2023年涼山彝族自治州會(huì)東縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年4月15日在會(huì)東縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
會(huì)東縣人民政府縣長(zhǎng) 宋程凡
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
一年來(lái)，面對(duì)多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、促發(fā)展，切實(shí)頂住超出預(yù)期的壓力，克服難以想象的困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出總量提升、環(huán)境提優(yōu)、建設(shè)提速、民生提質(zhì)的良好局面。全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值179.64億元、增長(zhǎng)9.0%，總量和增速分別位居全州第三和第二;地方一般公共預(yù)算收入11.91億元(含增值稅留抵退稅0.6億元)、增長(zhǎng)14.76%，其中稅收收入9.14億元，占比達(dá)76.74%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.04%、6.63%，圓滿完成預(yù)期任務(wù)，新一屆班子邁好全面履職第一年堅(jiān)實(shí)步伐。
一、綜合實(shí)力在合為競(jìng)進(jìn)中量質(zhì)齊升。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，切實(shí)以舉措的“精細(xì)指數(shù)”對(duì)沖環(huán)境的“壓力指數(shù)”，高質(zhì)量發(fā)展“氣血”更加充盈。重大項(xiàng)目加速放量。堅(jiān)持以“指揮部+清單制”方法統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“五賬”①管理，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“任務(wù)上墻、掛圖作戰(zhàn)、對(duì)表施工”，164個(gè)重大項(xiàng)目跑出“加速度”，轟出“推背感”，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資84.54億元，其中縣本級(jí)投資增長(zhǎng)25.0%。特色農(nóng)業(yè)煥發(fā)活力?！盁熒Ｐ罅止呒Z藥”八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，一產(chǎn)增加值增速4.2%。成功創(chuàng)建糧煙省三星級(jí)園區(qū)，糧桑、糧油2個(gè)州級(jí)園區(qū)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬(wàn)畝，糧食、果蔬種植面積超116萬(wàn)畝，生豬、牛羊出欄超129萬(wàn)頭，“米袋子、菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供。產(chǎn)繭2.2萬(wàn)擔(dān)，增長(zhǎng)24.8%。煙葉產(chǎn)量75.75萬(wàn)擔(dān)，蟬聯(lián)全國(guó)“八連冠”，煙農(nóng)收入13.21億元，縣級(jí)稅收3.05億元，糧煙金字招牌持續(xù)擦亮。工業(yè)經(jīng)濟(jì)筑底企穩(wěn)。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，完成投資24.98億元，工業(yè)增加值增長(zhǎng)18.4%。成功引進(jìn)蜀道集團(tuán)重組金川磷化工，淌塘銅業(yè)恢復(fù)重建項(xiàng)目如期完工，新增梓翔礦業(yè)、恒威磷化工等規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。淌塘風(fēng)電場(chǎng)一期并網(wǎng)發(fā)電，制定小岔河特色產(chǎn)業(yè)園“三免三減”②招商政策，18家汽配制造業(yè)企業(yè)入駐生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3500萬(wàn)元，新興產(chǎn)業(yè)向陽(yáng)生長(zhǎng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)升溫回暖。出臺(tái)《支持服務(wù)業(yè)發(fā)展八條政策》《促進(jìn)汽車服務(wù)企業(yè)入駐金江汽車產(chǎn)業(yè)園獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法》等激勵(lì)措施，新增規(guī)上限上企業(yè)(個(gè)體)45家,完成個(gè)轉(zhuǎn)企73戶，服務(wù)業(yè)增加值增速6.3%。發(fā)放消費(fèi)券736萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)2145萬(wàn)元。成功創(chuàng)建藍(lán)莓現(xiàn)代農(nóng)文旅融合示范園、龍鳳山等3個(gè)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，姜州鎮(zhèn)及建設(shè)村分別獲評(píng)2022年鄉(xiāng)村文化振興省級(jí)樣板鎮(zhèn)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，“川滇明珠·康養(yǎng)福地”文旅名片越來(lái)越亮。
二、城鄉(xiāng)品質(zhì)在建管并重中優(yōu)化提升。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”③，加快構(gòu)建“一核一帶、雙軸五區(qū)”④發(fā)展格局，高質(zhì)量發(fā)展空間更加開(kāi)闊。城市品質(zhì)日益提升。鲹魚(yú)水鄉(xiāng)、獺貓山公園對(duì)外開(kāi)放，金江濱河公園開(kāi)工建設(shè)，新建人才廣場(chǎng)、濱河綠地等6個(gè)“口袋公園”，“山水人城和諧相融”的公園體系加速構(gòu)建。鲹魚(yú)河廊橋、美程人行橋竣工通行，彩虹橋、橫灘大橋改造提升。新建18條街道地下管廊35公里、清淤改造1.8公里，改造提升市政道路8.7公里。新(改)建金沙明珠、城北廣場(chǎng)等公廁10座，城區(qū)公共停車位增加至530個(gè)以上。提供高品質(zhì)商住房50萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)240戶。創(chuàng)新推出金江花園小區(qū)保障性住房，200余戶家庭實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。實(shí)施四期天網(wǎng)工程，智慧城管運(yùn)營(yíng)管理中心上線運(yùn)行，城市管理更加智能精細(xì)。鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施。統(tǒng)籌財(cái)政銜接資金1.5億元實(shí)施項(xiàng)目47個(gè)，脫貧戶人均純收入達(dá)1.12萬(wàn)元、增長(zhǎng)13.4%，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，順利通過(guò)省州交叉考核評(píng)估。投入1.65億元新建硬化通村組道路251公里、農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程350公里，“四好農(nóng)村路”⑤省級(jí)示范縣持續(xù)鞏固。改造農(nóng)村C、D級(jí)危房2495戶，實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造10個(gè)村，開(kāi)通5G基站200個(gè)。姜州鎮(zhèn)、鉛鋅鎮(zhèn)以及民權(quán)村、油房村等13個(gè)村成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。移民搬遷安置有力有序，18個(gè)安置點(diǎn)竣工投用，交付使用公建項(xiàng)目77個(gè)，“一點(diǎn)一策”規(guī)劃后扶項(xiàng)目388個(gè)，移民群眾朝著美好新生活闊步前行。白鶴灘水電站全面投產(chǎn)發(fā)電，得到習(xí)近平總書記新年賀詞點(diǎn)贊。人居環(huán)境持續(xù)改善。投入1.95億元建成生活垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)閉環(huán)鏈條，與生活垃圾焚燒發(fā)電終端共同構(gòu)建起“前端收、中間轉(zhuǎn)、末端處”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)新格局。新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站10座，農(nóng)村戶廁5600戶、公廁25座。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治暨市容市貌提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核連續(xù)三個(gè)季度排名全州第一。
