2023年黔西南布依族苗族自治州興仁縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
（2023年2月6日在市第二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）
市人民政府市長(zhǎng) ?潘維維
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)中央、省、州決策部署和市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，全面貫徹新發(fā)展理念，全力以赴應(yīng)對(duì)新冠疫情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大戰(zhàn)大考，積極克服經(jīng)濟(jì)下行的巨大困難，搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件機(jī)遇，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞“四新”主攻“四化”，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持實(shí)干篤行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“疫情要防住，經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”重要要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2022年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成209.85億元，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別為37.9億元、81.89億元、90.06億元。一般公共預(yù)算收入完成12.48億元，同比增長(zhǎng)15.51%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)38500元、13180元，同比分別增長(zhǎng)4.2%、6.1%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持奮力攻堅(jiān)，“四化”建設(shè)成效初顯。成立“新國(guó)發(fā)2號(hào)+四化+招商引資”工作專班，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中辦公、集中力量，服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化。聚焦新型工業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施“大電強(qiáng)網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，突出“煤電網(wǎng)鋁+”首位產(chǎn)業(yè)，奮力推動(dòng)工業(yè)大突破。興仁經(jīng)開(kāi)區(qū)入駐企業(yè)84家，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值110.9億元，同比增長(zhǎng)25.8%。推動(dòng)煤炭產(chǎn)能釋放，實(shí)施煤礦技改擴(kuò)能4家，原煤過(guò)站量585萬(wàn)噸，供應(yīng)電煤407萬(wàn)噸，分別完成州下達(dá)任務(wù)的108%、140%。煤炭?jī)?chǔ)備中心建設(shè)有序推進(jìn)。輕工區(qū)長(zhǎng)松新材料建成投產(chǎn)，60家企業(yè)正常生產(chǎn)，紡織服裝、電子信息、新材料、特色食品等輕工產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯增強(qiáng)。成功競(jìng)拍10萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能指標(biāo)，登高產(chǎn)能達(dá)35萬(wàn)噸，新增產(chǎn)值25億元，居全省第三位。路興二期年產(chǎn)15萬(wàn)噸預(yù)焙陽(yáng)極碳素等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。成功申報(bào)省級(jí)化工園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)100噸高純紅磷和五氧化二磷一期、年產(chǎn)1500噸鎳系列和50噸貴金屬系列催化劑一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，工業(yè)發(fā)展再添新動(dòng)能。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。守牢糧食安全底線，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.63萬(wàn)畝，完成糧食種植63.71萬(wàn)畝，產(chǎn)量18.1萬(wàn)噸。薏仁米產(chǎn)業(yè)不斷做特做優(yōu)，茶葉、食用菌、中藥材等十大特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，豬牛羊存欄、出欄總體平穩(wěn)。林下菌藥完成種植2.7萬(wàn)畝，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)3.7萬(wàn)人次。鑫輝牧業(yè)一期建成投產(chǎn)，薏仁米精深加工規(guī)上企業(yè)達(dá)5家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)46家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)58%，“黔貨出山”銷售額2.67億元?！叭珖?guó)綠色食品原料（薏苡）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”順利通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核查驗(yàn)收，興仁薏仁米榮獲“2022年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)標(biāo)志性品牌”。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完成“三區(qū)三線”劃定工作。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)老城區(qū)改造建設(shè)，完成“1+6”控制性工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)步行街和劍平池水系改造、康養(yǎng)城、全民健身中心和智慧停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，為全面推進(jìn)城市更新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。完成棚戶區(qū)改造662戶、老舊小區(qū)改造2個(gè)123戶、背街小巷提升改造20條。完成永興路、建設(shè)路、環(huán)湖路北延伸段、政通路南段建設(shè)，新增城市道路5公里，啟動(dòng)復(fù)興路、健康路建設(shè)。爭(zhēng)取“保交樓”專項(xiàng)資金6100萬(wàn)元，推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)。開(kāi)通巴鈴、雨樟、新龍場(chǎng)3條鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路。啟動(dòng)波陽(yáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)百德小城鎮(zhèn)復(fù)工驗(yàn)收。巴百大道建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，完成24條70.8公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”100公里，獲省級(jí)“四好農(nóng)村路示范縣”稱號(hào)。母沖、新田等4個(gè)水庫(kù)建設(shè)有序推進(jìn)。興仁水庫(kù)列入新國(guó)發(fā)2號(hào)文件重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，前期工作有序推進(jìn)。完成供水管網(wǎng)建設(shè)50公里。建成500KV興獨(dú)線，啟動(dòng)500KV仁義變建設(shè)。投入4338萬(wàn)元，改造提升20KV及以下電網(wǎng)。新增城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)6.1公里。建成5G基站295個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園項(xiàng)目建設(shè)，建成興仁海河紅軍戰(zhàn)斗遺址公園展示中心。啟動(dòng)興仁專署和平起義處、土地改革勝利紀(jì)念大會(huì)會(huì)址、興仁紅軍指揮部舊址等革命遺址保護(hù)修繕工作。旅游品牌創(chuàng)建取得新進(jìn)展，《興仁放馬坪風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022—2035年）》獲省政府批復(fù)，成功創(chuàng)建放馬坪景區(qū)體育旅游示范基地，獲“貴州省體育旅游示范縣”稱號(hào)。鯉魚(yú)壩景區(qū)納入全省擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。東湖櫻花、海河桃花、放馬坪馬鞭花入選2022年黔西南“十條精品賞花線路”，完成三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定6家，舉辦“粵黔同心·博興共融”首屆農(nóng)文旅對(duì)接推介活動(dòng)，推動(dòng)“旅游+N”融合發(fā)展，旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持接續(xù)推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興步伐加快。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)抓好3599戶13596人“三類人群”防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，常態(tài)化開(kāi)展“3+1”保障問(wèn)題排查整改，大力實(shí)施農(nóng)民增收攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)、產(chǎn)業(yè)幫扶，基本實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，用好東西部協(xié)作財(cái)政援助資金4000萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目20個(gè)，協(xié)調(diào)博羅縣動(dòng)員社會(huì)力量投入幫扶資金1066.07萬(wàn)元。發(fā)揮興博產(chǎn)業(yè)園聚集效應(yīng)，新增落地投產(chǎn)企業(yè)13家，完成投資6.95億元。