2023年平?jīng)鍪谐缧趴h政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2022年12月8日在崇信縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
崇信縣人民政府縣長(zhǎng) 楊 聰
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
即將過(guò)去的2022年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中很不平凡、極不容易的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，緊扣“三新一高”導(dǎo)向，大力實(shí)施“四強(qiáng)”行動(dòng)，全力做好“五量”文章，圓滿完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
我們堅(jiān)持抓主抓重，整合各類資源，匯集全縣之力，突出抓好三個(gè)方面工作：
一是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展成色更足。面對(duì)多輪疫情沖擊，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)定不移貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，保持疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制始終處于激活狀態(tài)，累計(jì)投入資金3500多萬(wàn)元，建成縣醫(yī)院傳染病區(qū)、移動(dòng)方艙核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和12個(gè)集中隔離點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)格管控、卡點(diǎn)檢疫、風(fēng)險(xiǎn)篩查和物資儲(chǔ)備，守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。近期面臨疫情防控壓力劇增的形勢(shì)，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)、果斷處置，各級(jí)干部聞令而動(dòng)、忠實(shí)履職，以快制快精準(zhǔn)采取管控措施，短時(shí)間內(nèi)消除了疫情蔓延風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)生活秩序迅速恢復(fù)。特別是廣大醫(yī)護(hù)人員盡銳出戰(zhàn)、無(wú)私奉獻(xiàn)，傾力做好全縣疫情防控的同時(shí)逆行出征，先后9批340多人（次）支援蘭州等地，為全省、全市疫情防控貢獻(xiàn)了“崇信力量”。在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，全面承接穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，促進(jìn)60條配套政策精準(zhǔn)直達(dá)快享，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持中高速增長(zhǎng)，連續(xù)三個(gè)季度獲得全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。預(yù)計(jì)到年底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值可突破60億元，同比增長(zhǎng)11.8%；固定資產(chǎn)投資完成27.9億元，增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5.9億元，增長(zhǎng)12%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成8.2億元，剔除一次性礦業(yè)權(quán)收益4.4億元后，同口徑增長(zhǎng)17%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入完成42670元和11521元，分別增長(zhǎng)7%和11%。
二是聚力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展提速提質(zhì)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)攬，累計(jì)投資8.2億元，實(shí)施老舊小區(qū)改造、鞠溪新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等城市更新項(xiàng)目81項(xiàng)，改造提升建材、交通等4個(gè)市場(chǎng)，新建市政道路4條、鋪油改造2.2公里，重鋪人行道4萬(wàn)平方米，敷設(shè)污水、供暖等管網(wǎng)33公里。城區(qū)智慧停車項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，建設(shè)臨時(shí)和立體式停車場(chǎng)5處，機(jī)關(guān)單位停車場(chǎng)錯(cuò)時(shí)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，“一難兩亂”問(wèn)題得到有效緩解。全面落實(shí)周上街、月督導(dǎo)和網(wǎng)格化管理機(jī)制，深入開(kāi)展文明實(shí)踐志愿服務(wù)、“做文明有禮的崇信人”等主題活動(dòng)，優(yōu)化提升汽車站、政務(wù)中心等服務(wù)功能，整治各類桿線問(wèn)題172處，拆除“兩違（危）一臨”建筑2.2萬(wàn)平方米，城市顏值和社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)“雙提升”。鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩，科學(xué)編制53個(gè)村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌安排資金1.97億元，實(shí)施134項(xiàng)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，抓建新集、金龍等32個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，打造“兩塬兩川”4條鄉(xiāng)村振興示范帶，全省鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。探索推行“5423”鄉(xiāng)村治理模式，深入開(kāi)展“三慎三不三禁三無(wú)”專項(xiàng)整治和“九項(xiàng)整治清零”行動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作在全省交流經(jīng)驗(yàn)，成功創(chuàng)建全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。
三是集中攻堅(jiān)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建行動(dòng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工程，建立“三張清單”和“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，投入專項(xiàng)資金1.85億元，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目119項(xiàng)，預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值108.2億元，實(shí)現(xiàn)增加值49.8億元。堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣，周寨南、大興東、戚家川東3宗礦業(yè)權(quán)成功出讓，新周煤礦完成采礦權(quán)延續(xù)，五舉煤礦產(chǎn)能核增至300萬(wàn)噸，實(shí)施了新窯、大柳、百貫溝等一批煤礦專項(xiàng)工程，全年可生產(chǎn)原煤640萬(wàn)噸、發(fā)電54億度。新能源、綠色建材產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展，創(chuàng)新推出“光伏貸”產(chǎn)品，實(shí)施3個(gè)片區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，新增裝機(jī)3000千瓦，裕金誠(chéng)裝配建筑研發(fā)、天成智能化瀝青混凝土生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。發(fā)放紅?；铙w抵押擔(dān)保貸款7500多萬(wàn)元，新建窯洞養(yǎng)牛示范點(diǎn)6個(gè)、規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，盤活改造閑置養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)。柏樹(shù)蘋果小鎮(zhèn)和汭河、黑河現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園加快建設(shè)，東莊蔬菜基地基本建成，楊家溝生豬繁育場(chǎng)即將投產(chǎn)，抓建牛肉精分割、果品儲(chǔ)藏、果園提升改造、有機(jī)肥加工等一批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步提高。龍泉寺景區(qū)改造提升加快推進(jìn)，后河溝、黃花塬成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，“一核多點(diǎn)”的全域旅游發(fā)展格局初步形成。
我們著眼推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧、主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作取得了新的成效。
