(2018年2月2日在獨山縣第十七屆人民代表大會第二次會議上)
縣長 蔣海航
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2017年工作回顧
2017年是縣十七屆人民政府開局之年。一年來，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協的監(jiān)督支持下，縣政府團結帶領全縣各族人民，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記在貴州省代表團的重要講話精神，緊扣“123456”發(fā)展思路，聚焦九大行動戰(zhàn)略，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，進中向好。
——經濟總量實現新突破。完成地區(qū)生產總值90億元，同比增長16.5%;工業(yè)總產值290億元，同比增長66.7%;規(guī)模工業(yè)增加值33.4億元，同比增長13.7%。
——投資拉動實現新突破。完成500萬元以上固定資產投資160億元，同比增長23%;招商引資到位資金260億元，同比增長33%。
——財稅金融實現新突破。完成財政總收入16.2億元(含基金收入)，同比增長15.4%;一般公共預算收入4.5億元，同比增長12.4%;金融機構存、貸款余額分別達116億元、87億元。
——發(fā)展質量實現新突破。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別突破3萬元、1萬元，增速分別居全州第一和第二;新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人;全面小康實現程度預計達96.5%。
(一)補短板夯基礎，脫貧攻堅顯著發(fā)力。接續(xù)開展春季攻勢、夏季大比武和秋季攻勢，打好“四場硬仗”，全年減少貧困人口9700人，貧困發(fā)生率降至12.2%。一是脫貧責任全面壓實。形成“43216”工作舉措和“前指管總、兵團主戰(zhàn)、專班主抓、連排主攻”作戰(zhàn)體系，縣鎮(zhèn)村三級責任全面壓實，61名“第一書記”、尖刀班和6746名幫扶責任人全部下沉攻堅?！按髷祿?扶貧”模式得到國務院脫貧攻堅督查組充分肯定。二是扶貧項目全面抓實。整合各類資金5.34億元，大力“補短板”。建成“組組通”道路184公里、串戶路189公里，農危改及“三改”1859戶，21個出列村安全飲水全覆蓋。易地扶貧搬遷惠及1964戶8157人。三是幫扶政策全面落實。產業(yè)扶貧覆蓋102336人，旅游扶貧帶動3467人，完成創(chuàng)業(yè)小貸3500萬元，勞動力培訓2422人，轉移就業(yè)26905人，其中，在縣內工業(yè)企業(yè)就業(yè)15200人。發(fā)放“特惠貸”3.53億元，教育扶持資金504萬元，“四重醫(yī)療”保障救助29366人次，社會保障兜底5820人，生態(tài)護林員補助2000萬元。
(二)拓增量優(yōu)結構，實體經濟顯著壯大。主導產業(yè)初具規(guī)模，支柱產業(yè)勢頭強勁，新興產業(yè)異軍突起，經濟發(fā)展協調性、可持續(xù)性明顯增強。一是工業(yè)經濟提質增效。構建“4+4+10”工業(yè)發(fā)展平臺，“5+5”產業(yè)發(fā)展動力持續(xù)增強。設立五大主導產業(yè)引導資金1.2億元，出臺“三去一降一補33+10”等政策幫助企業(yè)降成本1.07億元。啟動建設10個村級工業(yè)園。新增標準廠房77萬平方米。新開工億元以上工業(yè)項目31個。恒鑫、興楓霖完成技改。金孟1、2號爐順利點火，列為省級高成長性企業(yè)。東峰銻業(yè)、綠健神農、標準電機、明峰鋅業(yè)、翔音電子、川旺飼料獲批國家級高新技術企業(yè)，黔旺食品、石牛食品、御龍尊、川旺飼料、標準電機5家企業(yè)獲批省級科技型企業(yè)。金利達(金泰達)、創(chuàng)建科技、興隆科技等項目投產。大道軸承、鑫恒動力、天宏軸承、貴電新能源4家企業(yè)產品亮相貴州裝備工業(yè)博覽會。新入規(guī)2000萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)11家達89家。新增投產工業(yè)企業(yè)215家，同比增長52.9%，其中，億元以上工業(yè)企業(yè)達55家，企業(yè)就業(yè)百人以上11家、千人以上2家。工業(yè)用電量8.9億度。工業(yè)企業(yè)納稅突破2億元，同比增長70%。新興產業(yè)發(fā)展加快，電子信息、軸承和機電產業(yè)產值分別增長58.6%、56.2%和36.9%。民營經濟增加值49.3億元，占地區(qū)生產總值的55%。二是農業(yè)經濟提量增優(yōu)。實現農業(yè)總產值30.1億元，同比增長13.2%;農業(yè)增加值18.1億元，同比增長4.1%。發(fā)展優(yōu)質蔬菜35.2萬畝、精品水果6.3萬畝、中藥材17萬畝、茶葉15.2萬畝。下司山地生態(tài)特色農業(yè)示范園區(qū)、翁臺茶葉產業(yè)示范園區(qū)、紫林山水苔示范園區(qū)獲批省級農業(yè)園區(qū)。新增州級以上龍頭企業(yè)4家、農民專業(yè)合作社140家、家庭農場141家、專業(yè)村15個。新認證無公害產品13個、有機農產品1個，申報綠色食品企業(yè)2家。完成第三次全國農業(yè)普查。農村土地確權登記和產權制度改革穩(wěn)步推進。三是第三產業(yè)提速增長。社會消費品零售總額完成25億元，同比增長25%，增速居全州第三。服務業(yè)增加值40.5億元，同比增長16.7%;新增限上企業(yè)21家。培育500萬元以上物流龍頭企業(yè)3家。建成西南五洲物流港一期?？h電商運營中心投入使用，成功打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務中心、創(chuàng)客空間和科技孵化基地。發(fā)展電商企業(yè)77家、個人網店和微店180家，網上交易額突破1億元，全國電子商務進農村綜合示范縣通過省級驗收。