公安部及其直屬機(jī)關(guān)直接投入資金1201.51萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目16個(gè)，引入社會(huì)幫扶資金3545.28萬(wàn)元，引進(jìn)企業(yè)4家，完成投資8417萬(wàn)元。爭(zhēng)取省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省糧食和物資儲(chǔ)備局、中車貴陽(yáng)車輛有限公司、興義民族師范學(xué)院等單位支持，拓展幫扶領(lǐng)域，增強(qiáng)幫扶實(shí)效。緊扣“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，投入資金1.2億元，實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目89個(gè)，1個(gè)省級(jí)、4個(gè)州級(jí)、12個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)梯次推進(jìn)，創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范縣建設(shè)基礎(chǔ)逐漸夯實(shí)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改。深化“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，長(zhǎng)青河、新寨河綜合治理有序推進(jìn)，啟動(dòng)麻沙河綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，提標(biāo)改造污水處理廠4座，新建改建污水管網(wǎng)23.4公里，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)97%，主要河流、重要湖庫(kù)、縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。扎實(shí)開(kāi)展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，大力實(shí)施植樹(shù)造林、退化林修復(fù)、石漠化綜合治理等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，有序推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，完成營(yíng)造林3萬(wàn)畝，石漠化綜合治理20平方公里，全市森林覆蓋率達(dá)54.03%。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)100%”要求，醫(yī)療廢物統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置，危險(xiǎn)廢物全部納入固廢信息系統(tǒng)管理。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”模式，垃圾收運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)71.36%。推進(jìn)受污染耕地安全利用監(jiān)管，污染地塊安全利用率100%。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵、秸稈焚燒管控，積極倡導(dǎo)綠色低碳出行，新增新能源網(wǎng)約車56輛、出租車70輛，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持100%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新，改革開(kāi)放不斷深化。深入推進(jìn)“放管服”改革，1744個(gè)“依申請(qǐng)六類+公共服務(wù)”事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)一窗辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)時(shí)限壓縮率達(dá)77.27%，順利完成“2+2”改革任務(wù)，受理12345熱線工單4830件，辦結(jié)率100%。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，下放縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限108項(xiàng)。加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法能力建設(shè)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。深化要素市場(chǎng)化改革，推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和增值收益分配制度，掛牌成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，啟動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立審批管理受理窗口，建立聯(lián)審聯(lián)辦工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)人才政策，做好人才引進(jìn)和服務(wù)工作，利用貴州人才博覽會(huì)等平臺(tái)，引進(jìn)急需緊缺人才19名。開(kāi)展國(guó)企實(shí)體化改革，聚焦“四新”“四化”，組建能投、城投、農(nóng)投、旅投等八大國(guó)有公司，謀劃項(xiàng)目148個(gè)，獲批項(xiàng)目103個(gè)，到位資金87.04億元，其中，“黔企出山”的2個(gè)項(xiàng)目，獲得廣東省金融機(jī)構(gòu)支持資金3.9億元。積極開(kāi)展招商引資，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)22家，到位資金59.92億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的115.79%、103.31%。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)通書(shū)記、市長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記服務(wù)營(yíng)商環(huán)境工作專線，聘請(qǐng)50名人大代表、50名政協(xié)委員監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境，健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作，研究解決企業(yè)反映訴求問(wèn)題67條。加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，新增市場(chǎng)主體5900戶。嚴(yán)格落實(shí)“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”機(jī)制，梳理涉及減稅降費(fèi)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、政策鼓勵(lì)等惠企政策事項(xiàng)124條，完成增值稅留抵退稅7511萬(wàn)元，惠及企業(yè)117家，切實(shí)助企紓困解難。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持改善民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。辦好人民滿意教育，新建改擴(kuò)建學(xué)校29所，實(shí)驗(yàn)中學(xué)、第六中學(xué)鳳凰校區(qū)、第三中學(xué)馬金河校區(qū)投入使用；完成實(shí)驗(yàn)幼兒園、特殊教育學(xué)校搬遷。抓好學(xué)前教育普及普惠，全面落實(shí)義務(wù)教育“雙減”“五項(xiàng)管理”政策，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大高中教育，推動(dòng)職業(yè)教育特色發(fā)展，規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，新招錄教師101人，繼續(xù)教育培訓(xùn)6546人次。發(fā)放營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助5345.5萬(wàn)元、助學(xué)貸款1.01億元。按照“應(yīng)助盡助，不漏一人”原則，資助學(xué)生4.89萬(wàn)人次，資助資金3312萬(wàn)元。不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平，深入實(shí)施“整體提升衛(wèi)生健康水平攻堅(jiān)行動(dòng)”，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員1200余人次，完成全民健康信息系統(tǒng)和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。持續(xù)強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、易地搬遷群眾、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，大力推進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)3589人，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“東西協(xié)作·職在薏鄉(xiāng)”等線下招聘會(huì)，搭建線上線下供需對(duì)接平臺(tái)，拓寬就業(yè)渠道，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6214人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7462人。不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保28.29萬(wàn)人，參保率99.51%，發(fā)放養(yǎng)老金8320.55萬(wàn)元。城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度不斷加大。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置、災(zāi)害救助、困難群體關(guān)愛(ài)服務(wù)等保障政策，發(fā)放各類兜底資金1.85億元。建成逸居老年公寓、東湖日間照料中心。城南吉龍、城北馬鞍山、屯腳山背后公墓建成投用，巴鈴、屯腳、下山、回龍納入殯葬改革范圍。新一輪雙擁模范城創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。文體事業(yè)加快發(fā)展，免費(fèi)開(kāi)放“兩館一站”公共文化平臺(tái)，開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)·文化進(jìn)萬(wàn)家”、春節(jié)期間“興仁玩·玩興仁”系列活動(dòng)60余場(chǎng)次。