2023年貴陽(yáng)市云巖區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
(2023年2月21日在云巖區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上)
云巖區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)王黔
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極富挑戰(zhàn)的一年。我們?cè)谥泄苍茙r區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,搶抓國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件重大機(jī)遇,帶頭實(shí)施主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)主定位,深入推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng),高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)956.82億元,較上年增加16.85億元,總量繼續(xù)位居全省第三、全市第二,名義增速1.97%,實(shí)際增速-0.9%。躋身“全國(guó)市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)”第76位。
回顧2022年,我們面臨的困難和壓力前所未有,疫情防控、安全生產(chǎn)、債務(wù)約束等因素疊加影響,特別是遭受三年來最復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情沖擊,全域?qū)嵤╈o默管理達(dá)一個(gè)多月,全行業(yè)、全領(lǐng)域均遭受重創(chuàng),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響遠(yuǎn)超預(yù)期。在如此艱難的局面下,我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),頂壓前行、克難奮進(jìn),攻克了一道道難關(guān),打贏了一場(chǎng)場(chǎng)硬仗,取得了極其不易的成績(jī)。
這是共克時(shí)艱,全力應(yīng)對(duì)疫情大考的一年。面對(duì)突如其來的“8.31”疫情,我們聞令而動(dòng)、迎“疫”而上,堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防疫,因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施,最大程度組織發(fā)動(dòng)群眾,緊急動(dòng)員區(qū)、街(鎮(zhèn))、村(居)三級(jí)力量1.95萬人,抽調(diào)400余人組建“三公(工)”協(xié)同流調(diào)追陽(yáng)隊(duì)伍,火速改造啟用隔離場(chǎng)所36家,常態(tài)化核酸采樣臺(tái)最高達(dá)960個(gè),舉全區(qū)之力快速撲滅了多輪突發(fā)疫情。堅(jiān)決執(zhí)行“二十條”“新十條”等防疫措施,迅速提升疫苗接種、醫(yī)療救治、健康服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)有序轉(zhuǎn)段、平穩(wěn)渡峰?；赝@段波瀾壯闊的抗疫歷程,全區(qū)干部群眾萬眾一心、眾志成城,凝聚起并肩守護(hù)美好家園的強(qiáng)大力量,成為我們永志不忘的共同記憶!
這是逆勢(shì)拼搏,經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)健運(yùn)行的一年。面對(duì)一波三折的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們?nèi)婕訌?qiáng)分析調(diào)度,有效保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一季度,經(jīng)濟(jì)走勢(shì)總體向好,增速達(dá)7.1%,順利實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)、開門紅”。二季度,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行,上半年增速達(dá)5.4%,位居全市第三,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)高于”。三季度,突發(fā)規(guī)模性疫情,9月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行按下“暫停鍵”,前三季度增速放緩至1.7%。四季度以來,超預(yù)期沖擊仍在持續(xù),我們著力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)主體,11月、12月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)恢復(fù)好轉(zhuǎn)勢(shì)頭,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,基本面向好的趨勢(shì)沒有改變。
這是實(shí)干篤行,美好生活成色更足的一年。我們堅(jiān)持把人民群眾對(duì)美好生活向往作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),在財(cái)政運(yùn)行極為困難的情況下,民生支出占比達(dá)90.96%;居民人均可支配收入達(dá)47159元,位居全省第一;落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人蹲點(diǎn)調(diào)研“一圈兩場(chǎng)三改”要求,圍繞“教業(yè)文衛(wèi)體、老幼食住行”,系統(tǒng)謀劃實(shí)施項(xiàng)目775個(gè),當(dāng)年全部完工,取得了綜合考核全市第四、群眾滿意率全市第一的良好成績(jī)。城市里看得見、摸得著、感受得到的可喜變化,正托起群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?span style="display:none">資料庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要
這是奮發(fā)有為,安全保障堅(jiān)實(shí)有力的一年。我們圓滿完成黨的二十大期間安保維穩(wěn)任務(wù)。全面完成國(guó)務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)幫扶組檢查反饋問題整改。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)、“打非治違”及自建房安全專項(xiàng)整治,建成消防救援站9個(gè),全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.3%、36.4%。創(chuàng)新應(yīng)用“天翼云眼”平臺(tái)開展危房動(dòng)態(tài)監(jiān)管,著力破解“危房不住人、人不進(jìn)危房”難題,為377戶危房住戶圓了安居夢(mèng)。
一年來,我們主要抓了以下工作:
(一)蹄疾步穩(wěn)促轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)質(zhì)效同步提升。我們聚焦做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),加速構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為0.02:27.25:72.73;工業(yè)支撐更加有力,工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.3%、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.29個(gè)百分點(diǎn),規(guī)上制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)27.04%,提高1.44個(gè)百分點(diǎn);電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)“從無到有”,貢獻(xiàn)產(chǎn)值16.78億元,拉升規(guī)上工業(yè)增加值5.7個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增量,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)0.9%,軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)4.2%,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)比重達(dá)64.3%。