2023年安順市平壩區(qū)政府工作報(bào)告—全文
安順市平壩區(qū)人民政府工作報(bào)告
（2023年3月10日在區(qū)三屆人大三次會(huì)議上）
安順市平壩區(qū)人民政府 王金源
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是新一屆政府履職的開(kāi)局之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神主線，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照區(qū)第三次黨代會(huì)確定的“五區(qū)平壩”目標(biāo)，真抓實(shí)干、砥礪前行、克難奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了良好成效。
一年來(lái)，我們交出了“疫情要防住”的合格答卷。毫不動(dòng)搖落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，根據(jù)疫情變化階段性特點(diǎn)，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，最大限度守護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。面對(duì)貴陽(yáng)、畢節(jié)嚴(yán)重疫情，各級(jí)黨員干部、廣大醫(yī)護(hù)人員和志愿者聞令而動(dòng)、沖鋒在前、堅(jiān)守一線，用辛勤汗水筑牢了外防輸入的銅墻鐵壁，實(shí)現(xiàn)“零輸入、零病例”。中央調(diào)整優(yōu)化防控措施后，堅(jiān)決執(zhí)行“二十條”“新十條”和省市政策，及時(shí)把工作重心從防感染轉(zhuǎn)到保健康、防重癥上來(lái)，有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋保樌蛇^(guò)流行期，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。
一年來(lái)，我們扛起了“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”的重大責(zé)任。搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件政策機(jī)遇，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，努力克服疫情影響和經(jīng)濟(jì)下行壓力。堅(jiān)持每月分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加大助企紓困力度，主要指標(biāo)穩(wěn)步恢復(fù)、逐季好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值144.46億元，固定資產(chǎn)投資125.35億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額56.92億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為38262元和14353元，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別為189.41億元和227.42億元。
一年來(lái)，我們筑牢了“發(fā)展要安全”的堅(jiān)固防線。圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎二十大”主線，著力防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)。重拳開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，加大安全隱患排查整治力度，扎實(shí)推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治。重拳治理生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。穩(wěn)妥化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，積極處置重點(diǎn)信訪案件。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，平安平壩建設(shè)邁上新臺(tái)階。
一年來(lái)，我們主要做了以下七個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持壯實(shí)體、強(qiáng)根基，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大，全力推動(dòng)五大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家。三力制藥、黎陽(yáng)國(guó)際、固達(dá)電纜等優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。推動(dòng)中小工業(yè)企業(yè)優(yōu)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，57個(gè)工業(yè)項(xiàng)目獲批上級(jí)資金8211萬(wàn)元。國(guó)塑科技獲國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)稱號(hào)，新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)6家，黎陽(yáng)國(guó)際入圍貴州省重點(diǎn)擬上市企業(yè)名單?！叭f(wàn)企融合”大行動(dòng)深入實(shí)施，成功培育標(biāo)桿項(xiàng)目1個(gè)、示范項(xiàng)目8個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提質(zhì)，超額完成上級(jí)下達(dá)的29.2萬(wàn)畝糧食播面目標(biāo)任務(wù)，糧食總產(chǎn)量達(dá)16.55萬(wàn)噸，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝。成功申報(bào)糧油、蔬菜兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，十里五萬(wàn)畝蔬菜園區(qū)持續(xù)鞏固提升。平壩灰鵝產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，主題餐廳順利運(yùn)營(yíng)，德康生豬養(yǎng)殖、貴州愛(ài)上大肥牛養(yǎng)殖中心投產(chǎn)見(jiàn)效。高田村、二官村連續(xù)三年獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村。新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，游客人均花費(fèi)增速居全市第一?！凹t木香居·花海民宿”“昊禹·稻花鄉(xiāng)里”2個(gè)農(nóng)旅融合項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)。平壩櫻花之旅列入全省10條精品賞花線路之一。優(yōu)途絲路·天龍谷文化露營(yíng)地被中國(guó)旅游車船協(xié)會(huì)評(píng)為“4C級(jí)自駕車旅居車營(yíng)地”。塘約村成功申報(bào)為“貴州省研學(xué)旅行基地”，白云鎮(zhèn)獲評(píng)全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，平元村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
（二）堅(jiān)持穩(wěn)投資、強(qiáng)項(xiàng)目，發(fā)展后勁穩(wěn)步增強(qiáng)。始終堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目110個(gè)，完成投資64.1億元，超出年度目標(biāo)任務(wù)0.55個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資增速全市第一，向上爭(zhēng)取資金13.31億元，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)20家?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，烏長(zhǎng)高速平壩段有序推進(jìn)，滬昆高速擴(kuò)容項(xiàng)目平壩段破土動(dòng)工。商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，黔安加油、黔派酒業(yè)、西原油脂成功入庫(kù)，全年新增商貿(mào)服務(wù)企業(yè)20家。
