2023年昆明市呈貢區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2023年昆明市呈貢區(qū)政府工作報(bào)告
——2023年2月15日在昆明市呈貢區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 李 寧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過(guò)去的一年，是本屆政府依法履職的第一年，工作殊為不易。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以超常決心、超常措施有力克服多輪本土疫情、市場(chǎng)大幅下行等超預(yù)期因素影響，各項(xiàng)工作取得積極變化，實(shí)現(xiàn)了本屆政府良好開局。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）堅(jiān)決頂住下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)
較好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。細(xì)化落實(shí)國(guó)家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，及時(shí)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展措施70條，推動(dòng)政策靠前發(fā)力。兌現(xiàn)涉企政府性獎(jiǎng)補(bǔ)資金3900余萬(wàn)元，發(fā)放“三項(xiàng)貸款”5076萬(wàn)元、中小微企業(yè)紓困資金800萬(wàn)元，幫助市場(chǎng)主體解難題、復(fù)元?dú)?、?qiáng)信心。面對(duì)多年少有的財(cái)政收支壓力，我們抓緊抓牢財(cái)稅運(yùn)行調(diào)度，及時(shí)出臺(tái)一系列務(wù)實(shí)舉措，大幅壓減非必要支出、一般性支出，財(cái)政用于民生的比例仍保持在70%以上，兜牢了“三保”底線，實(shí)現(xiàn)了收支平衡。全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，有力提高調(diào)度的精度和效度。經(jīng)過(guò)努力，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值在一季度增長(zhǎng)1.1%的情況下，強(qiáng)勢(shì)上升，全年完成591.05億元、增長(zhǎng)5.9%，分別高于全省、全市1.6和2.9個(gè)百分點(diǎn)，增速在全市排名第二；規(guī)模以上工業(yè)增加值從一季度負(fù)增長(zhǎng)7.2%到全年正增長(zhǎng)4.9%；一般公共預(yù)算收入完成20.47億元、下降31.9%，扣除留抵退稅因素后同口徑下降19.1%。
打好擴(kuò)投資、促消費(fèi)組合拳。開展要素保障百日攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債資金2.2億元、設(shè)備購(gòu)置貼息貸款支持4.04億元、國(guó)家和省資金4.74億元，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金5700萬(wàn)元。組織實(shí)施重大項(xiàng)目集中開工和“一把手”項(xiàng)目謀劃大比武活動(dòng)，新開工項(xiàng)目84個(gè)，形成“五個(gè)一批”項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。固定資產(chǎn)投資每月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，全年增長(zhǎng)14.2%，增速在主城五區(qū)排名第一。大力推動(dòng)消費(fèi)回升，率先在全市發(fā)放區(qū)級(jí)消費(fèi)券，撬動(dòng)3.5倍的社會(huì)消費(fèi)；率先在全市啟動(dòng)“彩云購(gòu)車月”專項(xiàng)促銷活動(dòng)，撬動(dòng)社會(huì)資金5800余萬(wàn)元。積極發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，新引進(jìn)13個(gè)知名連鎖品牌，新增限額以上“批零住餐”企業(yè)33家。社會(huì)消費(fèi)品零售總額逐季回升，增長(zhǎng)7.4%，增速在主城五區(qū)排名第一。
招商引資成果豐碩。大力推進(jìn)“一把手”招商、全員招商，黨政“一把手”赴北京、上海、廣東等地招商12次、省內(nèi)會(huì)見客商近200次，共簽約項(xiàng)目21個(gè)、協(xié)議金額達(dá)137億元。建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”實(shí)體化推進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)、協(xié)議金額達(dá)66億元，其中，投資規(guī)模達(dá)10億元以上的項(xiàng)目3個(gè)，以產(chǎn)業(yè)鏈為主的招商形態(tài)加速形成。建立招商委聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，成立區(qū)招商和商務(wù)綜合服務(wù)中心、六大產(chǎn)業(yè)招商組，設(shè)立駐粵港澳大灣區(qū)招商中心、駐成渝地區(qū)招商中心，市場(chǎng)化、專業(yè)化招商力量體系加快建成。引進(jìn)市外到位資金157.34億元、增長(zhǎng)31.9%，實(shí)際利用外資5520.75萬(wàn)美元、增長(zhǎng)29.1%。
（二）大力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，園區(qū)專家智庫(kù)服務(wù)平臺(tái)建成投用。萬(wàn)溪核心區(qū)（二期）土地成片開發(fā)工作快速推進(jìn)，3條道路建成通車。引入企業(yè)157家、增長(zhǎng)57%，其中，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)2家。簽約江蘇數(shù)字鷹、均和云谷等領(lǐng)軍項(xiàng)目6個(gè)，計(jì)劃總投資53.6億元。引入工業(yè)類項(xiàng)目到位資金8.4億元；實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元，園區(qū)引入外資實(shí)現(xiàn)“零突破”。完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入12.9億元。
花卉產(chǎn)業(yè)支撐更加堅(jiān)實(shí)。大力完善頂層設(shè)計(jì)，開展花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展規(guī)劃研究，找準(zhǔn)突破路徑。大力攻堅(jiān)種苗研發(fā)，國(guó)家觀賞園藝工程技術(shù)研究中心完成非洲菊、百合基因組數(shù)據(jù)測(cè)序和組裝，科研團(tuán)隊(duì)順利攻關(guān)國(guó)內(nèi)洋桔梗種業(yè)“卡脖子”科研問(wèn)題。大力完善產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，花卉技術(shù)創(chuàng)新中心綠色高效種植基地建成投用，花卉產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)（一期）主體完工，春城花都產(chǎn)業(yè)園（斗南國(guó)際花卉綜合物流中心）完成控規(guī)調(diào)整，冷鏈、物流等配套不斷完善。大力提升品牌價(jià)值，創(chuàng)新實(shí)施花卉市場(chǎng)主體“升規(guī)納統(tǒng)”行動(dòng)，入選第二批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，全年鮮切花交易量達(dá)110億枝、增長(zhǎng)7.6%，交易額達(dá)121億元、增長(zhǎng)8.1%。大力改善市場(chǎng)環(huán)境，深入開展市容市貌專項(xiàng)整治及綠化美化提升，金桂街（古滇路—興呈路段）、古滇路（呈祥街—金桂街段）等3條道路建成通車，花市環(huán)境大幅改善、通行能力顯著提高。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多點(diǎn)開花。大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，高端康養(yǎng)項(xiàng)目泰康之家·滇園落地呈貢，云白藥骨傷科人工智能大數(shù)據(jù)平臺(tái)開工建設(shè)，昆醫(yī)第一附屬康復(fù)醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)全面封頂?？偛?、樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，新引進(jìn)泰康、華為、海螺3個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)一步，臥龍古漁村成為網(wǎng)紅打卡地。競(jìng)技產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展，成功爭(zhēng)取到“花開春城、競(jìng)現(xiàn)呈貢”首屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)電子競(jìng)技大賽舉辦權(quán)。金融業(yè)提質(zhì)增效，政銀合作不斷深化，金融支持作用得到提升；廣東誠(chéng)安信會(huì)計(jì)師事務(wù)所云南分所、稅務(wù)師事務(wù)所云南分所入駐，填補(bǔ)了全區(qū)大型會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所空白；本外幣存貸款余額分別增長(zhǎng)24.8%、147.1%，有力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
