2023年紅河哈尼族彝族自治州建水縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年1月17日在建水縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
縣長 鐘紅荘
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極為艱難的一年，也是難中求進、干中求進、變中求進、穩(wěn)中求進的一年。面對新冠疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把迎接黨的二十大召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為全年工作主線，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全力推動穩(wěn)經(jīng)濟“一攬子”政策和接續(xù)措施落地見效，實現(xiàn)了本屆政府良好開局，入選云南省“縣域跨越發(fā)展先進縣”，上榜“中國西部百強縣”。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值262.32億元、同比增長3%；實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入12.39億元、同比下降16.6%，一般公共預(yù)算支出40.86億元、同比下降3.7%；實現(xiàn)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資同比增長13.3%；實現(xiàn)社會消費品零售總額96.3億元、同比增長1.5%；招商引資省外到位資金145.7億元、同比增長20.35%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入42088元、19974元，同比增長2.8%、7.4%；居民消費價格指數(shù)漲幅1.5%。
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堅持人民至上、生命至上，大力弘揚偉大抗疫精神，科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控工作。合理設(shè)置核酸檢測采樣點，嚴(yán)格執(zhí)行54類重點人員核酸檢測頻次規(guī)定，完成18歲以上人群加強免疫疫苗接種任務(wù)，全力推進60歲以上人群新冠疫苗接種。選派6批次73名“強邊固防”突擊隊員，抽調(diào)300余名醫(yī)務(wù)人員支援上海、河口等地疫情防控。設(shè)立定點救治醫(yī)院和17個隔離點，科學(xué)處置“10·1”等3起輸入性疫情。動態(tài)調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，及時把工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)到“保健康、防重癥”，從風(fēng)險地區(qū)和人員管控轉(zhuǎn)到健康服務(wù)與管理上來，全力抓好醫(yī)療救治保障和藥品保供，有效守護了人民生命安全和身體健康。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展在持續(xù)優(yōu)化中取得新成效
高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效雙增?？笇嵓Z食安全政治責(zé)任，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.77萬畝，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量23.05萬噸。成功入選2022年度省“一縣一業(yè)”特色縣名單。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、藍莓產(chǎn)業(yè)示范園、10萬畝綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點等重點項目有序推進。溫氏畜牧養(yǎng)殖智能監(jiān)控系統(tǒng)、天華山藍莓?dāng)?shù)字控制中心、南莊葡萄數(shù)據(jù)控制中心建成投用。宏斌公司年產(chǎn)15萬噸蔬菜深加工、塔哈萊年加工2350噸清真食品項目加快推進。入選首批省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣名單。推進電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目，實現(xiàn)電商交易總額35億元，穩(wěn)居全州第二?！皟蔁煛倍愂帐状瓮黄苾|元大關(guān)，實現(xiàn)煙農(nóng)收入2.95億元。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值84.26億元，同比增長5.9%。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大。強化工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大抓綠色鋁強鏈補鏈，園區(qū)產(chǎn)值突破百億元大關(guān)，成為全州3個百億級園區(qū)之一。涌順鋁業(yè)20萬噸扁錠生產(chǎn)線改造提升、源鑫炭素2萬噸石墨化陰極新材料項目有序推進。展創(chuàng)公司年產(chǎn)500噸硫化亞錫、銘泰礦業(yè)年產(chǎn)10萬噸鈦礦洗選技改項目竣工投產(chǎn)。福運煤礦產(chǎn)能從30萬噸核增至60萬噸獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)。年內(nèi)納規(guī)升規(guī)4家工業(yè)企業(yè)，全縣在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達28家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值164.11億元，同比增長23.14%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值192.53億元，同比增長19.53%。
文旅產(chǎn)業(yè)亮點紛呈。新增國家3A級旅游景區(qū)3個、國家丙級旅游民宿5家、省級非遺項目3個，建成半山酒店4個。紫陶里樂園和府衙里建成開業(yè)。臨安古城主題特色街區(qū)上榜首批“國家級旅游休閑街區(qū)”，紫陶里街區(qū)入選“全國非遺與旅游融合發(fā)展優(yōu)選項目名錄”，并被評為省級首批“文化旅游夜間消費集聚區(qū)”。建水古城至團山村入選“全國鄉(xiāng)村旅游精品線路”。與石屏縣共同組織舉辦“千年古韻·最美鄉(xiāng)愁‘一湖兩城’”精品文旅推介會。全年接待國內(nèi)游客1178.2萬人次，實現(xiàn)旅游總收入127.87億元，連續(xù)五年上榜“中國縣域旅游綜合競爭力百強縣”。
紫陶產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)。穩(wěn)步推進建水紫陶國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，實施建水紫陶創(chuàng)意園提升改造工程，4家紫陶企業(yè)入選省級非遺工坊。發(fā)售云南省首個文旅數(shù)字藏品“獸耳方尊”，成功舉辦第十六屆孔子文化節(jié)暨第三屆紫陶文化節(jié)。與合肥榮電集團簽署3U智能紫陶戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動紫陶產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒐I(yè)化、市場化發(fā)展。啟動陶瓷新材料研發(fā)，完成建水紫陶與普洱茶存儲性能研究。建成紫陶電商創(chuàng)業(yè)孵化基地和電商選品中心，紫陶電商銷售額突破1億元。年末全縣紫陶生產(chǎn)銷售企業(yè)和個體戶達2536戶，紫陶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破50億元。