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，舉辦“文化和自然遺產(chǎn)日”暨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建展示展演系列活動(dòng)，205個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。更新農(nóng)體工程20個(gè)、社區(qū)健身路徑11個(gè)，全市人均體育場(chǎng)館面積達(dá)2.01平方米。國(guó)防動(dòng)員、人民武裝、民兵預(yù)備役、人民防空等工作邁出新步伐，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)、消防、氣象、史志、檔案、老齡、工青婦、文聯(lián)、紅十字和關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持“六防六化”，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)嚴(yán)防”“六個(gè)必須到位”“十個(gè)萬(wàn)無(wú)一失”要求，用好“六防六化”工作法，堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定底線。疫情防控有力有效。堅(jiān)持人民至上、生命至上，嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，始終保持指揮體系處于激活狀態(tài)，果斷處置“11·11”等局部疫情，大力支援貴陽(yáng)、畢節(jié)、興義共同抗擊疫情。聚焦檢測(cè)、應(yīng)急、救治能力提升，科學(xué)設(shè)置便民核酸采樣點(diǎn)，配備移動(dòng)方艙核酸檢測(cè)車1輛，核酸日檢測(cè)能力達(dá)20萬(wàn)人次。建成常態(tài)化隔離房間952間，應(yīng)急儲(chǔ)備1819間，新增救護(hù)車6輛。充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，投入1000萬(wàn)元，為一線醫(yī)務(wù)人員、教師隊(duì)伍、留守老人等重點(diǎn)人群，免費(fèi)發(fā)放中藥制劑30萬(wàn)劑，“乙類乙管”平穩(wěn)過(guò)渡，有效守護(hù)了人民生命安全和身體健康。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。全面摸清債務(wù)底數(shù)，建立“多個(gè)渠道來(lái)水、一個(gè)口子進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭出水”管控機(jī)制，債務(wù)化解從倉(cāng)促應(yīng)急向有序統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變、從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變，有效遏制增量，逐步消化存量，市場(chǎng)信心不斷提振，債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“十五條”措施和貴州省“六十條”具體措施，扎實(shí)抓好國(guó)務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)幫扶組和省安全生產(chǎn)督導(dǎo)反饋問(wèn)題隱患整改，整改率均為100%。緊盯煤礦、建筑施工、道路交通、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，排查整治隱患問(wèn)題20278個(gè)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷鞏固，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。落實(shí)164個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)“人防”“技防”措施，完善應(yīng)急處置體系建設(shè)，完成重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)隔離管控，穩(wěn)妥推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾搬遷安置，地質(zhì)災(zāi)害防治平穩(wěn)有序。社會(huì)穩(wěn)定工作持續(xù)加強(qiáng)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，妥善解決群眾訴求。市看守所建成投用，建立各類人民調(diào)解委員會(huì)182個(gè)，“一村一警（警務(wù)助理）”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機(jī)制建設(shè)，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)治安防控體系不斷完善。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開(kāi)展，禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入推進(jìn)，平安興仁建設(shè)持續(xù)深化，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)，辦理人大代表建議242件、政協(xié)委員提案224件。法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，“八五”普法全面實(shí)施，政府部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋，領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力明顯增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”興“三風(fēng)”，構(gòu)建反腐倡廉新常態(tài)。不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真落實(shí)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”部署要求，執(zhí)政能力和服務(wù)水平明顯增強(qiáng)。
各位代表，剛剛過(guò)去的一年，困難超出預(yù)期，成績(jī)來(lái)之不易，這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省、州和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是公安部、博羅縣、省直相關(guān)單位傾情幫扶和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體，向駐市軍警、民兵預(yù)備役、消防救援人員，向中央定點(diǎn)幫扶單位、東西部協(xié)作城市、省直幫扶單位以及所有關(guān)心支持興仁建設(shè)和發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！特別向在疫情防控中沖鋒在前的廣大醫(yī)護(hù)人員、基層黨員干部和志愿者致以崇高的敬意！
在回顧成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的雙重影響下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不足和差距。一是民生領(lǐng)域欠賬較多，就業(yè)、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等方面仍有不少短板，財(cái)力有限，2022年十件民生實(shí)事還有二件未全面完成。二是債務(wù)總量大，剛性兌付集中，化解任務(wù)依然艱巨。三是自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，風(fēng)險(xiǎn)防控任重道遠(yuǎn)。四是工程建設(shè)、企業(yè)債務(wù)等領(lǐng)域矛盾糾紛存量較多，有效化解壓力大。五是少數(shù)干部進(jìn)取精神不足、能力水平還有欠缺，狠抓工作落實(shí)的力度不夠，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)有待提高。對(duì)此，我們將始終保持行百里者半九十的清醒，直面問(wèn)題、擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)，不辱時(shí)代使命，不負(fù)人民重托！
二、2023年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，牢牢把握新國(guó)發(fā)2號(hào)文件重大機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)中央、省、州決策部署，按照市委二屆五次全會(huì)總體要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求轉(zhuǎn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力實(shí)施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位，深入落實(shí)州委“123456”總體思路和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、文教興州、和諧穩(wěn)州”戰(zhàn)略，圍繞“康養(yǎng)勝地、人文興義”城市定位，對(duì)標(biāo)市委“十個(gè)必須堅(jiān)持”要求，聚焦“貴州鋁都”“薏鄉(xiāng)新城”發(fā)展定位，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)，全面深化改革開(kāi)放，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，守正篤行、久久為功，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階、取得新成效。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)5.8%、9.2%和4.6%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和9%以上；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在國(guó)家調(diào)控范圍內(nèi)。
做好2023年工作，推動(dòng)興仁高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，必須實(shí)現(xiàn)質(zhì)量總量同步提升，必須促進(jìn)創(chuàng)新源泉充分涌流，必須充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，必須扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，必須牢牢守好安全底線，著力抓好以下重點(diǎn)工作。
