龍里縣人民政府工作報告
(2018年1月17日在龍里縣第十七屆人大二次會議第一次全體會議上)
龍里縣人民政府縣長 陳曦
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2017年工作回顧
一年來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，在全縣各族干部群眾的共同努力下,我們認真貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、十九大精神及習(xí)近平總書記在貴州省代表團的重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅持“守底線、走新路、奔小康”工作總綱，緊扣省委、州委主基調(diào)主戰(zhàn)略，大力發(fā)揚縣委“三不三有”干事創(chuàng)業(yè)精神，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，扎實推進“五張名片”建設(shè)，推動經(jīng)濟社會有速度、有質(zhì)量、有效益地發(fā)展，順利實現(xiàn)了第十七屆人民政府的良好開局。
過去一年，我縣基礎(chǔ)設(shè)施更加夯實，實體經(jīng)濟更加堅實，人民群眾生活更加殷實，經(jīng)濟發(fā)展群眾滿意度居全省縣域第一方陣第一位。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值92億元，同比增長14.2%;財政總收入22.44億元，同比增長21.69%，其中，一般公共財政預(yù)算收入10.94億元，同比增長20.22%;固定資產(chǎn)投資146.18億元，同比增長25.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60.65億元，同比增長14.8%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入29200元，同比增長9.5%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入10400元，同比增長11.4%;社會消費品零售總額18.84億元，同比增長14.1%;金融機構(gòu)各項存貸款余額分別為161.73億元和101.56億元，同比增長26.24%和32.64%。
2017年，是第十七屆人民政府任期的第一年，也是承前啟后、繼往開來的一年。這一年，我們不忘初心，牢記使命，重點抓了以下工作：
——堅持精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧攻堅強力推進。積極備戰(zhàn)國家第三方評估，緊盯“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”，制定印發(fā)龍里縣脫貧攻堅“1+20”系列文件，下派1000余名干部到村到組，整合各類資金18.74億元，全力打好“六場硬仗”，全年減少貧困人口18146人，72個貧困村出列，貧困發(fā)生率下降至1.2%。農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善。全面實施危房改造1769戶，危舊房整治3122戶。建成飲水工程213處，解決9.12萬人飲水安全問題。完成組組通道路518公里、串寨串戶路472.97公里，實現(xiàn)農(nóng)村硬化道路全覆蓋。完成改廁10452戶、改廚9718戶、改圈102戶。安裝太陽能路燈18722盞。實施小康電項目26個，新建和改造供電線路68公里。完成通訊基站建設(shè)178個，廣電光纜行政村全覆蓋，安裝開通“廣電云”戶戶用24973戶。產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。按照扶貧產(chǎn)業(yè)“3+N”模式，集中力量發(fā)展以刺梨、蔬菜、生態(tài)畜禽為主，以菊花、蜂蜜、食用菌等為輔的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.04億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值78.81億元，帶動群眾增收7.8萬人(次)，覆蓋貧困群眾3.1萬人(次)。新增刺梨種植3.5萬畝，蔬菜種植達33萬畝。生豬養(yǎng)殖13.5萬頭，肉牛養(yǎng)殖0.97萬頭。新增農(nóng)民專業(yè)合作社41個、家庭農(nóng)場9個、縣級及以上龍頭企業(yè)6家。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，在平地村、茶香村等12個村開展“三變”改革試點，整合土地、房屋、涉農(nóng)資金等要素，撬動社會資金2億元，實現(xiàn)1.8萬農(nóng)民變股民，群眾分紅1232萬元。就業(yè)扶貧渠道廣闊。成立貴州貴龍經(jīng)開勞務(wù)有限公司(縣人力資源服務(wù)中心)，建成就業(yè)服務(wù)管理信息平臺，為城鄉(xiāng)富余勞動力、用人單位搭建了就業(yè)用工橋梁。通過“中職校精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班”“貧困勞動力全員培訓(xùn)班”等方式培訓(xùn)貧困勞動力2500人。引導(dǎo)企業(yè)積極吸納貧困戶就業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)穩(wěn)定就業(yè)689人，貴州快遞物流園區(qū)穩(wěn)定就業(yè)219人。著力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，帶動景區(qū)周邊貧困群眾就業(yè)305人。積極開發(fā)生態(tài)護林員、宿管員、保潔員等公益性崗位，解決貧困群眾就業(yè)5020人。貧困戶就業(yè)共計12359人，一戶一人就業(yè)實現(xiàn)程度達81.12%。易地扶貧搬遷成效顯著。按照以崗定搬、以產(chǎn)促搬、集中統(tǒng)建模式，投資4.15億元，完成縣城高新區(qū)和洗馬中心集鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點建設(shè)，完成搬遷860戶3399人;配套建設(shè)學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施，為“搬得出、留得住、能發(fā)展”奠定堅實基礎(chǔ)。政策扶持保障有力。堅持病有所醫(yī)，落實“四重醫(yī)療保障”機制，累計補償貧困戶34258人(次)、報銷費用1578.03萬元，政策內(nèi)補償比達100%。組織440人的志愿醫(yī)療服務(wù)隊進村入戶提供醫(yī)療服務(wù)，貧困戶家庭醫(yī)生簽約率達100%。通過智慧醫(yī)療“健康快車”信息平臺，服務(wù)患病貧困群眾1366人。堅持應(yīng)保盡保，累計發(fā)放農(nóng)村低保2190.16萬元、特困供養(yǎng)395.82萬元、臨時救助195.97萬元、醫(yī)療救助579.54萬元。堅持扶貧先扶智，大力實施貧困群眾“文化提升工程”。全面落實教育扶持政策，發(fā)放國家助學(xué)金、教育精準(zhǔn)扶貧專項資金657.2萬元，惠及學(xué)生2983人。發(fā)放特惠貸3576戶，獲得分紅486.52萬元。對口幫扶、社會幫扶持續(xù)發(fā)力。東西部扶貧協(xié)作進一步深化，龍里與廣州市南沙區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)互訪機制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、攜手奔小康等方面實現(xiàn)合作，獲得對口幫扶資金1300萬元，促成廣東粵旺集團、廣州安信保水農(nóng)業(yè)有限公司等到龍里投資興業(yè)。廣泛動員社會各方力量參與脫貧攻堅，通過“百企幫百村”、結(jié)對幫扶等方式，累計獲得幫扶物資資金1200余萬元。