（三）鄉(xiāng)村振興在強基固本中邁出新步伐
聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。對1185戶3803人實施重點監(jiān)測，93.8%的低收入脫貧人口和監(jiān)測對象收入達1萬元以上。發(fā)放各類補助金7730萬元，惠及11.96萬人。新增政策性財政貼息貸款3918萬元。完成農(nóng)村危房改造109戶、農(nóng)房抗震改造591戶。南莊“金剪刀疏果隊”利益聯(lián)結(jié)機制列入全省助農(nóng)增收典型實踐案例。改建農(nóng)村衛(wèi)生公（戶）廁9.65萬座，全縣農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率、生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率、生活垃圾有效治理率分別達88.59%、94.67%、92.9%。圓滿承辦全省、全州“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”現(xiàn)場推進會，投資1070余萬元完成60個行政村村莊規(guī)劃。開展“鄉(xiāng)村振興大擂臺”，打造曲江肖家營、岔科黑土、利民清泉等一批美麗鄉(xiāng)村示范點。入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單、全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣，榮獲國家“鄉(xiāng)村建設(shè)評價樣板縣”稱號，官廳云祥寨、面甸大寨、普雄上紙廠等36個村創(chuàng)建為2022年省、州鄉(xiāng)村振興“百千萬”“十百千”工程精品村、美麗村莊。
?。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境在綜合施治中得到新改善
抓實各級環(huán)保督察問題整改，完成中央環(huán)保督察8個問題及32件交辦舉報件整改工作。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)，全縣環(huán)境空氣優(yōu)良率達100%?？偼顿Y6.4億元的瀘江河及支流（建水段）水環(huán)境綜合治理項目有序推進。投資1億元完成15座歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，累計關(guān)閉28座尾礦庫，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。全面落實河（湖）長制，啟動躍進水庫周邊環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)均達Ⅲ類以上，曲江大河等中小河流綜合治理扎實推進。全面推行林長制，開展人工造林、封山育林、退化林修復(fù)6.68萬畝，完成營造林2.16萬畝，森林覆蓋率達52.46%。啟動實施城鄉(xiāng)綠化美化三年行動，聚力推進綠美城鎮(zhèn)、綠美鄉(xiāng)村等建設(shè)，臨安鎮(zhèn)、西莊新房、臨安中新寨入選2022年省綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠美村莊。累計創(chuàng)建甸尾鄉(xiāng)甸尾村等67個國家、省級森林鄉(xiāng)村，坡頭洗馬塘水庫等4個（河）庫被評為省州美麗河湖，綠美建水成效顯著。
（五）城市發(fā)展在建管并重中煥發(fā)新容顏
不斷完善國土空間規(guī)劃，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市容市貌，提升城市形象品位?！叭齾^(qū)三線”﹝1﹞劃定通過省級批復(fù)。啟動高鐵新城建設(shè)項目規(guī)劃，形成“一帶兩軸四組團”﹝2﹞空間格局。堅持古城保護與城市品質(zhì)提升同步推進，張明收藏館、煥文書院等項目有力推動，玉皇閣和城隍廟片區(qū)即將開放。拆除古城核心區(qū)違章搭建面積8400余平方米，完成法院小區(qū)、陳官教師住宿區(qū)“無違建”試點整治驗收工作，城區(qū)違建、飛線等現(xiàn)象得到有效整治。投資6.26億元推進環(huán)城南路等16個市政項目，廣慈路連通工程建成通車。投資2.9億元完成134個老舊小區(qū)改造，入選2022年全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造升級優(yōu)秀典型。投資2.24億元完成2500戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造任務(wù)，558套保障性租賃住房建設(shè)項目順利開工。全力推動“爛尾樓”整治，3個問題樓盤實現(xiàn)交樓交證。沙拉河截污治污與生態(tài)治理工程扎實推進，污水處理廠提標(biāo)工程建成運行、擴建工程順利開工，生活垃圾焚燒發(fā)電項目即將開工。成功創(chuàng)建“省級文明城市”，“國家級園林城市”創(chuàng)建通過省級初審。
（六）基礎(chǔ)設(shè)施在提升改造中實現(xiàn)新突破
建（個）元高速公路全線試通車，開遠至建水高速公路啟動前期工作。石渣龍至龍?zhí)豆犯脑旃こ添樌瓿?。持續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，投資1.56億元完成137公里自然村通村道路硬化，投資2400余萬元完成18個自然村村內(nèi)道路硬化。大田水庫、施家寨水庫、銅廠水庫等重點水源工程建設(shè)有序推進，紅園山中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目啟動實施。投資3600余萬元完成李浩寨椽子沖等14件小型病險水庫除險加固工程，啟動36件農(nóng)村供水保障專項行動項目，石屏大型灌區(qū)建水灌片工程開工建設(shè)。新投運5G信號基站534個，爭取10千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)項目176個，110千伏燕子洞輸變電等4個項目前期工作取得新進展。整縣屋頂分布式光伏試點、紅河“風(fēng)光儲”一體化基地等項目啟動推進。
?。ㄆ撸┟裆聵I(yè)在成果普惠中取得新進步
持續(xù)鞏固建水教育“金字招牌”，高考三項指標(biāo)穩(wěn)居全州13縣市第一。全面落實國家“雙減”﹝3﹞政策，實現(xiàn)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一公辦中心幼兒園”，啟動實施青云等5所小學(xué)新建、遷建工程。累計創(chuàng)建161所省州縣“平安校園”，開通20條校園專線，專門學(xué)校順利招生。公共體育服務(wù)體系逐步完善，建水全民運動中心投入使用，人均體育場地面積達2.35平方米。王家超、李俊等7名運動員參加省殘運會獲10金11銀4銅，獎牌總數(shù)全州第一。愛國衛(wèi)生“7個專項行動”成果有效鞏固，健康縣城建設(shè)全面啟動。有序推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，形成“3+2+N”﹝4﹞醫(yī)共體組建模式，基本公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)達標(biāo)率和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目完成率均達90%以上。投資500萬元的州中醫(yī)醫(yī)院兒童康復(fù)教育中心投入使用，建成“全國名老中醫(yī)藥熊磊專家工作站”“云南省名中醫(yī)邰先桃專家工作站”，助力中醫(yī)?？