2023年隴南市兩當(dāng)縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年1月30日在兩當(dāng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
兩當(dāng)縣人民政府縣長(zhǎng) 武 冰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見建議。
2022年工作回顧
2022年，是極其特殊、極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。面對(duì)外部疫情多點(diǎn)頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，按照黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，深入實(shí)施“四強(qiáng)行動(dòng)”，做深做細(xì)“五量文章”，全力建設(shè)“三城五地”，扎實(shí)推進(jìn)“十大行動(dòng)”，筆耕不輟“四篇文章”，較好地完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，邁出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來，我們緊盯大事要事，恪盡職守、夙夜在公、勇毅前行，推動(dòng)縣域發(fā)展每周呈現(xiàn)新變化、每月得到新提升、每季取得新成效、全年實(shí)現(xiàn)新突破，展現(xiàn)出以下亮點(diǎn)：
——聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)，交出了一份量質(zhì)并舉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展答卷。頂格落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)政策措施，著力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12.69億元，增長(zhǎng)7.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.76億元，增長(zhǎng)12%。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.7%；固定資產(chǎn)投資完成4.32億元，增長(zhǎng)17.3%；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到30451元、9178元，分別增長(zhǎng)3.3%、7.3%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到6731萬元，增長(zhǎng)13.3%。
——聚焦惠民生，交出了一份誠(chéng)意滿滿的民生保障答卷。實(shí)現(xiàn)民生支出8.92億元，占一般公共預(yù)算支出的83%。省市縣列民生實(shí)事全部辦結(jié)。142戶454名群眾享受了生態(tài)地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷政策，住進(jìn)了安全舒適的新居。盤活了城區(qū)土地資源，商住樓建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。教育、醫(yī)療條件顯著改善，低保提標(biāo)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、民政救助、優(yōu)撫安置等政策全面落實(shí)，使“民生溫度”成為了高質(zhì)量發(fā)展的“價(jià)值刻度”。
——聚焦延鏈條，交出了一份助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展答卷。發(fā)放農(nóng)業(yè)發(fā)展資金7000余萬元、特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000余萬元、脫貧人口小額信貸1800余萬元、產(chǎn)業(yè)鏈貸款1700萬元?！半p百千萬”長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)和“三養(yǎng)一藥”速效產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，“八有”山地立體農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及龍頭企業(yè)加快建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到4.19億元，經(jīng)營(yíng)性收入占農(nóng)村居民可支配收入比重超過50%。
——聚焦優(yōu)環(huán)境，交出了一份日新月異的城鄉(xiāng)建設(shè)答卷。圍繞“六個(gè)一樣”“九個(gè)美麗”，實(shí)施了一大批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，“秀美兩當(dāng)”煥發(fā)新顏，全域無垃圾成為了外界共識(shí)，贏得了廣泛贊譽(yù)，連續(xù)四年被評(píng)為“全省最具人居環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力縣”。承辦了全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治“集中突擊月”活動(dòng)暨住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市美麗幸福河湖創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
——聚焦創(chuàng)品牌，交出了一份振奮人心的生態(tài)文明答卷。著力鞏固提升全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建成果，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)價(jià)值轉(zhuǎn)換，成功創(chuàng)建為第六批國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，獲評(píng)“2022美麗中國(guó)·深呼吸小城”排行榜第七，爭(zhēng)創(chuàng)為全國(guó)水土保持示范縣。
——聚焦防輸入，交出了一份殊為不易的疫情防控答卷。面對(duì)接二連三的疫情考驗(yàn)，以確定的防控措施應(yīng)對(duì)不確定的疫情形勢(shì)，推行“四鄰聯(lián)防”機(jī)制，織密織嚴(yán)防控網(wǎng)絡(luò)，做細(xì)做實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在防疫措施調(diào)整前，實(shí)現(xiàn)了“無疫縣”目標(biāo)，用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)守護(hù)了平安，換來了全縣人民的歲月靜好，穩(wěn)住了發(fā)展基本盤。
各位代表，過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，全縣上下勠力同心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，堅(jiān)定不移戰(zhàn)疫情、斗洪災(zāi)、惠民生、促發(fā)展，硬仗一場(chǎng)接著一場(chǎng)打、難關(guān)一個(gè)接著一個(gè)過、要事一件接著一件辦，極大地磨練了知難而進(jìn)、逆流而上的勇氣和斗志，充分展現(xiàn)了兩當(dāng)力量、兩當(dāng)擔(dān)當(dāng)、兩當(dāng)作為。
——這一年，我們擼起袖子加油干，縣域經(jīng)濟(jì)在提質(zhì)增效中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。圍繞謀劃的10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。加快縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范園、26個(gè)產(chǎn)業(yè)振興示范村及19個(gè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，全縣累計(jì)發(fā)展核桃448萬株、花椒495萬株，基本實(shí)現(xiàn)總量千萬目標(biāo)。發(fā)展中蜂7.85萬群、食用菌900萬袋、生態(tài)放養(yǎng)雞130萬羽，中藥材種植累計(jì)達(dá)到8萬畝，規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社40家，培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)35家。新入選第三批“甘味”企業(yè)商標(biāo)品牌2個(gè)，承辦了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；圍繞云屏三峽5A景區(qū)和國(guó)家級(jí)全域農(nóng)旅康養(yǎng)示范縣創(chuàng)建，編制規(guī)劃，謀劃項(xiàng)目。云屏景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目及紅色文化傳承保護(hù)項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)施了太陽(yáng)至云屏旅游沿線設(shè)施及旅游景觀路彩虹標(biāo)線提升工程，打造鄉(xiāng)村旅游示范村6個(gè)?；鹕駨R、棉老景區(qū)分別創(chuàng)建為3A、2A景區(qū)。我縣入圍“2022健康中國(guó)·康養(yǎng)旅游百?gòu)?qiáng)縣”名單，云屏鎮(zhèn)街道村被評(píng)為全省鄉(xiāng)村旅游示范村，楊店鎮(zhèn)靈官村被評(píng)為中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，7個(gè)村列入第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄；中金豎井技術(shù)改造項(xiàng)目加快實(shí)施，玫瑰系列研發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)化加工項(xiàng)目基本建成，金潤(rùn)玉石業(yè)、秦南公司獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，黃波菌業(yè)、特惠多商貿(mào)、圣成人力資源、景云嶺酒店4家企業(yè)均達(dá)到限上商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，中金公司、招金公司被市委、市政府分別評(píng)為突出貢獻(xiàn)企業(yè)、貢獻(xiàn)企業(yè)；深入推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流配送協(xié)同發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額1.58億元。召開了縣供銷社第四次社代會(huì)，新建村級(jí)供銷服務(wù)社6個(gè)。
