2023年普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣政府工作報(bào)告—全文
2023年寧洱縣人民政府工作報(bào)告
——2023年1月30日在寧洱哈尼族彝族自治縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 張永華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，在全黨全國(guó)邁上社會(huì)主義新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻，黨的二十大勝利召開(kāi)，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，讓我們深受鼓舞，倍感振奮。一年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠疫情跌宕反復(fù)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)全縣各族人民，迎難而上、砥礪前行，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理期間，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
（一）堅(jiān)持?；痉€(wěn)經(jīng)濟(jì)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升
我們?nèi)媛鋵?shí)國(guó)家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和系列三年行動(dòng)計(jì)劃，及時(shí)制定出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施，推動(dòng)減稅降費(fèi)、普惠金融、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本等一系列助企紓困政策落地見(jiàn)效，累計(jì)兌付各級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金695萬(wàn)元，核準(zhǔn)增值稅留抵退稅6700萬(wàn)元，新增減稅降費(fèi)3500萬(wàn)元，延緩制造業(yè)中小微企業(yè)稅費(fèi)1700萬(wàn)元，發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款10.38億元，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值77.9億元，同比增長(zhǎng)4.1%；縣內(nèi)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額20.8億元，同比增長(zhǎng)2.3%；一般公共預(yù)算收入3.72億元，同比增長(zhǎng)12.8%，一般公共預(yù)算支出20.47億元，同比增長(zhǎng)3.1%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入40684元、15613元，同比增長(zhǎng)8%、9%。
（二）堅(jiān)持強(qiáng)舉措筑防線，疫情防控精準(zhǔn)有力
我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。優(yōu)化調(diào)整防控策略。全面落實(shí)第九版疫情防控方案，因時(shí)因勢(shì)落實(shí)二十條優(yōu)化措施和新十條措施，組建13個(gè)工作組，制定完善11個(gè)應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)“健康普洱通”小程序把5.8萬(wàn)戶17.4萬(wàn)常住居民納入全域網(wǎng)格化精細(xì)管理，牢牢掌握疫情防控主動(dòng)權(quán)。精準(zhǔn)落實(shí)防控措施。持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群日常管理，54類重點(diǎn)人群免費(fèi)核酸檢測(cè)12.6萬(wàn)人次，全年累計(jì)完成核酸檢測(cè)62.8萬(wàn)人次，平穩(wěn)有序推進(jìn)疫苗接種，加快構(gòu)建全民免疫屏障。派出醫(yī)務(wù)人員、公安干警、民兵426人次支持邊境抗疫和強(qiáng)邊固防，有效服務(wù)了全省全市抗疫大局。全面提升防控能力。提升改建縣疾控中心和縣人民醫(yī)院PCR實(shí)驗(yàn)室，核酸檢測(cè)能力顯著增強(qiáng)，投入3360萬(wàn)元完成定點(diǎn)醫(yī)院改造，配置負(fù)壓救護(hù)車2輛，儲(chǔ)備集中隔離場(chǎng)所30個(gè)、房間938間，組建抗疫應(yīng)急隊(duì)伍6支343人，全力守護(hù)了全縣人民的生命安全。
（三）堅(jiān)持盯重點(diǎn)強(qiáng)投資，項(xiàng)目支撐更加堅(jiān)實(shí)
我們堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，全流程抓好要素服務(wù)保障，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目提速提效。項(xiàng)目謀劃更加系統(tǒng)全面。深入研究中央、省、市政策導(dǎo)向，不斷更新優(yōu)化項(xiàng)目庫(kù)，謀劃2022—2025年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目263個(gè)、中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)項(xiàng)目39個(gè)、中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目116個(gè)、地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目13個(gè)、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具（基金）項(xiàng)目14個(gè)、第三批中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目29個(gè)，總投資1717.49億元。項(xiàng)目申報(bào)更加有力有效。爭(zhēng)取到普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑保護(hù)利用設(shè)施、寧洱體育公園、寧洱鎮(zhèn)幼兒園3個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目4000萬(wàn)元，寧洱火車站站前廣場(chǎng)至縣城連接道路工程二期獲得省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目2000萬(wàn)元。申報(bào)發(fā)行職業(yè)中學(xué)職教園區(qū)等5個(gè)地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目，總投資11.23億元，發(fā)債金額4.19億元。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目獲得全國(guó)農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)首筆保障性安居工程基金2500萬(wàn)元。項(xiàng)目推進(jìn)更加快速高效。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保重大項(xiàng)目機(jī)制，32個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工，全市第一次重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩及謀劃匯報(bào)會(huì)在寧洱召開(kāi)。鑫裕集貿(mào)市場(chǎng)、龍?zhí)吨黝}公園、寧洱看守所、現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園、江西村沿江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)道路硬化等竣工投入使用。老許壩水庫(kù)、文旅產(chǎn)業(yè)園、民族團(tuán)結(jié)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等完成主體建設(shè)。景寧高速、寧洱至德化及勐先至普義道路“四改三”[]穩(wěn)步推進(jìn)，溫泉河、黃草壩、膠瓜塘、打廠箐水庫(kù)及農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動(dòng)加快實(shí)施，普勝半坡、曼連新村移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序推進(jìn)。啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化和42個(gè)“興水潤(rùn)滇”[]水利項(xiàng)目，寧洱灌區(qū)節(jié)水配套改造工程全面完成。
（四）堅(jiān)持抓發(fā)展促振興，風(fēng)險(xiǎn)底線可防可控
我們堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為首要任務(wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。脫貧質(zhì)量全面提升。深入實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，整合涉農(nóng)資金1.07億元，投入東西部協(xié)作資金3160萬(wàn)元、寶武定點(diǎn)幫扶資金1215萬(wàn)元，新增小額信貸1403.5萬(wàn)元，常態(tài)化精準(zhǔn)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象68戶212人，消除風(fēng)險(xiǎn)411戶1198人，脫貧人口人均純收入達(dá)到14826元，同比增長(zhǎng)15.63%，全面消除人均純收入7000元以下脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象。實(shí)施農(nóng)村危房改造270戶，落實(shí)各類教育補(bǔ)助2640.5萬(wàn)元，開(kāi)展大病專項(xiàng)救助770人，農(nóng)村供水保障率達(dá)100%，“三保障”[]和飲水安全成果持續(xù)鞏固。全縣127個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體與4595戶農(nóng)戶建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，85個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入平均達(dá)10萬(wàn)元以上。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。加快實(shí)施“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，完成34個(gè)村莊規(guī)劃編制。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，新建農(nóng)村公廁10座、改造戶廁1000座，自然村生活垃圾治理率達(dá)85.83%，行政村生活污水治理率達(dá)29.41%?！八幕迩辶摹盵]發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”[]工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、精品村2個(gè)、美麗村莊11個(gè)。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)限額管理，規(guī)范舉債融資，妥善處置和化解存量債務(wù)，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，全面兜牢“三?！盵]底線，全年“三?！敝С?1.44億元。進(jìn)一步盤活礦山、砂石、國(guó)有林等優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)，提升國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化運(yùn)作水平，實(shí)現(xiàn)存量資產(chǎn)收入1.23億元，化解政府債務(wù)6.47億元。
