2023年曲靖市馬龍區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月4日在曲靖市馬龍區(qū)第二屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
曲靖市馬龍區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 玉燕叫
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、凝心聚力、務(wù)實(shí)篤行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展
剛剛過(guò)去的2022年，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。一年來(lái)，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)、黨的二十大及習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，以?shī)^進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)為總抓手，緊密團(tuán)結(jié)依靠廣大干部群眾，逆勢(shì)而上、攻堅(jiān)克難，較好地完成了全年目標(biāo)任務(wù)。2022年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值127億元，同比增10.5%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資157.5億元，同比增13.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值37.84億元，同比增27%；一般公共預(yù)算收入同口徑8.86億元，同比增21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.1億元，同比增7%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入42170元，同比增3%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入16140元，同比增8%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著提升
堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加壓奮進(jìn)、埋頭苦干，有力應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施，克服疫情沖擊、投資放緩等多重不利因素影響，預(yù)計(jì)GDP增速排名全省第4位、連續(xù)3年進(jìn)入全省前十，總量排名全省第78位，躍升4個(gè)位次。爭(zhēng)取到位中央和省、市預(yù)算內(nèi)資金15.52億元、專項(xiàng)債券資金8.93億元，爭(zhēng)取納入政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、中長(zhǎng)期貸款等政策支持儲(chǔ)備項(xiàng)目28個(gè)11.39億元。辦理留抵退稅5.38億元，惠及企業(yè)151戶。個(gè)體工商戶凈增2628戶、企業(yè)凈增893戶、“四上”企業(yè)凈增30戶，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額3351萬(wàn)美元。
項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有力?！按笳猩獭睓C(jī)制更加健全，選優(yōu)配強(qiáng)招商組，制定6項(xiàng)產(chǎn)業(yè)招商扶持辦法，深入開(kāi)展填空、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，新簽約項(xiàng)目33個(gè)，協(xié)議總投資175.26億元，其中10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，世界500強(qiáng)企業(yè)1戶，高新技術(shù)企業(yè)5戶。土地要素保障有力，處置批而未供和閑置土地1061.15畝，供地3251.98畝。重點(diǎn)項(xiàng)目雙向選擇推進(jìn)機(jī)制成效明顯，通泉風(fēng)電場(chǎng)、呈鋼260萬(wàn)噸鋼鐵轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，曲靖醫(yī)專馬龍校區(qū)、馬過(guò)河鄉(xiāng)村振興文旅融合示范園等項(xiàng)目開(kāi)工，呈鋼鐵路專用線、500千伏西山輸變電工程等項(xiàng)目有序推進(jìn)。
（二）抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展支撐更加有力
緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，支撐有力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增量。馬龍工業(yè)園區(qū)納入曲靖高新區(qū)集聚發(fā)展，園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評(píng)獲批，建成園區(qū)道路5公里，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)4戶、科技型中小企業(yè)4戶。英邁爾、鑫輝等企業(yè)納規(guī)升規(guī)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)53戶。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值268億元，同比增5.5%。紅橋片區(qū)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房5.5萬(wàn)平方米，引進(jìn)國(guó)藥集團(tuán)、云盟共創(chuàng)等重點(diǎn)企業(yè)，曉康科技、興亮包裝等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，園區(qū)綜合服務(wù)中心、九洲醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目加快建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)中心、幼兒園等項(xiàng)目開(kāi)工。雞頭村片區(qū)，物流加工貿(mào)易一體化園區(qū)快速推進(jìn)，已落地恒毅炭素、馬龍智慧物流港等項(xiàng)目，原煤機(jī)廠、春雨磷肥等企業(yè)低效用地得到有效盤活。通泉片區(qū)，桂源新型建材、常友風(fēng)力發(fā)電機(jī)艙罩等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)”有序推進(jìn)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，劃定永久基本農(nóng)田55.81萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.23萬(wàn)畝。糧食播種面積和產(chǎn)量分別達(dá)45.85萬(wàn)畝、10.45萬(wàn)噸，秋后作物種植37.14萬(wàn)畝?？緹熒a(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破，產(chǎn)值、稅收雙增長(zhǎng)。馬龍作為第三次全國(guó)土壤普查云南省5個(gè)試點(diǎn)縣之一，率先完成普查工作。標(biāo)準(zhǔn)化能繁母牛養(yǎng)殖場(chǎng)、滇藝花卉等項(xiàng)目加快推進(jìn)，月望北美冬青種植初見(jiàn)成效，生豬和肉牛出欄分別達(dá)62.5萬(wàn)頭、4.9萬(wàn)頭，規(guī)?；B(yǎng)殖率分別達(dá)64.19%、45%，蘋果和鮮切花產(chǎn)量穩(wěn)步提升。新申報(bào)龍頭企業(yè)省級(jí)2家、市級(jí)3家，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品9個(gè)。雙友、藍(lán)銘、愛(ài)必達(dá)、英茂入選“綠色云品”名錄。
第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。網(wǎng)絡(luò)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全市首家網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)滇中好運(yùn)物流正式運(yùn)營(yíng)，注冊(cè)車輛達(dá)1.2萬(wàn)臺(tái)。樹(shù)川供應(yīng)鏈一期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售額36.5億元，呈鋼加油站、好運(yùn)通汽車銷售中心等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，限額以上批零住餐和規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)凈增22戶，馬龍被列為國(guó)家縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)支持縣。馬龍?bào)w校健兒在省運(yùn)會(huì)上斬獲5金4銀2銅驕人成績(jī)，“競(jìng)走之鄉(xiāng)”名片更加響亮。創(chuàng)成省級(jí)全域旅游示范區(qū)，馬過(guò)河景區(qū)創(chuàng)成4A級(jí)景區(qū)、月望湖景區(qū)創(chuàng)成3A級(jí)景區(qū)。云泉鄉(xiāng)村振興示范園、一派西湖、老角寨、土瓜沖等景區(qū)景點(diǎn)持續(xù)升溫，“相約馬龍·有愛(ài)必達(dá)”特色名片更加靚麗。全年接待游客168.4萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入18.04億元。
