政府工作報(bào)告
(2018年1月3日在州八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
州人民政府州長(zhǎng) 楊永英
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去一年工作回顧
剛剛過去的2017年，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和州委的各項(xiàng)決策部署，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大山地旅游、大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)上主動(dòng)作為，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量提升、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，較好地完成了州八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成1070億元，增長(zhǎng)12.5%;農(nóng)業(yè)增加值完成210億元，增長(zhǎng)6.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成310億元，增長(zhǎng)10.5%;服務(wù)業(yè)增加值完成510億元，增長(zhǎng)16.3%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比提高到55%;固定資產(chǎn)投資(500萬元口徑)完成976億元，增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成243.7億元，增長(zhǎng)12.4%;進(jìn)出口總額完成5500萬美元，增長(zhǎng)42.4%;一般公共預(yù)算收入完成114.38億元，增長(zhǎng)3.06%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)27605元、8557元，增長(zhǎng)8.6%、10%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額完成1517億元、977億元，分別增長(zhǎng)18%、21%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到43%;森林覆蓋率提高到56%;節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。
(二)狠抓精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷。全力打好“四場(chǎng)硬仗”，精準(zhǔn)推進(jìn)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。建成“組組通”公路2365.4公里。完成2016年度1.59萬戶6.99萬人易地扶貧搬遷，完成2017年度16個(gè)易地扶貧搬遷安置小區(qū)2.42萬戶11.04萬人住房主體工程建設(shè)。財(cái)政貼息6083.2萬元，扶持2.36萬貧困戶發(fā)展食用菌、薏仁米等產(chǎn)業(yè);獲批產(chǎn)業(yè)扶貧子基金81.27億元，推動(dòng)安龍食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展;旅游扶貧帶動(dòng)1.8萬人脫貧;整治優(yōu)質(zhì)農(nóng)田助推1.3萬人就地脫貧。教育扶貧資助學(xué)生68.6萬人次;2.8萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在全省率先構(gòu)建貧困人口“六重醫(yī)療保障”制度，資助26.32萬貧困群眾參加醫(yī)保;完成2.2萬戶農(nóng)村危房改造。依托“星火計(jì)劃、科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)，引進(jìn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目77個(gè)，投入資金8.6億元;與寧波市簽約對(duì)口幫扶項(xiàng)目66個(gè)，爭(zhēng)取幫扶資金5570萬元;預(yù)計(jì)8.01萬貧困人口脫貧，154個(gè)貧困村出列，4個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))退出，興仁整縣減貧摘帽工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，山地農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成茶葉、食用菌、中藥材、精品水果等特色產(chǎn)業(yè)基地427.9萬畝，糧經(jīng)比由35∶65調(diào)整為30∶70。新增安龍中藥材產(chǎn)業(yè)園、望謨熱作產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)省級(jí)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，省州高效農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)56個(gè)，入駐企業(yè)508家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社304個(gè)，成功創(chuàng)建14個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作示范社，農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值182.07億元;完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定98萬畝、產(chǎn)品認(rèn)證67個(gè)，完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證164個(gè)，培育地理標(biāo)志商標(biāo)12件，興仁薏仁米省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)通過省級(jí)驗(yàn)收;成功創(chuàng)建普安茶葉國(guó)家級(jí)和貞豐火龍果、望謨板栗省級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū);農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值107億元，同比增長(zhǎng)15%。
(四)狠抓工業(yè)強(qiáng)州，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，淘汰煤礦落后產(chǎn)能216萬噸，降低企業(yè)用電成本2.84億元。完成工業(yè)投資260億元，新增規(guī)模以上企業(yè)88戶。強(qiáng)力推進(jìn)“大電強(qiáng)網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，安龍、貞豐自備電廠加快建設(shè)，建成安龍大秦光伏等一批新能源發(fā)電項(xiàng)目，全州電力總裝機(jī)達(dá)928.8萬千瓦，地方電網(wǎng)覆蓋興興安貞義主要工業(yè)園區(qū);興義清水河煤電冶一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)、興仁登高煤電鋁、安龍金源鐵合金(一期)、義龍振華新材料等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn);實(shí)施“千企改造”工程100戶，完成30個(gè)煤礦“五化”改造升級(jí)，貴州醇酒業(yè)等8家公司列為全省龍頭企業(yè)，貴州天地藥業(yè)等5家公司列為全省高成長(zhǎng)性企業(yè);實(shí)施“千企引進(jìn)”工程，引進(jìn)項(xiàng)目634個(gè)，到位資金1014億元，中船重工、烽火科技、深圳北科等一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)落戶我州。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成投資180億元，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值410億元。
(五)狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。義龍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，上架服務(wù)器2000臺(tái)，引進(jìn)華為、貨車幫等大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐,建成華為云數(shù)據(jù)中心?！包h建扶貧云”“金州教育云”加快推廣運(yùn)用，建成“精準(zhǔn)扶貧指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)”，在全省首家使用數(shù)據(jù)共享平臺(tái)進(jìn)行貧困戶精準(zhǔn)比對(duì)識(shí)別;大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開始起步，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值完成1.68億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)完成收入1.31億元;推進(jìn)農(nóng)村電商扶貧，建成各縣(市、區(qū))電商運(yùn)營(yíng)中心、96個(gè)電商平臺(tái)、715個(gè)鄉(xiāng)村電商服務(wù)站(點(diǎn))，新增電商企業(yè)286家，全州電商企業(yè)達(dá)872家。
(六)狠抓提質(zhì)增效，山地旅游持續(xù)井噴。完成旅游投資108億元，建成萬峰林國(guó)際戶外會(huì)演中心等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建成旅游廁所190座，晴隆24道拐、貞豐三岔河獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，興義劉氏莊園等14個(gè)景區(qū)獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，興仁放馬坪景區(qū)入列全省100個(gè)旅游景區(qū)，安龍國(guó)家山地戶外運(yùn)動(dòng)示范公園被評(píng)為中國(guó)體育旅游十佳精品景區(qū);興義國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)世界地質(zhì)公園取得重大突破;成功舉辦2017國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、第五屆“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村·萬峰林峰會(huì)”、首屆國(guó)際山地美食節(jié)暨金州“三碗粉”美食節(jié)、第三屆州旅游發(fā)展大會(huì)等系列活動(dòng)，在新加坡、馬來西亞及港澳臺(tái)地區(qū)設(shè)立旅游營(yíng)銷中心。全年接待游客4185萬人次、旅游總收入339億元，分別增長(zhǎng)45%、50%。