——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，實體經(jīng)濟日益壯大。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。完成工業(yè)投資39.04億元，實施在建工業(yè)項目64個，預(yù)計完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值229.77億元，工業(yè)企業(yè)稅收突破4億元。新增2000萬元以上規(guī)模企業(yè)13戶，總數(shù)達140戶，居全省第四、全州第一。妥善處置“僵尸企業(yè)”9家，盤活土地105.54畝，激活土地145畝。投入技改資金11.8億元，推動38戶企業(yè)實施“千企改造”。新增高新技術(shù)企業(yè)4家，總數(shù)達15家，居全州第一。新增專利申請500件，同比增長11.1%。貴州瑞和制藥、貴州弘康藥業(yè)、貴州黔寶食品通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獲貸1.45億元。龍里鄧氏、恒力源等36家民貿(mào)企業(yè)累計獲得優(yōu)惠貸款4.68億元。在全省率先建立中小微企業(yè)周轉(zhuǎn)資金池，積極解決企業(yè)融資難、融資貴等問題。商貿(mào)物流集聚效應(yīng)凸顯。新簽約入駐德世通、聚百匯等物流項目5個，貴州快遞物流園入駐企業(yè)達33家，建成投運20家，快件日吞吐量達150萬票，處理量占全省85%。雙龍農(nóng)副產(chǎn)品集散中心建成運營。“國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”通過國家評估驗收，電子商務(wù)年度交易額7.92億元。旅游發(fā)展亮點紛呈。全年累計接待游客434.26萬人(次)，同比增長73.2%;旅游總收入40.07億元，同比增長78.9%，增速居全州第一。蓮花濕地公園、龍里水鄉(xiāng)“飛躍叢林”等項目開園迎客，蓮花民俗村一期建成投運，龍門鎮(zhèn)、油畫大草原等項目建設(shè)快速推進。雙龍鎮(zhèn)·巫山峽谷獲批4A級景區(qū)，龍里大草原、十里刺梨溝、孔雀寨獲批3A級景區(qū)，培育美麗鄉(xiāng)村6個，“一心兩翼三區(qū)多點”的旅游發(fā)展格局初步形成。
——堅持項目為綱，發(fā)展支撐顯著增強。扎實開展“項目建設(shè)年”活動，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。項目建設(shè)如火如荼。開展重大項目集中簽約3次，新引進項目37個，總投資785.06億元，招商引資到位資金200.83億元。組織重大項目集中開工5次，83個重點項目建設(shè)順利推進，累計完成投資163.58億元，貴州卡布國際嬰童用品產(chǎn)業(yè)園(一期)、華潤雪花改造擴能(一期)等項目建成投產(chǎn)。積極策劃儲備項目1019個，總投資1503.7億元。爭取中央和省預(yù)算內(nèi)項目32個，總投資12.85億元，獲批資金1.59億元。獲批扶貧產(chǎn)業(yè)子基金項目9個、資金2.08億元。園區(qū)配套日臻完善。投入資金3.5億元，建成中小企業(yè)服務(wù)中心及大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、龍里高新區(qū)三號路，快速推動龍里高新區(qū)至三元道路建設(shè)。建成貴州快遞物流集聚區(qū)橫五路、橫六路及縱三路等交通路網(wǎng)，啟動貴州快遞物流集聚區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。續(xù)建龍灘、大竹芒、下巴比3座水庫，新開工建設(shè)叫水沖、枧槽沖等4座水庫。啟動建設(shè)貴陽至黃平高速公路(龍里段)，完成S315青巖至平伐(擺省至羊場段)大修工程、洗馬至牛場公路提等改造，穩(wěn)步推進S422龍里至草原建設(shè)及龍里至水場道路提質(zhì)改造工程。新建光纖網(wǎng)絡(luò)線路3410公里，實現(xiàn)城區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)、重要交通路網(wǎng)4G信號全覆蓋。
——堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。圍繞“一城兩帶”規(guī)劃布局，著力打造貴陽副中心城市。累計完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資18.02億元，縣城建成區(qū)面積達35.44平方公里，全縣常住人口達25.1萬人，城鎮(zhèn)化率達54.02%。龍溪城市經(jīng)濟帶蓄勢待發(fā)。完成龍溪城市經(jīng)濟帶總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，碧桂園·鳳凰城、和泓康養(yǎng)文旅特色小鎮(zhèn)等項目落戶并有序推進。龍溪大道的建設(shè)，將打通龍里連接省城的又一條大動脈，龍里與貴陽融合發(fā)展迎來新機遇。城鎮(zhèn)功能不斷完善。扎實推進老場壩、大小十字等片區(qū)棚戶區(qū)改造2518戶。建成中鐵蘆笙大橋、龍羊立交橋三期、二小人行天橋、新場至余下市政道路，完成貴都聯(lián)絡(luò)線經(jīng)森林溪畔至縣城西區(qū)道路、鐵龍路等道路改造，縣城西區(qū)濱河大道建設(shè)快速推進。新增縣城停車位1081個，建成新能源汽車充電樁95個。中鐵國際生態(tài)城、西南藥都等城市綜合體累計完成投資15.6億元，中鐵1%摩都、茵特拉根小鎮(zhèn)(二期)等項目快速建設(shè)。實施洗馬鎮(zhèn)文化廣場、龍山鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場等整縣推進小城鎮(zhèn)建設(shè)項目19個，建成洗馬高寨、醒獅大巖等鎮(zhèn)村聯(lián)動點6個。完成縣城貫城河提水工程，打造龍泉廣場云從飛瀑、蓮花會仙橋等靚麗風(fēng)景，高顏值宜居城鎮(zhèn)逐漸形成。城市管理提質(zhì)升級。完成城市管理綜合執(zhí)法體制改革，建成智慧城管綜合執(zhí)法服務(wù)平臺。完成縣城區(qū)地下管線普查，建成龍里縣地下管線綜合管理信息系統(tǒng)。大力開展不文明行為整治，強化農(nóng)貿(mào)市場、早菜市場和場天市場管理，全面取締城區(qū)活禽宰殺，榮獲“國家衛(wèi)生縣城”稱號。
——堅持民生為本，人民福祉持續(xù)增進。圍繞提高群眾幸福感和獲得感，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、民政等協(xié)同發(fā)展。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。完成教育投入5.55億元，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國家驗收。高考二本及以上上線率達61.1%，排全州第二名。龍里新高中如期竣工，順利實現(xiàn)秋季入學(xué);完成三小、四小擴建項目。引進貴州985實驗學(xué)校，龍里中職校與貴州省水利電力學(xué)校實現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，建成民辦雙龍外國語學(xué)校。下?lián)軐W(xué)生營養(yǎng)餐資金1765.8萬元，惠及學(xué)生46125名。社會保障服務(wù)水平不斷提升。全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達192845人，參合率達99.98%;城鄉(xiāng)居民社會參保人數(shù)達105903人，發(fā)放養(yǎng)老金2082萬元;城市低保、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10%、15%。