政 府 工 作 報(bào) 告
(2018年1月16日在縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
縣人民政府縣長(zhǎng) 鄭夢(mèng)英
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。
2017年工作回顧
2017年，新一屆政府在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真落實(shí)省州各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“旅游旺、產(chǎn)業(yè)新、城鄉(xiāng)靚、生態(tài)美、百姓樂(lè)”發(fā)展目標(biāo)，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成了縣十五屆人大一次會(huì)議以來(lái)確定的目標(biāo)任務(wù)，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，綜合實(shí)力再上臺(tái)階。
地區(qū)生產(chǎn)總值完成118.19億元，增長(zhǎng)13%(預(yù)計(jì)，下同);一般公共預(yù)算收入完成11.31億元，增長(zhǎng)3.1%;固定資產(chǎn)投資完成100.5億元，增長(zhǎng)22.5%;產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)30%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成39.49億元，增長(zhǎng)9%;工業(yè)增加值完成34.3億元，增長(zhǎng)9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成12億元，增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)26794元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)8328元，增長(zhǎng)11%;全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)93.5%，增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn);全省縣域第二方陣綜合測(cè)評(píng)排第8位，較2016年上升1位。
二、精準(zhǔn)聚焦貧困群眾，脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。
緊盯51319名貧困群眾、71個(gè)貧困村、魯容極貧鄉(xiāng)，聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”目標(biāo)，集中力量攻堅(jiān)四場(chǎng)硬仗。打贏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。建成投用283.49公里“組組通”公路;解決44642人飲水安全問(wèn)題。打贏產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗。整合涉農(nóng)資金3.96億元，財(cái)政貼息7606.05萬(wàn)元，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶貧子基金7.07億元，發(fā)展糯食產(chǎn)業(yè)、精品水果、綠色蔬菜、生態(tài)畜禽等產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)4萬(wàn)人以上貧困人口增收。打贏易地扶貧搬遷硬仗。建成2016年度易地扶貧搬遷安置住房3481套，搬遷入住3363戶16207人，完成2017年度住房主體工程3563套，全面落實(shí)易地扶貧搬遷中建檔立卡貧困戶、低保貧困戶10802人一次性臨時(shí)救助資金1620萬(wàn)元(每人1500元)。打贏教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。資助建檔立卡貧困學(xué)生2407人621.75萬(wàn)元，減免2783名貧困學(xué)生住宿費(fèi)等348.87萬(wàn)元，為2888名貧困學(xué)生辦理助學(xué)貸款1842.48萬(wàn)元;全面落實(shí)“六重醫(yī)療保障”和“十二項(xiàng)”就醫(yī)優(yōu)惠政策，建檔立卡貧困戶在縣域內(nèi)協(xié)議醫(yī)院就診實(shí)現(xiàn)“先診療、后付費(fèi)”、“一站式”結(jié)算,建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)90%以上、大病貧困患者報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)90%以上;實(shí)施農(nóng)村危房改造1637戶、“三改”4169戶。預(yù)計(jì)全縣貧困發(fā)生率由2016年的13.07%降至8.99%，實(shí)現(xiàn)16198人脫貧、18個(gè)貧困村出列。
三、狠抓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整量質(zhì)齊升。
一縣一業(yè)強(qiáng)力推動(dòng)。依托“中國(guó)糯食之鄉(xiāng)”金字招牌，將糯食產(chǎn)業(yè)確定為脫貧攻堅(jiān)“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立縣糯食產(chǎn)業(yè)辦，引進(jìn)貴州巷諾糯食集團(tuán)，投資7.5億元，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配置、全利益鏈連接、全生態(tài)鏈建設(shè)、全責(zé)任鏈發(fā)展糯食產(chǎn)業(yè)，快速推進(jìn)糯食小鎮(zhèn)建設(shè)，在省內(nèi)外開(kāi)設(shè)“貞豐一品”糯食連鎖專(zhuān)營(yíng)店200家，實(shí)現(xiàn)糯食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6億元，帶動(dòng)1萬(wàn)畝糯稻、1萬(wàn)畝板栗、3000畝粽葉、3萬(wàn)頭生豬等種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，真正把“小糯米”做成扶貧“大產(chǎn)業(yè)”。山地農(nóng)業(yè)多業(yè)并舉。堅(jiān)持園區(qū)示范帶動(dòng)，引進(jìn)世紀(jì)陽(yáng)光、四川天寶、重慶日泉、大北農(nóng)、富之源等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展火龍果、百香果、芒果、香料、蔬菜、茶葉、食用菌、生態(tài)畜禽等山地特色產(chǎn)業(yè)，新植蔬菜2.8萬(wàn)畝、精品水果1萬(wàn)畝、食用菌3000畝、生姜2.34萬(wàn)畝、花椒3000畝、砂仁2.98萬(wàn)畝，烤煙2.96萬(wàn)畝、茶葉2.08萬(wàn)畝、薏仁米3萬(wàn)畝，出欄肉牛2.75萬(wàn)頭、生豬11.23萬(wàn)頭、家禽103萬(wàn)羽。成功創(chuàng)建省級(jí)出口火龍果質(zhì)量安全示范區(qū)和州級(jí)出口四月李質(zhì)量安全示范區(qū)。山地工業(yè)不斷壯大。狠抓“雙千”工程，爛泥溝金礦實(shí)現(xiàn)延伸擴(kuò)能井下開(kāi)采，貴州紫金、安達(dá)石材、吉祥石材等9家企業(yè)完成技改,貴耀玻璃廠(一期)建成投產(chǎn)，白層自備電廠建設(shè)快速推進(jìn)。全年生產(chǎn)煤炭125萬(wàn)噸、黃金4.78噸、發(fā)電33.57億度、水泥46.4萬(wàn)噸、石材218.5萬(wàn)平方米、玻璃208萬(wàn)重量箱。山地旅游持續(xù)井噴。成立縣旅發(fā)委、神奇山水旅行社，組建旅游大營(yíng)銷(xiāo)中心，對(duì)全縣旅游資源統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、管理和營(yíng)銷(xiāo);提級(jí)改造雙乳峰、三岔河、北盤(pán)江、貞豐古城等景區(qū)景點(diǎn)，開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)相湖民宿村，啟動(dòng)土布小鎮(zhèn)一期建設(shè)，三岔河獲評(píng)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)和全國(guó)首批96個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，北盤(pán)江大峽谷、貞豐古城獲評(píng)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，多彩憶境酒店榮獲全省精品級(jí)鄉(xiāng)村旅游客棧;培育打造納孔、必克、巖魚(yú)、相湖等12個(gè)民族特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)及民宿客棧116家，培育旅游龍頭企業(yè)8家，開(kāi)發(fā)特色美食、手工藝品、民族服飾等5個(gè)系列36種旅游商品;成功舉辦三岔河國(guó)際露營(yíng)大會(huì)、2017徒步中國(guó)·國(guó)際持仗徒步大會(huì)、國(guó)際半程馬拉松賽、“中國(guó)杯”國(guó)際定向巡回賽等大型賽事活動(dòng)。全年接待游客448.6萬(wàn)人次、增長(zhǎng)62%，旅游總收入36.5億元、增長(zhǎng)59%。
