2023年怒江傈僳族自治州瀘水市片馬鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
2023年4月21日
鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長 歐梅英
各位代表：
現(xiàn)在，我代表片馬鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。
一、勠力同心、奮楫篤行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績
2022年是新一屆鎮(zhèn)人民政府履職的第一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜和異常嚴(yán)峻的社會(huì)環(huán)境，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神以及對(duì)怒江工作的重要指示批示精神，在市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，在攻堅(jiān)克難中砥礪奮進(jìn)、勇毅前行，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。完成固定資產(chǎn)投資5494.51萬元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入10954元，較去年增長10.8%，2022年一般財(cái)政公共預(yù)算實(shí)際收入2894.92萬元，實(shí)際支出2894.92萬元。
這一年，我們堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)鞏固，在挖潛力、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)中推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。脫貧成果持續(xù)鞏固。持續(xù)落實(shí)“大走訪大排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、包保幫扶”等各項(xiàng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，12個(gè)單位的干部職工掛村包戶，累計(jì)下沉開展排查工作220人次，用好“一平臺(tái)三機(jī)制”，辦理“政府救助平臺(tái)”申請(qǐng)35件、辦結(jié)率達(dá)100%，累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象48戶150人，精準(zhǔn)幫扶7戶21人消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入1.61萬元，8000元以下農(nóng)村低收入群體全部消除，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扶貧資產(chǎn)有序管理。清查出2013年—2021年項(xiàng)目124項(xiàng)，通過資產(chǎn)確權(quán)、建全機(jī)制、專人管理等舉措，強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理，充分發(fā)揮長期效益。鄉(xiāng)村建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。4個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村加快建設(shè)，完成全鎮(zhèn)4個(gè)村村莊規(guī)劃編制工作，創(chuàng)建“美麗村莊”5個(gè)，打造“美麗庭院”80戶，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)和“廁所革命”，持續(xù)健全衛(wèi)生廁所長效管護(hù)機(jī)制，鄉(xiāng)村垃圾處理率、污水治理率顯著提升。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，4個(gè)村級(jí)公益性公墓建成投用。強(qiáng)力開展國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，集鎮(zhèn)管理水平不斷提升，群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率達(dá)95%。
這一年，我們堅(jiān)持利民為本、兜牢底線，在惠民生、解民憂中增進(jìn)民生福祉。群眾獲得感更實(shí)。深入開展“一卡通”專項(xiàng)整治，惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金全部直達(dá)群眾，發(fā)放邊民補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保金、困難群眾臨時(shí)救助、分散特困供養(yǎng)補(bǔ)助、高齡補(bǔ)貼、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和兩參人員生活補(bǔ)貼等共計(jì)954.20萬元，開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)心關(guān)愛服務(wù)30余人次，保障孤兒等特困兒童3人，發(fā)放孤兒、困境兒童兜底資金4.6萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.42%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例達(dá)93.06%，家庭醫(yī)生簽約1775人，履約率達(dá)100%，規(guī)范管理慢性病患者190人，開展健康知識(shí)講座、健康咨詢36場(chǎng)次，服務(wù)群眾1066人。群眾幸福感更足。建成片馬國門完小學(xué)生宿舍樓，新增校舍面積900平方米，新增床位160個(gè)，持續(xù)抓好常態(tài)化控輟保學(xué)工作，連續(xù)多年保持零輟學(xué)，義務(wù)教育階段適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)100％，幼兒入園率達(dá)97.8％。成功舉辦2022年“全民健身”活動(dòng)、怒江州“法治宣傳邊關(guān)行”法治宣傳教育文藝系列活動(dòng)；播放農(nóng)村數(shù)字電影84場(chǎng)次，“兩館一碑”開展愛國主義社會(huì)教育活動(dòng)37場(chǎng)次。公益性崗位穩(wěn)定就業(yè)469人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1114人，申報(bào)穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼4.85萬元。群眾安全感更強(qiáng)。以快制快成功應(yīng)對(duì)“12·06”“12·07”等多起局部突發(fā)疫情，有效阻斷疫情擴(kuò)散蔓延，堅(jiān)決執(zhí)行中央“二十條”“新十條”措施，因時(shí)因勢(shì)及時(shí)將防控重心轉(zhuǎn)移到“保健康、防重癥”上，組建“保健康、防重癥”健康教育背包隊(duì)5支，深入開展“五個(gè)一”工作，組織健康教育宣講活動(dòng)30場(chǎng)次，熬制“大鍋藥”20余場(chǎng)次，受益群眾2800人次，新階段疫情防控平穩(wěn)有序，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情底線。