（一）多點(diǎn)發(fā)力強(qiáng)縣域，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券2.7億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目171項(xiàng)，其中億元以上項(xiàng)目32項(xiàng)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上。拓寬投資來(lái)源渠道，高頻次開(kāi)展線上對(duì)接、上門洽談，第四屆甘肅˙崇信發(fā)展大會(huì)暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈云招商大會(huì)簽約項(xiàng)目投資創(chuàng)歷史新高，三一重能、延安中盛、杭州資路等龍頭企業(yè)落戶崇信，招商引資省外到位資金增長(zhǎng)89.1%。多措并舉擴(kuò)大內(nèi)需，常態(tài)化開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放電子消費(fèi)券120萬(wàn)元，建成電商和物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)52個(gè)，電子商務(wù)交易額突破9000萬(wàn)元。全力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，制定出臺(tái)《支持縣工業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，縣財(cái)政列支1000萬(wàn)元項(xiàng)目落地補(bǔ)助資金，投入4500萬(wàn)元推進(jìn)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，征收儲(chǔ)備土地470畝，洽談引進(jìn)入園企業(yè)5戶。棗林溝水庫(kù)、崖子水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)，關(guān)河水庫(kù)補(bǔ)充城區(qū)水源、汭河灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套工程全面建成，治理山洪溝道15條，建設(shè)生態(tài)堤防48公里，升級(jí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)52公里，新改建通訊基站120座。鋪油硬化鄉(xiāng)村道路36公里，S28靈華高速和G312縣城連接線、散花溝至花所段公路加快建設(shè)，青年大橋加寬和九功、趙灣、柏家溝橋重建通車。
（二）扭住關(guān)鍵促改革，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單，成立大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)指揮中心投入運(yùn)行，社保轉(zhuǎn)移、醫(yī)保備案等337項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省或省內(nèi)通辦，工程項(xiàng)目施工許可、竣工驗(yàn)收壓縮至23個(gè)工作日和15個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)投資備案類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦”。國(guó)企改革三年行動(dòng)全面完成，重組成立了惠民城投集團(tuán)，信源擔(dān)保公司、農(nóng)投公司分別榮獲市長(zhǎng)金融獎(jiǎng)和全市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)。細(xì)化出臺(tái)6個(gè)方面38條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施，頂格落實(shí)助企紓困政策，階段性降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，大幅下調(diào)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格，累計(jì)為市場(chǎng)主體減稅1.4億元，辦理延期還本付息3.8億元，新增各類市場(chǎng)主體964戶，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”30戶，培育“四上企業(yè)”10戶。放大融資信用服務(wù)平臺(tái)效應(yīng)，192戶企業(yè)入駐甘肅信易貸平臺(tái)，發(fā)放支農(nóng)支小再貸款1.5億元，貸款利率下降至5.5%以內(nèi)。大力實(shí)施“強(qiáng)科技”行動(dòng)和科技企業(yè)“三倍增”計(jì)劃，培育省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)2戶，新注冊(cè)商標(biāo)40件，申報(bào)專利29項(xiàng)，全國(guó)科普示范縣創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。
（三）持之以恒抓治理，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持山水林田湖草沙塬一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，崇信的天更藍(lán)、山更綠、水更清。集中開(kāi)展空氣質(zhì)量提升、地下水專項(xiàng)整治、化肥農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，扎實(shí)整改生態(tài)環(huán)保突出問(wèn)題，新柏煤礦環(huán)保工程、新安煤礦礦井廢水處理站改擴(kuò)建全面完成，空氣優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)91%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，建立古樹(shù)名木保護(hù)機(jī)制，實(shí)施黃土高原塬面保護(hù)、流域水環(huán)境綜合整治、汭河水源涵養(yǎng)等生態(tài)治理項(xiàng)目44項(xiàng)，完成造林綠化2.2萬(wàn)畝，建設(shè)景觀廊道190公里，林草、森林覆蓋率分別達(dá)53.85%和46.64%，汭河縣城段被列為省級(jí)美麗幸福河湖創(chuàng)建示范段。深入落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)交易收入1877萬(wàn)元，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。
（四）盡心竭力增福祉，民生保障更有溫度。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，一批社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。平價(jià)煤配售、困難家庭子女入學(xué)資助等27件省市縣為民實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，有力化解“登記難”問(wèn)題，總體轉(zhuǎn)移登記率達(dá)99.2%，城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，民生領(lǐng)域支出占財(cái)政總支出的80.3%。深入落實(shí)穩(wěn)崗返還、社保補(bǔ)貼等穩(wěn)就業(yè)政策措施，木林農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化園建成運(yùn)營(yíng)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3200多萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)公益性崗位191個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1918人。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，龍泉學(xué)校完成主體工程，農(nóng)村中小學(xué)溫暖工程、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂和廁所改造項(xiàng)目全面建成，第四、第五幼兒園和縣一中圖書科技樓投入使用，新增校舍9340平方米、學(xué)位540個(gè)。全民健康信息平臺(tái)并網(wǎng)運(yùn)行，縣中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建成投用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)和疾病預(yù)防控制能力顯著提升。實(shí)施龍泉二路健身步道、體育場(chǎng)維修改造等文化體育項(xiàng)目7項(xiàng)，弦子腔《三千年的古槐》亮相“中國(guó)旅游日”甘肅分會(huì)場(chǎng)。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)和低保提標(biāo)政策全面落實(shí)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)放各類社會(huì)救助資金4836萬(wàn)元。新建“長(zhǎng)者食堂”7所，老年養(yǎng)護(hù)院被評(píng)為省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，魚堡子社區(qū)入選全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。