(三)提品質創(chuàng)品牌，城鎮(zhèn)魅力顯著增強?？h城建成區(qū)面積達22平方公里，全年農業(yè)轉移人口市民化6017人，城鎮(zhèn)化率達50%。一是優(yōu)化布局強規(guī)劃。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編初稿和中心城區(qū)北、中、南部控制性詳規(guī)。成立鎮(zhèn)級規(guī)劃委員會，形成鎮(zhèn)初審、縣審定規(guī)劃體系。二是城市建設添精品。完成棚改10382套,建成公租房1895套。望月樓、黑神廟、州署、三大廟等古國毋斂項目拔地而起，南北城門、大戲樓、八角亭等成為縣城新地標。11個地產項目加快建設，商品房新開工91萬平方米，累計建成240萬平方米。三是完善配套優(yōu)功能。啟動縣城老城區(qū)管網設施和強弱電入地改造?！拔寤惫こ谈哔|量推進。完成特色人行街道打造。啟動建設大塘公園、涼亭湖濕地公園，城區(qū)綠地率達34.6%。新增健康休閑步道7.7公里，新建“第六空間”3個、停車位3136個。四是三創(chuàng)工作增光彩。通過全省文明城市復審和國家衛(wèi)生縣城驗收。省級森林城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進。影山、玉水成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，麻尾獲批省級文明示范鎮(zhèn)。麻尾村獲批省級文明示范村、入列省級名村，上司村獲批全省衛(wèi)生村，秀峰村、茶亭村獲評省級文明村創(chuàng)建工作先進村。五是鎮(zhèn)村建設彰特色。全面推進麻尾、基長、影山、上司、下司、玉水6鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)風貌改造，持續(xù)推進統籌城鄉(xiāng)“六個一體化”。供水管延伸169.5公里，推進新一輪農村電網改造，百泉、麻萬農村客運班線升級為城市公交。
(四)搶機遇促井噴，文旅活力顯著釋放。以承辦黔南州第十一屆旅發(fā)大會為契機，統籌推進景區(qū)景點、交通會戰(zhàn)、酒店建設和環(huán)境提升四大工程，文化旅游實現一飛沖天、一鳴驚人、一炮而紅。過境游客1300萬人次，同比增長42.7%。一是高起點建設一批景區(qū)景點。打造“一鎮(zhèn)一特三景”，凈心谷、天洞、深河橋、大河口、古國毋斂等9個重點景區(qū)一期開放運營。二是高標準完善一批配套設施。都獨同城快速干道獨山至影山段、北環(huán)大道等13條大道同步施工，建成3條旅游路，逐步形成通達便捷的旅游路網。溫德姆酒店、翰林府客棧、香妃莊園等一批星級、特色酒店、賓館投入使用，床位增至5614張，旅游服務設施不斷完善，涉旅行業(yè)和市場管理更加規(guī)范。三是高水平推出一批文化活動。成功舉辦第五屆花燈藝術節(jié)、第三屆中國茶產業(yè)發(fā)展智庫峰會暨“悠悠獨山•茶與愛”國際微電影節(jié)、上司摩托車越野邀請賽等賽事和節(jié)會。開發(fā)“獨行俠”APP，推出大型實景劇《獨山盛典》，《悠悠獨山•醉爽天堂》文化旅游紀錄片在央視播出，拍攝大型紀錄片《國士無雙莫友芝》和湖南衛(wèi)視《萌仔萌萌宅》等欄目，進一步擴大了獨山知名度、美譽度和影響力。
(五)破瓶頸匯要素，洼地效應顯著聚集。著眼長遠，大力破瓶頸匯要素。一是交通大建設。基本形成城區(qū)“四縱五橫”骨干交通網絡。貴南客專前期工作有序推進，通用機場完成選址評審。南北互通立交主體完工，三獨高速穩(wěn)步推進，完成獨山收費站升級改造。臥龍山、飛鳳井隧道順利貫通，西環(huán)大道、北大門路竣工。開通獨山至麻尾公交，行政村通客率100%。二是水利大發(fā)展。甲擺大型水庫完成初設代可研招投標，凈心湖達到下閘蓄水條件，打漁河通過下閘驗收，靈湖、綠蔭灘、飛鳳湖有序建設。完成玉水、影山、麻尾鎮(zhèn)區(qū)供水管網改造。城北、麻尾污水處理廠竣工投運，影山污水處理廠加快實施。三是電訊大提升。建成110KVA變電站2座。通信電話和4G網絡實現村全覆蓋。完成“廣電云”戶戶通3500戶。四是金融大擴容。組建十大國有集團。富民村鎮(zhèn)銀行掛牌營業(yè)，貴陽銀行獨山支行拓建21個農村服務點。新增上市企業(yè)7家。創(chuàng)建信用鎮(zhèn)7個，信用村53個。五是生態(tài)大改善。完成生態(tài)保護紅線劃定。退耕還林還草5萬畝、荒山造林20.3萬畝，森林覆蓋率達58.9%?？h國有林場獲批全國第二批森林康養(yǎng)基地、全省首批森林特色小鎮(zhèn)建設試點單位，上司、玉水獲批省級“森林小鎮(zhèn)”。嚴格落實耕地保護責任制和河長制、湖長制。完成黑神河、方村河、翁奇河垃圾清理和河道保潔。城鎮(zhèn)生活用水水質達標率100%。啟用20輛環(huán)保公交。
(六)抓改革激活力，創(chuàng)新能力顯著提升。一是深化改革推動。深入推進供給側結構性改革和“放管服”改革，“三去一降一補”成效明顯，取消行政許可事項18項。全面清理規(guī)范行政審批中介服務，持續(xù)深化并聯審批制度改革。中小學人事制度、公立醫(yī)院集團化辦醫(yī)、城市管理綜合執(zhí)法體制等重點改革有序推進。深化村干部職業(yè)化管理。完成縣國有林場改革。二是深化開放帶動。經開區(qū)和高新區(qū)獲批省級外資轉型升級示范基地，第三屆粵桂黔高鐵經濟帶合作聯席會議暨貴州園建設工作現場會走進獨山。加強與廣州市黃埔區(qū)對口幫扶協作，獨山黃埔產業(yè)新區(qū)建設前期準備工作有序推進。招商引資成績顯著，省外3000萬元以上項目到位資金106億元，同比增長20.3%。三是深化創(chuàng)新驅動。獲批省級知識產權試點縣。高技術制造業(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值比重達9.3%。信息實體產業(yè)產值11.3億元。經開區(qū)獲評省級數字經濟試點，經開區(qū)農民工創(chuàng)業(yè)園獲評省級農民工創(chuàng)業(yè)示范園，高新區(qū)軸承產業(yè)園獲批全省首批“農民工創(chuàng)業(yè)示范園”、貴州大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地和大學生校外實習實踐基地，上司鎮(zhèn)獲批“全國信息化示范基地”。專利申報318件，授權114件。深化“招才引智”“招工引勞”，招聘緊缺專業(yè)人才85人。