（五）堅(jiān)持建體系增動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速
我們統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源要素配置，精準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.36萬(wàn)畝，入庫(kù)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)6422畝，完成糧食種植41.9萬(wàn)畝，產(chǎn)糧8.8萬(wàn)噸。新增茶園有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證1310畝，生產(chǎn)低氟普洱茶345.5噸，新建精深加工生產(chǎn)線、袋泡茶生產(chǎn)線各1條，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值34.96億元。成功創(chuàng)建咖啡“一縣一業(yè)”特色縣，完成3000畝標(biāo)準(zhǔn)化示范園、3萬(wàn)畝中低產(chǎn)咖啡園改造，21個(gè)咖啡鮮果集中處理中心投入使用，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值8.24億元。新建寧洱現(xiàn)代咖啡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，“寧小豆”咖啡公共品牌模式平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)銷售收入316萬(wàn)元，寧洱咖啡成功亮相聯(lián)合國(guó)“團(tuán)結(jié)全球企業(yè)·線上直播大會(huì)”論壇。建成寧洱現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園及佛臺(tái)山肉牛良種繁育場(chǎng)，發(fā)放全市最大單筆“肉?；铙w抵押”貸款[]800萬(wàn)元，肉牛存欄達(dá)到7.47萬(wàn)頭，出欄3.7萬(wàn)頭。生豬存欄30萬(wàn)頭，出欄56萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.54億元，錦態(tài)源養(yǎng)殖場(chǎng)被列為國(guó)家級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。新增原料林基地9.23萬(wàn)畝，生產(chǎn)木材56.57萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值51億元。完成烤煙生產(chǎn)10.17萬(wàn)擔(dān)，1000畝雪茄煙種植效益凸顯，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入1.77億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)逆趨穩(wěn)。全力推進(jìn)普洱工業(yè)園區(qū)寧洱片區(qū)建設(shè)，完成園區(qū)土地征拆5271畝，糧食產(chǎn)業(yè)園、園區(qū)自來(lái)水廠和污水處理廠有序推進(jìn)。云景飛林年產(chǎn)40萬(wàn)方超強(qiáng)輕質(zhì)刨花板項(xiàng)目順利開(kāi)工，滇橄欖精深加工項(xiàng)目投入試運(yùn)行，天恒水泥原料基地林地問(wèn)題有效解決，勝利煤礦改制重組為盛利煤業(yè)有限公司，啟動(dòng)實(shí)施礦井30萬(wàn)噸/年轉(zhuǎn)型升級(jí)生產(chǎn)線，科茂林化獲國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”[]稱號(hào)。金漫咖啡、富民農(nóng)業(yè)2戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)升規(guī)，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)22戶，居全市第2位。服務(wù)行業(yè)回暖升溫。充分發(fā)揮那柯里茶馬驛站、民族團(tuán)結(jié)園、磨黑紅色美麗村莊資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。完成磨黑紅色美麗村莊提升改造，2家民宿通過(guò)國(guó)家旅游民宿認(rèn)定，全年接待游客235.62萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入24.78億元。開(kāi)展“普洱購(gòu)消費(fèi)券”“彩云消費(fèi)券”促銷活動(dòng)，帶動(dòng)交易5.1億元。成功培育4戶批零住餐企業(yè)升限，榮升娛樂(lè)有限公司達(dá)規(guī)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上服務(wù)業(yè)“零的突破”。打造中國(guó)寶武·寧洱縣特色農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字展銷中心，組建縣域農(nóng)村電子商務(wù)供應(yīng)鏈公司，全年實(shí)現(xiàn)電商銷售額1.27億元。
（六）堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，城市品質(zhì)大幅提升
我們通過(guò)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，不斷增強(qiáng)縣城綜合承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加大城市地下管網(wǎng)建設(shè)，累計(jì)投入1.6億元完成第三自來(lái)水廠、城市排水防澇、西片區(qū)污水管網(wǎng)項(xiàng)目，新建供水、排水、污水管網(wǎng)62公里，改造104公里，建成中壓燃?xì)夤艿?9公里。改造提升城區(qū)道路、路燈、園林綠化，建成智慧停車場(chǎng)6個(gè)，智慧停車泊位1380個(gè)，建成5G基站100個(gè)。城市公共服務(wù)能力明顯提高。鞏固美麗縣城創(chuàng)建成果，大力推進(jìn)城市更新，完成鑫裕集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，回遷后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舊貌換新顏，群眾“菜籃子”拎出了“幸福感”。新建西洱河、普洱山城市步道7.9公里，建成龍?zhí)吨黝}公園及林業(yè)局小區(qū)、利民小區(qū)等5個(gè)“口袋公園”[]，完成52個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及5748戶小區(qū)住戶。國(guó)家園林縣城創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)初驗(yàn)。城市治理水平持續(xù)提升。國(guó)土調(diào)查、“三區(qū)三線”[]劃定成果經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)啟用，國(guó)土空間規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，啟動(dòng)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，規(guī)范寧洱鎮(zhèn)、磨黑鎮(zhèn)、同心鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及重點(diǎn)區(qū)域民房建設(shè)風(fēng)貌。完成“兩違”[]整治32宗5529平方米，1297宗“兩違”存量全部完成整治，全面開(kāi)展自建房安全隱患排查，對(duì)存在安全隱患的29棟自建房采取管控措施，建成區(qū)建筑工地管理進(jìn)一步規(guī)范，城市精細(xì)化管理水平不斷提升。
（七）堅(jiān)持嚴(yán)治理重保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
我們?nèi)媛鋵?shí)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求抓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)決整治環(huán)境突出問(wèn)題。從嚴(yán)抓好中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，涉及的89個(gè)問(wèn)題整改完成84個(gè)，其余5個(gè)正按時(shí)序推進(jìn)整改?，F(xiàn)場(chǎng)核查水利部下發(fā)水土保持疑似違法圖斑18個(gè)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件22件，收繳罰款127.6萬(wàn)元。全面提升生態(tài)治理能力。切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治，嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)廢氣排放，強(qiáng)化城區(qū)街道揚(yáng)塵治理，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，以“五河兩庫(kù)”[]治理為重點(diǎn)，常態(tài)化開(kāi)展清河行動(dòng)，創(chuàng)建美麗河湖13個(gè)，完成第二批中央水污染防治項(xiàng)目，納入地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和集中式飲用水源地優(yōu)良率均達(dá)100%。實(shí)施水土保持工程，完成水土流失綜合治理面積33.97平方公里，6個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工驗(yàn)收。全面推行林長(zhǎng)制，強(qiáng)化巡山護(hù)林，森林督查違法圖斑同比下降37%。圓滿完成全國(guó)第三次土壤普查試點(diǎn)縣工作。大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。規(guī)劃地面式光伏發(fā)電項(xiàng)目1.3萬(wàn)畝，裝機(jī)容量322兆瓦，啟動(dòng)魚(yú)塘寨復(fù)合光伏發(fā)電項(xiàng)目。建成“寧碳惠”交易平臺(tái)和碳匯資源數(shù)字管理平臺(tái)[]，落地云南首筆林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款1200萬(wàn)元。成功舉辦聯(lián)合國(guó)全球契約青年SDG創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽零碳活動(dòng)[]，與上海環(huán)境能源交易所、寶武碳業(yè)等企業(yè)簽訂“雙碳振興”[]戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建“寧碳惠”專家委員會(huì)，搭建“雙碳振興生態(tài)圈”，成功入選國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣。