（五）堅(jiān)守底線防風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，持續(xù)跟蹤收入變化，鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，76.8%的監(jiān)測(cè)對(duì)象消除致返貧風(fēng)險(xiǎn)，順利通過(guò)國(guó)家鞏固脫貧成果后評(píng)估。堅(jiān)決守牢糧食安全底線，整治撂荒地2420畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6萬(wàn)噸以上。深入推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和不良資產(chǎn)化險(xiǎn)，穩(wěn)妥處置企業(yè)破產(chǎn)遺留問(wèn)題，金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和居民自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、高層建筑火?zāi)風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效應(yīng)對(duì)暴雨、大雪、霜凍等自然災(zāi)害，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)矛盾糾紛“大排查、大起底、大化解”行動(dòng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，繼續(xù)保持命案零發(fā)案，打擊電信詐騙取得重要成果，市域社會(huì)治理“三大中心”掛牌運(yùn)行，圓滿完成了黨的二十大維穩(wěn)安保任務(wù)。國(guó)防動(dòng)員和后備力量“三項(xiàng)基礎(chǔ)”建設(shè)不斷加強(qiáng)，民兵綜合訓(xùn)練基地建成投用，退役軍人服務(wù)保障和雙擁工作質(zhì)量水平持續(xù)提升。
（六）全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，堅(jiān)持“抓工作首先抓黨建、抓黨建關(guān)鍵抓班子，抓落實(shí)首先抓干部、抓干部關(guān)鍵抓作風(fēng)”總抓法，不折不扣貫徹落實(shí)中央和省市縣委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，全面落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告、“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定、民主集中制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度，召開(kāi)政府黨組會(huì)、常務(wù)會(huì)28次，審議決定重大事項(xiàng)80項(xiàng)，法治政府建設(shè)水平不斷提升。認(rèn)真執(zhí)行人大決定決議，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全力配合做好人大代表、政協(xié)委員視察調(diào)研等工作，辦理人大代表意見(jiàn)建議60件、政協(xié)委員提案32件，辦結(jié)率分別達(dá)98.3%和93.8%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開(kāi)展糧食購(gòu)銷、供銷社系統(tǒng)、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治，政府系統(tǒng)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)高效。全力支持在崇單位和群團(tuán)組織開(kāi)展工作，統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、地震、外事、史志、紅十字、機(jī)關(guān)事務(wù)、公積金管理等事業(yè)有了新的發(fā)展。
各位代表，我們過(guò)去一年取得的成績(jī)，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各級(jí)組織和干部群眾勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士，向省市在崇單位和駐地企業(yè)，向部隊(duì)官兵和公安干警，向關(guān)心支持崇信改革發(fā)展的社會(huì)各界人士，特別向堅(jiān)守疫情防控一線的各級(jí)干部和醫(yī)護(hù)人員，表示衷心感謝和崇高敬意！
我們清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在一些問(wèn)題不足：縣域經(jīng)濟(jì)總量小，投資接續(xù)乏力，消費(fèi)整體疲軟，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)育緩慢；特色產(chǎn)業(yè)鏈條短，全鏈?zhǔn)介_(kāi)發(fā)效益尚未顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)化為收入產(chǎn)值的能力弱；人口持續(xù)外流，城區(qū)建設(shè)土地出讓停滯，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興面臨不少制約；交通基礎(chǔ)建設(shè)滯后，園區(qū)承載能力不強(qiáng)，土地保供、融資擔(dān)保、平臺(tái)搭建、債務(wù)化解等瓶頸問(wèn)題突出；財(cái)政收支矛盾持續(xù)，收入增長(zhǎng)還不能有效彌補(bǔ)剛性支出缺口；城鄉(xiāng)居民收入差距較大，教育、醫(yī)療等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源相對(duì)不足；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，斗爭(zhēng)本領(lǐng)不強(qiáng)，實(shí)干精神不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以最大決心、盡最大努力，千方百計(jì)予以破解。
2023年政府工作任務(wù)
按照縣委安排部署，政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要指示要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)黨中央及省市縣各項(xiàng)決策部署，緊扣省委“四強(qiáng)”行動(dòng)和市委“3659”發(fā)展思路，持續(xù)強(qiáng)化“四抓”總抓法，推動(dòng)“四大戰(zhàn)略”發(fā)力加力，“四大行動(dòng)”走深走實(shí)，“四大產(chǎn)業(yè)”延鏈強(qiáng)鏈，“六大工程”提質(zhì)提效，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，邁出建設(shè)富裕文明幸福美麗現(xiàn)代化崇信堅(jiān)實(shí)步伐。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，力爭(zhēng)突破70億元；固定資產(chǎn)投資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量完成下達(dá)的控制指標(biāo)。
上述目標(biāo)，綜合考慮了宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。在工作落實(shí)中，我們將堅(jiān)決扛起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，對(duì)照縣十六次黨代會(huì)確定的目標(biāo)，接續(xù)打好“區(qū)位牌、資源牌、生態(tài)牌、崇信牌”，著力解決長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板問(wèn)題，全面提升強(qiáng)縣域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：
（一）把項(xiàng)目建設(shè)作為核心引擎，促進(jìn)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。更好發(fā)揮投資對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用，扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)年活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目206項(xiàng)，固定資產(chǎn)投資突破30億元，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、民生保障、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)、省資金投向，分級(jí)分類建立1000億元以上的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù)，形成滾動(dòng)接續(xù)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制?？h財(cái)政繼續(xù)安排1000萬(wàn)元前期費(fèi)，支持及早開(kāi)展可研、初設(shè)、環(huán)評(píng)等工作，力促白千高速、電廠二期等重大前期項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？旃?jié)奏推進(jìn)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”包抓責(zé)任制和“八張清單”管理制度，逐項(xiàng)目建立施工圖和進(jìn)度表，形成壓茬推進(jìn)、全線提速的項(xiàng)目建設(shè)格局。突出抓好雨森紙制品加工等4個(gè)過(guò)10億元項(xiàng)目、電廠余熱加工食品園區(qū)等5個(gè)過(guò)5億元項(xiàng)目、芮溪文園C區(qū)等22個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，以大項(xiàng)目支撐大發(fā)展。全方位保障項(xiàng)目。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，全面推行項(xiàng)目專班負(fù)責(zé)制，落實(shí)好并聯(lián)審批、容缺受理、區(qū)域化評(píng)估等措施，提供企業(yè)開(kāi)辦到竣工驗(yàn)收全周期服務(wù)，打通項(xiàng)目落地“快車道”。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券、政策性金融性工具等資金，支持重大項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)跨省域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)交易，清理盤活“五未”土地300畝以上，拓寬“占補(bǔ)平衡”指標(biāo)渠道。