這一年，我們堅(jiān)持聚焦特色、補(bǔ)齊短板，在調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效中夯實(shí)基礎(chǔ)。抓好項(xiàng)目建設(shè)。數(shù)字鄉(xiāng)村智慧化建設(shè)項(xiàng)目、現(xiàn)代化邊境小康村補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)房抗震安居改造項(xiàng)目、崗房村扶少民族項(xiàng)目等一批民生項(xiàng)目落地建成，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建成榨油作坊1個(gè)、農(nóng)家樂1個(gè)，完成道路修復(fù)20公里，城鄉(xiāng)差距不斷縮小。抓實(shí)產(chǎn)業(yè)增效。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，大春作物種植3592.37畝，糧食年產(chǎn)量851.2噸，通過項(xiàng)目帶動(dòng)及自發(fā)種植特色中藥材（白芨等）、特色水果（片馬草莓、蘋果等）200余畝，通過建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)帶動(dòng)群眾增收。農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)初步建成，加工木制品等一批片馬“土特產(chǎn)”通過電商直播等方式線上銷售到全國各地。抓活口岸經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)，建立和完善政企溝通聯(lián)系工作機(jī)制，黨政班子定期坐班和深入走訪服務(wù)市場(chǎng)主體19次，訴求事項(xiàng)100%辦結(jié)回復(fù)，協(xié)調(diào)解決問題訴求20余項(xiàng)。堅(jiān)持“一把手”帶頭招商，外貿(mào)備案企業(yè)由原來103家增至148家。其中，獲得境外投資許可證的企業(yè)增至10家。片馬口岸實(shí)現(xiàn)通關(guān)復(fù)關(guān)，啟動(dòng)邊民互市貿(mào)易，全年有效通關(guān)83天，進(jìn)出口貨物總量5.6萬噸，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額2.36億元，年內(nèi)持續(xù)帶動(dòng)片馬規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增收7601萬元。
這一年，我們堅(jiān)持守護(hù)青山、厚植綠色，在重保護(hù)、守屏障中促進(jìn)生態(tài)文明。聚焦重點(diǎn)，凈化人居環(huán)境。結(jié)合“拆棚、清亂、治污、控房、栽樹”目標(biāo)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，拆除私搭亂建27處，清理農(nóng)村生活垃圾265噸，路域垃圾21噸，全面落實(shí)河（湖）長制，聯(lián)合清河行動(dòng)12次，各級(jí)河長巡河290次，全鎮(zhèn)5條江河和水源地得到有效保護(hù)；有序推進(jìn)“廁所革命”，全鎮(zhèn)糞污入坑率達(dá)100%。聚集資源，綠化村容村貌。通過項(xiàng)目爭取、政府組織、群眾自籌等多渠道聚集資源，全民參與綠美行動(dòng)，與州市同步開展集中植樹4次，義務(wù)植樹1100株，創(chuàng)建黨員示范樣板林4個(gè)。規(guī)范“三園”建設(shè)，種植特色水果20畝（果園種植畝數(shù)）、提升改造微菜園30畝，栽種花苗13000株，申報(bào)創(chuàng)建80戶“最美庭院”、3戶“綠色家庭”、4個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村，努力打造“村在林中、房在景中、人在園中”的美麗邊景畫面。聚合力量，美化生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，持續(xù)聘用200多名森管員、生態(tài)護(hù)林員，全面推行林長制，開展生物生態(tài)多樣性巡護(hù)達(dá)近萬人次，以怒江金絲猴為代表的珍稀動(dòng)植物不斷被發(fā)現(xiàn)并得到保護(hù)，持續(xù)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)放公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金38.41萬元，發(fā)放草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助金8.5萬元，與緬甸5個(gè)友好村寨開展會(huì)談會(huì)晤3次，健全跨境保護(hù)合作機(jī)制，高黎貢山生物生態(tài)功能持續(xù)鞏固，牢牢守住國家西南生物生態(tài)安全的第一道屏障。
這一年，我們堅(jiān)持居安思危、筑牢底線，在防風(fēng)險(xiǎn)、保安全中維護(hù)穩(wěn)定。守住安全底線。全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，深入開展“抓實(shí)安全生產(chǎn)、嚴(yán)防自然災(zāi)害、確保社會(huì)穩(wěn)定”工作，開展消防、道路交通、食品藥品、煙花爆竹、地質(zhì)災(zāi)害等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查大整治50余次，抓實(shí)防汛抗旱、森林防火等工作，高效處置2022年“11·24”境外火，開展地震、地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急演練20場(chǎng)次，防災(zāi)救災(zāi)水平不斷提升，全鎮(zhèn)未發(fā)生安全事故，群眾滿意率達(dá)98％。