（三）堅(jiān)持防返貧、促銜接，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，緊跟“三個(gè)轉(zhuǎn)向”，完善防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化幫扶措施落實(shí)，返貧風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除?！?+1”保障成果持續(xù)鞏固。獲中央和省級(jí)財(cái)政銜接資金7292萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目37個(gè)。廣州市投入幫扶資金3630萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目24個(gè)。脫貧人口人均純收入達(dá)1.19萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.9%，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)打造6個(gè)省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)。新建改建農(nóng)村廁所1200戶。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果持續(xù)鞏固，30戶以上自然村寨實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾做到日產(chǎn)日清、應(yīng)收盡收。
?（四）堅(jiān)持重建管、強(qiáng)功能，城鎮(zhèn)品質(zhì)穩(wěn)步提升。成功申報(bào)海綿城市項(xiàng)目16個(gè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城鎮(zhèn)“四改”，完成24個(gè)老舊小區(qū)和5條背街小巷改造，新增鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)12公里。著力暢通城區(qū)微循環(huán)，完成東門原烈士紀(jì)念碑道路拓寬改造工程，昌興大道提質(zhì)增效改造工程建成通車，打通西外環(huán)線原三所一中隊(duì)道路“瓶頸”。完成平引路下穿滬昆高速公路排澇工程。消除窨井蓋安全隱患問(wèn)題281處。新增公共停車位350個(gè)。扎實(shí)開(kāi)展文明城市創(chuàng)建，“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)成績(jī)穩(wěn)步提升，社會(huì)文明程度持續(xù)提高。全力推進(jìn)“保交樓”項(xiàng)目建設(shè)。
?（五）堅(jiān)持辦實(shí)事、惠民生，人民福祉穩(wěn)步增進(jìn)。把穩(wěn)崗就業(yè)作為增加群眾收入的關(guān)鍵，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6481人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)8246人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4448萬(wàn)元，新增創(chuàng)業(yè)601戶、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2736人，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)3168人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。教育“九大提升工程”深入實(shí)施，新建、改擴(kuò)建學(xué)校16所，“強(qiáng)師工程”深入推進(jìn)，師德師風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，學(xué)校內(nèi)部管理持續(xù)優(yōu)化，“雙減”政策全面落實(shí)，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，平壩一中復(fù)評(píng)升類工作有序推進(jìn)。衛(wèi)生健康“七大專項(xiàng)行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展，區(qū)人民醫(yī)院二期主體、區(qū)中醫(yī)院綜合住院大樓主體完工，“三醫(yī)”改革持續(xù)深化，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療參保達(dá)25.26萬(wàn)人。社會(huì)保障做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)7071人。年初承諾的“十件民生實(shí)事”全面完成。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，大屯“村BA”成為網(wǎng)紅賽事。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)、人民防空等工作成效顯著，征兵工作居全市第一，東門烈士紀(jì)念碑異地遷移工程建成；民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、史志、氣象、郵政、通信、保密、編制等工作得到加強(qiáng)；工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、工商聯(lián)、紅十字和慈善等事業(yè)全面發(fā)展。
（六）堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，發(fā)展底板穩(wěn)步筑牢。堅(jiān)決抓好中央第二輪環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改，立案查處園區(qū)環(huán)境違法行為26起。河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制全面實(shí)施。新增城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)79.2公里，城區(qū)污水處理廠三期建成投用，新建農(nóng)村生活污水處理站7座，累計(jì)建成投運(yùn)農(nóng)村生活污水處理站88座，覆蓋行政村66個(gè)，覆蓋率達(dá)81.48%，居全市前列。嚴(yán)防債務(wù)金融、房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。“八五”普法全面鋪開(kāi)，“法律七進(jìn)”深入推進(jìn)，大屯村榮獲“全國(guó)民主法治示范村”稱號(hào)。暢通信訪渠道，成功調(diào)處矛盾糾紛2477件。抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人194人，刑事發(fā)案率同比下降32.6%，成功創(chuàng)建全省禁毒示范城市。重拳開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)抓好國(guó)務(wù)院幫扶組、省安委會(huì)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，全年未發(fā)生重特大安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（七）堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿政府自身建設(shè)全過(guò)程，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，276件人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，滿意率達(dá)100%。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委市委及區(qū)委有關(guān)要求，馳而不息糾治“四風(fēng)”，作風(fēng)革命深入開(kāi)展，精文簡(jiǎn)會(huì)持續(xù)推進(jìn)，發(fā)文數(shù)量同比減少23.3%，會(huì)議質(zhì)量不斷提高。辦理12345熱線群眾反映事項(xiàng)1.2萬(wàn)件，辦結(jié)率達(dá)100%?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，新政務(wù)服務(wù)大廳建成投用，“2+2”改革模式深入開(kāi)展，辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)4.37萬(wàn)件，全程網(wǎng)辦率達(dá)71%，完成“跨省通辦”1431件?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”扎實(shí)開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察、審計(jì)反饋問(wèn)題整改。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。