（八）堅(jiān)持抓改革促開(kāi)放，招商引資成效顯著
我們蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展活力加速釋放。深化改革取得新突破。持續(xù)打好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“放管服”[]改革，提升行政審批效能，編制和公布行政許可事項(xiàng)清單242項(xiàng)。推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”[]改革，全縣36個(gè)部門1084個(gè)事項(xiàng)全部入駐政務(wù)大廳，全年辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)12.7萬(wàn)件，按時(shí)辦結(jié)率100%。全面推行“鏈長(zhǎng)制”，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，實(shí)施市場(chǎng)主體倍增三年行動(dòng)計(jì)劃，市場(chǎng)主體比2021年凈增2992戶。對(duì)外開(kāi)放邁上新臺(tái)階。主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”[]建設(shè)，搶抓中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，以大通道帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，寧洱站進(jìn)出貨運(yùn)總量99.4萬(wàn)噸，客運(yùn)總量42.7萬(wàn)人次，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2900萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.98%。致遠(yuǎn)物流“散改集”[]項(xiàng)目落地建設(shè)，與老撾南塔縣達(dá)成友好城市關(guān)系意向，“中老情·幸福路”網(wǎng)絡(luò)國(guó)際傳播采訪團(tuán)對(duì)那柯里進(jìn)行專題報(bào)道。選派9名醫(yī)護(hù)人員赴老撾、緬甸抗擊疫情，為國(guó)際抗疫合作貢獻(xiàn)寧洱力量。招商引資開(kāi)創(chuàng)新局面。建立招商引資成效月考評(píng)打分通報(bào)機(jī)制，黨政“一把手”以上率下外出招商，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門凝聚合力全員招商，實(shí)施各類國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)合同項(xiàng)目79個(gè)，引進(jìn)市外到位資金87.64億元，同比增長(zhǎng)12%。新引進(jìn)項(xiàng)目73個(gè)，協(xié)議總投資142.11億元，同比增長(zhǎng)57%。普洱山茶莊園、寧洱鎮(zhèn)全域土地綜合整治等重大項(xiàng)目簽約落地，世界500強(qiáng)華能集團(tuán)及咖啡行業(yè)龍頭企業(yè)隅田川落戶寧洱。
（九）堅(jiān)持強(qiáng)保障惠民生，人民福祉日益增進(jìn)
我們踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”[]改革，推動(dòng)緊密型醫(yī)共體[]建設(shè)，提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)水平，縣人民醫(yī)院入選國(guó)家首批“千縣工程”[]，磨黑鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院通過(guò)國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥集中采購(gòu)率達(dá)85%，用藥成本降低50%以上，年內(nèi)無(wú)孕產(chǎn)婦及新生兒死亡。全面啟動(dòng)健康縣城建設(shè)。教育體育事業(yè)穩(wěn)步提升。推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，全面落實(shí)教育“十條措施”，鞏固拓展“雙減”[]成效，組建“三名”[]工作室6個(gè)，累計(jì)培養(yǎng)省、市骨干教師40人。加快補(bǔ)齊教育短板，寧洱鎮(zhèn)幼兒園完成建設(shè)，民族團(tuán)結(jié)實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)一年級(jí)招生，全縣新增學(xué)前學(xué)位360個(gè)、小學(xué)學(xué)位1620個(gè)。小升初和中考綜合成績(jī)均居全市第2位，職中“三校生”本科上線率居全市第1位，高考一本上線101人。舉辦全民健身系列賽事活動(dòng)4場(chǎng)次，新建社會(huì)體育場(chǎng)地13塊，全縣行政村體育場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)全覆蓋。民族文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，完成磨黑鎮(zhèn)、普義鄉(xiāng)三丘田村省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范項(xiàng)目，民族團(tuán)結(jié)園被評(píng)為云南省鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地。加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，普洱茶貢茶制作技藝列入聯(lián)合國(guó)教科文組織非遺代表作名錄，那柯里茶馬驛站成功申報(bào)“全國(guó)非遺旅游景區(qū)”。花燈小戲《觀禮歸來(lái)》榮獲“2022云南民間故事展演”一等獎(jiǎng)。社會(huì)保障能力顯著增強(qiáng)。積極落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策，兌付各類穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼279萬(wàn)元，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9230萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2552人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)5.9萬(wàn)人。實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面增效行動(dòng)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)98%，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)保障、救助資金4.84億元。做好退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障工作。完成縣級(jí)社會(huì)福利中心、磨黑鎮(zhèn)敬老院提質(zhì)改造，首家社區(qū)“老年幸福食堂”掛牌營(yíng)業(yè)。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展反滲透反顛覆反恐怖反分裂斗爭(zhēng)，提升民族宗教事務(wù)治理能力和治理水平，守牢意識(shí)形態(tài)安全主陣地，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪活動(dòng)，各類信訪矛盾糾紛有效化解，治安形勢(shì)平穩(wěn)向好。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，圓滿完成征兵任務(wù)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官，安全生產(chǎn)和減災(zāi)防災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)。寧洱鎮(zhèn)金雞村通過(guò)全國(guó)民主法治示范村復(fù)核，磨黑派出所成功創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)公安派出所。
（十）堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)
我們始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入推進(jìn)依法行政。持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，制定法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，完善政府工作規(guī)則，推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理縣人大代表建議、政協(xié)提案共計(jì)207件，辦復(fù)率為100%。以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)。實(shí)施“清廉云南”建設(shè)行動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和縣委具體規(guī)定，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，全面整治糧食、衛(wèi)生、教育、公租房等民生領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題。深入踐行作風(fēng)革命、效能革命，大力推行“三法三化”[]和“三個(gè)馬上”[]，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作“駿馬獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”考核辦法，推動(dòng)政府作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，工作效能不斷提升。
年初確定的十件惠民實(shí)事全部完成。
各位代表，一年來(lái)，我們統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)外事、氣象、地震、供銷、老齡、慈善、人民防空、民兵預(yù)備役、公積金、郵政、通信、金融保險(xiǎn)等部門工作取得新成效，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、科協(xié)、文聯(lián)（社科聯(lián)）、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。