深化民族團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持“在云南不謀民族工作，就不足以謀全局”的理念，加強(qiáng)各民族深入交往交流交融，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”活動(dòng)，片馬村、片四河村成功創(chuàng)建為第四批云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，積極申報(bào)片馬鎮(zhèn)為國家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建單位，20多個(gè)州內(nèi)外縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩團(tuán)到片馬學(xué)習(xí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)治理。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入推進(jìn)第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭和“八五”普法，依法管理宗教事務(wù)，做實(shí)反邪教、防滲固邊強(qiáng)基等工作，全鎮(zhèn)宗教和睦和順?？茖W(xué)劃分93個(gè)“十戶聯(lián)防”警務(wù)網(wǎng)格，選聘161名優(yōu)秀的AB角網(wǎng)格長落實(shí)巡邊巡邏、矛盾糾紛化解、隱患排查等網(wǎng)格責(zé)任，矛盾糾紛化解率達(dá)100%。多年來沒有因民族、宗教等因素上訪事件。強(qiáng)化邊境管控。堅(jiān)持五級(jí)書記抓邊防，全面落實(shí)邊境線“五級(jí)段長制”，黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防工作機(jī)制不斷鞏固，全民動(dòng)員，全員守邊，開展巡邊巡邏約2萬人次，先后設(shè)立29個(gè)邊境疫情防控點(diǎn)、建成投用10個(gè)抵邊聯(lián)防所，“人防、物防、技防”三防深度融合，牢牢守住邊境防控第一線。嚴(yán)厲打擊跨境違法犯罪活動(dòng)，查處“三非”案件4起4人，嚴(yán)厲查繳槍爆、走私等物品，查獲案值30余萬元的走私案件1起，接收查繳一批槍支、子彈、導(dǎo)火索、發(fā)爆器、雷管等危爆物品；查處非法販賣野生動(dòng)植物行為，共查獲紅豆杉鋸材、榧木成品、桫欏鋸材、亞洲黑熊掌等國家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)動(dòng)植物2200余件。槍爆物品收繳量、查處走私物品案值、查獲非法販賣野生動(dòng)植物數(shù)量創(chuàng)歷年新高。圓滿完成黨的二十大期間安保維穩(wěn)工作任務(wù)，不斷加強(qiáng)國防教育，各族群眾的總體國家安全觀不斷提升。
這一年，我們堅(jiān)持從嚴(yán)治政、務(wù)實(shí)高效，在轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能中加強(qiáng)自身建設(shè)。深化理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把迎接黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為全年工作主線，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決聽從習(xí)近平總書記和黨中央的指揮號(hào)令，堅(jiān)決貫徹省委省政府、州委州政府、市委市政府和鎮(zhèn)黨委的工作要求。開展黨的二十大精神集中宣講32場(chǎng)次、各類學(xué)習(xí)研討3次，開展晨學(xué)65期。持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入踐行作風(fēng)革命、效能革命，大力推行“三法三化”和“三個(gè)馬上”，扎實(shí)開展“重學(xué)習(xí)、抓落實(shí)、創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，行政效能和服務(wù)水平明顯提升。完善政府議事規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)研究制度，主動(dòng)公開政府信息19條，不斷提高班子科學(xué)化、民主化決策水平，認(rèn)真辦理人大代表建議38件，辦復(fù)率達(dá)100%、面商率達(dá)78%。強(qiáng)化自身建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、州委實(shí)施辦法，履行“一崗雙責(zé)”要求，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持把“對(duì)黨忠誠、履職盡責(zé)、推動(dòng)發(fā)展”廉政談話作為開年第一課，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
外事僑務(wù)、老齡、關(guān)心下一代、工青婦等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。水利、統(tǒng)計(jì)、地震、氣象等工作全面加強(qiáng)，國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)等工作取得新成效。
各位代表，成績來之不易，發(fā)展成之惟艱。這些成績的取得，源自于市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，源自于鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、駐片各單位和駐片軍警部隊(duì)的鼎力支持，更源自于全鎮(zhèn)各族人民的艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏！在此，我謹(jǐn)代表片馬鎮(zhèn)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾、醫(yī)務(wù)工作者，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士、離退休老同志，向駐片各單位、駐片軍警部隊(duì)致以崇高的敬意和衷心的感謝！
任重道遠(yuǎn)須策馬，風(fēng)正潮平好揚(yáng)帆。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，片馬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難挑戰(zhàn)。成果鞏固任務(wù)繁重，農(nóng)民持續(xù)增收困難；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提高；財(cái)政收支矛盾突出，償債資金籌措難；項(xiàng)目投資后勁不足，基礎(chǔ)設(shè)施還存在不少短板；公共服務(wù)、民生保障與人民群眾期盼還有差距；境外局勢(shì)復(fù)雜多變，邊境管控難度增大等問題。對(duì)這些問題，我們一定全力改進(jìn)提升，絕不辜負(fù)群眾期待。