殯葬改革覆蓋全縣90%的村(社區(qū))。公立醫(yī)院綜合改革全面推開，實現(xiàn)縣內(nèi)公立醫(yī)院藥品零差率銷售?？h婦幼保健院如期搬遷投用，縣中醫(yī)院改擴建項目有序推進，完成老年公寓項目主體工程。積極推進醫(yī)療系統(tǒng)“五個全面建成”，完成15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療、規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門診建設(shè)。積極實施全面放開二孩相關(guān)政策，計生工作有序推進。文體事業(yè)穩(wěn)步向前。獲批省級生態(tài)體育公園2個，省級體育運動基地7個，實施全民健身路徑工程6條、村級農(nóng)民體育健身工程4個。持續(xù)打造“龍躍黔中”廣場文化品牌，成功承辦中國山地自行車公開賽貴州·龍里站等26場文體活動。生態(tài)文明建設(shè)不斷加強。持續(xù)推進國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣創(chuàng)建，嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，完成生態(tài)紅線、永久性基本農(nóng)田、禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和濕地保護名錄編制。全面落實縣域41條河流河長制，深入開展“六個一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項行動。建成經(jīng)開區(qū)、谷腳等污水處理工程5個，新增日處理污水能力1.5萬噸;完成93個村的生活垃圾處理設(shè)施、33個村寨的污水處理設(shè)施建設(shè)。取締污染大、選址不合理的項目35個，關(guān)閉落后石灰窯9座。完成營造林5.04萬畝，水土流失治理16平方公里，森林覆蓋率達59.76%。全縣集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。平安和諧建設(shè)持續(xù)推進。深入推進社會治安防控體系建設(shè)，建成智慧警務(wù)平臺、消防應(yīng)急救援信息化調(diào)度指揮平臺。建立“多中心合一”運行模式，促進信訪工作和矛盾糾紛化解工作高效化、信息化。民族團結(jié)示范創(chuàng)建深入推進，新增州級以上示范單位144個。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年無較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，群眾安全感、滿意度實現(xiàn)雙提升。
——堅持效能建設(shè)，執(zhí)政能力和服務(wù)水平全面提升。切實加強政府自身建設(shè)，不斷優(yōu)化政府職能。黨風(fēng)廉政建設(shè)更加深化。堅決貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、州委“九項規(guī)定”和縣委“七項規(guī)定”精神，認真執(zhí)行《貴州省公務(wù)活動全面禁酒的規(guī)定》，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”。發(fā)揮監(jiān)察、審計“兩把利劍”的作用，審計項目136個,財政投資評審項目207個。建成全省首家公務(wù)消費網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)公務(wù)消費第三方同步監(jiān)控。建成龍里縣民生監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺，通過數(shù)據(jù)比對，梳理問題30條，立案查處16件。充分發(fā)揮督查考核指揮棒作用，切實提高執(zhí)行力和落實力。政務(wù)服務(wù)工作更加優(yōu)化。深化放管服改革，下放行政權(quán)力181項，廢止規(guī)范性文件15件。編制權(quán)責(zé)清單及服務(wù)事項清單，規(guī)范權(quán)力運行，承接省、州下放行政審批事項86項,全縣具有行政審批及公共服務(wù)職能的42家部門進駐政務(wù)大廳，累計受理業(yè)務(wù)53.39萬件，辦結(jié)53.24萬件，辦結(jié)率達99.7%。民主法治建設(shè)更加有力。健全政府法律顧問工作制度，實現(xiàn)縣直部門法律顧問全覆蓋。堅持“三重一大”決策制度，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。一年來，共辦理州、縣人大代表議案建議94件，辦理州、縣政協(xié)委員提案65件，辦復(fù)率均達100%。
與此同時，國防動員、人民防空、新聞宣傳、雙擁、統(tǒng)計、檔史、供銷、工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字、氣象、郵政等各項工作取得新進展。
各位代表!過去一年的成績來之不易，這些成績的取得，得益于中央、省、州持續(xù)給力，得益于縣委領(lǐng)導(dǎo)有力，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界積極助力，得益于全縣干部群眾艱苦努力。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向在龍里投資興業(yè)的企業(yè)家和各界人士，向參與和支持龍里建設(shè)的駐縣單位、部隊、武警官兵，向所有關(guān)心、支持龍里經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也深刻認識到存在的問題。一是全縣脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨，離同步全面小康還有差距，滿足人民日益增長的美好生活需要依然任重道遠。二是工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，實體經(jīng)濟總量有待提高。三是發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在，城鄉(xiāng)之間還有較大差距。四是城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的前瞻性、科學(xué)性還需進一步增強，與現(xiàn)代化城鎮(zhèn)還有差距。這些問題，我們將高度重視，切實加以解決。
二、2018年政府重點工作
今年，是全面深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大。根據(jù)中央、省、州和縣委的安排部署，今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和中央、省、州經(jīng)濟工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持五大發(fā)展新理念，緊扣社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力培育弘揚新時代貴州精神和“三不三有”干事創(chuàng)業(yè)精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，打好防范化解重大風(fēng)險、脫貧攻堅、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，加強和改善民生，加快補齊發(fā)展短板，決勝脫貧攻堅，決勝全面小康，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.5%以上，完成104億元以上;力爭增長14%，完成105億元。