發(fā)展歷程令人難忘，發(fā)展成果令人鼓舞。這是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，凝聚著全縣人民的智慧心血和辛勤努力。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，縣人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，全縣離退休老同志、廣大醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、民兵，駐寧單位、駐寧軍警部隊(duì)官兵、消防指戰(zhàn)員和所有關(guān)心、支持、參與寧洱發(fā)展建設(shè)的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)照上級(jí)要求和群眾期盼，我們清醒認(rèn)識(shí)到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，主要表現(xiàn)為：縣域經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)稅持續(xù)增收難，保障支出和償債壓力大；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低，三次產(chǎn)業(yè)融合程度不高，規(guī)模效益不突出；交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施制約及要素保障問(wèn)題仍然突出；開(kāi)放水平不高，發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚未真正轉(zhuǎn)化為開(kāi)放優(yōu)勢(shì)；部分干部改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干勁頭不足，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，回應(yīng)人民新期待的能力和水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們已采取有力措施加以解決，今后將加大工作力度。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全縣上下要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面學(xué)習(xí)黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，吃透精神實(shí)質(zhì)、領(lǐng)會(huì)核心要義，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握中央和省市政策指向、投資導(dǎo)向、發(fā)展方向，主動(dòng)對(duì)接和爭(zhēng)取國(guó)家和省市有關(guān)部門支持，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨的二十大作出的重大決策部署在寧洱大地形成生動(dòng)實(shí)踐。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、省十四屆人大一次會(huì)議、市委五屆五次全會(huì)、縣委十四屆五次全會(huì)決策部署和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。錨定“3815”[]戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越。聚焦“兩個(gè)園區(qū)”[]補(bǔ)短板，突出“五城同創(chuàng)”[]強(qiáng)弱項(xiàng)，深挖“林業(yè)碳匯”揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)綠美”行動(dòng)，全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、增動(dòng)能、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新寧洱開(kāi)好局起好步。
主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%、支出增長(zhǎng)3%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)，節(jié)能減排目標(biāo)控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好以下十個(gè)方面工作。
（一）全面鞏固脫貧成果，在接續(xù)鄉(xiāng)村振興上精準(zhǔn)發(fā)力
扎實(shí)扛牢“三落實(shí)”[]主體責(zé)任，把增加脫貧群眾收入作為根本任務(wù)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。不斷完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，持續(xù)深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平。加快推進(jìn)脫貧人口和農(nóng)村居民增收三年行動(dòng)，制定支持“雙綁”主體帶農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策，千方百計(jì)增加群眾收入，確保2023年脫貧人口人均純收入增速不低于全省平均水平，全面消除人均純收入1萬(wàn)元以下脫貧人口。堅(jiān)持本地就業(yè)和外出務(wù)工相結(jié)合，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)不少于2萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)5.9萬(wàn)人以上。通過(guò)盤活村集體資產(chǎn)存量、扶持新型經(jīng)營(yíng)主體等方式，實(shí)現(xiàn)全縣85個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)20萬(wàn)元以上，其中經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元以上的村達(dá)50%以上。大力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。加快推進(jìn)景寧高速公路建設(shè)，完成寧洱至德化及勐先至普義道路“四改三”項(xiàng)目，實(shí)施29個(gè)村寨道路硬化98.81公里。推進(jìn)溫泉河、膠瓜塘、打廠箐水庫(kù)建設(shè)，完成黃草壩水庫(kù)主體工程，推進(jìn)11個(gè)小型農(nóng)田水利設(shè)施和城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，啟動(dòng)石丫坡水庫(kù)、普洱大河同心段治理、寧洱水利基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效項(xiàng)目，完成45件農(nóng)村供水保障工程。加快提升農(nóng)村人居環(huán)境。啟動(dòng)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，完成干部規(guī)劃家鄉(xiāng)“村莊規(guī)劃”。加大村容村貌整治力度，改造農(nóng)村衛(wèi)生戶廁1000座，實(shí)施黎明鄉(xiāng)岔河村等9個(gè)農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，農(nóng)村生活垃圾設(shè)施覆蓋率、治理率分別達(dá)到60%、90％以上，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程精品村2個(gè)、美麗村莊30個(gè)。
（二）緊扣打造產(chǎn)業(yè)集群，在壯大特色農(nóng)業(yè)上延鏈強(qiáng)鏈
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動(dòng)。嚴(yán)守耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.01萬(wàn)畝，完成3000畝耕地占補(bǔ)平衡入庫(kù)任務(wù)，糧食播種面積和產(chǎn)量保持總體穩(wěn)定。推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)有機(jī)化發(fā)展。制定出臺(tái)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，新增有機(jī)茶園認(rèn)證3000畝，推進(jìn)溫泉村茶產(chǎn)業(yè)示范初制所建設(shè)，打造謙崗村白草地省級(jí)“綠色食品牌”茶產(chǎn)業(yè)基地，啟動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)直播拓展銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)毛茶產(chǎn)量1.31萬(wàn)噸、綜合產(chǎn)值39億元以上。持續(xù)推進(jìn)低氟普洱茶生產(chǎn)工作。推動(dòng)咖啡產(chǎn)業(yè)精深化發(fā)展。緊抓咖啡“一縣一業(yè)”特色縣發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)咖園2000畝，培育省級(jí)“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地1個(gè)，新建咖啡精深加工生產(chǎn)線1條，打造精品咖啡莊園2個(gè)，咖啡生豆精品率和精深加工率分別達(dá)20%和50%，實(shí)現(xiàn)咖啡產(chǎn)量1.13萬(wàn)噸、綜合產(chǎn)值9.8億元以上。完成把邊江沿線中國(guó)云南“咖啡谷”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)“寧小豆”咖旅融合莊園，建立“溯源+碳足跡”[]體系，打造綠色低碳全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。大力推廣“1354”養(yǎng)殖模式[]，加大“肉?；铙w貸”支持力度，提升良種繁育、飼草飼料保障、疫病防控、質(zhì)量安全體系建設(shè)水平與能力，推進(jìn)粗放式養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，培育肉牛萬(wàn)頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、千頭村6個(gè)、百頭組80個(gè)，實(shí)現(xiàn)肉牛存欄8.71萬(wàn)頭、出欄4.36萬(wàn)頭，啟動(dòng)現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)。推動(dòng)林產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。保障規(guī)上企業(yè)原料供給，完成8萬(wàn)畝原料林基地建設(shè)，新建3000畝保障性苗圃基地和5000畝甜龍竹種植示范基地，配套鮮筍、竹炭和碳基肥等加工附屬設(shè)施，推進(jìn)1.2萬(wàn)畝國(guó)儲(chǔ)林木本油料林、寧洱國(guó)際康復(fù)養(yǎng)生谷等項(xiàng)目。推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展。大力推進(jìn)綠色有機(jī)蔬菜種植，啟動(dòng)寧洱鎮(zhèn)、磨黑鎮(zhèn)、勐先鎮(zhèn)、德化鎮(zhèn)蔬菜基地建設(shè)，補(bǔ)齊倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈基礎(chǔ)短板，提升蔬菜保供能力。完成烤煙生產(chǎn)10.15萬(wàn)擔(dān)，種植雪茄煙1350畝，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入1.9億元。