二、持續(xù)發(fā)力、久久為功，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面
百舸爭流千帆競(jìng)，攻堅(jiān)克難奮者先。2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年工作，意義非常重大，影響十分深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和對(duì)怒江工作的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、州委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省、州、市“兩會(huì)”部署的工作任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。對(duì)標(biāo)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，州委“三步走”謀劃目標(biāo)和市委“8個(gè)堅(jiān)持8個(gè)著力”發(fā)展舉措，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓落實(shí)；深入實(shí)施系列三年行動(dòng)，全面深化改革，大力提振市場(chǎng)信心，重點(diǎn)做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作；有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)保障和改善民生；推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化和諧穩(wěn)定美麗的邊陲片馬新局面起好步。
綜合考慮各種因素，2023年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長10%以上；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%以上；公共財(cái)政預(yù)算收入增長8%以上；固定資產(chǎn)投資增長12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，公共服務(wù)更加健全，確保邁好第一步，見到新氣象，取得新成效。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
（一）聚焦“成效鞏固、示范引領(lǐng)”，全力以赴推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)及救助幫扶措施，提升“兩不愁三保障”及安全飲水保障水平，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
促進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富。深入實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，持續(xù)跟蹤收入變化，開展技能培訓(xùn)，增加轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、紅色旅游、邊民互市、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)，力爭村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)20萬元以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1300人以上，脫貧人口人均純收入增長15.4%以上，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。
穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)4個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、興邊富民、民族團(tuán)結(jié)、綠美鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，著力補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理、衛(wèi)生戶廁、道路硬化、垃圾收集清運(yùn)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
（二）聚焦“特色資源、提質(zhì)增效”，全力以赴夯實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞“兩不愁三保障”，完善水、電、路、通訊、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施好2023年片馬鎮(zhèn)小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板建設(shè)項(xiàng)目及滬滇協(xié)作項(xiàng)目，協(xié)助完成片馬興邊富民中心城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及國門學(xué)校（新建）項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，全力破解項(xiàng)目前期工作短板，積極協(xié)助推進(jìn)中緬文旅小鎮(zhèn)建設(shè)工作，努力爭取六片高速和片馬新城項(xiàng)目落地。
加大特色產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，糧食播種面積穩(wěn)定在2850畝以上，糧食總產(chǎn)量保持在850噸以上。立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)條件，積極借助州、市招商資源，著力引進(jìn)一批事關(guān)片馬長遠(yuǎn)發(fā)展、惠及地區(qū)群眾的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施好2023年片馬特色水果（片馬蘋果）種植項(xiàng)目、高黎貢山豬養(yǎng)殖示范村創(chuàng)建項(xiàng)目，建立雙綁機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享，促進(jìn)群眾長期穩(wěn)定增收，不斷推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