——這一年，我們凝心聚力扎實(shí)干，鄉(xiāng)村振興在鞏固拓展中有效銜接。認(rèn)真落實(shí)“3229”防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，扎實(shí)開展“十聚焦十到位”專項(xiàng)行動(dòng)和“抓鞏固促增收”百日提升工作，對(duì)全縣48戶162名監(jiān)測(cè)人群落實(shí)“一戶一策”幫扶措施，有效消除19戶60人的返貧風(fēng)險(xiǎn)，“三保障”及安全飲水成效持續(xù)鞏固提升。深入開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)和“關(guān)愛服務(wù)”行動(dòng)，激發(fā)了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情，營(yíng)造了扶弱濟(jì)困的氛圍。整合涉農(nóng)資金1.25億元，改善農(nóng)村基礎(chǔ)面貌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力實(shí)施“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村6個(gè)。深化拓展與青島萊西市的東西協(xié)作，爭(zhēng)取協(xié)作資金3240萬元，實(shí)施項(xiàng)目36個(gè)，完成消費(fèi)幫扶6500余萬元，輸轉(zhuǎn)就業(yè)群眾900余名。太平保險(xiǎn)集團(tuán)定點(diǎn)幫扶投入資金1100余萬元，實(shí)施項(xiàng)目5大類17個(gè)，促進(jìn)全縣農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入1900余萬元。
——這一年，我們攻堅(jiān)克難奮力干，城鄉(xiāng)建設(shè)在夯實(shí)基礎(chǔ)中亮點(diǎn)頻現(xiàn)。深入推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，健全“周分析、月調(diào)度、季觀摩”和領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目機(jī)制，毫不懈怠抓前期、促開工、保進(jìn)度，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金1.28億元、政府債券1.25億元，謀劃實(shí)施的32項(xiàng)500萬元以上項(xiàng)目完成投資6.3億元；投資2.42億元、實(shí)施了15個(gè)城市品質(zhì)提升工程，“?！薄皦邸睒蚪ǔ赏ㄐ校瑑僧?dāng)橋至彩虹橋段城市雙修二期工程、城區(qū)排水防澇及給水管網(wǎng)改造工程建成投用，保障性安居工程及人才公寓等重點(diǎn)市政項(xiàng)目加快實(shí)施，泰山北路及花園路完成改造提升并實(shí)現(xiàn)聯(lián)通。新建城區(qū)給水管網(wǎng)32公里、污水管網(wǎng)22公里、雨水管網(wǎng)14公里。安裝智能水表6500塊。新建照明線路127公里，全面建成智慧路燈管理系統(tǒng)。改造老舊小區(qū)23個(gè)，受益群眾430戶。完成城區(qū)部分停車場(chǎng)升級(jí)改造，新增停車位430個(gè)。勞動(dòng)者驛站及電影院演播廳建成投用。氣象觀測(cè)站搬遷項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。改造提升東西二山大型宣傳標(biāo)識(shí)，增設(shè)迎賓大道“槐花”路燈，實(shí)施廣香河兩岸夜景提升工程。全方位加強(qiáng)城市運(yùn)行管理，整潔有序的縣城白天與夜晚各展其美、美美與共；實(shí)施自然村道路硬化13.5公里、安全生命防護(hù)工程40公里，建成云屏火地便民橋，全縣自然村道路硬化率達(dá)到95%以上。徐楊河引水二期、兩當(dāng)河堤防維修治理工程加快推進(jìn)，河子溝及青咀溝小流域治理項(xiàng)目全面竣工。農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到97.5%。實(shí)施了覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，被列為全省配農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)示范縣，成為全省首個(gè)配網(wǎng)數(shù)字化建設(shè)縣。
——這一年，我們優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)新干，服務(wù)效能在深化改革中不斷提升。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。統(tǒng)籌數(shù)字政府建設(shè)同政務(wù)服務(wù)能力提升，建成縣級(jí)數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)指揮中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)，有力推動(dòng)“一件事一次辦”及高頻事項(xiàng)“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到99.7%；積極開展“我為企業(yè)辦實(shí)事活動(dòng)”，發(fā)放綠色貸款1.66億元、展期續(xù)貸1.67億元，減免稅收4700余萬元、各項(xiàng)費(fèi)用339萬元，降低減免社保費(fèi)用40萬元。大力推廣“不來即享”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到1.5天之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零收費(fèi)”。面對(duì)疫情沖擊，全縣新增市場(chǎng)主體416戶，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)；健全招商引資工作機(jī)制，組建工業(yè)商貿(mào)、文旅康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、市政基礎(chǔ)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商工作組，招商引資項(xiàng)目13個(gè)，到位資金5.89億元，實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)。
——這一年，我們放大特色用力干，生態(tài)環(huán)境在保護(hù)治理中全面優(yōu)化。常態(tài)化開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，設(shè)置“紅黑榜”，打造秩序井然、全域無垃圾的美麗城鄉(xiāng)。完成義務(wù)植樹造林500畝、退化林修復(fù)3600畝、封山育林5000畝，實(shí)施西坡至顯龍、太陽(yáng)至云屏道路沿線綠化提升和最美旅游公路建設(shè)工程。河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制有效落實(shí)。著力整改生態(tài)環(huán)保問題，久久為功推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施西坡鎮(zhèn)和興化化埡、文家及楊店顏河生活污水治理項(xiàng)目，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在95%以上，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，各項(xiàng)污染排放指標(biāo)全部控制在省市下達(dá)的范圍之內(nèi)。
——這一年，我們矢志不渝用情干，民生保障在共建共享中顯著改善。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款960萬元，兌現(xiàn)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金100余萬元，落實(shí)社會(huì)補(bǔ)貼資金170萬元，完成職業(yè)技能培訓(xùn)3200余人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.09萬人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入2.78億元，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。招考事業(yè)干部89人（其中為全縣醫(yī)療隊(duì)伍補(bǔ)充了37名醫(yī)療技術(shù)力量），引進(jìn)人才11人。落實(shí)了事業(yè)單位職員等級(jí)晉升制度。大力整治農(nóng)民工欠薪問題，幫助追討工資230余萬元；新建的金洞小學(xué)、金洞幼兒園建成投用，城區(qū)新增小學(xué)學(xué)位900個(gè)、幼兒學(xué)位270個(gè)，全縣10人以下小規(guī)模學(xué)校全部?jī)?yōu)化整合。香泉中學(xué)綜合樓加快建設(shè)。西坡、楊店、顯龍、魚池等校舍維修項(xiàng)目建成投用；加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，縣醫(yī)院傳染病區(qū)、中醫(yī)綜合樓項(xiàng)目建成投用，城關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌運(yùn)營(yíng)，疾控中心飲用水理化實(shí)驗(yàn)室建成驗(yàn)收，縣婦幼保健院達(dá)到一級(jí)甲等婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.7%、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.4%?？h養(yǎng)老照護(hù)中心開工建設(shè)，城關(guān)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用，一批老年人幸福食堂及青年人才共享食堂建成運(yùn)營(yíng)；發(fā)放殘疾人護(hù)理及生活補(bǔ)貼227萬元；積極化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”684套；擴(kuò)大了住房公積金繳存基數(shù)；云屏、張家、太陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工周轉(zhuǎn)房加快建設(shè)；楊店鎮(zhèn)、站兒巷鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)工程加快實(shí)施，超額完成了年度生態(tài)地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷任務(wù)；營(yíng)造尊老、敬老、助老的社會(huì)氛圍，為全縣高齡老人發(fā)放了“?！薄皦邸被照?。