（二）把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為硬核支撐，著力推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，完成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值121億元、增加值58億元以上。煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)鏈按照“穩(wěn)步擴(kuò)煤、加快轉(zhuǎn)電、突破熱能、布局新能源”的思路，全力推進(jìn)周寨北、百貫溝西煤炭資源和散花溝地?zé)豳Y源出讓，力促崇興華盛120萬(wàn)噸礦井開(kāi)工建設(shè)，新窯煤礦完成采區(qū)搬遷，赤城、新周煤礦達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，新安煤礦產(chǎn)能核增，五舉煤礦投入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，全年生產(chǎn)原煤700萬(wàn)噸、發(fā)電60億度以上。全力做好電煤保供，實(shí)施宏泰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱項(xiàng)目，完成崇信電廠鍋爐蒸汽循環(huán)利用改造。開(kāi)工建設(shè)黃寨10萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)分布式光伏向公共建筑屋頂全面鋪開(kāi)、向村集體和農(nóng)戶延伸。平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)鏈推行“小規(guī)模、大群體”模式，大力培育紅牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶，改造提升7條窯洞養(yǎng)牛示范帶和赤城、宰相等5個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，新建紅牛體驗(yàn)中心、騰潔5000頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)。生豬產(chǎn)業(yè)鏈以良種繁育和補(bǔ)欄增欄為重點(diǎn)，新建東方希望赤城、溝老生豬養(yǎng)殖場(chǎng)和非洲豬瘟自檢實(shí)驗(yàn)室，謀劃實(shí)施飼料加工和屠宰冷鏈等上下游項(xiàng)目。優(yōu)質(zhì)蘋果產(chǎn)業(yè)鏈堅(jiān)持育新和管舊并舉，健全果園防災(zāi)減災(zāi)體系，加快柏樹(shù)蘋果產(chǎn)業(yè)園和綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，建成黃花鄉(xiāng)果旅融合示范基地和長(zhǎng)新村矮化密植蘋果園，新植改造果園6200畝。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈圍繞汭河、黑河適宜區(qū)全覆蓋，加快棗林、戚家川等設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，推廣“保底收購(gòu)+錯(cuò)季儲(chǔ)藏+統(tǒng)一包裝”生產(chǎn)模式，提高經(jīng)營(yíng)效益，蔬菜種植面積達(dá)6.9萬(wàn)畝以上。綠色建材及制造產(chǎn)業(yè)鏈依托煤矸石、粉煤灰等資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施魯瑞煤矸石綜合利用和建筑垃圾再生項(xiàng)目，填補(bǔ)建筑垃圾處理設(shè)施空白。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈聚焦創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，啟動(dòng)龍泉寺5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)五龍山古槐王4A級(jí)景區(qū)和黃寨、趙灣、金龍、木家坡3A級(jí)景區(qū)。不斷完善旅游要素，設(shè)計(jì)推出具有崇信元素的旅游產(chǎn)品，建辦一批星級(jí)賓館、農(nóng)家樂(lè)和特色民宿，旅游綜合收入增長(zhǎng)20%以上。積極推進(jìn)“崇信云倉(cāng)”建設(shè)，打造“西北優(yōu)品˙崇出發(fā)”直播帶貨基地，新培育電商企業(yè)3戶，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)20%以上。生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈著眼實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游融合、礦產(chǎn)資源利用等“五個(gè)產(chǎn)業(yè)化”目標(biāo)，實(shí)施五舉煤礦物流園、藍(lán)石再生資源利用等項(xiàng)目，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈與其他產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。
（三）把城鄉(xiāng)融合作為重要抓手，構(gòu)建全域一體發(fā)展格局。深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，著力構(gòu)建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、村莊為節(jié)點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化格局。突出規(guī)劃引領(lǐng)約束。完成國(guó)土空間規(guī)劃編制及成果報(bào)批，修編中心城區(qū)、五舉片區(qū)等控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃，編制楊安、茜洼等6個(gè)村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)“一張圖”和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制全覆蓋。提升城市形象品質(zhì)。加快“一廳兩區(qū)四園”建設(shè)，全面啟動(dòng)?xùn)|塬子片區(qū)開(kāi)發(fā)，開(kāi)工建設(shè)崇信文化主題公園。全力推進(jìn)城市更新行動(dòng)，抓好城區(qū)道路鋪油改造等80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)精細(xì)化管理，集中解決環(huán)境面貌、交通秩序、違章建筑等“一難兩亂”和“兩違（危）一臨”突出問(wèn)題，力爭(zhēng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收命名。落實(shí)城鎮(zhèn)零門檻落戶政策，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“整村推進(jìn)、全域建設(shè)”原則，加快銅城等小城鎮(zhèn)改造提升，高標(biāo)準(zhǔn)建成水磨、于家灣等一批省市縣級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，全力打造省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)的“崇信樣板”。扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重提高到60%，完成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育龍頭企業(yè)4戶，新增農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)以上。深入開(kāi)展廢棄閑置種養(yǎng)設(shè)施清零行動(dòng)，提高利用效率。創(chuàng)新推廣“5423”鄉(xiāng)村治理模式，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、環(huán)境整治和公共服務(wù)提升，動(dòng)態(tài)抓好“三慎三不三禁三無(wú)”專項(xiàng)整治和“九項(xiàng)整治清零”行動(dòng)。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快重大交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促S28靈華高速和G312縣城連接線、散花溝至花所段公路建成通車。實(shí)施北塬、汭河川區(qū)農(nóng)村供水保障和馬溝排洪渠改建工程，完成崖子、棗林溝水庫(kù)年度建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)天然氣氣化縣項(xiàng)目。加快實(shí)施5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”計(jì)劃，新改建通信基站100座，培育上云企業(yè)10戶以上。