（三）抓規(guī)劃、促融合，城鄉(xiāng)面貌不斷改善
堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、增效益，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，馬龍宜居宜業(yè)宜游美譽(yù)度顯著提高。
城市品質(zhì)明顯提升?！叭齾^(qū)三線”劃定及國(guó)土空間總體規(guī)劃初步方案編制順利完成。城區(qū)閑置土地得到有效盤活，萬(wàn)璟·中央悅府、政博園開(kāi)工，盛水灣三期和1246套保障性租賃住房加快建設(shè)，金瀾·溪谷、萬(wàn)璟·山色時(shí)光二期竣工。歷史遺留問(wèn)題小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記完成2985戶，東郡明珠二標(biāo)段爛尾樓竣工驗(yàn)收，率先在全市實(shí)現(xiàn)爛尾樓整治動(dòng)態(tài)清零。城鄉(xiāng)供水一體化有序推進(jìn)，老黑龍?zhí)墩{(diào)水至城區(qū)一期工程建成通水。龍翔路東段建成通車，新（改）建供排水管網(wǎng)18.13公里，城區(qū)主次干道裝燈率和亮燈率均達(dá)100%?！叭稹毙袆?dòng)深入推進(jìn)，建成小游園4個(gè)、小綠地7塊?！爸腔弁＼嚒?、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投入使用?！白ブ攸c(diǎn)破難點(diǎn)掃盲區(qū)”十大攻堅(jiān)行動(dòng)深入推進(jìn)，全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。創(chuàng)新推廣“紅色物業(yè)”管理模式，老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。
鄉(xiāng)村建設(shè)深入開(kāi)展。村莊規(guī)劃“馬龍經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣，42個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大龍井社區(qū)、格里社區(qū)獲評(píng)云南省鄉(xiāng)村振興精品村，22個(gè)自然村入列全市美麗村莊。實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目50個(gè)，行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)7萬(wàn)元以上。成功入圍“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建單位，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化加快推進(jìn)，累計(jì)開(kāi)通城鄉(xiāng)公交線路4條。完成桃園小流域治理和小箐子、大箐2件水庫(kù)除險(xiǎn)加固，瓦窯箐、魯谷水庫(kù)完工，黃草坪保護(hù)區(qū)移民安置工作扎實(shí)推進(jìn)，車馬碧水庫(kù)下閘蓄水、移民搬遷安置成為全國(guó)典型示范。
城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”達(dá)標(biāo)考核排名全省第三、全市第一，獲省委、省政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。馬龍河、橫山河、小橋河等河道完成綜合治理，中心城市生活垃圾焚燒飛灰填埋場(chǎng)滲濾液處理站、餐廚垃圾資源化利用處理系統(tǒng)投入使用，城市生活垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率和無(wú)害化處理率均達(dá)100%。啟動(dòng)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理站提質(zhì)改造工程，集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。林長(zhǎng)制轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲珠L(zhǎng)治”，馬鳴鄉(xiāng)榮獲省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沙坡籠、魯石等20個(gè)村（社區(qū)）入選省級(jí)森林鄉(xiāng)村。
（四）抓服務(wù)、激活力，改革創(chuàng)新持續(xù)深化
堅(jiān)持以改革的思路和辦法破解發(fā)展難題，開(kāi)放步伐不斷加大，創(chuàng)新動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
改革工作扎實(shí)推進(jìn)。義務(wù)教育“區(qū)管校聘”和高中教師聘用制改革深入推進(jìn)，“雙減”工作成為全省義務(wù)教育典范，衡水實(shí)驗(yàn)中學(xué)義務(wù)教育“民轉(zhuǎn)公”改革加快推進(jìn)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障基金按人頭打包付費(fèi)制度全面實(shí)施，藥品價(jià)格明顯下降。證照分離改革和區(qū)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、薪酬管理辦法全面推行，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制穩(wěn)步實(shí)施，亂占耕地建房問(wèn)題得到有力整治。先行先試盤活雞頭村農(nóng)村閑置宅基地和工礦廢棄地，閑置資源變“廢”為寶。非煤礦山信息化平臺(tái)投入使用，15戶非煤礦山企業(yè)接入稅費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理更加便捷，實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”177項(xiàng)、“省內(nèi)通辦”320項(xiàng)、“掃碼辦”1504項(xiàng)，一站式受理、一鍵式辦理、一窗辦結(jié)、一網(wǎng)通辦惠及更多企業(yè)和群眾。公共資源交易實(shí)現(xiàn)全程不見(jiàn)面交易，服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)三項(xiàng)制度全面落實(shí)，用水、用氣、用電報(bào)裝時(shí)間大幅壓縮。便民服務(wù)站實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系更加完善，政務(wù)服務(wù)好評(píng)率保持100%。
（五）抓實(shí)事、解難題，民生福祉日益增進(jìn)
堅(jiān)持把群眾利益放在首要位置，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，整改銷號(hào)11項(xiàng)環(huán)保督察反饋問(wèn)題，完成16項(xiàng)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整治，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果豐碩。揮發(fā)性有機(jī)物治理和工業(yè)煙氣排放管控到位，城市空氣優(yōu)良率達(dá)100%。長(zhǎng)江“十年禁漁”、河（湖）長(zhǎng)制落實(shí)有力，實(shí)施黃草坪、沿口、松溪坡水庫(kù)等水源地環(huán)境綜合整治，完成5個(gè)行政村、35個(gè)自然村生活污水治理，黑臭水體實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，黃草坪水源地水質(zhì)達(dá)地表水Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。15家重點(diǎn)涉危險(xiǎn)廢棄物企業(yè)監(jiān)管有力，建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。
疫情防控更加精準(zhǔn)。防控措施應(yīng)變有力，交通卡口、網(wǎng)格排查有力有效，信息推送、核查管控精準(zhǔn)高效，重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范，集中隔離、核酸篩查、應(yīng)急處置能力持續(xù)提升，高效應(yīng)對(duì)周邊地區(qū)多輪疫情沖擊，外防輸入成效明顯。全面落實(shí)“二十條”和“新十條”，防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序，未出現(xiàn)危重病例、死亡病例，“保健康、防重癥”取得階段性成果，人民群眾生命安全和身體健康得到有力守護(hù)。