(七)狠抓規(guī)劃建設(shè)，城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展。完成城鎮(zhèn)投資241億元;《興義市城市總體規(guī)劃(2017-2030)》獲省政府批復(fù);完成興義中央濕地公園、興仁龍城大道等一批城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增城鎮(zhèn)道路71公里;10個(gè)省級(jí)、3個(gè)州級(jí)城市綜合體基本建成，累計(jì)完成投資130.9億元;安龍、普安等縣城舊城改造加快推進(jìn)，實(shí)施棚戶區(qū)改造3萬戶，基本建成保障房4.8萬套;小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資101億元，建成興仁潘家莊等一批樣板小城鎮(zhèn)，貞豐者相入選“中國(guó)特色小鎮(zhèn)”名錄;“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃完成投資30億元，推進(jìn)340個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，貞豐納孔入選“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”名錄;加快農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，生活垃圾焚燒發(fā)電日處理能力提升到1200噸;新增建筑施工企業(yè)43家，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值77億元，同比增長(zhǎng)25%。
(八)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。交通條件不斷改善。完成全社會(huì)交通固定資產(chǎn)投資260億元。羅(甸)望(謨)、紫(云)望(謨)高速公路加速推進(jìn)，興義環(huán)城高速公路、4個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)公路開工建設(shè);建設(shè)改造普通國(guó)省干道214.2公里、農(nóng)村公路1520.6公里，建成通村瀝青(水泥)路1236公里;貴(陽)興(義)、盤(州)興(義)高鐵項(xiàng)目加快推進(jìn);興義萬峰林機(jī)場(chǎng)新航站樓主體工程基本完工，旅客吞吐量突破90萬人次。水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。爭(zhēng)取水利扶貧資金20億元。興義馬嶺水利樞紐等27個(gè)骨干水源工程加快建設(shè);興義小龍?zhí)兜?1座水庫(kù)下閘蓄水,安龍?jiān)铝撂锏?座小型水庫(kù)大壩主體工程完工,完成貞豐秦家灣等5座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固;農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程覆蓋27.4萬人，啟動(dòng)建設(shè)“兩江一河”產(chǎn)業(yè)帶12個(gè)提水灌溉工程，安龍美女山等3座水庫(kù)前期工作有序推進(jìn)。能源設(shè)施不斷加強(qiáng)。中電普安電廠(一期)、冊(cè)亨大頂柱風(fēng)電項(xiàng)目加快建設(shè)，建成光伏電站8座，新增新能源裝機(jī)43.5萬千瓦，建成充電站7座，充電樁1100個(gè);興義、興仁、普安天然氣管道工程加快推進(jìn)。信息保障不斷增強(qiáng)。建成通信光纜6.3萬公里，建制村通光纖率達(dá)到100%;建成出口帶寬10G的教育云大數(shù)據(jù)專線，全州1943所學(xué)校接通寬帶。
(九)狠抓生態(tài)建設(shè)，環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。青山蓄財(cái)、碧水納財(cái)、藍(lán)天添財(cái)、凈土生財(cái)四大生態(tài)建設(shè)工程有效推進(jìn)，生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)成效明顯。完成營(yíng)造林137萬畝，治理石漠化211.23平方公里，治理水土流失322.27平方公里，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值233.7億元;建成興義滴水、興仁百德等4個(gè)污水處理項(xiàng)目，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)91.3%;410條河流湖庫(kù)落實(shí)了河長(zhǎng)制，萬峰湖“四清行動(dòng)”等綜合治理成效明顯，完成70%的拆網(wǎng)任務(wù)，全州主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、縣城集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%;對(duì)企業(yè)生產(chǎn)排放實(shí)行24小時(shí)環(huán)保在線監(jiān)控，全州環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持100%。
(十)狠抓社會(huì)事業(yè)，民生保障更加有力。教育持續(xù)均衡發(fā)展。融資65.15億元，規(guī)劃實(shí)施143個(gè)“十三五”教育扶貧貸款項(xiàng)目;爭(zhēng)取上級(jí)資金20億元，實(shí)施287所學(xué)校“全面改薄”工程;普安縣通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估，晴隆等4縣通過“普十五”省考核評(píng)估;興義師院、黔西南職院辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大;全州民辦教育健康發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生穩(wěn)步提升。貞豐、普安、望謨通過省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建考評(píng);農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、重點(diǎn)景區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋;州人民醫(yī)院新院建成投用;建成州疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓和興仁縣、安龍縣、普安縣疾控中心;完成8個(gè)縣(市)綜合醫(yī)院及96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)穩(wěn)中向好。建成興義等4個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、義龍等4個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化園，安龍小微創(chuàng)業(yè)園不斷壯大;開展“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)行動(dòng)，新增就業(yè)3.78萬人;實(shí)施“雁歸興州”計(jì)劃，引導(dǎo)扶持3萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè);培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力2.55萬人次，貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)4.68萬人。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成廣電通組光纜1.14萬公里，新增“廣電云”用戶9.11萬戶，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視綜合服務(wù)站21個(gè)，建成村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心48個(gè);成功承辦第三屆全國(guó)老年人體育健身大會(huì)閉幕式暨持杖健走交流活動(dòng);布依劇《山水八音》獲貴州省第六屆少數(shù)民族文藝匯演銀獎(jiǎng)。社會(huì)保障持續(xù)發(fā)力。16家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算;嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放農(nóng)村低保金6.88億元;為4.25萬年滿80周歲以上低收入老人發(fā)放高齡津貼2845萬元;下?lián)苜Y金383萬元補(bǔ)助766戶災(zāi)民恢復(fù)房屋重建。社會(huì)治理更加扎實(shí)。深入開展“平安黔西南”“法治黔西南”建設(shè)，創(chuàng)新“三維一體”新機(jī)制，推行“1+N”大數(shù)據(jù)警務(wù)模式;落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)不斷下降;嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管;推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展;“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”創(chuàng)建深入開展;關(guān)心下一代、工青婦、紅十字、老齡、殘聯(lián)、國(guó)安、人防、國(guó)防、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、氣象、檔案、史志、宗教等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
一年來，我們高度重視民生事業(yè)，始終把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，共投入資金298億元，較好地完成了10件民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感。
各位代表，過去一年的成績(jī)來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，是省委省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全州上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民、干部職工表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向駐州人民解放軍、武警官兵和人民警察，向所有關(guān)心和支持我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到全州發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，政府工作與滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有一定差距：一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重。我州貧困面大、貧困程度深，扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，群眾發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗任務(wù)艱巨。二是產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)未取得突破性進(jìn)展、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、旅游收入總量小，服務(wù)業(yè)層次低。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足。改革力度不夠大、科技創(chuàng)新能力弱、對(duì)外開放水平低，新動(dòng)能培育不足，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換不暢。四是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展緩慢。小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚未全面鋪開，還處于“示范”階段，輻射帶動(dòng)不強(qiáng)。五是財(cái)稅收入增長(zhǎng)乏力。傳統(tǒng)稅源支撐下滑，新興財(cái)源培育不夠，財(cái)稅持續(xù)增收難度大。六是政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)。部分干部思想觀念落后，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)，落實(shí)決策部署不夠有力。
這些矛盾和問題，我們必須高度重視，采取切實(shí)有力的措施加以解決，絕不辜負(fù)全州人民的重托!
