2023年廣安市前鋒區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年3月29日在廣安市前鋒區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
廣安市前鋒區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)陶開(kāi)琴
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年是前鋒發(fā)展歷程中極不平凡、極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年。面對(duì)你追我趕的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，持續(xù)奮起二次創(chuàng)業(yè)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)分奪秒搞建設(shè)，攻堅(jiān)克難抓發(fā)展，盡最大努力實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)回升向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們臨危不懼、迎難而上，以過(guò)硬擔(dān)當(dāng)應(yīng)對(duì)了接踵而至的大戰(zhàn)大考。面對(duì)多輪來(lái)勢(shì)洶洶的散發(fā)疫情，聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，成功處置“3·4”“5·9”“11·21”等突發(fā)疫情，奮戰(zhàn)15個(gè)晝夜建成嘉龍等3個(gè)方艙隔離點(diǎn)，選派507名精干力量支援區(qū)外抗疫，真情細(xì)致做好7283名外地風(fēng)險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)運(yùn)隔離工作，在全國(guó)全省全市抗疫大局中展現(xiàn)了前鋒作為、貢獻(xiàn)了前鋒力量、樹(shù)立了前鋒形象。面對(duì)歷史同期最高極端高溫、最少降水量、最高電力負(fù)荷的疊加難關(guān)，火電全開(kāi)保供應(yīng)，節(jié)電讓電保民生，自助發(fā)電保生產(chǎn)，送調(diào)并舉保用水，以真心真情真功保障了全區(qū)基本生產(chǎn)生活需求。面對(duì)財(cái)政緊張、調(diào)度困難的現(xiàn)實(shí)境況，千方百計(jì)爭(zhēng)支持、想方設(shè)法抓融資，爭(zhēng)取到位上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金14.7億元、增長(zhǎng)19.5%，債券資金9.9億元、增長(zhǎng)41%，成功納入全國(guó)首批普惠金融發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)，國(guó)企融資14.1億元，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園暨國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目獲得9億元貸款授信。面對(duì)安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻的被動(dòng)局面，高效處突降損失，痛定思痛抓整治，妥善處置了“3·15”森林火情、“8·03”涼灘電站安全事故等突發(fā)事件。
一年來(lái)，我們知重負(fù)重、加壓奮進(jìn)，以充足干勁拼出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的向好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)觸底回升，出臺(tái)落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)17條、援企紓困16條等系列政策措施，開(kāi)展“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”攻堅(jiān)行動(dòng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出一條從震蕩下行到企穩(wěn)回升的復(fù)蘇曲線。項(xiàng)目投資提速增效，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行月調(diào)度、“紅黑榜”等推進(jìn)機(jī)制，省市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和投資運(yùn)行連續(xù)四個(gè)季度進(jìn)入全市雙“紅榜”，固定資產(chǎn)投資增速位居全市第一；舉辦輕工服裝產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè)、其中20億元以上項(xiàng)目1個(gè)，獲評(píng)廣安市招商引資優(yōu)秀單位。工業(yè)發(fā)展強(qiáng)基賦能，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)獲批、控制性詳細(xì)規(guī)劃通過(guò)評(píng)審，在全市率先開(kāi)啟工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)新模式，產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心A區(qū)建成投用，園區(qū)承載能力顯著增強(qiáng)；瑞峰服飾等9個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，建平集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園等15個(gè)在建項(xiàng)目加快建設(shè)，三豐數(shù)智面料等12個(gè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化鏈條化智能化水平大幅躍升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升，狠抓糧食安全和耕地保護(hù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.8萬(wàn)畝，整治撂荒地1.2萬(wàn)畝，創(chuàng)建市級(jí)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，糧食產(chǎn)量10.7萬(wàn)噸，出欄生豬17.1萬(wàn)頭；廣安松針“鎣山皇片”斬獲世界綠茶評(píng)比會(huì)金獎(jiǎng)，廣安青花椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評(píng)省四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；在全市率先開(kāi)展檢疫出證無(wú)紙質(zhì)化試點(diǎn)，無(wú)紙質(zhì)化出證率位居全省第六，獲評(píng)全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作成效顯著縣；順利通過(guò)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣復(fù)核審查。第三產(chǎn)業(yè)承壓固穩(wěn)，成功入選四川省縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣名單，首創(chuàng)“區(qū)長(zhǎng)帶你看前鋒”網(wǎng)絡(luò)推介品牌，開(kāi)展“愛(ài)前鋒·購(gòu)前鋒”等系列線下促銷活動(dòng)，發(fā)放家居、餐飲等電子消費(fèi)券，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)加速回暖；新培育外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)8戶，貨物進(jìn)出口總額增長(zhǎng)61.4%；廣安建材城一期等項(xiàng)目加速實(shí)施，智能家居博覽中心開(kāi)館運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)安民生智慧物流園竣工投用，建成市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；編制完成四方山康養(yǎng)旅游度假區(qū)總體策劃方案，登山步道等康養(yǎng)旅游項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。轉(zhuǎn)企升規(guī)成效顯著，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)16戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)5戶、限上商貿(mào)企業(yè)8戶，“個(gè)轉(zhuǎn)企”36戶。
一年來(lái)，我們統(tǒng)籌兼顧、夯基提質(zhì)，以精致筆觸繪就了城鄉(xiāng)融合的大美畫(huà)卷。公園城市更具魅力，全面掀起海綿城市建設(shè)熱潮，開(kāi)工建設(shè)海綿公園綠地等9個(gè)項(xiàng)目，海綿運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)竣工投用，首個(gè)音樂(lè)噴泉建成亮相；綠化美化彩化580畝“城市留白地”；建行小區(qū)等7個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)完成改造，碧桂園二期等3個(gè)品質(zhì)樓盤(pán)竣工交付；全面落實(shí)“保交樓”政策，時(shí)代天街、中央美地2個(gè)樓盤(pán)加快建設(shè)；縱深推進(jìn)“房地產(chǎn)辦證難”專項(xiàng)整治，3286戶群眾喜圓“房本夢(mèng)”；創(chuàng)新“網(wǎng)格化+街長(zhǎng)制”城市管理模式，順利通過(guò)全國(guó)文明城市年度復(fù)查。鄉(xiāng)村振興更富成效，投入各級(jí)財(cái)政銜接資金1.2億元，“一戶一策”助力脫貧人口收入增長(zhǎng)14.2%，高質(zhì)量通過(guò)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估省級(jí)驗(yàn)收；完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)5個(gè)，成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村2個(gè)、重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村2個(gè)；扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明“一榜兩評(píng)”，建成全國(guó)文明村鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)文明村鎮(zhèn)1個(gè)，全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村2個(gè)，全省基層治理示范街道1個(gè)、示范社區(qū)4個(gè)?；A(chǔ)設(shè)施更加完善，新（改）建農(nóng)村公路32公里，實(shí)施撤并建制村通暢工程47.6公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣；完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固6座，龍灘水庫(kù)大壩、龍灘堰中型灌區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)；城區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。