三、發(fā)展活力在改革開(kāi)放中持續(xù)迸發(fā)。堅(jiān)持內(nèi)“改”與外“放”相結(jié)合，以改革促發(fā)展、以開(kāi)放促合作，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能更加澎湃。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿完成，國(guó)有資產(chǎn)總規(guī)模突破百億元大關(guān),同比增長(zhǎng)9.35%。持續(xù)深化“放管服”改革，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政權(quán)力115項(xiàng)，全縣26個(gè)部門236項(xiàng)行政許可服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理。深入實(shí)施“五減”⑥行動(dòng)，行政權(quán)力審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料減少39.34%，承諾時(shí)限比法定時(shí)限減少72.27%?？萍紕?chuàng)新提質(zhì)增效，深入推進(jìn)“天府科技云”服務(wù)，強(qiáng)化科技型企業(yè)培育，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)2戶、科技型中小企業(yè)8戶。開(kāi)放合作拓展新局。G4216宜攀高速會(huì)東南互通至?xí)砟祥w樞紐段建成通車，會(huì)東昂首邁步“高速時(shí)代”。會(huì)東民用機(jī)場(chǎng)完成軍地協(xié)議簽訂，預(yù)可行性研究報(bào)告通過(guò)立項(xiàng)評(píng)審，會(huì)祿高速先期開(kāi)工點(diǎn)全部進(jìn)場(chǎng)施工，S468線、環(huán)城公路建設(shè)加快推進(jìn)，內(nèi)聯(lián)外暢水平顯著提升。引進(jìn)蜀道集團(tuán)、四川優(yōu)陽(yáng)農(nóng)業(yè)等企業(yè)來(lái)會(huì)東投資興業(yè)，落地資金23.65億元，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)成效初顯。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”⑦，健全全生命周期服務(wù)機(jī)制，設(shè)立營(yíng)商環(huán)境服務(wù)日，當(dāng)好“店小二”，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題300余個(gè)，兌現(xiàn)惠企資金3633萬(wàn)元，減免稅費(fèi)2.73億元，助企融資4.63億元，爭(zhēng)取留存電量1.98億度。開(kāi)辦企業(yè)最快只需4小時(shí)，市場(chǎng)主體達(dá)2.2萬(wàn)戶。會(huì)東在全州營(yíng)商環(huán)境縣市綜合測(cè)評(píng)中位居前列。
四、民生事業(yè)在協(xié)調(diào)共進(jìn)中蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持把民之所望作為施政所向，30件民生實(shí)事如期完成，民生支出達(dá)21億元，占財(cái)政支出比重超7成，高質(zhì)量發(fā)展成色更加厚實(shí)。教育事業(yè)提速提質(zhì)。制定“1+10”教育高質(zhì)量發(fā)展方案，投入教育經(jīng)費(fèi)8.9億元，會(huì)東中學(xué)教學(xué)樓、和文中學(xué)綜合樓竣工投用，三峽金沙江(民族)學(xué)校建設(shè)有力有序，縣幼兒園第四分園前期工作加快推進(jìn)，新街中學(xué)、小街小學(xué)等17個(gè)教學(xué)點(diǎn)撤并優(yōu)化。“一村一幼”、中小學(xué)教師工資績(jī)效提標(biāo)增長(zhǎng)。教育質(zhì)量不斷提升，高考上線人數(shù)創(chuàng)歷史新高。榮獲涼山州教育發(fā)展先進(jìn)集體。健康會(huì)東深入推進(jìn)。加快基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)，縣人民醫(yī)院新云院區(qū)、縣重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心加快建設(shè)。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院建成心血管內(nèi)科、針灸科等州級(jí)重點(diǎn)?？?3個(gè)，縣婦計(jì)中心成功創(chuàng)建二級(jí)甲等婦幼保健院，基本公共衛(wèi)生覆蓋率達(dá)100%。艾滋病防治成效明顯，抗病毒治療覆蓋率、成功率穩(wěn)定在95%以上，母嬰傳播率控制在2%以下。社會(huì)保障精準(zhǔn)有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4672人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.98%，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力10.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入26.66億元。城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)37.4萬(wàn)人，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇74.7萬(wàn)人次，報(bào)銷費(fèi)用3.4億元。提供公共租賃住房1353套，4000余名困難群眾住有所居難題得到有效解決。新建養(yǎng)老服務(wù)綜合體2個(gè)、日間照料中心24個(gè)，老有所養(yǎng)能力持續(xù)提升。發(fā)放各類救助金1.68億元，惠及群眾4萬(wàn)余人，民生底線兜穩(wěn)兜牢。
五、安全防線在持續(xù)完善中織密織牢。堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)牢底線思維、極限思維，慎終如始抓好安全工作，高質(zhì)量發(fā)展根基更加穩(wěn)固。疫情防控有力有效。堅(jiān)持“一手撐傘、一手干活”，統(tǒng)籌資金2.4億元從嚴(yán)從緊筑牢防控屏障，牢牢守住“會(huì)東陣地”。建立平戰(zhàn)高效轉(zhuǎn)換機(jī)制，兩個(gè)月建成方艙隔離點(diǎn)，科學(xué)迎戰(zhàn)“9·23”疫情大考，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，推動(dòng)平穩(wěn)有序“壓峰”轉(zhuǎn)段，以極速激情為全縣疫情防控工作提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。三年抗疫，全縣廣大醫(yī)護(hù)人員、基層工作者和各級(jí)黨員干部無(wú)懼風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)守一線，各行各業(yè)和社會(huì)各界同舟共濟(jì)、守望相助，匯聚起共克時(shí)艱的磅礴力量。生態(tài)建設(shè)持續(xù)向好。完成金川磷化工、金鎖橋礦業(yè)等環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，整改率達(dá)94.62%?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比率100%，全縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。生態(tài)保護(hù)修復(fù)有序開(kāi)展，完成人工造林5700畝。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建有力推進(jìn)，國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目率先在全州落地實(shí)施，綠水青山底色更加深厚。安全風(fēng)險(xiǎn)從嚴(yán)管控。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，較大以上生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”。投入1.66億元推進(jìn)森林草原防滅火“三化”⑧建設(shè)，全面落實(shí)軍警民聯(lián)合巡邏、“十戶聯(lián)?！豹?jiǎng)懲等制度機(jī)制，牢牢守住了“兩條底線”⑨。建立健全“三長(zhǎng)兩員⑩、三單四圖?”機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三避讓?、三個(gè)緊急撤離?”，安全轉(zhuǎn)移群眾2815名，實(shí)現(xiàn)安全度汛“零傷亡”。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”?，妥善處理矛盾糾紛，有力化解信訪積案，圓滿完成黨的二十大等重要時(shí)段安保維穩(wěn)任務(wù)。社會(huì)治安防控體系不斷完善，食品藥品監(jiān)管力度持續(xù)加大。禁毒工作有力推進(jìn)，成功入選全省第一批禁毒示范創(chuàng)建名單。縣公安局時(shí)隔27年再次榮膺全州唯一“四川省優(yōu)秀公安局”稱號(hào)。