二、2018年的重點(diǎn)工作
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)工作，意義十分重大。全州工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及州委七屆五次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大山地旅游戰(zhàn)略行動(dòng)，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，奮力打造民族特色山地經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。
今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%左右，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值(2000萬元口徑)增長(zhǎng)11%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)16%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比提高到57%;限額以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)12.5%、20%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和11%左右;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)18%、20%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人、登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在國(guó)家調(diào)控范圍內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到46%，森林覆蓋率提高到58%;完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳指標(biāo)任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)貫徹落實(shí)中央部署，堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊扣新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，使我州的同步小康得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
第一，扎實(shí)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“1+20”文件，著力打好“四場(chǎng)硬仗”，實(shí)現(xiàn)6萬人以上貧困人口脫貧、148個(gè)貧困村出列，安龍整縣減貧摘帽。打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，強(qiáng)力推進(jìn)“組組通”工程，建成通組路2410公里，提前一年完成30戶以上村民組硬化路目標(biāo)任務(wù);加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，解決31.14萬人飲水安全;加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，開工建設(shè)“兩江一河”沿江產(chǎn)業(yè)帶3個(gè)提水工程項(xiàng)目，加快推進(jìn)“村村有小型農(nóng)田水利項(xiàng)目”工程建設(shè)。打好易地扶貧搬遷硬仗。按照綠色小鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)易地扶貧搬遷安置小區(qū)建設(shè)，確保2017年計(jì)劃搬遷的2.42萬戶11.04萬人今年6月底全面搬遷入住;加快實(shí)施今年3.62萬戶15.8萬人易地扶貧搬遷工程，確保年底以前安置小區(qū)主體工程完工，安龍縣今年計(jì)劃搬遷的1.69萬人全部搬遷入住;統(tǒng)籌抓好“五個(gè)三”措施落實(shí)，讓搬遷群眾就醫(yī)、上學(xué)、生活有保障，發(fā)展有希望;深入實(shí)施新市民計(jì)劃，強(qiáng)化平安社區(qū)創(chuàng)建，讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富。打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。加快實(shí)施貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈編制項(xiàng)目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋到村、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目覆蓋到戶;深入實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶貧子基金65億元以上，引進(jìn)培育安龍溫氏養(yǎng)殖集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)，推進(jìn)薏仁米、食用菌、中藥材、糯米、茶葉、油茶、板栗、精品水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、生態(tài)畜禽等全產(chǎn)業(yè)鏈、全利益鏈發(fā)展，覆蓋帶動(dòng)15萬人以上建檔立卡貧困人口脫貧。打好“三保障”硬仗。對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行教育資助應(yīng)助盡助;深入實(shí)施貧困人口“六重醫(yī)療保障”制度，建檔立卡貧困人口參保率達(dá)100%;改造農(nóng)村危房2萬戶。全力推進(jìn)社會(huì)扶貧。在寧波市設(shè)立綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售中心，推動(dòng)與寧波結(jié)成旅游聯(lián)盟，共創(chuàng)旅游景區(qū)、共建旅游線路、共享旅游客源;結(jié)成勞務(wù)輸出對(duì)子，對(duì)我州貧困勞動(dòng)力開展訂單式培訓(xùn)，對(duì)中職學(xué)校學(xué)生進(jìn)行定向式培養(yǎng);加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接合作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和急需緊缺人才;充分發(fā)揮“星火計(jì)劃、科技扶貧”試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)作用，做好“千企幫千村”，形成全社會(huì)助推脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
第二，扎實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持用綠水青山構(gòu)筑金山銀山，深入推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，持之以恒抓好中央環(huán)保督察和土地例行督察反饋問題整改，項(xiàng)目化推進(jìn)“青山、碧水、藍(lán)天、凈土”四大工程，大力發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)，“四型”產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值40%以上。項(xiàng)目化推進(jìn)青山工程。大力調(diào)整林草種植結(jié)構(gòu)，提高退耕還林還草經(jīng)濟(jì)效益，完成營(yíng)造林60萬畝，石漠化治理193平方公里，水土保持綜合治理320平方公里，加快推進(jìn)晴隆巨菌草、冊(cè)亨油茶、望謨板栗等一批林草全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)果林、用材林、優(yōu)質(zhì)畜草等林草基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值260億元。項(xiàng)目化推進(jìn)碧水工程。建成普安樓下等4座污水處理廠，開工建設(shè)望謨桑郎等10個(gè)污水處理項(xiàng)目，城鎮(zhèn)污水處理率提高到93%;建成350個(gè)行政村生活污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理率30%以上;落實(shí)河長(zhǎng)制，深入推進(jìn)“兩江一河”流域污染綜合治理，萬峰湖“四清行動(dòng)”取得突破性進(jìn)展;全州縣城及以上集中式飲用水源全部實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%;加快推進(jìn)萬峰湖、雙江湖、董箐湖、馬馬崖湖、光照湖“五湖”精品旅游景區(qū)集群發(fā)展，推動(dòng)“兩江一河”治理與沿江旅游業(yè)、涉水產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。項(xiàng)目化推進(jìn)藍(lán)天工程。實(shí)施新一輪大氣污染防治計(jì)劃，打好治污、減塵攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力整治城鄉(xiāng)秸稈、垃圾焚燒污染，推進(jìn)興化、宜化退城入園，全面淘汰黃標(biāo)車，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持100%;推進(jìn)藍(lán)天工程與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展，州市共建民政養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園，加快興仁鳳歌溫泉康養(yǎng)中心、安龍大秦度假酒店和普安、冊(cè)亨養(yǎng)老服務(wù)基地等一批項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、運(yùn)動(dòng)休閑等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目化推進(jìn)凈土工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)施千畝大壩土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便治理、重金屬污染修復(fù)等六項(xiàng)工程，結(jié)合土地治理，加快興義精品蔬菜、安龍生態(tài)紅米、貞豐有機(jī)火龍果等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推動(dòng)有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)大米、精品水果等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三，扎實(shí)打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，守牢安全“紅線”。