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，浪漫貞豐魅力彰顯。
金縣展新顏。投資14.61億元，實(shí)施招待所、老農(nóng)業(yè)局、老電影院、電子商貿(mào)物流園等片區(qū)棚戶區(qū)改造10400戶，啟動(dòng)珉山、鳳山公園提級(jí)改造;投資5.6億元，貫通縣城至黃臘田隧道;基本建成縣城濕地公園、生態(tài)公園城市綜合體，快速推進(jìn)星·中心城市綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);依法拆除違法建筑232處5萬(wàn)余平方米，新增綠化面積30萬(wàn)平方米，人均公園綠地面積達(dá)8.2平方米，城鎮(zhèn)化率提高到42.8%，全國(guó)文明縣城創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收。鎮(zhèn)村更靚麗。投資4.9億元，打造者相示范小城鎮(zhèn)升級(jí)版，被國(guó)家住建部評(píng)為中國(guó)特色小鎮(zhèn);投資15億元，重點(diǎn)打造龍場(chǎng)新城鎮(zhèn)，建成投用豐華大道、將軍路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)等“8+X”項(xiàng)目51個(gè)，完成河道水體景觀、星級(jí)敬老院、中心衛(wèi)生院等相關(guān)公共服務(wù)配套設(shè)施，基本形成 “四縱四橫”道路框架，特色小鎮(zhèn)形象彰顯;投資7.24億元，圍繞村莊靚化、環(huán)境美化、道路硬化、生活樂(lè)化、衛(wèi)生凈化，打造相湖、五里崗等35個(gè)州級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，納孔村入選“2017年度中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”名錄。
五、扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)夯實(shí)。
交通路網(wǎng)不斷完善。投資12億元，建成投用G354貞豐至龍場(chǎng)段、S318沙坪至縣城段，快速推進(jìn)龍場(chǎng)經(jīng)小屯至者相城市干道、G354魯容至縣城段、S214貞豐至大田河段、S315納翁至白層段改擴(kuò)建工程;投資3.45億元，改造沙坪至慶坪、興隆至平袍、泥塘經(jīng)集賢至木?？h鄉(xiāng)道44.34公里，建成挽瀾至窯上、小屯壩基至趙家坪等通村公路66條 257.4公里;實(shí)現(xiàn)建制村通暢率、通客率100%的目標(biāo)。水利保障不斷增強(qiáng)。被國(guó)家水利部列為全省兩個(gè)城鄉(xiāng)供水一體化示范縣之一，完成七星水庫(kù)主體樞紐工程進(jìn)度98%、超千水庫(kù)工程形象進(jìn)度65%，開(kāi)工建設(shè)總投資2億元的魯花水庫(kù);投資2500萬(wàn)元，完成2017年中央財(cái)政農(nóng)田水利設(shè)施和魯容鄉(xiāng)肉牛孵化園、北盤(pán)江生豬養(yǎng)殖基地、者相食用菌種植基地等扶貧產(chǎn)業(yè)配(引)水工程;投資1250萬(wàn)元，實(shí)施龍場(chǎng)后海子、者相蘿卜寨、珉谷頂肖村坡耕地水土流失綜合治理工程，治理水土流失面積4110畝。電訊覆蓋不斷擴(kuò)展。投資1.19億元,建成投用龍場(chǎng)110千伏變電站，改造北盤(pán)江鎮(zhèn)岜浩村、長(zhǎng)田鎮(zhèn)金葉社區(qū)等10千伏線路35千米、低壓線路892千米，解決125個(gè)臺(tái)區(qū)電壓?jiǎn)栴};投資1.05億元，建成沙坪龍論、者相坡?tīng)€云4G基站9個(gè)，新增3G/4G基站324個(gè)，新建光纖到戶站點(diǎn)55個(gè)，新增光纖線路1000公里。
六、堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，生態(tài)文明成效顯著。
鐵腕治污成效凸顯。全面清理解決各類(lèi)環(huán)保問(wèn)題，深入開(kāi)展“六個(gè)一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法暨百日攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，清理未批先建項(xiàng)目125個(gè)，查處環(huán)境違法企業(yè)40家;全面推行“河長(zhǎng)制”，推進(jìn)河湖管理保護(hù)常態(tài)化;縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.7%，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，氨氮、二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物排放量明顯下降。生態(tài)屏障更加牢固。大力實(shí)施新一輪退耕還林等生態(tài)建設(shè)工程，完成營(yíng)造林16.97萬(wàn)畝、石漠化封山育林6.75萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)森林覆蓋率從2016年42.97%上升到48%;辦理各類(lèi)涉林案件58起，行政罰款120萬(wàn)元，治安拘留2人。
七、民生事業(yè)顯著改善，發(fā)展成果普惠于民。
民生保障提速提效。啟動(dòng)建設(shè)總投資1.25億元的縣城供水二期項(xiàng)目，完成云洞水廠擴(kuò)容技改;提供省內(nèi)外528家企業(yè)4萬(wàn)余個(gè)就業(yè)崗位，全力推進(jìn)貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)4426人，開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，累計(jì)解決13247人就業(yè);農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均3060元提高到3528元，增長(zhǎng)15.3%，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均5808元提高到6384元，增長(zhǎng)9.96%，特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助保障水平進(jìn)一步提高;發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助金、養(yǎng)老金1.61億元，各類(lèi)救災(zāi)救助糧食33萬(wàn)斤;全面完成第二次全國(guó)地名普查工作任務(wù)并順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;深化殯葬改革，集中治喪區(qū)域?qū)嵭谢鸹?建成投用殘疾人托養(yǎng)中心，殘疾人辦證率達(dá)50%以上。