六、自身建設(shè)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中全面加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”?的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”?、堅(jiān)定“四個(gè)自信”?、做到“兩個(gè)維護(hù)”?。持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，全力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委決策部署，重大事項(xiàng)主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，強(qiáng)化依法行政、科學(xué)決策，規(guī)范政府投資項(xiàng)目資金管理，出臺(tái)《會(huì)東縣人民政府常務(wù)會(huì)議議事決策規(guī)則(試行)》《會(huì)東縣縣本級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則(試行)》等文件，依法審查重大行政決策70件。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒糾治“四風(fēng)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。
同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)和“雙擁”?共建深入開(kāi)展。工會(huì)、婦女兒童、關(guān)心下一代、老干部、殘疾人、工商聯(lián)、老齡、民族宗教、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷、氣象、消防、防震減災(zāi)、檔案、史志等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，回眸2022年，有涉灘之險(xiǎn)，有爬坡之艱，有闖關(guān)之難。這一年，大家充分發(fā)揚(yáng)“搶晴天、戰(zhàn)陰天，刮風(fēng)下雨是好天，電燈底下是白天，一天當(dāng)作兩天干”的精氣神，唯旗是奪、奮勇?tīng)?zhēng)先，拼出了會(huì)東速度，干出了會(huì)東氣魄，展現(xiàn)了會(huì)東擔(dān)當(dāng)。我們時(shí)刻被這方可親可敬的人民群眾所感動(dòng)，始終被這支敢闖敢干的干部隊(duì)伍所鼓舞，常常被這塊激情燃燒的干事熱土所激勵(lì)。在此，我代表縣人民政府，向努力奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向支持會(huì)東發(fā)展的全體人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援隊(duì)伍、民兵預(yù)備役人員和離退休老干部，致以最崇高的敬意、表示最衷心的感謝!
回望奮斗路，展望新征程。我們也深知，會(huì)東的發(fā)展還處在滾石上山、爬坡過(guò)坎的緊要期，還有一些突出難題亟待攻克。我們的競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)。特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈前端，工業(yè)新動(dòng)能培育較為緩慢，重大引領(lǐng)性帶動(dòng)性項(xiàng)目支撐不足，做大經(jīng)濟(jì)總量任重道遠(yuǎn)。我們的城市能級(jí)亟待提升?？h城的要素集聚力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合承載力還不夠強(qiáng)，資源優(yōu)勢(shì)尚未充分轉(zhuǎn)化為功能優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們的收支矛盾依然突出?！叭！?等剛性支出持續(xù)加大，政府可用財(cái)力更加趨緊，要做到既穩(wěn)總量又提質(zhì)量是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。我們的瓶頸制約日益凸顯。土地、資金、環(huán)境等要素制約較為突出，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”仍然較多，一些“老大難”問(wèn)題亟待解決等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，在加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化會(huì)東建設(shè)中切實(shí)予以解決，讓人民政府不負(fù)人民!
2023年發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、省委十二屆二次全會(huì)、州委九屆六次全會(huì)、縣委十四屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)決扛牢共建涼山州第二經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極使命任務(wù)，錨定“勇挑重?fù)?dān)、爭(zhēng)當(dāng)表率、多作貢獻(xiàn)”，以推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以加快建設(shè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣為總牽引，以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、全域共興”為總抓手，以“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”為工作總思路，以打造“一節(jié)點(diǎn)四基地一屏障”?為目標(biāo)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)突破、項(xiàng)目突破、交通突破“三大行動(dòng)”，做實(shí)做細(xì)“五量”?文章，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫加快建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化“川滇明珠”絢麗篇章。
綜合考慮各方面情況，今年主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)35%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、8%左右;完成節(jié)能減排和環(huán)保目標(biāo)任務(wù);全面做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六大方面工作:
一、堅(jiān)持以“實(shí)干”穩(wěn)“實(shí)體”，奮力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新躍升。始終把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)縣之本，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提量增效，讓縣域經(jīng)濟(jì)的列車動(dòng)力十足、行穩(wěn)致遠(yuǎn)!