切實(shí)防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)債務(wù)管理責(zé)任制，穩(wěn)妥消化存量債務(wù)，加快推進(jìn)PPP化債、融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，切實(shí)控制新增債務(wù)。切實(shí)防控金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，健全防范處置非法集資等工作機(jī)制，筑牢“防火墻”;加強(qiáng)房地產(chǎn)金融、土地供應(yīng)管理，建立租購(gòu)并舉、多主體供應(yīng)、多渠道保障的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。切實(shí)防控安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。健全公共安全體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治，加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所公共安全防控，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生;堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，保障食品藥品安全。切實(shí)防控社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。鞏固“三維一體”信訪維穩(wěn)源頭防控工作機(jī)制，全面推行“1+N”大數(shù)據(jù)警務(wù)模式，推進(jìn)應(yīng)急救援(警用)航空建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng);做好征地拆遷、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面的矛盾糾紛排查化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各位代表，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，是頭等大事和第一民生工程，是我們最大的歷史使命，必須迎難而上、攻堅(jiān)克難、堅(jiān)決打贏。
(二)優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)五大新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、提質(zhì)增效。
第一，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略。深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“大電強(qiáng)網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)工業(yè)質(zhì)量品牌提升。新增市場(chǎng)主體1000戶以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)80戶以上。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“千企改造”工程,改造企業(yè)100戶以上，加快煤礦“五化”改造，新增綜合機(jī)械化礦井20個(gè)，建成16個(gè)主體煤礦，實(shí)現(xiàn)煤炭年過站量1300萬噸以上;加快電源點(diǎn)建設(shè)，中電普安電廠(一期)和安龍、貞豐自備電廠建成發(fā)電;興仁煤電鋁、安龍鐵合金全面達(dá)產(chǎn)，興義“兩化”異地技改取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;培育壯大生態(tài)載能產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施“千企引進(jìn)”工程，引進(jìn)億元工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)義龍振華新材料一期達(dá)產(chǎn)、二期投產(chǎn)，加快推進(jìn)興義泰瑞佳碳酸鋰、興仁陽極碳素等一批重大項(xiàng)目建設(shè);大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，貞豐龍場(chǎng)、冊(cè)亨丫他等光伏電站建成發(fā)電;大力發(fā)展機(jī)械制造、智能制造、電子信息制造等裝備制造業(yè)，推動(dòng)義龍聯(lián)合通用電梯達(dá)能達(dá)產(chǎn)，興仁鋁合金車架車箱項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快義龍鵬�N紙業(yè)、興仁銘興電子項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)特色輕工業(yè)加快發(fā)展。重振貴州醇品牌，培育壯大靈芝酒、布依茶酒、薏仁米酒等酒業(yè)，促進(jìn)釀酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展;鼓勵(lì)支持冊(cè)亨南華糖業(yè)技改升級(jí)，古方紅糖發(fā)展壯大，帶動(dòng)制糖產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展;跨縣域全力打造“普安紅”“萬峰綠”茶葉品牌，推動(dòng)全州茶產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展;支持薏仁米、糯食、肉品等加工企業(yè)開發(fā)系列產(chǎn)品，擴(kuò)大規(guī)模，做響品牌，促進(jìn)特色食品加工業(yè)發(fā)展壯大;支持水產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培育和打造飛龍雨、苗西南等水品牌;推進(jìn)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大天地藥業(yè)、貴州苗藥、德良方等一批醫(yī)藥龍頭企業(yè);強(qiáng)化質(zhì)量和品牌建設(shè)，支持民族制藥、特色食品等申報(bào)貴州省品牌產(chǎn)品13個(gè)以上，力爭(zhēng)晴隆羊等6個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品獲國(guó)家質(zhì)檢總局公告保護(hù)，新培育1個(gè)以上質(zhì)量創(chuàng)新工作室。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。全面理順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，按照“一個(gè)園區(qū)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)、一條完整產(chǎn)業(yè)鏈”的思路，加快興義生態(tài)載能、興仁鋁業(yè)、安龍石材、貞豐玻璃、普安茶業(yè)、晴隆肉制品、冊(cè)亨木業(yè)、望謨果業(yè)、義龍新材料等特色園區(qū)建設(shè);完善園區(qū)配套設(shè)施，提升承載能力，開展建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商，著力打造百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)產(chǎn)值超過百億元園區(qū)達(dá)到4個(gè)，園區(qū)完成工業(yè)投資300億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值500億元以上。
第二，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為解決“三農(nóng)”問題的總抓手，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅罅Πl(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，項(xiàng)目化推動(dòng)玉米退耕，經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)比重提高到75%以上，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值225億元;加快特色種植業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“兩江一河”立體生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，完成綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地總投資100億元，種植優(yōu)質(zhì)蔬菜130萬畝、食用菌3.5億棒、薏仁米60萬畝、中藥材50萬畝，新增精品水果10萬畝、茶葉10萬畝，改造低產(chǎn)油茶5萬畝;加快特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜、林下養(yǎng)雞、生態(tài)養(yǎng)豬，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)100個(gè)以上，推進(jìn)興義矮腳雞、貞豐黑豬、普安長(zhǎng)毛兔、晴隆肉羊、盤江小黃牛等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全力推進(jìn)農(nóng)民富起來。培育壯大龍頭企業(yè)，新增州級(jí)以上龍頭企業(yè)30家、新型合作社50家，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，培育壯大一批糧、茶、藥、油、林等農(nóng)特產(chǎn)品品牌;堅(jiān)持園區(qū)示范，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)與旅游、康養(yǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育安龍國(guó)家農(nóng)業(yè)公園等10個(gè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園區(qū)，各縣(市、區(qū))新建1個(gè)以上州級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)以上縣級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)，全州園區(qū)產(chǎn)值突破200億元;加快培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，廣泛開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，認(rèn)證品種50個(gè)、面積80萬畝，培育地理標(biāo)志商標(biāo)10件以上;建立和完善“產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)園區(qū)+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民富起來。