（一）著力抓新型工業(yè)化，全力打造“貴州鋁都”。加快推進(jìn)新型工業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，圍繞鋁及鋁精深加工首位產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成以煤發(fā)電、以電建網(wǎng)、以網(wǎng)促產(chǎn)、以產(chǎn)穩(wěn)電、以電帶煤的可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。加快推動(dòng)輕工業(yè)集群集約發(fā)展，逐步形成輕重并舉的大工業(yè)發(fā)展格局。夯實(shí)能源基礎(chǔ)。推動(dòng)桂興、二灣、大丫口、百卡煤礦建成投產(chǎn)，四海、云頂、興順、興民煤礦露天開(kāi)采項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)，實(shí)施遠(yuǎn)程煤礦技改擴(kuò)能。有序釋放煤炭產(chǎn)能，完成煤炭過(guò)站量600萬(wàn)噸以上。建成煤炭?jī)?chǔ)備中心，啟動(dòng)興仁電廠建設(shè)，有序推進(jìn)500KV仁義變建設(shè)，建成波陽(yáng)、馬馬崖、魯?shù)A營(yíng)35KV變電站，實(shí)施新一輪電網(wǎng)改造，加快推進(jìn)潘家莊、馬馬崖集中式農(nóng)業(yè)光伏電站，三棵樹(shù)、下山風(fēng)電場(chǎng)和麻沙河流域梯級(jí)電站建設(shè)，積極做好波陽(yáng)抽水蓄能電站前期工作，不斷完善“風(fēng)光水火儲(chǔ)”綜合能源體系。建強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)登高35萬(wàn)噸產(chǎn)能達(dá)產(chǎn)，抓好剩余13.6萬(wàn)噸產(chǎn)能指標(biāo)購(gòu)買(mǎi)，壯大電解鋁規(guī)模。加強(qiáng)招商引資，積極與鋁精深加工企業(yè)對(duì)接，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，推動(dòng)貴州錦興年產(chǎn)25萬(wàn)噸輕量化交通循環(huán)裝備智能制造、年產(chǎn)15萬(wàn)噸高精鋁新材料、貴州鋁興年產(chǎn)40萬(wàn)噸鋁棒等項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全部鋁液就地轉(zhuǎn)換，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值，打造全省鋁基合金新材料精深加工產(chǎn)業(yè)示范基地。加快建設(shè)化工園區(qū)?？茖W(xué)規(guī)劃園區(qū)布局，積極向上爭(zhēng)取能耗指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支持，增強(qiáng)園區(qū)綜合承載能力。加快推進(jìn)年產(chǎn)100噸高純紅磷和五氧化二磷二期、年產(chǎn)20萬(wàn)噸工業(yè)硫酸及10萬(wàn)噸鋅焙砂項(xiàng)目建設(shè)，打造省級(jí)特色現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群，激活新型工業(yè)化進(jìn)程新引擎。提質(zhì)發(fā)展輕工產(chǎn)業(yè)。圍繞茶、飲用水、薏仁醬酒等特色輕工，開(kāi)發(fā)一批特色產(chǎn)品，培育一批龍頭企業(yè)。支持輕工區(qū)落地企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化整合標(biāo)準(zhǔn)廠房資源，大力發(fā)展紡織、服裝、電子等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)輕工加工業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
（二）著力抓新型城鎮(zhèn)化，全力推動(dòng)“薏鄉(xiāng)新城”建設(shè)。搶抓全省10個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)機(jī)遇，深化“多規(guī)合一”，著力推動(dòng)城景互動(dòng)、產(chǎn)城融合，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)43%左右。提升城市承載能力。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，以“四改”為抓手，有序推進(jìn)康養(yǎng)城項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)綜合整治330戶，改造提升老舊小區(qū)14個(gè)344戶，提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民居住條件和生活品質(zhì)。新建公廁5個(gè)，讓生活圈更便民。新建改擴(kuò)建民主路、復(fù)興路、科教北路等城市道路，持續(xù)推進(jìn)巴百大道建設(shè)。加快推進(jìn)興仁水庫(kù)前期工作。持續(xù)推進(jìn)母沖、新田等4個(gè)水庫(kù)建設(shè)。抓好劍平池公園改造建設(shè)和東湖公園綜合治理。新建改造地下管網(wǎng)8公里，建設(shè)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)6公里。落實(shí)金融支持政策，用好“保交樓”專項(xiàng)資金，“一樓一策”化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。開(kāi)通城區(qū)至巴鈴重工區(qū)路興碳素公司公交線路。在重工業(yè)園區(qū)建設(shè)保障性租賃住房600套，解決入駐企業(yè)員工住宿問(wèn)題。積極探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。扎實(shí)抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建，提高城市文明水平，打造城市品牌。推動(dòng)城市智慧化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，著力打造智慧城市，提高城市管理水平。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，按照“以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村，城鎮(zhèn)互助、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”思路，啟動(dòng)新龍場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，鞏固提升巴鈴、屯腳等重點(diǎn)特色示范小城鎮(zhèn)，加快推進(jìn)馬馬崖、波陽(yáng)等小城鎮(zhèn)道路、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、文化旅游等鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善配套設(shè)施，提高小城鎮(zhèn)品質(zhì)，著力打造一批特色小鎮(zhèn)。
（三）著力抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任，加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，牢牢守住糧食安全底線。抓好糧食高產(chǎn)示范點(diǎn)、重要農(nóng)產(chǎn)品保供示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，實(shí)施大豆玉米帶狀復(fù)合種植1萬(wàn)畝，啟動(dòng)16個(gè)500畝以上壩區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保糧食播種面積保持在60萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在18萬(wàn)噸左右。做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施薏仁米“七大提升工程”，建設(shè)1000畝薏仁米良種繁育基地，創(chuàng)建1萬(wàn)畝“煙薏輪作”示范區(qū)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好薏仁蛋雞、陸基生態(tài)漁業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)烤煙、精品水果、茶葉、食用菌、中藥材、蔬菜等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)森林資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林藥、林菌、林茶、林禽、林畜等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化主體培育。積極引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，加快培育多元農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。開(kāi)展“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，推動(dòng)“興仁薏仁米”“興仁牛干巴”等品牌發(fā)展壯大，全力創(chuàng)建“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。加快鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”，聚焦產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)保障、政策兜底，拓寬群眾增收渠道，推動(dòng)脫貧人口收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，加大遷出地農(nóng)業(yè)資源資產(chǎn)盤(pán)活力度，落實(shí)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施，認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)保障，促進(jìn)搬遷群眾深度融入。夯實(shí)供銷基層組織，健全為農(nóng)服務(wù)鏈條。加快建設(shè)全省鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范縣，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“1+5”行動(dòng)，實(shí)施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，完成老里旗村省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)評(píng)估命名，抓好“萬(wàn)企興萬(wàn)村”工作，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版。深化農(nóng)村“三變”改革，大力盤(pán)活農(nóng)村閑置土地、房屋等資源，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)12萬(wàn)元以上。