民生保障更加殷實(shí)。馬龍職中新校區(qū)及三幼、馬龍區(qū)體育公園等項(xiàng)目快速推進(jìn)，三小建成招生，中考平均分和優(yōu)生率均居全市前三，“校園直通車”和各項(xiàng)資助政策惠及更多學(xué)生，控輟保學(xué)工作走在全市前列。“健康縣城”建設(shè)有序推進(jìn)，人民群眾多樣化健康需求得到有效滿足。開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位664個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1910人。干部一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶人均純收入萬(wàn)元以下脫貧戶，脫貧人口人均純收入達(dá)17377元，同比增15.11%。中心城區(qū)馬龍城市公益性公墓一期投入使用，王家莊養(yǎng)老服務(wù)中心開(kāi)工。區(qū)博物館完成改造，新增省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(xiàng)。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作高位推進(jìn)，中華民族共同體意識(shí)深入人心。氣象、地震、史志工作成效明顯，統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、老齡工作得到加強(qiáng)，工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)和工青婦等群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮。
（六）抓統(tǒng)籌、重防治，社會(huì)大局安定和諧
堅(jiān)決貫徹總體國(guó)家安全觀，大力防治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。安全生產(chǎn)“十五條”硬措施落實(shí)有力，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。組建專常兼?zhèn)?、平?zhàn)結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)。常態(tài)化開(kāi)展包片駐企監(jiān)管，?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。道路交通安全隱患整治力度不斷加大，G56杭瑞高速舊縣停車區(qū)安全隱患有效消除。深入開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全隱患和經(jīng)營(yíng)性自建房排查整治，掛牌房屋整治成效明顯。全區(qū)未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故，連續(xù)16年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力。嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，負(fù)債率和債務(wù)率均低于預(yù)警線，債務(wù)水平整體安全可控。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)預(yù)算管理，多渠道籌措償債資金，化解政府債務(wù)2.88億元。金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控成效明顯，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增16.39%、8.16%，不良貸款率下降至1.69%。
公共安全水平大幅提升。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建深入推進(jìn)，“禁毒示范區(qū)”創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展，掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化進(jìn)行，群體性事件和命案“零發(fā)生”，命案防控質(zhì)效排名全市第一，王家莊街道獲評(píng)“云南省掃黃打非先進(jìn)基層示范點(diǎn)”。國(guó)防動(dòng)員、雙擁等工作不斷加強(qiáng)，軍地歷史遺留問(wèn)題得到根本性解決，創(chuàng)成云南省第十一屆雙擁模范城。舊縣古鎮(zhèn)歷史遺留問(wèn)題工程性措施全面完工，原愛(ài)泊蘋果基地歷史遺留問(wèn)題得到有效化解，信訪“三率”位居全市第一。“平安中國(guó)示范縣”建設(shè)成果持續(xù)鞏固，上半年群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)位居全省第十四、全市第一，獲評(píng)全省無(wú)命案區(qū)、省級(jí)先進(jìn)平安區(qū)。
（七）抓作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，縱深推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，自身建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，政府工作質(zhì)效不斷提高?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”深入開(kāi)展，群眾獲得感、幸福感、安全感、滿意度大幅提升。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。辦理代表建議121件、委員提案103件，面商率、辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。
各位代表，過(guò)去的一年，我們?nèi)〉昧私?jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的喜人成績(jī)，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民、各位人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界人士，向駐地部隊(duì)、武警官兵，向廣大醫(yī)務(wù)工作者，向所有關(guān)心和支持馬龍發(fā)展的投資者、建設(shè)者，向?yàn)轳R龍改革發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體同志，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的謝意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，受新冠疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、消費(fèi)不足等因素影響，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與區(qū)二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)還有一定差距。同時(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大還需持續(xù)用力；要素資源緊張，推動(dòng)項(xiàng)目落地大干快上瓶頸較多；財(cái)政收支矛盾突出，“三?！眽毫^大；城鄉(xiāng)發(fā)展不充分，聚集人氣財(cái)氣優(yōu)勢(shì)不夠；部分干部創(chuàng)新?lián)?dāng)意識(shí)不強(qiáng)，一抓到底一干就成的勁頭不足。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將采取有力措施，切實(shí)有效加以解決。
二、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家馬龍篇章
中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)科學(xué)擘畫了未來(lái)中國(guó)的發(fā)展藍(lán)圖，作出了全面部署。我們將在學(xué)上下真功、在用上見(jiàn)實(shí)效，堅(jiān)決做到習(xí)近平總書記有號(hào)令、黨中央有部署、省市有要求，馬龍見(jiàn)行動(dòng)。全區(qū)政府系統(tǒng)各級(jí)各部門將按照全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)“兩步走”戰(zhàn)略安排，牢記習(xí)近平總書記考察云南殷切囑托，全面落實(shí)省委“3815”戰(zhàn)略，結(jié)合市委市政府馬龍現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，深入推進(jìn)奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越，全力確保與全國(guó)全省全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
（一）講政治顧大局。堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持不懈縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，更好擔(dān)負(fù)起履行新使命、譜寫新篇章的時(shí)代重任。
（二）補(bǔ)短板固根基。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，大力建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，加快建設(shè)支撐有力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加大項(xiàng)目謀劃資金爭(zhēng)取力度，全力建設(shè)功能完善、體系健全、安全高效、適度超前的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。補(bǔ)齊“三農(nóng)”工作短板，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，全面推進(jìn)“五個(gè)振興”，千方百計(jì)增加群眾收入，讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)村有看頭、農(nóng)民有盼頭。補(bǔ)齊新型城鎮(zhèn)化短板，突出“強(qiáng)城、興產(chǎn)、聚人”三大重點(diǎn)，著力建設(shè)功能品質(zhì)俱佳的新型城鎮(zhèn)化。補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，用心用情用力解決群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療等實(shí)際問(wèn)題，努力讓群眾看到更多變化、得到更多實(shí)惠。