（三）全面聚焦園區(qū)建設(shè)，在提振現(xiàn)代工業(yè)上乘勢(shì)有為
著力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞普洱工業(yè)園區(qū)寧洱片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展全市新材料、新能源、裝備制造的功能定位，全力推進(jìn)園區(qū)土地征拆，統(tǒng)籌做好園區(qū)林地、土地及環(huán)評(píng)等要素保障服務(wù)。協(xié)同市工業(yè)園區(qū)加快推進(jìn)自來(lái)水廠、污水處理廠、一號(hào)路等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，啟動(dòng)豐用食品公司搬遷。著力打造現(xiàn)代物流園區(qū)。牢牢把握中老鐵路沿線開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略窗口期，啟動(dòng)普洱現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，招引行業(yè)領(lǐng)先、實(shí)力雄厚的企業(yè)主體參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，打造輻射全國(guó)、面向南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)際現(xiàn)代物流中心。加快致遠(yuǎn)物流“散改集”項(xiàng)目和成品油儲(chǔ)備庫(kù)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)金雞片區(qū)232畝土地收儲(chǔ)。著力實(shí)施工業(yè)重振行動(dòng)。重點(diǎn)抓好天恒、科茂、福通、中林4戶億元以上工業(yè)企業(yè)提能增效，加快云景飛林年產(chǎn)40萬(wàn)方輕質(zhì)超強(qiáng)刨花板、盛利煤業(yè)礦井30萬(wàn)噸/年升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)林達(dá)木業(yè)與宜家家居合作項(xiàng)目，促進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)集群資源優(yōu)化配置。培育盛利煤業(yè)、曼肥石場(chǎng)、錦態(tài)源飼料等3戶企業(yè)達(dá)規(guī)入統(tǒng)，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)25家以上，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值18億元以上。
（四）全力推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，在培育新興產(chǎn)業(yè)上提檔升級(jí)
推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大上級(jí)貸款貼息資金、專項(xiàng)資金等申報(bào)力度，不斷優(yōu)化整合和壯大龍頭企業(yè)。加快構(gòu)建綠色能源布局，開(kāi)工建設(shè)寧洱鎮(zhèn)裕和等6個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，新增光伏裝機(jī)容量297兆瓦。扎實(shí)推進(jìn)新型石材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平。建設(shè)中小微企業(yè)孵化基地，招引更多有實(shí)力、有潛力企業(yè)入駐寧洱。深化文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快構(gòu)建以那柯里特色小鎮(zhèn)、那勐勐康養(yǎng)體驗(yàn)度假區(qū)、困鹿山皇家茶園、星光村紅色美麗村莊4個(gè)節(jié)點(diǎn)串珠成鏈的“一廊多節(jié)點(diǎn)”全域旅游新格局。完成文旅產(chǎn)業(yè)園、普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑保護(hù)利用等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)打造紅蛋節(jié)、燒烤節(jié)等系列特色節(jié)慶品牌，磨黑古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。全力提升商貿(mào)服務(wù)水平。圍繞縣域資源優(yōu)勢(shì)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，逐步把寧洱建成集茶葉、咖啡、林板林化、綠色食品、生物醫(yī)藥等為一體的區(qū)域性大宗商品集散中心。推動(dòng)跨境農(nóng)業(yè)、跨境旅游、跨境電商發(fā)展，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)25%以上。培育鑫裕集貿(mào)市場(chǎng)、東洱河商貿(mào)、泐普凍品配送等5戶商貿(mào)服務(wù)企業(yè)升限。
（五）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在擴(kuò)大招商引資上用情用力
主動(dòng)服務(wù)和融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局，拓展更為廣闊的發(fā)展空間。加快建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，持續(xù)深化“放管服”改革和行政審批制度改革，建立健全處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)減稅降費(fèi)和財(cái)政資金直達(dá)等助企紓困政策落地見(jiàn)效，營(yíng)造公平有序市場(chǎng)秩序，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境改土治水，打好政策環(huán)境、法治環(huán)境、科創(chuàng)環(huán)境、人文環(huán)境、辦事環(huán)境提升組合拳，確保營(yíng)商環(huán)境年度綜合評(píng)價(jià)保持在省市前列。加快推進(jìn)市場(chǎng)主體提質(zhì)倍增。貫徹落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深入開(kāi)展市場(chǎng)主體倍增三年行動(dòng)，全力抓好“八個(gè)培育”，落實(shí)涉企收費(fèi)政策，精準(zhǔn)服務(wù)市場(chǎng)主體。加快市場(chǎng)信用體系建設(shè)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推行常態(tài)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”[]抽查，暢通企業(yè)投訴維權(quán)渠道，構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)，積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”[]，市場(chǎng)主體凈增3000戶以上。加快提升招商引資工作質(zhì)效。完善招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)春風(fēng)茶源里、石油儲(chǔ)備庫(kù)等重大招商項(xiàng)目有序開(kāi)工，加快現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園、東斛生物科技中藥材初加工等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取年內(nèi)完成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園招商落地。結(jié)合工業(yè)園區(qū)功能定位，積極招引新材料、新能源、裝備制造方面“鏈主”企業(yè)，開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈精準(zhǔn)招商。力爭(zhēng)市外到位資金達(dá)96.14億元以上，同比增長(zhǎng)10%，簽約項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)60%以上，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)零突破。
（六）聚力守護(hù)綠水青山，在踐行綠色發(fā)展上堅(jiān)毅前行
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。全面筑牢綠色生態(tài)屏障。堅(jiān)決抓好中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。強(qiáng)化污染物協(xié)同控制和源頭防控，確保城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98%以上，國(guó)控省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，土壤污染地塊安全利用率達(dá)95%以上。全面實(shí)施河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加強(qiáng)“五河兩庫(kù)”治理，分批實(shí)施漫海國(guó)控?cái)嗝婧桶堰吔】財(cái)嗝媪饔蛩廴痉乐渭皩幎h污水綜合治理項(xiàng)目。推進(jìn)歷史遺留礦山、城市通道和面山等生態(tài)修復(fù)，完成3000畝省級(jí)陡坡地生態(tài)治理，開(kāi)展6萬(wàn)畝林業(yè)有害生物防治，加強(qiáng)亞洲象保護(hù)和監(jiān)測(cè)。成功命名省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。全力釋放綠色生態(tài)效益。深入貫徹落實(shí)國(guó)家林業(yè)碳匯試點(diǎn)縣政策，推進(jìn)“寧碳惠”體系項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“寧碳惠”示范工程和林業(yè)碳匯收益權(quán)質(zhì)押示范工程，進(jìn)一步擴(kuò)大寧洱“雙碳振興生態(tài)圈”，推動(dòng)區(qū)域外互聯(lián)互通合作和碳匯產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。開(kāi)展“百十雙碳人才”培養(yǎng)計(jì)劃，推廣綠色低碳生產(chǎn)和生活方式，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，完善“雙碳中心”功能，助推寧洱成為區(qū)域碳意識(shí)教育中心。大力推進(jìn)綠美寧洱建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)綠美三年行動(dòng)，綠化提升東洱河、西洱河、金雞河河岸和茶鄉(xiāng)路、東山路道路環(huán)島，規(guī)劃建設(shè)5個(gè)“口袋公園”，創(chuàng)建1個(gè)綠美示范社區(qū)，1個(gè)綠美景區(qū)，完成普洱大河寧洱段、西洱河水庫(kù)、東洱河水庫(kù)和崖羊山、石門坎、龍馬水電站水庫(kù)綠美河湖建設(shè)。創(chuàng)建縣直屬小學(xué)、縣民族團(tuán)結(jié)試驗(yàn)小學(xué)、同心鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)3個(gè)綠美學(xué)校，建設(shè)綠美公路16條274公里，打造1個(gè)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個(gè)綠美村莊。
