2023年慶陽市正寧縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——在正寧縣第十八屆人民代表大會第二次會議上
（2022年12月20日）
程 跟 會
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是我縣發(fā)展進程中極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，攻堅克難，砥礪前行，全縣經(jīng)濟穩(wěn)健增長、民生持續(xù)改善、社會安定和諧。
——經(jīng)濟增速領(lǐng)跑全市。積極應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險挑戰(zhàn)，全力以赴穩(wěn)大盤、保增長、促發(fā)展，一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年市上考核靠后的被動形勢，打開了后發(fā)趕超新局面。預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成33.2億元、增長21%，規(guī)上工業(yè)增加值11.82億元、增長960%，增速領(lǐng)跑全市、位居全省前列，有望進入年度全省十大“進步縣”。
——優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)起勢見效。核桃峪煤礦正式投產(chǎn)，成為拉動全縣經(jīng)濟增長的中流砥柱。服務(wù)保障華能正寧2×1000兆瓦調(diào)峰煤電項目加速推進，得到市委、市政府多次表揚。積極發(fā)展煤基循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，一批煤電產(chǎn)業(yè)鏈項目相繼上馬，全縣人民翹首以盼的煤電產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得歷史性突破。探索推廣“353”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)體系，提高“五化”水平，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作現(xiàn)場會在我縣召開并推廣了經(jīng)驗。
——基礎(chǔ)支撐持續(xù)強化。組織實施500萬元以上重大項目76個，完成固定資產(chǎn)投資34.5億元，增長12.2%。城市供水管網(wǎng)改造竣工投用，農(nóng)村飲水工程維護升級，城鄉(xiāng)居民安全供水更有保障。正艾路秦家店至佛堂段全線貫通，硬化入戶道路42.8公里，群眾出行更加便利。G211、G327改造提升等一批事關(guān)當(dāng)前和長遠發(fā)展的重大項目取得突破性進展。在全市率先建成集中安置點6個，101戶群眾喬遷新居，走出了一條黃土高原山川溝壑區(qū)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷新路子，得到省政府充分肯定。
——民生實事成效顯著。緊盯群眾牽腸掛肚的切身利益，歷史性解決了5888戶群眾“有房無證”問題、登記發(fā)證率97%，新建商品房實現(xiàn)了“交房即交證”。聚焦居民反映強烈的熱點問題，辦結(jié)省市民生實事25件，敷設(shè)供熱管線6.2公里、增加供熱面積7萬平方米，增設(shè)城市微景觀、廣場綠地12處，建成智慧公廁9座，群眾生活更加舒心。
——發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項1485項，新入駐事項819項，優(yōu)化服務(wù)效能，改進干部作風(fēng)，營商環(huán)境和政治生態(tài)持續(xù)改善。全縣上下求實務(wù)實、苦干實干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍正在形成，發(fā)展人人有責(zé)、應(yīng)當(dāng)人人盡責(zé)的思想共識和行動自覺不斷增強，珍視正寧榮譽、維護正寧形象正在成為新的社會風(fēng)尚。
一年來，我們?nèi)媛鋵嵎€(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，堅持揚優(yōu)勢、固底板、強弱項、惠民生、防風(fēng)險，突出抓了八個方面的工作：
（一）矢志不移抓產(chǎn)業(yè)、延鏈條，縣域經(jīng)濟積聚新動能。深入實施強工業(yè)行動，核桃峪煤礦生產(chǎn)原煤260萬噸；華能2×1000兆瓦調(diào)峰煤電項目世界首座“五塔合一”百萬機組蒙皮內(nèi)置鋼結(jié)構(gòu)間冷塔首吊成功，標志著隴東能源基地正寧核心區(qū)建設(shè)進入關(guān)鍵施工節(jié)點；核桃峪煤礦東翼風(fēng)井、疏干水深度處理、百萬噸級CCUS等關(guān)聯(lián)項目順利實施，布設(shè)石油探井20口、生產(chǎn)原油1.8萬噸，晨翔建材、禾豐飼料建成投產(chǎn)。積極構(gòu)建“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，整治撂荒地2.75萬畝，騰退耕地1.49萬畝，建成高標準農(nóng)田2萬畝，播種糧食12.02萬畝、產(chǎn)量6.45萬噸；東方希望生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目加快推進，老舊果園改造、高接換優(yōu)示范推廣成效明顯，宮河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園果蔬分揀中心及恒溫庫建成投用，肉牛、生豬飼養(yǎng)量分別達到3.84萬頭、22.7萬頭，蘋果、瓜菜面積穩(wěn)定在11萬畝、3.51萬畝，種植中藥材、烤煙3.58萬畝、1.23萬畝，生產(chǎn)食用菌600噸。組織開展“?？嫡龑帯ぶ袒菝瘛贝傧M系列活動，電商交易額達到6億元，社會消費品零售總額12.56億元；鄧小平舊居、習(xí)仲勛舊居和羅川古城保護開發(fā)穩(wěn)步推進，甘木溝、三道灣帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實現(xiàn)旅游綜合收入近億元。
（二）統(tǒng)籌兼顧抓鞏固、促銜接，鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。嚴格落實“四個不摘”要求，深入推進“十聚焦十到位”專項行動，常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測，穩(wěn)定消除風(fēng)險285戶1048人，發(fā)放學(xué)生資助金3469.3萬元，大病救助6581人996.4萬元，重建、維修受災(zāi)房屋1862戶。落實東西部協(xié)作幫扶資金4200萬元，實施各類幫扶項目24個，實現(xiàn)消費幫扶7169萬元。規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社230家，創(chuàng)建示范社69家、家庭農(nóng)場50家。高質(zhì)量修編“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃46個，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、風(fēng)貌整治提升等項目119個，改造戶廁4341座，創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設(shè)示范村10個，建成紅色美麗村莊4個，三嘉東莊鄉(xiāng)村治理模式在省市推廣了經(jīng)驗。