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村美起來。嚴(yán)格執(zhí)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，各縣(市、區(qū))按照鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成3個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村樣板;嚴(yán)格農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)和宅基地管理，全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，加快全州行政村生活垃圾“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理試點(diǎn)，興義、冊(cè)亨整縣推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理;加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，扎實(shí)推進(jìn)村民法治、德治、自治，抓實(shí)“一村一法律顧問”機(jī)制，指導(dǎo)訂好用好村規(guī)民約，提高治理水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。
第三，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)山地旅游引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，完成旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資120億元，旅游總收入增長(zhǎng)40%以上，服務(wù)業(yè)增加值突破600億元。加快全域山地旅游發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)南北盤江“一線連五湖”千里精品旅游線，構(gòu)建“山地運(yùn)動(dòng)、山地康養(yǎng)、山地遺產(chǎn)、山地度假、山地人居”五大旅游項(xiàng)目體系，加快推進(jìn)貞豐北盤江大峽谷景區(qū)、冊(cè)亨巖架文化風(fēng)情園、望謨?yōu)I江布依匯等20個(gè)州級(jí)以上重點(diǎn)旅游項(xiàng)目;實(shí)施“5個(gè)10”旅游示范工程，建設(shè)10個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)，打造10個(gè)文化旅游名村，推出10類特色旅游商品，建設(shè)10條特色美食、購(gòu)物娛樂等旅游精品街，新增10家“旅游+”融合發(fā)展企業(yè);制定并發(fā)布黔西南山地旅游標(biāo)準(zhǔn)體系;力爭(zhēng)興義萬峰林獲批國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，興義萬峰湖、興仁放馬坪、安龍招堤、貴州醇景區(qū)獲批國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，安龍篤山溶洞群等5個(gè)以上景區(qū)獲批3A級(jí)景區(qū)，建成50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村旅游村寨;加快智慧景區(qū)建設(shè)，發(fā)揮黔西南智慧旅游云綜合營(yíng)銷管理服務(wù)功能，在4A級(jí)景區(qū)開通電子票務(wù)、智能導(dǎo)游、全景體驗(yàn)、食宿購(gòu)物、智慧停車等智能服務(wù);辦好2018國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、全州第四屆旅游發(fā)展大會(huì)等賽會(huì)，深化滿意旅游創(chuàng)建，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。完成商貿(mào)物流投資100億元。做活做強(qiáng)浙興商貿(mào)物流城、安龍商貿(mào)物流園、貞豐電商物流園;開工建設(shè)頂效現(xiàn)代物流園等項(xiàng)目，構(gòu)建現(xiàn)代物流配送體系，培育集運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送為一體的物流企業(yè)10家以上;各縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化建成1個(gè)綜合市場(chǎng)、1個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、1條商業(yè)街，促進(jìn)批發(fā)、零售業(yè)發(fā)展;推動(dòng)電子商務(wù)增量提質(zhì)，各縣(市、區(qū))建成2個(gè)以上電商示范項(xiàng)目，全州完成電子商務(wù)交易額80億元以上，“黔貨出山”銷售額增長(zhǎng)30%以上，推動(dòng)綠色農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)“泉涌”。加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展。加大“引金入州”“險(xiǎn)資入州”力度，引進(jìn)3家以上銀行、保險(xiǎn)公司到我州設(shè)立分支機(jī)構(gòu);推廣“特惠貸”“貴工貸”“黔微貸”等金融產(chǎn)品，支持發(fā)行企業(yè)債券，涉農(nóng)貸款、中小微企業(yè)貸款分別增長(zhǎng)25%、27%;全面推進(jìn)林權(quán)、宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作;深化銀企對(duì)接，精心謀劃“一縣一業(yè)”項(xiàng)目，加強(qiáng)金融對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)支持力度。加快生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)家政服務(wù)、健康養(yǎng)老、體育文化、住宿餐飲、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)以“三碗粉”為龍頭的金州山地美食系列產(chǎn)品，提升品質(zhì)、做響品牌;建設(shè)一批星級(jí)酒店、精品客棧、特色民宿，推動(dòng)住宿業(yè)提高品味;規(guī)范寄遞、外賣、網(wǎng)約車等行業(yè)健康有序發(fā)展。
第四，扎實(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，做強(qiáng)核心業(yè)態(tài)、壯大關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)、拓展衍生業(yè)態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比提高到28%以上。大力發(fā)展核心業(yè)態(tài)。推進(jìn)義龍大數(shù)據(jù)中心和南方綠色云基地建設(shè)，引進(jìn)大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)10家以上，培育高成長(zhǎng)型大數(shù)據(jù)企業(yè)30家以上;加快建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心，推進(jìn)中央電教館項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)黔西南與貴陽、貴安數(shù)據(jù)中心互聯(lián)互通，爭(zhēng)取“云上貴州”數(shù)據(jù)備份中心落戶黔西南;引進(jìn)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、采集、清洗、加工等數(shù)據(jù)增值服務(wù)企業(yè)10家以上。大力發(fā)展關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)。規(guī)劃建設(shè)智能終端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展新型元器件、LED節(jié)能電子、新能源電池等電子信息產(chǎn)業(yè);規(guī)劃建設(shè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，不斷培育軟件研發(fā)、信息技術(shù)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、移動(dòng)多媒體等軟件與信息服務(wù)業(yè);建設(shè)興義數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市，加快生產(chǎn)和服務(wù)方式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變;創(chuàng)建義龍數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)，建成貨車幫智慧物流園，開工建設(shè)康養(yǎng)智慧小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，培育智慧物流、智慧旅游等數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展衍生業(yè)態(tài)。推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，加快電力、冶金、建材、化工、煤炭等行業(yè)智能化進(jìn)程，完成金州電力、錦豐礦業(yè)等100家企業(yè)“兩化融合”示范改造，重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)35%;加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)深度融合，支持喀斯特研究院圍繞薏仁米、食用菌、生態(tài)畜牧等產(chǎn)業(yè)，打造3個(gè)以上智慧農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目;建好金州農(nóng)業(yè)云，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)信息管理系統(tǒng)全覆蓋，80%以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品購(gòu)銷電子化、科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，物聯(lián)網(wǎng)等智能化設(shè)施應(yīng)用率提高到10%以上，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)質(zhì)量安全追溯覆蓋比提高到30%以上。