茖２∧芰μ嵘？h人民醫(yī)院綜合樓等6個項目順利實施，投資8400萬元的縣二院住院綜合樓建成投用?？h人民醫(yī)院連續(xù)三年進入“中國縣級醫(yī)院競爭力三百強”。南莊中心衛(wèi)生院順利通過社區(qū)醫(yī)院省級驗收。陳官中心衛(wèi)生院被命名為省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)?；踞t(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別為50.67萬、28.41萬。持續(xù)深化社會救助制度改革，發(fā)放各類保障金1.76億元。新建各類托育和養(yǎng)老設(shè)施35個，新增嬰幼兒托位740個，綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（一期）項目順利完工。創(chuàng)新開展各類就業(yè)幫扶活動，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.53億元，轉(zhuǎn)移就業(yè)18.62萬人。成功創(chuàng)建云南省第十一屆雙擁模范縣，烈士陵園獲批省級烈士紀(jì)念設(shè)施。全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)有效提升，國防后備力量更加堅實。扎實推進10件惠民實事。
（八）社會治理在多元共治中開創(chuàng)新局面
始終把安全發(fā)展貫穿各領(lǐng)域和全過程，牢牢守住風(fēng)險底線，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。全面完成黨的二十大安保維穩(wěn)信訪工作任務(wù)。年內(nèi)刑事、治安案件數(shù)同比分別下降13.94%、16.31%。命案積案攻堅有力有效，獲公安部“集體一等功”表彰。不斷推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推行村級組織“大崗位制”﹝5﹞，東林社區(qū)上榜“全國最美志愿服務(wù)社區(qū)”。安全生產(chǎn)專項整治三年行動順利收官，強力推進工貿(mào)、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，扎實開展礦山安全及礦產(chǎn)資源“打非治違”專項整治行動，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大檢查大整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。完成了三個指揮部的劃轉(zhuǎn)，應(yīng)急管理體系進一步完善，圓滿承辦全省“云震應(yīng)急—2022”實兵拉動演習(xí)。全面啟動“八五”普法，“法治文化公園”建成投用，在全州率先實現(xiàn)村（居）法律顧問全覆蓋。創(chuàng)建青龍鎮(zhèn)等23個省州民族團結(jié)進步示范單位、盤江下白德等20個州級“民族團結(jié)、宗教和順”示范村，全縣民族團結(jié)、宗教和順的局面更加穩(wěn)固。
?。ň牛┳陨斫ㄔO(shè)在服務(wù)升級中彰顯新作為
堅持把自身建設(shè)擺在首位，認(rèn)真落實“三個工作法”﹝6﹞“三個馬上”﹝7﹞，大力推行“鏈長制”“紅黑榜”等舉措，全面開展“下沉一線、助企紓困、為民辦事”實踐行動，切實幫助群眾和企業(yè)解決實際問題。為企業(yè)和小規(guī)模納稅人減稅降費3.84億元、留抵退稅2.62億元。全縣實有市場主體44277戶，同比凈增8422戶、增長23.49%。持續(xù)兜牢“三保”底線，防范化解金融風(fēng)險，依法打擊電信詐騙、非法集資等違法行為。全縣政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達100%，全程網(wǎng)辦率達99.3%。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理建議、提案398件，協(xié)商率、辦結(jié)率、滿意率均達100%。完成政務(wù)、供銷、數(shù)字等系統(tǒng)改革，不斷推動審計問題整改落實到位。深入推進法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，政府效能和決策水平持續(xù)提升。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成！這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于省州黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全縣廣大干部群眾的智慧心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體，向駐建解放軍、武警部隊官兵、公安干警、消防救援隊伍和所有駐建企事業(yè)單位，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心支持和參與建水建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！
各位代表，我們也清醒認(rèn)識到，我縣的發(fā)展還面臨很多亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)為：我縣經(jīng)濟總量不大、實力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，發(fā)展后勁接續(xù)不足。經(jīng)濟負(fù)重前行，稅源結(jié)構(gòu)單一，財政收支矛盾突出，化解政府債務(wù)及防控金融風(fēng)險壓力大，一些中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營困難，部分經(jīng)濟指標(biāo)增長不及預(yù)期。城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力發(fā)展不均衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)仍然存在短板弱項。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿唬贁?shù)干部在作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、創(chuàng)業(yè)精神等方面與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展需要存在差距。我們將直面問題挑戰(zhàn)，竭盡全力解決這些困難問題，決不辜負(fù)全縣人民的期待。
二、2023年工作安排
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們將堅定做好經(jīng)濟工作的信心，保持戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機遇，補齊發(fā)展短板，奮力推動建水邁進新時代高質(zhì)量發(fā)展新征程。