(七)惠民生保和諧，幸福指數顯著提高。堅持把保障和改善民生放在首位，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升。一是社會事業(yè)全面發(fā)展?；窘ǔ啥 ⑺闹?。新建或改擴建公辦幼兒園4所。大學城加快提質改造。新創(chuàng)辦貴州航空職業(yè)學校和貴州獨山少林華翰國際文武學校。全省義務教育基本均衡發(fā)展現場推進會在獨山召開。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革縱深推進，基長中心衛(wèi)生院投入使用，縣人民醫(yī)院、南部醫(yī)療中心(縣中醫(yī)院)、婦幼保健院、城關衛(wèi)生院項目有序實施，建成21個標準化村衛(wèi)生室。積極促進優(yōu)生優(yōu)育。獲批省級“衛(wèi)生應急綜合示范縣”。加強議軍議警和推進軍民融合。全國民族團結進步示范縣創(chuàng)建通過國家驗收?？h商務局(供銷社)被授予全國供銷合作社系統先進集體。二是社會保障全面覆蓋。設立村級勞務公司和就業(yè)服務中心，新增公益性崗位2100個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.3%。獲省級農村勞動力轉移就業(yè)工作示范縣和全省“勞動人事爭議示范仲裁示范點”。新農合參保率99.3%，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保13996人，低保困難群眾1.2萬人。建成1000張床位的陽光養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)生養(yǎng)老基地。三是社會治理全面加強。成立多中心合一群眾工作中心，信訪維穩(wěn)、突發(fā)公共事件應急處置體系更加完善。完成“十九大”期間安全穩(wěn)定工作。“七五”普法全面推進。啟動8鎮(zhèn)專職消防隊建設。加強食品藥品和安全生產監(jiān)管。11家企業(yè)獲評省級“守合同重信用企業(yè)”。開展道路交通安全“百日整治”行動。人民群眾安全感99.1%、滿意度99%。同時，人武、消防、科技、氣象、檔案史志等工作圍繞社會發(fā)展，保障更加有力;科協、工商聯、文聯、殘聯、工青婦等群團工作促進社會和諧進步，特色更加顯現。
(八)轉作風提效能，自身建設顯著加強。圍繞法治、高效、服務、廉潔政府建設，主動適應新形勢，踐行新思想，展現新氣象。一是政治站位更高。樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化，政府系統黨建不斷加強。二是依法行政更嚴。堅持縣政府會前學法、民主集中、合法性審查等制度，提升科學、民主、依法決策水平。共辦理人大議案和代表建議81件、政協委員提案71件，辦結率滿意度均達100%。政務信箱辦復率100%。三是政務服務更優(yōu)。7000平方米新縣政務服務中心大廳進駐單位48家，217項業(yè)務實現“一站式”辦理。建成24個村級社區(qū)服務中心。四是作風建設更實。加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督。一以貫之糾治“四風”，深入開展“三公經費”、扶貧不作為、慢作為、亂作為等領域專項整治，政府系統黨風廉政建設取得新成效。
各位代表!過去一年，我們不忘初心，砥礪前行，在直面矛盾、攻堅克難中辦成了許多鼓舞士氣、振奮人心的大事要事：2329戶9700人脫貧，占省任務154%。21個貧困村出列，原水巖鄉(xiāng)、董嶺鄉(xiāng)“摘帽”，交出了“獨山新答卷”。先后獲批國家衛(wèi)生縣城、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地(經開區(qū))、國家級科技企業(yè)孵化器(高新區(qū))、國家支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點四個“國字號”，打響了“獨山新品牌”。州十一屆旅發(fā)會辦出獨山特色、影響和成效，城鎮(zhèn)建設和景區(qū)景點亮點紛呈，天洞、大戲樓、凈心谷、創(chuàng)客大廈等項目建設展現了獨山速度和創(chuàng)新特色，秀出了“獨山新形象”。省政府批復同意獨山設立保稅物流中心(B型)，是全省唯一縣級開辦國際信用證業(yè)務的縣。進出口額完成1.57億美元，占全州總額56%，位列全省縣域方陣前列，厚植了“獨山新優(yōu)勢”。高分通過義務教育均衡發(fā)展國檢，4名學子考入清華、北大，三中實現全州中考“三連冠”，獨山教育繼續(xù)領跑黔南，譜寫了“獨山新篇章”。這些大事、要事、喜事連著民心、順應民意、關乎民生，展現了全縣各族人民按下“快進鍵”、跑出“加速度”的強大力量，彰顯了廣大干部群眾敢闖新路、敢于突破、敢于勝利的豪邁氣概。
各位代表!2017年是極不平凡的一年。這一年，我們在困境中把握機遇、在挑戰(zhàn)中堅毅篤行。面對困難，特別是在脫貧攻堅，環(huán)保和國土督察等急難險重任務面前，廣大干部講政治、顧大局，敢擔當、勇攻堅，以實際行動踐行了“新時期獨山精神”。面對機遇，特別是作為黔南州第十一屆旅發(fā)大會的主辦地，我們以敢教日月換新天的氣魄，譜寫了一曲戰(zhàn)天斗地的壯美詩篇。面對發(fā)展，特別是社會主要矛盾的轉化，在順勢而為與應時而變之間，我們聚焦“兩輪驅動”，“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略態(tài)勢強勁，新型城鎮(zhèn)化綜合試點獨山經驗呼之欲出。實踐證明：解放思想、先行先試，是實現獨山跨越發(fā)展的根本出路;不忘初心、真抓實干，是實現獨山跨越發(fā)展的動力源泉;凝心聚力、眾志成城，是實現獨山跨越發(fā)展的根本保證。
各位代表!過去一年，我們遇到的困難比預估的大，取得的成績比預想的好。這些成績的取得，得益于州委、州政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣廣大干部群眾的凝心聚力、奮勇拼搏!在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體，向駐獨人民解放軍指戰(zhàn)員、民兵預備役人員、武警消防官兵和人民警察，向歷屆老領導、老同志，向所有關心支持獨山發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