（三）強(qiáng)弱項(xiàng)破難點(diǎn)。全面深化改革，深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、政務(wù)服務(wù)、要素保障等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以改革聚活力、為發(fā)展添動(dòng)力。更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入實(shí)施構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展高地三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷完善產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、協(xié)作等配套體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位開(kāi)放。注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，努力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用一體化的創(chuàng)新發(fā)展格局。強(qiáng)化人才支撐，努力辦好人民滿意教育，打好政策、待遇、考核、激勵(lì)等組合拳，大力培育引進(jìn)優(yōu)秀人才投身馬龍社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)基層組織體系、治理隊(duì)伍、服務(wù)能力建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。
（四）觀大勢(shì)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)馬龍從區(qū)域節(jié)點(diǎn)向“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支點(diǎn)轉(zhuǎn)變，培育壯大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮要素資源保障優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)土地、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)變，不斷提高土地畝均效益。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)空間優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接滇中商貿(mào)物流、加工制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和教育、衛(wèi)生等功能板塊，快速推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?yōu)勢(shì)，提升制造業(yè)層次水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（五）保安全護(hù)和諧。筑牢政治安全屏障，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)防范措施，堅(jiān)決守住政治、意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全。守牢經(jīng)濟(jì)安全底線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，打好防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)，突出抓好基層社會(huì)治理、矛盾糾紛排查化解等重點(diǎn)工作，為群眾排憂解難，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮社會(huì)各界組織、人士對(duì)促進(jìn)馬龍經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的重要作用，著力聚人心、化風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展，全力維護(hù)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
（六）下實(shí)功促發(fā)展。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以新思想新理念審視謀劃工作，項(xiàng)目化、清單化、具體化實(shí)施奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新開(kāi)局、新提升。深入推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，不斷增強(qiáng)大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、改革創(chuàng)新、綠色發(fā)展的能力本領(lǐng)，把馬龍建成物流加工貿(mào)易一體化發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)教融合基地、休閑康旅目的地，努力交出馬龍高質(zhì)量跨越發(fā)展優(yōu)異答卷。
各位代表，時(shí)代畫卷，在砥礪前行中繪就；精彩華章，在接續(xù)奮斗中書寫。我們必須完整、準(zhǔn)確、全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，凝心聚力、埋頭苦干，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家馬龍篇章。
三、錨定目標(biāo)、加壓奮進(jìn)，全力推進(jìn)高質(zhì)量跨越發(fā)展
2023年，是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然不少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期性問(wèn)題與結(jié)構(gòu)性、體制性、突發(fā)性問(wèn)題相交織，需求收縮問(wèn)題、供給沖擊問(wèn)題，特別是預(yù)期轉(zhuǎn)弱問(wèn)題仍然十分突出。這些困難和問(wèn)題既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，我們要堅(jiān)定信心、直面挑戰(zhàn)、危中求機(jī)，緊緊抓住國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需等戰(zhàn)略機(jī)遇，用好用足、落實(shí)落細(xì)中央、省、市一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施。更為重要的是經(jīng)過(guò)三年疫情的考驗(yàn)，馬龍干部群眾對(duì)加快發(fā)展的信心和決心更加堅(jiān)定，21萬(wàn)馬龍人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人心思齊、人心思進(jìn)，這是我們爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超最大的底氣。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新形勢(shì)、新任務(wù)，我們要緊盯目標(biāo)、迎難而上，全力推動(dòng)馬龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
今年工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議、習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，深入落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委省政府曲靖現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、市委六屆三次全會(huì)、市“兩會(huì)”、市委市政府馬龍現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和區(qū)委二屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，持續(xù)增強(qiáng)跨越意識(shí)、加大跨越力度、保持跨越勢(shì)頭，努力實(shí)現(xiàn)“一區(qū)兩地”建設(shè)取得更大成果，馬龍高質(zhì)量跨越發(fā)展邁上更高臺(tái)階。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增10%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資同比增12%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增16%以上，一般公共預(yù)算收入自然口徑同比增6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增12.5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
2023年工作的重點(diǎn)任務(wù)是：全面落實(shí)區(qū)委奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)部署，重點(diǎn)實(shí)施“310”工程，以辦好10件民生實(shí)事增強(qiáng)人民群眾獲得感，以開(kāi)展10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)帶動(dòng)整體工作突破，以推進(jìn)10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