（七）著力完善城市功能，在引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展上聚勢(shì)賦能
推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，同步爭(zhēng)創(chuàng)健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城、幸?？h城，打造和諧宜居、特色鮮明、富有活力的寧洱城市新名片。優(yōu)化城市空間布局。健全高效協(xié)同的“多規(guī)合一”體系，著力提升規(guī)劃引領(lǐng)水平，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃方案編制，持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。逐步完善縣城水灣公園、茶源廣場(chǎng)、民族團(tuán)結(jié)園等公園體系建設(shè)。增強(qiáng)城市承載功能。推進(jìn)智能水表、智能電表和智慧小區(qū)等智慧化項(xiàng)目，新建120個(gè)5G基站。積極謀劃垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)容、污水綜合處理等項(xiàng)目，完成寧洱產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流貨運(yùn)快速通道一期建設(shè)，啟動(dòng)火車站站前廣場(chǎng)至縣城連接道路二期和寧洱產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流貨運(yùn)快速通道二期項(xiàng)目。提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。落實(shí)城市管理“四項(xiàng)機(jī)制”[]，鞏固愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”成果，抓好背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治。大力推進(jìn)城市更新，全面完成85個(gè)老舊小區(qū)改造、體育公園和游泳館項(xiàng)目，啟動(dòng)鑫裕集貿(mào)市場(chǎng)二期建設(shè)。完成國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審確認(rèn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城。
（八）突出抓實(shí)民生保障，在增強(qiáng)群眾福祉上擔(dān)當(dāng)作為
大力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，開(kāi)展省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，逐年降低重大慢性病過(guò)早死亡率。推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣城提標(biāo)升級(jí)，開(kāi)展新“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”[]，不斷提升群眾健康意識(shí)和健康素養(yǎng)。啟動(dòng)縣中醫(yī)院綜合樓建設(shè)，推進(jìn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)建國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院，磨黑鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全力辦好人民滿意教育。深化教育領(lǐng)域綜合改革，調(diào)整優(yōu)化教育發(fā)展“十條措施”，持續(xù)實(shí)施“三名”工程，開(kāi)展第二輪教師縣管校聘，落實(shí)普洱中學(xué)校長(zhǎng)提級(jí)管理實(shí)施辦法和中小學(xué)教師“述評(píng)考”[]實(shí)施方案，抓實(shí)中小學(xué)教學(xué)常規(guī)精細(xì)化管理。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完成梅子鎮(zhèn)中心學(xué)校等13個(gè)義務(wù)教育薄改項(xiàng)目，加快推進(jìn)職教園區(qū)、磨黑中學(xué)綜合樓等建設(shè)。辦好中國(guó)寶武訂單班，抓好控輟保學(xué)和校園安全工作。加快推動(dòng)民族文化事業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施“石榴紅”工程[]，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建，啟動(dòng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣復(fù)核申報(bào)，推進(jìn)3個(gè)少數(shù)民族特色村寨及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村項(xiàng)目，積極籌備全市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。不斷完善公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)圖書(shū)館智慧化建設(shè)、公共文化云項(xiàng)目，啟動(dòng)寧洱縣工人文化宮建設(shè)。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推出一批富有特色的文化精品、文藝作品、文創(chuàng)產(chǎn)品。全面完善社會(huì)保障體系。健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系，落實(shí)最低生活保障、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、退役軍人及其他優(yōu)撫優(yōu)待政策。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。深入推進(jìn)空巢老人、留守兒童、殘障人士、婦女關(guān)愛(ài)行動(dòng)，啟動(dòng)縣社會(huì)福利中心養(yǎng)老服務(wù)管理運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，完成東城社區(qū)和鳳陽(yáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、寧洱縣經(jīng)營(yíng)性公墓一期建設(shè)。
（九）堅(jiān)決守住安全底線，在維護(hù)社會(huì)和諧上保持穩(wěn)定
提升科學(xué)防疫能力。健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，落實(shí)第十版疫情防控方案和“乙類乙管”[]措施，圍繞“保健康、防重癥”目標(biāo)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。開(kāi)展新冠疫苗第二劑次加強(qiáng)免疫接種，提高老年人疫苗接種率，加大醫(yī)療資源建設(shè)投入，分級(jí)分類救治患者，提高救治能力。強(qiáng)化養(yǎng)老、社會(huì)福利、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)防控工作，嚴(yán)防場(chǎng)所內(nèi)聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)，確保疫情防控轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。夯實(shí)平安建設(shè)根基。認(rèn)真貫徹總體國(guó)家安全觀，打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，提升社會(huì)治安掌控力。抓實(shí)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置，守住食品、藥械、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備“四大安全”底線。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)底線，保持人心穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)和諧。提高社會(huì)治理水平。深入推進(jìn)“八五”普法，完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，提升公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，完成智慧矯正中心建設(shè)。依法管理民族宗教事務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪和包案化解信訪事項(xiàng)，健全共建共治共享社會(huì)治理制度，完善多元化矛盾糾紛化解聯(lián)調(diào)機(jī)制，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。磨黑派出所爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“楓橋式公安派出所”。
（十）深入推進(jìn)自身建設(shè)，在提高政府效能上加壓奮進(jìn)
全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，確保政令暢通、令行禁止。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。全面依法履行政府職能，健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動(dòng)政府信息和政務(wù)公開(kāi)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府示范縣創(chuàng)建工作。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案，依法接受人大的法律和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、群眾、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。大力推進(jìn)效能政府建設(shè)。推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命常態(tài)化、長(zhǎng)效化，緊盯發(fā)展和民生問(wèn)題，大力踐行“三法三化”和“三個(gè)馬上”，樹(shù)牢“大干大支持，多干多支持，不干要追責(zé)”的鮮明工作導(dǎo)向，采取更多抓改革、促發(fā)展、惠民生舉措，全面提高公共服務(wù)水平，提升政府公信力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力。大力推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨一刻不停、一嚴(yán)到底、一以貫之，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和縣委具體規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”。強(qiáng)化財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，以全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