但凡過去，皆為序章!過去一年的實踐，我們清醒地認識到，現階段最艱巨的任務是脫貧攻堅，民生短板仍有欠賬，發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然十分突出。產業(yè)集群尚未形成，新興產業(yè)基礎薄弱，經濟增長缺乏航母型項目支撐;風險防范意識不夠強，項目建設程序不夠規(guī)范，一些項目久拖不建、久建不成現象依然存在;對外開放程度低，營商環(huán)境不夠優(yōu)，能力不足、本領恐慌問題依然突出。這些問題，我們將采取有效措施逐步加以解決。
二、2018年工作打算
2018年是貫徹落實黨的十九大精神開局之年，也是全面決戰(zhàn)脫貧攻堅的重要之年，更是我縣建設貴州南部經濟重心實現二次跨越的關鍵之年，做好2018年工作意義重大。
今年政府工作總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，樹牢“四個意識”，全面貫徹黨的十九大和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力推進改革開放，推動“三大變革”，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，弘揚新時期獨山精神，堅持“123456”發(fā)展思路不動搖，圍繞“四大四強”目標，緊扣“五城五區(qū)”建設，堅持提質提量并重，以實體經濟為主抓手，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康，奮力實現貴州南部經濟重心二次跨越目標。
經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值100億元，增長15%以上;工業(yè)總產值400億元，增長35%以上;規(guī)模工業(yè)增加值40億元，增長15%以上;500萬元以上固定資產投資200億元，增長25%以上;招商引資到位資金300億元，增長15%以上;財政總收入(含基金收入)20億元，增長22%以上;一般公共預算收入5億元，增長11%以上;農村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達11200元和33300元以上，分別增長10%以上;金融機構存、貸款余額分別達135億元和115億元，分別增長15%和30%以上;社會消費品零售總額28億元，增長15%以上;居民消費價格指數控制在國家調控目標范圍內;城鎮(zhèn)化率達55%;森林覆蓋率60%以上;小康實現程度97%。圍繞國定標準推進縣級減貧摘帽，撤縣建市主要指標達國家標準，完成“三步走第二次跨越”目標。
圍繞以上目標，突出抓好以下六個方面工作：
(一)全力以赴打好三大攻堅戰(zhàn)，確保經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。打好三大攻堅戰(zhàn)，是我們要跨越非常規(guī)性的經濟發(fā)展階段特有的關口。這個關口過不去，建成貴州南部經濟重心就會失去前提條件，我們要居安思危，有備無患，確保今年在打好三大攻堅戰(zhàn)上取得扎實進展。
第一，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。一要防范化解債務風險。嚴格執(zhí)行“七嚴禁”規(guī)定，嚴格國有企業(yè)債務動態(tài)管理和控制新增債務，做到心中有數;完善“借用還”和“責權利”相統一的債務管理機制，加快債務置換，妥善處理存量債務，做到化解有策;加快產業(yè)發(fā)展和財源培育，提高償債能力，做到兜底有方;嚴肅融資舉債紀律，健全政府性債務風險應急處理機制，堅決防止發(fā)生區(qū)域性風險，做到應對有效。二要防范化解金融風險。堅決打擊違法違規(guī)金融活動，重點整治惡意拖欠、非法集資等行為。加快構建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒機制。推進信用鎮(zhèn)、信用村、信用戶全覆蓋，創(chuàng)建金融信用示范縣。三要防范化解重點領域風險。圍繞“平安獨山”，加強防范化解安全生產和社會矛盾風險，嚴格落實“一崗雙責”“黨政同責”安全生產責任制和消防安全責任制。強化安全生產責任，完善安全生產監(jiān)管機制，堅決遏制安全事故發(fā)生。加強食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾舌尖上的安全。完善社會矛盾排查預警機制，做好重大項目社會穩(wěn)定風險評估。抓好社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。深入推進重大矛盾糾紛和信訪積案排查化解，妥善解決人民群眾合理合法訴求，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
第二，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。全面推進脫貧攻堅，是2018年我縣最大的政治任務，全社會要行動起來，盡銳出戰(zhàn)，精準施策，推動脫貧攻堅取得重大突破。一要盯緊盯牢脫貧任務。按照國定標準，確保3.23萬貧困人口脫貧，35個貧困村出列，貧困發(fā)生率在1.5%以下，“三率一度”全部達標;盯緊“村出列”，大力發(fā)展村集體經濟和確?！拔逋ㄋ挠小?盯緊“戶脫貧”，確?！耙贿_標兩不愁三保障”、“四有五覆蓋”和“七個不能脫”。二要壓緊壓實幫扶責任。堅持“六個精準”，強化頂層設計和“兵團化”作戰(zhàn)，健全領導機制、工作機制、考核機制和激勵機制，完善“43216”模式。嚴格脫貧攻堅“一票否決”和黨政一把手工作責任制，加大扶貧領域監(jiān)督和問責，確保責任、政策、工作“三落實”。三要志智雙扶齊頭并重。深入開展思想脫貧、文化引領、技能提升、活動激勵、民生推動、政策宣傳等志智雙扶活動，堅決擯棄“等、靠、要”思想。發(fā)放“特惠貸”2億元以上。加大實用技術和職業(yè)技能培訓，推進1戶1就業(yè)。深入開展“百企幫百村”等社會幫扶。發(fā)揮用好東西部扶貧協作平臺。四要用情用力打好四場硬仗。打好易地扶貧搬遷硬仗。按照“三心三有三房一滿意”和“五個三”工作機制，完成2017年1964戶8157人、2018年2224戶9145人易地搬遷。打好產業(yè)扶貧硬仗。整合用好脫貧攻堅扶貧產業(yè)子基金、財政扶貧專項資金、“特惠貸”等資金，圍繞“六園六場”推動產業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化和全覆蓋發(fā)展，確保貧困群眾長久穩(wěn)定增收。打好基礎設施建設硬仗。9月30日前，完成61個村補短板，實現村村人居環(huán)境改善，組組通硬化路、安全飲水、寬帶網和4G網絡，戶戶有產業(yè)覆蓋、安全住房和就業(yè)收入。打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。落實教育免補和四重醫(yī)療保障政策。完成2024戶存量危房改造，同步實施“三改”，對達不到安全住房標準的2751戶危房應改盡改。