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展和普十五驗(yàn)收成果進(jìn)一步鞏固，加快推進(jìn)總投資5.38億元的“十三五”教育扶貧項(xiàng)目;投資5197.5萬(wàn)元，建設(shè)魯貢小學(xué)、魯容中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等“全面改薄”項(xiàng)目21個(gè);投資4486萬(wàn)元，安裝“班班通”1660套，146所學(xué)校實(shí)現(xiàn)“雙網(wǎng)進(jìn)校園”，完成“光網(wǎng)校園”工程和4所高清直播多媒體終端建設(shè);投資4661萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及學(xué)校197所49317人;解決1951名易地扶貧搬遷子女就近入學(xué);高考本科上線468人，同比增長(zhǎng)13.8%，中考全州排名從2016年的第七名上升到第四名;加大教育改革，調(diào)整全縣校點(diǎn)布局規(guī)劃，推行全員坐班制，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。醫(yī)療衛(wèi)生不斷完善。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)技術(shù)評(píng)估，建成醫(yī)療廢物處理中心，完成連環(huán)、小屯、沙坪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建;基本公共衛(wèi)生服務(wù)深入推進(jìn)，全縣無(wú)甲類(lèi)傳染病發(fā)生;醫(yī)療衛(wèi)生體制改革初見(jiàn)成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制不斷完善，縣醫(yī)院與州醫(yī)院成功建立托管式緊密型醫(yī)聯(lián)體關(guān)系，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升，群眾看病難問(wèn)題得到有效緩解;“五個(gè)全面建成”如期完成。文化生活豐富多彩。打造大型民族音樂(lè)劇《山水布依情?浪漫貞豐夜》，電視劇《銅鼓密碼》在貞豐成功拍攝，出版《舊城往事》、《筆點(diǎn)青云》等系列叢書(shū)，新創(chuàng)《一糯傾心》等本土歌曲;新挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目66個(gè)，申報(bào)代表性項(xiàng)目22個(gè)、代表性傳承人32名;新增“戶戶用”9409戶，新建綜合服務(wù)站2個(gè);《貞豐縣志(1991-2010)》通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，者相、龍場(chǎng)、白層列入《貴州省名鄉(xiāng)名鎮(zhèn)志》。社會(huì)環(huán)境持續(xù)向好。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大檢查、大整治，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”;嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，全年未發(fā)生食品藥品安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。推行大數(shù)據(jù)“1+8”、“六位一體”警務(wù)模式，以派出所正規(guī)化建設(shè)為載體，全力推進(jìn)“平安貞豐”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理不斷創(chuàng)新;積極開(kāi)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作，者相鎮(zhèn)茶林社區(qū)被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建單位。
八、依法陽(yáng)光務(wù)實(shí)行政，自身建設(shè)不斷強(qiáng)化。
堅(jiān)持依法辦事，法治建設(shè)深入推進(jìn)。清理公布規(guī)范性文件，梳理公布權(quán)責(zé)清單，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，健全“公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”決策機(jī)制，做到依法科學(xué)民主決策。堅(jiān)持務(wù)實(shí)干事，作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，求真務(wù)實(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，依法作為;持之以恒糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委十項(xiàng)規(guī)定、州委八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”;強(qiáng)化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和目標(biāo)考核，嚴(yán)肅查處執(zhí)行政令打折扣、服務(wù)群眾不盡責(zé)、工作責(zé)任不落實(shí)等行為，促進(jìn)政府工作提質(zhì)、提速、提效。堅(jiān)持清白做事，廉政建設(shè)深入推進(jìn)。搶抓列為“全國(guó)100個(gè)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)縣”機(jī)遇，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，梳理公布政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)清單65項(xiàng)，拓寬公開(kāi)渠道，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣泛接受公眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。聚焦脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，查辦腐敗案件無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾滿意度不斷提高。
繼續(xù)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、供銷(xiāo)、氣象、檔案、老齡、消防、人防、國(guó)防等工作，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
各位代表，經(jīng)過(guò)一年的艱辛努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得全新突破，人民生產(chǎn)生活水平極大提高。這是州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣干部群眾艱辛付出、擔(dān)當(dāng)作為的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向在各個(gè)崗位上貢獻(xiàn)智慧、付出心血和汗水的各族干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐貞軍警、民兵預(yù)備役，向廣大投資者、建設(shè)者和納稅人，向關(guān)心支持貞豐建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，回顧過(guò)去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重，未脫貧的貧困人口都是貧中之貧、困中之困，脫貧難度大;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高;新興產(chǎn)業(yè)比重較低，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn);重大項(xiàng)目支撐不足，發(fā)展后勁還不強(qiáng);財(cái)政收支矛盾較為突出;部分干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新意識(shí)不夠，行政效能、機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難，全力加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的重托!