（三）深化改革開放創(chuàng)新，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。啟動(dòng)實(shí)施全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)，在全省率先建立8個(gè)街道（園區(qū)）營(yíng)商環(huán)境觀察點(diǎn)，在全市率先試行建設(shè)項(xiàng)目“拿地快開工”舉措，重大建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間壓減至50個(gè)工作日。在全省率先建成企業(yè)檔案“容e查”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案查詢“網(wǎng)上辦”“零見面”“零跑腿”。大力實(shí)施市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)、“掃樓行動(dòng)”，新增市場(chǎng)主體12584戶、增長(zhǎng)13.7%，新增“升規(guī)納統(tǒng)”市場(chǎng)主體60余戶。推出“呈媽媽”一企一策服務(wù)包，全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部全員掛鉤聯(lián)系企業(yè)。華為云南區(qū)域總部?jī)H用19天完成從簽約到土地供應(yīng)，泰康之家·滇園僅用26天完成規(guī)劃方案審批，創(chuàng)造重大項(xiàng)目落地“呈貢速度”。在財(cái)力極為緊張的情況下，我們?nèi)媛鋵?shí)組合式稅費(fèi)支持政策，為各類市場(chǎng)主體新增“退、減、降、緩”稅費(fèi)9.7億元，以實(shí)際行動(dòng)幫助企業(yè)紓困發(fā)展、渡過(guò)難關(guān)。
改革開放縱深推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革全面完成，1200余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入選全國(guó)試點(diǎn)，榮獲“全國(guó)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”稱號(hào)。成立區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心，出臺(tái)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法及8項(xiàng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理制度。調(diào)整優(yōu)化城投集團(tuán)經(jīng)營(yíng)范圍，組建更新改造投資公司。春都公司歷史遺留問(wèn)題得到徹底化解，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)國(guó)有控股。啟動(dòng)實(shí)施深度對(duì)接RCEP三年行動(dòng)，6個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)納入昆明市推進(jìn)中老鐵路沿線開發(fā)三年行動(dòng)計(jì)劃，高鐵南站全年客流量達(dá)1729萬(wàn)人次、增長(zhǎng)5.9%，獲評(píng)國(guó)家級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。深化區(qū)域合作，推動(dòng)首次建立“六區(qū)”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)施加快融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)，首次將人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理資金覆蓋開發(fā)（度假）區(qū)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫拧?span style="display:none">資料下載_模版下載_工程咨詢
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入拓展。環(huán)高校“創(chuàng)新圈”建設(shè)有力推進(jìn)，與昆理工合作成立科技創(chuàng)新服務(wù)中心及科技成果轉(zhuǎn)化中心，與多所高校在實(shí)踐教育、醫(yī)療信息化運(yùn)用等方面達(dá)成多項(xiàng)戰(zhàn)略合作。新增高新技術(shù)企業(yè)19家、增長(zhǎng)58.3%，專精特新“小巨人”企業(yè)1家、成長(zhǎng)企業(yè)7家。新增科技型中小企業(yè)80家，其中，國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)36家。新認(rèn)定國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地2家。技術(shù)合同成交額達(dá)2.92億元、增長(zhǎng)134.5%。全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)19.4%，強(qiáng)度達(dá)3.5%，位列全市第一。實(shí)施優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)“新呈之星”TOP22、“興呈之星”TOP11評(píng)選培養(yǎng)活動(dòng)，引入“春城計(jì)劃”“春城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”等高層次人才121名，申報(bào)專家基層工作站2個(gè)，區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為市級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園。
（四）持續(xù)加大統(tǒng)籌力度，發(fā)展更加融合協(xié)調(diào)
城市品質(zhì)不斷提升。完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查和國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定，全區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃通過(guò)市級(jí)中期評(píng)估，空間布局持續(xù)優(yōu)化。收儲(chǔ)、供應(yīng)土地1301畝、4318畝，處置批而未供、閑置土地3550畝、1322畝。開展城市品質(zhì)提升“七大行動(dòng)”，建成“口袋公園”15個(gè)，新增城市綠地24公頃、海綿城市2.7平方公里，增補(bǔ)喬木5043株，打造主題公園2個(gè)，建成林蔭大道4條，提升改造背街小巷6條，拆除違建50萬(wàn)平方米，城市更加生態(tài)、宜居。新增公交線路22條、公共停車場(chǎng)11個(gè)、公共停車泊位9618個(gè)，啟用無(wú)人值守停車泊位798個(gè)。智慧呈貢（一期）完成建設(shè)，智慧城市運(yùn)營(yíng)中心（IOC）投入使用。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。編制老縣城、三臺(tái)山老政府地塊城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為城市更新提供了科學(xué)支撐。實(shí)施雨污分流改造提升三年行動(dòng)，完成老城片區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流綜合整治，新建、改（擴(kuò)）建雨污管網(wǎng)12公里，清淤疏浚排水管網(wǎng)102公里。啟動(dòng)實(shí)施城市更新改造大會(huì)戰(zhàn)，洛龍村片區(qū)、龍街村片區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目成功申報(bào)納入市級(jí)城市更新改造計(jì)劃。完成45個(gè)20.24萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造，惠及居民1577戶，老城區(qū)的“凈靚美”讓老百姓越住越寬敞、越住越舒心。昆玉高速錦繡立交匝道全線通車，14條11.3公里市政道路建成通車，14條“斷頭路”開工建設(shè)，彩云路綠波通行基本實(shí)現(xiàn)。昆玉高速呈貢立交、興呈路（龍街口—呈祥街段）、石龍路（呈貢立交—興呈路段）、呈祥街（玫瑰路—古滇路段）、錦繡大街（春融西路—環(huán)湖東路段）等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展?？咐渭Z食安全責(zé)任，完善糧食安全制度，區(qū)中心糧庫(kù)順利開工建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程和人居環(huán)境整治提升，完成萬(wàn)溪沖、劉家營(yíng)、段家營(yíng)、趙家山村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，打造高原稻漁文化產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展創(chuàng)新示范園，啟動(dòng)建設(shè)趙家山村綠色生態(tài)種植（一期）項(xiàng)目，實(shí)施萬(wàn)溪沖、劉家營(yíng)、段家營(yíng)村莊雨污分流工程，劉家營(yíng)社區(qū)獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程精品村。做好對(duì)口幫扶祿勸縣、尋甸縣工作。啟動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)。
（五）推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量有效改善
問(wèn)題整改扎實(shí)有力。全力抓好第二輪中央環(huán)保督察問(wèn)題整改，10個(gè)反饋問(wèn)題、70件投訴交辦事項(xiàng)完成整改。滇池沿岸違規(guī)違建整治取得決定性成效，全面完成滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)25個(gè)點(diǎn)位和二、三級(jí)保護(hù)區(qū)20個(gè)點(diǎn)位治理整改，建立滇池臨湖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)專家工作站，環(huán)湖路臨湖一側(cè)蔬菜、花卉種植全部退出。