（三）建管并重抓基礎(chǔ)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏值。堅持項目為王不動搖，謀劃申報各類項目332個，爭取中省預(yù)算內(nèi)投資和地方專債項目20個、到位資金3.49億元，G319改道、自然村道路硬化等項目建成投用，核桃峪煤礦采空區(qū)環(huán)保搬遷安置點、周家工業(yè)集中區(qū)供水工程、縣城工業(yè)集中區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中心、南區(qū)加油充電合建站等項目加快實施。城市更新行動扎實推進，實施城區(qū)路面補修、興旺路和商業(yè)街排水等市政工程12個，完成老舊小區(qū)改造15個、惠及居民762戶，正寧國際酒店、御景豪庭、金色陽光等商住綜合體建設(shè)有序推進，拆除棚改片區(qū)遺留房屋228戶。“一難兩亂”專項整治深入開展，建設(shè)智能立體停車場3處，改造盤活停車設(shè)施33處，施劃停車位3387個，城區(qū)交通秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。創(chuàng)建共建共享、宜居宜業(yè)小區(qū)6個，推動小區(qū)治理向精細化、效能化轉(zhuǎn)變。
（四）綜合施策抓治理、強保護，生態(tài)環(huán)境筑牢新屏障。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，整改銷號省級環(huán)保督察反饋問題24個。全面推行林長制，扎實推進大規(guī)模國土綠化行動，植樹造林1.7萬畝，治理水土流失56.63平方公里，創(chuàng)建“一村萬樹”示范村24個。深入實施“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，開展揚塵污染治理專項行動，整治散煤銷售點12家，淘汰治理磚瓦輪窯14家，空氣優(yōu)良率達90.3%；嚴格落實河（湖）長制，扎實開展“清四亂”專項整治，永正、周家等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)雨污分流和宮河污水處理站尾水人工濕地氧化塘項目全面推進，境內(nèi)監(jiān)測斷面水質(zhì)全部達標；完成恒強鉛鋅污染場地二次修復(fù)治理，畜禽糞污綜合利用率、廢舊農(nóng)膜回收率、尾菜處理利用率分別達到80%、88%、49%。深入實施人居環(huán)境整治提升行動，拆除危舊房屋731處，創(chuàng)建清潔村莊90個，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
（五）踔厲篤行抓改革、優(yōu)環(huán)境，服務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。“放管服”改革持續(xù)深化,“數(shù)字政府”平臺上線運行，承接“跨省通辦”事項126項，審批時限壓縮92%，企業(yè)開辦實現(xiàn)“零費用”，新增市場主體1148戶?！皟尚汀睓C關(guān)創(chuàng)建深入推進，全面實行“亮牌服務(wù)、持證上崗、首問負責(zé)、限時辦結(jié)、群眾評價、查處舉報、末位問責(zé)”等制度，公開晾曬優(yōu)化營商環(huán)境“紅黑榜”。整合7家縣屬國有企業(yè)組建真寧集團，完成污水處理廠、供熱總公司全民所有制企業(yè)改制。農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地、集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交全面完成。助企紓困政策有效落實，“退減緩”稅費1億元，為市場主體辦理延期還本付息2.46億元、協(xié)調(diào)貸款10.8億元，清欠賬款428萬元?！半p百”行動深入開展，解決困難問題137個。積極推行以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，簽約實施金鑫能源鋰電池生產(chǎn)等招商引資項目5個，到位資金19.1億元。
（六）傾情投入抓保障、解民憂，民計民生增添新福祉。民生支出占財政總支出的80%以上。南苑幼兒園、北辰小學(xué)多功能教學(xué)樓加快建設(shè)，安興小學(xué)、長口子小學(xué)建成投用，高考本科進線率較上年提高2.6個百分點，正寧一中學(xué)子榮獲第39屆全國中學(xué)生物理競賽一等獎?？h醫(yī)院醫(yī)技樓、感染科樓建設(shè)高效推進，引進醫(yī)療衛(wèi)生專技類人才25名，縣內(nèi)就診率穩(wěn)定在85%以上。開展“喜迎二十大·奮進新時代”系列活動100多場（次），群眾精神文化生活更加豐富。歷史文化名村《羅川村志》編纂完成，正寧老豆腐制作技藝傳習(xí)所成功獲批省級非遺工坊。就業(yè)創(chuàng)業(yè)全面加強，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3332萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1999人，開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位96個，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力4.8萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5%和7%。發(fā)放社會救助資金2.87億元，特殊群體保護關(guān)愛政策有效落實。協(xié)調(diào)核桃峪煤礦落實供熱用煤8萬噸，保障群眾溫暖過冬。
（七）精準發(fā)力抓化解、守底線，社會發(fā)展取得新進步。面對多輪疫情遭遇戰(zhàn)，抓早抓小、以快制快、精準防控，以最快速度、最短時間、最小代價，及時阻斷疫情傳播鏈條，高效打贏了“10·15”“10·29”疫情殲滅戰(zhàn)，守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。金融機構(gòu)化險穩(wěn)步推進，向高風(fēng)險機構(gòu)配資注資1.59億元，清收處置不良貸款1.05億元，在全市率先超額完成年度任務(wù)，被市政府授予年度“市長金融獎”。常態(tài)化開展掃黑除惡、矛盾糾紛和信訪積案排查化解，嚴厲打擊“盜搶騙”和網(wǎng)絡(luò)犯罪。防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援體系不斷完善，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。成功創(chuàng)建省級民族團結(jié)進步示范縣，宗教事務(wù)管理法治化水平全面提升。國防動員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強，退役軍人服務(wù)保障體系不斷健全。