2018年工作安排
2018年是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作至關(guān)重要。我們必須按照州委、州政府和縣委的要求，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，更有作為。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記在貴州代表團(tuán)重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)省、州各項(xiàng)決策部署，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、鄉(xiāng)村振興和大扶貧、大旅游、大生態(tài)戰(zhàn)略行動(dòng)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝同步小康，續(xù)寫(xiě)新時(shí)代貞豐發(fā)展新篇章。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值計(jì)劃完成133.56億元，增長(zhǎng)13%左右;固定資產(chǎn)投資完成122.61億元，增長(zhǎng)22%;產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重完成30%;一般公共預(yù)算收入完成11.88億元，增長(zhǎng)5%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成43.05億元，增長(zhǎng)9%;工業(yè)增加值完成38.09億元，增長(zhǎng)11.05%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)29473元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9327元，增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成13.56億元，增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);完成省州下達(dá)節(jié)能減排降碳指標(biāo)任務(wù);全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)96%以上;在全省縣域第二方陣綜合測(cè)評(píng)中確保上升1位，力爭(zhēng)上升2位。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)抓好“第一民生”工程、實(shí)施“七大戰(zhàn)略”：
——抓牢“第一民生”工程，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬發(fā)展全局。
精準(zhǔn)聚焦貧困群眾、貧困村和魯容極貧鄉(xiāng)，全力打好“四場(chǎng)硬仗”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)30個(gè)以上貧困村出列、2.6萬(wàn)貧困人口脫貧。決勝基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)。投資8304萬(wàn)元，建成“組組通”公路207.6公里，實(shí)現(xiàn)“組組通”硬化路100%覆蓋，打通脫貧攻堅(jiān)交通建設(shè)“最后一公里”;啟動(dòng)總投資3億元的城鄉(xiāng)供水鞏固提升項(xiàng)目，著力解決魯容納翁、龍場(chǎng)五里崗、珉谷白臘、白層那郎、連環(huán)關(guān)山等區(qū)域8.3萬(wàn)人的農(nóng)村安全飲水問(wèn)題;投資1.01億元，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，新建配電變壓器7臺(tái)，增加總?cè)萘?600千伏安，新建及改造低壓線路5.6千米。決勝產(chǎn)業(yè)扶貧大會(huì)戰(zhàn)。加快實(shí)施貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈編制產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋到村、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目覆蓋到貧困戶;用好用活扶貧產(chǎn)業(yè)子基金，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶貧子基金8億元以上，全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃包裝項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，新植精品水果4.69萬(wàn)畝、綠色蔬菜3.3萬(wàn)畝、糯稻2萬(wàn)畝、粽葉1萬(wàn)畝、生姜2萬(wàn)畝、砂仁2萬(wàn)畝、花椒2萬(wàn)畝、茶葉3.1萬(wàn)畝、烤煙3萬(wàn)畝、食用菌0.4萬(wàn)畝，出欄肉牛4.41萬(wàn)頭、生豬17.9萬(wàn)頭、家禽133萬(wàn)羽;帶動(dòng)6萬(wàn)人以上貧困人口增收。決勝易地扶貧搬遷大會(huì)戰(zhàn)。全面完成2017年度3563戶16483人搬遷入住，啟動(dòng)2018年新增1799戶8456人安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);大力推進(jìn)舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作，統(tǒng)籌抓好“五個(gè)三”，確保搬遷群眾生活有保障、就醫(yī)有保障、上學(xué)有保障、發(fā)展有希望;深入實(shí)施新市民計(jì)劃，促進(jìn)搬遷群眾盡快融入城市、開(kāi)始美好生活。決勝“三保障”大會(huì)戰(zhàn)。加大控輟保學(xué)力度，義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)學(xué)生，對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生實(shí)行教育資助應(yīng)助盡助;全面落實(shí)建檔立卡貧困人口全員參保和“六重醫(yī)療保障”政策，有效解決看病難、看病貴、看病遠(yuǎn)問(wèn)題，有效防止因病致貧、因病返貧;扎實(shí)推進(jìn)“三改”“三化”，改造農(nóng)村危房402戶，改善貧困群眾居住環(huán)境。
——實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，奮力開(kāi)創(chuàng)新型工業(yè)化新局面。
深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施“大電強(qiáng)網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，縣財(cái)政預(yù)算安排2000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，打造工業(yè)發(fā)展升級(jí)版。圍繞千企改造盤(pán)存量。實(shí)施煤礦企業(yè)“五化”改造，淘汰15萬(wàn)噸以下煤礦1家，建成30萬(wàn)噸煤礦2家以上，改造企業(yè)10家以上;加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體企業(yè)融合發(fā)展，完成錦豐礦業(yè)“兩化融合”示范項(xiàng)目改造;大力推進(jìn)恒山化工、仁都水泥、貴耀玻璃等企業(yè)達(dá)能達(dá)產(chǎn);加快推進(jìn)金州化工廠技改復(fù)產(chǎn);啟動(dòng)久盛能源、華葛酒業(yè)資產(chǎn)重組;依法收回“占地未建”“入園未產(chǎn)”園區(qū)企業(yè)用地，重新規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè);加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)掌握企業(yè)現(xiàn)狀、需求，重點(diǎn)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)園區(qū)企業(yè)100%正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，啟動(dòng)龍場(chǎng)循環(huán)工業(yè)園區(qū)“貴州省綠色示范園區(qū)”試點(diǎn)基地創(chuàng)建工作。圍繞千企引進(jìn)擴(kuò)增量。