——這一年，我們扛牢責(zé)任審慎干，社會(huì)治理在知責(zé)擔(dān)責(zé)中持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，撥付疫情防控專項(xiàng)資金963萬元，規(guī)范設(shè)置隔離場(chǎng)所、后備醫(yī)院，加快推進(jìn)新冠疫苗接種，筑牢全民免疫屏障。先后派出72名醫(yī)護(hù)人員支援蘭州、甘南、臨夏、武都、康縣抗疫一線，為全省抗疫大局貢獻(xiàn)了“兩當(dāng)力量”。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”和層層加碼，以最小代價(jià)應(yīng)對(duì)多輪次新冠疫情沖擊，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。有力有效落實(shí)新的疫情防控措施，確保了防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序；扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，組織開展自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)及燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好。落實(shí)食品安全包保責(zé)任制，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”，被評(píng)為省級(jí)食品安全示范城市；筑牢政治安全穩(wěn)定底線，推進(jìn)平安兩當(dāng)建設(shè)。全面落實(shí)政府“屬地責(zé)任”，金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控；有效落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控，嚴(yán)控耕地紅線，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.2萬畝，復(fù)耕撂荒地7618畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到3.05萬噸，省市縣糧食儲(chǔ)備任務(wù)全面完成，縣級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)開工建設(shè)。
——這一年，我們勤勉履職務(wù)實(shí)干，政府建設(shè)在自警自省中樹牢形象。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，每月組織召開縣政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話指示論述精神；堅(jiān)定不移貫徹黨中央和省市縣委決策部署，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議74件、政協(xié)委員提案58件；推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，深化法治政府建設(shè)；認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)及意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，常態(tài)化開展紀(jì)法教育，集中開展紀(jì)律作風(fēng)“十項(xiàng)整治”活動(dòng)；全面落實(shí)過“緊日子”的要求，持續(xù)壓減一般性支出；開展了民生資金、重大政策落實(shí)等方面審計(jì)工作，扎實(shí)整改審計(jì)問題。國(guó)防教育、民族宗教、史志檔案、防震救災(zāi)、郵政通信、金融保險(xiǎn)等工作都取得了新進(jìn)步，展現(xiàn)了新作為。
歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。再回首，每一位兩當(dāng)人都是這段光輝歷程的參與者、見證者、推動(dòng)者。忘不了，面對(duì)多輪疫情的巨大壓力，我們眾志成城防輸入，日夜堅(jiān)守保安瀾；面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目，凝心聚力促發(fā)展；面對(duì)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)，我們傾力奉獻(xiàn)助增收，攜手并肩興產(chǎn)業(yè)。奏響了一曲萬民同心、百折不撓、奮勇追趕的時(shí)代凱歌！成績(jī)來之不易，奮斗值得銘記。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、幫助兩當(dāng)建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心感謝，致以崇高敬意!
思危方可居安，知憂才能克難。我們必須清醒地看到發(fā)展中面臨的短板、困難和挑戰(zhàn)：對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，縣域經(jīng)濟(jì)總量小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育不足；產(chǎn)業(yè)鏈條短，發(fā)展的質(zhì)量效益不高；缺乏重大項(xiàng)目支撐，快速趕超難度很大。對(duì)標(biāo)民生改善需求，財(cái)政增收渠道單一，收支矛盾突出，保障重點(diǎn)支出的壓力大；教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾期盼仍有差距。對(duì)標(biāo)效能提升追求，營(yíng)商環(huán)境仍需進(jìn)一步改善；部分干部缺乏敢闖敢干、破解難題的定力和擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拿出硬招實(shí)招，全力加以解決。
2023年工作安排
潮平岸闊催人進(jìn)，風(fēng)正揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。2023年，是全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、推動(dòng)“十四五”規(guī)劃高效實(shí)施、啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速鍵、奮勇爭(zhēng)先快步趕的重要一年。我們面臨的機(jī)遇難得、空間廣闊、潛力巨大。政策機(jī)遇更加有利，中央明確了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)這一目標(biāo)，提出了財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)五大政策取向，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，為我們爭(zhēng)項(xiàng)目、擴(kuò)投資、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)提供了重大政策利好。發(fā)展方向更加明確，市委、市政府做出了推進(jìn)兩當(dāng)鄉(xiāng)村振興全域農(nóng)旅康養(yǎng)示范縣創(chuàng)建及云屏三峽大景區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大決策，明確了縣域發(fā)展目標(biāo)和抓手，必將為我縣快速發(fā)展壯大文旅產(chǎn)業(yè)、培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)起到重大推動(dòng)作用。發(fā)展勢(shì)能更加強(qiáng)勁，過去一年，我們謀劃儲(chǔ)備了100多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，2023年全縣項(xiàng)目投資總量有望實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)?！皟缮健睂?shí)踐創(chuàng)新基地等縣域名片的獲得，使我縣“生態(tài)顏值”轉(zhuǎn)化為“生態(tài)價(jià)值”的優(yōu)勢(shì)更為突出。當(dāng)前，兩當(dāng)其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其興可期。我們要按照農(nóng)業(yè)優(yōu)先型和文旅賦能型的縣域發(fā)展方向，保持戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，下足精細(xì)功夫，做好統(tǒng)籌文章，奮力譜寫建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新兩當(dāng)?shù)臅r(shí)代篇章。
根據(jù)縣委十五屆四次全會(huì)部署，2023年縣政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目投資擴(kuò)量翻番、鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)、文旅產(chǎn)業(yè)大步邁進(jìn)、立體農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大、城鄉(xiāng)面貌更為亮眼、社會(huì)事業(yè)競(jìng)相發(fā)展”的生動(dòng)局面，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新兩當(dāng)。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、10%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標(biāo)控制在省市下達(dá)的目標(biāo)之內(nèi)。