（八）堅持不懈抓落實、轉(zhuǎn)作風(fēng)，行政效能得到新提升。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深學(xué)細悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，全力支持人大代表、政協(xié)委員開展視察調(diào)研，辦理人大代表建議24件、政協(xié)委員提案20件。積極回應(yīng)社會關(guān)切，公開政府信息2100條，受理12345熱線訴求8500件，網(wǎng)民留言辦結(jié)率100%。“八五”普法有序推進，行政復(fù)議體制改革全面完成，政府工作科學(xué)化、民主化、法治化水平持續(xù)提升。認真落實黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，“四風(fēng)”整治有力有效，“三公”經(jīng)費連年壓縮，政府運行節(jié)儉高效。審計、統(tǒng)計、供銷、史志、檔案、紅十字會、機關(guān)事務(wù)等工作取得新成效。
各位代表，一年來，全縣上下負重前行、向難求成，付出超乎尋常的努力，取得超出預(yù)期的成效。面對艱難挑戰(zhàn)，全縣上下保持定力，用心用情、善作善成，推動了發(fā)展行穩(wěn)致遠。縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，凝聚起追趕超越的磅礴力量；各位代表、各位委員立足不同崗位、深入調(diào)查研究、積極建言獻策、反映社情民意，匯聚起源源不斷的智慧力量；廣大群眾勤勞付出，干部職工不忘初心，用辛苦指數(shù)提升幸福指數(shù)。尤其令人難忘的是，在持續(xù)抗疫斗爭中，廣大醫(yī)護人員白衣為甲、逆行出征，黨員干部搭起帳篷、晝夜值守，社區(qū)工作者走訪摸排、消毒消殺，各行各業(yè)干部職工盯崗盯位、忠于職守，人民群眾自覺自律、居家堅守，社會各界捐款捐物、守望相助，大家以生命赴使命、用大愛護眾生，構(gòu)筑起保障人民生命健康安全的堅實防線，彰顯了偉大抗疫精神！在此，我謹代表縣政府，向關(guān)心支持正寧發(fā)展的各位代表、各位委員、離退休老同志和各界人士，向給予正寧無私援助的天津市北辰區(qū)以及省市幫扶單位、民營企業(yè)及愛心人士，向所有致力正寧發(fā)展的參與者、拼搏者、推動者，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，博觀而約取，知弱而圖強。全面回顧一年的工作，我們有收獲、有進步、有發(fā)展，客觀審視當(dāng)前的發(fā)展，我們有差距、有短板、有弱項，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量小，人均水平低，高質(zhì)量發(fā)展既面臨長期積累的老問題，也面對開拓突破的新挑戰(zhàn)。二是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈條短、質(zhì)效弱，標準化程度低，品牌培育不優(yōu)，發(fā)展的層次和水平不高。三是重大項目前期謀劃不充分，儲備質(zhì)量不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)繁重。四是財政自給率低，債務(wù)包袱沉重，土地出讓收入大幅下降，資金調(diào)度極度緊困，“三?！眽毫Ψ浅４?。五是營商環(huán)境不夠優(yōu)化，群眾辦事還有許多堵點，一些環(huán)節(jié)工作人員服務(wù)意識和工作能力還有待提升。這些問題，我們堅決在實干中改進，在發(fā)展中解決。
2023年工作任務(wù)
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是全面實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。隨著國家疫情防控措施調(diào)整優(yōu)化，“五大政策”持續(xù)加力，“四敢環(huán)境”釋放活力，市場信心必將有力提振，經(jīng)濟運行必將整體好轉(zhuǎn)；省委省政府著力構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展新格局，市委市政府深入實施“雙輪”驅(qū)動、堅持“三化”并進、強化“四建”支撐發(fā)展戰(zhàn)略，進入高質(zhì)量發(fā)展快車道，為我們?nèi)￠L補短、揚優(yōu)成勢注入了強勁動力；全縣上下人心思干、唯實唯進，資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加速向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，為我們大干快上、后發(fā)趕超增強了斗志底氣。站在新的歷史起點上，只要我們乘勢而上、奮力作為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)量的快速增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，就一定能夠迎來正寧發(fā)展新的春天！
政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要指示要求，全面落實黨中央、省市和縣委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以“強縣域”行動為牽引，聚焦“三業(yè)”定位，圍繞“五強”方向，實施“十大行動”，奮力跑出正寧發(fā)展“加速度”，著力推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長6%，一般公共預(yù)算收入增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和8%。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放控制在市上下達目標之內(nèi)。
實現(xiàn)上述目標，必須牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持戰(zhàn)略定位不變、方向路徑不變、著力重點不變，堅定不移實施“十大行動”：
（一）實施工業(yè)強縣行動，以更實舉措筑牢發(fā)展基石。搶抓煤電資源開發(fā)重大歷史機遇，心往一處想、勁往一處使，做實煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、能源支柱產(chǎn)業(yè)、地方骨干企業(yè)，為正寧發(fā)展夯基壘臺、創(chuàng)造條件。
加快資源能源開發(fā)。全力支持核桃峪煤礦擴能增產(chǎn)，加快推進華能正寧2×1000兆瓦調(diào)峰煤電、核桃峪煤礦東翼風(fēng)井、疏干水深度處理、百萬噸級CCUS項目建設(shè)，啟動實施正寧電廠2×1000兆瓦擴容升級、隴東-山東特高壓直流外送正寧段工程，完成羅川煤田采礦權(quán)出讓并開工建設(shè)。圍繞延伸煤電產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃發(fā)展一批煤炭深加工和高附加值利用等配套產(chǎn)業(yè)，招引實施一批礦山裝備制造及維修、新型建材、煤化工等延鏈補鏈項目，打造煤炭高效清潔利用示范園區(qū)。積極銜接擴大石油勘探區(qū)塊，布設(shè)油井23口，原油產(chǎn)量突破2萬噸。