一年來(lái)，我們創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全速融圈，以開(kāi)放姿態(tài)激活了改革創(chuàng)新的強(qiáng)勁動(dòng)力。同城融圈深入拓展，全面打響同城融圈交通三年大會(huì)戰(zhàn)，西渝高鐵前鋒段啟動(dòng)實(shí)施，鎮(zhèn)廣高速等外聯(lián)通道加快推進(jìn)，G350大修工程、S507天星至大店段提檔升級(jí)工程全面完工；前鋒區(qū)全域納入重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃，智能家居產(chǎn)業(yè)園成功納入成渝供應(yīng)鏈合作基地；深化專項(xiàng)合作，與重慶市婦幼保健院簽訂合作協(xié)議，與重慶市江津區(qū)簽訂科技協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展合作協(xié)議，進(jìn)城入圈成效明顯。重點(diǎn)改革持續(xù)深化，全面完成國(guó)企改革三年行動(dòng)，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額突破150億元、增長(zhǎng)16%；鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，在全市率先建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)；深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，4700余項(xiàng)行政許可事項(xiàng)集成高效辦結(jié)，群眾滿意度達(dá)100%；政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)全流程電子化，節(jié)資率達(dá)10.5%，成功創(chuàng)建省級(jí)示范交易中心；金融生態(tài)評(píng)價(jià)位居全省36個(gè)同類地區(qū)第四。創(chuàng)新創(chuàng)造加速驅(qū)動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)1戶，市級(jí)科普基地1個(gè)，和誠(chéng)林業(yè)命名為市級(jí)專家工作站，慧誠(chéng)科藝成功創(chuàng)建省級(jí)“專精特新”企業(yè)；四川農(nóng)業(yè)大學(xué)前鋒區(qū)鄉(xiāng)村振興研究院掛牌成立。
一年來(lái)，我們傾力投入、傾心付出，以溫暖情懷踐行了政府為民的初心使命。民生保障堅(jiān)實(shí)有力，投入民生資金14.1億元，高效完成59件省市區(qū)定民生實(shí)事；建立就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地53個(gè)，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位630個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4588人；精準(zhǔn)實(shí)施社保擴(kuò)面，基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)95%、98%以上；創(chuàng)新打造“鋒快辦”政務(wù)服務(wù)品牌，落實(shí)“周六不打烊”“延時(shí)服務(wù)”等舉措，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)97.7%、按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，成功創(chuàng)建市級(jí)示范便民服務(wù)中心3個(gè)；區(qū)老年養(yǎng)護(hù)院、區(qū)殘疾人托養(yǎng)中心正式運(yùn)營(yíng)，未成年人保護(hù)工作站（點(diǎn)）實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村全覆蓋。社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，建成投用公辦幼兒園2所，學(xué)前教育普及普惠通過(guò)省級(jí)評(píng)估認(rèn)定，在全市率先開(kāi)展公辦高中教育與民辦職中教育融通辦學(xué)，普高本科上線人數(shù)連續(xù)6年位居全市同類學(xué)校第一；建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心1個(gè)，區(qū)婦幼保健院成功創(chuàng)建二級(jí)乙等婦幼保健機(jī)構(gòu)；首個(gè)體育館開(kāi)館運(yùn)營(yíng)，省十四運(yùn)會(huì)取得8金6銀13銅歷史最好成績(jī)；圖書(shū)館分館實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，永光廠遺址、三墩坎烈士墓入選全省第二批革命文物名錄，宕渠雙竹連響、桂興羊肉制作技藝入選第六批省級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目，成功創(chuàng)建四川省曲藝之鄉(xiāng)。生態(tài)建設(shè)底色更足，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居全市第一、全省65個(gè)建制區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）第七；持續(xù)深化河（湖）長(zhǎng)制，省控、市控考核斷面穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)和城、鎮(zhèn)、村污水處理廠（站）出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%；危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)率達(dá)90%以上，土壤環(huán)境總體穩(wěn)定；中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改有序推進(jìn)，前鋒的天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全覆蓋實(shí)體化運(yùn)行鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急辦，組建專職森林撲火隊(duì)，森林防滅火立體縱深防御體系全面構(gòu)建，本質(zhì)安全、應(yīng)急能力得到大提升；偵破公安部督辦“3·03”非法捕撈水產(chǎn)品大案，“民轉(zhuǎn)刑”、命案、個(gè)人極端案事件“零發(fā)生”，圓滿完成黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)，平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)十年位居全省前列、全市第一，前鋒人民的安全感更強(qiáng)、幸福感更高！
同時(shí)，全力支持國(guó)防動(dòng)員體制改革，扎實(shí)做好雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障。檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)、民族宗教等工作取得新進(jìn)展，工青婦、關(guān)工委、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)事業(yè)邁上新臺(tái)階。
過(guò)去一年，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，主動(dòng)向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、向區(qū)政協(xié)通報(bào)情況，高效辦結(jié)人大代表建議75件、政協(xié)委員提案92件，滿意率均為100%，獲評(píng)全市政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作先進(jìn)集體。深入推進(jìn)“八五”普法，扎實(shí)開(kāi)展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問(wèn)題承諾整改，法治政府建設(shè)取得實(shí)效。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”，完善落實(shí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、政府投資項(xiàng)目管理等規(guī)章制度，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求，堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流、“三?！眱?yōu)先，真正把每一分錢(qián)都花在刀刃上。