綠美建設(shè)穩(wěn)步開展。啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化行動(dòng)，編制城鄉(xiāng)綠化美化十年規(guī)劃。全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，建立三級(jí)林長(zhǎng)體系及“林長(zhǎng)+森林警長(zhǎng)”機(jī)制，完成營(yíng)造林6506畝，森林覆蓋率達(dá)30.9%，吳家營(yíng)街道、萬(wàn)溪沖社區(qū)分別獲評(píng)省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美村莊，洛龍河、撈魚河、白龍?zhí)端畮?kù)、松茂水庫(kù)獲評(píng)市級(jí)綠美河湖。大力發(fā)展光伏資源，深入推進(jìn)建筑節(jié)能、交通節(jié)能，新增新能源汽車充電站13座、公共充電樁313槍、換電站3座。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染防治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率在主城五區(qū)排名第一，榮膺中國(guó)氣候宜居城市。全面深化“河（湖）長(zhǎng)制”，建立“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制，落實(shí)“一湖一策”治理措施，推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”，白龍?zhí)端畮?kù)庫(kù)尾清淤、環(huán)境綜合整治全面完成，臥龍古漁村20畝滇池濕地、10余萬(wàn)平方米鄉(xiāng)村田園景觀開工建設(shè)，城市黑臭水體保持動(dòng)態(tài)清零，入滇河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。張官山生態(tài)修復(fù)有序推進(jìn)，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
（六）加強(qiáng)基本民生保障，民生福祉日益增進(jìn)
就業(yè)優(yōu)先政策深入實(shí)施。加強(qiáng)大學(xué)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金1259萬(wàn)元，開發(fā)提供有效就業(yè)崗位4286個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12406人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2781人，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)1097人，職業(yè)技能培訓(xùn)1004人，“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)54435元、27048元，增長(zhǎng)2.5%、5.8%。
教育更加公平優(yōu)質(zhì)。新增3所公辦幼兒園，2所幼兒園轉(zhuǎn)制為公辦，學(xué)前教育公費(fèi)學(xué)位占比達(dá)50.4%。區(qū)六幼成功創(chuàng)建為省一級(jí)三等示范幼兒園。民大附屬學(xué)校呈貢校區(qū)、中華小學(xué)擴(kuò)建校區(qū)等開工建設(shè)。市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校呈貢校區(qū)初、高中教學(xué)樓建成投用，新增學(xué)位2000個(gè)。穩(wěn)妥推進(jìn)民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展，8所學(xué)校完成“公參民”改革，民辦義務(wù)教育在校生占比由26.2%下降至8.8%。義務(wù)教育“雙減”“雙升”扎實(shí)推進(jìn)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。高考成績(jī)保持在全市前列。
公共服務(wù)得到加強(qiáng)。深入開展“一卡通”專項(xiàng)整治，惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金全部直達(dá)群眾。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，獲評(píng)全省鞏固愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”暨國(guó)家衛(wèi)生縣城工作突出縣（區(qū)）。區(qū)社會(huì)福利中心（失能照護(hù)中心）、吳家營(yíng)和雨花2個(gè)街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心啟動(dòng)建設(shè)，洛龍社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。在全省率先創(chuàng)建兒童友好型社區(qū)，成效初顯。建成12條健身路徑、6個(gè)社會(huì)籃球場(chǎng)、18個(gè)晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn)，獲評(píng)云南省體育工作先進(jìn)集體?；謴?fù)重建呈貢人文地標(biāo)“文筆塔”，區(qū)級(jí)公共文化館、圖書館總館和街道分館更加完善，建成新型公共文化空間14個(gè)，開展公共文化活動(dòng)500余場(chǎng)次。區(qū)文體活動(dòng)中心5棟公共建筑全部封頂，活動(dòng)中心館、公共藝術(shù)中心館會(huì)議功能投入使用。
安居工程提速推進(jìn)。建成龍四地塊二期、龍斗一號(hào)二期14號(hào)地塊等4個(gè)安置房項(xiàng)目3464套，基本建成龍四地塊一期、龍一A7地塊等3個(gè)安置房項(xiàng)目5438套，交付龍斗一號(hào)二期14號(hào)地塊、雨花一棚改等3個(gè)安置房項(xiàng)目3198套，雨花四號(hào)地塊二期安置房啟動(dòng)建設(shè)。江尾社區(qū)房子灣村182戶458人回遷安置全面完成，白龍?zhí)渡鐓^(qū)回遷安置及吳家營(yíng)社區(qū)、雨花社區(qū)、龍街社區(qū)1-2組（石碑村）村莊搬遷扎實(shí)推進(jìn)。擴(kuò)大多層次住房供給，完成棚戶區(qū)改造1000套，新增保障性租賃住房1532套。
各位代表！我們認(rèn)真做好十件惠民實(shí)事，已落實(shí)兌現(xiàn)的開辦9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、西南聯(lián)大研究院附屬學(xué)校晉級(jí)為省一級(jí)三等高完中等事項(xiàng)深受群眾歡迎。今年，政府將加快跨年度實(shí)事的工作進(jìn)度，讓群眾的獲得感更多、幸福感更足！
（七）始終堅(jiān)持底線思維，社會(huì)大局保持穩(wěn)定
科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。始終保持疫情防控指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，22天建成全市首個(gè)方艙式標(biāo)準(zhǔn)化隔離場(chǎng)所萬(wàn)峰集中隔離點(diǎn)，16天建成區(qū)疫情防控指揮部，招錄招聘19名專業(yè)技術(shù)人員、30名流調(diào)工作人員，及時(shí)配置負(fù)壓車、救護(hù)車，為做好防控工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。堅(jiān)持人民至上、生命至上，以快制快處置兩次較為嚴(yán)重的本土疫情，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)核酸檢測(cè)，強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群防控，900余名醫(yī)務(wù)工作者、1500余名街道（社區(qū)）、機(jī)關(guān)干部和志愿者聞令而動(dòng)、沖鋒在前，以最小代價(jià)遏制住疫情擴(kuò)散蔓延，用最短時(shí)間恢復(fù)了生產(chǎn)生活秩序。堅(jiān)持和衷共濟(jì)、守望相助，組織300名民兵馳援西雙版納，彰顯了呈貢齊心戰(zhàn)“疫”的情懷。疫情防控進(jìn)入新階段后，我們聚焦保健康、防重癥，優(yōu)化調(diào)整防控措施，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)段。
防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。以非常之力披荊斬棘、攻堅(jiān)拔寨，一樓一策有效化解問(wèn)題樓盤，花香滿徑、博暉雅苑等7個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目全部完成清理銷號(hào)，1個(gè)項(xiàng)目交房辦證，3個(gè)項(xiàng)目復(fù)工續(xù)建，“保交樓”專項(xiàng)行動(dòng)取得積極進(jìn)展。用心清理歷史“舊賬”，幸福小區(qū)、米蘭園小區(qū)等21個(gè)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題全面化解，1.37萬(wàn)戶不動(dòng)產(chǎn)登記“辦證難”問(wèn)題得到解決。
平安呈貢建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。啟動(dòng)社區(qū)三年規(guī)劃編制，新成立8個(gè)城市社區(qū)。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化深入實(shí)施，“八五”普法有力推進(jìn)。開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層大接訪，一批信訪突出問(wèn)題得到妥善化解。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，治安警情、刑事警情分別下降6%、17%，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)重大政治任務(wù)。
安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。全面開展自建房安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，排查自建房18241棟，消除安全隱患226棟。食品藥品監(jiān)管力度持續(xù)加大。深入開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，較大以上安全事故“零發(fā)生”。
民族宗教、退役軍人、紅十字會(huì)工作取得進(jìn)步，成功創(chuàng)建為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、云南省第十一屆雙擁模范城，繆家營(yíng)社區(qū)獲評(píng)全國(guó)紅十字會(huì)模范單位。外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、武裝、雙擁、保密、檔案、氣象、地方志、婦女兒童等工作不斷加強(qiáng)。
在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)格依法行政，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督。辦理人大代表建議171件、政協(xié)委員提案179件，辦復(fù)率達(dá)100%，一批辦理成果有效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。“當(dāng)好排頭兵”大討論大競(jìng)賽和作風(fēng)革命、效能革命成效顯現(xiàn)，3個(gè)集體、14位個(gè)人受到市委、市政府表彰，“馬上就辦、真抓實(shí)干”“今天再晚也是早、明天再早也是晚”正成為黨員干部的共識(shí)共為。