做大建強園區(qū)平臺。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約”的原則，編制周家工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快化工園區(qū)評估認定，完善基礎(chǔ)設(shè)施、空間布局，爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)。完成縣城工業(yè)集中區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中心和周家工業(yè)集中區(qū)供水工程，加快標準化廠房、倉儲設(shè)施等公共平臺建設(shè)。著眼提升畝均效益，盤活利用低效閑置土地和“僵尸企業(yè)”，招引入駐發(fā)展?jié)摿Υ?、市場競爭力強的企業(yè)2戶以上。
持續(xù)壯大地方工業(yè)。深入實施“強科技”行動，加快促進科技成果轉(zhuǎn)化。組織實施中天泰環(huán)保燒結(jié)磚、陽周建材煤矸石制磚、布谷鳥礦用機械配件生產(chǎn)線等工業(yè)項目，力促縣城南區(qū)加油充電合建站、永和羅溝圈加油加氣站建成投用；加強政銀企對接協(xié)調(diào)，及時助企紓困解難、拓展市場，扶持金牛公司、頂旺肉食品、布谷鳥機械、誠通安防等民營企業(yè)提檔升級，培育規(guī)上企業(yè)2戶，新增市場主體1000戶以上。
（二）實施產(chǎn)業(yè)富民行動，以更快步伐發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。聚焦設(shè)施農(nóng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)，以“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)為牽引，持續(xù)“保糧、擴畜、提果、增菜、養(yǎng)菌”，加快建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施果蔬基地和規(guī)模養(yǎng)殖基地，努力走出一條優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
全力保障糧食安全。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，全面加強耕地保護，持續(xù)整治撂荒地，完成苗林騰退復(fù)耕，建設(shè)高標準農(nóng)田4萬畝，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升。引進繁育優(yōu)良品種，推廣復(fù)種套種高效種植模式，糧食面積達到13萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在7萬噸左右。
大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。肉牛生豬產(chǎn)業(yè)擴產(chǎn)能、增效益，實施肉牛集群、早勝牛育種創(chuàng)新能力提升項目，創(chuàng)建早勝牛省級產(chǎn)業(yè)園，建成周家飼料廠、王錄PS2500（父母代）繁育場等5個東方希望生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目，肉牛、生豬飼養(yǎng)量分別達到4.1萬頭、25萬頭；蘋果產(chǎn)業(yè)保面積、提品質(zhì)，開展“護園強果”行動，推廣標準化生產(chǎn)管理，探索栽植山地蘋果，完成高接換優(yōu)、重茬建園4000畝，搭建防雹網(wǎng)8000畝，打造高品質(zhì)蘋果基地；蔬菜產(chǎn)業(yè)擴規(guī)模、提檔次，建成榆林子中巷設(shè)施蔬菜基地、永正佛堂和山河馮柳食用菌培育示范園，打造高水平設(shè)施蔬菜基地，帶動種植蔬菜3.8萬畝以上，生產(chǎn)食用菌1000噸。因地制宜種植中藥材3.9萬畝、紫蘇3.8萬畝、烤煙1.2萬畝,讓更多群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得實惠、能致富。
打響“?？嫡龑帯逼放?。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，扶持發(fā)展蘋果脆片、小雜糧、肉制品等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，做強商標品牌，提升市場競爭力。主動對接市場需求，推行社會化服務(wù)，擴大“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，推廣訂單生產(chǎn)，發(fā)展休閑采摘等新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
（三）實施項目攻堅行動，以更強力度積蓄發(fā)展后勁。持續(xù)謀劃爭取實施一批重大項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴大有效投資，為高質(zhì)量發(fā)展蓄動能、增后勁。
高起點謀劃項目。緊盯國省政策投資導(dǎo)向，聚焦煤電開發(fā)、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老等重點領(lǐng)域，深度謀劃一批符合政策導(dǎo)向、我縣實際，既能帶動當(dāng)前經(jīng)濟增長，更有利于長遠發(fā)展的重大項目，形成滾動接續(xù)項目儲備機制，全年高質(zhì)量論證儲備項目150個，爭取項目資金6億元以上。
高效率建設(shè)項目。推行重大項目協(xié)調(diào)抓促責(zé)任制，扎實開展“準備之冬”重點項目前期推進活動，統(tǒng)籌解決項目審批、手續(xù)辦理、用地保障、融資擔(dān)保等問題，組織實施500萬元以上重大項目81個，完成投資76.8億元。全力配合G211、G327改造提升，加快張劉路、正周路提質(zhì)改造，完成永和塬關(guān)家川泵站揚水、四郎河流域水環(huán)境綜合治理、東關(guān)四組失地農(nóng)民安置等項目建設(shè)，配合推進白龍江引水工程。開工建設(shè)供電公司生產(chǎn)綜合用房，新建改建10千伏線路150公里，持續(xù)推進農(nóng)網(wǎng)提質(zhì)和鄉(xiāng)村電氣化改造。
全方位招引項目。牢固樹立“大招商、招大商”理念，健全完善招商引資制度，加大考核力度，采取全員招商、線上招商、以商招商等方式，緊盯四大產(chǎn)業(yè)鏈，精準開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，落實“管家式”服務(wù)，推動煤炭上下游產(chǎn)業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)等項目早日落地，到位資金增長10%以上；對簽約的金鑫能源鋰電池生產(chǎn)等項目，落實專班包抓、幫辦代辦、政策兌現(xiàn)等機制，保障要素供給，讓企業(yè)放心投資、放手發(fā)展。
全過程監(jiān)管項目。全面落實政府投資項目管理辦法，嚴格執(zhí)行項目建設(shè)“五制”要求，堅持進度與質(zhì)量兩手齊抓，從嚴做好立項、招標、施工、監(jiān)理、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，強化項目評審和跟蹤審計，嚴禁未批先建、違規(guī)建設(shè)、未驗先用，確保項目程序規(guī)范、資金安全、質(zhì)量達標。
（四）實施鄉(xiāng)村振興行動，以更優(yōu)路徑實現(xiàn)民富村美。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)鞏固脫貧成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，加快補齊發(fā)展短板，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