第三，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。樹牢綠水青山就是金山銀山理念，扎實抓好中央和省委環(huán)保督察組反饋問題整改落實，將生態(tài)底線貫穿各項工作。一要筑牢綠色屏障。大力實施美麗獨山林業(yè)提質增效三年行動計劃，全年退耕還林6萬畝、荒山造林9.8萬畝、封山育林3.3萬畝，造林存活率85%以上。強化重要通道、城區(qū)、景區(qū)等區(qū)域生態(tài)屏障保護建設，加強瀕危物種保護。圍繞生態(tài)五個100%，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入推進“水、氣、土”污染防治，開展第二次全國污染源普查。二要健全綠色制度。嚴格落實“一崗雙責”，以高標準嚴要求抓好環(huán)保和國土督察交辦問題的整改落實，生態(tài)環(huán)境保護黨政同責。嚴格落實水資源、耕地、生態(tài)三條環(huán)境保護紅線。建立土地利用長效管理、項目規(guī)劃聯審等機制，集約節(jié)約用地。落實“河長制”“湖長制”。深入開展森林保護“六個嚴禁”和環(huán)境保護“六個一律”專項執(zhí)法行動。三要發(fā)展綠色經濟。支持新能源發(fā)展壯大，加大天然氣、太陽能等清潔能源使用率。大力發(fā)展山地健康旅游、森林康養(yǎng)、現代山地特色農業(yè)等綠色產業(yè)。推廣綠色建筑和建材。積極創(chuàng)建綠色示范園區(qū)和示范企業(yè)。倡導綠色低碳出行。申報國家森林城市、國家森林特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產業(yè)。
(二)全力以赴構建現代化經濟體系，培育壯大高質量發(fā)展新動能。貫徹高質量發(fā)展要求，把發(fā)展實體經濟作為構建現代化經濟體系的著力點。一要做強新型工業(yè)。構建工業(yè)體系。大力推進產業(yè)園集聚、集群、集約發(fā)展。加快經開區(qū)申報國家級經濟開發(fā)區(qū)和國家級保稅物流集聚區(qū)(中心)，建成香港產業(yè)園、電子信息產業(yè)園;高新區(qū)申報省級高新技術產業(yè)園區(qū)，建成堯梭軸承產業(yè)園、羊鳳機電產業(yè)園;麻尾工業(yè)園區(qū)建成省級外貿轉型升級示范基地、省級循環(huán)經濟產業(yè)園、“煤—電—冶(鋼)”一體化示范基地，加快建設泗亭循環(huán)經濟產業(yè)園、然戎輕工產業(yè)園;基長新區(qū)啟動建設黃埔產業(yè)新區(qū)、全國產業(yè)扶貧示范園區(qū)，建成基長輕工產業(yè)園、秀峰醫(yī)藥產業(yè)園、玉水民族輕工產業(yè)園。穩(wěn)存量擴增量。對麻尾鐵合金企業(yè)實施異地技改升級，支持金孟、恒鑫、興楓霖等企業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展新型建材產業(yè)。重點培育“5+5”支柱產業(yè)和主導產業(yè)，做大做強新興產業(yè)，力爭冶金板塊和建材板塊產值分別達50億元以上，電子信息板塊和新能源新材料板塊產值分別達30億元以上，裝備制造板塊、食品加工和生物醫(yī)藥板塊產值分別達20億元以上，軸承產業(yè)產值突破25億元。支持綠健神農、濟生、青龍農林等企業(yè)發(fā)展生物制藥。抓好振發(fā)、歐貝黎、協鑫等新能源項目。完成“千企改造”30家以上。壯大龍頭企業(yè)。培育壯大標準電機、創(chuàng)建科技、金利達(金泰達)、LNG、新型油氣管等成長型企業(yè)。支持元誠軸承、優(yōu)凱軸承、恒盛絲綢、杭佳織造、塑源管業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強;加快中天智能、南方節(jié)能、華產生物制藥等項目投產，新增開工億元以上項目47個、投產億元項目16個以上，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數突破100家。新增“個轉企”100家、民營企業(yè)800家，民營經濟增加值55億元以上。夯實園區(qū)平臺。深化“4+4+10”發(fā)展平臺，建成10家村級工業(yè)園并各入駐企業(yè)5家以上。統籌土地、標準廠房等存量資產和特許經營權等無形資產，加快園區(qū)實體化發(fā)展，進一步完善園區(qū)要素配套，新增標準廠房50萬平方米，入駐企業(yè)800家以上，經開區(qū)和麻尾園區(qū)年產值分別實現170億元和60億元以上。二要做特現代農業(yè)。大力推進“農業(yè)產業(yè)突破年”，深化農業(yè)供給側結構性改革，大規(guī)模調整種養(yǎng)結構，旱地基本農田全部改種經濟作物。通過強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農戶，打造“一村一業(yè)”、“一村一品”，構建5萬畝桑園、3萬畝藥園、2.6萬畝茶園、10萬畝菜園、2.5萬畝辣椒園、1.9萬畝果(柑)園和規(guī)模75萬頭豬場、0.45萬頭牛場、1.4萬頭羊場、100萬羽禽場、1.4萬畝花木場及50萬只肉兔和8500箱蜜蜂特養(yǎng)場“六園六場”農業(yè)產業(yè)體系。加快綠健神農、濟生石斛深加工、恒盛絲綢、李記三期等項目建設。加強農超、農批對接，建成農產品集配中心1個，社區(qū)生鮮超市1個，智慧微菜場1個。圍繞“三品一標”，新認證無公害、綠色、有機農產品40個及地理標志產品1個，開展國家級農產品質量安全縣創(chuàng)建活動。三要做優(yōu)現代服務業(yè)。促進服務業(yè)發(fā)展速度質量雙提升，增加值增長21%以上。圍繞“一平臺、兩基地、三中心”，優(yōu)化電商創(chuàng)業(yè)服務，規(guī)范電商、微商管理。