各位代表，奮斗路正長(zhǎng)，行者方致遠(yuǎn)。我們將重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：
一、聚力項(xiàng)目建設(shè)，搶占加快發(fā)展新賽道。堅(jiān)持項(xiàng)目是第一抓手、招商是一號(hào)工程、環(huán)境是第一要素，奮力跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度。一是全力擴(kuò)大投資。以“六個(gè)清單”為抓手，持續(xù)擴(kuò)投資、補(bǔ)短板、穩(wěn)增長(zhǎng)。緊盯國(guó)家導(dǎo)向、兩當(dāng)所需、民生所盼，全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等方面重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好中央和省預(yù)算內(nèi)資金和地方債券爭(zhēng)取，力促全年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和落地?cái)?shù)量、到位資金呈翻番增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。建好縣級(jí)總項(xiàng)目庫(kù)和重點(diǎn)行業(yè)部門子項(xiàng)目庫(kù)，逐項(xiàng)目梳理要件清單，做實(shí)做細(xì)要件辦理、配套措施落實(shí)等前期工作，完善指導(dǎo)服務(wù)、考核調(diào)度、評(píng)審反饋機(jī)制，確保項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接、及時(shí)出庫(kù)、滾動(dòng)推進(jìn)。扎實(shí)開展重大項(xiàng)目集中攻堅(jiān)，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、定期調(diào)度、督查通報(bào)、績(jī)效評(píng)估等制度機(jī)制，按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度、抓開工、促在建、保投產(chǎn)”要求，靠前解決手續(xù)審批、用地征遷、資金籌措等要素問題。積極跟進(jìn)106個(gè)前期已謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目落實(shí)落地，力促項(xiàng)目早開工、早建成、早達(dá)效。扎實(shí)做好云屏三峽基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、紅色文化傳承保護(hù)、養(yǎng)老照護(hù)中心、糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、智慧物流中心、香泉中學(xué)綜合樓、城區(qū)商住樓等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，力爭(zhēng)實(shí)施重點(diǎn)投資項(xiàng)目50個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)投資6.78億元以上。二是著力招商引資。聚焦文旅康養(yǎng)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)資源、新興工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)招商思維，開展高頻率大密度的小分隊(duì)招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商、精準(zhǔn)招商，盤活存量、引入增量，力爭(zhēng)招商引資項(xiàng)目數(shù)量、到位資金總量有新的突破。三是不斷優(yōu)化環(huán)境。大力開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)大反思、大整改、大承諾、大監(jiān)督、大查處活動(dòng)走深走實(shí)。集中梳理、分類兌現(xiàn)各級(jí)出臺(tái)的惠企利民政策。健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包保制度，完善代辦幫辦服務(wù)體系，為投資企業(yè)提供“事前介入、事中幫辦、事后跟蹤、全程護(hù)航”的“保姆式”“管家式”服務(wù)，有效破解項(xiàng)目落地難題，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早投產(chǎn)。健全破壞營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)和政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)制度，重拳解決“卡脖子”“中梗阻”等突出問題，努力實(shí)現(xiàn)在兩當(dāng)沒有難辦的事，讓企業(yè)安心、群眾順心。
二、聚力鄉(xiāng)村振興，抒寫和美宜居新篇章。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)、宜養(yǎng)宜游的和美鄉(xiāng)村。一是持續(xù)鞏固拓展。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，不斷健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，瞄準(zhǔn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底保障等綜合幫扶措施，持續(xù)鞏固“三保障”和安全飲水成效，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)推進(jìn)“一行動(dòng)一活動(dòng)”，有效提高鄉(xiāng)村干部履職能力和群眾幸福指數(shù)。二是不懈助農(nóng)增收。優(yōu)化鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)管理，確保年度不少于60%的銜接資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新發(fā)展30個(gè)產(chǎn)業(yè)振興示范村，推動(dòng)“八有”山地立體農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，用足脫貧人口小額信貸、產(chǎn)業(yè)鏈貸款和產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等金融扶持政策，加快培育壯大龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)建市級(jí)以上示范社5家、縣級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)10家以上。健全困難群眾和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村長(zhǎng)期穩(wěn)定收益保障機(jī)制，進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)制度，實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展，讓群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)增收，確保經(jīng)營(yíng)性收入在農(nóng)村居民可支配收入中的占比穩(wěn)步提升。三是推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。搶抓國(guó)家加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)短板的重大機(jī)遇，實(shí)施鄉(xiāng)村振興建設(shè)“5155”工程，以普惠性、基礎(chǔ)性民生工程建設(shè)為重點(diǎn)，充分考慮鄉(xiāng)村特點(diǎn)、地域特征、民居風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化、時(shí)代精神等要素，統(tǒng)籌各類項(xiàng)目建設(shè)。既做“切一刀”的系統(tǒng)規(guī)劃，又不搞“一刀切”的統(tǒng)一模式，宜建則建，宜改則改，宜保則保。既整合自然特性，又具備現(xiàn)代生產(chǎn)生活的舒適與便利，努力實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上出彩、線上美麗、面上整潔、全域景觀化。加快村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展類村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，高質(zhì)量完成7個(gè)省市級(jí)和7個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)任務(wù)。發(fā)揮好民事直說“1234”工作法作用，凝練“村規(guī)民約”，評(píng)選“文明家庭”，傳承守望相助、和衷共濟(jì)、扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，培育良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)。