把牢“守”的底線。緊盯“三類戶”，加強防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，培育農(nóng)民專業(yè)合作社40家，新建家庭農(nóng)場30家，用好公益性崗位，辦好就業(yè)工廠，多渠道增加脫貧人口收入。加強銜接資金和農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管，確保安全運行、發(fā)揮效益。
加快“興”的步伐。深化東西部協(xié)作，持續(xù)加強駐村幫扶，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。聚焦“六類模式”，編制完成實用性村莊規(guī)劃38個；圍繞“八大工程”，統(tǒng)籌推進水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施提升和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套往村覆蓋、向戶延伸，創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設(shè)示范村10個，爭創(chuàng)“百縣千鄉(xiāng)萬村”國家級鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村4個。
下足“治”的功夫。實施鄉(xiāng)村振興人才和高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，培育農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才1.5萬人、高素質(zhì)農(nóng)民800人。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立健全公益設(shè)施管護、污水垃圾治理、村莊風(fēng)貌美化等長效機制；有效遏制高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí)，推動移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)，讓群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚、過上好日子。
（五）實施城市更新行動，以更大手筆促進城鄉(xiāng)融合。深入踐行高效經(jīng)營城市理念，加力拓展發(fā)展空間，加速完善城市功能，加快建設(shè)設(shè)施完備、生活便捷、宜居宜業(yè)、品質(zhì)更高的文明城市。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。按照“東改西治、南拓北擴、全城提升”的思路，嚴格執(zhí)行“三區(qū)三線”劃定和國土空間規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，完善功能形態(tài)。強化規(guī)劃剛性約束，嚴格規(guī)劃設(shè)計方案審查，加強風(fēng)貌管控，從嚴查處違法建設(shè)行為，堅決遏制新增違建。
加速完善功能。開展城市更新三年行動，先夯實“里子”、再扮靚“面子”，啟動實施新建巷等77幢1340戶老舊小區(qū)改造，拆除152戶棚改遺留房屋，謀劃實施米橋至縣城、縣城至西坡、周家沿線天然氣管道，開工建設(shè)智能立體停車場三期（體育運動公園），分步推進集中供熱提質(zhì)擴容、雨污分流改造等市政項目，加快御景豪庭、錦源學(xué)府、金色陽光等城市綜合體建設(shè)，因地制宜增設(shè)停車場、公廁、微景觀等便民服務(wù)設(shè)施，讓縣城舊貌換新顏。統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃實施周家煤電小鎮(zhèn)集中供熱、垃圾中轉(zhuǎn)站等項目，補短板強弱項，打造特色小鎮(zhèn)。
強化精細管理。持續(xù)開展“一難兩亂”專項治理，緊盯“馬路市場”、小區(qū)物業(yè)管理、工程車輛等6項整治任務(wù)，堅決整治車輛亂停、攤點亂擺和亂搭亂建、亂堆亂放“城市頑疾”，嚴管重罰工程隨意圍擋、任性開挖、圍而不建等亂象。組建城區(qū)街道社區(qū)辦事機構(gòu)，優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)，依法有序推進住宅小區(qū)治理，以精細服務(wù)促進城市管理提檔升級。
（六）實施三產(chǎn)提質(zhì)行動，以更多渠道滿足消費需求。堅持繁榮商旅興三產(chǎn)，推動傳統(tǒng)商貿(mào)提檔升級、文旅康養(yǎng)提速增效、新興業(yè)態(tài)提級擴容，激活服務(wù)消費新引擎。
做活商貿(mào)流通。加快推進縣城商業(yè)體系建設(shè)，建成正寧國際酒店、金色時代商圈，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場，吸引本地群眾就地消費，集聚人氣商氣財氣。組織汽車、成品油、家電、餐飲等行業(yè)開展讓利促銷，發(fā)展社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)，推動線上線下融合，刺激消費增長。實施“快遞進村”工程，健全物流體系，創(chuàng)建快遞一條街，加強鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點與物流快遞企業(yè)互惠合作，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，力爭電商交易額實現(xiàn)新突破。
做強文旅產(chǎn)業(yè)。積極推進文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展，不斷完善“吃住行游購娛”要素，招引實力企業(yè)實施黃帝文化景區(qū)后續(xù)工程，強化羅川古城整體性保護修復(fù)，推進子午嶺休閑旅游度假區(qū)建設(shè)，完善三道灣、甘木溝休閑旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，打造健康旅游示范基地和森林康養(yǎng)基地。
發(fā)展新興業(yè)態(tài)。搶抓“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機遇，加快智慧正寧、5G基站建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展康體養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、托育家政、普惠金融等新興業(yè)態(tài)，規(guī)范發(fā)展假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟和小店經(jīng)濟，滿足群眾多元消費需求。
（七）實施生態(tài)筑基行動，以更高標準厚植生態(tài)底色。堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動一體化保護、系統(tǒng)化治理，全力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。