（四）把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，加速釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。圍繞發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)。堅(jiān)持企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，培育省、市級(jí)科技創(chuàng)新企業(yè)3戶，發(fā)展科技型中小企業(yè)12戶，力爭(zhēng)“專精特新”企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。支持縣屬國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、健康發(fā)展，提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益。實(shí)施“改薄倍增”工程，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭(zhēng)年收入10萬(wàn)元以上的村達(dá)40%以上，年收入5萬(wàn)元以下和無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入的村實(shí)現(xiàn)“雙清零”。深化農(nóng)村土地制度改革，加快農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證，拓展深化閑置宅基地盤活利用模式，完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果更新匯交。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，全縣耕地托管服務(wù)面積達(dá)2萬(wàn)畝以上。嚴(yán)格實(shí)行新建商品房“交房即交證”，從源頭上杜絕“登記難”問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“家底”。打造一流營(yíng)商環(huán)境。融合推進(jìn)“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)，優(yōu)化縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)“一站式”功能，完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”體系和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機(jī)制，推進(jìn)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦、全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等制度，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深化實(shí)體培育行動(dòng)，推動(dòng)減稅降費(fèi)、無(wú)還本續(xù)貸、延期還本付息等惠企紓困政策“免申即享”，新增市場(chǎng)主體800戶，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”30戶，培育“四上”企業(yè)10戶以上。積極搭建開(kāi)放平臺(tái)。綜合運(yùn)用平臺(tái)招商、線上招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等舉措，高水平辦好第五屆甘肅˙崇信發(fā)展大會(huì)，引入一批“鏈主”企業(yè)、“鏈上”項(xiàng)目，推介招商項(xiàng)目40項(xiàng)，到位資金增長(zhǎng)20%以上。優(yōu)化升級(jí)工業(yè)集中區(qū)。持續(xù)加大投入力度，落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓政策，推進(jìn)工業(yè)集中區(qū)新窯、銅城片區(qū)“六園一中心”布局建設(shè)，實(shí)施中小企業(yè)孵化基地、道路改造提升、污水處理等基礎(chǔ)工程，推動(dòng)要素、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)向集中區(qū)集聚，工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%以上，力爭(zhēng)兩年內(nèi)成功創(chuàng)建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
（五）把綠色生態(tài)作為鮮亮底色，促進(jìn)人與自然和諧共生。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。持續(xù)深化污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化污染源整治監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊盜采砂石、違法排污等行為，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)90%以上，全流域水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量安全可控。大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。深入落實(shí)林長(zhǎng)制，強(qiáng)化林草資源管護(hù)，科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加快實(shí)施林草生態(tài)扶貧、隴中地區(qū)生態(tài)保護(hù)、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和獨(dú)立工礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，完成造林綠化和退化林修復(fù)1.5萬(wàn)畝。爭(zhēng)創(chuàng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，順利通過(guò)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣復(fù)核。全面促進(jìn)低碳發(fā)展。落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”系列政策，編制溫室氣體排放清單，做好碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備，支持重點(diǎn)企業(yè)參與碳排放市場(chǎng)交易。
（六）把共同富裕作為根本目的，全力提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心舉措，增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性和可及性，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。努力推進(jìn)共同富裕。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好“三類戶”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶有效嵌入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)增值環(huán)節(jié)更多留在農(nóng)村、增值效益更多留給農(nóng)民。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力增加經(jīng)營(yíng)性、工資性收入，逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實(shí)施“個(gè)十百千萬(wàn)”就業(yè)促進(jìn)工程，新建創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地4個(gè)，建成規(guī)范化零工市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)公益性崗位100個(gè)，組織輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力1.9萬(wàn)人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上。辦好人民滿意教育。實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推行“五育并舉”多元評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)教育教學(xué)方式，鞏固提升“雙減”成效，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)短板工程，加快職普融合教育園建設(shè)，新建職教中心校企合作實(shí)訓(xùn)工廠，建成職業(yè)教育培訓(xùn)中心，改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。加快健康崇信建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育管理，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，完成縣醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能、醫(yī)療設(shè)備升級(jí)和縣中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改造。推動(dòng)城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向鄉(xiāng)村下沉和多層次醫(yī)療保障有序銜接。繁榮文化體育事業(yè)。實(shí)施千場(chǎng)文化惠民工程，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，舉辦第二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，豐富群眾精神文化生活。鼓勵(lì)文藝創(chuàng)作，擴(kuò)大融媒體傳播力，申報(bào)省、市級(jí)非遺項(xiàng)目5項(xiàng)以上。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐和文明創(chuàng)建，在全社會(huì)弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神，培育時(shí)代新風(fēng)新貌。健全社會(huì)保障體系。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，配合做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作。落實(shí)職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障制度，推進(jìn)DIP支付方式改革，提高異地就醫(yī)直接結(jié)算率。全面兌現(xiàn)特困供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等政策，新建黃寨鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和4個(gè)村級(jí)互助幸福院，統(tǒng)籌解決好“一老一小一困”問(wèn)題。