（四）著力抓旅游產(chǎn)業(yè)化，加快第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦“資源、客源、服務(wù)”三大要素，依托“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“中國(guó)薏仁米之鄉(xiāng)”“全國(guó)森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地”“康養(yǎng)百?gòu)?qiáng)縣”等品牌，推動(dòng)“旅游+N”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造康養(yǎng)旅游集散地。充分發(fā)揮氣候、生態(tài)、康養(yǎng)等方面優(yōu)勢(shì)，結(jié)合閑置低效旅游項(xiàng)目盤(pán)活，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。啟動(dòng)放馬坪景區(qū)業(yè)態(tài)提升項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)容提質(zhì)鯉魚(yú)壩景區(qū)，推動(dòng)海河村、野場(chǎng)村打造省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。推進(jìn)黔仁茶“農(nóng)旅茶體”、卡嘎布依古寨“茶文旅”、中醫(yī)院--帝貝“前醫(yī)后養(yǎng)”康養(yǎng)園一體化項(xiàng)目建設(shè)。探索康旅服務(wù)新模式。支持旅投集團(tuán)充分發(fā)揮興仁地理交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合聯(lián)動(dòng)周邊縣（市）景區(qū)資源，探索“基地+N”的“醫(yī)、養(yǎng)、游、體”綜合康養(yǎng)旅游服務(wù)新模式。豐富“薏鄉(xiāng)新城”新內(nèi)涵。聚焦“康養(yǎng)勝地，人文興義”定位，堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文”，充分結(jié)合中醫(yī)文化、薏仁文化、武術(shù)養(yǎng)生、特色民族文化等資源，開(kāi)發(fā)寓教于樂(lè)、寓醫(yī)于養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的康養(yǎng)產(chǎn)品，推動(dòng)文化與康養(yǎng)、旅游深度融合。推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量新提升。不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升餐飲、住宿、交通、游覽、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套產(chǎn)業(yè)水平，培育規(guī)上住宿業(yè)1家以上，評(píng)定星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、客棧4家以上，提升游客接待條件。推動(dòng)景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)展數(shù)字化產(chǎn)品建設(shè)和服務(wù)，推廣運(yùn)用“一碼游貴州”平臺(tái)，力爭(zhēng)入駐各類旅游服務(wù)企業(yè)、商戶5家以上。積極融入國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村·萬(wàn)峰林峰會(huì)等活動(dòng)平臺(tái)，策劃系列山地戶外文體活動(dòng)，開(kāi)展文化、景點(diǎn)、產(chǎn)品營(yíng)銷，推進(jìn)文旅品牌建設(shè)。深入開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治“黔鋒行動(dòng)”，全年對(duì)酒店、民宿客棧、農(nóng)家樂(lè)等開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)2次以上，切實(shí)提高旅游服務(wù)能力。
（五）著力踐行“兩山”理念，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，有序推進(jìn)“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，構(gòu)建綠色低碳發(fā)展體系。深化污染防治攻堅(jiān)。常態(tài)化抓好粉塵、廢氣達(dá)標(biāo)排放和秸稈禁燒工作，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持99%以上。深化“河長(zhǎng)制”，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，扎實(shí)推進(jìn)豬場(chǎng)河治理，采購(gòu)一艘馬馬崖湖垃圾清運(yùn)船，啟動(dòng)大田河流域農(nóng)村生活污水治理、“十百千”鄉(xiāng)村振興生活污水治理水務(wù)一體化項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施污水治理提升改造工程，新建城北大橋河、東湖龍?zhí)丁⒄嫖渖今R家屯污水處理廠，提標(biāo)改造城東、城南、陸官等6座污水處理廠，不斷提升城鎮(zhèn)污水處理能力，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。支持企業(yè)開(kāi)展建筑垃圾、粉煤灰、煤矸石等大宗固體廢物綜合利用，對(duì)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，防止非法傾倒，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，確保29處污染地塊安全利用率保持100%，糞污資源化綜合利用率達(dá)86%以上。抓好督察反饋問(wèn)題整改。持續(xù)推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，勇華礦業(yè)和蔣家灣環(huán)境問(wèn)題實(shí)現(xiàn)銷號(hào)。多渠道籌措資金，推進(jìn)新寨河流域等環(huán)境問(wèn)題治理，督促涉及企業(yè)抓好整改。鞏固提升環(huán)境質(zhì)量。加快新能源利用進(jìn)程，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。積極謀劃水、土壤、農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目，爭(zhēng)取專項(xiàng)治理資金，不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施。深化“林長(zhǎng)制”，完成退化林修復(fù)3.7萬(wàn)畝、低產(chǎn)低效林改造1萬(wàn)畝，建設(shè)林區(qū)道路100公里，森林覆蓋率達(dá)55%以上。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境管控措施，深入開(kāi)展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、主要污染物排放監(jiān)管，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮生態(tài)種養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，按照“以養(yǎng)帶種、以種促養(yǎng)、種養(yǎng)循環(huán)”思路，發(fā)展“草—牛—糞—肥（漁）—草”5萬(wàn)頭生態(tài)養(yǎng)牛循環(huán)產(chǎn)業(yè)，不斷完善“公司+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)“種養(yǎng)加”“產(chǎn)供銷”一體化發(fā)展。
（六）著力深化改革開(kāi)放，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，健全審批服務(wù)幫辦代辦制度，加快推進(jìn)“一件事一次辦”集成改革，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一證通辦”和“跨省通辦”，推動(dòng)公共資源交易全流程電子化。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全力打造依法辦事、公平正義的法治環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革，深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。深入實(shí)施“百千萬(wàn)人才引進(jìn)計(jì)劃”，落實(shí)好《興仁市高層次人才引進(jìn)辦法》等引才聚才政策，抓好工業(yè)、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域高層次急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)。強(qiáng)化人才保障服務(wù)，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)建寬松、寬容、寬厚的人才發(fā)展環(huán)境。完善人才有序流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)人才到產(chǎn)業(yè)和基層一線創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)作用，加大科技創(chuàng)新投入，助力企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。以全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，健全青年發(fā)展政策體系，著力解決青年就業(yè)、住房、托育等“急難愁盼”問(wèn)題，讓興仁對(duì)青年更友好，讓青年在興仁更有為。促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。用好金融、公積金等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)促進(jìn)房地產(chǎn)剛性消費(fèi)，進(jìn)一步激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，降低庫(kù)存、盤(pán)活資產(chǎn)。加快建設(shè)城市一刻鐘生活圈，打造解放路、廣禾農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一批城市特色商圈，推動(dòng)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)活起來(lái)。制定具體措施，規(guī)范發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)，拓寬就業(yè)渠道，增加居民收入，讓城市“煙火氣”更加溫暖濃郁。引導(dǎo)全社會(huì)給予外賣騎手、快遞小哥更多尊重和關(guān)心。