規(guī)模工業(yè)增加值增長13%以上，完成68億元以上;力爭增長13.5%，完成68.5億元。500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長24%以上，完成180億元以上;力爭增長25%，完成183億元。財政總收入增長19.7%以上，完成26.87億元，其中，一般公共財政預(yù)算收入增長11%，完成12.14億元。社會消費品零售總額增長14%以上，完成21.45億元以上;力爭增長14.5%，完成21.55億元。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長10.1%以上，完成32100元以上;力爭增長10.2%，完成32200元。農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11.84%以上，完成11570元以上;力爭增長12%，完成11680元。招商引資到位資金增長18%以上(省外3000萬元以上項目)，完成136億元以上;力爭增長19.5%，完成138億元。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年政府需著重抓好以下幾項工作：
(一)增強風(fēng)險防控意識，切實筑牢安全防線。突出重點領(lǐng)域，科學(xué)防范，堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。著力防范化解債務(wù)風(fēng)險。圍繞國家各項新的融資政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行貴州省政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，繼續(xù)落實重大項目報備制度，不斷規(guī)范項目投融資工作。嚴(yán)格執(zhí)行平臺公司與政府性債務(wù)剝離，支持平臺公司參與市場競爭合作，盤活政府優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)推動貴龍集團、騰龍集團向?qū)嶓w化轉(zhuǎn)型，加快PPP項目包裝，有效化解地方債務(wù)。著力防范化解金融風(fēng)險。堅決打擊違法違規(guī)金融活動，提高金融風(fēng)險預(yù)警能力;加大教育宣傳力度，提升群眾對非法集資的認識和防范意識;強化廣告監(jiān)測，封堵涉嫌非法集資信息。以規(guī)范民間投融資服務(wù)機構(gòu)為重點，進一步深化民間投融資市場清理整頓工作，促進民間投融資市場健康穩(wěn)定發(fā)展。著力防范化解社會矛盾風(fēng)險。加大扶貧政策宣傳力度，加強正確的輿論引導(dǎo)，深入細致做好群眾工作，把提高群眾滿意度和防范化解社會矛盾風(fēng)險有機結(jié)合起來。嚴(yán)格依法依規(guī)，積極穩(wěn)妥推動征地拆遷等工作，全面做好矛盾糾紛排查化解，妥善解決群眾的合理訴求。著力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，突出抓好煤礦、非煤礦山、?；泛鸵兹家妆?、建筑施工、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實營造平安和諧的社會環(huán)境。
(二)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，如期實現(xiàn)脫貧摘帽。繼續(xù)打好扶貧措施“組合拳”，全面鞏固提升貧困村、貧困戶脫貧成果。重點發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞刺梨、蔬菜、生態(tài)畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一定三合”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，打造一鎮(zhèn)一特、一村一品，力爭戶戶有增收產(chǎn)業(yè)、人人有增收門路。新增刺梨種植面積3.5萬畝，蔬菜種植面積達34萬畝，生豬存欄達13.2萬頭、牛存欄達5.32萬頭、羊存欄達7.1萬只、禽存欄達118萬羽，實現(xiàn)肉類產(chǎn)量1.8萬噸、禽蛋產(chǎn)量0.36萬噸，建成中藥材種植基地1000畝，食用菌種植400萬棒，烤煙產(chǎn)量6000擔(dān)，實現(xiàn)貧困人口全覆蓋，貧困人口人均增收3700元以上。堅持龍頭企業(yè)帶動，完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制，協(xié)助企業(yè)申報扶貧產(chǎn)業(yè)子基金，著力推進福建百斯特30萬頭生豬養(yǎng)殖、廣東粵旺集團食用菌種養(yǎng)研一體化、河北瑞浩金銀花種植等項目建設(shè)，力爭新增省級龍頭企業(yè)2家、州級龍頭企業(yè)3家，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托雙龍農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，建成醒獅、洗馬、灣灘河等農(nóng)特產(chǎn)品田間交易市場，形成產(chǎn)地交易市場的合理布局;通過“村企”“農(nóng)超”“農(nóng)?！薄稗r(nóng)社”對接，實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品直銷總額達10.5億元，帶動4000余戶貧困戶增收。綜合運用國家產(chǎn)業(yè)扶持政策、涉農(nóng)項目資金，建設(shè)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)連棟大棚、水肥一體化等設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝以上。積極開展就業(yè)幫扶。圍繞“就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標(biāo)，用足用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，構(gòu)建政府扶持企業(yè)、企業(yè)助力脫貧攻堅的格局。通過就業(yè)扶貧“七個一批”幫扶措施，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶勞動力就業(yè)10000人以上，戶均一人以上就業(yè)率90%以上。以縣中職校為主陣地，整合社會培訓(xùn)機構(gòu)資源，大力推進未就業(yè)貧困勞動力培訓(xùn)，完成培訓(xùn)2000人以上。依托卡布國際、中通快遞等勞動密集型企業(yè)，吸納帶動群眾就業(yè)增收，實現(xiàn)貧困戶園區(qū)就業(yè)800人以上。充分發(fā)揮貴州貴龍經(jīng)開勞務(wù)有限公司(縣人力資源服務(wù)中心)、就業(yè)服務(wù)管理信息平臺的作用，積極開展就業(yè)扶貧和勞務(wù)合作，全年向外輸出勞務(wù)就業(yè)6000人以上，切實做到以崗定人、精準(zhǔn)就業(yè)。統(tǒng)籌做好易地扶貧搬遷后續(xù)保障。扎實推行“雙向包保”責(zé)任制，做實“五個三”后續(xù)服務(wù)保障工作，持續(xù)完善安置點綜合服務(wù)體系建設(shè)。建成平西幼兒園、第七(平西)小學(xué)，確保實現(xiàn)春季開學(xué)。建成易地扶貧搬遷后續(xù)扶持蔬菜基地1000畝以上，實現(xiàn)搬遷群眾戶均增收1.5萬元以上。按照土地指標(biāo)增減掛鉤，完成1300余戶危舊房拆除和宅基地復(fù)墾復(fù)綠，積極盤活“三地”資源，促進搬遷戶長效增收。全面落實政策扶持。積極推進最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，全面落實國家助學(xué)金、營養(yǎng)改善計劃、建檔立卡貧困學(xué)生資助、二本以上非建檔立卡貧困學(xué)生資助等教育資助政策，繼續(xù)壓縮“三公經(jīng)費”的6%用于教育扶貧，有效減輕困難家庭子女上學(xué)負擔(dān)。深入推行“四重醫(yī)療保障”制度，確保建檔立卡貧困住院患者報銷比例達90%，政策范圍內(nèi)報銷比例達100%。落實特惠貸5000萬元以上，惠及貧困戶1000余戶。繼續(xù)深化東西部扶貧協(xié)作。進一步推動龍里與廣州在脫貧攻堅、招商引資、人才培養(yǎng)、勞動力就業(yè)等方面深度合作，推進龍里刺梨、蜂蜜、黑毛豬等特色農(nóng)產(chǎn)品在廣州銷售。積極爭取廣州南沙區(qū)在精準(zhǔn)脫貧建設(shè)項目上的資金支持，簽訂重點扶貧協(xié)作項目5個以上，啟動2至3個精準(zhǔn)脫貧示范村建設(shè)。