各位代表，產(chǎn)業(yè)興才能百姓富，我們要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力開創(chuàng)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的發(fā)展新局面。
(三)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能，全力厚植后發(fā)趕超新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持投資拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力培育經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)能。
第一，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)力。加大交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，切實(shí)發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成全社會(huì)交通固定資產(chǎn)投資300億元。建成羅(甸)望(謨)、紫(云)望(謨)及望謨縣城至蔗香連接線高速公路，加快興義環(huán)城高速公路建設(shè)，開工建設(shè)貞豐經(jīng)冊(cè)亨至田林、關(guān)嶺經(jīng)貞豐至安龍高速公路，加快納雍至晴隆、興義經(jīng)西林至文山高速公路前期工作;加快普安至興義一級(jí)公路建設(shè)，開工建設(shè)興仁至安龍一級(jí)公路、興仁巴鈴至貞豐盤龍二級(jí)公路，基本建成4個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)公路;實(shí)施普通國(guó)省干道改造198.8公里;開工建設(shè)盤(州)興(義)高鐵，推動(dòng)貴(陽)興(義)高鐵前期工作，啟動(dòng)興義至永州鐵路前期工作。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資46億元。推進(jìn)馬嶺水利樞紐等33個(gè)骨干水源工程建設(shè)，建成普安五嘎沖等4座中型水庫(kù)、冊(cè)亨山岔河等8座小型水庫(kù);力爭(zhēng)安龍美女山水庫(kù)項(xiàng)目獲國(guó)家水利部批復(fù);新開工義龍馬鞭田、普安白水中型水庫(kù)和望謨郊納等8座小型水庫(kù)工程。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資130億元。加快推進(jìn)興義清水河、義龍?zhí)烊粴夥植际诫娬卷?xiàng)目建設(shè);全力推進(jìn)安龍大秦光伏(二期)等新能源項(xiàng)目建設(shè)，新增裝機(jī)容量10萬千瓦以上;大力實(shí)施“氣化金州”工程，加快推進(jìn)油氣管網(wǎng)建設(shè)，全面啟動(dòng)支線管道建設(shè)項(xiàng)目;加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各縣(市、區(qū))中心城區(qū)和3A級(jí)以上景區(qū)充電設(shè)施全覆蓋。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資20億元。省網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)上鏈帶寬達(dá)600Gbps，光纜線路總長(zhǎng)達(dá)6.5萬公里，3G、4G基站總數(shù)達(dá)8500個(gè)，全面消除旅游景區(qū)、高速公路、高速鐵路、重要水運(yùn)航段無線信號(hào)盲點(diǎn);光纖到戶覆蓋率提高到98%;行政村實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。
第二，增強(qiáng)新型城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)力。加快山地特色新型城鎮(zhèn)建設(shè)，完成投資300億元，建筑業(yè)產(chǎn)值突破100億元，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動(dòng)作用。強(qiáng)化山水城市引領(lǐng)。深化州市(區(qū))共建，推進(jìn)興義國(guó)際山地旅游城市十大工程、義龍新區(qū)智慧生態(tài)城市建設(shè);加快建設(shè)興義城區(qū)污水收集管網(wǎng)工程，重點(diǎn)抓好興義灣塘河等城市河道治理;嚴(yán)禁城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)劃地安置，實(shí)施棚戶區(qū)改造5.1萬戶，提升城鎮(zhèn)品位品質(zhì);新建城市公共停車位3000個(gè);支持興義市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè);推動(dòng)興仁加快撤縣設(shè)市。拓展城市發(fā)展空間。加快興興貞安義“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”城際快速通道建設(shè)，完善城際公交設(shè)施，適時(shí)開通城際公交，推動(dòng)“一圈”同城。高起點(diǎn)推動(dòng)普安晴隆縣城拓展區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成總體規(guī)劃及配套規(guī)劃編制工作，將連接高鐵普安縣站快速通道納入統(tǒng)一規(guī)劃，基本建成城市骨干路網(wǎng);以沿江旅游開發(fā)為主線，加快冊(cè)亨巖架·望謨蔗香民族文化旅游聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)冊(cè)望聯(lián)動(dòng)發(fā)展，助推“兩翼”齊飛。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。完成投資50億元。以產(chǎn)業(yè)為核心、文化為靈魂、旅游為主線，各縣(市、區(qū))重點(diǎn)打造1個(gè)以上民族文化、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等富有活力的特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展;加快興仁、安龍整縣推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)19個(gè)全省示范小城鎮(zhèn)、20個(gè)綠色小鎮(zhèn)優(yōu)化升級(jí)，引領(lǐng)全州小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。
第三，激活改革開放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。深化改革開放，加快科技創(chuàng)新，推動(dòng)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。強(qiáng)化改革推動(dòng)。深化“放管服”改革，全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理;推行多證合一、簡(jiǎn)易注銷、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化;開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn);深入推進(jìn)政府平臺(tái)公司實(shí)體化改革;加快農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，開展集體資產(chǎn)股權(quán)化、農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等改革試點(diǎn);推進(jìn)旅游管理一體化改革，推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)“三權(quán)分離”改革。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)“雙創(chuàng)”孵化載體建設(shè)，新增3家以上省州級(jí)眾創(chuàng)空間;加快培育科技企業(yè)，力爭(zhēng)獲省備案科技型企業(yè)300家以上，新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上，全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元;推動(dòng)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)圍繞山地農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，加快產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展;加強(qiáng)高科技人才引進(jìn)，創(chuàng)新人才管理機(jī)制，最大限度激發(fā)和釋放各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)活力。強(qiáng)化開放帶動(dòng)。積極融入“一帶一路”“泛珠三角”“東盟貿(mào)易”等區(qū)域發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施“左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃”;加快興義萬峰林機(jī)場(chǎng)航空口岸建設(shè)和航線培育，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量100萬人次以上。開展優(yōu)環(huán)境、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)政策，促投資、促建設(shè)、促發(fā)展“三優(yōu)三促”大行動(dòng)，全力營(yíng)造規(guī)范誠(chéng)信的政策環(huán)境、高效透明的辦事環(huán)境、貼心周到的服務(wù)環(huán)境，制定招商引資專項(xiàng)規(guī)劃，加大招商引資、招才引智力度，引進(jìn)億元項(xiàng)目50個(gè)以上，到位資金850億元以上，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)12%以上。
各位代表，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力量源泉，我們要不斷培育新動(dòng)能，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展!