各位代表！回顧過(guò)去一年，面對(duì)自新區(qū)開發(fā)建設(shè)以來(lái)前所未有的疫情影響與經(jīng)濟(jì)下行疊加交織的重大考驗(yàn)，我們知難而進(jìn)求突破，鍥而不舍抓落實(shí)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既有量的擴(kuò)大又有質(zhì)的提升，為今后的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與呈貢建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
過(guò)去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持，不斷探索與完善。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還有不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：穩(wěn)增長(zhǎng)壓力依然較大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)特別是中小微企業(yè)面臨較大困難，擴(kuò)大投資、提振消費(fèi)需付出極大努力；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、鏈條短，建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作任重道遠(yuǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量偏小，新動(dòng)能支撐嚴(yán)重不足；科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化還不充分，科技、人才支撐不足，科技成果就地轉(zhuǎn)化率不高；區(qū)域發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)；區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)尚未充分轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)；各方面體制機(jī)制歷史遺留問(wèn)題較多，需要在發(fā)展中下大力氣逐步解決；民生領(lǐng)域還有不少短板，安置房建設(shè)和村莊搬遷歷史欠賬大、遺留問(wèn)題多，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給與群眾需求還有差距；部分干部思想不夠解放，綜合能力和專業(yè)水平有待提升，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象仍然突出，形式主義、官僚主義依然存在，消極、腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將認(rèn)真加以解決，以實(shí)績(jī)回應(yīng)群眾期待。
二、2023年重點(diǎn)工作任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是呈貢新區(qū)建設(shè)20周年，做好各項(xiàng)工作意義重大。區(qū)委三屆四次全會(huì)科學(xué)謀劃了新時(shí)代呈貢社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體思路、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出實(shí)施“突破崛起、先行示范、率先達(dá)標(biāo)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，制定了在全市率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的“任務(wù)書”“時(shí)間表”和“路線圖”，為新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障?？偟膩?lái)看，國(guó)家宏觀政策效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。同時(shí)，通過(guò)多年努力，我們積累的綜合優(yōu)勢(shì)沒(méi)有改變，呈貢仍處在乘勢(shì)而上、厚積薄發(fā)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有著良好的發(fā)展?jié)摿颓熬?。我們要?jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，牢牢把握住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委三屆四次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，深入實(shí)施“2558”發(fā)展戰(zhàn)略和突破崛起三年行動(dòng)，接續(xù)譜寫“八個(gè)呈貢”篇章，加快建設(shè)“春城花都展示區(qū) 現(xiàn)代科教創(chuàng)新城”，為全面推進(jìn)呈貢社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資較2022年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
今年要重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：
（一）著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)
千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。加快實(shí)施“十四五”重大工程，適度超前布局一批穩(wěn)基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資達(dá)1000億元以上。積極推動(dòng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省“盤子”，力爭(zhēng)8個(gè)項(xiàng)目獲得政府專項(xiàng)債資金支持，爭(zhēng)取國(guó)家和省資金5億元以上。激活民間投資，深入探索設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資基金，支持和引導(dǎo)各類社會(huì)資本盤活老項(xiàng)目、投入新項(xiàng)目。強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，落實(shí)“五個(gè)一批”項(xiàng)目常態(tài)化管理機(jī)制，全面推行項(xiàng)目投資并聯(lián)審批、容缺審批和告知承諾制，繼續(xù)打好要素保障攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方式，有效解決重大項(xiàng)目建設(shè)難題。高位統(tǒng)籌推進(jìn)華為云南區(qū)域總部—華為聯(lián)合創(chuàng)新中心、均和云谷（一期）、聯(lián)東U谷、九州通西南大數(shù)據(jù)總部、中鐵站城總部等一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目快落地、快開工、快見效。
多措并舉促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇回暖。提振消費(fèi)信心，研究制定促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)若干措施，下功夫做好大學(xué)生、開發(fā)（度假）區(qū)企業(yè)“上班族”等群體消費(fèi)文章，持續(xù)開展促消費(fèi)系列活動(dòng)，再發(fā)放一批消費(fèi)券，促進(jìn)聚集性、接觸性消費(fèi)加快恢復(fù)。豐富消費(fèi)場(chǎng)景，鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)商圈加速迭代，引導(dǎo)支持重點(diǎn)商圈引進(jìn)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，新開首店、品牌店、旗艦店15家以上，新增夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)4個(gè)，打造15分鐘便民生活圈2個(gè)，讓城市街巷更有“煙火氣”。加快培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)在“直播經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”等方面實(shí)現(xiàn)更多突破。研究制定推動(dòng)商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，持續(xù)實(shí)施商貿(mào)業(yè)市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)28家。落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
推動(dòng)工業(yè)和建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。深入實(shí)施企業(yè)梯度培育、規(guī)下企業(yè)上規(guī)攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)用地供應(yīng)方式由出讓為主向租賃和出讓并重轉(zhuǎn)變，推動(dòng)豐德環(huán)保發(fā)電廠（二期）開工建設(shè)、云白藥數(shù)字化（三期）產(chǎn)業(yè)鏈平臺(tái)和牙膏新工廠全面升級(jí)改造。大力實(shí)施“內(nèi)培外引”行動(dòng)，研究制定支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施，力爭(zhēng)新增資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)8家。