產(chǎn)業(yè)形態(tài)加速煥新。新增市場(chǎng)主體1.6萬家、“四上”企業(yè)85家,國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)105家;建成貴州電商集群總部基地,認(rèn)定總部型企業(yè)數(shù)量達(dá)15家,位列全市第一。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),實(shí)施大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項(xiàng)目108個(gè),引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目18個(gè)。持續(xù)強(qiáng)化文化賦能,推出“一心不二”城市文化IP,規(guī)上文化產(chǎn)業(yè)增加值完成10.16億元、占全市65%。榮膺“全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”。產(chǎn)業(yè)空間持續(xù)擴(kuò)容。聚焦“三區(qū)一樓”拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬平方米,現(xiàn)有園區(qū)總規(guī)模達(dá)460畝。街區(qū)品質(zhì)加速提檔,小十字民生路、新印1950等街區(qū)改造加快推進(jìn);星悅茂地下步行街、銀海元隆等商貿(mào)載體亮相開業(yè)。三馬、小關(guān)、未來方舟片區(qū)優(yōu)質(zhì)空間持續(xù)釋放,全年供應(yīng)土地673畝,新增產(chǎn)業(yè)載體24.58萬平方米。建成東懋中心億元級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)樓宇,億元稅收樓宇達(dá)13棟。云巖產(chǎn)業(yè)支撐力、競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)力進(jìn)一步提升,高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加鞏固。
(二)集中力量提品質(zhì),城市面貌加速蛻變。大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,城市品貌品質(zhì)品味全方位提升。城市承載能力明顯增強(qiáng)。科學(xué)劃定“三區(qū)三線”,新增建設(shè)用地規(guī)模8.7平方公里;城市更新深入推進(jìn),中交城市綜合體、萬科百花大道地塊、冒沙井地塊等14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè),新城吾悅廣場(chǎng)、城投隱翠等129個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn),馬王路東段、三馬片區(qū)2號(hào)路等道路建成通車,新增入庫(kù)入統(tǒng)項(xiàng)目73個(gè),完成固定資產(chǎn)投資200.77億元。城市功能配套漸趨完善。啟動(dòng)14個(gè)“15分鐘生活圈”建設(shè),改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)17個(gè)、新增公共停車泊位4800個(gè),實(shí)施棚戶區(qū)改造21211戶、老舊小區(qū)改造2176戶、背街小巷改造110條,新建人行過街天橋2座,切實(shí)解決了一批群眾最關(guān)心最期盼的“關(guān)鍵小事”。農(nóng)村“五治”扎實(shí)推進(jìn),全面完成農(nóng)村房地一體及集體建設(shè)用地權(quán)籍調(diào)查,打漁寨電灌站供水改造竣工投用,惠及群眾1.15萬人;無廁戶、旱廁戶基本清零;“兩書一約一會(huì)”掀起文明新風(fēng)。城市治理效能鞏固提升。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改有序推進(jìn),交辦信訪件全部辦結(jié),噪聲、油煙等群眾反映集中的環(huán)境問題得到有效治理;動(dòng)態(tài)消除城市黑臭水體,新改建地下管網(wǎng)239.86公里,轄區(qū)市控以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、空氣優(yōu)良率達(dá)99.7%。全面打響全國(guó)文明城市鞏固提升、垃圾分類、交通治堵“三場(chǎng)戰(zhàn)役”,全國(guó)文明城市鞏固順利通過省級(jí)復(fù)核驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”,打通瓊花巷、東山路等交通堵點(diǎn)12處,擁堵指數(shù)明顯下降。云巖城市環(huán)境越來越美、生活越來越好,正向城市現(xiàn)代化的美好圖景加速邁進(jìn)。
(三)堅(jiān)持不懈增活力,發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。聚焦科技創(chuàng)新、招商營(yíng)商,全力培育增長(zhǎng)引擎,云巖發(fā)展活力更足、動(dòng)力更強(qiáng)。創(chuàng)新能級(jí)加速提升。制定實(shí)施促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展十條政策,建成市級(jí)科技企業(yè)孵化器1家,全區(qū)在孵企業(yè)(團(tuán)隊(duì))262家;新增高新技術(shù)企業(yè)53家、增長(zhǎng)194%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)226.6%;“三上”企業(yè)中有R&D活動(dòng)的企業(yè)增長(zhǎng)80%,研發(fā)投入同比增長(zhǎng)17.4%;成功獲批“省級(jí)區(qū)域雙創(chuàng)示范基地”,建成全市唯一“電子信息(集成電路)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心”,榮膺全省唯一“賽迪創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)”。招商引資成果豐碩。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”并重,大力開展外出招商活動(dòng),新引進(jìn)華電新能源、中船集團(tuán)等500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)41家,新設(shè)立外資企業(yè)7家,產(chǎn)業(yè)到位資金72.21億元,其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金18.1億元,“產(chǎn)業(yè)大招商”成效考核排名全市前列。營(yíng)商環(huán)境走深走實(shí)。堅(jiān)定落實(shí)國(guó)家“減稅降費(fèi)”及“助企紓困”政策,累計(jì)減免各類稅費(fèi)53.15億元、兌現(xiàn)政策資金11.29億元,真金白銀助力企業(yè)發(fā)展?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn),“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)占比達(dá)82.37%,先后與國(guó)內(nèi)85個(gè)地區(qū)達(dá)成“跨省通辦”協(xié)議?！邦I(lǐng)導(dǎo)大包保、企業(yè)大走訪、問題大解決、貢獻(xiàn)大比拼”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”理念逐漸成為共識(shí)、形成自覺。
(四)用心用情辦實(shí)事,群眾“三感”不斷增強(qiáng)。精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)齊民生短板,全力擴(kuò)大公共服務(wù)供給。優(yōu)質(zhì)教育擴(kuò)面提質(zhì)。率先推動(dòng)全省“公辦強(qiáng)?！毙袆?dòng)計(jì)劃,中考綜合評(píng)價(jià)全市第一,民辦義務(wù)教育在校生占比調(diào)減至5.76%,外來務(wù)工人員子女就讀公辦學(xué)校全覆蓋;中國(guó)人民大學(xué)附屬小學(xué)如期開學(xué),新增義務(wù)教育階段學(xué)位1620個(gè);新增公辦及普惠性幼兒園12所,公辦率、普惠率分別達(dá)61.21%、92.17%,省級(jí)示范幼兒園保有量居全省第一。健康事業(yè)穩(wěn)步提升。竭盡全力強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生保障,新建區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院大樓主體完工,完成3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);深入實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng),完成失能老人家庭適老化改造647戶,建成養(yǎng)老服務(wù)中心(站)59所,社區(qū)老年食堂服務(wù)體系更加健全。社會(huì)保障有力有效。新增就業(yè)40068人,“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)清零;居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提升至725元/月,發(fā)放城市低保、特困等補(bǔ)助資金1.53億元、惠及群眾29.11萬人次;完成年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目;持續(xù)加強(qiáng)與羅甸縣邊陽(yáng)鎮(zhèn)對(duì)口協(xié)作。我們致力富民、惠民、便民、利民,切實(shí)擦亮了高質(zhì)量發(fā)展的民生底色。