三、聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)質(zhì)效并舉新動(dòng)能。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)并舉、量質(zhì)齊升。一是健全產(chǎn)業(yè)鏈條。緊盯農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)、有色冶金、綠色環(huán)保、中醫(yī)藥、新材料、新能源、數(shù)據(jù)信息、通道物流、白酒釀造等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，通過揮動(dòng)“鏈”條，舞出高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。以構(gòu)建從資源到產(chǎn)品、從田間到餐桌、從風(fēng)景到服務(wù)、從農(nóng)戶到企業(yè)的全方位產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，重點(diǎn)聚焦農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，鍛造優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板，補(bǔ)齊弱項(xiàng)短板，做大做強(qiáng)“鏈主”企業(yè)，提升配套能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，全力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和競(jìng)爭(zhēng)力。二是壯大文旅產(chǎn)業(yè)。按照“全域旅游熱土、紅色研學(xué)福地、生態(tài)康養(yǎng)兩當(dāng)”的方向和“一中心、一支撐、兩線路、三片區(qū)、四節(jié)點(diǎn)”的布局，不斷鞏固提升省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，全力創(chuàng)建云屏三峽5A景區(qū)和國(guó)家級(jí)全域農(nóng)旅康養(yǎng)示范縣，積極融入全省文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，穩(wěn)步推進(jìn)重大文旅項(xiàng)目實(shí)施，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)旅游線路，多方位爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施一批景區(qū)互聯(lián)互通、景區(qū)景點(diǎn)提升、基礎(chǔ)設(shè)施配套、旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游功能完善類項(xiàng)目，全方位健全旅游要素、提升旅游品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好紅色文化傳承保護(hù)項(xiàng)目，改善紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)條件，拓展紅色旅游景區(qū)功能，傳承紅色基因，講好紅色故事，打造全省紅色旅游目的地、教育研學(xué)熱選地。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好云屏景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目，把云屏打造成為兩當(dāng)生態(tài)旅游目的地、康養(yǎng)旅游形象地、文化旅游溯源地。建成蜜蜂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取“中國(guó)蜜蜂小鎮(zhèn)”命名授牌。把紅色文化、生態(tài)氣息、康養(yǎng)元素植入“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省比I(lǐng)域，加快開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，培育一批特色文旅鎮(zhèn)、休閑度假村和“網(wǎng)紅打卡地”，推動(dòng)季節(jié)游向四季游、觀光游向體驗(yàn)游、景點(diǎn)游向全域游升級(jí)，全方位展示兩當(dāng)革命精神代代傳、山明水秀好風(fēng)光的深厚底蘊(yùn)，讓游客向往兩當(dāng)、樂在兩當(dāng)、愛上兩當(dāng)。積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“接二連三”，打造農(nóng)旅融合示范村，用“美麗鄉(xiāng)村”點(diǎn)亮“鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”，使老百姓端起“生態(tài)碗”，吃上“旅游飯”。策劃舉辦紅色文化、鄉(xiāng)村旅游、體育比賽等系列活動(dòng)，放大“紅色福地、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，確保游客接待人數(shù)和旅游綜合收入盡快恢復(fù)到疫情前水平，力促文旅產(chǎn)業(yè)成為領(lǐng)跑縣域經(jīng)濟(jì)的首位產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)展立體農(nóng)業(yè)。落實(shí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“一計(jì)劃兩方案”，抓好覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站的種植類、養(yǎng)殖類及食用菌栽培類的20個(gè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)“雙百千萬”長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)和“三養(yǎng)一藥”速效產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、“八有”山地立體農(nóng)業(yè)競(jìng)相綻放。推進(jìn)核桃、花椒產(chǎn)業(yè)建基地、樹龍頭、創(chuàng)品牌。開展繼箱成熟蜜基地建設(shè)，建成秦南蜂業(yè)西北第一條中蜂成熟蜜全鏈條生產(chǎn)線，年內(nèi)新增中蜂養(yǎng)殖2000群。打造全省生態(tài)放養(yǎng)雞重點(diǎn)縣，發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)雞140萬羽。依托食用菌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展食用菌1000萬袋。打造顯龍川頭產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合體，新增中藥材5000畝。建成運(yùn)營(yíng)站兒巷鎮(zhèn)、泰山鄉(xiāng)冷水魚場(chǎng)，擴(kuò)大冷水魚養(yǎng)殖面積。提檔升級(jí)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，建成楊店豆坪現(xiàn)代智能蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園。積極申報(bào)爭(zhēng)取“甘味”品牌、公共區(qū)域品牌、企業(yè)商標(biāo)品牌，提升產(chǎn)業(yè)附加值，力求種出好產(chǎn)品、賣出好價(jià)錢。四是提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，建立工業(yè)專班制度、包聯(lián)企業(yè)制度、“白名單”制度和“六必訪”制度，落實(shí)好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，密切關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行情況，科學(xué)精準(zhǔn)分析研判產(chǎn)值、利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)最大限度挖潛增效、釋放產(chǎn)能。用足用活支持政策，“一企一策”解決企業(yè)發(fā)展難題,促進(jìn)各類企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。加強(qiáng)“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”入庫(kù)培育、動(dòng)態(tài)調(diào)整、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，全力促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。加快中金、招金、會(huì)成等企業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)達(dá)標(biāo)。爭(zhēng)取中金、招金通過省級(jí)綠色礦山驗(yàn)收命名。精準(zhǔn)招引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)示范園，努力爭(zhēng)創(chuàng)為省級(jí)示范園區(qū)。開展找礦突破行動(dòng)，挖掘礦產(chǎn)資源潛力，爭(zhēng)取碳酸鈣項(xiàng)目落地實(shí)施。五是激活商貿(mào)流通。新建6個(gè)村級(jí)供銷服務(wù)社，建成智慧物流中心，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系。探索促進(jìn)“線上線下”融合消費(fèi)雙向提速，支持傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)轉(zhuǎn)型，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行渠道，全縣電子商務(wù)網(wǎng)店規(guī)模穩(wěn)定在460個(gè)以上，電商銷售額實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。加大農(nóng)家客棧和農(nóng)家樂扶持力度，打造一批星級(jí)農(nóng)家樂、精品民宿，激發(fā)餐飲、零售、文娛等傳統(tǒng)消費(fèi)活力，提升老南街、美食街商圈功能，繁榮夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，提振消費(fèi)信心。