各位代表！過(guò)去的一年，挑戰(zhàn)前所未有，奮斗飽含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐平人民解放軍、武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援人員，向所有關(guān)心支持平壩發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問(wèn)題和不足：一是高質(zhì)量發(fā)展存在差距。經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，營(yíng)商環(huán)境便利度有待提高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還未完全破除，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)和“五上”企業(yè)較少，中小微企業(yè)發(fā)展面臨較多困難，產(chǎn)業(yè)鏈條整體不長(zhǎng)、產(chǎn)品附加值不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是民生領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不完善，社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債壓力較大，在災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。五是干部爭(zhēng)先意識(shí)還不強(qiáng)。部分干部缺少開(kāi)拓精神，執(zhí)行力不強(qiáng)，與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們將下大力氣加以解決。
二、2023年工作重點(diǎn)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好政府工作意義重大。我們必須深刻分析研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)大勢(shì)看，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，百年變局加速演進(jìn)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定因素增多的時(shí)期，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。特別是黨的二十大擘畫(huà)了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖和實(shí)踐路徑，為我們譜寫(xiě)現(xiàn)代化建設(shè)平壩新篇章提供了根本遵循。從省內(nèi)形勢(shì)看，經(jīng)過(guò)“黃金十年”發(fā)展，貴州積蓄了充沛動(dòng)能，進(jìn)入全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，新國(guó)發(fā)2號(hào)文件持續(xù)釋放政策紅利，我省正處于國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇和自身發(fā)展勢(shì)能增強(qiáng)的交匯疊加期，省委省政府全力實(shí)施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，奮力實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位，貴州航空產(chǎn)業(yè)城和醬酒產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等機(jī)遇，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展明確了方向和著力點(diǎn)。從我區(qū)態(tài)勢(shì)看，我們正按照區(qū)第三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)闊步前進(jìn)，“五區(qū)平壩”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，標(biāo)志著我區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)、環(huán)境和條件正在深刻變化，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，增長(zhǎng)動(dòng)能更加強(qiáng)勁，市場(chǎng)活力加速釋放，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，為我們加快全面轉(zhuǎn)型，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為、奮力實(shí)干，就一定能在新的趕考路上交出合格答卷。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省市兩會(huì)精神，牢牢把握新國(guó)發(fā)2號(hào)文件重大機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“主戰(zhàn)略”“主定位”，緊扣“1558”發(fā)展思路，按照“五區(qū)平壩”目標(biāo)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為譜寫(xiě)現(xiàn)代化建設(shè)平壩新篇章開(kāi)好局起好步。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7.6%左右、16%左右、10%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6300人；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%左右和12%左右；確保糧食產(chǎn)量只增不減；單位地區(qū)生產(chǎn)能耗和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在省調(diào)控范圍內(nèi)。
上述目標(biāo)，綜合考慮了宏觀環(huán)境影響，有效銜接了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，充分估計(jì)了各方面機(jī)遇和挑戰(zhàn)，既立足區(qū)情、量力而行，又自我加壓、盡力而為，在實(shí)際工作中，我們要把握好五個(gè)原則，全力爭(zhēng)取更好的結(jié)果。一是堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各方面，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。二是堅(jiān)持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終。在促進(jìn)共同富裕上久久為功，在補(bǔ)齊發(fā)展短板上持續(xù)用力，在幫扶困難群眾上善作善成，努力讓全區(qū)人民的生活年年都有新改善、一年更比一年好。三是堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以經(jīng)濟(jì)特別是產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大提升，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。四是堅(jiān)持把統(tǒng)籌發(fā)展和安全貫穿始終。增強(qiáng)底線思維，打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗，牢牢守住民生底線、生態(tài)底線、安全底線、廉潔紅線，在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展。五是堅(jiān)持把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)貫穿始終。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把國(guó)家所需、平壩所能、群眾所盼、未來(lái)所向緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“五區(qū)平壩”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定必勝信念、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作提速、提質(zhì)、提效。