加快發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。搶抓國家支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心政策機(jī)遇，一體推進(jìn)口岸功能提升、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、口岸城鎮(zhèn)建設(shè)，深入實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)，積極推進(jìn)片馬口岸邊境貿(mào)易區(qū)建設(shè)（片馬口岸二期查驗(yàn)貨場(chǎng)、?；凡轵?yàn)貨場(chǎng)項(xiàng)目等），加快推進(jìn)片馬“穩(wěn)邊固邊中心城鎮(zhèn)”和片馬口岸提質(zhì)升級(jí)，積極推動(dòng)片馬國家一類口岸申報(bào)工作。積極申請(qǐng)有序恢復(fù)崗房通道、金索朗通道通關(guān)業(yè)務(wù)，提升通關(guān)便利化水平。加大對(duì)緬交流力度，積極履行屬地責(zé)任，保障外貿(mào)企業(yè)在片發(fā)展需求，穩(wěn)步推進(jìn)與緬貿(mào)易、邊民互市等領(lǐng)域合作。
（三）聚焦“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，全力以赴推進(jìn)生態(tài)建設(shè)
守護(hù)好高黎貢山。深入推進(jìn)高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保護(hù)工作，積極協(xié)助創(chuàng)建高黎貢山國家公園，持續(xù)開展高黎貢山“生物生態(tài)安全保護(hù)宣傳月”、“5·20”綠樹認(rèn)養(yǎng)等活動(dòng)。開展自然保護(hù)區(qū)建設(shè)及珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)工程，加強(qiáng)高黎貢山生物生態(tài)安全巡護(hù)工作，強(qiáng)化與境外5個(gè)友好村寨的交流會(huì)晤，持續(xù)開展森林防火及高黎貢山生物生態(tài)安全跨境保護(hù)合作，聯(lián)防聯(lián)控守牢安全屏障。
建設(shè)好綠美片馬。持續(xù)開展怒江大峽谷環(huán)境提升及綠化美化三年行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和農(nóng)房建設(shè)管控，深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)格按照“規(guī)劃、清亂、治污、控房、栽樹”要求，持續(xù)鞏固人居環(huán)境提升兩輪“百日攻堅(jiān)”成果，積極開展國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，提升市政管理水平，改善群眾的生活質(zhì)量。
保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，實(shí)施大氣污染防治、重點(diǎn)流域水污染防治、重金屬廢渣堆存點(diǎn)土壤污染防治，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、省級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作。積極申報(bào)片馬村為國家級(jí)森林鄉(xiāng)村。
（四）聚焦“成果共享、增進(jìn)福祉”，全力以赴推進(jìn)民生事業(yè)
夯實(shí)就業(yè)惠民“奠基石”。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)200人，落實(shí)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、邊民互市、產(chǎn)業(yè)扶持等方式，增加群眾就業(yè)務(wù)工渠道，開展根治欠薪專項(xiàng)整治，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
守住民政惠民“兜底線”。落實(shí)全民參保計(jì)劃，提高社保、醫(yī)保參保率、城鄉(xiāng)低保覆蓋面和保障水平。加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障和急難臨時(shí)救助。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障工作。
提升教育惠民“滿意度”。實(shí)施促進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，規(guī)范義務(wù)教育階段辦學(xué)工作。加快推進(jìn)片馬國門完小相關(guān)配套設(shè)施配備，積極協(xié)助開展片馬國門學(xué)校（新建）項(xiàng)目建設(shè)前期工作。提升國門完小特色化辦學(xué)，力爭義務(wù)教育階段教育教學(xué)質(zhì)量優(yōu)良率、平均分、及格率分別提升6個(gè)百分點(diǎn)。
織密醫(yī)療惠民“保障網(wǎng)”。加快健康片馬建設(shè)，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，壯大農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)，持續(xù)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。扎實(shí)抓好新階段疫情防控各項(xiàng)工作，充分保障群眾就醫(yī)用藥需求，做好醫(yī)療救治能力提升、重點(diǎn)人群防護(hù)救治、農(nóng)村地區(qū)防控等工作，著力保健康、防重癥，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。
打好文化惠民“組合拳”。實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)“國門文化”建設(shè)，積極申報(bào)云南省邊境“國門文化”建設(shè)創(chuàng)建項(xiàng)目，精心舉辦傈僳族闊時(shí)節(jié)、景頗族目瑙縱歌節(jié)、茶山人新米節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)，深入開展全民健身活動(dòng)，全面促進(jìn)民族特色競(jìng)技體育發(fā)展，進(jìn)一步提升“兩館一碑”功能地位，積極開展愛國主義教育活動(dòng)，不斷提升片馬各族群眾的國家、國土、國門、國防意識(shí)。
（五）聚焦“防范風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)治理”，全力以赴維護(hù)邊境和諧穩(wěn)定