今年政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和國務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的意見，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，按照省州經(jīng)濟工作會議精神和省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)﹝8﹞、州委“337”工作思路﹝9﹞及縣委“多維融入、兩城協(xié)同、三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)共興”工作思路，認(rèn)真落實縣委十二屆四次全會部署要求，全力穩(wěn)經(jīng)濟、增動能、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，打造實力、魅力、富美、幸福、奮進建水，努力在高質(zhì)量發(fā)展新征程中擔(dān)當(dāng)作為、爭先進位，推動建水經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越，確保與全州、全省、全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)建議為：縣域生產(chǎn)總值增長7%左右；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%左右；工業(yè)總產(chǎn)值增長20%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速12%左右；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右；一般公共預(yù)算收入增長5%，一般公共預(yù)算支出增長3%；社會消費品零售總額增長10%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4%、7%；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，2023年重點抓好五個方面工作：
?。ㄒ唬┚劢箤嵙ㄋ唇?jīng)濟
堅持發(fā)展是第一要務(wù)，把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源要素配置，深入推進省、州黨委、政府系列三年行動，全力打造經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”。
大抓產(chǎn)業(yè)。全面增強產(chǎn)業(yè)競爭力，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。一是抓資源經(jīng)濟。統(tǒng)籌全縣資源高效利用，以資源推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，深入實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動，按照“三品一標(biāo)”﹝10﹞加快發(fā)展蔬菜、高端水果等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點推進高端藍莓產(chǎn)業(yè)基地、早熟柑橘產(chǎn)業(yè)帶、葡萄產(chǎn)業(yè)園和綠色蔬菜基地建設(shè)。鞏固提升煙草基礎(chǔ)優(yōu)勢，打造高端特色優(yōu)質(zhì)煙葉示范縣，確保煙葉產(chǎn)量18.5萬擔(dān)以上。鞏固全國生豬外調(diào)大縣地位，大力發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽產(chǎn)業(yè)，打造面向國內(nèi)、國外兩個市場的優(yōu)質(zhì)畜禽供給基地，爭創(chuàng)省級“農(nóng)業(yè)強縣”。充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，圍繞“調(diào)整存量、優(yōu)化增量、做大總量、提升質(zhì)量”，逐步改變工業(yè)經(jīng)濟對GDP支撐不足和“一鋁獨大”的局面。啟動麻栗樹、黑暮光伏電站建設(shè)，提升太陽能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，同步推動福運煤礦產(chǎn)能提升。加快綠色鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、綠色鋁（再生鋁）型材一體化產(chǎn)業(yè)園、垃圾焚燒發(fā)電等項目建設(shè)，促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。充分發(fā)揮放電錳和銀、鈦、銦等稀貴金屬優(yōu)勢，推動1000噸白銀深加工及10噸鉑族金屬回收、300噸銦加工生產(chǎn)線、日處理500噸多金屬礦洗選等項目落地，謀劃推動10萬噸高鈦渣等項目建設(shè)。充分利用建水陶土資源優(yōu)勢，通過與上海交大、合肥榮電等校企合作，推動紫陶新材料研發(fā)運用、紫陶家電新產(chǎn)品研發(fā)、紫陶電商直播基地綜合平臺建設(shè)，助推打造百億級紫陶文旅產(chǎn)業(yè)。加大高原特色農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)，推動果蔬精深加工和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目落地。力爭2023年規(guī)上工業(yè)企業(yè)達40戶以上，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達200億元左右，爭創(chuàng)省級“工業(yè)強縣”。充分發(fā)揮建水區(qū)位優(yōu)勢，運用好金融扶持等政策，增強人口虹吸效應(yīng)，刺激建筑業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域恢復(fù)性增長。充分發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢，緊扣省、州建設(shè)“滇南旅游環(huán)線”“一湖兩城”要求，聯(lián)動元陽哈尼梯田，加快建水古城國家5A級旅游景區(qū)、云嶺旅游名縣創(chuàng)建步伐。推進文旅產(chǎn)業(yè)“35102”﹝11﹞重點項目建設(shè)，力爭建成1個五星級酒店、2個半山酒店，打造3個國家丙級民宿。謀劃瀘江河最美鄉(xiāng)愁生態(tài)旅游廊道、百年米軌體驗廊道提質(zhì)工程、紫陶小鎮(zhèn)汽車旅游營地、豆腐文化產(chǎn)業(yè)園、西莊國際慢城申報等一批項目，持續(xù)推進建水古城傳統(tǒng)風(fēng)貌保護恢復(fù)暨景區(qū)建設(shè)、瀘江煙柳田園綜合體等項目，建成西莊棠梨村紅色旅游基地，開發(fā)鄉(xiāng)愁之旅、非遺體驗、紅色研學(xué)3條精品線路，推動建水、石屏、元陽三縣旅游要素互聯(lián)互通、抱團發(fā)展，舉辦“‘滇南最美鄉(xiāng)愁之旅’相約‘中國紫陶之都’文化旅游年”活動，打造更多傳得開、叫得響的高品質(zhì)旅游品牌。重點圍繞“文游醫(yī)養(yǎng)體學(xué)智”全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)中高端旅游產(chǎn)品，推動“紫陶+”和傳統(tǒng)歷史文化元素伴手禮文創(chuàng)、醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)，豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，積極打造國家級、省級文旅消費集聚區(qū)，實現(xiàn)從“門票經(jīng)濟”“觀光經(jīng)濟”向“綜合消費經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)省級“文旅強縣”。二是抓園區(qū)經(jīng)濟。深入開展園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量提升行動，力爭打造國家、省、州級3個“百億級園區(qū)”。全力推進建水紫陶國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文旅融合多元化業(yè)態(tài)植入，引入大師工作室、專家工作站等促進傳統(tǒng)陶、藝術(shù)陶傳承提質(zhì)，提升品牌價值、知名度和文化影響力。