抓點帶面增綠。推深做實林長制，高質(zhì)量完成“再造一個子午嶺”提質(zhì)增效行動，持續(xù)實施“一村萬樹”工程和天然林保護等重點項目，綠化造林1萬畝，創(chuàng)建“一村萬樹”達標村20個。積極實施四郎河、支黨河修復(fù)治理工程，完成北溝綜合治理，保固塬面35平方公里、流域治理56.2平方公里。
多管齊下治污。全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好燃煤、揚塵、尾氣、秸稈垃圾焚燒等污染防治，確保優(yōu)良天氣率達到95%以上；深入開展河湖“清四亂”行動和水源地環(huán)境保護專項行動，持續(xù)抓好縣域5條河流綜合治理和常態(tài)化管護，確保國省監(jiān)測斷面和飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標；強化農(nóng)村面源污染治理和廢舊農(nóng)膜處置，加強餐廚垃圾集中收運和無害化處理，嚴格控制土壤污染風(fēng)險。
協(xié)調(diào)推進降耗。全面整改中央、省市環(huán)保督察反饋問題，大力推進重點領(lǐng)域環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴格落實“三線一單”分區(qū)管控，強化節(jié)能審查和環(huán)境影響評價，嚴禁“兩高”項目建設(shè)。持續(xù)開展重點行業(yè)節(jié)能降碳行動，大力倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費，推進垃圾分類和減量化、資源化，加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
（八）實施改革賦能行動，以更寬視野釋放發(fā)展動力。緊盯有限目標，解決突出問題，疏通堵點、攻克難點，以營商服務(wù)“軟環(huán)境”催化高質(zhì)量發(fā)展“硬實力”。
持續(xù)深化“放管服”改革。加快數(shù)字政府建設(shè)，健全完善“幫辦代辦”“一網(wǎng)通辦”機制，全面落實“好差評”制度，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦、指尖辦”，常態(tài)化保持“只進一扇門”“最多跑一次”。深化工程建設(shè)審批制度改革，建立容缺預(yù)審機制，推行“標準地”出讓，爭取“拿地即開工”、簽約即運營。
統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域改革。積極創(chuàng)建農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點縣，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村宅基地制度改革成果。深化“一企一策”改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進國有資產(chǎn)保值增值；充分發(fā)揮真寧集團作用，組建混合所有制企業(yè)，積極對接政策性銀行，撬動民營資本參與重大項目建設(shè)。全面實行新建房“交房即交證”，從源頭上杜絕“登記難”問題。深化預(yù)算管理制度改革，加強財政績效評價，提升財政資源配置效率。深化供銷社綜合改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社運行服務(wù)能力。
全面優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“企業(yè)為大”理念，把服務(wù)企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)作為施政信條，深入推進“雙百”行動，幫助企業(yè)降低成本，協(xié)助企業(yè)開拓市場、解決難題、做大做強，與企業(yè)合力跑出正寧發(fā)展“加速度”。毫不動搖支持民營企業(yè)發(fā)展，依法平等保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)等合法權(quán)益，打造良好的政務(wù)、政策、要素、產(chǎn)業(yè)和政商環(huán)境，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
（九）實施風(fēng)險防范行動，以更嚴要求守牢發(fā)展底線。把維護安全穩(wěn)定作為第一責(zé)任，下好先手棋、打好主動仗，努力建設(shè)更高水平的平安正寧。
科學(xué)精準防控疫情。認真執(zhí)行疫情防控“新十條”，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校管理、核酸檢測查驗、隔離救治措施，加快推進老年人新冠病毒疫苗接種，加強重點人群健康摸底及分類管理，最大程度保護人民生命安全和身體健康。
切實抓好安全生產(chǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，嚴厲打擊非法營運行為，積極防范應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)事件和公共事件，堅決遏制重特大事故發(fā)生。強化市場監(jiān)管，加強質(zhì)量檢測，守護群眾“舌尖上的安全”。加強地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，完成山河?xùn)|關(guān)和西關(guān)、永正佛堂不穩(wěn)定斜坡治理。
防范化解重大風(fēng)險。深入開展金融市場突出問題專項整治，加大高風(fēng)險機構(gòu)化險力度，完善融資服務(wù)體系，用好各種金融政策工具。推進政府隱性債務(wù)風(fēng)險化解，遏制增量、化解存量，堅決不上舉債項目。
推進平安正寧建設(shè)。開展干部下訪排查化解矛盾糾紛活動，加強法律援助和司法救助，及時解決群眾合理訴求。加快完善社會治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，查酒駕、禁賭博，精準打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪。持續(xù)鞏固省級民族團結(jié)進步示范縣創(chuàng)建成果，推動民族團結(jié)、宗教和順。
（十）實施民生保障行動，以更深感情推進共建共享。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不管財政壓力有多大，用于民生的支出只增不降，努力把經(jīng)濟發(fā)展增量轉(zhuǎn)化為人民生活質(zhì)量。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加強師德師風(fēng)建設(shè)，落實保障激勵機制，鞏固拓展“雙減”成果，下實手提升學(xué)前教育保教水平和中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，提高職專辦學(xué)水平，堅決打好高考翻身仗。重視青少年法治、心理健康和安全教育，筑牢校園安全屏障。