各位代表，在百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加的大環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)需要付出更為艱辛的努力。我們始終堅(jiān)信，只要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)，咬定目標(biāo)不放松、凝心聚力抓落實(shí)，就一定能夠戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的征程上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)！
圍繞實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)定不移壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，擴(kuò)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增效益，全力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增量。堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，加快五大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“千企改造”項(xiàng)目16個(gè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)150億元。加快裝備制造業(yè)發(fā)展，積極搶抓貴州航空產(chǎn)業(yè)城建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)樂(lè)平通用機(jī)場(chǎng)航空應(yīng)急保障基地、貴州省國(guó)土資源遙感監(jiān)測(cè)中心、通航產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，努力形成“一基地一中心一園區(qū)”航空產(chǎn)業(yè)格局。大力支持欣宇泰科、乾鼎科技、協(xié)力啟航等企業(yè)發(fā)展，抓好黎陽(yáng)國(guó)際上市培育工作。加快新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固國(guó)家新型建材創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)成果，推動(dòng)康命源、國(guó)塑、黔峰等企業(yè)發(fā)展壯大，打造西南地區(qū)具有影響力的管道管材集聚基地。加快隆相新材料、固達(dá)電纜二期、富樂(lè)森二期等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)錫安氧化鋁項(xiàng)目點(diǎn)火投產(chǎn)，支持臺(tái)泥水泥發(fā)展。加快特色輕工業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施名優(yōu)白酒提升工程，加快平壩酒廠異地改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，支持龍黔威、賴仁等白酒企業(yè)加快發(fā)展，重振平壩白酒雄風(fēng)。推動(dòng)康和順糧油、宏大、祖其、山牛等食品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持金鳳徠發(fā)展。加快基礎(chǔ)能源建設(shè)，全力推動(dòng)煤礦企業(yè)發(fā)展，實(shí)施大堯、石旮旯煤礦技改項(xiàng)目，確保梨樹(shù)邊煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步釋放大源、馬幺坡、金源等煤礦產(chǎn)能，完成煤炭總產(chǎn)量100萬(wàn)噸以上。加快健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三力制藥二期投產(chǎn)，推動(dòng)貴州花山醫(yī)療器械項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展中藥材加工、醫(yī)療健康裝備、生物制藥等生命健康上下游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)樂(lè)平新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。建強(qiáng)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，全力支持安順高新區(qū)、黔中新區(qū)加快發(fā)展，持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，加強(qiáng)園區(qū)污染治理，嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，繼續(xù)加大批而未供和閑置土地處置力度，積極盤(pán)活閑置廠房，提高畝均效益。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。把穩(wěn)糧保供作為“三農(nóng)”工作的重中之重來(lái)抓，確保糧食播面達(dá)29.2萬(wàn)畝以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到63.5%以上。守牢糧食安全底線，認(rèn)真落實(shí)“田長(zhǎng)制”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治和撂荒地治理，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，實(shí)施3.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)擴(kuò)規(guī)模上水平，創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金投入方式，實(shí)施5個(gè)SPV農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)壯大蔬菜、大米、生態(tài)畜牧等六大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托德康農(nóng)牧、大農(nóng)科技等企業(yè)，推動(dòng)生豬、肉牛、灰鵝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)六個(gè)樣板區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“瓜果飄香·生態(tài)田園示范帶”和“稻花香里·水墨鄉(xiāng)村示范帶”發(fā)展，繼續(xù)抓好國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元以上。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、示范合作社6家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)11家。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)技干部下鄉(xiāng)行動(dòng)。不斷提高農(nóng)機(jī)裝備水平，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，力爭(zhēng)綜合機(jī)械化率提高到59%以上。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防控和動(dòng)植物疫病防治能力。