（七）把安全穩(wěn)定作為前提條件，提升社會(huì)治理能力水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力抓好存量風(fēng)險(xiǎn)化解和增量風(fēng)險(xiǎn)防范。筑牢疫情防控防線。積極落實(shí)國(guó)家最新防控政策，確保全縣醫(yī)療資源能夠提供有效服務(wù)，堅(jiān)決整治“一刀切”和層層加碼現(xiàn)象，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，聚焦“良田、良種、良技、良法”四個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策，建成1萬(wàn)噸糧食收納倉(cāng)，良種覆蓋率、農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)98%和75%，糧食播種面積保持在27萬(wàn)畝以上。認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，推進(jìn)不良貸款清收，持續(xù)做好非法集資防范處置，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。健全現(xiàn)代預(yù)算制度，加強(qiáng)財(cái)稅收支管理，積極化解各類債務(wù)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。全面落實(shí)安全生產(chǎn)、食品安全包保責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，抓好生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建，提高應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完善社會(huì)治理體系。統(tǒng)籌抓好平安中國(guó)建設(shè)示范縣、市域社會(huì)治理示范縣和“長(zhǎng)安杯”創(chuàng)建，用好“雪亮工程”“智慧交管”等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，實(shí)行重大敏感事件依法處理、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同步”機(jī)制。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，依法管理宗教事務(wù)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障，推進(jìn)新一輪雙擁模范縣創(chuàng)建。
各位代表，縣政府將從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，繼續(xù)措辦十件為民實(shí)事：1.圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)3000人（次）；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3000萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1900人。2.實(shí)施9所中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)提升改造工程，全面建成龍泉學(xué)校，新增學(xué)位2100個(gè)。3.開(kāi)工建設(shè)全民體育公園，新建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心，完成縣體育中心信息化改造。4.實(shí)施達(dá)溪河危橋改造，硬化村組道路23公里，新建生命安全防護(hù)工程10公里。5.改造農(nóng)村供水管網(wǎng)160公里、10千伏農(nóng)網(wǎng)線路49.5公里。6.實(shí)施城區(qū)老舊小區(qū)改造617戶，完成農(nóng)村居民住房抗震改造75戶，維修農(nóng)村太陽(yáng)能路燈1800盞。7.新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，治理水土流失19平方公里。8.對(duì)全縣村醫(yī)集中輪訓(xùn)，完成疫情防控、醫(yī)療專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)460人（次）以上，提升醫(yī)療服務(wù)水平和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。9.為65歲以上老年人開(kāi)展免費(fèi)健康體檢、辦理意外傷害保險(xiǎn)，為2.1萬(wàn)名城鄉(xiāng)低收入婦女免費(fèi)購(gòu)買“兩癌”保險(xiǎn)，為1000名家庭困難婦女免費(fèi)開(kāi)展“兩癌”篩查，為有需求的重度殘疾人提供日間照料服務(wù)。10.推進(jìn)金融助推鄉(xiāng)村振興工程，發(fā)放“紅牛貸”“光伏貸”“蔬菜貸”5000萬(wàn)元以上。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，黨的二十大描繪的宏偉藍(lán)圖、部署的使命任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)守初心使命，忠實(shí)履職盡責(zé)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）強(qiáng)化黨的建設(shè)忠誠(chéng)理政。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，弘揚(yáng)偉大建黨精神，淬煉絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前行。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，對(duì)標(biāo)新論斷、新思路、新戰(zhàn)略、新舉措，堅(jiān)定不移把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的部署要求上來(lái)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中砥礪奮進(jìn)、拼搏實(shí)干。
（二）強(qiáng)化法治建設(shè)依法行政。堅(jiān)持法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和“三重一大”事項(xiàng)決策程序，始終按法定權(quán)限依法用權(quán)、按權(quán)責(zé)清單履行職權(quán)，創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范縣。深化行政執(zhí)法體制改革，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，做到執(zhí)法規(guī)范、公正文明。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，深入推進(jìn)“八五”普法，使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，提高政府工作透明度和公眾參與度。全面支持在崇單位、群團(tuán)組織和其他企事業(yè)單位工作。
（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)高效施政。把強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)作為政府鮮明底色，謀定快動(dòng)、立說(shuō)立行，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行全過(guò)程、閉環(huán)式管理，做到年初建賬、年中查賬、年底交賬。堅(jiān)持實(shí)干為先，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實(shí)上，把功夫下在見(jiàn)成效上，始終拿結(jié)果說(shuō)話、以實(shí)績(jī)交卷。樹(shù)立“大干大支持、少干少支持、不干要問(wèn)責(zé)”的導(dǎo)向，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。加強(qiáng)政府部門和窗口單位干部教育管理，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為等行為。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)和防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