各位代表！過(guò)去一年，我們負(fù)重前行、攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)把大事辦好、好事辦實(shí)、難事辦成，用堅(jiān)實(shí)的步伐走過(guò)了不平坦的道路，拼出了不容易的成績(jī)。讓我們歡欣鼓舞的是，沐浴著黨的二十大精神光輝，乘著同城融圈的戰(zhàn)略東風(fēng)，我們錨定了加快打造重慶都市圈北部副中心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的奮斗目標(biāo)，方向更明、信念更強(qiáng)，追夢(mèng)的前鋒未來(lái)可期！讓我們倍感自信的是，全區(qū)上下勇?lián)l(fā)展使命，奮起二次創(chuàng)業(yè)，戰(zhàn)勝一次次風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，攻克一道道發(fā)展難關(guān)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等多項(xiàng)主要指標(biāo)位居全市前列，小體量展現(xiàn)大作為、小區(qū)縣作出大貢獻(xiàn)，奮進(jìn)的前鋒激情燃燒！讓我們難以忘懷的是，全區(qū)上下風(fēng)雨同舟、勠力同心，堅(jiān)定不移講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全，共克時(shí)艱防疫情、戰(zhàn)火情、抗旱情、除險(xiǎn)情，人心思上、人心思進(jìn)、人心思齊，團(tuán)結(jié)的前鋒乘風(fēng)破浪！
各位代表！過(guò)去一年，前鋒發(fā)展任務(wù)艱巨、過(guò)程艱難、工作艱辛，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的共同努力下，我們百倍用心、千倍用力，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，兜牢了民生底線，增強(qiáng)了發(fā)展信心。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士，向駐區(qū)單位、駐前部隊(duì)、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持、參與前鋒建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，2022年，盡管我們想盡了辦法、拼盡了全力，但受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等不利因素影響，疫情反復(fù)、高溫干旱、電力緊缺等超預(yù)期因素沖擊，工業(yè)用地緊張、財(cái)政調(diào)度困難、重大項(xiàng)目不足等關(guān)鍵性要素限制，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不及預(yù)期，地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)區(qū)三屆人大第二次會(huì)議確定的預(yù)期目標(biāo)。在此，特向各位人大代表和政協(xié)委員作出說(shuō)明。
各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。前鋒建區(qū)時(shí)日尚短，困難問(wèn)題仍然不少，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐乏力；財(cái)政收支矛盾依然突出，民生領(lǐng)域短板欠賬較多，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足；重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)壓力較大，重大歷史遺留問(wèn)題亟待化解；個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)精神不夠、執(zhí)行能力不強(qiáng)，存在躺平思想、得過(guò)且過(guò)等問(wèn)題。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，采取更為系統(tǒng)、更加有力的舉措，努力改進(jìn)工作，切實(shí)履職盡責(zé)，不負(fù)人民期待。
2023年工作建議
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是做好迎接鄧小平同志誕辰120周年相關(guān)工作的關(guān)鍵之年，是廣安設(shè)立地區(qū)30周年，也是前鋒建制立區(qū)10周年?；厥讋?chuàng)業(yè)路，我們務(wù)必在務(wù)實(shí)奮進(jìn)中擔(dān)當(dāng)作為。建區(qū)以來(lái)，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)、勇?tīng)?zhēng)一流，十年逐夢(mèng)向前、十年礪劍成鋒，干成了許多夯基蓄勢(shì)、奠基長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，立體交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，城市空間骨架全面拉開(kāi)，民生社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，品牌園區(qū)、品質(zhì)城區(qū)、品位景區(qū)加速成勢(shì)，前鋒從昔日的川東小鎮(zhèn)華麗蝶變?yōu)榻袢盏漠a(chǎn)業(yè)新城。站在新的起點(diǎn)，我們要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)區(qū)委“1234”工作思路，傳承弘揚(yáng)前鋒精神，持續(xù)奮起二次創(chuàng)業(yè)，一如既往扛起“促一方發(fā)展、惠一方民生、保一方平安”的重大責(zé)任，不忘初心、砥礪前行，不負(fù)歷史所托、人民期盼。把握新形勢(shì)，我們務(wù)必在與時(shí)俱進(jìn)中順勢(shì)而為。看環(huán)境，百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定難預(yù)料因素較多，風(fēng)險(xiǎn)和壓力依然較大，但經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變?？凑撸惺∈懈黜?xiàng)政策疊加發(fā)力，同城融圈等改革開(kāi)放紅利持續(xù)釋放，為我們帶來(lái)更多集聚資源要素、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、深化區(qū)域合作的機(jī)遇?？椿A(chǔ)，“1+2”現(xiàn)代工業(yè)、“2+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“3+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，一批引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)、陸續(xù)投產(chǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。我們要努力在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局，以戰(zhàn)略融入強(qiáng)勢(shì)能、需求釋放挖潛能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增動(dòng)能、環(huán)境優(yōu)化提效能，奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化前鋒新局面。邁步新征程，我們務(wù)必在激流勇進(jìn)中搶先有為。當(dāng)前，前鋒總體邁入由總量向質(zhì)量、資源向效益、粗放向品質(zhì)躍升的高質(zhì)量發(fā)展新階段，改革發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻。同時(shí)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各地都在鉚足干勁拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，稍有懈怠就會(huì)被追兵趕上、標(biāo)兵甩遠(yuǎn)。肩負(fù)著市委提出的“前鋒前鋒、爭(zhēng)當(dāng)先鋒”期望要求，我們必須對(duì)標(biāo)一流、負(fù)重登攀，全力以赴拼指標(biāo)、晉位次，鞏固“好”的預(yù)期、延續(xù)“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)、顯現(xiàn)“優(yōu)”的結(jié)構(gòu)、凝聚“強(qiáng)”的動(dòng)能，推動(dòng)更多領(lǐng)域走在全市前列，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)“前鋒擔(dān)當(dāng)”、作出“前鋒貢獻(xiàn)”，以優(yōu)異成績(jī)迎接廣安設(shè)立地區(qū)30周年、前鋒建制立區(qū)10周年。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委六屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委三屆五次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以加壓奮進(jìn)、量質(zhì)齊升、聚力成勢(shì)為工作取向，按照區(qū)委“1234”工作思路，持續(xù)奮起二次創(chuàng)業(yè)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提速晉位、跨越趕超，邁出加快打造重慶都市圈北部副中心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化前鋒堅(jiān)實(shí)步伐。
綜合各方因素，建議全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)基本一致，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、7.5%。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
一、聚力同城融圈，拓展鏈接雙核的廣度深度
搶抓同城融圈重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接、政策銜接、功能鏈接，打造都市圈主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“配套園”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“承接園”、休閑度假“后花園”。