推動(dòng)旅游加速回暖。加快全域旅游發(fā)展，圍繞“兩大提升”，深入實(shí)施“四大行動(dòng)”，精心承辦好第九屆安順旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，加快推動(dòng)旅游整體復(fù)蘇，力爭(zhēng)全年接待游客和旅游綜合收入均增長(zhǎng)30%以上。加快現(xiàn)有景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，把小河灣打造成精品景區(qū)，加快推動(dòng)天龍屯堡古鎮(zhèn)、塘約村提質(zhì)增效。推進(jìn)昊禹·稻花鄉(xiāng)里、黔壩孝心田園、大肥牛農(nóng)旅融合項(xiàng)目建設(shè)，提升斯拉河露營(yíng)項(xiàng)目品質(zhì)。不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，培育精品民宿1家、省級(jí)示范農(nóng)家樂(lè)1家，新增文旅項(xiàng)目3個(gè)以上。推動(dòng)古鎮(zhèn)游、鄉(xiāng)村游、研學(xué)游協(xié)同發(fā)展，推出山鄉(xiāng)生態(tài)、鄉(xiāng)村采摘、戶外攝影等主題自駕線路，積極打造特色旅游打卡點(diǎn)。加大刺繡、屯銀、木雕、真絲蠟染等文旅產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。繼續(xù)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，加大旅游宣傳推介力度，落實(shí)景區(qū)景點(diǎn)優(yōu)惠政策，激發(fā)疫后旅游消費(fèi)活力。
（二）堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，為高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺(tái)、蓄力增能。
全力擴(kuò)大有效投資。樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”，以項(xiàng)目之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”。加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度，緊盯國(guó)家和省市政策導(dǎo)向、投資方向，精準(zhǔn)科學(xué)謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，形成覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明、質(zhì)量?jī)?yōu)良的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。大力爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、省“四化”基金等支持，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省“盤(pán)子”，向上爭(zhēng)取資金增長(zhǎng)15%以上。完成“十四五”規(guī)劃中期修編。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)施重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目98個(gè)，完成年度投資67.61億元。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，有效帶動(dòng)全社會(huì)投資，鼓勵(lì)和吸引民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)格落實(shí)“投資必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”要求，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益。
積極釋放消費(fèi)潛力。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，研究出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)政策措施。促進(jìn)汽車、住房、家電等實(shí)物消費(fèi)，提振住宿餐飲、批發(fā)零售等服務(wù)消費(fèi)。積極培育家政服務(wù)、體育健身、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老托幼等消費(fèi)新業(yè)態(tài)，支持同城配送、直播帶貨等多樣化經(jīng)營(yíng)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與省內(nèi)外重大節(jié)會(huì)展銷。加快金融保險(xiǎn)、融資租賃、職業(yè)培訓(xùn)、物流配送等服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。堅(jiān)持?jǐn)U大消費(fèi)與發(fā)展服務(wù)業(yè)協(xié)同推進(jìn)，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)8家、限上商貿(mào)業(yè)11家。做好保供穩(wěn)價(jià)，確保市場(chǎng)平穩(wěn)有序。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
提高招商引資實(shí)效。以“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”為抓手，把產(chǎn)業(yè)大招商作為頭號(hào)任務(wù)，建立招商項(xiàng)目庫(kù)、客商資源庫(kù)、目標(biāo)企業(yè)庫(kù)、投資政策庫(kù)“四庫(kù)”，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域和目標(biāo)企業(yè)，堅(jiān)持常態(tài)化走出去、精準(zhǔn)化引進(jìn)來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展節(jié)會(huì)招商、專題招商、以商招商，積極參與省市招商引資活動(dòng)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)20家以上，新增產(chǎn)業(yè)到位資金55億元以上。著力解決項(xiàng)目審批、用能、用地等方面難題，推動(dòng)招商項(xiàng)目順利落地實(shí)施。
（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。推進(jìn)以主城區(qū)為載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)融匯貫通，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
積極融入“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略。全面落實(shí)省委省政府重大決策部署，充分發(fā)揮“橋頭堡”作用，積極融入“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)戰(zhàn)略，在加快構(gòu)建以貴陽(yáng)-貴安-安順為引擎的黔中城市群中主動(dòng)作為，東融貴陽(yáng)、西聯(lián)安順，努力把平壩打造成為最具活力的節(jié)點(diǎn)城市。全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)融通、公共服務(wù)一體化發(fā)展，繼續(xù)配合做好烏長(zhǎng)高速、滬昆高速擴(kuò)容等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生、社保醫(yī)保等共建共享取得積極進(jìn)展。
不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。持續(xù)做好區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制和村莊規(guī)劃編制，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，持續(xù)抓好“四改”，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)?、供水、污水等管網(wǎng)改造。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建暨全省“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)，著力構(gòu)建“大城管”綜合執(zhí)法格局，打好維護(hù)管養(yǎng)、日常執(zhí)法、集中整治組合拳，全面推動(dòng)城市常態(tài)化精細(xì)化管理全覆蓋、無(wú)死角。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，保障在建項(xiàng)目順利實(shí)施，持續(xù)抓好問(wèn)題樓盤(pán)化解處置，做好“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。