支持上司做大電商產業(yè)園。推動農村電商全覆蓋和全縣電商交易額9億元以上。通過國家電子商務進農村綜合示范縣驗收。爭取海關辦事機構落戶獨山。加快推進西南五洲物流港二期和獨山港(泗亭)建設。啟動物流大廈和5萬噸級糧油儲備庫建設，新建冷庫3個。扶強菜鳥、信太豐等物流龍頭企業(yè)，培育5家500萬元以上現代物流企業(yè)。加快打造中央城、富尊華庭、盛源國際、中心廣場等品質商圈。提升批零住餐等傳統消費，開拓養(yǎng)老、健康、家政、旅游等消費新領域，新增餐飲娛樂企業(yè)60家，新增限上企業(yè)12家以上，形成新的消費增長點。立足打造外向經濟新高地，進一步促進外貿、外資、外經“三外”工作聯動，提升對外經濟技術合作層次。全年利用外資5000萬美元以上，進出口總額突破3億美元。四要做精文化旅游業(yè)。以全縣首屆旅發(fā)會為抓手，推動旅游高速度高質量發(fā)展。大力實施“全景式”旅游規(guī)劃，創(chuàng)新景區(qū)運營模式，以“旅游+”豐富旅游業(yè)態(tài)，培育“全季節(jié)”旅游產品，加快形成點、線、面相得益彰的精品旅游線路。支持凈心谷、深河橋、天洞等景區(qū)按5A級以上提質升級，加快大河口、飛鳳湖、龍井湖、菩提湖、西影甜園等景區(qū)開發(fā)，建成縣級游客服務中心。推動水司府、豪生酒店投入運營，發(fā)展10家以上民宿客棧，增加床位1000張以上。加強宣傳營銷，進一步提升 “百泉百湖百井城、品茶品燈品古韻”旅游品牌知名度，全年過境游客1500萬人次以上，旅游總收入130億元以上。啟動申報省級旅游度假區(qū)和國家旅游標準示范城市。
(三)全力以赴推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)統籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。堅持高起點規(guī)劃、高品質建設、精細化管理，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。一要建強中心城區(qū)。大力實施城市品質提升、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治三年行動計劃，促進城鎮(zhèn)聯動融合發(fā)展。圍繞國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點出亮點出經驗目標，完成縣城總體規(guī)劃修編、縣城近期建設范圍內控制性詳規(guī)和各鎮(zhèn)總規(guī)控規(guī)編制，啟動北起雙龍大道，南抵南大門路，東起東環(huán)大道，西抵飛鳳大道的12平方公里中心城區(qū)建設。加快城區(qū)路網、綜合管網、標識標牌、路燈綠化、門牌廣告、公共廁所、公園廣場、智能管理8個方面基礎設施建設。圍繞城市會客廳，建成古國毋斂一期項目。啟動以恒大、碧桂園為代表的地產開發(fā)，城區(qū)人口15萬人以上。打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”、暢通“微循環(huán)”。加快推進城區(qū)和各鎮(zhèn)主街道強弱電入地。建立智慧城管指揮平臺，推進城市建設管理精細化、標準化、數字化。大力推廣煤改氣、煤改電，加快城區(qū)“無煤化”。城市綠化增至10萬平方米。深入開展文明市民主題教育，全面提升公民文明素質。以“三創(chuàng)”為抓手，推進城市 “五化”建設，通過國家衛(wèi)生縣城鞏固評估。二要發(fā)展特色小鎮(zhèn)。按照產業(yè)“特而強”、形態(tài)“精而美”、機制“新而活”的“一鎮(zhèn)一特”發(fā)展思路，深入推進統籌城鄉(xiāng)“六個一體化”。融合產業(yè)、文化、旅游和社區(qū)等功能，做好鎮(zhèn)區(qū)執(zhí)法管理。大力推動麻尾、基長示范小城鎮(zhèn)“8+X”項目建設。加快上司新西蘭風情小鎮(zhèn)、水上下司、玉水三縣邊貿中心、影山嶺南風格小鎮(zhèn)建設，實現農村人口市民化1.5萬人以上。三要推動鄉(xiāng)村振興。圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，努力打造有產業(yè)、有顏值、有鄉(xiāng)愁、有活力的新時代新農村。完成全縣30戶以上農村居民點鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，堅決打擊農村違規(guī)建房。加快實施農村人居環(huán)境整治三年計劃，全面啟動農村村容村貌整治工作，統籌推進“八個小康行動計劃”升級版和打造“四在農家•美麗鄉(xiāng)村”升級版。建成精品型村莊5個，提升型村莊17個，普及型村莊30個，每鎮(zhèn)試點打造1個田園綜合體。深化農村產權制度改革，推進農村承包地“三權分置”與“三改三變”融合發(fā)展，完成農村土地確權頒證，每鎮(zhèn)至少打造1個三權分置示范點，村村都有“三變”農業(yè)園。每鎮(zhèn)借鑒“塘約模式”打造2個試點。大力培育專業(yè)村、家庭農場、農民專業(yè)合作社、村級勞務公司，新型職業(yè)農民隊伍，推動“村社合一”，壯大村(居)集體經濟。深化新時代農民講習所陣地建設，積極開展勤勞致富、孝老愛親、文明衛(wèi)生等活動，加快移風易俗和倡導文明新風。深化村干部職業(yè)化管理，探索村(居)治理新模式，推進農村基層民主。加強民族村寨和傳統村落保護，傳承鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)土文明。