精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的“主引擎”，聚焦中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債、一般債重點(diǎn)支持和投放行業(yè)領(lǐng)域，緊緊圍繞綠色工業(yè)、清潔能源、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游“四篇文章”，加快項(xiàng)目策劃生成，滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)、總投資1500億元以上。抓好關(guān)鍵要素保障，探索實(shí)施“金融顧問(wèn)”、土地分類差異化供給制度，向上爭(zhēng)取資金10億元以上，消化處置批而未供和閑置土地800畝以上。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立投資“賽馬”競(jìng)爭(zhēng)、“七未”?項(xiàng)目攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目頂格推進(jìn)機(jī)制，常態(tài)開(kāi)展“四看四比”?活動(dòng)，確保淌塘二期風(fēng)電等49個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，會(huì)東民用機(jī)場(chǎng)等71個(gè)項(xiàng)目前期提質(zhì)，小岔河特色產(chǎn)業(yè)園等39個(gè)項(xiàng)目提速提效，金江新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等50個(gè)項(xiàng)目竣工投用。
全力夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)作為穩(wěn)固發(fā)展的“基礎(chǔ)樁”，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決端穩(wěn)糧食飯碗，全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”，深化“非糧化、非農(nóng)化”整治，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬(wàn)畝，大力推動(dòng)兩岔河水庫(kù)、烏東德鎮(zhèn)等“向水要地”5座提灌站建設(shè)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬(wàn)噸左右。樹(shù)立大食物觀，積極推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)肉類產(chǎn)量6.4萬(wàn)噸、蔬菜62萬(wàn)噸、水果24萬(wàn)噸，助力打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硅谷”“天府第二糧倉(cāng)”。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)牛油果基地1.3萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)3.5萬(wàn)平方米，收購(gòu)煙葉74萬(wàn)擔(dān)、蠶繭2.3萬(wàn)擔(dān)。推動(dòng)糧煙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)為省級(jí)四星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，姜州糧油、鐵柳牛油果等2-3個(gè)州級(jí)園區(qū)。強(qiáng)化數(shù)字賦能，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化智慧平臺(tái)、糧煙融合科技示范園，與州農(nóng)科院共建四川省農(nóng)業(yè)科技先行縣。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增新型農(nóng)民專業(yè)合作社5家、家庭農(nóng)場(chǎng)15家以上。加快四川省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，新增冷鏈庫(kù)容2萬(wàn)立方米。強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，持續(xù)打響會(huì)東黑山羊、黑松露、老鷹茶等特色品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，確保第一產(chǎn)業(yè)增速達(dá)5%。
堅(jiān)決挺起工業(yè)脊梁。始終把工業(yè)作為助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“靠山石”，統(tǒng)籌推進(jìn)16個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)20%以上，新增三峰環(huán)保能源、蜀道清潔能源公司等規(guī)上企業(yè)4家以上。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破，推動(dòng)大梁礦業(yè)小黑箐尾礦庫(kù)加高擴(kuò)容項(xiàng)目、金川磷化工大黑山磷礦山擴(kuò)能生產(chǎn)項(xiàng)目及磷粉礦成球項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，梓翔礦業(yè)赤鐵礦綜合回收利用、永益礦業(yè)大巖棚銅礦選廠建設(shè)等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。強(qiáng)化園區(qū)矩陣打造，堅(jiān)持“筑巢引鳳”與“騰籠換鳥(niǎo)”同步發(fā)力，竣工小岔河特色產(chǎn)業(yè)園10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，健全完善招引政策、運(yùn)行管理機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，新增入駐企業(yè)15家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元以上。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)攀登計(jì)劃，搶抓“四川磷都”建設(shè)契機(jī)，加快完善東風(fēng)磷化工產(chǎn)業(yè)園空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能規(guī)劃，全力推進(jìn)省級(jí)化工園區(qū)“牌照”申報(bào)，助力磷化工產(chǎn)業(yè)“換道超車”。搶灘布局松坪干紅溝金紅石產(chǎn)業(yè)新賽道，加快爭(zhēng)取開(kāi)采權(quán)，推進(jìn)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)“破壁生長(zhǎng)”，確保第二產(chǎn)業(yè)增速達(dá)15.7%。實(shí)施“建筑強(qiáng)企”行動(dòng)，培育引進(jìn)1戶建筑施工總承包二級(jí)企業(yè)，鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)聯(lián)合知名企業(yè)、資質(zhì)企業(yè)共同承攬項(xiàng)目，推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
持續(xù)激發(fā)文旅活力。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與景區(qū)策劃設(shè)計(jì)、服務(wù)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)串點(diǎn)成線、串珠成鏈，形成“三足鼎立”旅游新格局。聚力老君峰景區(qū)提質(zhì)拓能創(chuàng)優(yōu)，全面啟動(dòng)松林云崖酒店、健康步道、體育設(shè)施、基礎(chǔ)配套等建設(shè)，拓展融合吉祥文化，匯集“巴蜀南來(lái)第一峰”人流人氣。堅(jiān)持建設(shè)、運(yùn)營(yíng)雙輪驅(qū)動(dòng)，系統(tǒng)謀劃實(shí)施姜州田園綜合體，有效整合土地、林地、宅基地、農(nóng)房等資源資產(chǎn)，有機(jī)植入庭院經(jīng)濟(jì)、民宿露營(yíng)、親子游樂(lè)、教育研學(xué)等場(chǎng)景，著力打造觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)，扎實(shí)寫好農(nóng)文旅融合“大文章”。持續(xù)豐富鲹魚(yú)水鄉(xiāng)多元業(yè)態(tài)，大力培育“夜游、夜健、夜賞、夜食、夜購(gòu)”多維度夜間經(jīng)濟(jì)，點(diǎn)燃城市“煙火氣”。全力爭(zhēng)創(chuàng)獺貓山公園、清甜巷3A級(jí)景區(qū)。積極籌辦“雙黑”美食文化節(jié)、魯南山云端音樂(lè)周、鄉(xiāng)村馬拉松等主題節(jié)會(huì)，探索傈僳文化、農(nóng)耕文化等沉浸式體驗(yàn)活動(dòng)，挖掘開(kāi)發(fā)文創(chuàng)商品、特色美食、農(nóng)特產(chǎn)品，推動(dòng)“農(nóng)文旅學(xué)養(yǎng)”一體融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)城北商貿(mào)綜合體、金江汽車產(chǎn)業(yè)園專業(yè)市場(chǎng)、濱河公園、清甜巷等特色商圈、特色街區(qū)繁榮發(fā)展，鼓勵(lì)壯大網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、“雙周”?經(jīng)濟(jì)，大力拓展注意力經(jīng)濟(jì)、社群經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，積極提升房產(chǎn)、家電、汽車、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)，確保服務(wù)業(yè)增速達(dá)10%。