完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，更好推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持“上爭(zhēng)、外引、內(nèi)聚”，以“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”為引領(lǐng)，聚焦“四新”“四化”，圍繞“煤電網(wǎng)鋁+”、現(xiàn)代化工、薏仁米等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展“雙千百場(chǎng)”“夏秋攻勢(shì)”大招商行動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和園區(qū)招商，整合各方資源，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)合作交流，將爭(zhēng)取上級(jí)資金政策支持納入考核，力爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)19家以上，完成招商引資到位資金64億元以上。深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中整治一批影響營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目落地的具體問(wèn)題，加強(qiáng)要素保障，推動(dòng)新引進(jìn)項(xiàng)目快速落地。健全市領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和網(wǎng)格化企業(yè)服務(wù)模式，做優(yōu)“貴人服務(wù)”興仁品牌，持續(xù)構(gòu)建親清政商關(guān)系，深化“政金企”常態(tài)化溝通對(duì)接機(jī)制，積極拓寬企業(yè)融資渠道，傾力服務(wù)市場(chǎng)主體，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色發(fā)展等領(lǐng)域資金投放。加強(qiáng)市場(chǎng)主體平等保護(hù)，落實(shí)惠企政策，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)“非禁即入”政策措施，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，新增市場(chǎng)主體6100戶以上。不斷健全國(guó)企敢干、民企敢闖、外來(lái)企業(yè)敢投的制度環(huán)境。圍繞“黔貨出山”，依托東西部協(xié)作、中央定點(diǎn)幫扶資源，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，以落戶廣東的金麥穗公司、海納集團(tuán)為“橋頭堡”，積極融入粵港澳大灣區(qū)，推動(dòng)“黔企出山、黔人出山、黔文出山”，奮力闖市場(chǎng)、找資金、招項(xiàng)目、引客流。
（七）著力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，持續(xù)保障和改善民生。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施整體提升教育水平攻堅(jiān)行動(dòng)，優(yōu)化教育資源配置，構(gòu)建公辦為主、民辦補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展的教育格局。繼續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)幼兒園創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到96.1%。深化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.2%。發(fā)展提升高中教育，推動(dòng)興仁一中創(chuàng)建省級(jí)二類示范性高中，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到94.3%。聚焦社會(huì)需求，堅(jiān)持產(chǎn)教融合，強(qiáng)化校企聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)。拓展學(xué)段服務(wù)，推進(jìn)融合教育，提高特殊教育質(zhì)量。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)分類管理改革。完成一小、實(shí)驗(yàn)中學(xué)二期、筆峰小學(xué)、第六中學(xué)鳳凰校區(qū)擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)巴鈴中學(xué)、東湖幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，保障學(xué)位供給，提高教育服務(wù)水平。全面落實(shí)“雙減”政策，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，加大教育人才引進(jìn)力度，抓好教師交流培訓(xùn)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)。大力發(fā)展文體事業(yè)。抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和項(xiàng)目名錄申報(bào)。深入開(kāi)展文化進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，開(kāi)展各類群眾文藝活動(dòng)及演出50場(chǎng)次以上，持續(xù)做好公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放，積極支持文藝作品創(chuàng)作，倡導(dǎo)“全民閱讀”，補(bǔ)充更新全市農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)1.5萬(wàn)冊(cè)，啟動(dòng)實(shí)施智慧廣電鄉(xiāng)村示范工程，不斷夯實(shí)基層公共文化服務(wù)基礎(chǔ)。抓好體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全民健身，加快推進(jìn)全民運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)中心建設(shè)，建成社區(qū)健身路徑3個(gè)、3人制籃球場(chǎng)3個(gè)，農(nóng)體工程器材補(bǔ)充維護(hù)更新5個(gè)。積極舉辦體育賽事，抓好校園足球普及。持續(xù)提升衛(wèi)生健康發(fā)展水平。建成中醫(yī)院新院區(qū)、城北街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。啟動(dòng)二級(jí)甲等婦幼保健院創(chuàng)建工作。加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)專科能力建設(shè)，優(yōu)化縣級(jí)醫(yī)療資源配置，建強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍，持續(xù)開(kāi)展基層骨干醫(yī)師培訓(xùn)和村醫(yī)輪訓(xùn)，提高醫(yī)療救治能力。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，提升重大傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控能力，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。支持中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)生育支持政策，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、少子化。統(tǒng)籌抓好就業(yè)工作。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)對(duì)接搭橋，扎實(shí)開(kāi)展“千人返崗直通車”等活動(dòng)，深化東西部協(xié)作“轉(zhuǎn)移一批”；突出政企聯(lián)動(dòng)，搭建“穩(wěn)就業(yè)”平臺(tái)，落實(shí)就業(yè)政策“穩(wěn)定一批”；健全培訓(xùn)機(jī)制，抓好致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上，強(qiáng)化技能提升“發(fā)展一批”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5900人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，有組織化勞務(wù)輸出率達(dá)70%以上。強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障，繼續(xù)抓好根治欠薪工作，推進(jìn)源頭治理，全力保障農(nóng)民工合法權(quán)益。不斷加強(qiáng)社會(huì)保障。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，健全和落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面，大力提高醫(yī)?；鹬悄芑O(jiān)管水平。抓好低收入群眾基本生活、臨時(shí)救助、優(yōu)撫安置政策精準(zhǔn)落實(shí)，全面兜牢民生底線。做好殘疾人、留守老人和婦女兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。推動(dòng)民政園區(qū)投入使用，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。加強(qiáng)生活物資保障供給，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序行為，著力“穩(wěn)物價(jià)”。全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針。加強(qiáng)國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、雙擁共建、外事僑務(wù)、史志、檔案、氣象等工作，支持老齡、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、慈善、紅十字和關(guān)心下一代等事業(yè)發(fā)展。