切實(shí)把來(lái)之不易的脫貧攻堅(jiān)成果鞏固好、拓展好，加強(qiáng)“3+1”保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶,加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，確保有勞動(dòng)力搬遷家庭一戶一人以上就業(yè)，及時(shí)穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)實(shí)施好脫貧人口增收專項(xiàng)行動(dòng)，高質(zhì)量做好人均純收入低于1萬(wàn)元的脫貧人口增收工作，脫貧人口收入增長(zhǎng)15%以上。持續(xù)深化東西部協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)、人才等重點(diǎn)領(lǐng)域合作。積極盤(pán)活閑置低效扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),深入推進(jìn)省市區(qū)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)，抓好稻香村省級(jí)宜居農(nóng)房試點(diǎn)工作。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。提升交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，改造提升S313華興玻璃廠至羊昌黃泥關(guān)段道路，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程26.79公里，完成班公橋改造工程，常態(tài)化做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，糾治陳規(guī)陋習(xí)。
（四）堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放，激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。推進(jìn)深層次改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，充分釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃?、塑造?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
大力推進(jìn)重點(diǎn)改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，提升國(guó)資運(yùn)營(yíng)效率、國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化財(cái)政管理改革，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，精準(zhǔn)科學(xué)組織收入；優(yōu)化財(cái)政支出重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)，提升綜合保障能力。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)成果，積極盤(pán)活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益。深化金融體制改革，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，更好發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體服務(wù)功能。深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)供銷社綜合改革、教育領(lǐng)域綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革等，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，扎實(shí)開(kāi)展好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)提升“一件事一次辦”“跨域通辦”服務(wù)效能，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層下沉。全面落實(shí)政府部門權(quán)責(zé)清單制度。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。嚴(yán)格信用分級(jí)分類監(jiān)管，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。持續(xù)抓好12345熱線反映事項(xiàng)辦理。
培育壯大市場(chǎng)主體。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，建立健全涉企政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)、減租降息、穩(wěn)崗就業(yè)等惠企政策；健全完善政企溝通聯(lián)系機(jī)制，加大助企服務(wù)力度，主動(dòng)幫助民營(yíng)企業(yè)破壁壘、促轉(zhuǎn)型、拓市場(chǎng)；大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，依法平等保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益；全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，營(yíng)造重商親商安商良好氛圍；完善政府性融資擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策，優(yōu)化普惠性融資服務(wù)，推動(dòng)形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地格局，力爭(zhēng)全年新增各類市場(chǎng)主體2500戶以上。
（五）堅(jiān)定不移增強(qiáng)創(chuàng)新能力，塑造高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才工作，提升教育實(shí)力、創(chuàng)新能力和人才吸引力。
扎實(shí)辦好人民滿意教育。深化教育評(píng)價(jià)改革，鞏固拓展“雙減”成果，提升課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求。全力保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，確保教育投入“兩個(gè)只增不減”。大力發(fā)展學(xué)前教育、全力推進(jìn)義務(wù)教育、著力辦強(qiáng)高中教育、努力提升職業(yè)教育、致力抓牢特殊教育、聚力規(guī)范民辦教育。加快平壩三小、鼓樓一幼等項(xiàng)目建設(shè)，組建平壩三中高中部，推動(dòng)平壩一中成功申報(bào)省級(jí)二類示范性普通高中，支持貴州民用航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、平壩中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展壯大。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)校園及周邊綜合治理，維護(hù)校園安全。
著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增認(rèn)定省級(jí)以上高新企業(yè)5家、“專精特新”企業(yè)5家。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，支持企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，形成自己的專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)化。加大安順高新區(qū)科創(chuàng)體系、雙創(chuàng)示范基地建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃建設(shè)安順高新區(qū)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)10%以上。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿項(xiàng)目1個(gè)、示范項(xiàng)目5個(gè)，帶動(dòng)融合企業(yè)8家。積極融入“東數(shù)西算”工程，探索發(fā)展“貴陽(yáng)研發(fā)+平壩制造”“貴陽(yáng)總部+平壩基地”“貴安基地+平壩配套”等模式，力爭(zhēng)引進(jìn)一批算力產(chǎn)業(yè)上下游配套項(xiàng)目，努力打造算力經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。持續(xù)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村廣泛應(yīng)用。加速數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，積極發(fā)展數(shù)字商務(wù)、數(shù)字文旅、數(shù)字貿(mào)易，著力構(gòu)建多元化數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