(五)嚴(yán)守底線防風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)大局穩(wěn)定向好。始終把安全作為一切工作的重大前提,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感全力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。安全治理更加有力。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙與新型違法犯罪,刑事立案數(shù)下降31.67%;嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接訪制度,有效化解重大信訪積案40件,“保交樓”“兩拖欠”工作全力推進(jìn),信訪工作目標(biāo)考核排名全市第三。基層基礎(chǔ)更加牢固。落實(shí)村居“兩委”成員提標(biāo)補(bǔ)貼4500萬元,持續(xù)推進(jìn)“三減一規(guī)范”,有效為基層減負(fù)增能。不斷完善“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制,專職網(wǎng)格員總量達(dá)1475名;高效辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線案件20.37萬件。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更加平穩(wěn)。加強(qiáng)政府債務(wù)及投融資管理,依法穩(wěn)妥處置債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),債務(wù)等級(jí)繼續(xù)保持在“綠色”安全區(qū)域,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。我們?nèi)χ伟踩l(fā)展基石,有力保障了城市安全、社會(huì)安定、人民安寧。
各位代表!過去一年,我們堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位,熱烈慶祝黨的二十大勝利召開,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把依法行政貫穿政府工作全過程,堅(jiān)持常態(tài)化制度化學(xué)法普法;區(qū)政府門戶網(wǎng)站綜合評(píng)估連續(xù)五年排名全省第一,政務(wù)服務(wù)中心能力水平監(jiān)測(cè)排名全省第一。主動(dòng)向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況,全年辦復(fù)各級(jí)人大代表建議235件、政協(xié)提案230件,辦復(fù)率均達(dá)100%。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)只減不增;扎實(shí)開展“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年活動(dòng),政府系統(tǒng)辦事效率、服務(wù)效能進(jìn)一步提升。
各位代表!事非經(jīng)過,不知難易;艱難困苦,玉汝于成。過去一年我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有,付出的努力尤為艱辛,取得的成績(jī)來之不易。這是中共云巖區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全區(qū)干部群眾真抓實(shí)干、埋頭苦干的結(jié)果,飽含了各位代表、各位委員的智慧和力量。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體及關(guān)心支持云巖發(fā)展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!在疫情防控阻擊戰(zhàn)和疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振工作中,云巖得到了省、市各部門,援筑醫(yī)療隊(duì),兄弟區(qū)(市、縣)以及社會(huì)各界的關(guān)心幫助,云巖人民將永遠(yuǎn)銘記、永遠(yuǎn)感恩!
在總結(jié)去年工作的同時(shí),要清醒看到,2022年我們有地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入等多項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期,這既有疫情等超預(yù)期因素的影響,也暴露出我們發(fā)展中一些長(zhǎng)期性、根本性、結(jié)構(gòu)性的困難問題,主要是:產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提高,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化任重道遠(yuǎn);科技創(chuàng)新策源能力偏弱,發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)型步伐亟需加快;消費(fèi)尚未完全恢復(fù),社會(huì)投資預(yù)期不穩(wěn),部分市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)仍然比較困難;城市更新相對(duì)緩慢,城市形態(tài)與省會(huì)中心城區(qū)的定位不相匹配,城市空間重構(gòu)、形態(tài)重塑、品質(zhì)重鑄還需提速加力;安全穩(wěn)定領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視,優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不充分不均衡,與群眾的期盼還有不小差距;財(cái)政收支矛盾凸顯,落實(shí)“三?！比蝿?wù)壓力較大;政府系統(tǒng)少數(shù)工作人員能力作風(fēng)與現(xiàn)代化建設(shè)要求還不夠適應(yīng),營(yíng)商環(huán)境還有較大提升空間,“庸、懶、散、軟、浮、推”等作風(fēng)頑疾不同程度存在。對(duì)這些問題,我們一定采取有效措施切實(shí)加以解決。
二、2023年重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,也是實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)的關(guān)鍵之年,做好各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前,我們面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇、肩負(fù)著老城振興的重大使命、也具備趕超跨越的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),必須堅(jiān)定信心、保持定力,堅(jiān)決落實(shí)“干部提神、發(fā)展提速、城市提質(zhì)、民生提標(biāo)、治理提效”要求,緊盯目標(biāo)敢干實(shí)干快干會(huì)干,為全市發(fā)展大局貢獻(xiàn)更多云巖力量。
今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,帶頭實(shí)施主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)主定位,緊盯“一個(gè)高于,五個(gè)走前列、作表率”奮斗目標(biāo),落實(shí)“四主四市”工作思路,推進(jìn)“八個(gè)強(qiáng)”重點(diǎn)任務(wù),全力實(shí)施產(chǎn)城融合示范區(qū)、文化高地樣板區(qū)、區(qū)域消費(fèi)中心區(qū)、美好生活實(shí)踐區(qū)“四區(qū)建設(shè)”,持續(xù)提振信心,防范化解風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),奮力譜寫新征程“強(qiáng)省會(huì)”新篇章!