(三)持續(xù)深化項目建設(shè)，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。堅持抓謀劃、促招商，抓前期、促開工，以大項目、大投入，打造經(jīng)濟增長的新引擎。千方百計抓招商引資。圍繞高端裝備制造、特色輕工、新型建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，緊盯國內(nèi)500強企業(yè)、大型央企和民營巨頭，重點對接加多寶分裝生產(chǎn)線、際華三五三七等項目，力爭全年引進項目108個，招商引資到位資金223億元。立足龍溪城市經(jīng)濟帶總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，積極引進養(yǎng)生養(yǎng)老、文化旅游、總部經(jīng)濟等領(lǐng)域企業(yè)入駐。加強與發(fā)達地區(qū)溝通聯(lián)系，全方位承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)谷腳園區(qū)優(yōu)強企業(yè)進駐龍里高新區(qū)。集中精力抓項目建設(shè)。繼續(xù)鞏固“項目建設(shè)年”發(fā)展成果，著力推進達利食品、高森制罐生產(chǎn)基地等項目建設(shè)，實施省、州重大項目60個以上，總投資1042億元，完成投資150億元以上。抓好項目協(xié)調(diào)服務(wù)，確保簽約項目早開工，開工項目早建成，實現(xiàn)新開工建設(shè)項目30個。認真研究和把握國家宏觀政策，在脫貧攻堅、重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面策劃包裝一批項目，力爭億元項目庫容達100個。持續(xù)給力抓要素保障。著力提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，通過項目PPP轉(zhuǎn)化、企業(yè)債、旅游基金等方式融資到位資金20億元以上;完成棚戶區(qū)改造、ABS債券等融資到位資金19億元以上。進一步做實金融服務(wù)工作，年內(nèi)新增金融機構(gòu)1家以上。做活融資擔(dān)保及中小微企業(yè)周轉(zhuǎn)資金池，力爭年度擔(dān)保余額2.2億元以上，累計周轉(zhuǎn)資金額1.5億元以上。嚴(yán)格落實經(jīng)濟建設(shè)“三個一”調(diào)度機制、“企業(yè)特派員制度”，認真開展黔南州服務(wù)工業(yè)企業(yè)行動，充分發(fā)揮龍里縣中小企業(yè)服務(wù)平臺作用，為項目建設(shè)和企業(yè)運營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。
(四)加速推進新型工業(yè)化，不斷壯大發(fā)展實力。堅持實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，以龍里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)集聚平臺，以“雙千工程”為抓手，繼續(xù)推進“百千萬”工程，不斷做優(yōu)做強工業(yè)經(jīng)濟，力爭規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達258億元，同比增長15%以上。積極推進園區(qū)擴容提質(zhì)。深化龍里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制改革，著力提升服務(wù)水平和管理能力。啟動龍里高新區(qū)擴園工程，持續(xù)完善園區(qū)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，推動園區(qū)向高端化、集約化、綠色化方向發(fā)展。加快建成龍里高新區(qū)至三元道路一期項目，不斷釋放沿線發(fā)展空間。啟動龍里高新區(qū)商業(yè)生活配套設(shè)施和“平安工程”建設(shè)。力爭龍里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功申報“全國循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”、省級“綠色園區(qū)”和省級“數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)”。加快推動園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以數(shù)字化、信息化為重點，推動規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)型改造28戶以上，提升工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)自動化、智能化水平。積極開展“僵尸企業(yè)”清退工作，盤活僵尸企業(yè)2家以上。用活工業(yè)發(fā)展扶持資金，支持龍頭企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，加大技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建等方面扶持力度，完成高新技術(shù)企業(yè)認證申報5家以上，新增專利申請500件以上，指導(dǎo)企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1億元以上。著力做優(yōu)做強工業(yè)經(jīng)濟。建成卡布國際100億級嬰童產(chǎn)業(yè)聚集項目(二期)，推動華潤雪花啤酒40萬噸滿負荷生產(chǎn)，力爭啟動二期工程，早日實現(xiàn)60萬噸滿產(chǎn)。做好規(guī)上企業(yè)培育和扶持，新增2000萬元以上規(guī)模企業(yè)10戶。扶持昌哥食品公司新三板掛牌，支持貴州瑞和制藥、貴州潤生制藥等企業(yè)主板上市。著力發(fā)展工業(yè)觀光旅游、工業(yè)科普旅游，圍繞龍里刺梨、雪花啤酒等產(chǎn)品，積極支持企業(yè)舉辦“刺梨品果節(jié)”“啤酒節(jié)”等大型活動，擴大龍里產(chǎn)品市場影響力、競爭力。