（四）強(qiáng)化廉政建設(shè)從嚴(yán)治政。扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，倡導(dǎo)開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，騰出更多時(shí)間和精力抓發(fā)展。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”要求，嚴(yán)控預(yù)算外支出，確保有限的資金用在刀刃上。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，強(qiáng)化權(quán)力集中、資金密集、資源富集等領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，堅(jiān)決懲治群眾身邊“蠅貪”，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新的趕考之路已經(jīng)開(kāi)啟，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，為加快建設(shè)富裕文明幸福美麗現(xiàn)代化崇信而努力奮斗！
注釋：
1.“三新一高”：即立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
2.“四強(qiáng)”行動(dòng)：即省委提出的實(shí)施強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域行動(dòng)的統(tǒng)稱。
3.“五量”文章：即在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)注重做好盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量的文章。
4.“一難兩亂”：指城市停車難和收費(fèi)亂、管理亂。
5.“兩違（危）一臨”：指違法用地、違法建筑（危險(xiǎn)構(gòu)筑物）和臨時(shí)搭建問(wèn)題。
6.“5423”鄉(xiāng)村治理模式：即政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐“五治融合”，鄉(xiāng)村網(wǎng)格、責(zé)任、監(jiān)管、巡查“四個(gè)全覆蓋”，村社組織三包、農(nóng)戶門前三包責(zé)任“兩項(xiàng)機(jī)制”，群眾生態(tài)、生產(chǎn)、生活方面安全隱患“三個(gè)清零”的鄉(xiāng)村治理模式。
7.“三慎三不三禁三無(wú)”：即慎挖山、慎砍樹(shù)、慎打井，不占河、不占溝、不私搭亂建，禁偷排、禁盜采、禁放牧，耕地?zé)o撂荒、土地?zé)o裸露、農(nóng)業(yè)設(shè)施無(wú)廢棄閑置。
8.“九項(xiàng)整治清零”：即農(nóng)村拆違治亂、修整農(nóng)村戶廁、整治撂荒地、打擊盜采砂石、治理沿河排污口、解決農(nóng)村供水安全問(wèn)題、關(guān)閉自備水源井、禁止占河占溝亂象、裸露土地清零。
9.產(chǎn)業(yè)鏈：指產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)概念，是各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，并依據(jù)特定的邏輯關(guān)系和時(shí)空布局關(guān)系客觀形成的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。
10.“三張清單”：即產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的責(zé)任清單、任務(wù)清單、政策清單。
11.“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制：即一條產(chǎn)業(yè)鏈一名鏈長(zhǎng)、一個(gè)工作專班、一張發(fā)展圖譜、一個(gè)專項(xiàng)方案、一批龍頭企業(yè)、一套差異化扶持政策工作機(jī)制。
12.“一核多點(diǎn)”：即以龍泉寺景區(qū)為核心，帶動(dòng)縣內(nèi)其它景區(qū)景點(diǎn)“串珠成線、借船出?！?，構(gòu)建起“一核多點(diǎn)”的全域旅游發(fā)展格局。
13.“七通一平”：指道路通、給水通、電通、排水通、熱力通、電信通、燃?xì)馔巴恋仄秸?span style="display:none">大牛工程師
14.“放管服”改革：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的簡(jiǎn)稱。
15.標(biāo)準(zhǔn)地：指土地出讓時(shí)明確每塊建設(shè)用地的投資、建設(shè)、稅收、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)按需拿地、量力而行。
16.數(shù)字政府：指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集預(yù)發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國(guó)家行政管理形式，是一種遵循“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”的新型政府運(yùn)行模式。
17.“四上”企業(yè)：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)的統(tǒng)稱。
18.科技企業(yè)“三倍增”：指省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量呈倍數(shù)增長(zhǎng)。
19.河（湖）長(zhǎng)制：指由各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任河湖長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)境內(nèi)河湖治理和保護(hù)的一項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)制度創(chuàng)新。
20.林長(zhǎng)制：指以保護(hù)發(fā)展森林等生態(tài)資源為目標(biāo)，構(gòu)建由地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總林長(zhǎng)，分級(jí)設(shè)立林（草）長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長(zhǎng)效責(zé)任體系。
21.“雙碳”戰(zhàn)略：即碳達(dá)峰與碳中和戰(zhàn)略的簡(jiǎn)稱。
22.“登記難”：指國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留登記難問(wèn)題的簡(jiǎn)稱。
23.“長(zhǎng)者食堂”：指為農(nóng)村留守、空巢老年人提供“六助”（助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助急、助行）服務(wù)的餐館。
24.“兩不愁三保障”：即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
25.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：即浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“黨政動(dòng)手、依靠群眾、預(yù)防糾紛、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)。
26.社會(huì)治理“三大中心”：即縣綜治中心、法律服務(wù)中心、矛盾糾紛排查調(diào)處中心。
27.“三項(xiàng)基礎(chǔ)”：指國(guó)防動(dòng)員和后備力量的基礎(chǔ)力量、基礎(chǔ)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施。
28.“兩個(gè)確立”：即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
29.“兩個(gè)維護(hù)”：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
30.“三重一大”：即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用。
31.“3659”發(fā)展思路：即開(kāi)展產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、鄉(xiāng)村振興、全國(guó)文明城市創(chuàng)建暨城市更新“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制、基礎(chǔ)設(shè)施突破、生態(tài)系統(tǒng)治理、民生福祉增進(jìn)、改革創(chuàng)新賦能、治理效能提升“六項(xiàng)重點(diǎn)工程”，建設(shè)綠色、開(kāi)放、興業(yè)、安寧、幸?！拔鍌€(gè)平?jīng)觥保七M(jìn)煤炭分質(zhì)轉(zhuǎn)化高效利用、平?jīng)黾t牛、靜寧蘋果、文旅康養(yǎng)、設(shè)施蔬菜、中醫(yī)中藥、綠色建材、智能制造、生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展思路。
32.“四大戰(zhàn)略”“四大行動(dòng)”“四大產(chǎn)業(yè)”“六大工程”：即縣十六次黨代會(huì)提出的工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鄉(xiāng)融合、擴(kuò)大內(nèi)需“四大戰(zhàn)略”，鄉(xiāng)村建設(shè)、實(shí)體培育、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、全國(guó)文明城市創(chuàng)建暨城市更新“四大行動(dòng)”，清潔能源、特色文旅、生態(tài)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果菜“四大產(chǎn)業(yè)”，全產(chǎn)業(yè)鏈培育、基礎(chǔ)設(shè)施突破、生態(tài)系統(tǒng)治理、民生福祉增進(jìn)、改革創(chuàng)新賦能、治理效能提升“六大工程”。