（一）加快交通互聯(lián)互通。持續(xù)打好同城融圈交通三年大會(huì)戰(zhàn)，全年完成交通投資15.5億元，著力提升內(nèi)聯(lián)外暢水平，加快形成“一港口兩鐵路三高速四橫五縱”綜合立體交通網(wǎng)。加快推進(jìn)西渝高鐵、鎮(zhèn)廣高速前鋒段建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)G660廣渝快速通道前鋒至廣安東高鐵站段，規(guī)劃建設(shè)G42滬蓉高速?gòu)V鄰擴(kuò)容前鋒段，加速打通北聯(lián)西安、南接重慶對(duì)外交通“大動(dòng)脈”。建成通車流杯灘快速通道，啟動(dòng)建設(shè)S204黃鋒至響水河段、S507華鎣天池至前鋒龍灘新改建工程，加快推進(jìn)S316廣安北部經(jīng)濟(jì)干線、S510鄰水城南至前鋒代市段、前鋒區(qū)沿江旅游公路建設(shè)工程前期工作，加速構(gòu)建“東連鄰水、南接華鎣、西融主城、北出渠縣”縣域公路互通網(wǎng)。啟動(dòng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建，實(shí)施縣鄉(xiāng)道及通村路提升改造，新（改）建農(nóng)村公路30公里以上，加速完善“暢鄉(xiāng)通村達(dá)組”公路網(wǎng)。
（二）促進(jìn)發(fā)展共建共享。深度融入重慶都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，積極承接成渝兩地家居鞋服、石材建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套成鏈、集群集約發(fā)展，打造重慶都市圈北部品牌鞋服面料智造基地。瞄準(zhǔn)重慶消費(fèi)市場(chǎng)，做好“輕工服裝、富鍶農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游”三篇文章，做響“前鋒造、前鋒產(chǎn)、前鋒游”三大品牌，協(xié)同打造都市圈多元化消費(fèi)品供應(yīng)基地、休閑度假目的地。積極融入巴蜀文化旅游走廊，推動(dòng)前鋒大小良城與合川釣魚(yú)城共同申遺，攜手開(kāi)發(fā)川渝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗(yàn)游。加快融入川渝公共資源交易平臺(tái)一體化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)交易信息互聯(lián)互通。優(yōu)化“川渝通辦”事項(xiàng)辦理流程，推動(dòng)戶籍遷移等事項(xiàng)辦理更便捷、更高效。深化渝前人力資源合作，與重慶重產(chǎn)集團(tuán)協(xié)同推進(jìn)農(nóng)民工服務(wù)保障、人才交流合作、人力資源數(shù)據(jù)共享。與重慶育才學(xué)校、璧山中學(xué)開(kāi)展合作，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。深度參與都市圈職業(yè)教育聯(lián)盟建設(shè)，建設(shè)一批“廠中校、校中廠”合作示范基地、公共實(shí)訓(xùn)基地，打造都市圈北部副中心職業(yè)教育基地。借力重慶市婦幼保健院打造區(qū)域?qū)？坡?lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作體系，促進(jìn)醫(yī)療資源、醫(yī)療服務(wù)流動(dòng)共享。
（三）推動(dòng)城市同質(zhì)同標(biāo)。對(duì)標(biāo)成渝城市品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，加速與廣安主城區(qū)一體化發(fā)展，建設(shè)小而精、小而美的公園城市。加快海綿城市建設(shè)，竣工高峰海綿公園等10個(gè)項(xiàng)目，確保通過(guò)住建部海綿城市績(jī)效考評(píng)。統(tǒng)籌推進(jìn)公園、公廁、公交站、公共停車場(chǎng)建設(shè)，完成2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合整治，新建城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施龍?zhí)疗瑓^(qū)排水防澇、市政道路及管網(wǎng)、蘆溪河流域水系修復(fù)等工程，開(kāi)工光華路中段等5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，更新改造燃?xì)獾壤匣艿?公里，完成14個(gè)老舊小區(qū)改造。堅(jiān)持亮山亮水亮文化，將連響文化等融入城市建設(shè)，完善麒麟湖公園、涼水井櫻花湖公園等基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇，加快鑫鴻蘭亭等4個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，竣工麒麟莊園等5個(gè)品質(zhì)樓盤(pán)。推進(jìn)城市管理“四化建設(shè)”，加強(qiáng)“智慧小區(qū)”打造，確保通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)查總評(píng)。
二、聚力項(xiàng)目突破，提高投資拉動(dòng)的數(shù)量質(zhì)量
實(shí)施“項(xiàng)目突破年”行動(dòng)，千方百計(jì)謀項(xiàng)目，雙向發(fā)力爭(zhēng)項(xiàng)目，大干快上推項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。
（一）大手筆謀劃。聚焦國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)支持領(lǐng)域、重慶都市圈建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，策劃包裝一批重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃實(shí)施大佛片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目三期等30萬(wàn)元以上政府投資項(xiàng)目130個(gè)、總投資90億元，鑫和家居創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等500萬(wàn)元以上社會(huì)投資項(xiàng)目43個(gè)、總投資106億元，新增入庫(kù)項(xiàng)目280個(gè)、總投資180億元以上，力爭(zhēng)文旅融合等13個(gè)總投資超160億元項(xiàng)目納入中省盤(pán)子，省市區(qū)三級(jí)項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備保持在1000億元以上。
（二）大力度爭(zhēng)引。圍繞政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券投向，爭(zhēng)取到位重大政策支持20條以上，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、新增債券資金23億元以上。大力實(shí)施招商引資“雙百工程”“四季行動(dòng)”，深入開(kāi)展“區(qū)長(zhǎng)帶你看前鋒”“局長(zhǎng)帶你看產(chǎn)業(yè)”“鎮(zhèn)長(zhǎng)帶你看發(fā)展”“企業(yè)家?guī)憧辞熬啊毕盗行麄魍平榛顒?dòng)，瞄準(zhǔn)輕工服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵部位、缺失環(huán)節(jié)，集中攻堅(jiān)“三類500強(qiáng)”企業(yè)、國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持國(guó)有企業(yè)深度參與重大項(xiàng)目招商引資，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目總到位資金100億元以上，簽約項(xiàng)目100個(gè)以上，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上、其中5億元以上工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上。
（三）大馬力建設(shè)。深化“掛圖作戰(zhàn)”推項(xiàng)目、“紅黑榜”促項(xiàng)目、“綠黃紅”三色管理督項(xiàng)目工作機(jī)制，“一項(xiàng)目一張圖一專班”推動(dòng)，掀起項(xiàng)目建設(shè)火熱場(chǎng)面，推動(dòng)跨境電商服務(wù)中心等39個(gè)總投資96億元項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，輕工產(chǎn)業(yè)園等21個(gè)總投資163.9億元項(xiàng)目加快推進(jìn)，三鋒智能家居等20個(gè)總投資27.4億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，13個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、120個(gè)“掛圖作戰(zhàn)”重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資分別突破63.4億元、88.6億元。
三、聚力集群成鏈，奠定工業(yè)強(qiáng)區(qū)的優(yōu)勢(shì)勝勢(shì)
堅(jiān)持工業(yè)挑大梁，持續(xù)做強(qiáng)“1+2”現(xiàn)代工業(yè)，提速建設(shè)西部輕工城，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，力爭(zhēng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)前鋒工業(yè)”。
（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)壯大固基行動(dòng)。堅(jiān)持高端輕工集聚主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)“兩鏈暢通”工程，跟蹤對(duì)接嘉利聯(lián)二期等50余個(gè)重點(diǎn)在談項(xiàng)目，引進(jìn)雷泰制鞋等補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈品牌項(xiàng)目，加快推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集鏈集約發(fā)展；推動(dòng)輕工服裝產(chǎn)業(yè)鏈向鎮(zhèn)村延伸，依托鎮(zhèn)村閑置資產(chǎn)打造“富民車間”，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)輕工服裝產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)輕工服裝產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。堅(jiān)持“三個(gè)一批”壓茬推進(jìn)，新開(kāi)工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園三期等16個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)三豐數(shù)智面料等5個(gè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)世明科技等6個(gè)項(xiàng)目，工業(yè)投資增長(zhǎng)12%以上。