（八）著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定?？茖W(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)“乙類乙管”要求和新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，保障藥品、醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)，充實(shí)基層疫情防控力量，提升救治能力。持續(xù)推進(jìn)新冠疫苗接種，有效預(yù)防和減少重癥發(fā)生。堅(jiān)持關(guān)口前移，抓好農(nóng)村疫情防控，讓群眾“見(jiàn)醫(yī)、見(jiàn)藥、見(jiàn)干部”，確保新階段疫情防控工作平穩(wěn)有序。全力以赴防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。遵循市場(chǎng)化法治化原則，加大存量資源資產(chǎn)盤(pán)活力度，做大土地收益，做實(shí)財(cái)政收入，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)造血功能，穩(wěn)步提升政府償債能力。抓好國(guó)有投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作，有序推動(dòng)存量問(wèn)題化解。設(shè)立償債專項(xiàng)資金池，安全有序推動(dòng)債務(wù)化解，提振市場(chǎng)信心，提高政府信譽(yù)。加強(qiáng)政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)、政府投資項(xiàng)目評(píng)審管理，深入開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政資金管理，提高資金使用效益。嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)套路貸等違法犯罪行為，穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)、供銷社股金服務(wù)組織等重點(diǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)正常金融秩序，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)底線。持續(xù)深化平安興仁建設(shè)。完成市拘留所及綜合訓(xùn)練基地建設(shè)。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處、信訪積案化解，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)化校園安全管理，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、“盜搶騙”等突出違法犯罪，堅(jiān)決做到重大政治敏感事件、暴恐案事件、群體性事件、重大惡性刑事治安案件、重大公共安全事故零發(fā)生。深入開(kāi)展“八五”普法，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市創(chuàng)建，全面提升“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組＋網(wǎng)格員＋聯(lián)戶長(zhǎng)”鐵三角基層治理效能，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持底線思維，樹(shù)牢紅線意識(shí)，用好“六防六化”工作法，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓緊壓實(shí)“三方責(zé)任”，保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽；贰⑹称?、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，鞏固拓展國(guó)務(wù)院幫扶督導(dǎo)成果，堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)164個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、排危除險(xiǎn)工作，有序推進(jìn)褚皮田、白馬山地質(zhì)災(zāi)害工程治理和1820戶影響區(qū)域群眾避險(xiǎn)搬遷。健全應(yīng)急管理體系，常態(tài)化開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
針對(duì)2022年未全面完成建設(shè)的市醫(yī)院外科綜合大樓、城市中心廣場(chǎng)兩個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目，我們將全力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，加快建設(shè)進(jìn)度，確保在今年年底前建成。今年要繼續(xù)辦好“十件民生實(shí)事”。一是新增義務(wù)教育階段學(xué)位4200個(gè)以上，進(jìn)一步解決大班額問(wèn)題。二是加強(qiáng)醫(yī)療健康服務(wù)，為全市65歲及以上老年人進(jìn)行一次結(jié)核、白內(nèi)障篩查和免費(fèi)體檢，為初中及以上學(xué)齡學(xué)生進(jìn)行一次結(jié)核篩查；為全市重點(diǎn)人群免費(fèi)發(fā)放“防疫健康包”1.2萬(wàn)份。三是建成市婦幼保健院住院綜合樓。四是建設(shè)28條60公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。五是建成投用健康路，方便群眾出行并解決仁智家園片區(qū)污水排放問(wèn)題。六是完善城市停車位，新增城市公共停車位300個(gè)以上，改造人防工程向社會(huì)提供停車位330個(gè)。七是建設(shè)5G基站200個(gè)，提高通信保障能力。八是投入2600萬(wàn)元，建成城西片區(qū)、馬家屯片區(qū)水務(wù)一體化項(xiàng)目，有效解決區(qū)域供水能力不足問(wèn)題。九是新建、改建4670座農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所，提升人居環(huán)境質(zhì)量。十是在17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化消防救援站或消防工作站，實(shí)現(xiàn)基層消防力量全覆蓋。我們要把這些實(shí)事辦實(shí)，讓老百姓的日子越過(guò)越好！
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新征程更需新作為。全市政府系統(tǒng)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，以“滾石上山、負(fù)重前行”的決心，以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的作風(fēng)，以“善始善終、善作善成”的精神，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，為推動(dòng)興仁高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越不懈奮斗。
（一）堅(jiān)定正確政治方向。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，自覺(jué)從全局和政治高度審視問(wèn)題、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保興仁各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
（二）歷練干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，全面加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解放思想、開(kāi)闊視野，堅(jiān)持“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢創(chuàng)”，樹(shù)立與時(shí)代發(fā)展同步、與市情實(shí)際相符、與人民期待呼應(yīng)的思維方式和工作理念，提高推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力水平，歷練破解難題瓶頸的斗爭(zhēng)本領(lǐng)，使政府工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、更具針對(duì)性。
（三）提升依法行政水平。深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依憲施政、依法行政、依紀(jì)從政，善于運(yùn)用法治思維、法治方式推動(dòng)工作，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)科學(xué)民主決策，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”決策程序等制度，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件審核。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督，自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提升政務(wù)服務(wù)水平，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（四）持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終與人民群眾想在一起、干在一起，察民情、聽(tīng)民聲、解民憂，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的“急難愁盼”問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”相關(guān)工作，把狠抓落實(shí)作為政府工作的重中之重，始終知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取興仁的“發(fā)展指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。
（五）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)守廉潔從政底線，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、州委、市委有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、虛報(bào)浮夸。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決懲治腐敗和不正之風(fēng)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上治理問(wèn)題、防治腐敗。堅(jiān)持為人民管好錢(qián)、用好錢(qián)，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”意識(shí)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，兜牢“三保”底線，用政府“緊日子”換取群眾“好日子”。
各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深學(xué)篤用黨的二十大精神，在中央、省、州和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)興仁現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！
名詞解釋
1.四新：在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局、在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)。
2.四化：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