組建縣招商引資投資中心，開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”活動(dòng);白層自備電廠一、二臺(tái)機(jī)組、龍場(chǎng)光伏電站建成發(fā)電;圍繞新型建材、電子產(chǎn)品、裝備制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，精確瞄準(zhǔn)有意向投資客商，重點(diǎn)對(duì)接長(zhǎng)安、柳汽、徐州世奇汽車(chē)及南玻集團(tuán)、杭蕭鋼構(gòu)、江西冠利陶瓷、貴州永恒工貿(mào)等帶動(dòng)性強(qiáng)、效益好的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，力爭(zhēng)6家以上落地投資建設(shè)，引進(jìn)億元級(jí)工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上。圍繞園區(qū)建設(shè)搭平臺(tái)。加快園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，理順園區(qū)管理體制，提升自我發(fā)展和經(jīng)營(yíng)能力，擴(kuò)建完善龍場(chǎng)循環(huán)工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)龍場(chǎng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，沿G354縣城至龍場(chǎng)段規(guī)劃建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)園，逐步形成產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展效應(yīng)。生產(chǎn)煤炭150萬(wàn)噸、黃金5噸、水泥60萬(wàn)噸、石材250萬(wàn)平方米、加氣混凝土砌磚30萬(wàn)立方米、玻璃324萬(wàn)重量箱，發(fā)電35億度。完成工業(yè)投資30億元以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元以上。
——實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新局面。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，下大力調(diào)結(jié)構(gòu)上規(guī)模，調(diào)減玉米種植面積13.3萬(wàn)畝，大力發(fā)展蔬菜、糯稻、精品水果、花椒、食用菌、茶葉等特色農(nóng)業(yè)，確保經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)比重提高到75%以上。強(qiáng)力推動(dòng)糯食產(chǎn)業(yè)。投資10億元以上，建成投用巷諾糯食小鎮(zhèn)、農(nóng)商旅互聯(lián)綜合體、5萬(wàn)噸糧油儲(chǔ)備庫(kù)等項(xiàng)目，在省內(nèi)外開(kāi)設(shè)“貞豐一品”糯食連鎖專(zhuān)營(yíng)店300家以上，帶動(dòng)糯稻、板栗、粽葉、生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糯食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元以上，打造成全省30個(gè)“一縣一業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目示范縣。增強(qiáng)園區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)。以“三變”為抓手，堅(jiān)持園區(qū)示范帶動(dòng)，以龍場(chǎng)“龍山陽(yáng)光田園綜合體”為核心，按照國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，打造3萬(wàn)畝綠色蔬菜、茶葉、花卉種植的龍山陽(yáng)光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，申報(bào)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);以魯容5000畝芒果、3000畝百香果科技示范園為核心，引領(lǐng)帶動(dòng)1.7萬(wàn)畝芒果、1.5萬(wàn)畝百香果種植，申報(bào)為省級(jí)精品水果重點(diǎn)園區(qū);以白層5000畝精品火龍果為核心，沿江輻射連片種植1.5萬(wàn)畝，申報(bào)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū);以北盤(pán)江富之源生豬養(yǎng)殖孵化基地為核心，帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)，年出欄生豬10萬(wàn)頭，循環(huán)利用有機(jī)肥發(fā)展蔬菜種植3000畝;以萬(wàn)牛牧業(yè)1000頭肉牛養(yǎng)殖孵化園為核心，帶動(dòng)10個(gè)村級(jí)養(yǎng)殖單元，年出欄肉牛6000頭;建成1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分別建成1個(gè)州級(jí)以上農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”，按照村社合一要求，每村做實(shí)1個(gè)合作社或村級(jí)公司。抓牢產(chǎn)品銷(xiāo)售關(guān)鍵。采取線上線下結(jié)合、批發(fā)定制結(jié)合等方式，深化與寧波海曙區(qū)、銀行協(xié)會(huì)扶貧協(xié)作，設(shè)立貞豐縣綠色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中心，直銷(xiāo)貞豐優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品;增強(qiáng)龍頭企業(yè)引擎帶動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)與旅游觀光、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建立采購(gòu)、加工、銷(xiāo)售、配送為一體的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)體系，構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售“泉涌”。
——實(shí)施“旅游旺縣”戰(zhàn)略，奮力開(kāi)創(chuàng)山地全域旅游新局面。
加快創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣，兌現(xiàn)民族文化旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展，力爭(zhēng)領(lǐng)跑全州旅游產(chǎn)業(yè)。擦亮旅游景區(qū)招牌。加大投融資力度，積極申報(bào)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)子基金，建成土布小鎮(zhèn)一期、憶境酒店二期，開(kāi)工建設(shè)三岔河溫泉度假區(qū)(一期)，升級(jí)改造奇峰酒店、望湖賓館，實(shí)施古城三期改造，打捆申報(bào)“三岔河+雙乳峰”國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)、貞豐古城國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，整體開(kāi)發(fā)北盤(pán)江大峽谷;啟動(dòng)建設(shè)小屯馬家新寨至三岔河溫泉度假區(qū)、雙乳峰至土布小鎮(zhèn)、縣城經(jīng)巖魚(yú)至必克等旅游通道和特色酒店群農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目;完善旅游景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)識(shí)、通訊、旅游廁所等設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)WIFI全覆蓋;大力培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，精心打造1個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)(村)、3個(gè)州級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧村，發(fā)展星級(jí)民宿客棧15家以上、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)30家以上。突出旅游品牌營(yíng)銷(xiāo)。