積極打造人才聚集高地。深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，借助“貴州省人才博覽會(huì)”“赴知名高校專項(xiàng)引才”等平臺(tái)，以重大項(xiàng)目引人才、重要崗位納人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚人才。健全人才發(fā)展體制機(jī)制，全方位培養(yǎng)用好人才。認(rèn)真貫徹落實(shí)人才新政，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，在住房、醫(yī)療、子女教育等方面為人才提供更加豐富多元的便利條件和優(yōu)惠政策，持續(xù)推進(jìn)全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓更多創(chuàng)新人才選擇平壩、扎根平壩、圓夢(mèng)平壩。
（六）堅(jiān)定不移保護(hù)生態(tài)環(huán)境，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。持續(xù)抓好中央和省委環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。嚴(yán)格落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，深入開(kāi)展河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)河湖溝渠治理和飲用水源地建設(shè)規(guī)范化、長(zhǎng)效化，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，全面消除主城區(qū)黑臭水體，確保國(guó)省控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)大氣污染治理，持續(xù)抓好餐飲油煙、道路揚(yáng)塵、建筑工地?fù)P塵治理。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效，推進(jìn)綠色循環(huán)種養(yǎng)，防范土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范?；贰⑨t(yī)療廢物收儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程管控。
打好生態(tài)修復(fù)保護(hù)持久戰(zhàn)。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“三線一單”制度，堅(jiān)持人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合，提升生態(tài)功能質(zhì)量，筑牢美麗平壩生態(tài)根基。堅(jiān)決貫徹長(zhǎng)江“十年禁漁”部署，加大違法捕撈、違規(guī)垂釣整治力度。加強(qiáng)森林資源管護(hù)，持續(xù)推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)。
持續(xù)打好節(jié)能降碳主動(dòng)戰(zhàn)。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。實(shí)施綜合減碳，開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)降碳改造。倡導(dǎo)低碳生活，加快新能源汽車充換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升新能源消費(fèi)比重。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)，打造一批綠色低碳機(jī)關(guān)、校園、社區(qū)。
（七）堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
堅(jiān)決兜牢民生底線。深入實(shí)施促進(jìn)居民增收三年行動(dòng)。落細(xì)落實(shí)穩(wěn)崗?fù)貚徍痛龠M(jìn)就業(yè)政策措施，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。用好“安心干”人力資源開(kāi)發(fā)平臺(tái)，幫助群眾提升就業(yè)技能、拓寬就業(yè)渠道。全面落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼政策，確保足額精準(zhǔn)發(fā)放。深入開(kāi)展根治欠薪，推進(jìn)源頭治理，保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。完善困難群體救助方式。加強(qiáng)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)，保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。
大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快健康平壩建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”要求，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。持續(xù)深化“三醫(yī)”改革，繼續(xù)推進(jìn)縣域緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，建成投用區(qū)人民醫(yī)院二期和區(qū)中醫(yī)院綜合住院大樓，力爭(zhēng)方格醫(yī)院復(fù)工建設(shè)，抓好白云鎮(zhèn)、夏云鎮(zhèn)、齊伯鎮(zhèn)衛(wèi)生院和24個(gè)村衛(wèi)生室改造。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“活起來(lái)”，不斷豐富人民群眾精神生活。加強(qiáng)國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民族宗教、外事僑務(wù)、氣象水文等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、計(jì)生協(xié)會(huì)、關(guān)工委、慈善等事業(yè)發(fā)展。
扎實(shí)辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，扎實(shí)辦好以下“十件實(shí)事”：（1）新建公辦幼兒園1所、改擴(kuò)建義務(wù)教育階段學(xué)校2所；（2）新建和改擴(kuò)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所200戶；（3）鋪設(shè)燃?xì)夤艿?2公里；（4）改造老舊小區(qū)10個(gè)，整治背街小巷8條；（5）拓寬貴安大道東門原貴黃三中隊(duì)“瓶頸路”；（6）完成職業(yè)技能培訓(xùn)1000人次；（7）新增創(chuàng)業(yè)500戶，帶動(dòng)就業(yè)2400人；（8）持續(xù)為在崗環(huán)衛(wèi)工人、65歲以上老年人進(jìn)行免費(fèi)健康體檢；（9）建設(shè)1個(gè)區(qū)級(jí)社工總站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各建設(shè)1個(gè)社工站；（10）更新維護(hù)農(nóng)體工程10個(gè)，建設(shè)社區(qū)健身路徑和三人制籃球場(chǎng)8個(gè)。