推進產(chǎn)學(xué)研一體的紫陶數(shù)字化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，促成與上海交大、云南大學(xué)、紅河學(xué)院、冶金工校等省內(nèi)外高校共建紫陶產(chǎn)學(xué)研基地。促進州民族師范陶習(xí)苑提升研學(xué)能力，規(guī)劃建設(shè)建水紫陶研發(fā)實驗室、文化職業(yè)教育培訓(xùn)基地、數(shù)字化發(fā)展綜合運用等項目，打造云南省首家國家級百億級文創(chuàng)特色園區(qū)。持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進綠色水電鋁一體化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快鉛、鋅、鈦等有色金屬企業(yè)的升級改造，做精做細省級百億級綠色工業(yè)園區(qū)。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、規(guī)劃管理三大任務(wù)，規(guī)劃申報現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園3個州級園區(qū)，依托建水區(qū)位、資源優(yōu)勢，重點發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、生物資源加工貿(mào)易、新型建材、跨境電商、金融服貿(mào)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)州級百億級園區(qū)。全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集承載能力，將園區(qū)打造成招商引資的主陣地、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場、產(chǎn)城人融合發(fā)展的示范區(qū)。
大抓項目。牢固樹立“項目為王”理念，重點聚焦產(chǎn)業(yè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，千方百計抓項目、增投資、促發(fā)展。在抓實219個3000萬元以上項目的基礎(chǔ)上，年內(nèi)按照“五個一批”﹝12﹞，再抓緊謀劃100個以上重點項目。開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺，加快50個續(xù)建項目落地見效，169個新開工項目盡快開工。重點推動79個總投資5000萬元以上和13個總投資10億元以上縣級重點項目開工建設(shè)。一是抓產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快年產(chǎn)6萬噸鋁電解廢陰極綜合利用、年回收15萬噸廢舊鉛蓄電池及鉛再生建設(shè)等項目前期工作。推進中農(nóng)倉·滇南國際農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、百萬羽綜合智能自動化蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)、石材加工園區(qū)、三氧化二砷延伸綜合利用等項目進度。實現(xiàn)德福環(huán)保公司炭渣、大修渣技改，源鑫炭素年產(chǎn)2萬噸綠色鋁石墨化新材料等項目投產(chǎn)達產(chǎn)。二是抓民生項目建設(shè)。聚焦教育、衛(wèi)生、公共服務(wù)等領(lǐng)域，謀劃開工一批惠民生項目。啟動縣婦女兒童醫(yī)院、縣二院門診綜合樓、建水三小整體遷建等項目建設(shè)。完成臨安新區(qū)中小學(xué)和全民健身運動中心等項目前期工作。實施2023年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)6185戶房屋改造、數(shù)智建水新型基礎(chǔ)設(shè)施項目，搭建智慧城市運行綜合管理中心，推動改善城市民生服務(wù)。穩(wěn)步推進綜合交通樞紐停車場、北門新區(qū)人行道路燈提升改造等項目建設(shè)。三是抓基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。積極推動開遠至建水、建水繞城高速公路早日啟動建設(shè)。加快推進雙帽山、牛路頭、蘇租3座中型水庫，樣榜沖、麻栗樹、云降寨、牛滾塘4座?。ㄒ唬┬退畮烨捌诠ぷ?。積極爭取躍進水庫擴建、象沖河治理等取得進展。年內(nèi)開工建設(shè)城鄉(xiāng)供水一體化及曲江（利民鄉(xiāng)段）治理工程2件重點水利工程項目。力爭完成投資1.54億元岔科至盤江四改三公路項目、建水縣藍莓示范園（一期）、250公里綠美公路及36件農(nóng)村供水保障項目建設(shè)。完成大田水庫、銅廠水庫、施家寨水庫通水驗收。爭取完成臨安、曲江等9鄉(xiāng)鎮(zhèn)電動汽車充電設(shè)施覆蓋，全力推動甸尾等9鄉(xiāng)鎮(zhèn)10千伏電力主干網(wǎng)建設(shè)項目落地。繼續(xù)實施整縣屋頂分布式光伏、紅河“風(fēng)光儲”一體化基地等項目建設(shè)。建成5G基站130個，推動農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。
大抓營商環(huán)境和招商。實施打造一流營商環(huán)境三年行動，開展市場、創(chuàng)新、政務(wù)、法治、人文“五大”環(huán)境提升行動，強化“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和項目推動財源稅源培植。持續(xù)深化“放管服”改革，認(rèn)真落實減稅降費政策，深化領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，用心用情用力助企紓困，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。在“優(yōu)流程、縮時限、省費用”上下功夫，確保工程建設(shè)項目全流程審批時間不超過50個工作日。推進重點領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)，加快政務(wù)服務(wù)數(shù)字化進程，確保全程網(wǎng)辦率99%以上。強化要素保障，通過政府引導(dǎo)、政策激勵等措施有效帶動全社會投資，力爭各項指標(biāo)在州級營商環(huán)境評價中保持前列。全面落實促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動，引導(dǎo)本地資本投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持民營企業(yè)在助力發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)中大顯身手。聚焦市場主體倍增，通過“內(nèi)培外引”，深入挖掘現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)存量，助推8個重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈，確保年內(nèi)市場主體數(shù)量增長16.8%以上。實施招大引強，強化精準(zhǔn)招商，年內(nèi)力爭實際到位省外資金增長15%以上，實際利用外資增長20%以上。
?。ǘ┚劢棍攘ㄋn城市
堅持建管并重，找準(zhǔn)城市發(fā)展定位，緊扣宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠美、人文等要素，高質(zhì)量推動以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城、幸?？h城建設(shè)步伐，全力打造城市建設(shè)“新樣板”。