(五)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。依托區(qū)位、交通等優(yōu)勢，積極推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動旅游“井噴式”增長。圍繞“周末近郊休閑游、假日休閑游”發(fā)展定位，立足“一心兩翼三區(qū)多點”旅游格局，整合縣域旅游景區(qū)景點，探索建立旅游聯(lián)盟，推出“一日游、兩日游、節(jié)假日休閑游”等旅游精品線，開啟龍里“快進慢游”新模式。加快建設(shè)蓮花民俗村二期，大力推動龍里油畫大草原、龍里水鄉(xiāng)、龍門鎮(zhèn)等項目建設(shè)，確保一期建成運營;完成悅榕莊酒店主體工程。不斷完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推動鄉(xiāng)村客棧、特色餐飲、旅游商品加工等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭打造國內(nèi)、省內(nèi)知名旅游商品1個以上，引進培育省級龍頭企業(yè)1家以上;全年接待游客586.98萬人(次)，同比增長35.17%，實現(xiàn)旅游總收入54.98億元，同比增長37.21%。推動商貿(mào)物流加快發(fā)展。加快推動萬豪商貿(mào)總部城、深國際綜合物流港等項目建成運營，推進新地物流、新加坡淡馬錫豐樹物流等項目建設(shè)，建成貴州快遞物流園綜合服務(wù)中心、人才公寓配套工程并投入使用。加快建立農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流體系，建成貴海冷鏈物流、雙龍冷鏈倉儲等冷鏈倉庫。新增培育限額以上企業(yè)15家以上，實現(xiàn)進出口額500萬美元，利用外資1500萬美元。推動電子商務(wù)融合發(fā)展。實施農(nóng)特產(chǎn)品品牌培育戰(zhàn)略，新設(shè)計包裝農(nóng)產(chǎn)品30個以上，力爭10個以上農(nóng)產(chǎn)品在各電商平臺推廣銷售。健全農(nóng)產(chǎn)品定向直通機制，在縣城區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品倉儲及直銷店，引導(dǎo)縣域農(nóng)特產(chǎn)品直供學(xué)校、企事業(yè)單位食堂，直銷餐飲酒店、經(jīng)營企業(yè)、交易市場。在廣州、佛山等地開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“黔貨出山”展銷窗口，促進農(nóng)特產(chǎn)品線上營銷與線下流通融合發(fā)展。
(六)圍繞現(xiàn)代城市建設(shè)，著力提升城市品質(zhì)。加快推進“一城兩帶”建設(shè)，不斷做優(yōu)老城，做靚新城，著力把龍里建設(shè)為貴陽副中心城市，新增城鎮(zhèn)人口6000人以上，城鎮(zhèn)化率達55.8%。加大中心城區(qū)改造力度。完成供銷農(nóng)貿(mào)市場改造以及體育路智能停車場建設(shè)，新增新能源汽車充電樁50個以上，新增縣城停車位1000個以上。完成第三期、第四期廉租房等7個保障性安居工程的配套設(shè)施續(xù)建項目。著力實施綠化、美化、亮化工程，新增綠化面積15萬平方米。以正大片區(qū)開發(fā)為突破點，推進縣城西區(qū)開發(fā)建設(shè)。強化城市風(fēng)貌管控，著力提升城市品位?？焖偻七M龍溪城市經(jīng)濟帶建設(shè)。按照區(qū)域同城化思路，高起點完善龍溪新城城市設(shè)計，加快龍溪新城路網(wǎng)體系建設(shè)，建成龍溪大道、貴龍縱線二期，積極拓展城市發(fā)展空間，推進龍溪新城梯次開發(fā)建設(shè)。加快碧桂園·鳳凰城、和泓康養(yǎng)文旅特色小鎮(zhèn)、龍里大草原旅游度假區(qū)、朵花大橋等重大項目建設(shè)。推進貴龍城市經(jīng)濟帶快速發(fā)展。加強中鐵生態(tài)城片區(qū)城市配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)和社會服務(wù)功能，不斷提高已建成住宅區(qū)入住率?？焖偻七M谷腳鎮(zhèn)老街改造，加快龍里中學(xué)片區(qū)企業(yè)招商引資及項目落地速度，切實完善城市功能。不斷提升城市管理水平。深入推進智慧城管綜合執(zhí)法服務(wù)平臺、城市管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對市政基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違法違規(guī)建筑等實行智能化管控。提高小區(qū)物業(yè)管理水平，加大對老舊小區(qū)、背街小巷等整治力度，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建全國文明城市。
(七)大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。努力打造小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個小康行動計劃”升級版，推動公共資源、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。積極做強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。按照“一化三強”的思路，將灣灘河農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)。著力推動“三變”改革，認真落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，支持農(nóng)民、村集體探索股份制經(jīng)營分紅，引導(dǎo)和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展，新增家庭農(nóng)場8個以上，村集體經(jīng)濟收入平均增長10%以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力打造甲級旅游村寨、五星級農(nóng)家樂。大力推進“廁所革命”，加快景區(qū)景點旅游廁所建設(shè)，在農(nóng)村廣泛普及衛(wèi)生廁所。切實加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。按照整縣推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進醒獅、洗馬、灣灘河等小城鎮(zhèn)建設(shè)。實施各鎮(zhèn)(街道)棚戶區(qū)改造2411戶，同步完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動灣灘河鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、醒獅鎮(zhèn)外環(huán)路等“8+X”項目建設(shè)。不斷完善交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)推進貴陽至黃平高速公路(龍里段)建設(shè)、G210龍里至龍叢道路改造，爭取貴陽東環(huán)線高速公路三元、灣灘河等聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，建成S422龍里至草原道路，完成龍里至水場道路提質(zhì)改造，打通農(nóng)村斷頭路50公里。完成下巴比水庫主體工程，建成龍灘水庫并下閘蓄水，加快推進枧槽沖、叫水沖、歪寨、猴子溝水庫建設(shè)，完成年度投資3.6億元以上;積極推動富洪、三岔河、鐵廠3座中型水庫前期工作，爭取新開工建設(shè)中型水庫1座以上。大力實施城鄉(xiāng)供水一體化，完成供水管網(wǎng)建設(shè)20公里、片區(qū)水廠1個，建立健全農(nóng)村飲水安全項目管護機制。