（二）實(shí)施企業(yè)培優(yōu)提能行動(dòng)。深入實(shí)施“貢嘎培優(yōu)”“雁陣培育”計(jì)劃，創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)；支持鴻美嘉服飾等企業(yè)創(chuàng)建創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育省級(jí)“專精特新”企業(yè)2戶以上。加快推動(dòng)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)廣安火電廠加快“煤改氣、小改大”技術(shù)改造，引導(dǎo)航瑞紙品等企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)技改投資增長(zhǎng)8.5%以上。推動(dòng)眾遠(yuǎn)鞋業(yè)等企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，新培育產(chǎn)值超20億元企業(yè)6戶、稅收超千萬(wàn)元企業(yè)10戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)9戶以上，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”30戶以上。
（三）實(shí)施要素集聚增效行動(dòng)。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，壓縮審批時(shí)限、成本，為企業(yè)提供“店小二”“保姆式”審批服務(wù)。全面推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，推動(dòng)項(xiàng)目“交地即交證”“拿地即開(kāi)工”，全力做好水電氣、蒸汽等生產(chǎn)要素保障。用好“企業(yè)咖啡時(shí)”、銀政企座談會(huì)、“1+10+N”招工服務(wù)等平臺(tái)，“一企一策”助企發(fā)展，全區(qū)新增信貸21億元以上，幫助企業(yè)融資5億元以上、招工3000人以上，有效破解企業(yè)資金、用工等難題。圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作共贏，加快推進(jìn)與廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)性功能設(shè)施、生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，聯(lián)動(dòng)提升園區(qū)綜合承載能力，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色園區(qū)。
四、聚力挖潛增效，集聚消費(fèi)市場(chǎng)的人氣商氣
持續(xù)繁榮“3+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇升溫、現(xiàn)代物流擴(kuò)容增量、康養(yǎng)旅游品牌唱響，爭(zhēng)創(chuàng)全省服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣。
（一）做旺商貿(mào)。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，建成投運(yùn)“中恒·歡樂(lè)城”“耍街”，沿蘆溪河打造集休閑娛樂(lè)美食購(gòu)物于一體的核心商圈；加快建設(shè)鞋服展銷中心和糧油專業(yè)市場(chǎng)，高效運(yùn)營(yíng)智能家居博覽中心，積極招引知名龍頭企業(yè)入駐，打造家居、鞋服“前鋒造工廠價(jià)直營(yíng)店”消費(fèi)品牌，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)；大力培育電商經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展直播帶貨，推出“茶旅文化美食購(gòu)物節(jié)”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，推廣前鋒手撕雞、桂興羊肉、廣安松針茶葉、廣安青花椒等地標(biāo)美食和特色產(chǎn)品，把更多消費(fèi)留在前鋒。推動(dòng)工貿(mào)分離和轉(zhuǎn)企升規(guī)，新培育“兩上”企業(yè)6戶以上。做強(qiáng)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，用好四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廣安協(xié)同改革先行區(qū)前鋒片區(qū)、省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地平臺(tái)，積極開(kāi)拓市場(chǎng)、爭(zhēng)取訂單，力爭(zhēng)貨物進(jìn)出口總額達(dá)4.7億元以上。
（二）做強(qiáng)物流。高質(zhì)量編制商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃，發(fā)揮三條鐵路專線優(yōu)勢(shì)，建設(shè)糧油食品、能源儲(chǔ)運(yùn)交易、家居鞋服貿(mào)易、石材建材、綜合物流服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)中心。啟動(dòng)油庫(kù)路升級(jí)改造等物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)智慧物流港、海晶石油二期等重大項(xiàng)目簽約落地，廣安建材城一期、中儲(chǔ)糧擴(kuò)建、食用植物油綜合深加工等項(xiàng)目建成投運(yùn)，加快建設(shè)川渝大宗物流和貿(mào)易集散地。加快區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、快遞進(jìn)村和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最后一公里”。
（三）做活旅游。依托“一山一江”資源，富鍶山泉、天然氧吧獨(dú)特稟賦，做好“華鎣山上居”文章，打造都市圈康養(yǎng)旅游度假勝地，唱響“康養(yǎng)前鋒”旅游品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全省文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。編制完成前鋒區(qū)全域研學(xué)規(guī)劃、四方山康養(yǎng)旅游度假區(qū)總體規(guī)劃，加快建設(shè)四方山養(yǎng)老中心，建成樹(shù)屋酒店等5個(gè)項(xiàng)目，舉辦大型登山節(jié)、采茶節(jié)活動(dòng)，推動(dòng)四方山康養(yǎng)旅游度假區(qū)開(kāi)門(mén)迎客，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)。啟動(dòng)歡喜坪旅游度假區(qū)水上樂(lè)園和跑馬場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，投用特色酒店民宿，全面提升接待能力。提檔升級(jí)青花椒主題公園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。啟動(dòng)觀塘鎮(zhèn)、虎城鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造沿渠江翠竹長(zhǎng)廊。
五、聚力強(qiáng)基提質(zhì)，鞏固鄉(xiāng)村振興的實(shí)效成效
堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為核心支撐，把促農(nóng)增收作為重要抓手，按照“12369”工作思路，做精“2+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力打造鄉(xiāng)村振興前鋒樣板。
（一）促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全、耕地保護(hù)黨政同責(zé)，大力實(shí)施“天府糧倉(cāng)”前鋒行動(dòng)，全面推行“田長(zhǎng)制”，高效完成流出耕地恢復(fù)，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，加快龍灘水庫(kù)等水利項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)6萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，打造糧油園區(qū)3個(gè)，觀閣—廣興糧油園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省三星級(jí)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定在26萬(wàn)畝、11萬(wàn)噸以上。建成投用新希望虎城新勝養(yǎng)豬場(chǎng)，出欄生豬13萬(wàn)頭以上。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)四方山鍶茶基地、全國(guó)優(yōu)質(zhì)花椒基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造桂興—龍灘現(xiàn)代茶葉園，鞏固提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地1.3萬(wàn)畝，唱響廣安青花椒、富鍶有機(jī)茶品牌。加快現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園暨國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)有林改造2萬(wàn)畝、中幼林撫育1.2萬(wàn)畝，新（改）建竹林1.5萬(wàn)畝。探索發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，推動(dòng)糧油、花椒、茶葉、林竹全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，新增2個(gè)綠色食品、1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