各位代表，今年，我們要重點(diǎn)做好以下工作：
（一）聚焦新任務(wù)，以項(xiàng)目建設(shè)新支撐推動(dòng)新跨越
堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，大抓項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、招商引資和要素保障，以項(xiàng)目建設(shè)加速帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速。
想方設(shè)法爭(zhēng)項(xiàng)目增資金。聚焦“一區(qū)兩地”發(fā)展定位，緊盯政策取向、投資導(dǎo)向、資金投向，站位全局謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，確保儲(chǔ)備項(xiàng)目投資支撐率達(dá)120%以上。大力爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作力度，增強(qiáng)項(xiàng)目成熟度和可行性，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券資金和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持，確保項(xiàng)目開(kāi)工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%以上。實(shí)行項(xiàng)目資金爭(zhēng)取激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)上下抓項(xiàng)目爭(zhēng)資金的積極性，讓更多的資金和項(xiàng)目涌向馬龍。
千方百計(jì)招項(xiàng)目促落地。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，聚焦“4+2+3”產(chǎn)業(yè)布局，鎖定目標(biāo)區(qū)域、目標(biāo)企業(yè)精準(zhǔn)招商。嚴(yán)格落實(shí)“大招商”工作機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化招商組力量，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，以市場(chǎng)化邏輯、企業(yè)家思維，實(shí)施一把手招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專班招商、定向招商，確保新簽約項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”“量”雙提升。推行惠企政策“免申即享”，用心用情用力當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的服務(wù)員，提高項(xiàng)目落地成長(zhǎng)轉(zhuǎn)化率。
雷厲風(fēng)行推項(xiàng)目見(jiàn)效益。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走、資源圍著項(xiàng)目配”，全力爭(zhēng)取馬龍工業(yè)園區(qū)、馬過(guò)河集鎮(zhèn)及河邊村旅游開(kāi)發(fā)2個(gè)成片開(kāi)發(fā)方案獲批，快速推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)成片開(kāi)發(fā)方案，呈鋼鐵路專用線、醫(yī)療器械及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目完成農(nóng)用地征轉(zhuǎn)報(bào)批。落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)三項(xiàng)制度，堅(jiān)持區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專班跟進(jìn)、行業(yè)部門或?qū)俚刂髯?、業(yè)主單位主推的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，以觀摩調(diào)度、督查通報(bào)、約談問(wèn)責(zé)等方式，全力加快總投資368.9億元的279個(gè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目建設(shè)。
（二）緊扣新定位，以產(chǎn)業(yè)培育新成效推動(dòng)新跨越
堅(jiān)持把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作為關(guān)鍵抓手，努力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的快速增長(zhǎng)。
高起點(diǎn)打造物流加工貿(mào)易一體化發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持“倉(cāng)儲(chǔ)先行”，用好5.03億元的專項(xiàng)債券資金，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套設(shè)施建設(shè)。以物流加工貿(mào)易一體化園區(qū)為核心，大力推廣使用運(yùn)八網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)，加快建設(shè)呈鋼鐵路專用線，引入重點(diǎn)物流企業(yè)落戶馬龍，構(gòu)建線上大數(shù)據(jù)、線下大通道、運(yùn)行有實(shí)體的物流產(chǎn)業(yè)格局。積極申報(bào)國(guó)家示范物流園區(qū)、國(guó)家級(jí)骨干冷鏈物流基地和生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐。堅(jiān)持“加工支撐”，以高端化、綠色化、智能化為發(fā)展方向，加快建設(shè)“四個(gè)百億級(jí)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，新納規(guī)升規(guī)工業(yè)企業(yè)10戶。著力發(fā)展硅光伏及新能源配套產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)一批硅光伏及新能源企業(yè)落戶馬龍，加快推進(jìn)天創(chuàng)8萬(wàn)噸硅粉廢物綜合利用、恒毅炭素、通泉北風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目。著力發(fā)展醫(yī)療器械及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國(guó)藥醫(yī)療器械及大健康產(chǎn)業(yè)園、云盟共創(chuàng)等項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力做大做強(qiáng)現(xiàn)代鋼鐵產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮呈鋼260萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，研發(fā)生產(chǎn)高端產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。著力發(fā)展智能化高端化五金產(chǎn)業(yè)，延伸建筑五金、智能家居等產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)新能源無(wú)人機(jī)及高原飛行、鑫凱特鑄造等項(xiàng)目落地，打造涵蓋數(shù)控智能裝備研發(fā)、設(shè)計(jì)、加工的全產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持“貿(mào)易融通”，加快建設(shè)呈鋼酒店餐飲超市、新能源汽車配送物流等項(xiàng)目，推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)、貿(mào)易市場(chǎng)主體培育，持續(xù)壯大市場(chǎng)主體規(guī)模，申報(bào)保稅物流中心，全力建設(shè)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地，不斷擴(kuò)大貿(mào)易總量。
高水平打造產(chǎn)教融合基地。突出規(guī)劃引領(lǐng)和現(xiàn)狀管控，做好城市和職教園區(qū)控制性規(guī)劃銜接。主動(dòng)謀劃項(xiàng)目建設(shè)用地、配套設(shè)施、管理運(yùn)營(yíng)等工作，積極爭(zhēng)取省級(jí)職教園區(qū)落地建設(shè)。推動(dòng)云南農(nóng)職院實(shí)訓(xùn)基地加快建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接爭(zhēng)取更多職業(yè)院校落戶馬龍，開(kāi)啟校地合作新局面。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)建設(shè)需求和職業(yè)院校發(fā)展需要，引導(dǎo)職業(yè)院校圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”設(shè)置“專業(yè)鏈”，發(fā)展訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等校企合作模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教城融合發(fā)展。