統(tǒng)籌古城保護利用?；罨霉懦莾?yōu)勢資源，做精古城保護與發(fā)展文章，不斷豐富古城業(yè)態(tài)、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力打造具有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域特征、民族風(fēng)情的古城特色風(fēng)貌，實現(xiàn)“城”的保護與“人”的發(fā)展相統(tǒng)一。持續(xù)推進指林寺、南城門、玉皇閣、龍井等片區(qū)建設(shè)，啟動投資3.28億元的龍井市場二期項目建設(shè)，實現(xiàn)玉皇閣、白雀寺免費向游客開放，張明收藏館開館。
統(tǒng)籌城市品質(zhì)功能提升。按照“一湖兩城”空間規(guī)劃和打造國際型旅游城市的發(fā)展定位，聚焦城市空間功能布局優(yōu)化、整體風(fēng)貌提升、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、優(yōu)化管理運維，實施城市品質(zhì)提升三年行動，推動城市更新，優(yōu)化教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)功能設(shè)施布局。加快臨安新區(qū)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃推進高鐵新城、青云片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力打造建水未來城市發(fā)展重要核心組團。策劃推進城區(qū)強弱電入地和風(fēng)貌立面改造工程，推進美麗大道、迎暉路雨污分流、青云水廠二期改擴建等項目建設(shè)，完成投資1.8億元的縣城供水設(shè)施建設(shè)。全面開展城市體檢，加快補齊“兩污”短板，力爭完成投資3億元的污水處理廠擴建、沙拉河截污治污與生態(tài)治理工程項目建設(shè)。完成612套保障性租賃住房建設(shè)，實施老人民醫(yī)院、廣池宮片區(qū)等74個老舊小區(qū)改造。著力推動城區(qū)“兩違”和古城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)整治，積極打造臨安路、翰林街、永禎路3條“文明示范街巷”。深入實施綠美城鎮(zhèn)、綠美社區(qū)、綠美交通三年行動，啟動全縣18個綠美社區(qū)建設(shè)工作，推進迎恩路、永善路、廣慈路等道路綠化美化工程，力爭國家“園林城市”“森林城市”創(chuàng)建成功。
?。ㄈ┚劢垢幻澜ㄋd鄉(xiāng)村
堅持把“三農(nóng)”工作放在首要位置，全面貫徹落實2023年中央一號文件精神，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，繼續(xù)深入實施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動，圍繞鄉(xiāng)村振興“二十字”方針總要求，全力奏響鄉(xiāng)村振興“進行曲”。
多措并舉促農(nóng)增收。深入實施“八個一批”﹝13﹞促進低收入人口增收，確保家庭年人均純收入全部達到1萬元以上。積極探索“雙綁+”﹝14﹞模式，增強產(chǎn)業(yè)、就業(yè)聯(lián)結(jié)幫扶力度，提高農(nóng)民在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的增值收益。儲備1.8億元實施鄉(xiāng)村振興項目，鞏固提升農(nóng)村集體經(jīng)濟制度改革成果，盤活利用農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，投入2050萬元發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，爭創(chuàng)一批年收入20萬元以上集體經(jīng)濟強村。抓實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，細化完善“一戶一策”幫扶措施，強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
夯實糧食安全根基?？笇嵓Z食安全政治責(zé)任，堅決遏制耕地非農(nóng)化、基本農(nóng)田非糧化，新建和提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝以上，確保糧食播種面積68萬畝以上、產(chǎn)量23.07萬噸以上。樹立大食物觀，豐富糧倉、菜籃、油瓶和果盤，不斷滿足群眾多元化食品消費需求。加大對糧食企業(yè)的扶持引導(dǎo)力度，完成6000噸標(biāo)準(zhǔn)化糧食倉庫建設(shè)，有效提升全縣糧食倉儲能力。
推進高原特色農(nóng)業(yè)全鏈條升級。積極搶抓我國與南亞東南亞國家在農(nóng)產(chǎn)品、奶制品進出口方面的合作機遇，引進一批國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)，全力支持農(nóng)業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，做大做強高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加工貿(mào)易體系。依托中國（紅河）跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)和農(nóng)村電子商務(wù)示范縣平臺，建設(shè)縣域集采集配中心，全面提升“產(chǎn)、加、銷”一體化水平。以33個國家級傳統(tǒng)村落保護利用和綠美鄉(xiāng)村建設(shè)為引領(lǐng)，深入挖掘鄉(xiāng)村歷史人文、田園風(fēng)光等資源價值，打造鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，打造一批產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強村。
積極有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)實施“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”。從今年開始，逐年分批實施1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)提升改造工程，著力補齊集鎮(zhèn)供水、基礎(chǔ)設(shè)施等短板弱項。加快綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，年內(nèi)力爭創(chuàng)建省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省州縣級綠美村莊100個，省州級鄉(xiāng)村振興示范村31個。投資6900萬元持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率、生活污水治理率逐年提升。持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”，建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁1413座、衛(wèi)生公廁21座。力爭實施30公里農(nóng)村公路安全生命防護工程，年內(nèi)實施農(nóng)村危房改造及農(nóng)房抗震改造680戶。計劃投資5500萬元實施50個中低壓農(nóng)網(wǎng)項目。深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