(四)筑牢民生事業(yè)網(wǎng)底，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾幸福感。堅(jiān)持促發(fā)展與惠民生相結(jié)合，加大教育發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面投入，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
第一，統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)就醫(yī)就學(xué)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決就業(yè)難、就醫(yī)難、上學(xué)難等突出問題，實(shí)現(xiàn)勞有所得、病有所醫(yī)、學(xué)有所教。增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)性。加快推進(jìn)興義支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)國(guó)家試點(diǎn)，引導(dǎo)扶持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等3萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，公益性崗位安置就業(yè)困難人員6000人次，解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)2.5萬人以上，新增2000名建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員。增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保障性。加快州婦幼保健院和州兒童醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)普安等3個(gè)縣人民醫(yī)院和興義等7個(gè)縣(市)中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè);建成安龍等4個(gè)縣(市)婦幼保健院和晴隆等4個(gè)縣疾控中心;縣級(jí)人民醫(yī)院全部達(dá)到二級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn);實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋;創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城1個(gè)、國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，力爭(zhēng)貞豐通過國(guó)家衛(wèi)生縣城評(píng)估驗(yàn)收。增強(qiáng)教育事業(yè)均衡性。以提升教育質(zhì)量為核心，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別提高到87%、88%，職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧招生2萬人以上，加快地方高校內(nèi)涵式發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè);引導(dǎo)支持民辦教育健康發(fā)展;用好教育扶貧貸款，夯實(shí)教育基礎(chǔ)設(shè)施;大力實(shí)施“全面改薄”工程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校22所，新建、改擴(kuò)建普通高中學(xué)校5所;晴隆、冊(cè)亨、望謨通過義務(wù)教育基本均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估。
第二，全面發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好社會(huì)保障、文化體育等社會(huì)事業(yè)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次需求。堅(jiān)決兜牢社會(huì)保障底線。農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9.6%和7%;全州城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)172萬人、18.8萬人、283萬人;推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作，參保人數(shù)達(dá)19.55萬人;有效治理拖欠農(nóng)民工工資，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播綜合服務(wù)站19個(gè)，加快推進(jìn)安龍篤山攀巖公園等一批體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);培育文藝精品，持續(xù)打造“布依八音”等民族文化品牌;規(guī)劃建設(shè)5個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值7.5億元以上。統(tǒng)籌其他事業(yè)全面發(fā)展。力爭(zhēng)成功創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”;加強(qiáng)未成年人、困境兒童和農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛保護(hù);深入開展雙擁工作，重視國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè);支持監(jiān)察委、法院、檢察院工作;做好關(guān)心下一代、工青婦、紅十字、老齡、殘聯(lián)、氣象、檔案、保密、史志、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、國(guó)安等工作。
第三，著力抓好十件民生實(shí)事。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，全力辦好十件民生實(shí)事：1.為3個(gè)深度貧困縣和4個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)500戶貧困戶開辦全免費(fèi)訂單職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧班，對(duì)3.3萬農(nóng)村貧困勞動(dòng)力開展全員培訓(xùn)，為1.3萬就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，新建農(nóng)村郵政電商精準(zhǔn)扶貧站點(diǎn)50個(gè)。2.推進(jìn)“廁所革命”，新建或改造1.8萬戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所、100座村級(jí)公共衛(wèi)生廁所，建成旅游廁所100座，完成50個(gè)行政村環(huán)境綜合整治。3.實(shí)施農(nóng)村公路生命防護(hù)工程隱患整治里程400公里。新增解決6萬建檔立卡貧困人口飲水安全問題，新建和改造農(nóng)村電網(wǎng)10千伏線路50公里、低壓線路350公里、配變電站110座。4.繼續(xù)壓縮6%行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育兒童營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃全覆蓋、城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋，新建10所公辦幼兒園。5.大力實(shí)施貧困地區(qū)生鮮農(nóng)產(chǎn)品“十進(jìn)”工程，實(shí)現(xiàn)銷售20億元。6.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高40元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高5元。7.建設(shè)殘疾人康復(fù)中心或托養(yǎng)中心2所，建設(shè)10個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心(居家養(yǎng)老服務(wù)中心)、20個(gè)農(nóng)村幸福院。8.開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程5.1萬戶、基本建成4.3萬套(戶)。9.新增多彩貴州“廣電云”用戶9萬戶;實(shí)現(xiàn)行政村通光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，30戶以上自然村85%通4G網(wǎng)絡(luò)。10.建成100公里健身綠道，新建5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個(gè)行政村村民健身設(shè)施。
各位代表，民生是執(zhí)政之本。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從人民群眾最關(guān)心最需要的事情做起，一件接著一件辦，一年接著一年干，使人民的安全感、獲得感、幸福感更加充實(shí)、更有保障，讓全州人民過上美好的生活。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要全面從嚴(yán)治政，不斷提升政府治理能力，努力開拓政府工作新局面。