二、堅(jiān)持以“更新”謀“煥新”，奮力在城鄉(xiāng)面貌上展現(xiàn)新形象。始終把以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)擺在突出位置，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，繪就各美其美、美美與共的壯美畫卷。
高起點(diǎn)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持“東興南延、西融北拓、中優(yōu)提質(zhì)”城市發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)，充分運(yùn)用“三區(qū)三線”劃定成果，以《會(huì)東縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》為基礎(chǔ)，高質(zhì)量編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，“增存并舉”促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向縣城“一核”和鲹魚(yú)河“一河兩岸”集聚，科學(xué)統(tǒng)籌綜合交通、基礎(chǔ)設(shè)施、住宅小區(qū)、商業(yè)業(yè)態(tài)等布局，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和場(chǎng)景營(yíng)建提供空間承載和要素支撐。持續(xù)完善城市和建筑風(fēng)貌管理體系，讓建筑在城市中自然健康生長(zhǎng)，塑造“顯山露水”“川滇韻味”的城市特色風(fēng)貌。因地制宜編制完善姜州片區(qū)、建設(shè)片區(qū)9個(gè)村村莊規(guī)劃，科學(xué)有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制，打造美麗鄉(xiāng)村示范樣板。
高水平開(kāi)展城市建設(shè)。堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)一個(gè)片區(qū)形成一個(gè)獨(dú)特功能單元”理念，深度謀劃北拓片區(qū)“五路兩河一山一綠廊”?體系建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施老鷹山公園、老復(fù)烤廠片區(qū)“北向城市會(huì)客廳”商業(yè)、住宅、酒店、廣場(chǎng)等開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快完善繞城公路、高速連接線、兩岔河水庫(kù)進(jìn)場(chǎng)路、濱河兩岸道路等路網(wǎng)，拉大城市骨架、拓展城市空間。大力推進(jìn)金江新區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，加快錦繡商城、碧桂園、華西·時(shí)代金江等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)金江文體中心建成開(kāi)放，金江濱河公園閃亮登場(chǎng)。扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)補(bǔ)短三年行動(dòng)，完成城南鐵合金廠小區(qū)、滿礦集團(tuán)職工宿舍等5個(gè)老舊小區(qū)改造，開(kāi)工建設(shè)第三水廠，優(yōu)化提升明珠大道至宜攀高速會(huì)東南互通連接線。啟動(dòng)鲹魚(yú)河5座水閘除險(xiǎn)加固和升級(jí)改造，新建金江新區(qū)車行橋、人行橋各1座。系統(tǒng)推進(jìn)魚(yú)山音樂(lè)廣場(chǎng)、鵝村河濕地公園、“口袋公園”“郵票綠地”?等建設(shè)。全面推動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化，新購(gòu)10輛新能源大巴，增設(shè)3條公交線路，規(guī)范管理共享單車運(yùn)營(yíng)，新增公共停車位160個(gè)以上。實(shí)行“五長(zhǎng)治城”?，持續(xù)鞏固墻體廣告、門頭牌匾整治成果，深化拆違治亂、車輛亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題治理，積極開(kāi)展“五化”?行動(dòng)，以“繡花功夫”提升城市精細(xì)管理水平。
高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)鞏固脫貧成果，統(tǒng)籌整合銜接資金1.2億元實(shí)施52個(gè)項(xiàng)目，讓脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固、成效更可持續(xù)?！耙淮逡徊摺贝蛟焯厣a(chǎn)業(yè)，培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)，新增年收入5萬(wàn)元以上集體經(jīng)濟(jì)組織15個(gè)。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，新建農(nóng)村公路134公里、安全防護(hù)工程421公里，新增4G/5G基站100個(gè)以上，開(kāi)展10個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造，動(dòng)態(tài)消除新增的農(nóng)村C、D級(jí)危房。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，持續(xù)完善城鄉(xiāng)垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，整村推進(jìn)12個(gè)村“廁所革命”。深化移風(fēng)易俗，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興成效顯著縣。
高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)移民安居樂(lè)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)培育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)協(xié)同發(fā)力，通盤考慮資源條件、就業(yè)轉(zhuǎn)移、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等關(guān)鍵因素，強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)，培育發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、濱江民宿、移民車間，推動(dòng)構(gòu)建“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+工廠+培訓(xùn)+就業(yè)”模式，加快形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)、龍頭企業(yè)拉動(dòng)、政策扶持推動(dòng)發(fā)展格局，讓移民群眾在“家門口”就能實(shí)現(xiàn)致富增收。堅(jiān)持資源要素優(yōu)先向移民區(qū)域集聚傾斜，加快提升農(nóng)田水利設(shè)施、電力服務(wù)保障、生產(chǎn)生活供水、道路交通通暢、基層社會(huì)治理能力，切實(shí)推動(dòng)移民工作加快從搬遷安置轉(zhuǎn)向綜合保障，不斷增強(qiáng)移民群眾幸福感、獲得感、安全感。
三、堅(jiān)持以“先行”爭(zhēng)“先進(jìn)”，奮力在改革開(kāi)放上力求新突破。始終把變革重塑作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的確定性“必答題”和“快變量”，以更大氣魄深化改革創(chuàng)新、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，為高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動(dòng)力和源頭活水。