高質(zhì)量打造休閑康旅目的地。鞏固提升省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，創(chuàng)新發(fā)展“旅游+”“康養(yǎng)+”等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)全域旅游迭代升級(jí)。加快馬過(guò)河鄉(xiāng)村振興文旅融合示范園、一派西湖、云水記憶旅游度假區(qū)等建設(shè)，力爭(zhēng)紅石壵?qǐng)@景區(qū)創(chuàng)成3A級(jí)景區(qū)、月望湖景區(qū)創(chuàng)成4A級(jí)景區(qū)，新打造精品旅游線路2條以上。穩(wěn)步推進(jìn)車馬碧水庫(kù)、香爐山、張安屯梯田景觀等旅游資源開(kāi)發(fā)，改造提升一批特色村寨，謀劃推進(jìn)半山酒店、等級(jí)民宿建設(shè)。加快馬龍區(qū)體育公園、舊縣全民健身中心建設(shè)，打造國(guó)家高水平后備人才訓(xùn)練基地，積極承辦各類賽事活動(dòng)，不斷擦亮“競(jìng)走之鄉(xiāng)”特色名片。搶抓滇中大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，建設(shè)龍湖東岸醫(yī)康養(yǎng)示范社區(qū)，發(fā)揮高原湖泊、森林資源、特色美食等優(yōu)勢(shì)，打造集體育運(yùn)動(dòng)、健康飲食、生態(tài)療養(yǎng)于一體的休閑康旅目的地。
（三）搶抓新機(jī)遇，以城市發(fā)展新突破推動(dòng)新跨越
堅(jiān)持建管并重，著力拓空間、強(qiáng)功能，加快建設(shè)承載發(fā)展的高品質(zhì)宜居宜業(yè)城市。
高規(guī)格優(yōu)化城市布局。聚焦發(fā)展定位，完成全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)編制，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。以曲靖醫(yī)專馬龍校區(qū)、云南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等項(xiàng)目為突破口，加大省級(jí)職教園區(qū)和龍湖片區(qū)開(kāi)發(fā)力度，建設(shè)高品質(zhì)城市新片區(qū)。實(shí)施城市路網(wǎng)建設(shè)和連接工程，建成龍東路南段、云龍北路、龍海路、金葉路，謀劃推進(jìn)龍翔路東延長(zhǎng)線、龍溪路東段等城市道路，不斷織密“內(nèi)聯(lián)外暢互通”的城市路網(wǎng)，拓展城市發(fā)展空間。
高品質(zhì)提升城市功能。加快政博園、萬(wàn)璟·中央悅府等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。新建保障性租賃住房300套，推進(jìn)老舊小區(qū)改造，全面穩(wěn)妥化解商品房不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，有效保障群眾合理住房需求?？焖偻七M(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集及處置一體化、德澤水庫(kù)調(diào)水工程（馬龍段）、供電線路改造和充電樁建設(shè)，持續(xù)建設(shè)城市公廁、小游園、小綠地，謀劃推進(jìn)城市內(nèi)澇防治和濱河北路污水管網(wǎng)工程，不斷提升城市功能品質(zhì)。加快馬龍區(qū)職校新校區(qū)及三幼新建、幼兒園改擴(kuò)建、三小改造，確保9月份投入使用?？焖偻七M(jìn)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院改擴(kuò)建、通泉街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合樓項(xiàng)目。持續(xù)抓好潘馬路、馬家壩、盛家田等城市節(jié)點(diǎn)改造，鞏固好全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。
高效益強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)。不斷強(qiáng)管理優(yōu)服務(wù)，以服務(wù)聚人氣匯商氣。加快數(shù)字馬龍建設(shè)，建設(shè)5G基站100座、通信鐵塔210座，建成“智慧城管”指揮中心。高水平規(guī)劃省級(jí)職教園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能業(yè)態(tài)，布局餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物、酒店等配套服務(wù)，建設(shè)集教育、文化、科技、體育、居住、旅游于一體的現(xiàn)代化城市新片區(qū)，打造城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。持續(xù)打造馬龍美食街、九曲文河文旅商業(yè)街、龍泉夜市等消費(fèi)聚集區(qū)，豐富城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，努力走出一條以城育產(chǎn)、以產(chǎn)興城的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)道路。
（四）對(duì)標(biāo)新要求，以鄉(xiāng)村振興新進(jìn)展推動(dòng)新跨越
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展步伐，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。依托“政府救助平臺(tái)”，建立“政府找、找政府、線上網(wǎng)絡(luò)化、線下網(wǎng)格化”雙向協(xié)同監(jiān)測(cè)體系，持續(xù)鞏固提升“三保障”及飲水安全成果，綜合運(yùn)用幫扶措施，實(shí)現(xiàn)因戶施策、應(yīng)扶盡扶、有序退出、動(dòng)態(tài)清零。大膽探索發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，用好用活產(chǎn)業(yè)“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，落實(shí)烤煙種植扶持、新型經(jīng)營(yíng)主體帶貧獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，加大脫貧勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，千方百計(jì)拓寬增收渠道，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，讓脫貧群眾生活更有保障、更加幸福。
加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。嚴(yán)格鄉(xiāng)村規(guī)劃和國(guó)土空間建設(shè)管控，規(guī)范農(nóng)村宅基地和建房管理，堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房。加快馬過(guò)河老集鎮(zhèn)改造二期、王家莊后?！び垶承聟^(qū)二期建設(shè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及管理提質(zhì)改造工程，努力建設(shè)有特色、有產(chǎn)業(yè)、能帶動(dòng)的小集鎮(zhèn)。加快張安屯上畝旗“美麗家園·移民新村”建設(shè)，啟動(dòng)馬鳴大地打村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)避讓搬遷項(xiàng)目，實(shí)施農(nóng)房抗震改造100戶。加快建設(shè)云泉鄉(xiāng)村振興示范園、大龍井現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，持續(xù)推進(jìn)42個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，新建精品示范村3個(gè)、美麗村莊24個(gè)。加大通村道路、生命安全防護(hù)工程、危橋改造力度，有序推進(jìn)農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)村“兩污”治理和廁所革命，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、人居環(huán)境舒適度。
大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝以上。穩(wěn)定糧食播種面積、烤煙種植面積，保持糧食產(chǎn)量和烤煙產(chǎn)值稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。持續(xù)壯大高原特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦“一牛一果一花”，狠抓存量提質(zhì)改造，加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興肉牛產(chǎn)業(yè)示范園、永生花產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，力爭(zhēng)生豬和肉牛出欄分別達(dá)65萬(wàn)頭、5.2萬(wàn)頭，規(guī)模化養(yǎng)殖率分別達(dá)65%、50%以上，蔬菜、水果、花卉等種植面積保持在18.7萬(wàn)畝以上。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增“綠色食品牌”基地2個(gè)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品5個(gè)、市級(jí)以上龍頭企業(yè)2戶以上。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)魔芋精粉、傣密農(nóng)副產(chǎn)品加工等項(xiàng)目，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)2.6:1。