辦好十件惠民實(shí)事。
各位代表！使命催人奮進(jìn)，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧洱新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
2023年十件惠民實(shí)事
一、完成寧洱產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流貨運(yùn)快速通道一期建設(shè)
目標(biāo)任務(wù)：完成寧洱產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流貨運(yùn)快速通道項(xiàng)目一期建設(shè)，項(xiàng)目起于G8511寧洱收費(fèi)站出口300米處，經(jīng)頭塘、新田箐、大何家寨，止于水灣大道，全長(zhǎng)2.2公里，路基寬24米，道路等級(jí)為城市次干道，計(jì)劃投資2億元。項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)對(duì)部分過(guò)境車輛的有效分流，減少火車站貨運(yùn)車輛對(duì)寧洱縣城交通的干擾，優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)寧洱縣交通運(yùn)輸發(fā)展。
二、完成寧洱火車站站前廣場(chǎng)至縣城連接道路二期建設(shè)
目標(biāo)任務(wù)：完成寧洱火車站站前廣場(chǎng)至縣城連接道路工程二期建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)分為道路工程和配套地下綜合管廊工程兩部分，計(jì)劃投資1.04億元，總用地256.9畝，全長(zhǎng)780米。項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)火車站與城市道路全方位銜接，形成完善的交通路網(wǎng)，有效緩解周邊道路交通壓力，加快寧洱縣城市化進(jìn)程。
三、完成寧洱鎮(zhèn)—德化鎮(zhèn)通三級(jí)公路建設(shè)
目標(biāo)任務(wù)：完成寧洱鎮(zhèn)至德化鎮(zhèn)道路“四改三”項(xiàng)目，項(xiàng)目起于寧洱老水泥廠，經(jīng)望城坡、砍柴河、熱水塘、當(dāng)歸山，止于德化鎮(zhèn)，全長(zhǎng)33公里，公路等級(jí)為三級(jí)，計(jì)劃投資2.23億元。項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升縣城至德化鎮(zhèn)道路通行能力，帶動(dòng)人流、物流、信息流互通共享，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
四、完成勐先鎮(zhèn)—普義鄉(xiāng)通三級(jí)公路建設(shè)
目標(biāo)任務(wù)：完成勐先鎮(zhèn)至普義鄉(xiāng)道路“四改三”項(xiàng)目，項(xiàng)目起于勐先鎮(zhèn)，經(jīng)上寺岔路口、大門、老王寨、麻栗寨、秧田箐、邊區(qū)村，止于普義鄉(xiāng)，全長(zhǎng)21.9公里，公路等級(jí)為三級(jí)，計(jì)劃投資1.84億元。項(xiàng)目建成后，將充分發(fā)揮農(nóng)村公路在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要服務(wù)支撐作用，提升縣城至普義鄉(xiāng)道路通行能力，方便群眾出行，提高農(nóng)村公路整體服務(wù)水平。
五、完成寧洱老舊小區(qū)改造項(xiàng)目
目標(biāo)任務(wù)：年內(nèi)完成鳳鳴小區(qū)、利民小區(qū)、老印刷廠等16個(gè)老舊小區(qū)改造提升，計(jì)劃投資1.5億元，重點(diǎn)實(shí)施道路修復(fù)、房屋修繕、供排水管道、文化娛樂(lè)、消防、監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造，共惠及1536戶住戶。項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民居住條件和生活環(huán)境，強(qiáng)化城市功能，提升城市品質(zhì)。
六、完成寧洱體育公園建設(shè)
目標(biāo)任務(wù)：項(xiàng)目主要以運(yùn)動(dòng)休閑、康體娛樂(lè)、定向運(yùn)動(dòng)為主，計(jì)劃投資2500萬(wàn)元，完成足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、健身舞廣場(chǎng)、健身步道、健身中心等建設(shè)內(nèi)容及相關(guān)附屬設(shè)施。項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步完善公共體育設(shè)施，提升公益性、基礎(chǔ)性全民體育健身服務(wù)水平，構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系。
七、完成普洱中學(xué)報(bào)告廳建設(shè)
目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)完成可容納1000人的大報(bào)告廳1個(gè)、可容納400人的小報(bào)告廳1個(gè)、學(xué)生閱覽室1個(gè)，并配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備，計(jì)劃投資1881.6萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步補(bǔ)齊學(xué)校教學(xué)輔助用房緊缺短板，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)方式的多樣化、多元化，提高學(xué)校整體辦學(xué)水平。
八、完成寧洱縣游泳館建設(shè)
目標(biāo)任務(wù)：新建寧洱縣游泳館，建筑面積4292㎡，計(jì)劃投資1629萬(wàn)元，完成游池、高溫泡池，兒童戲水池以及售賣區(qū)、服務(wù)中心、休息區(qū)、停車位等設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步完善寧洱縣體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施，為群眾休閑健身提供更加優(yōu)良的場(chǎng)所，豐富群眾業(yè)余文體生活。
九、啟動(dòng)縣中醫(yī)院提升改造建設(shè)
目標(biāo)任務(wù)：對(duì)縣中醫(yī)院進(jìn)行提升改造，新建住院綜合樓7732㎡、門診綜合樓4198㎡及地下建筑3221㎡；改造現(xiàn)有門診綜合樓3515㎡、醫(yī)技綜合樓3544㎡及輔助用房，計(jì)劃投資 2億元。項(xiàng)目建成后，將有效解決縣中醫(yī)院功能分布不合理的現(xiàn)狀，提升全縣醫(yī)療綜合服務(wù)能力，改善群眾就醫(yī)環(huán)境，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
十、完成農(nóng)村供水保障項(xiàng)目建設(shè)
目標(biāo)任務(wù)：年內(nèi)完成農(nóng)村供水保障項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目涉及全縣6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，計(jì)劃投資8534萬(wàn)元，建設(shè)供水保障工程45件，其中：飲水工程30件，新建壩塘14件，加固壩塘1件。項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村水利設(shè)施短板，有效鞏固提升全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58919人的供水、飲水保障水平。
名詞解釋
【1】道路“四改三”：指四級(jí)公路升級(jí)改造為三級(jí)公路。三級(jí)公路為混合行駛、以服務(wù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的干線公路。路基寬度7.5米，路面寬6.5米，最大縱坡9%。
【2】“興水潤(rùn)滇”：指全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以保障供水作為重點(diǎn)，堅(jiān)持開(kāi)源為主、節(jié)約優(yōu)先、綜合利用、保障供給，圍繞“建庫(kù)、連通、成網(wǎng)”三個(gè)方面，大中小微并舉、蓄引提調(diào)結(jié)合，基本消除工程性缺水，基本消除區(qū)域性、大面積干旱，保障水安全和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的持續(xù)水安瀾、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化需求。
【3】“三保障”：指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
【4】“四化五清六改”：“四化”指綠化、美化、亮化、文化，“五清”指清糞草堆、清肥料堆、清沙石堆、清垃圾堆、清柴草堆，“六改”指改廁、改圈、改水、改路、改庭院、改風(fēng)貌。
【5】 “百千萬(wàn)”：指云南省規(guī)劃建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)精品示范村、10000個(gè)美麗村莊。
【6】“三?！保褐副；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
【7】“肉?；铙w抵押”貸款：指采用“活體肉牛抵押+保險(xiǎn)保障+第三方監(jiān)管”的模式，將活體肉牛作為抵押物，綜合評(píng)估價(jià)值后確定貸款額度，并通過(guò)中國(guó)人民銀行動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)、登記，此項(xiàng)舉措有效解決了肉牛養(yǎng)殖戶“無(wú)擔(dān)保抵押”等難題。
【8】專精特新“小巨人”：指專注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
【9】“口袋公園”：指面向公眾開(kāi)放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地。
【10】 “三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間?！叭€”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
【11】“兩違”：指違法用地和違法建設(shè)。
【12】“五河兩庫(kù)”：指東洱河、西洱河、金雞河、溫泉河、蝦洞河、東洱河水庫(kù)、西洱河水庫(kù)。