保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”的指導(dǎo)思想，全面清理、規(guī)范編外用工及各類購(gòu)買第三方服務(wù)事項(xiàng)，持續(xù)壓減非必要及一般性支出，長(zhǎng)期沉淀資金一律收回，騰出財(cái)力用在幫扶企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善民生、保障重大項(xiàng)目建設(shè)上。健全“能進(jìn)能出、有保有壓”資金分配機(jī)制和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、預(yù)備費(fèi)動(dòng)用審批程序。繼續(xù)完善預(yù)算事前審核機(jī)制，年初預(yù)算“三?！弊泐~安排后，再考慮其他項(xiàng)目支出。完善政策評(píng)估清理機(jī)制，對(duì)到期政策、低效政策堅(jiān)決取消或壓減資金。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，健全完善政府債務(wù)管理制度，不斷增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力。
（二）著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
增強(qiáng)招商引資實(shí)效。持續(xù)招大引強(qiáng)，完善招商引資政策和產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，優(yōu)化招商引資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，大力引進(jìn)一批鏈主企業(yè)、總部企業(yè)、高新企業(yè)，力爭(zhēng)新引入世界（中國(guó)、民營(yíng)）500強(qiáng)企業(yè)3戶；新引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于5個(gè)，其中，投資規(guī)模達(dá)10億元以上內(nèi)資項(xiàng)目不少于1個(gè)。改進(jìn)招商引資考核評(píng)價(jià)及項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高項(xiàng)目落地率、建成投產(chǎn)率、資金到位率，各招商委成員單位至少引進(jìn)1個(gè)以上投資超億元的高質(zhì)量項(xiàng)目。優(yōu)化“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，力爭(zhēng)各“鏈長(zhǎng)”至少引進(jìn)培育1個(gè)投資超億元的“鏈主”企業(yè)。引進(jìn)市外到位資金150億元，其中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目到位資金不少于43億元；實(shí)際利用外資4500萬(wàn)美元以上。
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入10億元以上。完成萬(wàn)溪核心區(qū)（二期）二階段土地征地拆遷工作，供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地300畝。大力推廣輕資產(chǎn)入駐“拎包辦公、拎包入住”、重資產(chǎn)落地“簽約即拿地、拿地即開工”模式，低成本、高效率聚集一批領(lǐng)軍企業(yè)，簽約億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少于2個(gè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)億元以上關(guān)聯(lián)企業(yè)不少于3個(gè)。加大服務(wù)保障，推動(dòng)聞泰智能制造產(chǎn)業(yè)園、云南無(wú)人機(jī)系統(tǒng)高新科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地，確保博浩昆明國(guó)際算力中心、網(wǎng)龍京東工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，奧飛新一代云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)移動(dòng)（云南）數(shù)據(jù)中心（二期）等項(xiàng)目投產(chǎn)量產(chǎn)。大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，利用數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化升級(jí)。
做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持方向不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，瞄準(zhǔn)“研發(fā)+交易+展示”，深入實(shí)施“一核兩翼”戰(zhàn)略，加快打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。更大力度推進(jìn)架構(gòu)設(shè)計(jì)，編制完成花卉產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，研究制定花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。更大力度推進(jìn)種苗研發(fā)和引進(jìn)，推動(dòng)云南花卉種業(yè)實(shí)驗(yàn)室落地呈貢。更大力度推動(dòng)建立花卉統(tǒng)一市場(chǎng)，圍繞精深加工、冷鏈物流等薄弱環(huán)節(jié)，加大引導(dǎo)支持力度，確保花卉產(chǎn)業(yè)綜合配套服務(wù)區(qū)（一期）建成運(yùn)營(yíng)、春城花都產(chǎn)業(yè)園（斗南國(guó)際花卉綜合物流中心）開工建設(shè)，積極謀劃國(guó)際花卉產(chǎn)業(yè)電商園項(xiàng)目。更大力度促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、大健康、大文創(chuàng)等融合發(fā)展，探索常態(tài)化舉辦花卉產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，實(shí)施斗南社區(qū)中軸線步行街打造工程，深化與抖音、淘寶、花易寶等電商平臺(tái)的合作。更大力度提升花卉產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，持續(xù)健全“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”培育機(jī)制；聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、降低經(jīng)營(yíng)成本等突出需求，研究制定支持措施，把優(yōu)質(zhì)存量資源留下來(lái)，把更多高質(zhì)量外地企業(yè)和個(gè)體工商戶吸引過(guò)來(lái)，做大做強(qiáng)花卉經(jīng)濟(jì)。更大力度改善市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)殷聯(lián)社區(qū)村莊搬遷，常態(tài)化開展市容市貌整治提升，分期分批實(shí)施系統(tǒng)性交通組織優(yōu)化和道路景觀提升工作，力爭(zhēng)金桂街（興呈路—彩云路段）、花都路（金桂街—60號(hào)路段）建成通車、古滇路（金桂街—61號(hào)路段）開工建設(shè)。
加速大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大工作力度，力爭(zhēng)寶相大健康產(chǎn)業(yè)園招商引資實(shí)現(xiàn)突破，著力引進(jìn)具有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)和項(xiàng)目，不斷完善產(chǎn)業(yè)體系和布局。持續(xù)支持和引導(dǎo)云白藥加快發(fā)展，力爭(zhēng)催生更多健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。不斷深化與昆醫(yī)、中醫(yī)藥大學(xué)合作，積極推動(dòng)昆醫(yī)醫(yī)療健康科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保昆醫(yī)第一附屬醫(yī)院康復(fù)醫(yī)院主體工程全面竣工。加快鵬瑞利國(guó)際大健康城項(xiàng)目建設(shè)，確保泰康之家·滇園項(xiàng)目開工建設(shè)。完善大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析。
促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。研究制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加快總部、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究制定促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展政策，優(yōu)化以彩云路為中軸的商業(yè)樓宇功能布局，提高樓宇建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平，引進(jìn)培育總部企業(yè)1家，新增納稅億元以上商務(wù)樓宇1棟。加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓旅游復(fù)蘇有利時(shí)機(jī)，加快旅游業(yè)與健康、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全力配合推進(jìn)昆明市農(nóng)文旅綜合體（農(nóng)博園）項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，編制完成臥龍古漁村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)1個(gè)，旅游總收入增長(zhǎng)25%。加快體育、競(jìng)技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)各類高水平單項(xiàng)體育賽事、大型電競(jìng)賽事，高水平舉辦“花開春城、競(jìng)現(xiàn)呈貢”首屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)電子競(jìng)技大賽，加快“體育+”和“電競(jìng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓舉辦賽事活動(dòng)成為新的城市名片。加快金融業(yè)發(fā)展，研究制定加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極引進(jìn)法人金融機(jī)構(gòu)和結(jié)算、支付、財(cái)產(chǎn)管理等功能性金融總部。加快會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極吸引品牌會(huì)展商落戶，以會(huì)展促消費(fèi)。
（三）著力強(qiáng)化教育科技人才支撐