推進健康正寧建設(shè)。加快縣醫(yī)院公共衛(wèi)生應(yīng)急樓建設(shè)和疾控中心實驗樓改造，建強縣級醫(yī)院重點專科和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色專病門診，補齊農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)短板，為群眾提供更好的醫(yī)療健康服務(wù)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。開展革命文物普查，保護運用好紅色資源。加強文物保護利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。完成體育場、登山步道建設(shè)，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、體育賽事、全民健身等活動，豐富群眾精神文化生活。
積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大緊缺專業(yè)人才引進力度，完善人才流動機制，鼓勵人才向基層一線和人才匱乏單位流動。緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，落實減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1700人，輸轉(zhuǎn)勞動力4.8萬人次以上。
織密兜牢社會保障。落實全民參保計劃，推動基本養(yǎng)老、醫(yī)療等保險應(yīng)保盡保。開展入戶走訪關(guān)愛服務(wù)活動，健全分層分類社會救助體系，做好特困人員、殘疾人、留守老人等救助工作，加強退役軍人保障和優(yōu)撫安置，抓好老年兒童供養(yǎng)樓、殯儀館建設(shè)，擴大普惠性養(yǎng)老、托育服務(wù)供給。
各位代表！民之所盼，政之所向。我們將按照量力而行、盡力而為的原則，從群眾最急需、最盼望的事情入手，全力辦好10件民生實事：（1）開建南苑小學(xué)、周家北街小學(xué)及幼兒園；（2）更新縣醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備；（3）實施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷36戶，完成老舊小區(qū)改造7個；（4）為全縣35-64周歲農(nóng)村婦女免費進行“兩癌”篩查；（5）對參加當(dāng)年高考并被大專及以上院校錄取的城鄉(xiāng)困難家庭大學(xué)生進行資助；（6）實施自然村（組）通硬化路10公里；（7）建成周家鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心；（8）改造農(nóng)戶衛(wèi)生廁所5325戶；（9）發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2000萬元，開發(fā)公益性崗位50個，扶持高校畢業(yè)生到非公經(jīng)濟組織就業(yè)50名；（10）開展兒童眼健康“啟明行動”。
加強政府自身建設(shè)
各位代表！使命在肩，唯有實干。我們將牢記“三個務(wù)必”，持續(xù)提升行政效能、治理能力、服務(wù)水平，做到為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
堅持政治為先忠誠從政。牢固樹立政治意識，堅定不移做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠誠實踐者，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，不折不扣貫徹落實中央、省市和縣委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
堅持法治為綱依法行政。認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進法治政府建設(shè)，履行重大行政決策法定程序，做到科學(xué)民主依法決策。扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范行動，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能感知到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，讓政府一切權(quán)力在陽光下運行。
堅持擔(dān)當(dāng)為要高效施政。深化“兩型”機關(guān)創(chuàng)建，以“脫幾層皮、掉幾斤肉”的決心，帶頭大興真抓實干、勇于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)，堅決反對推諉扯皮、無所作為；大興敢為人先、競相奮進之風(fēng)，堅決反對四平八穩(wěn)、不思進?。淮笈d說到做好、重信守諾之風(fēng)，堅決反對耍嘴皮子、華而不實；大興不避艱險、敢于斗爭之風(fēng)，堅決反對畏首畏尾、裹足不前，以“釘釘子”精神悶頭干實事、鉆透抓落實，讓干字當(dāng)頭、干部帶頭、干就干好成為政府工作的鮮明導(dǎo)向。
堅持民生為上實干勤政。站穩(wěn)“江山就是人民、人民就是江山”的根本立場，凡事以人民利益為先、以群眾期盼為念、以民生福祉為重，把更多精力和資源投向民生，認真辦理群眾來信來訪，持續(xù)深化政務(wù)公開，提升便民服務(wù)質(zhì)量，全心全意解民憂、紓民困、暖民心。認真貫徹民主集中制，常態(tài)化聽取群眾意見建議，問政于民、問計于民，最大限度提升人民群眾生活品質(zhì)。
堅持清廉為本廉潔從政。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，認真履行“一崗雙責(zé)”，加強審計監(jiān)督和風(fēng)險管控，嚴管重點領(lǐng)域，扎牢制度籠子，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。樹牢過“緊日子”思想，壓縮一般性支出，千方百計?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)。教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)廣大黨員干部勤勉為政、嚴于律己，清清白白做人、干干凈凈做事，鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)隊伍。
各位代表！領(lǐng)袖指引航向，實干成就夢想。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為建設(shè)幸福美好共同富裕新正寧而努力奮斗！
名詞注釋：
1.“353”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)體系：“3”即搭建“點單”需求、“派單”供給、“接單”服務(wù)“三個平臺”，“5”即推廣農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)配、農(nóng)作物統(tǒng)耕統(tǒng)收、生產(chǎn)統(tǒng)訂統(tǒng)售、勞務(wù)技術(shù)托管、全程服務(wù)托管“五種模式”，“3”即強化四級聯(lián)動、政策支持、跟蹤問效“三項保障”。
2.五化：專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒕G色化、集約化。
3.五塔合一：主機冷卻塔、輔機冷卻塔、脫硫吸收塔、CCUS系統(tǒng)原煙道、煙囪。
4.三元雙向：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)廢棄物在三個產(chǎn)業(yè)之間雙向轉(zhuǎn)化利用的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。