四、聚力城鄉(xiāng)建設(shè)，塑造精致秀美新形象。搶抓國(guó)家新一輪以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)機(jī)遇，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，以“工匠精神”抓建設(shè)、“繡花功夫”抓管理，建設(shè)宜居宜游智慧城市，繪就秀美鄉(xiāng)村如詩(shī)畫卷。一是打造精致縣城。著力優(yōu)化縣城市政設(shè)施體系，強(qiáng)化公共服務(wù)供給，提升人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)綠色低碳、生態(tài)宜居、安全韌性、更可持續(xù)的生態(tài)園林縣城。按照“把全縣作為大景區(qū)，作為游客集散地、目的地，讓一街一巷、一橋一燈、一花一樹都要成為風(fēng)景”的理念，強(qiáng)化規(guī)劃約束，突出規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，用城市總規(guī)、詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)，加強(qiáng)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性規(guī)劃管控，讓縣城布局錯(cuò)落靈動(dòng)、建筑色彩白里透紅、夜景燈光溫婉輝煌、整體風(fēng)貌端莊秀麗、各項(xiàng)功能完善可靠。樹立經(jīng)營(yíng)城市理念，打好“拆改留”組合拳，完成氣象觀測(cè)站搬遷，盤活利用棚改騰退片區(qū)，開發(fā)建設(shè)城市低效片區(qū)。支持剛性和改善性住房需求，實(shí)施11個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程，開發(fā)城區(qū)商住樓，加快建設(shè)公租房及保障性住房，解決好新市民、青年人等住房需求問題。聚焦“停車難”，新建智慧停車場(chǎng)、智能充電樁。運(yùn)維好“城市家具”，精心養(yǎng)護(hù)城市綠地鮮花和市政設(shè)施，改造廣香東西路和故道路路燈，進(jìn)一步提高城市智慧化管理水平，力求“處處皆美景、無處不精致”。二是改善基礎(chǔ)設(shè)施。通盤考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、文化傳承等要素，高質(zhì)量編制10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)土空間規(guī)劃。實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷后續(xù)工程，全面完成剩余的49戶搬遷任務(wù)，積極爭(zhēng)取后續(xù)資金補(bǔ)助和配套建設(shè)項(xiàng)目，讓群眾搬得出、穩(wěn)得住、生活好、有業(yè)就、能融入。實(shí)施重點(diǎn)村莊、主干道路綠化美化提檔升級(jí)工程，讓全縣公路兩旁滿眼皆綠、處處是景。加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“四好”農(nóng)村公路，進(jìn)一步實(shí)施自然村通硬化路、農(nóng)村公路安防及水毀修復(fù)項(xiàng)目，不斷提升農(nóng)村公路通行能力，力爭(zhēng)兩當(dāng)至云屏、左家至張家公路年內(nèi)開工建設(shè)。加快推進(jìn)兩當(dāng)河堤防維修治理、旺裕河河道治理等重點(diǎn)工程，積極爭(zhēng)取兩當(dāng)河幸福河道建設(shè)工程及云屏河河湖水系連通工程，全力開展全國(guó)美麗幸福河湖試點(diǎn)創(chuàng)建，構(gòu)建“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的美麗河湖。三是實(shí)施精細(xì)管理。堅(jiān)持以“九個(gè)美麗”創(chuàng)建為抓手，按照“六個(gè)一樣”的標(biāo)準(zhǔn)，完善全域化、常態(tài)化、精細(xì)化的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理體系。大力推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、風(fēng)貌、污水、庭院“五大革命”，分類整治提升村容村貌，補(bǔ)齊功能短板。加強(qiáng)交通執(zhí)法，解決停車“亂象”。健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)管機(jī)制，創(chuàng)新資金投入模式，著力解決產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、管護(hù)缺失等問題，確保穩(wěn)定發(fā)揮效益。嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，堅(jiān)持每周五集中清潔日行動(dòng)和考核評(píng)議制度，讓“紅黑榜”曝光作用發(fā)揮的更為充分，使建設(shè)、維護(hù)美麗整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境成為廣大群眾的自發(fā)行動(dòng)，用高標(biāo)準(zhǔn)、硬舉措擦亮“潔凈兩當(dāng)”這一靚麗名片。
五、聚力生態(tài)環(huán)保，營(yíng)造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。樹立“留得青山、贏得未來”的理念，把綠色生態(tài)作為最大的優(yōu)勢(shì)、最亮的底色、最深的潛力、最大的財(cái)富，全力打造“兩山”理念的實(shí)踐典范，讓生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民、生態(tài)富民的路子越走越寬。一是高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建品牌。對(duì)標(biāo)“兩山”基地創(chuàng)建指標(biāo)，切實(shí)把各項(xiàng)創(chuàng)建工作做扎實(shí)、做具體、做細(xì)致，確保創(chuàng)則必成、名符其實(shí)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念，不斷提升綠水青山顏值，做大金山銀山價(jià)值。探索更多“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化案例，以小切口推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)水平全域提升，把兩當(dāng)打造成綠色賦能、價(jià)值轉(zhuǎn)化的“生態(tài)樣板”，積極創(chuàng)建全國(guó)森林城市。二是高質(zhì)量筑牢屏障。深入開展林業(yè)增綠增效和生物多樣性保護(hù)工作，全力推進(jìn)秦嶺西段水源涵養(yǎng)與生物多樣性保護(hù)恢復(fù)項(xiàng)目，完成退化林修復(fù)1300畝、封山育林1900畝。用好國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略一攬子政策機(jī)遇，引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”，進(jìn)一步落實(shí)好河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制。依法打擊非法采砂、破壞林業(yè)資源、非法捕魚等違法行為，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。鞏固全國(guó)水土保持示范縣創(chuàng)建成果，爭(zhēng)取實(shí)施田壩至喬河等34平方公里小流域綜合治理項(xiàng)目。三是高效率防治污染。聚焦水、氣、土污染綜合整治，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提高生態(tài)環(huán)境治理水平。持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改成果，舉一反三抓好各類生態(tài)環(huán)保問題防范整改。新建城區(qū)建筑垃圾填埋場(chǎng)，啟動(dòng)城區(qū)排水防澇二期工程，進(jìn)一步提升垃圾污水處置能力。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，實(shí)施一批農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目。加快綠色礦山創(chuàng)建，實(shí)施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。
六、聚力深化改革，增強(qiáng)加速發(fā)展新動(dòng)力。努力在發(fā)展理念、體制機(jī)制、方式方法上不斷突破，全力激活發(fā)展動(dòng)能，奮力激發(fā)“源頭活水”，實(shí)現(xiàn)開放崛起、后發(fā)趕超。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革，全面加快數(shù)字政府建設(shè)，大力推行行政許可事項(xiàng)清單管理，著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。深化企業(yè)商事制度改革，深入落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”制度，落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，常態(tài)化開展政銀企對(duì)接，切實(shí)以政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為市場(chǎng)主體提心振氣，為企業(yè)排憂解難。新增市場(chǎng)主體370戶以上。二是深化各項(xiàng)改革。深化國(guó)企改革，做實(shí)做強(qiáng)平臺(tái)公司，擴(kuò)寬融資渠道。持續(xù)深化供銷社綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，開展第二輪土地承包延期試點(diǎn)，支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證。深化縣醫(yī)院綜合改革，提高醫(yī)療服務(wù)效率。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保支付更為精準(zhǔn)、科學(xué)。深化財(cái)政支付改革，規(guī)范執(zhí)行“四合一”財(cái)政預(yù)算，使財(cái)政資金管理精細(xì)精準(zhǔn)，使用合規(guī)高效。從嚴(yán)壓縮一般性支出，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出需求。三是推進(jìn)科技創(chuàng)新。將“強(qiáng)科技”行動(dòng)深度嵌入強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)縣域行動(dòng)中，大力實(shí)施科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)。加大科技創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)力度，爭(zhēng)取入庫(kù)省級(jí)科技型中小企業(yè)2家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家。狠抓招才引智，做好住房等基礎(chǔ)保障工作，積極引進(jìn)高層次人才和實(shí)用型人才。四是擴(kuò)大對(duì)外開放。深化東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶工作，完善協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新幫扶舉措，用好幫扶資源，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、消費(fèi)幫扶、人才培訓(xùn)等方面持續(xù)用力，為縣域發(fā)展注入動(dòng)能。做好“區(qū)域協(xié)同、跨省協(xié)作、南向協(xié)進(jìn)”文章，加快構(gòu)建全方位多層次開放新格局，以文化旅游為先行，在基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通上緊密對(duì)接，深化與周邊市縣區(qū)的交流合作，謀劃實(shí)施一批交流合作項(xiàng)目。