【13】“寧碳惠”交易平臺(tái)和碳匯資源數(shù)字管理平臺(tái)：“寧碳惠”交易平臺(tái)指寧洱縣人民政府為實(shí)現(xiàn)“雙碳”+鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，通過(guò)與中國(guó)寶武、上海環(huán)交所等企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作推出的數(shù)字化碳普惠交易平臺(tái)。碳匯資源數(shù)字管理平臺(tái)指通過(guò)數(shù)字化手段對(duì)寧洱縣“雙碳”工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化、智能化的管理，實(shí)現(xiàn)寧洱“雙碳”工作一張圖展示動(dòng)態(tài)。
【14】聯(lián)合國(guó)全球契約青年SDG創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽零碳活動(dòng)：聯(lián)合國(guó)全球契約青年SDG創(chuàng)新者項(xiàng)目（YSIP）于2018年由聯(lián)合國(guó)全球契約組織發(fā)起，以培育商業(yè)創(chuàng)新力量、破解全球可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)為宗旨。2021年12月，第二屆聯(lián)合國(guó)全球契約青年SDG創(chuàng)新者項(xiàng)目（YSIP）中國(guó)區(qū)正式啟動(dòng)，并于2022年8月30日在云南寧洱哈尼族彝族自治縣舉行聯(lián)合國(guó)全球契約青年 SDG創(chuàng)新者項(xiàng)目中國(guó)區(qū)閉幕式暨第二屆中國(guó)青年SDG創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽。
【15】“雙碳振興”：指積極探索實(shí)踐“雙碳”目標(biāo)牽引下的鄉(xiāng)村振興新模式?！半p碳”目標(biāo)指中國(guó)提出的兩個(gè)階段碳減排奮斗目標(biāo)，即二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。
【16】“放管服”：指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)?！胺拧奔春?jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻，“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
【17】“一網(wǎng)一門一次”：“一網(wǎng)”指一網(wǎng)通辦，各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理?！耙婚T”指政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳辦理，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。“一次”指進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)做到“最多跑一次”。
【18】“一帶一路”：指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，2013年9月和10月由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。
【19】“散改集”：指散堆裝貨物入集裝箱。
【20】“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”：指醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)。
【21】 緊密型醫(yī)共體：指縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理的新型醫(yī)療衛(wèi)生組織與服務(wù)實(shí)現(xiàn)形式，是以縣級(jí)及以上醫(yī)院為牽頭單位，整合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，實(shí)行區(qū)域集團(tuán)化管理，醫(yī)?；饘?shí)行按參保人頭總額預(yù)算方式支付的一項(xiàng)綜合改革，實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療的目標(biāo)。
【22】“千縣工程”：指推動(dòng)省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉，逐步實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源整合共享，有效落實(shí)縣醫(yī)院在縣域醫(yī)療服務(wù)體系中的龍頭作用和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系中的橋梁紐帶作用，力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，全國(guó)至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平，為實(shí)現(xiàn)一般病在市縣解決打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
【23】“雙減”：指減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
【24】“三名”：指名校長(zhǎng)、名班主任、名教師。
【25】“三法三化”：“三法”指項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，“三化”指任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化。
【26】“三個(gè)馬上”：指“任務(wù)一布置、馬上抓落實(shí)，工作一部署、馬上去推動(dòng)，工作一完成、馬上就反饋。”
【27】“3815”：指中共云南省委印發(fā)的《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代云南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的決定》中明確的三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
【28】“兩個(gè)園區(qū)”：指普洱市工業(yè)園區(qū)寧洱片區(qū)、普洱現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
【29】“五城同創(chuàng)”：指同步創(chuàng)建健康縣城、美麗縣城、文明縣城、智慧縣城、幸?？h城。
【30】“三落實(shí)”：指責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
【31】“溯源+碳足跡”：碳足跡指人類在生產(chǎn)生活中，直接或間接排放二氧化碳和其他溫室氣體的總量，源于生態(tài)足跡概念。計(jì)算一件產(chǎn)品在原料、制造、運(yùn)輸、銷售、使用、廢棄和回收等全生命周期中所產(chǎn)生的碳排放，不僅包括產(chǎn)品本身，也包括其產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等關(guān)聯(lián)范圍的碳排放。咖啡產(chǎn)品追溯系統(tǒng)指可以實(shí)現(xiàn)咖啡從采摘環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)的周期管理，實(shí)現(xiàn)“安全可預(yù)警、源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責(zé)任可認(rèn)定”的功能。
【32】“1354”養(yǎng)殖模式：指1戶養(yǎng)殖戶種3畝飼草、養(yǎng)5頭牛，實(shí)現(xiàn)年收益4萬(wàn)余元。
【33】“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。國(guó)務(wù)院辦公廳于2015年8月發(fā)布通知，并要求在全國(guó)全面推行的一種監(jiān)管模式。
【34】“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”：“個(gè)轉(zhuǎn)企”指?jìng)€(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，“小升規(guī)”指小微企業(yè)規(guī)范升級(jí)為規(guī)模（限額）以上企業(yè)。
【35】“四項(xiàng)機(jī)制”：指門前五包責(zé)任制、街長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、網(wǎng)格管理制、執(zhí)法監(jiān)督制。
【36】新“7個(gè)專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)”：指綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康。
【37】“述評(píng)考”：“述”即黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)每學(xué)年向教育工委（教育體育局）、教職工大會(huì)述職，其余領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科任教師向?qū)W校提供書(shū)面述職報(bào)告，部分人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)述職。“評(píng)”即每學(xué)年對(duì)黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子及教師的“德、能、勤、績(jī)、廉”進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)?！翱肌奔疵繉W(xué)年對(duì)黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子及老師的師德師風(fēng)、專業(yè)素養(yǎng)、履職過(guò)程、工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核。
【38】“石榴紅”工程：指云南省鑄牢中華民族共同體意識(shí)，促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措和基礎(chǔ)工程。工程分為7個(gè)方面13個(gè)項(xiàng)目，涵蓋理論研究、交往交流交融、團(tuán)結(jié)創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、教育培訓(xùn)等內(nèi)容。
【39】“乙類乙管”：指新冠病毒感染從“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”，對(duì)新冠病毒感染者不再實(shí)行隔離措施；不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；對(duì)新冠病毒感染者實(shí)施分級(jí)分類收治并適時(shí)調(diào)整醫(yī)療保障政策；檢測(cè)策略調(diào)整為“愿檢盡檢”；調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容；依據(jù)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法，不再對(duì)入境人員和貨物等采取檢疫傳染病管理措施。