（二）促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，加快“1片+1鎮(zhèn)+15村”鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興“核心示范、多點(diǎn)帶動(dòng)”格局。深入推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)功能提質(zhì)，實(shí)施虎城鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)改造提升，代市鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，縱深推進(jìn)“三大革命”，全面改造提升“五類農(nóng)房”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作示范縣。深入開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明“一榜兩評(píng)”，深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上文明村鎮(zhèn)2個(gè)。
（三）促進(jìn)農(nóng)民增收致富。健全“五四九二”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制，持續(xù)抓好脫貧人口就業(yè)，脫貧家庭就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定達(dá)到7600人以上、脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)15%以上，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。大力實(shí)施脫貧村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)“三提升”行動(dòng)，深入推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“消薄扶強(qiáng)”計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村3個(gè)、重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村1個(gè)。力爭(zhēng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評(píng)估進(jìn)入“好”的序列，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核取得“優(yōu)秀”等次。
六、聚力改革創(chuàng)新，激發(fā)跨越發(fā)展的動(dòng)力活力
堅(jiān)持深化改革、開(kāi)放合作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次塑造全面改革開(kāi)放創(chuàng)新格局。
（一）以深層次改革強(qiáng)動(dòng)能。完善財(cái)金聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)資本、金融資本向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目匯聚，社會(huì)投資占比達(dá)到47%以上。深化自然資源要素配置、國(guó)資國(guó)企、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合，發(fā)行企業(yè)債8億元、新增貸款9億元以上。統(tǒng)籌推進(jìn)新高考綜合改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造一批試點(diǎn)示范、形成一批前鋒經(jīng)驗(yàn)。
（二）以高品質(zhì)環(huán)境聚勢(shì)能。持續(xù)優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，以“六最”標(biāo)準(zhǔn)唱響“鋒快辦”政務(wù)服務(wù)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范便民服務(wù)中心6個(gè)。深入實(shí)施“小平故里英才計(jì)劃”，探索建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新人才基地和特色產(chǎn)業(yè)人才集聚地。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)融資破解、營(yíng)商環(huán)境提升、清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款和涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治三大行動(dòng)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，大力支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，暢通政企溝通機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)全鏈條服務(wù)，精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施，促進(jìn)更多惠企政策直達(dá)快享，金融生態(tài)評(píng)價(jià)在全省同類地區(qū)晉位升級(jí)，營(yíng)造重商親商安商良好氛圍。
（三）以多維度創(chuàng)新增效能。落實(shí)科技創(chuàng)新24條，深化天府科技云服務(wù)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校、院所、科技企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研深度合作，支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同創(chuàng)新體系。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引進(jìn)重慶市江津區(qū)花椒產(chǎn)品研發(fā)和精深加工先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)廣安青花椒種子存儲(chǔ)庫(kù)。加快推進(jìn)航瑞紙品智能化生產(chǎn)線改造等14個(gè)智能化設(shè)施設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目，新培育高新技術(shù)企業(yè)2戶以上。
七、聚力共建共享，辦好溫暖民心的實(shí)事要事
把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持民生優(yōu)先，真情真心辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”，群眾的日子一天更比一天好。
（一）推進(jìn)保障暖民工程。堅(jiān)持把70%以上財(cái)政支出投入民生領(lǐng)域，高效實(shí)施省市區(qū)定民生實(shí)事。全面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策，培育創(chuàng)建“前鋒輕紡工”川字號(hào)特色勞務(wù)品牌，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3700人以上、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，爭(zhēng)創(chuàng)四川省返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、省級(jí)村（社區(qū)）農(nóng)民工綜合服務(wù)示范站、省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，合理提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助保障標(biāo)準(zhǔn)。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)供給，完成四方山養(yǎng)老中心老年養(yǎng)護(hù)樓主體工程，建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心3個(gè)，打造社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”；加快建設(shè)兒童友好型城市，普惠托育托位達(dá)到440個(gè)。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤工作，爭(zhēng)創(chuàng)省第十二屆雙擁模范區(qū)。
（二）推進(jìn)教育為民工程。持續(xù)推動(dòng)公辦學(xué)前教育提質(zhì)增效，確保通過(guò)縣域?qū)W前教育普及普惠國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，深入落實(shí)“雙減”政策，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，推進(jìn)大良小學(xué)等4所小規(guī)模農(nóng)村學(xué)校撤并優(yōu)化、辦學(xué)層次調(diào)整，改（擴(kuò)）建義務(wù)教育學(xué)校3所。實(shí)施普高發(fā)展提升行動(dòng)，啟動(dòng)代市中學(xué)前鋒校區(qū)二期建設(shè)。大力發(fā)展職業(yè)教育，加快推進(jìn)產(chǎn)教融合，推動(dòng)普職協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融通，加快世紀(jì)職校三期建設(shè)，竣工廣安技師學(xué)院?？茖W(xué)配備中小學(xué)校心理健康教師，保障未成年人身心健康成長(zhǎng)。