七、聚力民生福祉，滿足美好生活新期待。以“民生無小事、枝葉總關(guān)情”的認(rèn)知，心系千家萬戶，情牽百姓憂樂，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質(zhì)量。一是堅(jiān)持教育為民。健全教育、管理、考核、監(jiān)督于一體的師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)抓好“雙減”和課后服務(wù)工作，完善校長(zhǎng)、教師縣管校聘機(jī)制，深入開展教學(xué)質(zhì)量評(píng)比，讓老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。管好用好愛心教育基金，完善學(xué)前至大學(xué)資助體系，織牢控輟保學(xué)網(wǎng)絡(luò)。建成香泉中學(xué)綜合樓、顯龍學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，積極爭(zhēng)取城關(guān)小學(xué)綜合樓、縣一中學(xué)生宿舍樓等能力提升和教育強(qiáng)國(guó)項(xiàng)目，不斷滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。二是堅(jiān)持醫(yī)療便民。深入實(shí)施健康兩當(dāng)行動(dòng)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)。建成投用縣醫(yī)院臨床救治中心和血液透析中心，高效利用中醫(yī)綜合樓及傳染病區(qū)項(xiàng)目，全面提升醫(yī)療救治能力。統(tǒng)籌醫(yī)療資源，讓城鄉(xiāng)群眾共享更加健全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善三孩配套政策，加快托育服務(wù)體系建設(shè)。有針對(duì)性地開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升全民健康素養(yǎng)水平。三是堅(jiān)持保障惠民。持續(xù)推進(jìn)全民參保行動(dòng)，扎實(shí)做好新形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作，健全社?；鸢踩O(jiān)管體系。加強(qiáng)就業(yè)扶持，大力支持全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)3000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)300人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人（次）以上，創(chuàng)勞務(wù)收入2億元以上。健全社會(huì)救助政策，推進(jìn)留守婦女、兒童、老人等特殊群體關(guān)愛活動(dòng)，加快實(shí)施縣養(yǎng)老照護(hù)中心項(xiàng)目，建成縣殯儀服務(wù)中心。持續(xù)推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，創(chuàng)作本土文化精品力作，講好兩當(dāng)故事。舉辦運(yùn)動(dòng)賽事，用體育助力全民健康。加強(qiáng)國(guó)防教育，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。做好退役軍人服務(wù)保障工作，推進(jìn)雙擁共建。啟動(dòng)新一輪縣志修編工作。開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
八、聚力守牢底線，構(gòu)筑安全穩(wěn)定新屏障。全面提升社會(huì)治理、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置能力，守住發(fā)展紅線、底線，保障縣域安全穩(wěn)定發(fā)展。一是全面落實(shí)科學(xué)防控措施。堅(jiān)持人民至上、生命至上，聚焦“保健康、防重癥”，落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施。加大藥物市場(chǎng)供給，保障群眾用藥需求。高度重視“老幼孕殘”、有基礎(chǔ)病等重點(diǎn)人群健康保障，加強(qiáng)健康知識(shí)科普宣傳，引導(dǎo)群眾注意自我防護(hù)，做自己健康的第一責(zé)任人。二是全面筑牢糧食安全責(zé)任。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，全力保障全縣耕地面積、播種面積、糧食產(chǎn)量“三個(gè)不減”，全年糧食作物種植穩(wěn)定在11萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在3萬噸以上。分類施策、全面完成剩余撂荒地整治工作，嚴(yán)防已整治撂荒地死灰復(fù)燃。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.3萬畝。開展全國(guó)第三次土地資源普查，爭(zhēng)取實(shí)施西坡蒼坪等4處土地綜合整治項(xiàng)目，探索鄉(xiāng)村建設(shè)用地新渠道。強(qiáng)化糧食儲(chǔ)備能力，建成糧食儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。三是全面提升應(yīng)急管理能力。牢固樹立“生命至上、安全發(fā)展”的理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制清單，強(qiáng)化推動(dòng)“三管三必須”責(zé)任落實(shí)，抓好森林防滅火源頭防控，完善抗震救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)體系，推進(jìn)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力水平，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。大力開展隱患排查治理工作，加大道路交通、工礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、自建房、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。四是全面完善風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)控政府債務(wù)增量、妥善處置存量，將政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在綠色等級(jí)。常態(tài)化開展非法集資宣傳教育，守牢不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，深化平安兩當(dāng)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理，抓好信訪問題源頭治理和積案化解。積極開展“楓橋式”派出所創(chuàng)建活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，防范打擊電信、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪行為，堅(jiān)決打贏新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。堅(jiān)持以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，讓人民群眾生活更有安全感。
各位代表，政府千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。我們將在高質(zhì)量辦好省列、市列民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，集中力量辦好“推進(jìn)公租房及人才公寓建設(shè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)全覆蓋、新增城區(qū)中學(xué)學(xué)位、建設(shè)智慧停車場(chǎng)和智能充電樁、建設(shè)村級(jí)互助幸福院、實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程、設(shè)置農(nóng)村食品安全協(xié)管員和社會(huì)治安協(xié)管員、繼續(xù)落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、為全縣60歲以上老年人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)、建成縣殯儀服務(wù)中心”等10方面縣列民生實(shí)事。