樹(shù)立大營(yíng)銷(xiāo)理念，辦好三岔河國(guó)際露營(yíng)大會(huì)、房車(chē)江湖會(huì)等品牌活動(dòng)賽事，推出三岔河實(shí)景劇演出和董箐水上運(yùn)動(dòng)，不斷豐富全天候旅游產(chǎn)品;在機(jī)場(chǎng)、高鐵站、交通廣播等人員密集區(qū)域投放貞豐旅游宣傳片;建立旅游資源合作共享機(jī)制，深度融入云南、廣西、貴陽(yáng)等周邊景區(qū)，培育旅行社5家以上，強(qiáng)化客源市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接，與自駕游組織、縣外旅行社等開(kāi)展交流合作，跨區(qū)域舉行旅游推介會(huì)，形成平臺(tái)聯(lián)建、資源共享、客源互送、合作共贏的局面。強(qiáng)化旅游精細(xì)管理。成立縣旅投集團(tuán)和旅游協(xié)會(huì)，建立強(qiáng)化旅投公司考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，提升旅游管理水平，加大旅游人才培訓(xùn)力度，推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè);健全旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制，建立“旅游發(fā)展委員會(huì)+旅游警察+旅游法庭+旅游工商”全域旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、價(jià)格欺詐和強(qiáng)迫消費(fèi)等行為。全年接待外省游客、入境人數(shù)分別增長(zhǎng)35%、10%以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入增長(zhǎng)40%以上。
——實(shí)施“城鄉(xiāng)靚縣”戰(zhàn)略，奮力開(kāi)創(chuàng)特色城鎮(zhèn)建設(shè)新局面。
大力實(shí)施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，提升城鄉(xiāng)品質(zhì)和內(nèi)涵，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，加快“撤縣設(shè)市”步伐，完成投資20億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值2.7億元，打造宜居宜業(yè)宜游、全域美麗貞豐升級(jí)版，城鎮(zhèn)化率提高到46%。以“三大工程”為支撐，建設(shè)山水旅游城市。實(shí)施新城區(qū)開(kāi)發(fā)工程，建成生態(tài)公園城市綜合體、星?中心城市綜合體、電商批發(fā)物流城二期工程，開(kāi)工建設(shè)老干活動(dòng)中心、體育中心，快速推進(jìn)教育園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、七星大道城區(qū)段建設(shè)，啟動(dòng)七星湖片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，拉開(kāi)城市發(fā)展新框架;打造這洋河生態(tài)休閑景觀帶，帶動(dòng)河道周邊開(kāi)發(fā);實(shí)施城市雙修工程，加快推進(jìn)古城周邊、老農(nóng)業(yè)局、三小、左旗等片區(qū)棚戶區(qū)改造，引進(jìn)建豐置業(yè)、碧桂園等房地產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)發(fā)商品房18萬(wàn)平方米;實(shí)施綠化亮化工程，建成縣城濕地公園，完成珉山公園、鳳山公園升級(jí)改造;結(jié)合棚戶區(qū)改造、綜合體建設(shè)，綠化居民生活小區(qū)、城區(qū)休閑地帶、城市干道綠化帶，改造城區(qū)路燈，亮化樓宇，進(jìn)一步提高縣城“顏值”。以“金三角”城鎮(zhèn)群為重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。多規(guī)融合編制完成《三鎮(zhèn)同城發(fā)展規(guī)劃》，快速推進(jìn)龍場(chǎng)經(jīng)小屯至者相城市快速干道建設(shè)，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)通車(chē);繼續(xù)打造“中國(guó)特色小鎮(zhèn)”者相鎮(zhèn)，加速推進(jìn)龍場(chǎng)、白層、魯容等特色小城鎮(zhèn)建設(shè);著力打造白臘教育小鎮(zhèn)、龍場(chǎng)紙藝小鎮(zhèn)、魯容勒尤小鎮(zhèn);以產(chǎn)業(yè)為核心、文化為靈魂、旅游為主線，沿“金三角”快速通道，布局發(fā)展田園綜合體;融入民族人文風(fēng)情和原生態(tài)山水風(fēng)光元素，打造定塘、納坎、頂肖等美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，加快推進(jìn)納馬、龍河、壩橋等18個(gè)州級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。以“三城同創(chuàng)”為抓手，加強(qiáng)城鄉(xiāng)精細(xì)管理。成立綜合執(zhí)法局，整合執(zhí)法力量，全面加強(qiáng)城區(qū)綜合整治，重心向集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村延伸，通過(guò)精細(xì)化管理、規(guī)范化執(zhí)法，推進(jìn)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變;嚴(yán)格執(zhí)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)和宅基地管理，加快推進(jìn)行政村生活垃圾收運(yùn)、美麗鄉(xiāng)村污水處理，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，提高城鄉(xiāng)管理水平。
——實(shí)施“項(xiàng)目活縣”戰(zhàn)略，奮力開(kāi)創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新局面。
著力推動(dòng)交通、水利、電力、通訊等重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。大力實(shí)施道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)關(guān)嶺經(jīng)貞豐至安龍、貞豐經(jīng)冊(cè)亨至田林高速公路開(kāi)工建設(shè)，建成投用G354魯容至縣城段、S315納翁至白層段、S214縣城至大田河段公路改擴(kuò)建項(xiàng)目;啟動(dòng)者相至北盤(pán)江快速通道、挽瀾至者塘二級(jí)路、者相經(jīng)長(zhǎng)田至平街公路、貞豐至者相環(huán)線前期工作，新建貞豐客運(yùn)站。大力實(shí)施水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成七星水庫(kù)、超千水庫(kù)建設(shè);年度投資8000萬(wàn)元以上，建成魯花水庫(kù)工程大壩主體;完成雙龍、坡馬、集云水庫(kù)前期工作;啟動(dòng)圍寨水廠建設(shè);實(shí)施總投資1250萬(wàn)元的坡耕地水土流失綜合治理工程，治理水土流失面積2.42平方公里。大力實(shí)施電訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資2483萬(wàn)元，新建110千伏鍋底沖變電站，徹底解決縣城單電源供電格局;投資989萬(wàn)元，擴(kuò)建35千伏魯容變電站;投資1040萬(wàn)元，加強(qiáng)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升村組通訊能力。
——實(shí)施“生態(tài)美縣”戰(zhàn)略，奮力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。