（三）推進(jìn)健康利民工程。深入實(shí)施健康前鋒建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，竣工投用區(qū)人民醫(yī)院傳染病區(qū)及緊急醫(yī)學(xué)救援分中心，支持區(qū)人民醫(yī)院?jiǎn)?dòng)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院創(chuàng)建、建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)；以中醫(yī)藥特色專科建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，科學(xué)抓好新冠病毒感染“乙類乙管”工作，做好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控和疫苗接種工作，著力保健康、防重癥。實(shí)施生育配套支持措施。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
（四）推進(jìn)文體惠民工程。建成投用區(qū)文圖服務(wù)中心，推動(dòng)區(qū)圖書(shū)館順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估定級(jí)。圍繞“前鋒建區(qū)10周年”主題，創(chuàng)作一批文藝精品，參加群星獎(jiǎng)等大型文化賽事，做好宕渠雙竹連響等非遺傳承保護(hù)，新建青少年曲藝傳習(xí)基地5個(gè)，創(chuàng)排曲藝精品節(jié)目8個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)。以籌辦省十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，投用區(qū)游泳館，提升拳擊、武術(shù)套路等場(chǎng)館設(shè)施，創(chuàng)建四川省高水平拳擊訓(xùn)練基地；積極培養(yǎng)競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)員，力爭(zhēng)競(jìng)技項(xiàng)目獲得好成績(jī)；培育體育社會(huì)指導(dǎo)員100名，全域推進(jìn)全民健身活動(dòng)。
八、聚力風(fēng)險(xiǎn)防控，守住安全穩(wěn)定的紅線底線
深入貫徹總體國(guó)家安全觀，牢固樹(shù)立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，守牢安全底線、生態(tài)紅線、穩(wěn)定防線，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
（一）打好安全生產(chǎn)翻身戰(zhàn)。深入實(shí)施本質(zhì)安全、應(yīng)急能力“兩個(gè)提升”行動(dòng)，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，加快推進(jìn)區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急、消防救援隊(duì)伍專項(xiàng)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備管理，織密災(zāi)害事故防控網(wǎng)絡(luò)，高效筑牢安全防線。扎實(shí)開(kāi)展“固安2023”攻堅(jiān)、“強(qiáng)安2023”監(jiān)管執(zhí)法、安全工作專項(xiàng)整治行動(dòng)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要時(shí)段，強(qiáng)化道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ?、食品藥品、水電站、有限空間、森林防滅火等領(lǐng)域監(jiān)管和整治，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比大幅下降。
（二）打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。抓實(shí)中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)，積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和深度治理，加強(qiáng)餐飲油煙、揚(yáng)塵、秸稈焚燒等重點(diǎn)領(lǐng)域防治，保持空氣綜合質(zhì)量指數(shù)穩(wěn)居全市前列。認(rèn)真落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，持續(xù)鞏固渠江、蘆溪河等重點(diǎn)流域污染治理成果，“一口一策”整治入河排污口，保持水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物物聯(lián)網(wǎng)全過(guò)程監(jiān)管試點(diǎn)建設(shè)，確保土壤環(huán)境穩(wěn)定向好。全面推行林長(zhǎng)制，加快水土流失綜合治理和廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，抓好長(zhǎng)江十年禁漁，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。
（三）打好風(fēng)險(xiǎn)防范持久戰(zhàn)。實(shí)體化運(yùn)行“風(fēng)控辦”，全力防范化解政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置重大歷史遺留問(wèn)題。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)社會(huì)治理向“深耕善治”轉(zhuǎn)型，鞏固拓展“五社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)成果，實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)“補(bǔ)短提能”工程，改革建強(qiáng)公安派出所，推進(jìn)“一村（格）一警”全覆蓋，啟動(dòng)社會(huì)治安防控體系“圈層一期”項(xiàng)目建設(shè)，建立鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、惡意欠薪等違法犯罪行為，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，持續(xù)深化國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員工作，做好新時(shí)代民族宗教工作，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)
實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來(lái)。政府系統(tǒng)將涵養(yǎng)“種樹(shù)人”的氣魄胸懷，保持“創(chuàng)業(yè)者”的實(shí)干擔(dān)當(dāng)，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，以政府有為促進(jìn)市場(chǎng)有效、企業(yè)有利、社會(huì)有序、百姓受益。
建設(shè)旗幟鮮明講政治的忠誠(chéng)政府。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把忠誠(chéng)核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心體現(xiàn)到實(shí)際工作中。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委決策部署，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
建設(shè)依法行政守法度的法治政府。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，一體推進(jìn)法治前鋒、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，確保重大行政決策科學(xué)民主合法。全面深化政務(wù)公開(kāi)，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，支持開(kāi)展司法監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持依法管統(tǒng)治統(tǒng)，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。深入開(kāi)展“八五”普法宣傳教育，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，推動(dòng)尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
建設(shè)銳意進(jìn)取勇?lián)?dāng)?shù)挠袨檎?。?jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，健全政府工作制度體系，完善專班統(tǒng)籌、清單管理、項(xiàng)目推進(jìn)、專項(xiàng)督導(dǎo)工作機(jī)制，形成高標(biāo)高質(zhì)抓落實(shí)的完整閉環(huán)。持續(xù)開(kāi)展政府系統(tǒng)“執(zhí)行能力大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，提升干部隊(duì)伍抓落實(shí)、解難題能力本領(lǐng)，嚴(yán)查嚴(yán)管“慵懶散浮拖”行為，讓“躺平”“裝睡”者躺不住、醒過(guò)來(lái)，營(yíng)造重?fù)?dān)當(dāng)、強(qiáng)執(zhí)行、提效率、爭(zhēng)一流的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。深化“人民閱卷·廣安行動(dòng)”，大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決群眾難題。
建設(shè)從嚴(yán)治政守底線的廉潔政府。堅(jiān)決落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)巡視巡察反饋意見(jiàn)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資源和財(cái)力用在保民生、促發(fā)展、補(bǔ)短板上。
各位代表，歷史在繼往開(kāi)來(lái)中譜寫(xiě)，藍(lán)圖在創(chuàng)新實(shí)干中成真。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持奮斗之志、奮發(fā)之力、奮進(jìn)之勢(shì)，埋頭苦干、銳意進(jìn)取、勇開(kāi)新局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為加快打造重慶都市圈北部副中心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化前鋒努力奮斗！