(八)加強生態(tài)文明建設(shè)，努力打造宜居美好家園。堅守生態(tài)與發(fā)展兩條底線，積極創(chuàng)建“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護制度。把好項目審批環(huán)保關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，積極開展全國第二次污染源普查、土壤污染狀況調(diào)查工作。嚴(yán)厲打擊偷排漏排行為，扎實推進礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。大力開展生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)。深入實施“美麗黔南林業(yè)提質(zhì)增效三年行動計劃”，完成營造林5.24萬畝(含刺梨種植3.5萬畝)，治理水土流失16平方公里，確保森林覆蓋率60%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良達標(biāo)率100%。全面深入落實河長制，加快完成洗馬河水環(huán)境治理和三元河余下段、茅草沖段河道治理工程，積極編報灣灘河河道治理項目，確?？h域主要河流出境斷面達水功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。切實抓好人居環(huán)境綜合整治。完成洗馬片區(qū)、龍山園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)9.95公里，確保城鎮(zhèn)污水處理率86%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。積極推行垃圾分類收集處置,完成縣城垃圾填埋場升級改造，加快垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，建成垃圾處理設(shè)施4處，確保城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率85%以上。
(九)著力補齊民生短板，切實提高人民幸福感。進一步健全基本公共服務(wù)和社會治理體系，扎實辦好民生實事，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，采取集團化辦學(xué)方式，優(yōu)化師資配置，不斷提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。積極引進國內(nèi)知名學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，推行普通高中新課程改革，提升辦學(xué)品位，提高教育教學(xué)質(zhì)量。啟動中職校實訓(xùn)樓建設(shè)，采取“校校合作、校企合作、校政合作”等方式，著力提升辦學(xué)內(nèi)涵。推進健康龍里建設(shè)。全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，完成縣中醫(yī)院改擴建并投入使用。鞏固“五個全面建成”工作成果，充分利用信息化平臺、醫(yī)聯(lián)體資源優(yōu)勢，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源共享。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。做好新農(nóng)合參合工作，確保參合率96%以上。完成衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)整合，全面提升衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法水平，全縣流動人口衛(wèi)生計生服務(wù)覆蓋率90%以上。認真落實“四個最嚴(yán)”，切實加強食品藥品安全監(jiān)管。完善社會保障體系。建成縣老年公寓項目并投入使用。切實落實民政基層基礎(chǔ)工作“七大任務(wù)”，突出抓好社會救助大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，完成鎮(zhèn)(街道)社會事務(wù)辦“陽光民政”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新增10個農(nóng)村公益性墓地，實現(xiàn)火化區(qū)域全覆蓋。提高社會治理水平。加強社會矛盾糾紛調(diào)處，做好信訪維穩(wěn)工作。以立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)為主線，持續(xù)打造“平安龍里”，力爭創(chuàng)建“全國基層民主管理示范縣”“全國雙擁模范城”。
百姓之所需，施政之所向。今年，我們將重點抓好以下十件民生實事：一是建成X992龍里至十字路道路。二是完成縣城大小十字路網(wǎng)及大十字至騰龍路道路改造。三是啟動龍里北站至龍里高新區(qū)道路建設(shè)，完成形象進度50%以上。四是完成中山路二期、西關(guān)坡片區(qū)、石頭寨大沖黑山片區(qū)等棚戶區(qū)改造1100戶。五是完成大竹芒水庫主體工程，達到下閘蓄水形象面貌。六是推進一小、六小、思源實驗學(xué)校建設(shè)，確保秋季投入使用;建成五幼、醒獅鎮(zhèn)平寨幼兒園、醒獅鎮(zhèn)第二幼兒園、貴龍幼兒園。七是完成“雪亮工程”一期建設(shè)。八是完成縣、鎮(zhèn)(街道)遠程醫(yī)療信息化建設(shè)并投入使用。九是完成農(nóng)村“三改”“三通”“四清四化”項目，各鎮(zhèn)(街道)建成1個生活垃圾轉(zhuǎn)運站。十是完成縣城污水管網(wǎng)工程一期建設(shè)。
(十)加強政府自身建設(shè)，持續(xù)提升政府執(zhí)政能力。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力打造廉潔政府、效能政府、法治政府。堅持廉潔從政。始終把廉潔從政作為政府工作的底線，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細則，自覺遵守省委、州委和縣委各項規(guī)定，從嚴(yán)從實執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《貴州省公務(wù)活動全面禁酒的規(guī)定》等相關(guān)制度，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，織密扎緊“制度籠子”。厲行勤儉節(jié)約，有效控制一般性支出，切實加大民生投入，努力建設(shè)人民更加滿意的廉潔政府。堅持高效服務(wù)。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善全縣鎮(zhèn)級社區(qū)綜合服務(wù)中心配套設(shè)施。深入推動政府系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、破解難題的能力。持續(xù)推進“放管服”改革工作，進一步取消、下放行政審批事項，加強事中事后監(jiān)管，切實提高政務(wù)服務(wù)效能。堅持依法行政。堅決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。持續(xù)推動“多中心合一”建設(shè)，大力提升“數(shù)字司法”信息化平臺管理水平、應(yīng)用效率和服務(wù)效能。完成法制信息化綜合平臺建設(shè)，為政府部門、社會公眾提供全方位法律服務(wù)。進一步深化政務(wù)公開，充分發(fā)揮民生監(jiān)督平臺作用，讓權(quán)力在陽光下運行。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。依法高效辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，高度重視民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議，不斷提高政府公共服務(wù)水平和執(zhí)政能力。
各位代表!艱辛成就事業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。讓我們在黨的十九大精神的指導(dǎo)下，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全縣人民的智慧和力量，團結(jié)奮進，苦干實干，全面完成既定的各項目標(biāo)任務(wù)，不斷奪取新勝利，創(chuàng)造新業(yè)績，為全面決勝脫貧攻堅，決勝同步小康，開創(chuàng)龍里經(jīng)濟社會發(fā)展新征程而努力奮斗!