推進(jìn)更深層次改革。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，深度謀劃系統(tǒng)集成、制度集成、資源集成、要素集成等改革內(nèi)容，確保改革創(chuàng)新與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局同頻共振。縱深推進(jìn)國(guó)企改革，有序推進(jìn)平臺(tái)公司對(duì)大宗商品統(tǒng)一采購(gòu)、閑置國(guó)有土地、礦產(chǎn)資源、河道采砂、文化旅游等資源資產(chǎn)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)國(guó)企向融資主體、投資主體、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育AA級(jí)信用主體。深化財(cái)稅金融改革，出臺(tái)《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，建立大事要事保障清單和大項(xiàng)目保障財(cái)政專題協(xié)調(diào)機(jī)制，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上、用在緊要處。鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新增高新技術(shù)企業(yè)1家，完成科技型中小企業(yè)入庫(kù)備案8家，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)58%，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”加快轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放。主動(dòng)融入成渝、昆明、攀西經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，全面接軌安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)會(huì)理會(huì)東寧南一體化建設(shè)，加快推動(dòng)會(huì)東民用機(jī)場(chǎng)取得國(guó)家立項(xiàng)批復(fù)，G4216宜攀高速會(huì)東境內(nèi)全線貫通(寧會(huì)隧道除外)，S468會(huì)東縣城經(jīng)鉛鋅鎮(zhèn)至野牛坪段改建工程建成通車，會(huì)祿高速全面開(kāi)工，機(jī)場(chǎng)環(huán)線路啟動(dòng)建設(shè)，會(huì)會(huì)高速、烏東德翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、機(jī)場(chǎng)連接線、S315會(huì)東鐵柳至?xí)硗ò捕蔚惹捌诠ぷ魅〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，規(guī)劃實(shí)施航空物流園，以交通大暢通、物流大通道推動(dòng)開(kāi)放大發(fā)展。堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，積極參加“西博會(huì)”、中外知名企業(yè)四川行等招商推介活動(dòng)，突出“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，力爭(zhēng)新簽約億元以上項(xiàng)目6個(gè)，其中超10億元項(xiàng)目3個(gè)以上，到位資金24億元以上。
打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)組團(tuán)式包抓、面談式問(wèn)需、菜單式解難機(jī)制和減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)企業(yè)心無(wú)旁騖抓生產(chǎn)、促銷售。持續(xù)深化“放管服”改革，強(qiáng)化信息化、數(shù)字化賦能政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)耦合聯(lián)動(dòng)，“秒批秒辦”事項(xiàng)達(dá)100個(gè)以上，“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)比例達(dá)90%以上，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批、容缺受理、聯(lián)合驗(yàn)收，力爭(zhēng)審批時(shí)限壓縮到45個(gè)工作日以內(nèi)。建立完善“吹哨報(bào)到”?、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤領(lǐng)辦、為企代辦、集中會(huì)辦機(jī)制，打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的一流營(yíng)商環(huán)境，讓投資者在會(huì)東辦事一路綠燈、事業(yè)一路紅火!
四、堅(jiān)持以“共治”促“共享”，奮力在綠色發(fā)展上打造新標(biāo)桿。始終把良好生態(tài)作為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“寶藏”和“家底”，堅(jiān)定不移走“綠色開(kāi)源、生態(tài)造?！敝罚尵G水青山更好造福會(huì)東百姓、澤被子孫后代。
聚力構(gòu)建綠色生態(tài)體系。全面落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)，繪好人與自然極致和諧相處的“富春山居圖”。持續(xù)推動(dòng)全域擴(kuò)綠增綠，完成營(yíng)造林7000畝、華山松森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升1萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)華山松產(chǎn)業(yè)第一強(qiáng)縣”。實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁，鞏固小水電清理整改成果。加大防違控違力度，堅(jiān)決整治新增農(nóng)村亂占耕地建房、破壞水域岸線、河道非法采砂等問(wèn)題，讓藍(lán)天白云、繁星閃爍常在，讓青山綠水、魚(yú)翔淺底常在。
用力推進(jìn)污染精準(zhǔn)防治。堅(jiān)持系統(tǒng)防控、一體治理，序時(shí)推進(jìn)草原修復(fù)治理、雨污管網(wǎng)建設(shè)等3項(xiàng)環(huán)保督察反饋任務(wù)整改，做好第三輪中央、省級(jí)環(huán)保督察迎檢準(zhǔn)備工作。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在98%。扎實(shí)開(kāi)展水系多維治理，啟動(dòng)縣城污水處理廠三期工程，加快9個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保鲹魚(yú)河國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染防治，抓好長(zhǎng)江黃河上游土壤風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)野牛坪重金屬污染土壤治理修復(fù)、10個(gè)尾礦庫(kù)整改治理。加快靜脈產(chǎn)業(yè)園?前期工作，推動(dòng)構(gòu)建廢棄物循環(huán)高效利用體系。
著力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移用好“兩山論”?、走好“兩化路”?，建成16萬(wàn)千瓦小街風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電，新開(kāi)工魯南20萬(wàn)千瓦光伏、淌塘二期12萬(wàn)千瓦風(fēng)電等5個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)水風(fēng)光多能互補(bǔ)清潔能源示范基地。積極推動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，建設(shè)儲(chǔ)備林基地2萬(wàn)畝，實(shí)施堵格林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工廠、5000畝松露農(nóng)林產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)90萬(wàn)畝國(guó)有林碳匯合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快上市交易，爭(zhēng)創(chuàng)“全省國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)先驅(qū)縣”“全省林產(chǎn)工業(yè)示范縣”，讓會(huì)東“生態(tài)大公園”有“顏值”更有“價(jià)值”。