持續(xù)辦好人民滿意教育。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。深入實(shí)施“三名工程”。持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園建設(shè)布點(diǎn)布局專項(xiàng)規(guī)劃修編，研究制定學(xué)校建設(shè)三年工作計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)呈貢一中創(chuàng)建為省一級(jí)一等高完中議案辦理，支持云大附中呈貢校區(qū)創(chuàng)建為省一級(jí)一等高完中，支持師專附小海岸城小學(xué)創(chuàng)建為省級(jí)現(xiàn)代教育示范學(xué)校。推動(dòng)中交錦瀾府、悅湖天境小區(qū)幼兒園移交辦學(xué)，推進(jìn)原B地塊小學(xué)、綠地海岸城小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，加快民大附屬學(xué)校呈貢校區(qū)、中華小學(xué)擴(kuò)建校區(qū)建設(shè)，新增幼兒園學(xué)位1600個(gè)、小學(xué)學(xué)位2700個(gè)、初中學(xué)位2550個(gè)、高中學(xué)位1650個(gè)。推動(dòng)特殊教育、職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)辦學(xué)突破。鞏固“雙減”“雙升”成果，抓好控輟保學(xué)工作。
提升科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)建好環(huán)高?！皠?chuàng)新圈”，力爭(zhēng)引進(jìn)培育“校院企地”產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、省內(nèi)外高質(zhì)量研發(fā)團(tuán)隊(duì)1個(gè)以上。研究制定科技創(chuàng)新實(shí)施意見，新增高新技術(shù)企業(yè)12家、專精特新“小巨人”企業(yè)2家；新增科技型中小企業(yè)認(rèn)定數(shù)達(dá)75家，其中，國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)25家；技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)15%，就地轉(zhuǎn)化科技成果35項(xiàng)以上，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度始終保持在全市領(lǐng)先水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，新增專利授權(quán)量不少于3000件、商標(biāo)注冊(cè)不少于3000件。
堅(jiān)持人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)。實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策，研究制定一批滿足人才在安居保障、醫(yī)療服務(wù)、子女教育、社保、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等方面多元化需求的人才新政。實(shí)施各類別、各層次人才引進(jìn)培育和大學(xué)生留用計(jì)劃，引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才60名，力爭(zhēng)吸納大學(xué)生留呈就業(yè)創(chuàng)業(yè)8000人。抓好產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。持續(xù)推進(jìn)人力資源產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容升級(jí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商運(yùn)營(yíng)。
（四）著力深化改革擴(kuò)大開放
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)任務(wù)，持續(xù)打造“整得呈”營(yíng)商環(huán)境品牌。深化政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”改革成效，加速政務(wù)服務(wù)“一體化”建設(shè)，擴(kuò)大“一件事一次辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”范圍。推動(dòng)審批業(yè)務(wù)鏈、服務(wù)鏈“整鏈條”建設(shè)，完善“拿地快開工”“項(xiàng)目快審批”等機(jī)制。探索惠企政策“免申即享”改革。持續(xù)深化“雙隨機(jī)一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用監(jiān)管。
深化國(guó)資國(guó)企改革。持續(xù)健全完善以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制，推進(jìn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。實(shí)施好新一輪國(guó)企改革發(fā)展三年行動(dòng)。調(diào)整優(yōu)化區(qū)屬國(guó)企主責(zé)主業(yè)，實(shí)施城投集團(tuán)和春都公司雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持國(guó)企盤活利用低效用地、閑置公房等資源，激活國(guó)企造血功能，提高資本市場(chǎng)對(duì)國(guó)企的認(rèn)可度，做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)。
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，嚴(yán)格落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策舉措，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，傾心傾力為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感。深入開展市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)，實(shí)施民營(yíng)中小微企業(yè)培育評(píng)選活動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)助企紓困支持政策，新增企業(yè)市場(chǎng)主體7177戶。
提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。用足用好獨(dú)特區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家支持云南建設(shè)輻射中心、磨憨國(guó)際口岸城市建設(shè)等機(jī)遇，深入落實(shí)對(duì)接RCEP三年行動(dòng)，加快推進(jìn)中老鐵路沿線開發(fā)6個(gè)重大項(xiàng)目，大力發(fā)展物流業(yè)和跨境電商，引進(jìn)培育花卉、蔬菜、二手車出口等貿(mào)易企業(yè)，推動(dòng)外貿(mào)平穩(wěn)增長(zhǎng)。加快釋放多區(qū)疊加效應(yīng)，深化、實(shí)化“六區(qū)”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，深入落實(shí)統(tǒng)籌跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、招商引資項(xiàng)目跨區(qū)域協(xié)作管理、存量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跨區(qū)域流轉(zhuǎn)管理“1+2”制度，深入實(shí)施加快融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)與開發(fā)（度假）區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。
（五）著力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域共建共享
加強(qiáng)規(guī)劃管理。全面完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，運(yùn)用好“三區(qū)三線”劃定成果，積極構(gòu)建高品質(zhì)的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。加快土地熟化，收儲(chǔ)土地700畝以上。加大經(jīng)營(yíng)性土地供應(yīng)力度，完成土地供應(yīng)1200畝、土地價(jià)款30億元。加大市容市貌整治，提升改造背街小巷2條以上，拆除違建40萬(wàn)平方米以上。推動(dòng)城市治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鞏固提升智慧呈貢（一期）建設(shè)成果，力爭(zhēng)智慧呈貢（二期）啟動(dòng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
提升功能品質(zhì)。加快打造公園城市，逐步完善城市公園體系規(guī)劃，深入開展城市品質(zhì)提升“七大行動(dòng)”，新建“口袋公園”15個(gè)，新增城市綠地20公頃、海綿城市1平方公里，新建城市綠道4公里。新增公交線路10條，公共停車場(chǎng)5個(gè)，停車泊位1500個(gè)。定期開展城市體檢，分步啟動(dòng)地下綜合管廊普查，完善排水規(guī)劃。啟動(dòng)洛龍村片區(qū)城市更新改造（一期）、龍街村片區(qū)城市更新改造（一期）項(xiàng)目。完成城市雨污分流混接、錯(cuò)接點(diǎn)改造27個(gè)，清淤疏浚排水管網(wǎng)200公里。加強(qiáng)樓院物業(yè)管理服務(wù)。加快推進(jìn)220KV可樂(lè)變電站前期工作，力爭(zhēng)開工建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)昆玉高速呈貢立交、興呈路（龍街口—呈祥街段）、石龍路（呈貢立交—興呈路段）、呈祥街（玫瑰路—古滇路段）、錦繡大街（春融西路—環(huán)湖東路段）等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保14條在建市政道路建成通車，全力打通聯(lián)大街“700米堵點(diǎn)”斷頭路。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)糧食安全保障能力，嚴(yán)格耕地用途管制，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，完成區(qū)中心糧庫(kù)建設(shè)。分類推進(jìn)農(nóng)村集體資源性、經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革，研究制定加強(qiáng)社區(qū)“三資”監(jiān)督管理制度，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。完善鄉(xiāng)土人才培育機(jī)制，引導(dǎo)各類人才回歸，培養(yǎng)更多高素質(zhì)農(nóng)民。突出產(chǎn)業(yè)支撐，打通萬(wàn)溪沖至劉家營(yíng)、段家營(yíng)、趙家山村通道，推進(jìn)劉家營(yíng)、段家營(yíng)、趙家山村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合示范園建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。扎實(shí)開展綠美鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，持續(xù)整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)做好對(duì)口幫扶祿勸縣、尋甸縣和磨憨鎮(zhèn)龍門村工作。深入開展脫貧人口持續(xù)增收行動(dòng)。