(四)全力以赴擴大有效投資，厚植建成貴州南部經濟重心新優(yōu)勢。堅定不移地把擴大有效投資作為經濟工作主抓手。一要高水平優(yōu)化投資結構。抓住“十三五”規(guī)劃中期評估機遇，圍繞創(chuàng)新驅動、實體經濟、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協調等精心謀劃項目。以項目觀摩為推手，推動60個省州重點項目建設。加快掃地機器人、ITO靶材、新型復合板材、華明達特種玻璃、4500噸熱料新型干法水泥等項目投產，爭取東部家具獨山產業(yè)基地、九十九灘水環(huán)境綜合治理、啤酒小鎮(zhèn)、王老吉大健康產業(yè)等重大項目開工。力爭工業(yè)投資突破百億。二要高標準建設基礎設施。交通方面，全力決勝“交通大會戰(zhàn)”，加快南北立交、南大門路、黃埔大道、東環(huán)大道等項目建設，南三環(huán)東段、西環(huán)大道等項目投入使用。打通基長到三都、麻尾到荔波等外延道路。啟動貴南高鐵獨山段、通用機場、汽車總站等項目建設。水利方面，完成甲擺大型水庫可研審批，力爭開工建設。加快堯弄水庫、秀峰水庫、天波湖、胭脂湖等項目建設，推進河道水環(huán)境綜合治理。啟動城南污水處理廠建設，建成影山、玉水、上司、下司污水處理工程，完成城鄉(xiāng)供水一體化一期項目。電訊方面，實施新一輪農村電網改造，新增1個35千伏輸變電。新增光纜線路220公里。實現中心城區(qū)及重點景區(qū)免費WIFI全覆蓋。三要高起點謀劃招商引資。建好招商項目庫，抓好項目謀劃和大型招商推介，主攻工業(yè)實體，瞄準世界、中國、民營等500強企業(yè)，不斷掀起招商引資“百日競賽”新高潮，力爭新增億元項目50個以上，省外3000萬元以上招商引資到位資金70億元以上。四要高質量確保項目落地。從體制機制上完善用地規(guī)范管理和項目準入、退出機制，強化耕地保護、新增耕地開發(fā)、占補平衡和項目調度服務，嚴格項目基本建設程序，新增投產項目100個以上，項目開工率60%以上，新竣工率40%以上。五要高效益做優(yōu)財稅金融。進一步引導資金脫虛向實，推進產業(yè)基金實質性運作，爭取投放10億元以上。充分發(fā)揮金融與財政兩大杠桿作用，盤活閑置資產，提高直接融資比例，通過股權交易、發(fā)行企業(yè)債等方式拓寬融資渠道，持續(xù)加大政策性貸款和開發(fā)性金融為主的融資力度，優(yōu)化融資結構，融資到位資金50億元以上。創(chuàng)新多層次信貸投放，大力推廣“銀政通”“貴工貸”“供應鏈”等金融產品，新增小額貸款公司、典當公司、融資擔保公司，不斷滿足企業(yè)多元化金融需求。
(五)全力以赴推動改革開放創(chuàng)新，激發(fā)推動二次跨越新動力
。今年是改革開放40周年，要更加注重開放創(chuàng)新，向深化改革要動力，切實提高全要素生產率。一要以更大的力度深化改革。創(chuàng)新國企機制體制。以市場為導向，聚焦主業(yè)、壯大實力、規(guī)范運作、防范風險，推動國有企業(yè)“四化三實”和國有資本做大做優(yōu)做強。國投要重點服務脫貧攻堅、對外投資管理及政府性投資項目;交投要重點推進“交通大會戰(zhàn)”“組組通”項目收官，加強西南五洲物流港的建設和運營;城投要重點打造中心城區(qū)，完善城市基礎設施配套，參與房地產開發(fā);水投要重點加強供水、污水、水環(huán)境等項目投資與建設;文旅投要重點加快景區(qū)、酒店等文化旅游產業(yè)開發(fā)。四個園區(qū)投資公司要充分發(fā)揮在園區(qū)建設、產業(yè)配套、生產要素等方面的積極作用。創(chuàng)新人才機制體制。深化國有企事業(yè)單位人事制度改革，推行“同崗競聘”干部任用模式，落實十大國有企業(yè)高管薪酬制，鼓勵公職人員到國企任職創(chuàng)業(yè)，促進園區(qū)、國企干部能進能出、能上能下。二要以更強的舉措增強實力。以經開區(qū)、高新區(qū)、麻尾園區(qū)、基長新區(qū)為兩化融合先行試驗區(qū)，以規(guī)上工業(yè)企業(yè)為主體，大力推進企業(yè)兩化融合。推動大數據與實體經濟深度融合。推進高新區(qū)、麻尾園區(qū)科技孵化園建設。支持新貴、李記等公司創(chuàng)建國家級質量標桿企業(yè)，培育申報省級品牌示范企業(yè)2家以上，重點扶持采用新技術的中小微企業(yè)。新增高新技術企業(yè)3家以上，科技型企業(yè)備案10家以上。高技術制造業(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值達15%以上。三要以更寬的視野擴大開放。圍繞“4+4+10”發(fā)展布局，統籌區(qū)域協調、合作、優(yōu)化、融合發(fā)展。完成21個村改居和毋斂街道辦事處行政區(qū)劃調整，夯實撤縣建市基礎。加快融入“長江經濟帶”“一帶一路”，對接“長三角”“泛珠三角”。促成和引領“四大基地”“兩大中心”建設。深化對口幫扶協作。協調啟動貴南客專獨山段建設。四要以更濃的氛圍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞服務管理“零距離”、開工建設“零障礙”、生產經營“零干擾”、處理問題“零缺位”，健全優(yōu)化企業(yè)幫扶和服務管理機制。落實“三去一降一補33+10”、“外來人員市民化九條”等政策，幫助企業(yè)降成本2億元以上。加快組建配售電公司和取消電費預繳制度。支持東峰銻業(yè)、綠健神農在中小板上市，爭取貴州標準電機在香港上市。加強商會管理，啟動商會大廈建設。引導民企建立現代企業(yè)制度，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，構建“親、清”新型政商關系，促進依法合規(guī)誠信經營。
(六)全力以赴保障和改善民生，不斷滿足人民群眾對美好生活新期待。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足群眾對美好生活新期待。一要謀富民之策。深入實施“3個15萬”政策、“民營企業(yè)招聘月”及“春風行動”等創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務，加快完善公共就業(yè)服務平臺，強化創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和公益性崗位開發(fā)和援助機制，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人。二要行利民之事。城鄉(xiāng)低保標準分別提高6%和10%，基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋率95%以上，新農合參合率99%以上。進一步擴大社會保險覆蓋面。規(guī)范完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，重視農村“三留守人員”和殘疾人關愛服務。積極推進養(yǎng)老公建民營。全面推行殯葬改革，加快殯儀館二期、鎮(zhèn)村公益性公墓建設。三要興惠民之舉。實施教育強縣計劃。