名詞解釋
1.“四大戰(zhàn)略”：同城融圈、優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)、品質(zhì)主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐。
2.“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)：將固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、容積率、能耗標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新等指標(biāo)納入國(guó)有建設(shè)用地出讓內(nèi)容，在土地掛牌出讓公告中向社會(huì)公示，納入《土地出讓合同》和《工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)協(xié)議》，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化供地。
3.海綿城市：通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
4.“一榜兩評(píng)”：鄉(xiāng)風(fēng)文明紅黑榜，環(huán)境衛(wèi)生和文明家庭評(píng)比。
5.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
6.農(nóng)村“三資”：農(nóng)村集體資金、集體資產(chǎn)和集體資源。
7.“兩個(gè)環(huán)境”：干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和投資興業(yè)環(huán)境。
8.“三保”：?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
9.“1234”工作思路：“1”，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)新城康養(yǎng)前鋒發(fā)展定位；“2”，發(fā)揮緊鄰重慶和資源富集優(yōu)勢(shì)；“3”，抓好品質(zhì)城區(qū)、品牌園區(qū)、品位景區(qū)建設(shè)；“4”，奮力打造開(kāi)放包容活力城、產(chǎn)城融合示范區(qū)、山水田園宜居地、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
10.“1+2”現(xiàn)代工業(yè)：“1”，輕工服裝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“2”，裝備制造、能源建材兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
11.“2+2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：“2”，糧油、生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“2”，青花椒、茶葉兩大特色產(chǎn)業(yè)。
12.“3+3”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：“3”，現(xiàn)代物流、商業(yè)貿(mào)易、康養(yǎng)旅游三大支柱型服務(wù)業(yè)；“3”，商務(wù)會(huì)展、特色餐飲、人力資源三大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)。
13.“一港口兩鐵路三高速四橫五縱”綜合立體交通網(wǎng)：“一港口”，廣安港；“兩鐵路”，西渝高鐵、襄渝鐵路；“三高速”，廣安市過(guò)境高速公路東環(huán)線及渝廣高速支線、鎮(zhèn)巴（川陜界）至廣安高速公路、G42滬蓉高速擴(kuò)容；“四橫”，港前大道、廣前公路、廣前北線、S316武勝縣賽馬鎮(zhèn)至岳池縣至前鋒區(qū)至鄰水縣興仁鎮(zhèn)（川渝界）段改建工程；“五縱”，小平大道、G660前鋒至華鎣至渝北快速通道、S510鄰水縣城南鎮(zhèn)至前鋒區(qū)代市鎮(zhèn)建設(shè)工程、S204渠華路、S507華鎣市天池鎮(zhèn)至前鋒區(qū)龍灘鎮(zhèn)（大竹界）新改建工程。
14.城市管理“四化建設(shè)”：城市管理職責(zé)具體化、區(qū)域網(wǎng)格化、巡查數(shù)字化、督導(dǎo)常態(tài)化。
15.四季行動(dòng)：招商引資“春季大沖鋒”“夏季大會(huì)戰(zhàn)”“秋季大比拼”“冬季大決戰(zhàn)”。
16.“三類500強(qiáng)”企業(yè)：世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)三類企業(yè)。
17.“兩鏈暢通”工程：通過(guò)內(nèi)循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈形成上下游協(xié)作配套，組成一個(gè)發(fā)展共同體，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和安全水平，實(shí)現(xiàn)降本增效。
18.“貢嘎培優(yōu)”：以雪山之王“貢嘎”命名的培優(yōu)計(jì)劃，意在培育一批在省內(nèi)“頂天立地”的骨干企業(yè)。
19.“雁陣培育”計(jì)劃：即四川民營(yíng)企業(yè)雁陣培育五年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)用5年時(shí)間，形成“龍頭領(lǐng)軍企業(yè)+優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)+快速成長(zhǎng)企業(yè)”的雁陣企業(yè)群，實(shí)現(xiàn)四川民營(yíng)企業(yè)“破零翻番增量”目標(biāo)。
20.“1+10+N”招工服務(wù)平臺(tái)：1個(gè)區(qū)級(jí)招工服務(wù)中心，10個(gè)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）服務(wù)中心，122個(gè)村級(jí)服務(wù)站，1002個(gè)組級(jí)招工點(diǎn)。
21.“兩上”企業(yè)：限上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
22.“12369”工作思路：圍繞1個(gè)統(tǒng)攬，打牢爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣”基礎(chǔ)；緊盯2項(xiàng)任務(wù)，鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范、糧油園區(qū)建設(shè)；堅(jiān)守3條底線，糧食安全底線、防止返貧底線、安全生產(chǎn)底線；實(shí)現(xiàn)6大提升，涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)上爭(zhēng)取、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“大比武”、農(nóng)村居民增收、農(nóng)業(yè)招商引資、干部隊(duì)伍建設(shè)；扭住9個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、健全“2+2”產(chǎn)業(yè)體系、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明“一榜兩評(píng)”、傾力推進(jìn)涉農(nóng)重大工程。
23.“三大革命”：垃圾革命、污水革命、廁所革命。
24.“五類農(nóng)房”：新村聚居點(diǎn)、老舊院落、散居農(nóng)房、傳統(tǒng)院落和新建農(nóng)村居民小區(qū)。
25.“五四九二”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制：拓寬“五個(gè)渠道”，采取鎮(zhèn)（街道）集中排查、農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部日常摸排、行業(yè)部門(mén)篩選推送、公眾平臺(tái)關(guān)聯(lián)監(jiān)測(cè)等方式，全面收集風(fēng)險(xiǎn)線索；嚴(yán)格“四個(gè)核查”，通過(guò)駐村干部入戶核、民主評(píng)議公開(kāi)核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)核、相關(guān)部門(mén)對(duì)照核，層層認(rèn)定篩選監(jiān)測(cè)對(duì)象；落實(shí)“九大幫扶”，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展幫扶、金融助力幫扶、公益性崗位幫扶、住房飲水安全幫扶、健康教育保障幫扶、社會(huì)力量定點(diǎn)幫扶、搬遷政策落實(shí)幫扶、生活條件改善幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施提升幫扶，全面消除監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)行“兩個(gè)機(jī)制”，即分級(jí)預(yù)警機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
26.“消薄扶強(qiáng)”：消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，加強(qiáng)財(cái)政資金、涉農(nóng)項(xiàng)目、土地政策、稅收金融等方面支持，確定一批重點(diǎn)扶持村，支持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
27.“六最”：政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、成本最低、效率最高、服務(wù)最好。
28.“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
29.“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
30.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用自治、法治、德治等方式，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
31.“五社聯(lián)動(dòng)”：社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
32.“三重一大”：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用。