(一)強(qiáng)化政治建設(shè)，提升新境界。篤實(shí)守正，方能久久為功。把握正確的政治方向是做好政府工作的根本保證，我們要始終將政治建設(shè)放在首位，確保政治信仰不變、政治路線不偏、政治立場(chǎng)不移。深化從嚴(yán)治黨。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。強(qiáng)化理想信念。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的自覺性堅(jiān)定性。廣泛接受監(jiān)督。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)州人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議決定。深入開展人大代表建議、政協(xié)提案“面對(duì)面”督辦工作。認(rèn)真聽取民主黨派、人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，充分發(fā)揮人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。加大政務(wù)公開力度，重視社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。
(二)強(qiáng)化能力建設(shè)，鍛造新本領(lǐng)。打鐵必須自身硬。我們要始終將能力建設(shè)作為永恒主題，打造一支敢想敢干、善作善成的干部隊(duì)伍。增強(qiáng)運(yùn)籌帷幄的謀劃力。把握發(fā)展規(guī)律、樹立戰(zhàn)略眼光、緊跟時(shí)代步伐、研透上級(jí)政策，認(rèn)真謀劃一批事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目，做到遠(yuǎn)謀近施、謀定后動(dòng)。增強(qiáng)抓鐵有痕的落實(shí)力。堅(jiān)持工作任務(wù)臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，制定“時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書”，凡是制定的政策、部署的任務(wù)、作出的承諾，都要做到言必行、行必果、果必效。增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的聚合力。面對(duì)發(fā)展的新機(jī)遇，要積極上爭(zhēng)外引，善于借梯登高、借船出海、借勢(shì)發(fā)展，引進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)資源為我州所用，爭(zhēng)取中央和省的更大支持，助推全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)強(qiáng)化法治建設(shè)，開啟新征程。治國(guó)者，必以奉法為重。我們要把持續(xù)推進(jìn)法治水平提高作為增強(qiáng)政府執(zhí)政能力的重要途徑，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。強(qiáng)化法治思維。善于從法治角度看待問題、用法治思維分析問題、以法治方法解決問題，嚴(yán)格重大決策合法性審查制度;堅(jiān)決整治以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法等行為，使尊法學(xué)法守法用法成為常態(tài)。嚴(yán)守法律底線。堅(jiān)決遵守憲法和法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公職人員就職宣誓承諾制度，切實(shí)維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán);嚴(yán)格依法決策，牢牢守住項(xiàng)目用地審批、城市規(guī)劃管理、環(huán)境污染執(zhí)法等領(lǐng)域的法律底線。嚴(yán)格公正執(zhí)法。深入實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、過程全記錄，大力提高行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政裁決的質(zhì)量和效率，讓人民群眾在每一個(gè)行政案件中感受到公平正義。
(五)強(qiáng)化廉政建設(shè)，展現(xiàn)新氣象。為政清廉才能取信于民。我們要將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)政府公信力的重要工作常抓不懈。強(qiáng)化教育引導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)公職人員廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步筑牢“不想腐”的思想堤壩。強(qiáng)化制度約束。加強(qiáng)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、公職人員的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,逐步實(shí)現(xiàn)公職人員監(jiān)察、公共資金使用審計(jì)全覆蓋，進(jìn)一步織牢“不能腐”的制度籠子。強(qiáng)化懲治震懾。全力助推司法體制改革，支持監(jiān)察委依法開展工作，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決整治以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利和損害群眾利益的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化“不敢腐”的警示震懾。
各位代表，幸福都是奮斗出來的。進(jìn)入新時(shí)代，步入新征程，迎來新機(jī)遇，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康，我們重任在肩。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神，奮力開創(chuàng)美好黔西南的新未來!
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名詞解釋
1.“1+20”文件：“1”指：《中共黔西南州委黔西南州人民政府關(guān)于推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)確保同步實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》;“20”分別指：從嚴(yán)管理干部意見、深入開展政治巡查意見、農(nóng)村基層組織建設(shè)方案、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)督戰(zhàn)方案、產(chǎn)業(yè)扶貧作戰(zhàn)方案、易地搬遷扶貧作戰(zhàn)方案、農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)作戰(zhàn)方案、農(nóng)村危房改造和住房保障扶貧作戰(zhàn)方案、教育扶貧作戰(zhàn)方案、醫(yī)療健康扶貧作戰(zhàn)方案、全域山地旅游作戰(zhàn)方案、林業(yè)生態(tài)作戰(zhàn)方案、貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)作戰(zhàn)方案、水利扶貧作戰(zhàn)方案、“小康訊”“小康電”作戰(zhàn)方案、農(nóng)產(chǎn)品銷售“泉涌”作戰(zhàn)方案、農(nóng)村電商扶貧作戰(zhàn)方案、村莊規(guī)劃和農(nóng)房建設(shè)管理工作方案、易地扶貧搬遷安置區(qū)平安建設(shè)作戰(zhàn)方案、民政兜底脫貧作戰(zhàn)方案。
2.十大攻堅(jiān)戰(zhàn)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、易地扶貧搬遷、住房保障脫貧、教育扶貧、全員培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)脫貧、醫(yī)療健康扶貧、全域山地旅游扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、民政兜底脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3.六重醫(yī)療保障：基本醫(yī)療保險(xiǎn)、重大疾病保障、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、再次報(bào)銷、醫(yī)療扶助。
4.煤礦“五化”：集團(tuán)化、機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。
5.四清行動(dòng)：萬峰湖綜合治理，清理污染源、清理沿岸污染物、清理網(wǎng)箱養(yǎng)魚、清理水上違章建筑。
6.兩江一河：南盤江、北盤江、紅水河。
7.“三保障”硬仗：農(nóng)村住房、教育、醫(yī)療保障。
8.一線連五湖：以南北盤江在黔西南州591公里的干流為主線，將萬峰湖、雙江湖、董箐湖、馬馬崖湖、光照湖串聯(lián)形成五個(gè)旅游景區(qū)集群。
9.一圈：興義、興仁、貞豐、安龍、義龍“經(jīng)濟(jì)圈”。
10.兩翼：一翼是普安晴隆聯(lián)動(dòng)發(fā)展組團(tuán)，一翼是冊(cè)亨望謨聯(lián)動(dòng)發(fā)展組團(tuán)。
11.“十進(jìn)”工程：生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、超市、酒店、服務(wù)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工地。
12.三維一體：維護(hù)合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)秩序。
13.“1+N”大數(shù)據(jù)警務(wù)模式：以公安大數(shù)據(jù)指揮中心為支撐，全面推行風(fēng)險(xiǎn)感知、反恐防恐、脫貧攻堅(jiān)、山地旅游、城區(qū)防控、農(nóng)村治理、安保警衛(wèi)、生態(tài)環(huán)保、空中打防、督導(dǎo)檢查等N項(xiàng)工作為一體的大數(shù)據(jù)警務(wù)模式。