（八）堅(jiān)定不移維護(hù)安全穩(wěn)定，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障。把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，加強(qiáng)源頭防控，堅(jiān)決防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，千方百計(jì)降低債務(wù)率，牢牢守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。加大涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警預(yù)防和化解處置力度，守護(hù)好老百姓的“錢袋子”。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾舌尖上的安全。統(tǒng)籌做好防震減災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、極端天氣應(yīng)對(duì)等工作。
牢牢守住安全生產(chǎn)底線。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和應(yīng)急救援能力建設(shè)，深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)、交通運(yùn)輸、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒏邔咏ㄖ腊踩阮I(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，持續(xù)開(kāi)展安全監(jiān)管“打非治違”和交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大以上安全生產(chǎn)事故的底線。
不斷提升社會(huì)治理水平。推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”作用，健全完善社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，推動(dòng)矛盾糾紛就地化解。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪行為。深入推進(jìn)“八五”普法，持續(xù)開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
奮進(jìn)新征程，勇?lián)率姑腰h的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）心懷大局講政治鑄忠誠(chéng)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府及區(qū)委決策部署。
（二）心系法治講公正受監(jiān)督。全面落實(shí)重大行政決策程序制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化常態(tài)化，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）心有擔(dān)當(dāng)講實(shí)干轉(zhuǎn)作風(fēng)。以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省委市委區(qū)委有關(guān)要求，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。實(shí)行工作任務(wù)清單化、項(xiàng)目化管理，明確時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、路線圖，以釘釘子的精神一抓到底，推動(dòng)工作干一件成一件。
（四）心存敬畏講廉潔守底線。把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿政府自身建設(shè)全過(guò)程，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為政府工作人員的自覺(jué)遵循?？钙鹑鎻膰?yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，大力壓減一般性支出，把有限的財(cái)力用在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉上。
各位代表！關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)各族人民，堅(jiān)定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)平壩新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
《政府工作報(bào)告》有關(guān)術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
1.“專精特新”：指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
2.“萬(wàn)企融合”：指帶動(dòng)10000戶以上實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。
3.“三個(gè)轉(zhuǎn)向”：指把工作對(duì)象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民、工作任務(wù)轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”、工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展。
4.“主戰(zhàn)略”：指把“在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局、在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)”作為主目標(biāo)，把“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化”作為主抓手，全力以赴圍繞“四新”主攻“四化”。
5.“主定位”：指新國(guó)發(fā)2號(hào)文件賦予貴州“西部大開(kāi)發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)及內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地”的戰(zhàn)略定位。
6.教育“九大提升工程”：指黨建引領(lǐng)工程、全面育人工程、學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工程、普通高中教育質(zhì)量突破工程、職業(yè)教育強(qiáng)基特優(yōu)工程、新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)工程、教育綜合改革提升工程、教育信息化“雙提升”工程。
7.衛(wèi)生健康“七大專項(xiàng)行動(dòng)”：指醫(yī)療救治能力提升、重大疾病防控、婦幼健康提質(zhì)、老年健康服務(wù)、居民健康素養(yǎng)提高、衛(wèi)生健康人才培優(yōu)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
8.“五上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售、住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)。
9.“千企改造”：指對(duì)1000戶以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施改造升級(jí)。
10.“SPV”：指政府與社會(huì)資本組成的一個(gè)特殊目的機(jī)構(gòu)，政府以該機(jī)構(gòu)為載體引入社會(huì)資本，雙方對(duì)公共產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行共同設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，全過(guò)程合作，期滿后再將項(xiàng)目移交給政府。
11.旅游“兩大提升”：指旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值、游客人均花費(fèi)提升。
12.旅游“四大行動(dòng)”：指旅游市場(chǎng)主體培育、旅游業(yè)態(tài)升級(jí)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、盤(pán)活閑置低效旅游項(xiàng)目。
13.教育投入“兩個(gè)只增不減”：指確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。
14.“東數(shù)西算”：指通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
15.“三線一單”：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