“四區(qū)建設(shè)”是區(qū)委審時(shí)度勢(shì)、搶抓機(jī)遇,為云巖奮進(jìn)新征程、推進(jìn)現(xiàn)代化作出的重要戰(zhàn)略部署。今年政府將以“攻堅(jiān)突破”為主線,錨定新方位、把握新目標(biāo)、爭(zhēng)取新進(jìn)位,不折不扣貫徹區(qū)委各項(xiàng)工作要求。全力建設(shè)“產(chǎn)城融合示范區(qū)”,重點(diǎn)實(shí)施都市工業(yè)倍增、城市建設(shè)“十百千”、全員招商“三大行動(dòng)”,做大經(jīng)濟(jì)總量、提升城市能級(jí);全力建設(shè)“文化高地樣板區(qū)”,圍繞老城區(qū)文脈文化保護(hù)利用,重點(diǎn)推動(dòng)“一河一道一片”項(xiàng)目,重現(xiàn)老貴陽(yáng)“九門四閣十三關(guān)”歷史記憶、市民鄉(xiāng)愁、老城煙火;全力建設(shè)“區(qū)域消費(fèi)中心區(qū)”,布局建設(shè)、改造升級(jí)一批商圈、街區(qū)、樓宇(綜合體)和店鋪,推動(dòng)消費(fèi)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造人流、商流、信息流的重要承載地;全力建設(shè)“美好生活實(shí)踐區(qū)”,秉承“人民城市人民建、人民城市為人民”理念,加快推進(jìn)城市更新,注重優(yōu)化公共服務(wù),讓城市更有溫度、生活更有溫馨、市民更有溫暖。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%、規(guī)模以上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)18%左右、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13%左右;居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右;全面完成各項(xiàng)約束性指標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)堅(jiān)定實(shí)施內(nèi)需提振攻堅(jiān),奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)雙升新突破。緊緊抓住片區(qū)開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、街區(qū)打造和樓宇經(jīng)濟(jì)“三區(qū)一樓”發(fā)展載體不松勁,充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用,力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
提升有效投資支撐。推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊增”。全力做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,緊盯政策取向和需求導(dǎo)向,精心謀劃一批重大項(xiàng)目,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,提高項(xiàng)目謀劃的成熟度和落地轉(zhuǎn)化率,確保滾動(dòng)儲(chǔ)備年度計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上、總投資穩(wěn)定保持在1000億元以上。全力加速項(xiàng)目推進(jìn),新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上,完成項(xiàng)目入庫(kù)80個(gè)以上,確保年度新增投資200億元以上;加快閑置低效土地處置和新拿地項(xiàng)目開工,持續(xù)推廣“交地即辦證、拿地即開工”土地供應(yīng)模式,完成土地供應(yīng)15宗997畝,有效處置“批而未供、供而未用”土地10宗以上。全力拓寬資金渠道,通過政府投資和政策激勵(lì)有效帶動(dòng)全社會(huì)投資,緊盯中央及省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金、地方政府債券、政策性開發(fā)性金融工具,推動(dòng)更多項(xiàng)目納入省、市“盤子”,力爭(zhēng)獲批上級(jí)資金增長(zhǎng)50%,到位資金達(dá)15億元以上;鼓勵(lì)吸引更多民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要民生工程投資,力爭(zhēng)社會(huì)投資增長(zhǎng)15%,建筑安裝工程投資增長(zhǎng)18%。
提速社會(huì)消費(fèi)復(fù)蘇。堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,最大限度釋放消費(fèi)潛能。推動(dòng)消費(fèi)供給迭代升級(jí),搶抓省市促消費(fèi)政策疊加機(jī)遇,聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)主體常態(tài)化開展促消費(fèi)活動(dòng),全力穩(wěn)定吃穿用住行等基本消費(fèi),持續(xù)提振白酒、住房、家電等傳統(tǒng)消費(fèi),積極發(fā)展健康、文體、養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)型消費(fèi)。壯大汽車商貿(mào)產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)冒沙井汽車流通產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),積極引入更多知名汽車品牌入駐茶園汽車產(chǎn)業(yè)帶,塑造汽車消費(fèi)新地標(biāo)。推動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景迭代升級(jí),圍繞“圈、區(qū)、街、樓、店”大力發(fā)展商圈經(jīng)濟(jì),以中華路品質(zhì)提升為主攻點(diǎn),重振煥新噴水池核心商圈,轉(zhuǎn)型提質(zhì)大西門、大營(yíng)坡、未來方舟等傳統(tǒng)商圈;主動(dòng)響應(yīng)多元化、個(gè)性化、體驗(yàn)式消費(fèi)需求,大力推進(jìn)太平路、民生路等網(wǎng)紅街改造提升,吸引更多貴陽(yáng)特色美食、品牌餐飲、主題酒吧,培育創(chuàng)建省級(jí)夜間消費(fèi)集聚區(qū),打造貴陽(yáng)夜間經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿;加快推動(dòng)新城吾悅廣場(chǎng)建設(shè)以及神奇百盛等商業(yè)樓宇改造升級(jí),建成開業(yè)新華文創(chuàng)園;繁榮發(fā)展首店、首牌、首秀、首發(fā)“四首經(jīng)濟(jì)”,力爭(zhēng)新引進(jìn)品牌首店20家以上。推動(dòng)消費(fèi)模式迭代升級(jí),積極落實(shí)電商發(fā)展“十百千萬”工程,大力引育跨境電商和直播電商平臺(tái),支持中科國(guó)港、中資直播等電商龍頭企業(yè)健康發(fā)展,做大做強(qiáng)東懋中心直播電商產(chǎn)業(yè)集群,確保網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)15%以上。
提優(yōu)市場(chǎng)主體質(zhì)量。以更大力度穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量,不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。持續(xù)壯大主體規(guī)模,大力開展市場(chǎng)主體培育行動(dòng),力爭(zhēng)新注冊(cè)企業(yè)3500戶,凈增市場(chǎng)主體1萬戶,總量達(dá)14.6萬戶;加強(qiáng)與各類國(guó)企、知名民企深度合作,力爭(zhēng)更多法人總部、區(qū)域總部、功能型總部落戶云巖,構(gòu)建大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)培育,深入實(shí)施“四轉(zhuǎn)”工程,分類推進(jìn)中小微企業(yè)入庫(kù)精準(zhǔn)培育,確保新增“四上”企業(yè)100家以上,其中,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)40家、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)8家、限上批零住餐企業(yè)42家;新增上市后備企業(yè)入庫(kù)2家。持續(xù)提升市場(chǎng)活力,堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,大力支持民營(yíng)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)、擴(kuò)大投資、品牌升級(jí),不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力;深化政銀企合作,持續(xù)開展普惠金融系列活動(dòng),引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放,讓金融活水惠及更多中小微企業(yè),切實(shí)守住民營(yíng)企業(yè)“基本盤”、奮力抬高民營(yíng)企業(yè)“天花板”。