（五）注入新動(dòng)能，以改革開(kāi)放新活力推動(dòng)新跨越
堅(jiān)持向改革要紅利、向開(kāi)放要活力、向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，以更有力的改革破難題、更周到的服務(wù)優(yōu)環(huán)境，不斷匯聚發(fā)展的源頭活水。
聚焦關(guān)鍵抓改革。全力推動(dòng)滇東公司子公司混合所有制改革、存量企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)，加快經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、主體評(píng)級(jí)提升，提高國(guó)企市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、資本化運(yùn)作、專業(yè)化管理和可持續(xù)發(fā)展能力。推行“黨工委（管委會(huì)）+事業(yè)單位+企業(yè)”管理模式，提高園區(qū)投融建管運(yùn)水平。鞏固提升“區(qū)管校聘”、高中教師聘用制改革成果，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完成婚俗改革示范點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)鞏固殯葬改革成果。有力推進(jìn)小型水庫(kù)物業(yè)化管理試點(diǎn)，提高小型水庫(kù)管理質(zhì)量。加大農(nóng)村閑置宅基地盤活力度，探索推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。
聚集優(yōu)勢(shì)抓開(kāi)放。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”攻堅(jiān)“創(chuàng)新鏈”，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、品牌、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果向產(chǎn)業(yè)成果快速轉(zhuǎn)化。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓滇中城市群、曲靖副中心城市建設(shè)機(jī)遇，努力提升馬龍?jiān)凇按笱h(huán)、雙循環(huán)”中的嵌入度，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局，提升貿(mào)易規(guī)模、質(zhì)量和效益，確保外貿(mào)進(jìn)出口總額穩(wěn)定增長(zhǎng)。
聚力重點(diǎn)抓服務(wù)。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化智能化建設(shè)，不斷優(yōu)化事項(xiàng)辦理清單，打造運(yùn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、辦事便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，持續(xù)保持100%好評(píng)率。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查常態(tài)化，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入推進(jìn)“放管服”改革，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”，做到“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體、企業(yè)、“四上”企業(yè)分別同比增18.3%、36.17%、18.07%以上。
（六）順應(yīng)新期待，以民生改善新答卷推動(dòng)新跨越
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，努力讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
傾心提升群眾幸福指數(shù)。深入推進(jìn)“雙減”工作，提質(zhì)改造“一村一幼”11所、中小學(xué)5所，確保義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收；積極探索教學(xué)管理新模式，著力提升高中教育質(zhì)量。推動(dòng)健康縣城建設(shè)，完善中西醫(yī)服務(wù)體系，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，加大轉(zhuǎn)移就業(yè)、崗位開(kāi)發(fā)、欠薪治理力度，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。馬龍圖書館爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家二級(jí)圖書館，積極創(chuàng)作文藝作品，繁榮發(fā)展文藝事業(yè)。加快馬鳴、馬過(guò)河等4個(gè)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，落實(shí)各類兜底保障政策，讓困難群體生活更有保障、社會(huì)民生事業(yè)更有溫度。加強(qiáng)氣象、地震、史志、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、老齡等工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)和工青婦等群團(tuán)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。
傾力創(chuàng)建生態(tài)文明城市。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成6個(gè)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)、3個(gè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整治。深入推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”、河（湖）長(zhǎng)制、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村污水治理，加強(qiáng)水生態(tài)、水土流失、石漠化、歷史遺留礦山修復(fù)治理。加大黃草坪、松溪坡水庫(kù)等水源地保護(hù)力度，扎實(shí)做好馬龍河、西河等5條河道治理和水生態(tài)修復(fù)，保持黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，不斷提升空氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量。全力創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)，不斷擦亮馬龍綠色發(fā)展底色。
傾注厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)綠美城市、綠美鄉(xiāng)村等七個(gè)專項(xiàng)工作，不斷補(bǔ)綠增綠復(fù)綠造綠。深入實(shí)施林長(zhǎng)制，更新改造低效林，加快元寶楓儲(chǔ)備林建設(shè)，實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)、有害生物防治3.3萬(wàn)畝，抓好生物多樣性保護(hù)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。有效防治建筑施工粉塵、道路交通揚(yáng)塵，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，鋼鐵行業(yè)綠色化、清潔化改造，降低主要污染物排放總量。推廣使用新能源和節(jié)能型設(shè)備，倡導(dǎo)綠色低碳生活，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。
（七）應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，以平安建設(shè)新高度推動(dòng)新跨越
堅(jiān)持把安全穩(wěn)定作為最重要的政治任務(wù)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹(shù)牢底線思維，著力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定。
提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全，嚴(yán)密防范打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。持續(xù)提升醫(yī)療救治、藥品供應(yīng)能力，精準(zhǔn)做好重點(diǎn)人群管理服務(wù)，著力“保健康、防重癥”，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，有力防范化解金融和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體系建設(shè)，加快建設(shè)鐵路專線、國(guó)防教育基地，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。