3.十大特色產(chǎn)業(yè)：薏仁米、茶葉、食用菌、蔬菜、精品果業(yè)、中藥材、生態(tài)漁業(yè)、特色林業(yè)、生豬牛羊家禽、烤煙。
4.三區(qū)三線：指農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間，以及分別對(duì)應(yīng)劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。
5.“1+6”控制性工程：“1”即興仁市城市更新（四改）規(guī)劃，“6”為復(fù)興路道路工程、解放路步行街改造項(xiàng)目、劍平池公園改造及劍平河建設(shè)項(xiàng)目、興文（含非遺）工程、民主北路道路工程、配套設(shè)施工程。
6.四好農(nóng)村路：“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路。
7.三類人群：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶。
8.旅游+N：充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力，及催化、集成作用，大力發(fā)展旅游+農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)等，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，插上“旅游”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。
9.四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
10.“3+1”保障：義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障、飲用水安全保障。
11.易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”：公共服務(wù)保障體系、文化服務(wù)體系、培訓(xùn)和就業(yè)體系、社區(qū)治理體系和基層黨建體系。
12.三個(gè)轉(zhuǎn)向：把工作對(duì)象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民，工作任務(wù)轉(zhuǎn)向“五大振興”，工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展。
13.鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。
14.森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁盜伐濫伐林木、嚴(yán)禁掘根剝皮等毀林活動(dòng)、嚴(yán)禁非法采集野生植物、嚴(yán)禁燒荒野炊等容易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為、嚴(yán)禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動(dòng)、嚴(yán)禁擅自改變林地用途造成生態(tài)系統(tǒng)逆向演替。
15.兩個(gè)100%：所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及設(shè)施環(huán)境監(jiān)管服務(wù)100%全覆蓋，醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物及時(shí)有效收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置100%全落實(shí)。
16.依申請(qǐng)六類：行政許可、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、其他類權(quán)力事項(xiàng)。
17.“2+2”改革：按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”新服務(wù)模式，改革為“自然人+法人、咨詢+投訴”的“2+2”模式設(shè)置窗口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“進(jìn)一扇門(mén)、取一次號(hào)、到一個(gè)窗、辦全部事”。
18.三權(quán)分置：農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置并行。
19.雙減：減輕義教階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
20.五項(xiàng)管理：作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理。
21.兩館一站：圖書(shū)館、文化館和文化站。
22.八個(gè)嚴(yán)防：嚴(yán)防發(fā)生影響國(guó)家政治安全的重大事件，嚴(yán)防疫情規(guī)模性反彈，嚴(yán)防發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)防發(fā)生重大公共安全事故，嚴(yán)防發(fā)生大規(guī)模群體性事件，嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件，嚴(yán)防發(fā)生各類災(zāi)害事故。
23.六個(gè)必須到位：源頭預(yù)防必須到位，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查必須到位，矛盾化解穩(wěn)控必須到位，應(yīng)急處置必須到位，線上線下聯(lián)動(dòng)必須到位，從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法必須到位。
24.十個(gè)萬(wàn)無(wú)一失：在政治安全、生產(chǎn)安全、信訪維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)金融、公共安全、網(wǎng)絡(luò)輿情、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境、返貧致貧、疫情輸入等各類風(fēng)險(xiǎn)防控上做到萬(wàn)無(wú)一失。
25.六防六化：防守如城、化危為機(jī)；防患未然、化隱為顯；防微杜漸、化整為零；防范萬(wàn)一、化繁為簡(jiǎn)；防備不測(cè)、化難為易；防御備戰(zhàn)、化險(xiǎn)為夷。
26.“八五”普法：法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021?- 2025年）。
27.四區(qū)一高地：西部大開(kāi)發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地。
28.“123456”總體思路：“1”指堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)”；“2”指聚焦全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中心任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)“兩重任務(wù)”；“3”指抓實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、安全穩(wěn)定“三個(gè)關(guān)鍵”；“4”指增強(qiáng)改革推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)、消費(fèi)帶動(dòng)“四大動(dòng)力”；“5”指把握質(zhì)量與速度、供給與需求、存量與增量、政府與市場(chǎng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“五對(duì)關(guān)系”；“6”指堅(jiān)持高站位落實(shí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、抓好高水平安全、強(qiáng)化高效率保障、鍛造高素質(zhì)隊(duì)伍“六條路徑”。
29.十個(gè)必須堅(jiān)持：必須堅(jiān)持黨建為帆、必須堅(jiān)持戰(zhàn)略為綱、必須堅(jiān)持發(fā)展為要、必須堅(jiān)持改革為刃、必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、必須堅(jiān)持項(xiàng)目為王、必須堅(jiān)持效益為本、必須堅(jiān)持民生為大、必須堅(jiān)持安全為重、必須堅(jiān)持實(shí)干為基。
30.四改：棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造和以燃?xì)?、給排水管網(wǎng)為主的城市地下管網(wǎng)改造。
31.非農(nóng)化、非糧化：耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動(dòng)，耕地上從事除了種植糧食之外的活動(dòng)。
32.薏仁米“七大提升工程”：薏仁米品質(zhì)提升、研發(fā)提升、項(xiàng)目提升、加工提升、品牌提升、文化提升、效益提升。
33.三品一標(biāo)：品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
34.鄉(xiāng)村振興“1+5”行動(dòng)：圍繞一項(xiàng)創(chuàng)建（特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)創(chuàng)建）和五大振興（產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興）激活發(fā)展引擎，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。
35.兩大提升：到2025年，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力大提升，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值在2019年基礎(chǔ)上翻一番；經(jīng)濟(jì)效益大提升，旅游人均消費(fèi)水平進(jìn)入全國(guó)第一方陣。
36.黔鋒行動(dòng)：建立旅游市場(chǎng)整治長(zhǎng)效機(jī)制，打擊和鏟除旅游市場(chǎng)不良頑疾和毒瘤，不斷凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。
37.十百千：全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，將重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)示范縣、100個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)示范村。
38.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
39.雙隨機(jī)、一公開(kāi)：在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
40.安全生產(chǎn)“三方責(zé)任”：黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
41.三保：保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生。