推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。結(jié)合“興邊、富民、睦鄰”要求，加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，力爭創(chuàng)建全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位2個(gè)，全面做好4個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村省級(jí)驗(yàn)收工作。堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理。推進(jìn)邊境立體化防控體系建設(shè)與應(yīng)用，強(qiáng)化片馬黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防機(jī)制，嚴(yán)厲打擊跨境違法犯罪行為。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，強(qiáng)化信訪問題源頭治理和矛盾糾紛排查化解。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)打嚴(yán)防暴力恐怖、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控。全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，深入普法強(qiáng)基專項(xiàng)行動(dòng)，加快法治片馬建設(shè)。
著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全。扎實(shí)抓好生物生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和保護(hù)工作。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)自然災(zāi)害防御，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”和食品安全“兩個(gè)責(zé)任”要求，堅(jiān)決守住食品藥品安全底線。統(tǒng)籌抓好財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)、政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等防范工作。
進(jìn)一步做好地震、氣象、統(tǒng)計(jì)、紅十字等工作，切實(shí)保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人合法權(quán)益，大力支持群團(tuán)組織、企業(yè)改革發(fā)展。抓好軍民融合、國防動(dòng)員、國防教育、雙擁等工作。
三、廉潔奉公、勤勉盡責(zé)，彰顯政府自身建設(shè)新氣象
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決扛起發(fā)展之責(zé)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，依法決策、民主決策、科學(xué)決策，不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提高政府公信力。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升工作能力。時(shí)刻保持強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，自覺擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大責(zé)任，知重負(fù)重、知難克難、知險(xiǎn)化險(xiǎn)，主動(dòng)作為、自我加壓、埋頭苦干，在奮戰(zhàn)奮進(jìn)中擔(dān)當(dāng)作為，著力解決本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、厚實(shí)理論功底、提升政治素養(yǎng)，勤學(xué)專業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)專業(yè)精神、增強(qiáng)專業(yè)能力，不斷提高政府謀大局、抓經(jīng)濟(jì)、定政策、促改革、抓落實(shí)的能力。
（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)工作落實(shí)。深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，大力推行“三法三化”，確保決策在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線檢驗(yàn)，大力推行“三個(gè)馬上”，立說立行、馬上就辦，盯住不放、一抓到底。深化“重學(xué)習(xí)、抓落實(shí)、創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步完善交辦、提醒、督查、通報(bào)等工作機(jī)制，不斷提高抓落實(shí)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
（四）強(qiáng)化廉潔從政，鑄牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律，強(qiáng)化政治監(jiān)督，勇于自我革命，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)、做到居安思危，正確把握形勢(shì)、科學(xué)認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的感知、防范、處置能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
各位代表！雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新征程需要新?lián)?dāng)，新使命呼喚新作為！新的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府、州委州政府、市委市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，篤行致遠(yuǎn)、砥礪前行，為譜寫好全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的片馬新篇章而努力奮斗！
名詞注釋
1.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