提標(biāo)安全生產(chǎn)水平。始終把責(zé)任落實(shí)作為安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵抓手，常態(tài)化排查治理?；べQ(mào)、道路交通、燃?xì)?、建筑施工、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。用好非煤礦山信息化監(jiān)管平臺(tái)，從嚴(yán)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)。加快建設(shè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，不斷完善應(yīng)急救援力量、運(yùn)行體制機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險(xiǎn)重突發(fā)事件處置能力，全力減少一般事故，杜絕較大及以上事故。
提升社會(huì)治理效能。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。深入實(shí)施“八五”普法，加快建設(shè)“智慧矯正中心”，健全公共法律服務(wù)體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，鞏固“無(wú)毒區(qū)”創(chuàng)建成果。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防治，防范打擊暴力恐怖、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法犯罪行為。完善社會(huì)治理體系，健全社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能。
（八）勇?lián)率姑?，以政府自身新作為推?dòng)新跨越
堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)務(wù)必”要求，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)革命、效能革命，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變帶動(dòng)效能大提升，努力建設(shè)人民滿意政府。
永守忠誠(chéng)，旗幟鮮明講政治。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神作為政府工作總遵循，做到從政治上謀劃、推進(jìn)、落實(shí)工作，確保中央及省、市、區(qū)委決策部署落地落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。
永存敬畏，依法行政提效能。堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程各方面，依憲執(zhí)政、依法行政，做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，主動(dòng)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，支持監(jiān)察監(jiān)督和司法監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
永圖進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。樹(shù)牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，把各項(xiàng)工作抓早、抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，定一件干一件，干一件成一件。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)、加快執(zhí)行速度、提升執(zhí)行質(zhì)效，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，不斷把人民群眾對(duì)美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
永葆清正，廉潔自律守底線。保持“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)定清醒，把廉潔作為立身之本、立業(yè)之基，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，對(duì)三公經(jīng)費(fèi)做減法，為民生保障做加法，用政府緊日子換企業(yè)穩(wěn)日子、群眾好日子。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域監(jiān)管，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。
各位代表！實(shí)干鑄就夢(mèng)想，奮斗成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為奮力譜寫馬龍高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗！
名 詞 解 釋
“政策性開(kāi)發(fā)性金融工具”：是指運(yùn)用政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具，通過(guò)發(fā)行金融債券等籌集資金，補(bǔ)充基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目資本金，有利于形成精準(zhǔn)有效投資，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，助力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大有效投資、帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)的綜合效應(yīng)。
“同口徑”：是指中央到地方用相同的口徑統(tǒng)計(jì)財(cái)政總收入，即剔除留抵退稅部分統(tǒng)計(jì)財(cái)政收入的口徑。
“自然口徑”：是指地方統(tǒng)計(jì)財(cái)政總收入口徑，即算上留抵退稅部分的財(cái)政運(yùn)行實(shí)際情況。
“留抵退稅”：是指把增值稅期末未抵扣完的稅額退還給納稅人。
“四上”企業(yè)：是指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)，資質(zhì)等級(jí)以上建筑、房地產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
“三品一標(biāo)”：是指無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間；“三線”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”：是指云南省在2020年7月至2021年底一年半時(shí)間內(nèi)，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展的裸露垃圾全消除、公共廁所全達(dá)標(biāo)、洗手設(shè)施全配套、公共場(chǎng)所清潔消毒全覆蓋、餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生全改善、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全提升、健康文明生活方式全參與的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。
“四好農(nóng)村公路”：是指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
“雙減”：是指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
“三項(xiàng)制度”：是指投資項(xiàng)目代辦制度、企業(yè)聯(lián)系人制度、涉企檢查報(bào)審制度。
“減稅降費(fèi)”：是指稅收減免、取消或停征行政事業(yè)性收費(fèi)。
“三率”：是指信訪及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、信訪滿意率。
“大循環(huán)、雙循環(huán)”：是指構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
“3815”戰(zhàn)略：是指三年上臺(tái)階、八年大發(fā)展、十五年大跨越，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展推進(jìn)云南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，確保與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
“4+2+3”產(chǎn)業(yè)布局：“4”是指硅光伏及新能源配套、醫(yī)療器械及應(yīng)急、現(xiàn)代鋼鐵、智能化高端化五金四個(gè)百億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)；“2”是指高端食品和文旅產(chǎn)業(yè)；“3”是指康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)、商貿(mào)物流、科研教育。
“放管服”：是指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
“兩污”：是指農(nóng)村生活垃圾和污水。
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”：是指在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：是指毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“三個(gè)務(wù)必”：是指務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