（六）著力提高生態(tài)文明建設(shè)水平
推進(jìn)綠美呈貢生態(tài)建設(shè)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)和綠美呈貢十年規(guī)劃。因地制宜推進(jìn)張官山生態(tài)修復(fù)，全面完成美麗鐵路建設(shè)工程。深化落實(shí)“林長(zhǎng)制”，完成義務(wù)植樹30萬(wàn)株，新增營(yíng)造林500畝。認(rèn)真做好國(guó)家園林城市復(fù)檢。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好大氣污染防治，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率持續(xù)提升。深入推進(jìn)滇池保護(hù)治理。嚴(yán)格落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，持續(xù)做好長(zhǎng)江“十年禁漁”工作，實(shí)施洛龍河和洛龍湖整治提升工程，完成泛春湖、沐春湖綠化美化亮化工程建設(shè)，積極謀劃新區(qū)污水處理廠項(xiàng)目，確保黑臭水體不反彈，主要入滇河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類以上。加強(qiáng)土壤環(huán)境治理監(jiān)測(cè)，持續(xù)推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。認(rèn)真抓好中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，穩(wěn)步推進(jìn)新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施節(jié)能減排十大重點(diǎn)工程，深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。加強(qiáng)垃圾分類和資源化利用，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。
（七）著力保障和改善民生
加大就業(yè)增收力度。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，持續(xù)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力、退役軍人等群體就業(yè)工作，開發(fā)提供有效就業(yè)崗位不少于2700個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2700人，職業(yè)技能培訓(xùn)1000人，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。
全力抓好搬遷安置。堅(jiān)持把安置房建設(shè)作為最大民生，始終抓緊抓實(shí)抓好。多措并舉用好存量安置房源，加快已建成安置房配套設(shè)施建設(shè)，建成龍四地塊一期、雨花六號(hào)等6個(gè)安置房項(xiàng)目10881套120.43萬(wàn)平方米，啟動(dòng)彩龍村二期安置房項(xiàng)目建設(shè)，加快雨花四號(hào)二期、龍斗一號(hào)一期等4個(gè)安置房項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)白龍?zhí)渡鐓^(qū)回遷安置及吳家營(yíng)社區(qū)、雨花社區(qū)、龍街社區(qū)1-2組（石碑村）村莊搬遷，啟動(dòng)下莊社區(qū)村莊搬遷。積極緩解新市民住房困難，新增保障性租賃住房4000套。
加快健康呈貢建設(shè)。深入實(shí)施推進(jìn)健康呈貢建設(shè)三年行動(dòng)，持續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)基層醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真謀劃區(qū)人民醫(yī)院新建項(xiàng)目，確保區(qū)疾控中心及龍城、斗南、洛龍3個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，促進(jìn)醫(yī)療資源擴(kuò)容升級(jí)。認(rèn)真做好新階段疫情防控工作，落實(shí)“乙類乙管”要求，完善分級(jí)診療機(jī)制，保障好群眾的就醫(yī)用藥，著力保健康、防重癥。
織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。實(shí)施基本公共服務(wù)提升三年行動(dòng)。加強(qiáng)“一老一小”民生工作，穩(wěn)步推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，確保區(qū)社會(huì)福利中心（失能照護(hù)中心）、2個(gè)街道級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用；落實(shí)三孩生育政策和配套措施，多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。做好特殊人群關(guān)心關(guān)愛和困難群體援助幫扶，確保低保對(duì)象、特困人員等群體100%納入保障。
推進(jìn)文化自信自強(qiáng)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，用足用好用活紅色資源，強(qiáng)化新時(shí)代愛國(guó)主義教育和公民道德建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)全民閱讀，新建5個(gè)新型公共文化空間，確保區(qū)文體活動(dòng)中心圖書博物館、文化檔案館、體育館建成投用。傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，做強(qiáng)城市文化IP，講好呈貢故事。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，打造3個(gè)文物活化利用示范點(diǎn)。加強(qiáng)全民健身，持續(xù)推進(jìn)“15分鐘”體育健身圈建設(shè)，新建2個(gè)社會(huì)籃球場(chǎng)，安裝6條健身路徑。
各位代表！今年的十件惠民實(shí)事已向社會(huì)征求意見，我們將認(rèn)真落實(shí)，實(shí)施結(jié)果接受全區(qū)人民監(jiān)督。
（八）著力守牢安全發(fā)展底線
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。嚴(yán)厲打擊非法集資等非法金融活動(dòng)。全力保交樓、保民生、保穩(wěn)定，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金、交付質(zhì)量等監(jiān)管；繼續(xù)攻堅(jiān)化解問(wèn)題樓盤，推動(dòng)項(xiàng)目盡快復(fù)工續(xù)建。持續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題化解，年內(nèi)全部完成不動(dòng)產(chǎn)登記。
提高公共安全治理水平。持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升應(yīng)急指揮信息化建設(shè)水平，完善城市防洪排澇設(shè)施體系，加大地質(zhì)災(zāi)害防治，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置事故災(zāi)害。高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)食品安全示范城市創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全省食品安全示范區(qū)，守護(hù)好市民“舌尖上的安全”。
提升社會(huì)治理效能。持續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)“民主法治示范社區(qū)”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展矛盾糾紛排查化解，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪和包案化解突出信訪問(wèn)題。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黑拐槍”“食藥環(huán)”等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，廣泛開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等廣泛參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好宗教、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、保密、防震減災(zāi)、氣象、殘疾人、地方志等工作。
（九）著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，更加自覺(jué)地維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，更加自覺(jué)地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺(jué)地做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、堅(jiān)定踐行者。