(二)堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)攻堅(jiān),奮力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造集聚成勢(shì)新突破。大力推進(jìn)新型工業(yè)化,加快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由“一電獨(dú)大”向“多點(diǎn)支撐”轉(zhuǎn)變。
聚力深耕產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦電子信息制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈,大力推動(dòng)華科儲(chǔ)存芯片、哈工大機(jī)器人等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地;動(dòng)態(tài)更新、堅(jiān)持用好“兩圖兩庫(kù)兩池”,積極爭(zhēng)取省市工業(yè)發(fā)展基金、持續(xù)做大區(qū)級(jí)基金規(guī)模,精準(zhǔn)招引產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)4家以上;大力支持微芯科技、芯火悅創(chuàng)等已落地企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn),確保電子信息制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%左右,打造更具韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈條。
聚力升級(jí)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。開展新一輪“千企技改”行動(dòng),鼓勵(lì)醫(yī)藥、印刷等傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)開展高端產(chǎn)品開發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)改造,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,不斷提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和品牌知名度。完成智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目100個(gè)以上,新增市級(jí)以上智能制造示范工廠及車間3家,確保規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)10%,制造業(yè)增加值占GDP比重提高到6%左右。
聚力建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全力推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)園區(qū)污水處理廠和花云路等市政配套項(xiàng)目,建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米以上,入駐率達(dá)80%以上,完成工業(yè)投資20億元。進(jìn)一步理順園區(qū)運(yùn)行體制機(jī)制,探索建立園區(qū)“一鏈一網(wǎng)一平臺(tái)”,積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng),不斷提升園區(qū)專業(yè)化運(yùn)行水平。大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,持續(xù)推進(jìn)與貴安綜保區(qū)“園區(qū)共建”戰(zhàn)略合作。
聚力壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快促進(jìn)工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高效融合、協(xié)同發(fā)展,重點(diǎn)布局工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)檢測(cè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),持續(xù)鞏固法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、人力資源等專業(yè)服務(wù)業(yè),支持省交科院、省郵規(guī)院、西能電力等科技服務(wù)業(yè)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)、做大做強(qiáng)。深入實(shí)施“軟件再出發(fā)”行動(dòng),大力發(fā)展工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件,確保軟件和信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%以上,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)比重提高到70%,打造輻射全省的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
(三)堅(jiān)定實(shí)施城市更新攻堅(jiān),奮力實(shí)現(xiàn)城市能級(jí)躍升新突破。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理“三個(gè)環(huán)節(jié)”,全面落實(shí)“三精三高”要求,展現(xiàn)云巖深厚的文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的民族特色和現(xiàn)代化都市氣息。
加速推進(jìn)城市形態(tài)現(xiàn)代化。充分運(yùn)用“三區(qū)三線”劃定成果,編制完善《云巖區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃》,持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì),不斷加強(qiáng)建筑形態(tài)、立面色彩、文化肌理的規(guī)劃管控。著眼產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)推進(jìn)片區(qū)開發(fā),老城片區(qū),加快推進(jìn)人民大道兩側(cè)地塊開發(fā),提速中交城市綜合體、萬達(dá)瑞華酒店等項(xiàng)目建設(shè),啟動(dòng)三民東路、新印廠周邊等地塊改造;三馬片區(qū),加快推進(jìn)中鐵尚和錦城、電建洺悅府、海倫堡等項(xiàng)目建設(shè),提速數(shù)博大道沿線土地開發(fā)建設(shè);未來方舟片區(qū),加快漁安河?xùn)|片區(qū)土地出讓,推進(jìn)以東懋中心為引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部企業(yè)集聚發(fā)展;小關(guān)片區(qū),啟動(dòng)萬達(dá)小關(guān)商業(yè)綜合體、中交智慧生態(tài)城安置房及配套路網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)片區(qū)開發(fā)全面提速。
加速推進(jìn)城市魅力現(xiàn)代化。落實(shí)市域“一核三中心多組團(tuán)”城市空間規(guī)劃,圍繞“城市核心、老城靈魂、文化高地、精神家園”,集聚資源力量推進(jìn)“一河一道一片”重點(diǎn)區(qū)域改造。啟動(dòng)實(shí)施貫城河復(fù)涌工程、積極推進(jìn)大十字城市原點(diǎn)項(xiàng)目;加快推進(jìn)歷史城垣步道建設(shè),讓虎門巷、通衢街、文廟巷等城市亮點(diǎn)串珠成鏈;全面提速文昌閣片區(qū)提升改造,深入挖掘貴山書院、君子亭等文化遺存,全力推進(jìn)黔靈山公園品質(zhì)升級(jí),促進(jìn)歷史文化保護(hù)傳承與城市更新融合發(fā)展。
加速推進(jìn)城市功能現(xiàn)代化。堅(jiān)決完成城市“一圈兩場(chǎng)三改”三年攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)“15分鐘生活圈”全覆蓋。新建惠民生鮮超市3個(gè),建設(shè)公共停車泊位3840個(gè),完成棚戶區(qū)改造18777戶、老舊小區(qū)改造5757戶、背街小巷改造84條,既有住宅加裝電梯150臺(tái)以上。大力推進(jìn)城市交通體系建設(shè),保障軌道交通3號(hào)線開通運(yùn)營(yíng),啟動(dòng)4條重點(diǎn)市政道路建設(shè)。加快新基建布局,建成新能源車公共充電站20個(gè)。深入推進(jìn)農(nóng)村“五治”,持續(xù)深化農(nóng)村自建房安全整治,謀劃實(shí)施一批精品民宿項(xiàng)目,推進(jìn)楊惠農(nóng)文旅研學(xué)基地建設(shè),鞏固提升治水、治廁、治風(fēng)、治垃圾成果,讓環(huán)境更友好、生活更美好。