2.“林長制”：按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長制體系，各級(jí)林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
3.“河（湖）長制”：各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河（湖）長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
4.殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
5.“五個(gè)一”工作：開展一場(chǎng)健康宣講、組織一場(chǎng)健康培訓(xùn)、服用一副中藥制劑、動(dòng)員一針疫苗接種、開展一次督導(dǎo)檢查。
6.“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
7.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
8.“作風(fēng)革命”、“效能革命”：省委、省政府決定在全省掀起一場(chǎng)作風(fēng)革命、效能革命，在工作作風(fēng)上來一次大轉(zhuǎn)變、在工作效能上來一次大提升。
9.“三法三化”：“三法”即項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法；“三化”即任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。
10.“三個(gè)馬上”：做到任務(wù)一布置，馬上抓落實(shí)；工作一部署，馬上去推動(dòng)；工作一完成，馬上就反饋。
11.省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略安排，省委十一屆三次全會(huì)提出，分階段謀劃、分步驟實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，奮力趕超、后來居上，三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展推進(jìn)云南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，確保與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
12.州委“三步走”謀劃目標(biāo)：州委九屆四次全會(huì)提出，到2025年初步建成和諧幸福美麗新怒江；到“十五五”末經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體與全省基本持平，各方面差距明顯縮?。坏?035年與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)怒江發(fā)展史上的“第三次跨越”的三步走目標(biāo)。
13.市委“8個(gè)堅(jiān)持8個(gè)著力”發(fā)展舉措：市委二屆六次全會(huì)提出，通過推進(jìn)“堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)，著力提升發(fā)展質(zhì)量；堅(jiān)持興科教聚人才，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能；堅(jiān)持謀改革擴(kuò)開放，著力挖掘發(fā)展?jié)撃埽粓?jiān)持抓振興促發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；堅(jiān)持優(yōu)生態(tài)重保護(hù)，著力建設(shè)綠美瀘水；堅(jiān)持講民主促團(tuán)結(jié)，著力凝聚發(fā)展合力；堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)保安全，著力守住發(fā)展底線；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，著力為瀘水社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證”的“8個(gè)堅(jiān)持8個(gè)著力”發(fā)展舉措，到2035年，實(shí)現(xiàn)瀘水發(fā)展“第三次跨越”。
14.“兩不愁三保障”：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
15.遏制“非農(nóng)化”、防止“非糧化”：遏制“非農(nóng)化”：不能在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)；防止“非糧化”：不能利用耕地做除了種植糧食之外的事情。
16.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
17.“政府救助平臺(tái)”：包括群眾端、政府端和數(shù)據(jù)中心，涉及7個(gè)行業(yè)部門15個(gè)服務(wù)事項(xiàng)。農(nóng)村低收入群眾在遇到“兩不愁三保障”和飲水安全問題時(shí)，可通過“政府救助平臺(tái)”提出申請(qǐng)，縣市政府職能部門接到平臺(tái)派單后，對(duì)群眾的每一個(gè)訴求申請(qǐng)逐一核查反饋。
18.“一卡通”專項(xiàng)整治：對(duì)2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、州市、縣各級(jí)各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用情況進(jìn)行全覆蓋清查摸底，重點(diǎn)整治“政出多門”、“卡出多行”、“人卡分離”等管理問題，查處虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個(gè)平臺(tái)管發(fā)放、一個(gè)農(nóng)民一張卡”，確保每一分錢都用到受益群眾身上。
19.“三類人員”：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
20.“土特產(chǎn)”：“土”是指基于一方水土開發(fā)鄉(xiāng)土資源，打開視野用好當(dāng)?shù)刭Y源，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能，農(nóng)村生態(tài)新價(jià)值；“特”是突出地域特點(diǎn)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)情，跳出本地看本地，打造廣大消費(fèi)者認(rèn)可，能形成競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的特色；“產(chǎn)”是指真正形成產(chǎn)業(yè)、形成集群。
21.食品安全“兩個(gè)責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。