深化“三名”工程，啟動興農中學新校區(qū)建設和五小改擴建，加快職教中心和大學城提質改造。全面推開中小學人事制度改革。發(fā)展普惠性學前教育，加大農村教育、職業(yè)教育扶持力度，支持三中發(fā)展高中教育，高考一本上線率增長15%。實施健康獨山計劃。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快縣人民醫(yī)院遷建和城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院、麻尾中心醫(yī)院建設，新建四個鎮(zhèn)中心醫(yī)院。大力促進優(yōu)生優(yōu)育服務。實施文化惠民計劃。加強文體健身配套設施，深入開展全民健身、文體活動和精神文明創(chuàng)建，樹立新時代新風尚。四要盡安民之責。自覺維護憲法權威，深入開展“七五”普法，完善重大行政決策合法性審查、規(guī)范性文件備案審查、政府法律顧問等制度，全面履行行政機關負責人出庭應訴義務;強化依法統計，加快推進依法治縣。主動接受縣人大及其常委會、監(jiān)察委的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協民主監(jiān)督。全力支持法、檢兩院獨立行使審判權和監(jiān)督權。不斷提高群眾安全感和滿意度。
三、加強政府自身建設
新時代對政府自身建設提出了新的更高要求，我們要以深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育為契機，大力推動政府工作效率變革，進一步增強執(zhí)行力和公信力，努力建設人民滿意政府。
(一)大興調查研究之風。堅持實事求是，深化研究問題破解難題競賽，把政策落到基層、落到實處、落進民心，針對群眾最關心、最直接、最現實的利益問題開展調查研究，以良好的調研風氣帶動作風轉變。堅持問題導向，圍繞創(chuàng)新不足、思路不寬、辦法不多、作風不實等問題，大力推行“一線工作法”，提高工作實效。堅持勇于創(chuàng)新，進一步改進調研方式方法，以較真促認真，以碰硬求過硬，凡符合中央省州精神、獨山實際和群眾意愿，就大膽嘗試，把黨的十九大精神轉化為指導實踐、推動工作的強大動力。
(二)大興求真務實之風。工作上抓實，以真抓的實勁，敢抓的狠勁，善抓的巧勁，常抓的韌勁，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，一個步驟一個步驟推進，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進，釘牢釘實。嚴禁搞“形象工程”“政績工程”，嚴禁弄虛作假、欺上瞞下。措施上抓實，全面推行政策設計、工作部署、干部培訓、監(jiān)督檢查、追責問責“五步工作法”，健全抓落實責任鏈任務鏈，把問題搞透、把政策搞準、把措施搞細，確保工作落細落小落實。服務上抓實，大力推行“互聯網+政務”服務，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，開出權力清單、責任清單、負面清單，進一步減少審批事項、精簡審批環(huán)節(jié)、縮短審批時限，提高服務效率，實現“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋。
(三)大興勤儉節(jié)約之風。糾治“四風”，力戒官僚主義、形式主義，一以貫之落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。進一步改進會風、文風，精簡發(fā)文和辦事流程，規(guī)范公正文明執(zhí)法和事權財權，厲行勤儉節(jié)約，推進節(jié)約型、陽光型政府建設。廉潔從政，夯牢“四個意識”，嚴格落實黨風廉政“一崗雙責”，進一步拓展民生監(jiān)督，深入推進政府系統黨風廉潔建設和反腐敗斗爭，營造風清氣正的政務環(huán)境。健全制度，完善科學民主依法決策、終身責任追究、政務廠務村務公開制度及倒查、容錯等機制，讓權力在陽光下運行，讓不作為者、慢作為者、亂作為者無立足之地。
各位代表!九層之臺，起于累土。要把藍圖變?yōu)楝F實，必須不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作。新思想領航新時代，新目標開啟新征程。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，同心同德、同甘共苦、同頻共振，進一步弘揚獨山精神、增強獨山自信、匯聚獨山力量，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，為不斷滿足獨山人民對美好生活的向往而努力奮斗!
2018年十件民生實事
今年，縣政府將辦好以下十件實事：
1.完成棚戶區(qū)改造5696戶，完成農村危房改造和配套“三改”4775戶，新建保障性住房500套;新建“第六空間”2座;新建農貿市場1個;建成8鎮(zhèn)垃圾中轉站項目，農村生活垃圾得到有效處理;大幅提升住宅小區(qū)物業(yè)管理水平。
2.實現農村組組通道路全覆蓋;新增城市公共停車位1000個、充電樁100個;完成出租車改革，全面啟用“智慧交通云”;開通獨山至龍洞堡機場客運專線。
3.實現農村所有村組安全飲水全覆蓋;實現打漁河水庫開閘放水;完成城鄉(xiāng)供水一體化一期項目，實現八鎮(zhèn)污水處理全覆蓋。
4.建成8鎮(zhèn)電商服務中心和144個農村電商服務站;就業(yè)培訓120次4000人，新增公益性崗位100人，轉移農村勞動力就業(yè)11000人以上。
5.建成2所公辦幼兒園，啟動一小改擴建，完成新二中主體建設。
6.南部醫(yī)療中心(縣中醫(yī)院)投入使用，建成婦幼保健院。實施分級診療制度改革，全面推廣手機APP為群眾提供基本公共衛(wèi)生服務;鄰里中心全部開設村衛(wèi)生室。
7.建全完善鎮(zhèn)級政務服務中心和村(社區(qū))政務服務站，實現下放事項一站式辦理。
8.“明廚亮灶”工程全面鋪開;建成輻射黔南南部五縣的食品安全檢驗中心。
9.建成殘疾人康復中心(老年康養(yǎng)中心)，成立居家養(yǎng)老服務中心，陽光養(yǎng)老中心投入運營。
10.建成1919文化廣場、北大門景觀廣場、望月樓廣場、望城公園，古國毋斂一期正式開放運營;花燈展覽館、圖書館投入使用;舉辦第六屆花燈藝術節(jié)、茶產業(yè)智庫峰會、上司摩托車越野賽等文化體育活動。