5.四個不摘：脫貧摘帽但不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
6.十聚焦十到位：聚焦監(jiān)測幫扶確保不發(fā)生返貧和新的致貧、“兩個高于”促進脫貧群眾收入持續(xù)較快增長、“三保障”和飲水安全鞏固提升保障水平、脫貧地區(qū)發(fā)展提高聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實效、穩(wěn)崗就業(yè)做到外出務(wù)工數(shù)量和收入穩(wěn)中有增、重點幫扶縣和搬遷安置區(qū)補短板強弱項、鄉(xiāng)村建設(shè)不斷改善生產(chǎn)生活條件、鄉(xiāng)村治理提升群眾獲得感和滿意度、社會幫扶深化提升工作實效、資金績效確保規(guī)范安全高效使用，思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實、資金管理、督查督導(dǎo)、風(fēng)險排查、干部培訓(xùn)、問題整改、作風(fēng)建設(shè)、典型宣傳到位。
7.多規(guī)合一：將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。
8.一難兩亂：停車難、收費亂、管理亂。
9.一村萬樹：市委、市政府提出從2021年起，利用5年時間，在村組公共空間栽植彩色鄉(xiāng)土樹種和特色經(jīng)濟樹種，實現(xiàn)村村有林、戶戶見綠、處處顯景。
10.兩個確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
11.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
12.四個自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
13.兩個維護：堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
14.四風(fēng)：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
15.“三公”經(jīng)費：政府部門人員在因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費。
16.三保：財政資金支持基層政府保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)。
17.五大政策：12月6日中央政治局會議提出，“積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力，產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線。”
18.四敢環(huán)境：12月6日中央政治局會議提出，“要堅持真抓實干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。”
19.“雙輪驅(qū)動、三化并進、四建支撐、高質(zhì)量發(fā)展”戰(zhàn)略：市第五次黨代會確定的慶陽未來五年發(fā)展總體思路?！半p輪驅(qū)動”就是把綜合能源化工基地和陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的“兩個輪子”，協(xié)同發(fā)力，強勁驅(qū)動，促進經(jīng)濟提檔加速、跨越發(fā)展?！叭⑦M”就是以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)綠色化、文旅融合化為方向，強龍頭、補鏈條、聚集群，突出科技賦能，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，構(gòu)建具有較強市場競爭力的產(chǎn)業(yè)體系?！八慕ㄖ巍本褪羌訌娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、營商環(huán)境建設(shè)、民生福祉建設(shè)，補齊短板弱項，夯實基礎(chǔ)支撐，增強發(fā)展后勁。
20.三業(yè)：煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、能源支柱產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)首位產(chǎn)業(yè)。
21.五強：圍繞資源能源強工業(yè)、圍繞特色高效強農(nóng)業(yè)、圍繞培育招引強企業(yè)、圍繞基建生態(tài)強支撐、圍繞政策供給強改革。
22.十大行動：工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、項目攻堅、鄉(xiāng)村振興、城市更新、三產(chǎn)提質(zhì)、生態(tài)筑基、改革賦能、民生保障、風(fēng)險防范行動。
23.疏干水：采煤過程中從煤層中涌出的廢水。
24.CCUS：二氧化碳捕獲、利用與封存技術(shù)。
25.五制：法人負責(zé)制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量終身追究制。
26.六類模式：產(chǎn)業(yè)帶動型、集聚發(fā)展型、生態(tài)保護型、文旅融合型、城郊帶動型、社會綜治型。
27.八大工程：道路互通、抗旱防汛和供水保障、農(nóng)房質(zhì)量安全提升、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、清潔能源建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置、“一村萬樹”工程。
28.百縣千鄉(xiāng)萬村：在全國范圍內(nèi)組織創(chuàng)建100個左右國家鄉(xiāng)村振興示范縣，1000個左右鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10000個左右鄉(xiāng)村振興示范村。
29.三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，“三線”是指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
30.東數(shù)西算：“數(shù)”指數(shù)據(jù)，“算”指算力?！皷|數(shù)西算”是通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進東西部協(xié)同聯(lián)動。
31.“再造一個子午嶺”提質(zhì)增效行動：2021年開始，利用三年時間，實施林草資源“質(zhì)量提升”、國土綠化“增綠擴容”、林草資源“鞏固保護”、林草產(chǎn)業(yè)“升級增效”四大行動，到2023年森林覆蓋率達到26.77%、草原綜合植被蓋度達到77%。
32.三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
33.雙減：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。
34.三個務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
35.兩個大局：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局。