33.“三個(gè)一”包抓：即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓一個(gè)在建項(xiàng)目、對(duì)外招商引資一個(gè)項(xiàng)目、研究推進(jìn)一個(gè)前期項(xiàng)目。
34.“八張清單”：即項(xiàng)目管理中的市列重大前期項(xiàng)目清單、市列重大新開(kāi)工項(xiàng)目清單、市列重大續(xù)建項(xiàng)目清單、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目清單、向上爭(zhēng)取事項(xiàng)清單、市列投資項(xiàng)目清單、省列重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單和省列重大項(xiàng)目清單。
35.“五未”土地：指批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)五類低效用地。
36.云倉(cāng)：指整合運(yùn)輸和快遞資源，應(yīng)用數(shù)字化供應(yīng)鏈系統(tǒng)，提供全渠道全場(chǎng)景倉(cāng)配一體化綜合物流服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)物流模式。
37.“五個(gè)產(chǎn)業(yè)化”：即林草生態(tài)、水資源利用、污水垃圾固廢利用、生態(tài)旅游融合、礦產(chǎn)資源利用“五個(gè)產(chǎn)業(yè)化”。
38.“一廳兩區(qū)四園”：即我縣規(guī)劃實(shí)施的城市會(huì)客廳、鞠溪新區(qū)、龍泉寺新型文旅商業(yè)消費(fèi)聚集區(qū)、崇信文化主題公園、汭河灣濕地公園、職普融合教育園和武康王文化園。
39.5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”計(jì)劃：指為了推動(dòng)5G全面協(xié)同發(fā)展，深入推進(jìn)5G賦能千行百業(yè)，培育壯大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能，由工信部、財(cái)政部等十部門聯(lián)合實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃。
40.“專精特新”企業(yè)：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
41.“改薄倍增”：即堅(jiān)持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)改薄與收入倍增同步推進(jìn)，提升村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
42.“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系：指通過(guò)全面梳理形成監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單，對(duì)相關(guān)部門的各類監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)加強(qiáng)整合歸集，建立監(jiān)管數(shù)據(jù)推送反饋機(jī)制和跨地區(qū)跨部門跨層級(jí)監(jiān)管工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處發(fā)現(xiàn)、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管”，形成縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系。
43.“鏈主”企業(yè)：指在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源配置和應(yīng)用具有較強(qiáng)的直接或間接影響力，并且對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值實(shí)現(xiàn)予以最強(qiáng)烈關(guān)注，肩負(fù)著提升產(chǎn)業(yè)鏈績(jī)效重任的核心企業(yè)。
44.“六園一中心”：即縣工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)的煤炭清潔高效利用產(chǎn)業(yè)園、煤電產(chǎn)業(yè)園、輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、綠色建材產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園和鐵路物流中心。
45.碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系:是我國(guó)實(shí)施雙碳目標(biāo)的政策體系，其中“1”是頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)，“N”是各行業(yè)、各領(lǐng)域的政策措施，包括能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案，以及科技支撐、能源保障、碳匯能力、財(cái)政金融價(jià)格政策、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系、督察考核等保障方案。
46.“三類戶”：即脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
47.“個(gè)十百千萬(wàn)”就業(yè)促進(jìn)工程：即在全縣建成1個(gè)規(guī)范化零工市場(chǎng)、創(chuàng)建1個(gè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)示范基地、培育10個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型、促進(jìn)300名就業(yè)困難人員就業(yè)、培訓(xùn)3000名重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈技能人才、發(fā)放3000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
48.“五育并舉”：指在現(xiàn)代化的教育中通過(guò)重視并實(shí)施德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
49.“雙減”：即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
50.醫(yī)聯(lián)體：是為解決群眾“看病難”問(wèn)題，將同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起的區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體。
51.醫(yī)共體：是農(nóng)村開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的主要模式，重點(diǎn)是探索以“縣區(qū)公立醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)”的縣鄉(xiāng)一體化管理，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。
52.DIP支付方式:是指將疾病按照“疾病診斷+治療方式”作為付費(fèi)單位并轉(zhuǎn)換為分值，年底按照各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際分值合理付費(fèi)的醫(yī)保支付方式。
53.“一老一小一困”：即老人、小孩和困難群體。
54.“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制：指地方各級(jí)人民政府特別是地市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等供應(yīng)，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運(yùn)輸、市場(chǎng)調(diào)控、質(zhì)量安全、保供穩(wěn)價(jià)等工作。
55.“長(zhǎng)安杯”：是全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作的最高獎(jiǎng)項(xiàng)，反映一個(gè)城市的社會(huì)管理水平、和諧社會(huì)建設(shè)成果等。
56.“雪亮工程”：指以縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
57.“智慧交管”：屬“智慧警務(wù)”框架下智慧交通管理的組成部分，是利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)賦能交通管理工作的系統(tǒng)工程。
58.“三個(gè)務(wù)必”：指全黨同志“務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)”。
59.“四個(gè)意識(shí)”：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
60.“四個(gè)自信”：即中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
61.“八五”普法：即公民法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年），是依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。
62.“四風(fēng)”：指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