緊緊圍繞中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)守生態(tài)紅線底線，建設(shè)山青、水綠、天藍(lán)美麗家園。深入實(shí)施“青山工程”。持續(xù)開(kāi)展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，守護(hù)綠色家園;全面完成新一輪退耕還林6.6萬(wàn)畝、荒山造林3.77萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到55%。深入實(shí)施“碧水工程”。全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)白墳水庫(kù)、三岔河、挽瀾河等水域水污染綜合治理;重拳打擊違法排污、超標(biāo)排污行為;加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)，關(guān)閉取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、工業(yè)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);開(kāi)展城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)，建成白層、長(zhǎng)田、魯貢、龍場(chǎng)循環(huán)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，確保城鎮(zhèn)污水處理率提高到92%。深入實(shí)施“藍(lán)天工程”。扎實(shí)開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，專(zhuān)項(xiàng)整治城市建筑工地、企業(yè)“三廢”排放污染，深入推進(jìn)燃煤小鍋爐、黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)報(bào)廢淘汰，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合回收利用工程，堅(jiān)決整治農(nóng)作物秸稈、垃圾露天焚燒，確保環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)(優(yōu)良)率保持100%。
——實(shí)施“和諧立縣”戰(zhàn)略，奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。
全力保障和改善民生，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。著力提升“幸福指數(shù)”。實(shí)施“全民參保”計(jì)劃，確保貧困對(duì)象養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%;進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平，全面落實(shí)易地扶貧搬遷農(nóng)村低保轉(zhuǎn)城市低保工作;鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進(jìn)珉谷、龍場(chǎng)、魯容等5個(gè)區(qū)域性康養(yǎng)中心建設(shè);深入推進(jìn)殯葬改革，率先推動(dòng)龍場(chǎng)、者相鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地公益性公墓建設(shè);做好第二次全國(guó)地名普查迎國(guó)檢工作;落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)5900人以上，公益性崗位安置就業(yè)困難人員300人。著力提升“滿意指數(shù)”。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建成投用貞豐四中、七小，完成貞豐二中、魯貢小學(xué)等21個(gè)“全面改薄”項(xiàng)目，加快貞豐五中、八小、九小、龍場(chǎng)二中、者相二中及教育園區(qū)幼兒園等“十三五”教育扶貧項(xiàng)目建設(shè);完善教育園區(qū)路網(wǎng)、排洪排污建設(shè);申報(bào)貞豐職校為“省級(jí)示范性中等職業(yè)技術(shù)學(xué)?！?建設(shè)覆蓋全縣中小學(xué)“千兆到校、百兆到桌面”高速寬帶互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò);升級(jí)打造4所“四在學(xué)校·幸福校園”;加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教育教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。深入推進(jìn)縣醫(yī)院與州醫(yī)院緊密醫(yī)聯(lián)體托管運(yùn)行，深化縣中醫(yī)院與山東聊城中醫(yī)院醫(yī)療幫扶;全面規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，大力開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步完善運(yùn)行制度、薪酬分配制度、報(bào)銷(xiāo)政策，確保醫(yī)療服務(wù)體系持續(xù)、高效運(yùn)行;引進(jìn)(招考)一批臨床、影像、檢驗(yàn)等緊缺醫(yī)療人才;切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)衛(wèi)生院管理體制改革，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，進(jìn)一步強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力;扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作。著力提升“安全指數(shù)”。牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系和“三管三必管”要求，持續(xù)開(kāi)展各行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)罰重處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定;全面加強(qiáng)社會(huì)治理，開(kāi)展“打、防、管、控、堵”五大禁毒戰(zhàn)役，提升禁毒工作水平;堅(jiān)持社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理“六項(xiàng)工程”建設(shè)，加密攝像頭，提高智控能力，減少盲區(qū);規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，提升群眾安全感。
統(tǒng)籌抓好外事、僑務(wù)、編制、檔案、保密、人防、消防、應(yīng)急管理等工作。
各位代表，2017年承諾的十件民生實(shí)事較好完成。今年，我們將從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手，投入更多財(cái)力、傾注更多精力，全力辦好十件民生實(shí)事：
一是為29個(gè)深度貧困村3238戶、魯容極貧鄉(xiāng)1197戶貧困戶開(kāi)辦全免費(fèi)訂單職業(yè)教育精準(zhǔn)脫貧班;對(duì)4851人農(nóng)村貧困勞動(dòng)力開(kāi)展全員培訓(xùn);新建農(nóng)村郵政電商精準(zhǔn)扶貧站點(diǎn)83個(gè)。二是實(shí)施完成300公里縣鄉(xiāng)道、通村通組路安保工程。三是縣域內(nèi)醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)建檔立卡貧困戶住院實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算。四是新增20座旅游廁所(星級(jí)5座)。五是建成投用保障房1589套。六是貫通三鎮(zhèn)同城化路網(wǎng)，開(kāi)通公交車(chē)，60周歲以上老年人免費(fèi)乘坐。七是建成教育園區(qū)大道和園區(qū)排洪工程，開(kāi)通縣城至教育園區(qū)公交車(chē)，義務(wù)教育階段學(xué)生半票乘坐。八是完成城市供水管網(wǎng)2.1公里改造;城市二期供水工程實(shí)現(xiàn)供水。九是對(duì)2017年易地扶貧搬遷中已搬遷的建檔立卡貧困戶、低保戶每人發(fā)放一次性臨時(shí)救助金;為全縣城鄉(xiāng)低保人員、農(nóng)村五保人員、優(yōu)撫對(duì)象、60年代初精簡(jiǎn)職工、重度精神病患者、麻風(fēng)病患者、特殊病患者每人繳納參合資金120元。十是建成縣城區(qū)3所公立幼兒園。
縣財(cái)政將繼續(xù)安排300萬(wàn)元，作為人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)建議和提案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有針對(duì)性地解決群眾最關(guān)心、最迫切、上級(jí)又無(wú)項(xiàng)目資金支持的民生問(wèn)題。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬，重任千鈞唯擔(dān)當(dāng)。我們一定旗幟鮮明講政治，切實(shí)珍惜人民信任，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)，不斷提高政府工作質(zhì)量和效率。