加速推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。啟動(dòng)建設(shè)城市運(yùn)行管理中心,全力構(gòu)建城市高效“智治”新格局。打好垃圾分類攻堅(jiān),緊緊圍繞“五個(gè)環(huán)節(jié)”,深入推進(jìn)生活垃圾全程分類體系建設(shè),建成3個(gè)垃圾分揀中心,確保生活垃圾資源化利用率達(dá)65%以上。打好全國(guó)文明城市鞏固提升攻堅(jiān),大力整治市容環(huán)境衛(wèi)生,保持拆違控違高壓態(tài)勢(shì),拆除違法建筑30萬平方米,努力打造清新、整潔、靚麗的城市環(huán)境,助力全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。打好交通治堵攻堅(jiān),全面打通重點(diǎn)區(qū)域堵點(diǎn),穩(wěn)步降低城市擁堵指數(shù)。
(四)堅(jiān)定實(shí)施旅游提質(zhì)攻堅(jiān),奮力實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)繁榮崛起新突破。堅(jiān)持“產(chǎn)城景一體、文商旅融合”,加快全域旅游示范區(qū)建設(shè),不斷提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。
打造文旅融合引領(lǐng)地。圍繞“以文塑旅、以旅彰文”做強(qiáng)文旅經(jīng)濟(jì),用好用足歷史文化、民族文化、時(shí)尚文化獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì),全力打造一批高品質(zhì)、多元化的“六爽”消費(fèi)體驗(yàn)場(chǎng)所,讓更多老城街巷化身網(wǎng)紅打卡點(diǎn),真正實(shí)現(xiàn)商氣、人氣、煙火氣交融互促發(fā)展。不斷豐富“爽爽貴陽(yáng)·文昌云巖”品牌內(nèi)涵,進(jìn)一步加強(qiáng)歷史文化遺存活化利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,大力引進(jìn)文創(chuàng)優(yōu)強(qiáng)企業(yè),積極培育本土特色品牌,打造更具美譽(yù)度和知名度的“云巖好禮”,確保文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。
打造時(shí)尚旅游目的地。深入實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化“四大行動(dòng)”,加快推進(jìn)旅游業(yè)整體復(fù)蘇。支持貴州飯店?duì)巹?chuàng)五星級(jí)酒店,大力引進(jìn)洲際酒店、希爾頓惠庭等高端品牌酒店,新增規(guī)上限上涉旅相關(guān)企業(yè)20家;不斷完善城區(qū)旅游文娛功能,切實(shí)提升云巖旅游核心吸引力。持續(xù)完善服務(wù)全省游客的配套功能、調(diào)度全省旅游資源的配置功能,力爭(zhēng)過夜游客數(shù)、游客人均花費(fèi)分別增長(zhǎng)15%、10%以上。深入開展“黔鋒行動(dòng)”,堅(jiān)決維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,確保游客滿意度達(dá)95%以上。
打造總部樓宇新高地。大力實(shí)施“六個(gè)一批”總部培育,制定出臺(tái)樓宇總部扶持政策,扎實(shí)推進(jìn)億元樓宇培育、總部項(xiàng)目招引、老舊樓宇提升,全力支持貴陽(yáng)壹號(hào)、中建大廈等重點(diǎn)樓宇產(chǎn)業(yè)品牌導(dǎo)入,確保認(rèn)定總部企業(yè)總量達(dá)18家,新培育稅收過億樓宇3棟。不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì),瞄準(zhǔn)云服務(wù)、先進(jìn)算力、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等產(chǎn)業(yè)方向,新招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目20個(gè)。推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持引導(dǎo)數(shù)算互聯(lián)、一點(diǎn)科技、數(shù)智未來等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,新建數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景8個(gè),大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展水平指數(shù)保持在全省第一梯隊(duì)。
(五)堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)攻堅(jiān),奮力實(shí)現(xiàn)動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換新突破。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,更加主動(dòng)地謀劃推動(dòng)科技創(chuàng)新工作,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能。
重塑創(chuàng)新坐標(biāo)。主動(dòng)銜接貴陽(yáng)貴安政校、政所、政院科技創(chuàng)新合作戰(zhàn)略,深化與貴州科學(xué)院、貴州大學(xué)、貴州醫(yī)科大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校及科研院所對(duì)接合作;編制完成全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施“五個(gè)倍增”行動(dòng),全力構(gòu)建支撐新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新體系,不斷提高城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,助力全市“國(guó)家創(chuàng)新型城市”建設(shè)。
建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。積極爭(zhēng)取中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金,依托協(xié)同創(chuàng)新工業(yè)集中發(fā)展區(qū),打造市級(jí)集成電路專業(yè)孵化器。大力支持企業(yè)和高校院所創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)益佰國(guó)家苗藥技術(shù)創(chuàng)新中心實(shí)體化運(yùn)行,積極培育信通達(dá)省智慧安防大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心、貴州醫(yī)科大學(xué)智慧醫(yī)谷孵化器,力爭(zhēng)全區(qū)市級(jí)以上科技企業(yè)孵化平臺(tái)達(dá)5家以上。
培育創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,持續(xù)培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)矩陣,力爭(zhēng)有效高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到115家、120家,“三上”企業(yè)中有R&D活動(dòng)的企業(yè)占比達(dá)到13%、研發(fā)投入增長(zhǎng)20%。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),力爭(zhēng)萬人有效發(fā)明專利擁有量10件以上。加快科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè),完成技術(shù)合同登記成交額26億元。
營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,聚焦“一主一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,推動(dòng)科技供給和產(chǎn)業(yè)需求有效銜接,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目10個(gè)以上。全面落實(shí)“科技十條”支持措施,及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用后補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金,促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入,加快推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力。
聚集創(chuàng)新人才。深化人才“引、育、用、留”四大工程,力爭(zhēng)全年新增高層次急需緊缺人才171人,新增高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2支,爭(zhēng)取省外高校畢業(yè)生來筑3000人,新增在黔高校畢業(yè)生留筑17200人以上。持續(xù)推動(dòng)青年發(fā)展型城市建設(shè),優(yōu)化“全方位”人才服務(wù)保障機(jī)制,及時(shí)兌現(xiàn)各類人才補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和生活津貼,籌建人才公寓2640套,做好人才安居、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等服務(wù)保障,打造愛才惜才的濃厚氛圍,讓人才心有所向、身有所歸、業(yè)有所成。