五、堅(jiān)持以“民生”聚“民心”，奮力在增進(jìn)福祉上譜寫新篇章。始終把“人民對(duì)美好生活的向往”記在心里、扛在肩上、落在腳下，全力辦好縣級(jí)和人大代表票決民生實(shí)事，切實(shí)用“民生溫度”標(biāo)注這座城市的“幸?？潭取薄?span style="display:none">模版下載_十四五_報(bào)告模板
辦好人民滿意教育。實(shí)施學(xué)前教育“筑底”工程，開(kāi)工建設(shè)第四幼兒園，啟動(dòng)第五幼兒園前期工作，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)90%、學(xué)前三年毛入園率達(dá)92%以上。實(shí)施中小學(xué)“壯腰”工程，加快滿銀溝鎮(zhèn)中心校遷建項(xiàng)目、職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)大樓建設(shè)，推動(dòng)金江中學(xué)落地實(shí)施，竣工投用三峽金沙江(民族)學(xué)校，新增學(xué)位2000個(gè)以上。積極爭(zhēng)取“教育均衡化名城”項(xiàng)目，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、信息化以及教師隊(duì)伍建設(shè)，“借梯登高”開(kāi)啟義務(wù)教育攀升跨越新賽道。實(shí)施高中“騰飛”工程，支持和文中學(xué)、會(huì)東縣中學(xué)積極與成都七中、棠湖中學(xué)等省內(nèi)外知名學(xué)校共享教育資源，推動(dòng)和文中學(xué)創(chuàng)建省二級(jí)示范性普通高中，加快建成“家門口”的好學(xué)校。
建設(shè)更高水平醫(yī)療。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院新云院區(qū)、縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓建設(shè)，啟動(dòng)鉛鋅鎮(zhèn)縣域醫(yī)療次中心前期工作，持續(xù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能力，讓“大病不出縣、小病不出鄉(xiāng)”加快成為現(xiàn)實(shí)。常態(tài)化開(kāi)展藥品耗材設(shè)備報(bào)量采購(gòu)、集中帶量采購(gòu)，把更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。加強(qiáng)傳染病應(yīng)急處置能力建設(shè)，竣工投用縣重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心，新增床位350個(gè)以上?？茖W(xué)開(kāi)展疫情防控，健全分級(jí)分層分流醫(yī)療救治體系，著力保健康、防重癥。
健全完善社會(huì)保障。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2200人、勞務(wù)輸出10.5萬(wàn)人以上。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者參保，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)95%以上。精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)救助政策，全力保障困難群眾基本生活。加快涼山州精神康復(fù)中心前期工作，實(shí)施烈士紀(jì)念設(shè)施項(xiàng)目，開(kāi)展400戶以上居家適老化改造。堅(jiān)持“房住不炒”定位，加大商品房“保交樓”力度，推出第二批次金江花園小區(qū)惠民住房，構(gòu)建多層次、多樣化住房供應(yīng)體系。大力實(shí)施文化惠民工程和全民健身活動(dòng)。積極推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，支持婦女兒童、老齡、慈善、紅十字會(huì)等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化森林草原防滅火“三化”建設(shè)，整合資金9000萬(wàn)元以上增設(shè)蓄水池、火情監(jiān)測(cè)站、“兩點(diǎn)一哨”等設(shè)施設(shè)備，健全完善“空天地人”一體化智慧化監(jiān)測(cè)體系，堅(jiān)決打贏森林草原防滅火人民戰(zhàn)爭(zhēng)。扎實(shí)開(kāi)展防汛防地災(zāi)工作，強(qiáng)化270處地災(zāi)隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完成3處工程治理和80戶農(nóng)戶避險(xiǎn)搬遷安置，守牢汛期“零傷亡”底線。聚焦自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、建筑施工、防震減災(zāi)、?；?、礦山、食藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立隱患治理“一單四制”?機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。穩(wěn)妥推進(jìn)政府債務(wù)化解，既“開(kāi)前門”，又“堵旁門”，嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)第四期天網(wǎng)工程，加大“八五”普法力度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、禁毒防艾等工作，堅(jiān)決守護(hù)人民安寧幸福。
六、堅(jiān)持以“作風(fēng)”強(qiáng)“作為”，奮力在政府治理上展現(xiàn)新水平。全力推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以政府系統(tǒng)的“勇猛奮進(jìn)”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“跨越趕超”。
建設(shè)“講政治”的忠誠(chéng)政府。持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。始終把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，發(fā)自內(nèi)心捍衛(wèi)核心地位、表里如一維護(hù)核心權(quán)威、言行一致緊跟核心奮斗。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過(guò)程，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓貫徹、不折不扣抓落實(shí),用“拼搏進(jìn)取”的更大力度換取“藍(lán)圖成景”的更快速度!
建設(shè)“善作為”的擔(dān)當(dāng)政府。突出能力為先，激勵(lì)督促政府系統(tǒng)干部勤學(xué)苦練強(qiáng)本領(lǐng)，努力消除“知識(shí)恐慌”，加快填補(bǔ)“本領(lǐng)赤字”，真正成為抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展的行家里手。突出執(zhí)行為要，完善工作閉環(huán)管理機(jī)制，靈活運(yùn)用“指揮部+清單制”，推動(dòng)各項(xiàng)安排部署項(xiàng)目化實(shí)施、節(jié)點(diǎn)化督查、對(duì)賬式落實(shí)。突出效能為王，持續(xù)開(kāi)展?fàn)庬?xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)榮譽(yù)、爭(zhēng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)“四爭(zhēng)”活動(dòng)，激勵(lì)廣大干部“有紅旗就扛、有獎(jiǎng)牌就爭(zhēng)、有試點(diǎn)就要”，用今天的拼搏勁頭換取明天的發(fā)展勢(shì)頭!
建設(shè)“真過(guò)硬”的廉潔政府。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，把政府行為全面納入法治軌道。全面深化政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省州縣十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決抵制“躺平”思想，堅(jiān)決懲處“內(nèi)卷”行為。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，嚴(yán)審?fù)顿Y概算、資金成本、預(yù)期收益，用政府的負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)換取千家萬(wàn)戶的歲月靜好、幸福安康!
各位代表!歷史的使命，召喚著我們;時(shí)代的變革，引領(lǐng)著我們;人民的期盼，激勵(lì)著我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以趕超“一流”的追求、加速“進(jìn)位”的姿態(tài)、爭(zhēng)當(dāng)“闖將”的激情，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化會(huì)東篇章而不懈奮斗!