各位代表，扛起新使命、跑贏新賽程、譜寫新篇章，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。全縣政府系統(tǒng)將認(rèn)真落實(shí)全省“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展”活動(dòng)要求，篤定“縣委有號(hào)召、群眾有訴求、政府見行動(dòng)”的使命擔(dān)當(dāng)，以高度清醒和執(zhí)著韌勁，奮力走好新時(shí)代的趕考路。一是忠誠(chéng)為政。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在牢記“國(guó)之大者”中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、胸懷“兩個(gè)大局”中堅(jiān)定“四個(gè)自信”、領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”中做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹縣委決策，主動(dòng)報(bào)告請(qǐng)示重大事項(xiàng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府治理各個(gè)環(huán)節(jié)。二是為民施政。牢記政府前面的“人民”兩個(gè)字，強(qiáng)化發(fā)展為民的價(jià)值取向，想人民之所想，行人民之所囑，切實(shí)做到民有所呼、政有所應(yīng)，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，辦好群眾牽腸掛肚的民生大事，以更接地氣的工作成效書寫更有溫度的民生答卷，用看得見、摸得著的變化回應(yīng)群眾關(guān)切，用政府的擔(dān)當(dāng)作為換來千家萬戶的幸福安康。三是依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格依法高效履職。高質(zhì)量開展“八五”普法，注重運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。自覺接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是務(wù)實(shí)勤政。推行“一線工作法”，善于“基層找方法”，匯聚“公眾好想法”，提高決策精準(zhǔn)度。以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，勇挑最重的擔(dān)子，敢啃最硬的骨頭，善接最燙的山芋，把工作抓緊抓實(shí)抓出成效。沖破“小縣意識(shí)”，打破“思維禁錮”，敢于同高的比、跟強(qiáng)的爭(zhēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。五是廉潔從政。一以貫之推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，持之以恒推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，筑牢政治生態(tài)的“綠水青山”。
各位代表！歷史的畫卷，總是在砥礪前行中徐徐展開；時(shí)代的華章，將會(huì)在接續(xù)奮斗中不斷書寫。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迅速匯聚起跑之力，加快形成奔跑之勢(shì)，不斷呈現(xiàn)追趕之效，奮力書寫好高質(zhì)量發(fā)展的兩當(dāng)答卷！
附注：
1.四強(qiáng)行動(dòng)：強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域。
2.五量文章：盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量。
3.三城五地：甘肅綠色發(fā)展的典范城市、甘陜川結(jié)合部的魅力城市、一帶一路西部陸海新通道的節(jié)點(diǎn)城市；打造綠色發(fā)展高地、文旅康養(yǎng)勝地、交通物流要地、投資創(chuàng)業(yè)洼地、美好生活福地。
4.十大行動(dòng)：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興示范行動(dòng)、城市品質(zhì)提升行動(dòng)、生態(tài)環(huán)境提質(zhì)行動(dòng)、招商引資提效行動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)、平安隴南建設(shè)行動(dòng)、民生福祉增進(jìn)行動(dòng)。
5.四篇文章：發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)全域旅游、扮靚美麗兩當(dāng)、打造紅色福地。
6.“雙百千萬”長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)：全縣核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展要達(dá)到“人均雙百、總量千萬”的目標(biāo)。即：通過前幾年的積累發(fā)展和近幾年的集中打造，初步實(shí)現(xiàn)全縣人均擁有核桃花椒樹各100株，全縣總量突破1000萬株的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
7.“三養(yǎng)一藥”速效產(chǎn)業(yè)：中蜂、食用菌、生態(tài)放養(yǎng)雞；中藥材。
8.“八有”山地立體農(nóng)業(yè)：地下有藥、樹上有果、林中有雞、空中有蜂、棚中有菇、水中有魚、村中有客、四季有花。
9.六個(gè)一樣：城市鄉(xiāng)村一個(gè)樣，村里村外一個(gè)樣，左鄰右舍一個(gè)樣，戶內(nèi)戶外一個(gè)樣，房前屋后一個(gè)樣，晴天雨天一個(gè)樣。
10.九個(gè)美麗：縣城美、村莊美、小區(qū)美、機(jī)關(guān)美、校園美、醫(yī)院美、河道美、公路美、景區(qū)美。
11.四鄰聯(lián)防：堅(jiān)持鄰里相近和自愿參與原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站轄區(qū)內(nèi)，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，將居住相近的住戶群眾組成一個(gè)“四鄰聯(lián)防聯(lián)?！毙〗M，小區(qū)內(nèi)樓棟可建立單元住戶聯(lián)防聯(lián)保機(jī)制，確保全縣所有住戶全覆蓋、不漏一戶、不少一人，確保四鄰聯(lián)防聯(lián)?！拔⒕W(wǎng)格”管理不留死角、不存盲區(qū)。
12.10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、有色冶金產(chǎn)業(yè)鏈、綠色環(huán)保(含綠色礦山)產(chǎn)業(yè)鏈、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、新材料產(chǎn)業(yè)鏈、新能源產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)鏈、通道物流產(chǎn)業(yè)鏈、白酒釀造產(chǎn)業(yè)鏈。
13.“3229”防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制：關(guān)注三類重點(diǎn)人群（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）；設(shè)定兩個(gè)認(rèn)定條件（收支情況、“兩不愁三保障”達(dá)標(biāo)情況）；采取兩種篩查方式（線上篩查預(yù)警、線下走訪排查）；實(shí)施九類幫扶措施（產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、飲水、易地扶貧搬遷、兜底保障、扶志扶智）。
14.三保障：基本醫(yī)療、義務(wù)教育和住房安全有保障。
15.“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)：全省在5個(gè)市(州)、10個(gè)縣(市、區(qū))、50個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和500個(gè)行政村集中開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范創(chuàng)建。
16.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
17.六個(gè)清單：省市列重大項(xiàng)目清單、重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單、重大前期項(xiàng)目清單、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目清單、重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目清單、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任清單。
18.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
19.民事直說“1234”工作法：“1”即發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，明確“向誰說”；“2”即運(yùn)用兩種訴說方式，明確“怎么說”；“3”即瞄準(zhǔn)三類突出問題，明確“說什么”；“4”即采取四種解決辦法，明確“怎么辦”。
20.“一中心、一支撐、兩線路、三片區(qū)、四節(jié)點(diǎn)”：以縣城為中心，以云屏三峽大景區(qū)開發(fā)建設(shè)為重要抓手、重點(diǎn)突破和重大支撐，以兩條線路（太陽(yáng)一縣城一云屏；楊店一縣城）為主軸，以三個(gè)片區(qū)（云屏、站兒巷片區(qū)；金洞、太陽(yáng)片區(qū)；楊店、左家片區(qū)）為重點(diǎn)，以四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)（魚池喬河、楊店陳家溝、太陽(yáng)火神廟、站兒巷琵琶洲）為點(diǎn)綴，推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。
21.一計(jì)劃兩方案：《隴南市加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)山地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃》《隴南市促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》和《隴南市加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。
22.六必訪：企業(yè)創(chuàng)新孵化時(shí)必訪、經(jīng)營(yíng)困難時(shí)必訪、登記納統(tǒng)時(shí)必訪、戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)必訪、增資擴(kuò)產(chǎn)時(shí)必訪、籌備上市時(shí)必訪。
23.“四好”農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
24.雙隨機(jī)一公開：在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開的一種監(jiān)管模式。
25.農(nóng)村“三變”改革：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
26.“四合一”財(cái)政預(yù)算：一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
27.雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
28.三管三必須：管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