(六)堅(jiān)定實(shí)施改革開放攻堅(jiān),奮力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)活力迸發(fā)新突破。堅(jiān)持以改革促進(jìn)開放、以開放倒逼改革,大力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的矛盾問題,構(gòu)建國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好市場(chǎng)環(huán)境。
更大力度開展招商引資。落實(shí)“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”要求,實(shí)施“雙千百場(chǎng)”大招商行動(dòng)。突出精準(zhǔn)招商,堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”“招新引優(yōu)”導(dǎo)向,充分利用酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)、貴商大會(huì)等招商平臺(tái),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、商會(huì)招商、基金招商、駐點(diǎn)招商,力爭(zhēng)新引進(jìn)過億產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上。突出全員招商,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,建強(qiáng)招商引資隊(duì)伍,不斷完善招商組織體系和考核激勵(lì)機(jī)制,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)大招商格局,讓人人身上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。突出招商實(shí)效,緊盯項(xiàng)目履約率、開工率、資金到位率,健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)招商項(xiàng)目全生命周期管理,確保新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金75億元,其中工業(yè)項(xiàng)目到位資金占比達(dá)23%以上。
更大決心深化重點(diǎn)改革?？v深推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“五個(gè)一辦”,確保全程網(wǎng)辦率達(dá)85%以上,高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”全覆蓋;堅(jiān)持以群眾辦事需求為導(dǎo)向,積極增設(shè)“自助辦”應(yīng)用場(chǎng)景,全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向村(居)延伸,建成“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”,讓群眾在“家門口”辦成事、好辦事。深化國(guó)資國(guó)企改革,加快區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)體化市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)二三級(jí)子公司專業(yè)化整合,完善現(xiàn)代公司治理機(jī)制,不斷增強(qiáng)“融、投、建、管”能力水平,努力在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更好作用。
更有溫度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)“減稅降費(fèi)”和“助企紓困”政策,持續(xù)擴(kuò)大“貴商易”“招商易”平臺(tái)覆蓋面,推動(dòng)各項(xiàng)政策直達(dá)快享、不來即享。健全完善常態(tài)化企業(yè)走訪調(diào)研機(jī)制,用心用情解決企業(yè)難題、做深做實(shí)企業(yè)服務(wù)。全面兌現(xiàn)對(duì)企承諾,持續(xù)開展清理拖欠企業(yè)賬款和涉企收費(fèi)整治專項(xiàng)行動(dòng),以企業(yè)的獲得感、滿意度樹立“貴人服務(wù)”的好口碑,確保營(yíng)商環(huán)境便利度測(cè)評(píng)進(jìn)入全省前十。
更高水平擴(kuò)大對(duì)外開放。深入實(shí)施外資、外貿(mào)、跨境電商三個(gè)倍增行動(dòng),做大外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群;大力實(shí)施外貿(mào)主體培育行動(dòng),建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園,力爭(zhēng)跨境電商交易額增長(zhǎng)30%以上;堅(jiān)持用好外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái),支持貴州新聯(lián)等外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大,力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)30%;提升利用外資的規(guī)模和水平,力爭(zhēng)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%。
(七)堅(jiān)定實(shí)施綠色轉(zhuǎn)型攻堅(jiān),奮力實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)新突破。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),確保青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,重點(diǎn)落實(shí)油煙、噪聲等領(lǐng)域長(zhǎng)效管控機(jī)制,確保問題不反彈、群眾真滿意。完成小關(guān)、二橋、三橋污水處理廠配套管網(wǎng)改造,實(shí)現(xiàn)污水集中收集率和進(jìn)廠生化需氧量濃度“雙提升”,確保市控以上斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),聲功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98%以上。
打好生態(tài)保護(hù)持久戰(zhàn)。筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法;推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,持續(xù)開展“貴州生態(tài)日”活動(dòng),深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),科學(xué)開展國(guó)土綠化,新增造林面積30畝。實(shí)施“見縫插綠、見綠透美”行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)城市綠化景觀。
打好綠色轉(zhuǎn)型主動(dòng)戰(zhàn)。全面實(shí)施“四大綠色”行動(dòng),推進(jìn)海綿城市、韌性城市、無廢城市建設(shè),新改建供水、燃?xì)?、排污等城市管網(wǎng)75公里以上,裝配式建筑面積占新建建筑面積達(dá)40%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),確保綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)49%以上。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,讓綠色文明成為社會(huì)新風(fēng)尚。
(八)堅(jiān)定實(shí)施民生福祉攻堅(jiān),奮力實(shí)現(xiàn)群眾幸福指數(shù)新突破。堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”,著力解決好群眾急難愁盼問題,不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的新期待。
強(qiáng)化民生托底保障。關(guān)注關(guān)心關(guān)懷“老弱病殘孤”等特殊人群,確?！皯?yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。深入實(shí)施全民醫(yī)保參保計(jì)劃,基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。持續(xù)完善兜底性、普惠型、多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系,推動(dòng)區(qū)中心敬老院二期項(xiàng)目建成投用,完成3個(gè)以上社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)保障性租賃住房1523套,讓更多新市民、青年人“住有宜居”。