加強和改進鄉(xiāng)村治理。全面落實“萬名人才興萬村”行動，持續(xù)深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程、村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動，持續(xù)加大農(nóng)村優(yōu)秀人才回引力度。大力支持村級組織建設(shè)，進一步完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。實施村級事務(wù)陽光工程，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗。
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堅持人民至上理念，把改善民生作為最大責(zé)任，深入實施基本公共服務(wù)提升三年行動，突出抓好教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民生實事，全力做好民生保障“大文章”。
著力抓教育發(fā)展。圍繞奮進西部先進行列目標(biāo)，辦好人民滿意的教育。聚焦2025年實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，針對32項創(chuàng)建指標(biāo)仍有13項未達標(biāo)的嚴(yán)峻形勢，特別是要破解城區(qū)學(xué)位緊缺、“大班額”嚴(yán)重、校點布局不均衡等突出問題，啟動調(diào)整古城片區(qū)、臨安新區(qū)、青云片區(qū)、高鐵新城等中小學(xué)校點科學(xué)合理布局，新建一批中小學(xué)，補齊全縣中小學(xué)短板弱項，9月份實現(xiàn)青云小學(xué)招生辦學(xué)。推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，實現(xiàn)太和臨安小區(qū)配套幼兒園招生辦學(xué)、海棠城小區(qū)配套幼兒園移交，啟動教育系統(tǒng)幼兒園等3所公辦幼兒園建設(shè)，提高公辦幼兒園在園幼兒占比。促進高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，做好新高考綜合改革工作，實施紅河學(xué)院對口幫扶臨安高級中學(xué)“校地合作”。爭取高等教育、中高職教育在建水落地建校。突出抓好校長、骨干教師、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。持續(xù)推進“智慧校園”“平安校園”建設(shè)。充分發(fā)揮教育集團優(yōu)質(zhì)教育品牌的輻射帶動作用，打造州內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的建水教育“金字招牌”。
著力抓衛(wèi)生健康事業(yè)。持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建成投用縣人民醫(yī)院綜合樓，加快推進優(yōu)撫醫(yī)院、普惠托育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保障性租賃住房等項目建設(shè)。推動“百縣工程”重點任務(wù)落地見效，積極推進縣人民醫(yī)院“三級甲等”醫(yī)院、縣婦幼保健院“三級醫(yī)院”、陳官中心衛(wèi)生院“國家推薦標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建，鞏固“全國基層中醫(yī)藥先進單位”成效，進一步補齊縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）三級醫(yī)療服務(wù)能力短板。落實“乙類乙管”方案，全力抓好重點人群及農(nóng)村地區(qū)的疫情防控和健康服務(wù)管理工作，全面提升醫(yī)療救治和服務(wù)保障能力。深入推進健康縣城建設(shè)，大力開展愛國衛(wèi)生新“7個專項行動”﹝15﹞。進一步完善全民健身公共服務(wù)體系，加大城鄉(xiāng)體育運動場地、設(shè)施建設(shè)投入力度，促進競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，把建水打造成充滿朝氣和活力的運動之城、健康之城。
著力抓社會保障。建立健全分層分類社會救助體系，持續(xù)抓好特殊困難人群救助工作。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象服務(wù)保障。穩(wěn)步推進官廳、青龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動普惠養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體、殯葬服務(wù)中心等一批民生服務(wù)項目落地，完成縣醫(yī)康養(yǎng)中心建設(shè)項目，積極推動兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款帶動作用，支持鼓勵青年人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作，保持全縣就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
著力抓文化繁榮。堅持社會主義核心價值體系引領(lǐng)文化發(fā)展方向。加大文化遺產(chǎn)保護力度和活化利用率，深入挖掘建水文化資源，大力發(fā)展民族文博和非遺產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮文化賦能作用，謀劃古窯遺址公園、文博館提升改造工程、建水大劇院等項目。積極推進文藝院團改革，推進城市書房、庭院式劇場建設(shè)，培育線上演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)作一批文藝精品，不斷提升建水文化品牌影響力。完成全縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)，大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。爭創(chuàng)全國版權(quán)示范城市
著力抓生態(tài)環(huán)境改善。圍繞藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，堅決抓好各級環(huán)保督察問題整改，努力完成大氣環(huán)境約束性指標(biāo)。全面落實河（湖）長制、林長制，推進山水林田湖草沙一體化保護，加快推進國家儲備林為主體的生態(tài)項目建設(shè)。推動石漠化和干熱河谷綜合治理，大力推進瀘江河及支流（建水段）水環(huán)境綜合治理、躍進水庫周邊環(huán)境綜合整治，切實改善團山橋、燕子洞和躍進水庫3個省控斷面水質(zhì)。開展固體廢物及重金屬污染源排查和源頭防范，推進固體廢物源頭減量和資源化利用。穩(wěn)步實施“千噸萬人”﹝16﹞集中式飲用水水源地保護工程、歷史遺留尾礦庫安全環(huán)境防控與生態(tài)修復(fù)示范工程、南盤江流域（建水段）水環(huán)境綜合治理工程等項目。加大燕子洞白腰雨燕省級自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)力度。
?。ㄎ澹┚劢箠^進建水提效能
堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，始終保持“爭先進位”的精氣神，以建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍為抓手，加快提升政府治理水平和行政效能，全力打造服務(wù)型政府“新標(biāo)桿”。