名詞解釋
①“五賬”:建賬、理賬、對(duì)賬、交賬、算賬。
②“三免三減”:企業(yè)前三年免繳廠房租金，第二個(gè)三年優(yōu)惠租金和給予一次性轉(zhuǎn)移搬遷補(bǔ)貼。
③“三區(qū)三線”:“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間?！叭€”分別對(duì)應(yīng)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
④“一核一帶、雙軸五區(qū)”:“一核”即縣城核心，以魚(yú)城街道為中心鎮(zhèn)，聯(lián)合金江街道、鲹魚(yú)河鎮(zhèn)、堵格鎮(zhèn)，形成鲹魚(yú)環(huán)城融合發(fā)展片區(qū)?！耙粠А奔唇鹕辰?jīng)濟(jì)帶?！半p軸”即南北發(fā)展軸，依托G4216宜攀高速、會(huì)祿高速進(jìn)行聯(lián)結(jié);東西發(fā)展軸，以攀昭鐵路、會(huì)會(huì)高速進(jìn)行聯(lián)結(jié)?！拔鍏^(qū)”即以姜州為中心鎮(zhèn)，聯(lián)合鐵柳鎮(zhèn)，形成姜州農(nóng)文旅融合發(fā)展片區(qū);以鉛鋅鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)，聯(lián)合新街鎮(zhèn)、江西街鄉(xiāng)、松坪鎮(zhèn)形成鉛鋅工業(yè)貿(mào)易發(fā)展片區(qū);以嘎吉鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)，聯(lián)合烏東德鎮(zhèn)、野租鄉(xiāng)，形成嘎吉現(xiàn)代煙草示范片區(qū);以淌塘鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)，滿銀溝鎮(zhèn)為副中心，聯(lián)合老君灘鄉(xiāng)，形成淌塘高山生態(tài)發(fā)展片區(qū);以大崇為中心鎮(zhèn)，聯(lián)合魯吉鎮(zhèn)、溜姑鄉(xiāng)，形成大崇陽(yáng)光康養(yǎng)旅游片區(qū)，6大片區(qū)相互聯(lián)系、相互支撐、相互促進(jìn)。
⑤“四好農(nóng)村公路”:建設(shè)好、管理好、保護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
⑥“五減”:減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)、減成本。
⑦“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”:毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
⑧“三化”:職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化。
⑨“兩條底線”:不發(fā)生重大人為森林草原火災(zāi)、不發(fā)生重大人員傷亡。
⑩“三長(zhǎng)兩員”:點(diǎn)長(zhǎng)、常務(wù)副點(diǎn)長(zhǎng)、副點(diǎn)長(zhǎng)、督導(dǎo)員、監(jiān)測(cè)員。
?“三單四圖”:責(zé)任、任務(wù)、督導(dǎo)“三單”和3小時(shí)緊急預(yù)警響應(yīng)流程圖、24小時(shí)橙色紅色預(yù)警響應(yīng)流程圖、24小時(shí)藍(lán)色黃色預(yù)警響應(yīng)流程圖、極端情況處置預(yù)案流程圖“四圖”。
?“三避讓”:提前避讓、主動(dòng)避讓、預(yù)防避讓。
?“三個(gè)緊急撤離”:危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離、對(duì)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能準(zhǔn)確判斷時(shí)緊急撤離。
?新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”:在開(kāi)展社會(huì)治理中堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治三治融合，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防四防并舉，堅(jiān)持共建共享。
?“兩個(gè)確立”:確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
?“四個(gè)意識(shí)”:政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
?“四個(gè)自信”:中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
?“兩個(gè)維護(hù)”:堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
?“雙擁”:地方擁軍優(yōu)屬，軍隊(duì)擁政愛(ài)民。
?“三?！?保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆?。
?“一節(jié)點(diǎn)四基地一屏障”:一節(jié)點(diǎn):涼山南向開(kāi)放重要節(jié)點(diǎn)城市。四基地:水風(fēng)光多能互補(bǔ)清潔能源示范基地、“磷都”新材料產(chǎn)業(yè)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、農(nóng)文旅深度融合實(shí)踐基地。一屏障:綠色發(fā)展生態(tài)屏障。
?“五量”:盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量。
?“七未”:洽談未簽約、簽約未開(kāi)工、開(kāi)工未竣工、在建未入庫(kù)、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未上規(guī)、上規(guī)未達(dá)產(chǎn)。
?“四看四比”:看謀劃、比開(kāi)工，看進(jìn)度、比位次，看變化、比增量，看結(jié)果、比貢獻(xiàn)。
?“雙周”:周末以及周邊游。
?“五路兩河一山一綠廊”:高速連接線、繞城路、濱河兩岸道路、兩岔河水庫(kù)進(jìn)場(chǎng)路、老鷹山環(huán)山路，兩岔河、鲹魚(yú)河，老鷹山、沿河慢行生態(tài)綠廊。
?“郵票綠地”:本著“應(yīng)建盡建、應(yīng)綠盡綠”原則，在街頭閑置空地、斑禿區(qū)、廢棄地、邊角地、老舊社區(qū)等地見(jiàn)縫插綠建設(shè)的小公園。
?“五長(zhǎng)治城”:街長(zhǎng)、路長(zhǎng)、警長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)共同開(kāi)展城市治理。
?“五化”:潔化、美化、綠化、彩化、亮化。
?“吹哨報(bào)到”:縣委、縣政府根據(jù)企業(yè)需求形成“哨令”，行業(yè)牽頭部門負(fù)責(zé)“吹哨”，各部門(單位)應(yīng)聲“報(bào)到”的快速響應(yīng)、有效解決企業(yè)訴求的機(jī)制。
?“靜脈產(chǎn)業(yè)園”:指建立以靜脈產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)園，即通過(guò)將廢棄物轉(zhuǎn)換為再生資源，實(shí)現(xiàn)生活和工業(yè)垃圾變廢為寶、循環(huán)利用。
?“兩山論”:習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山”與“金山銀山”的論述。
?“兩化路”:產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化路徑。
?“一單四制”:對(duì)安全隱患建立清單，實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制。