促進(jìn)居民就業(yè)增收。扎實(shí)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),全力保障高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè),確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.92萬人以上,“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零;深入實(shí)施促進(jìn)居民增收三年行動(dòng),持續(xù)增加居民“四項(xiàng)收入”,力爭(zhēng)居民人均可支配收入突破5萬元;深入開展根治欠薪,推進(jìn)源頭治理,全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
辦好人民滿意教育。實(shí)施省府路小學(xué)、新東門小學(xué)、十九中等改擴(kuò)建項(xiàng)目,啟動(dòng)中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)項(xiàng)目建設(shè),新增基礎(chǔ)教育學(xué)位2880個(gè),完成38所“強(qiáng)校工程”項(xiàng)目校評(píng)估,推進(jìn)全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)建設(shè);不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源總量,學(xué)前教育公辦率、普惠率分別保持在60%、92%以上,更好滿足人民群眾就近“上好學(xué)、好上學(xué)”的美好期盼。
加快健康云巖建設(shè)。全面落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施。啟動(dòng)區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè),完成區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心遷建項(xiàng)目,新改建3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站),實(shí)施衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)集約平臺(tái)項(xiàng)目,推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力加速提升。
繁榮文體事業(yè)發(fā)展。大力促進(jìn)全民健身,建成運(yùn)營(yíng)百臘井綜合體育館、未來方舟青少年體育館;新建健身路徑8條、各類健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所6個(gè)。實(shí)施文化惠民工程,建成文化驛站、主題書房6個(gè);增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給水平,鼓勵(lì)開展形式多樣的群眾文化活動(dòng),讓文化更好滋養(yǎng)人心、引領(lǐng)風(fēng)尚、促進(jìn)發(fā)展。
(九)堅(jiān)定實(shí)施安全穩(wěn)定攻堅(jiān),奮力實(shí)現(xiàn)治理能力提升新突破。不斷加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)頂層指揮體系、底層執(zhí)行體系、基層感知體系高效銜接。
堅(jiān)決筑牢經(jīng)濟(jì)安全基線。堅(jiān)持開源節(jié)流與降本增效相結(jié)合,繼續(xù)壓減非重點(diǎn)、非剛性支出,優(yōu)先保障基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出。穩(wěn)步化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保政府債務(wù)繼續(xù)保持在“綠色”安全區(qū)域;堅(jiān)持“一樓一策”化解問題樓盤風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)做好“保交樓、保穩(wěn)定”工作;嚴(yán)厲打擊非法集資等涉眾型非法金融活動(dòng),堅(jiān)決確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)決扎緊安全生產(chǎn)紅線。緊盯立案數(shù)、處罰數(shù)、問責(zé)數(shù)常態(tài)化開展“打非治違”,深化危化品、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,堅(jiān)決防范發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故;實(shí)施市政消防供水系統(tǒng)升級(jí)改造工程,建成投用5個(gè)消防救援站;推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治,做好防災(zāi)減災(zāi)工作,提升本質(zhì)安全水平。
堅(jiān)決堅(jiān)守社會(huì)安全底線。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷完善“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機(jī)制;常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)”,確保人民群眾安全感滿意度保持在95%以上;堅(jiān)持和完善定期研究解決信訪突出問題長(zhǎng)效機(jī)制,下決心、下功夫解決一批歷史遺留問題,堅(jiān)決做到“五個(gè)零發(fā)生”,營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
各位代表!新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政府工作提出新的更高要求。我們將勇于推進(jìn)自我革命,忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),努力建設(shè)對(duì)人民盡責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。學(xué)深悟透篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”,忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域,堅(jiān)決服從區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),做到黨委有部署、政府有行動(dòng)、工作有成效。
堅(jiān)持把法治建設(shè)落到實(shí)處。積極創(chuàng)建法治政府,落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè),營(yíng)造公平、公正的發(fā)展環(huán)境。組織實(shí)施第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。深入踐行全過程人民民主,自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各方面監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、深化政務(wù)公開,確保政府權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。
堅(jiān)持把效能建設(shè)抓細(xì)抓實(shí)。樹牢效率意識(shí),完善區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)包保領(lǐng)銜服務(wù)機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施清單化管理、責(zé)任化落實(shí)、閉環(huán)化督導(dǎo),確保重點(diǎn)工作定一件、干一件、成一件。全體政府工作人員要緊跟新時(shí)代步伐,增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力,確保政府各項(xiàng)工作謀得透、干得實(shí)、走前列。
堅(jiān)持把廉政建設(shè)推向縱深。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,突出抓好工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資金管理等重要領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),以更大力度整治“庸、懶、散、軟、浮、推”等頑瘴痼疾,鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表!路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共云巖區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,腳踏實(shí)地、實(shí)干苦干,奮力推動(dòng)新時(shí)代現(xiàn)代化云巖建設(shè)開新局、出新績(jī)。