打造忠誠政府。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作方方面面，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，在履職盡責(zé)中彰顯政治擔(dān)當(dāng)。打造法治政府。扎實推進依法行政，持續(xù)加強法治政府建設(shè)，依法接受人大法律和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、群眾、輿論監(jiān)督，加強審計、統(tǒng)計監(jiān)督，不斷提高政府公信力。打造效能政府。持續(xù)深入推進作風(fēng)效能革命，聚焦重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境、聯(lián)系服務(wù)群眾等重點任務(wù)，認(rèn)真踐行“三化三法”﹝17﹞，推動各項工作“干在實處、走在前列”。打造和諧政府。嚴(yán)格國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施的落實，持續(xù)鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，強化礦山、交通、建筑施工、消防、食品等重點領(lǐng)域安全隱患大排查大整治，深入開展礦山領(lǐng)域“打非治違”工作，不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。完善經(jīng)濟安全防控機制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，力爭創(chuàng)建成為省級民族團結(jié)進步示范縣。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強和改進人民信訪工作。堅決打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。提升縣域治理能力，建設(shè)“平安建水”，增強人民群眾安全感和滿意度。打造廉潔政府。堅持自我革命，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，強化廉政風(fēng)險防控，全力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)青年成長發(fā)展。進一步做好史志、檔案、外事僑務(wù)、科協(xié)、氣象、紅十字等工作，切實保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人合法權(quán)益，大力支持工會等群團和社會組織改革發(fā)展。全面落實國防動員、應(yīng)急體系改革。做好第五次全國經(jīng)濟普查。繼續(xù)辦好10件惠民實事。
各位代表，奮進新征程，建功新時代，我們都是追夢人，我們都要努力奔跑。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為推動建水高質(zhì)量發(fā)展而團結(jié)奮斗！
注釋：
1.三區(qū)三線：“三區(qū)”指生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間，“三線”指生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田控制線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。三區(qū)三線是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。
2.一帶兩軸四組團：“一帶”是指結(jié)合地形，以片區(qū)北部的團結(jié)水庫和現(xiàn)狀河道、片區(qū)中部的山塘自然水體、片區(qū)南部的南莊河為基礎(chǔ)，新增景觀河道，形成與片區(qū)有機融合的環(huán)狀的濱水景觀帶，濱水布置商業(yè)步行街、特色餐飲、高端酒店、文化長廊等?！皟奢S”是指以東、西兩條規(guī)劃主干道為骨架，形成貫穿南北，連接城區(qū)、陳官和羊街的片區(qū)發(fā)展主軸。“四組團”是指1個綜合商業(yè)組團位于片區(qū)北部，以交通疏散和形象展示功能為主，為游客提供旅游咨詢、票務(wù)、中轉(zhuǎn)等服務(wù)，提供停車服務(wù)。3個居住配套組團位于片區(qū)西部、南部和東部，提供高品質(zhì)的居住環(huán)境，配套完善的學(xué)校、公園、醫(yī)療設(shè)施等。
3.雙減：指要有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
4.“3+2+N”：州第二人民醫(yī)院、州中醫(yī)醫(yī)院、縣人民醫(yī)院三個緊密型醫(yī)共體總院分別牽頭縣第二人民醫(yī)院、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)共體。
5.大崗位制：按照公共管理服務(wù)型崗位予以整合、專業(yè)技術(shù)型崗位可以保留的思路，因村施策把村級崗位整合為正職崗、副職崗、委員崗3類，統(tǒng)籌核定村“兩委”成員職數(shù)，推進交叉任職。村級崗位整合后，實行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村干部分工負(fù)責(zé)制，按照職責(zé)相近、類別相似、人崗相適、分工合理的原則，安排村干部分別負(fù)責(zé)黨建群團、文書財務(wù)統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)交通水利、文化健康計生、綜治調(diào)解信訪、安全生產(chǎn)監(jiān)督、民政民生救濟等工作。
6.三個工作法：即項目工作法、一線工作法、典型引路法。
7.三個馬上：即任務(wù)一布置，馬上抓落實；工作一部署，馬上去推動；工作一完成，馬上就反饋。
8.“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：三年(2023—2025年)上臺階，到“十四五”末高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺階；八年(2023—2030年)大發(fā)展，到“十五五”末與全國發(fā)展差距明顯縮??；十五年(2021—2035年)大跨越，到2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
9.“337”工作思路：即錨定三年新突破、八年再翻番、十五年大跨越“三個階段”奮斗目標(biāo)，建成綠色低碳發(fā)展、沿邊開發(fā)開放、民族團結(jié)進步“三個示范區(qū)”，建設(shè)實力、創(chuàng)新、活力、幸福、綠美、和諧、平安“7個紅河”。
10.三品一標(biāo)：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
11.35102：指每個州市新策劃100億元以上項目不少于3個、50億以上項目不少于5個、20億以上項目不少于10個，每個縣策劃10億元以上項目不少于2個。
12.五個一批：即謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批。
13.八個一批：產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、危房改造、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)補償、醫(yī)療救助、教育支持、兜底保障。
14.“雙綁+”：“雙綁”即農(nóng)民專業(yè)合作社綁定農(nóng)戶、龍頭企業(yè)綁定農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機制。
15.愛國衛(wèi)生新“7個專項行動”：即綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康7個專項行動。
16.千噸萬人:即供水規(guī)模日產(chǎn)千噸,供萬人以上飲用。
17.三化三法:“三化”即任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，“三法”即項目工作法、一線工作法、典型引路法。