切實(shí)提高政治站位。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，學(xué)懂弄通悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化“干就是講政治、不干就是不講政治”的紀(jì)律要求，苦干實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為。
增強(qiáng)依法行政本領(lǐng)。堅(jiān)決執(zhí)行縣委的決策部署，定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，加強(qiáng)與縣政協(xié)的民主協(xié)商，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案。扎實(shí)抓好全國(guó)100個(gè)基層政務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，推動(dòng)公共資源配置政府信息公開(kāi)。進(jìn)一步健全完善公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，使各項(xiàng)決策更加符合實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)。強(qiáng)化規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，努力提高依法行政工作水平。
增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)。認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，順應(yīng)時(shí)代潮流、把握大局趨勢(shì)、搶抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持以上率下，以政府班子的具體行動(dòng)帶動(dòng)各部門(mén)自我革新，以直面問(wèn)題的勇氣，啃最難啃的骨頭、打最難打的戰(zhàn)役，向一切阻礙改革的行為亮劍，向一切制約創(chuàng)新的瓶頸開(kāi)刀。
增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。把抓經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)發(fā)展的頂梁柱，把防風(fēng)險(xiǎn)作為維護(hù)穩(wěn)定的壓艙石，一手抓當(dāng)前、一手抓長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，突出防范金融風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，用最科學(xué)的判斷、最有效的措施、最可靠的保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中求好。
增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)本領(lǐng)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在全州居前列。對(duì)定下的目標(biāo)、出臺(tái)的政策、下達(dá)的任務(wù)，馬上就辦，立即就干，以釘釘子精神抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“效”字為要，嚴(yán)厲查處推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不作為、慢作為和亂作為行為，確保政令暢通、令行禁止。
增強(qiáng)廉潔建設(shè)本領(lǐng)。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化監(jiān)察體制改革，狠抓政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)行為，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供紀(jì)律保障。
各位代表!使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗鑄就輝煌!“人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，在州委州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超，為貞豐決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康而不懈奮斗!
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名詞解釋
1.“六重醫(yī)療保障”和“十二項(xiàng)”就醫(yī)優(yōu)惠：“六重醫(yī)療保障”是指基本醫(yī)療保障、重大疾病保障、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助、再次報(bào)銷(xiāo);“十二項(xiàng)”就醫(yī)優(yōu)惠是指減免普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)、普通門(mén)診診查費(fèi)、門(mén)診注射手術(shù)費(fèi)、門(mén)診換藥手術(shù)費(fèi)、輸液二次以上換藥費(fèi)、常規(guī)護(hù)理費(fèi)、體溫、血壓、脈搏等監(jiān)測(cè)費(fèi)，減免二級(jí)以上公立醫(yī)院專(zhuān)家到基層的會(huì)診費(fèi)、手術(shù)費(fèi)和出診費(fèi)，縣人民醫(yī)院、縣民族中醫(yī)院、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)衛(wèi)生院免收易地扶貧搬遷群眾縣域內(nèi)的救護(hù)車(chē)費(fèi)，農(nóng)村建檔立卡貧困人口在我縣進(jìn)行親子鑒定時(shí)每例減免600元。
2.全面改?。喝娓纳曝毨У貐^(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。
3.五個(gè)全面建成: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門(mén)診、縣級(jí)以上公立醫(yī)院統(tǒng)一網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)、全縣醫(yī)藥監(jiān)管平臺(tái)、人口健康信息基礎(chǔ)平臺(tái)“五個(gè)全面建成”進(jìn)度，聯(lián)通百姓健康“最后一公里”，讓廣大人民群眾早日享有公平可及的醫(yī)療健康服務(wù)。
4.大數(shù)據(jù)“1+8”、“六位一體”警務(wù)模式：“1+8”是指以一個(gè)大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)化指揮中心為依托，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)感知、客運(yùn)安防、山地旅游、脫貧攻堅(jiān)、街面管控、農(nóng)村防控、重大安保和督察警務(wù)等領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)應(yīng)用;“六位一體”是指摩托車(chē)快反隊(duì)、交通引導(dǎo)崗、治安執(zhí)勤卡點(diǎn)、群眾(治安積極分子)義務(wù)巡邏隊(duì)、義務(wù)交管員(群眾)勸導(dǎo)崗、天網(wǎng)與治安卡口監(jiān)控。
5.“五個(gè)三”：盤(pán)活承包地、山林地和宅基地“三塊地”，統(tǒng)籌就業(yè)、就學(xué)和就醫(yī)“三就”，銜接低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)“三類(lèi)保障”，建設(shè)經(jīng)營(yíng)性經(jīng)營(yíng)性服務(wù)公司、小型農(nóng)場(chǎng)和公共服務(wù)站“三個(gè)場(chǎng)所”，探索集體經(jīng)營(yíng)、社區(qū)管理服務(wù)、群眾動(dòng)員組織“三種服務(wù)群眾機(jī)制”。
6.“三改”“三化”：“三改”是指廚房改造、廁所改造、圈舍改造;“三化”是指庭院硬化、排水溝硬化、串戶路硬化。
7.煤礦企業(yè)“五化”改造：集團(tuán)化、機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。
8.兩化融合:信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，是指以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路;兩化融合的核心就是信息化支撐，追求可持續(xù)發(fā)展模式。
9.重量箱: 普通平板玻璃的計(jì)量方法，每重量箱等于500公斤。