2018年《龍里縣人民政府工作報告》
名詞解釋
“三不三有”：即不爭論、不懈怠、不折騰，有信心、有定力、有作為。
“五張名片”：即黔中新型科技工業(yè)重鎮(zhèn)、貴州山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、黔中山地生態(tài)宜居新城、西南現(xiàn)代商貿(mào)物流新區(qū)和全國特色生態(tài)康旅名縣。
“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”：即確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧達標(biāo)，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障和住房安全有保障。
龍里縣脫貧攻堅“1+20”文件：即制定了龍里縣退出滇桂黔石漠化片區(qū)縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅行動方案，并配套制定退出滇桂黔石漠化片區(qū)縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅行動指揮體系、小康電助推龍里縣2017年決戰(zhàn)決勝退出滇桂黔石漠化片區(qū)縣工作方案等20個系列文件。
“六場硬仗”：即打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗、產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗、就業(yè)扶貧硬仗、易地扶貧搬遷硬仗、民生政策落實硬仗、基層組織建設(shè)硬仗。
“3+N”模式： 即以刺梨、蔬菜、生態(tài)畜禽3個產(chǎn)業(yè)為主，以菊花、食用菌、蜜蜂等多個產(chǎn)業(yè)為輔的扶貧產(chǎn)業(yè)模式。
“三變”：指農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。
“四重醫(yī)療保障”：即基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助。
“文化提升工程”：即組織教師采取“一對一”和“多對一”模式為貧困戶學(xué)員進行電子商務(wù)培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、脫貧攻堅專題培訓(xùn)以及貧困戶掃盲行動。
“僵尸企業(yè)”：即已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營的企業(yè)。
“千企改造”：指“十三五”期間，全省每年培育600戶科技型、高成長型中小微企業(yè)進入規(guī)模以上企業(yè)行列，每年完成1000戶以上企業(yè)改造升級任務(wù)。
“一心兩翼三區(qū)多點”：即構(gòu)建以蓮花濕地公園為核心，龍架山、大草原兩翼相襯，中鐵生態(tài)城、茶香刺梨溝、龍山佛國三區(qū)添彩，各鎮(zhèn)(街道)美麗鄉(xiāng)村點綴的旅游發(fā)展布局。
“一城兩帶”：即龍里縣城、龍溪城市經(jīng)濟帶、貴龍城市經(jīng)濟帶。
醫(yī)療系統(tǒng)“五個全面建成”：即要全面建成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系、全面建成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門診、全面建成全省縣級以上公立醫(yī)院統(tǒng)一預(yù)約掛號平臺、全面建成全省醫(yī)藥監(jiān)管平臺和全面建成省、市、縣人口健康信息基礎(chǔ)平臺。
水資源管理“三條紅線”：即用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。
“六個一律”環(huán)?！袄麆Α毙袆樱杭匆皇墙ㄔO(shè)項目未經(jīng)環(huán)評審批以及未按環(huán)評要求落實污染防治設(shè)施的，一律停建、停產(chǎn);二是對環(huán)保設(shè)施不正常運行、污染物超標(biāo)排放、私設(shè)暗管等環(huán)境違法行為，一律依法從重處罰;三是對直接向環(huán)境排放污染物的單位，一律依法足額征收排污費;四是排污單位嚴(yán)重違法導(dǎo)致較大以上突發(fā)環(huán)境事件和造成嚴(yán)重后果且社會影響惡劣，負有監(jiān)管職責(zé)的國家公職人員存在失職、瀆職行為的，一律追究行政責(zé)任;涉及國有企業(yè)的，同時追究國有企業(yè)相關(guān)人員的責(zé)任;五是對污染飲用水水源，非法排放、傾倒、處置危險廢物，非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康，私設(shè)暗管排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)等嚴(yán)重污染環(huán)境違法行為，構(gòu)成犯罪的，一律移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任;六是對排污企業(yè)環(huán)境違法行為，一律向社會公開，接受社會監(jiān)督，并進入企業(yè)環(huán)保信用黑名單，記入貴州省企業(yè)誠信信息網(wǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫，對其進行失信懲戒。
“多中心合一”：即將縣綜治工作中心、公共法律服務(wù)中心、矛盾糾紛多元化調(diào)處中心、群眾工作中心等“多中心合一”，搭建社會治理綜合服務(wù)平臺，為群眾提供“一條龍”服務(wù)。
“三公經(jīng)費”：指政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費。
“三重一大”決策制度：即重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度。
“五位一體”總體布局：即經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局。
“四個全面”戰(zhàn)略布局：即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”：一是嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債;二是嚴(yán)禁違法違規(guī)擔(dān)保;三是嚴(yán)禁違法違規(guī)進行政府購買服務(wù);四是嚴(yán)禁“名股實債”;五是嚴(yán)禁“三邊”工程;六是嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所;七是嚴(yán)禁政府性債務(wù)管理不作為。
“一定三合”：即定目標(biāo)，抓產(chǎn)業(yè)組合、抓長短結(jié)合、抓農(nóng)企聯(lián)合。
就業(yè)扶貧“七個一批”：即部門(單位)定點幫扶解決一批、掛幫企業(yè)定向援助就業(yè)一批、鼓勵個體經(jīng)營主體吸納就業(yè)一批、組織對外勞務(wù)輸出就業(yè)一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)一批、各鎮(zhèn)(街道)自主安置就業(yè)一批、開發(fā)公益勞務(wù)兜底就業(yè)一批。
“雙向包?！必?zé)任制：遷入地和遷出地干部雙向包保責(zé)任機制。
“五個三”：“三地”：即山林地、承包地、宅基地。“三就”：即就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)?！叭！保杭吹捅！⑨t(yī)保、養(yǎng)老保險。“三所”：即經(jīng)營性場所、農(nóng)耕場所、公共服務(wù)場所?！叭龣C制”：集體經(jīng)營、社區(qū)管理、群眾動員和管理三個機制。
經(jīng)濟建設(shè)“三個一”調(diào)度機制：指重大項目每月一調(diào)度、招商引資每月一調(diào)度、經(jīng)濟運行每月一調(diào)度。
“雙千工程”：即千企引進和千企改造工程。
“千企引進”：指“十三五”期間，全省上下引進國內(nèi)外實力強、科技含量高、成長性好的企業(yè)1000家以上。
“百千萬”工程：即省級抓“百”立標(biāo)桿、市級抓“千”強骨干、縣級抓“萬”夯基礎(chǔ)，形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的良好發(fā)展格局，以企業(yè)強產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)強工業(yè)、以工業(yè)強經(jīng)濟，為后發(fā)趕超、同步小康提供有力支撐。
“一化三強”：指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建強基地、培強龍頭、做強品牌。
“三權(quán)分置”：指在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下,促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
小城鎮(zhèn)建設(shè)“8+X”：每個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)或完善1個路網(wǎng)、1個標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、1個社區(qū)服務(wù)中心、1個農(nóng)貿(mào)市場、1個市民廣場或公園、啟動1個污水處理設(shè)施或垃圾處理設(shè)施項目、建設(shè)1個敬老院、建設(shè)1項城鎮(zhèn)保障性安居工程,力爭建設(shè)小城鎮(zhèn)與土地整治、美麗鄉(xiāng)村三結(jié)合項目、公共交通客運站、公共停車場等一系列項目。
環(huán)?！叭瑫r”：指建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
“四個最嚴(yán)”：即最嚴(yán)謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
民政基層基礎(chǔ)工作“七大任務(wù)”：即加強民政干部隊伍建設(shè)、推進社會救助體系建設(shè)、健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)、創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式、加強社會事務(wù)體系建設(shè)、鞏固基層政權(quán)和社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、提升雙擁優(yōu)撫安置工作水平。
“雪亮工程”：即以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。
“三改”：即改廁、改廚、改圈。
“三通”：即通水、通電、通路。
“四清四化”：即清垃圾、清雜物、清污水、清思想，綠化、美化、亮化、凈化。
“放管服”：即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