強(qiáng)化依法行政。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。不斷提升辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作水平，持續(xù)提高建議和提案解決率。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見建議，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、群眾、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，優(yōu)化提升法律顧問(wèn)制度，不斷提高行政效率和公信力。
強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命常態(tài)化長(zhǎng)效化，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，推動(dòng)任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”、不做“太平官”。堅(jiān)持“四用四不用”，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)、關(guān)心關(guān)愛等機(jī)制，激勵(lì)廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)作為。
強(qiáng)化反腐倡廉。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐堅(jiān)實(shí)防線。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。
各位代表！路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快建設(shè)“春城花都展示區(qū) 現(xiàn)代科教創(chuàng)新城”，為全面推進(jìn)呈貢社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而團(tuán)結(jié)奮斗！
名 詞 解 釋
1.“三項(xiàng)貸款”：貸免扶補(bǔ)貸款、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、小微創(chuàng)業(yè)貸款。
2.同口徑：在剔除政策性等不可比因素影響的基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)范圍與上一次完全相同。
3.“五個(gè)一批”：謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批。
4.“升規(guī)納統(tǒng)”：將達(dá)到規(guī)模（限額）統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的單位入庫(kù)，納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)范圍，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)納盡納、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
5.“掃樓行動(dòng)”：呈貢區(qū)商用樓宇企業(yè)入駐情況排查行動(dòng)。
6.“呈媽媽”一企一策服務(wù)包：用“媽媽式”投資代辦服務(wù)模式，為企業(yè)量身定制審批報(bào)件個(gè)性化輔導(dǎo)、惠企政策個(gè)性化推送、難點(diǎn)問(wèn)題個(gè)性化解決、企業(yè)檔案?jìng)€(gè)性化管理等4個(gè)個(gè)性化服務(wù)包。
7.RCEP：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。
8.“六區(qū)”：呈貢區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)、陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)。
9.“三區(qū)三線”：農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三類空間，耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
10.城市品質(zhì)提升“七大行動(dòng)”：市容環(huán)境提升、道路交通提升、園林綠化提升、城市更新提升、國(guó)際旅游城市形象提升、城市治理能力提升、市民文明素質(zhì)提升等七大行動(dòng)。
11.“口袋公園”：面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地，面積一般在400至10000平方米之間，包括小游園、小微綠地等。
12.鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程：建設(shè)100個(gè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的田園綜合體；建設(shè)1000個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化、生活品質(zhì)現(xiàn)代化的精品示范村；建設(shè)10000個(gè)生活富裕、生態(tài)優(yōu)美、人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。
13.“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃：按照村域全覆蓋的要求，充分整合原有的自然村建設(shè)規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃（包括歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等），編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，指導(dǎo)村莊保護(hù)、建設(shè)和發(fā)展。
14.“公參民”改革：公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校。
15.義務(wù)教育“雙減”“雙升”：減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，提升課后服務(wù)質(zhì)量和教育教學(xué)質(zhì)量。
16.“2558”發(fā)展戰(zhàn)略：準(zhǔn)確把握“春城花都展示區(qū)、現(xiàn)代科教創(chuàng)新城”兩個(gè)功能定位，充分發(fā)揮“區(qū)位獨(dú)特、交通便捷；功能配套、設(shè)施完善；生態(tài)宜居、健康養(yǎng)生；高校聚集、人文薈萃；開放創(chuàng)新、充滿活力”五大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、花卉產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、高鐵經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意五大特色產(chǎn)業(yè)，譜寫好實(shí)力呈貢、活力呈貢、和諧呈貢、魅力呈貢、幸福呈貢、綠美呈貢、文明呈貢、平安呈貢“八個(gè)篇章”。
17.標(biāo)準(zhǔn)地：國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對(duì)新建工業(yè)項(xiàng)目用地先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)前所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國(guó)有建設(shè)用地。
18.“直播經(jīng)濟(jì)”：基于各類網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)傳遞的方式將現(xiàn)場(chǎng)事件的發(fā)生、發(fā)展進(jìn)程同步制作和發(fā)布，在雙向流通的過(guò)程中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)形式。
19.“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”：以網(wǎng)絡(luò)紅人為形象代表，進(jìn)行選款和視覺(jué)推廣，在社交媒體上聚集人氣，依托龐大的粉絲群體進(jìn)行定向營(yíng)銷，從而將粉絲轉(zhuǎn)化為購(gòu)買力的一個(gè)過(guò)程。
20.“一核兩翼”：以“花卉交易”為核心，以“花卉研發(fā)”“花卉配套服務(wù)”為兩翼。
21.“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
22.節(jié)能減排十大重點(diǎn)工程：重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳提升、園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造、交通物流節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、公共機(jī)構(gòu)能效提升、重點(diǎn)區(qū)域污染物減排、煤炭減量清潔替代、揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升等10項(xiàng)重點(diǎn)工程。
23.“四用四不用”：大力提拔使用那些貫徹黨中央、省委、市委決策部署態(tài)度堅(jiān)決、執(zhí)行有力的干部；大力提拔使用那些在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)外開放、疫情防控等重點(diǎn)工作中努力拼搏、實(shí)績(jī)突出的干部；大力提拔使用那些敢想敢干、敢抓敢管、敢闖敢試的干部；大力提拔使用那些認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勉敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的干部。堅(jiān)決不用喊口號(hào)、裝樣子，作風(fēng)漂浮、光說(shuō)不練的干部；堅(jiān)決不用只想當(dāng)官不想做事，不擔(dān)當(dāng)、不作為的“躺平式”干部；堅(jiān)決不用謀人不謀事，投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官的干部；堅(jiān)決不用眼高手低、陽(yáng)奉陰違，畏難怕事、明哲保身的干部。
24.“三個(gè)務(wù)必”：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
