2023年攀枝花市仁和區(qū)政府工作報(bào)告—全文
攀枝花市仁和區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年2月6日在攀枝花市仁和區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 茍 軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
2022年工作回顧
2022年，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，深入落實(shí)省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”工作總思路、市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委“一二三五六”總體工作思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定實(shí)施“六大工程”，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的態(tài)勢(shì)，綠色活力和諧現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.6%，區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%，區(qū)本級(jí)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.4%，區(qū)本級(jí)地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)6.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.5%、6.4%。12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，6項(xiàng)高于全市平均水平、8項(xiàng)高于全省平均水平、9項(xiàng)高于全國(guó)平均水平。
——抓項(xiàng)目、促投資，重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)突破。聚焦“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”部署要求，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓和周調(diào)度、月會(huì)商、季盤點(diǎn)工作機(jī)制，開展省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練、鄉(xiāng)村振興競(jìng)進(jìn)拉練等活動(dòng)，推動(dòng)“六大工程”162個(gè)項(xiàng)目落地見效。19個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資30.8億元，年度投資完成率122.7%；80個(gè)區(qū)級(jí)攻堅(jiān)項(xiàng)目完成投資66.4億元，年度投資完成率105.4%。固定資產(chǎn)投資入庫(kù)項(xiàng)目451個(gè)，投資總額152.2億元。抓項(xiàng)目、促投資工作成效顯著，獲得省預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)激勵(lì)資金200萬(wàn)元。全年實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”69戶，完成市級(jí)目標(biāo)任務(wù)的143.8%；“小升規(guī)”新增38戶、凈增33戶，分別完成市級(jí)目標(biāo)任務(wù)的158.3%、173.7%。聚力推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)及示范創(chuàng)建項(xiàng)目，完成46項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范創(chuàng)建。
——提質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。工業(yè)提質(zhì)增效。西南釩鈦高爐點(diǎn)火生產(chǎn)，恒森照明智能燈帶項(xiàng)目建成投產(chǎn)，攀科電子印制線路板、森陽(yáng)集成電路半導(dǎo)體封裝項(xiàng)目有序推進(jìn)，美斯特光電代表攀枝花市參加“2022世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)”。迤資園區(qū)工業(yè)綜合渣場(chǎng)建成投用，基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套工程等項(xiàng)目加快建設(shè)，獲批納入全省化工園區(qū)管理。橄欖坪園區(qū)完成片區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)修編，光電信息產(chǎn)業(yè)配套環(huán)保污水處理設(shè)施全面完工，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房4萬(wàn)平方米，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)工程全面完成。煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃獲省發(fā)展改革委批復(fù)，田堡二礦恢復(fù)生產(chǎn)。組建人和興工發(fā)展建設(shè)集團(tuán)。設(shè)立光電產(chǎn)業(yè)分險(xiǎn)基金，有效發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，為光電信息企業(yè)解決融資4000萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)提標(biāo)擴(kuò)面。強(qiáng)力推進(jìn)“一品牌兩中心”建設(shè)，攀香源果蔬加工項(xiàng)目穩(wěn)定投產(chǎn)，芒果凍干進(jìn)入航空餐食序列。成功舉辦“向芒而生”中國(guó)晚熟芒果季集中簽約儀式，開展京東農(nóng)特產(chǎn)購(gòu)物節(jié)“線上銷售”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)直播帶貨，新增“三品一標(biāo)”2個(gè)，“仁和牌”芒果、“大田石榴”等攀果公用品牌更加響亮。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)工作，全年恢復(fù)耕地1118畝，完成省級(jí)目標(biāo)任務(wù)的194%，排名全市第一。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2萬(wàn)畝，大力推廣果糧套（間）種、糧經(jīng)輪作等模式，實(shí)施退園還耕800畝，糧經(jīng)復(fù)合示范種植3000畝，完成糧食播種12.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量4.4萬(wàn)噸。有力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，啊喇糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評(píng)市級(jí)四星級(jí)園區(qū)，三陽(yáng)灣糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評(píng)市級(jí)三星級(jí)園區(qū)，平地板栗現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)獲評(píng)市級(jí)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)。總發(fā)芒果專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)入選全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)技協(xié)。仁和區(qū)獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)國(guó)際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地、省級(jí)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)、省級(jí)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)信貸直通車試點(diǎn)縣、全省鄉(xiāng)村振興高技能人才培育基地。服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。成功舉辦第十三屆攀枝花歡樂(lè)陽(yáng)光節(jié)開幕式、“天時(shí)地利 這里仁和”城市形象展示體驗(yàn)成都專場(chǎng)活動(dòng)、攀枝花市第十三屆苴卻硯文化藝術(shù)節(jié)暨“這里仁和·知時(shí)節(jié)讀書會(huì)”賀冬大典，城市形象持續(xù)提升。著力建設(shè)時(shí)尚消費(fèi)商圈，國(guó)潮風(fēng)情街開街運(yùn)營(yíng)，“煙火仁和”再添新名片。金沙江大峽谷旅游度假區(qū)1.0版基本呈現(xiàn)，棲遲度假區(qū)一期建成運(yùn)營(yíng)，迤沙拉創(chuàng)建4A級(jí)旅游景區(qū)、普達(dá)陽(yáng)光國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)通過(guò)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估驗(yàn)收。金沙江智慧物流商貿(mào)城蔬菜大宗交易區(qū)建成投用，中通快遞川滇渝智能科技電商物流園主體工程完工，成功申報(bào)攀西汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
——抓建設(shè)、重治理，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。城市品質(zhì)不斷提升。全面落實(shí)“精明增長(zhǎng)”戰(zhàn)略，科學(xué)開展城市更新規(guī)劃編制，完成老舊小區(qū)改造5個(gè)，既有住宅電梯增設(shè)127部，完成市級(jí)目標(biāo)任務(wù)的169%，排名全市第一。完成城區(qū)亮化工程112萬(wàn)平方米，新（改）建城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)8公里。四十九片區(qū)、第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)片區(qū)城市更新項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。對(duì)接落實(shí)“紐扣計(jì)劃”，普達(dá)陽(yáng)光國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)一期道路南線建成通車。完成2條異木棉花卉景觀大道建設(shè)，新增9個(gè)街心口袋花園、6個(gè)花卉主題公園、4個(gè)城市微公園。水中央濕地公園、普達(dá)云谷運(yùn)動(dòng)公園、大河廣場(chǎng)面向市民開放，“蜻蜓于飛”人行橋成為市民網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，大河水利風(fēng)景區(qū)獲評(píng)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資33.4億元，銷售商品住宅3900套，實(shí)現(xiàn)銷售收入19.5億元。鄉(xiāng)村面貌不斷優(yōu)化。完成農(nóng)村通組路硬化15.1公里、村道生命安全防護(hù)工程106公里，新（改）建農(nóng)村公路66公里，農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，獲評(píng)四川省鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”樣板縣。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，新（改）建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1587戶，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率93%，行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率100%，生活污水有效處理率100%，畜禽糞污綜合利用率94%。全面開展“消薄”攻堅(jiān)行動(dòng)，全區(qū)60個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)到3萬(wàn)元以上，28個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全面完成“消薄”任務(wù)。啊喇彝族鄉(xiāng)官房村、前進(jìn)鎮(zhèn)勝利村和田堡村、太平鄉(xiāng)河邊村、同德鎮(zhèn)道中橋村建成“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”。平地鎮(zhèn)迤沙拉村、務(wù)本鄉(xiāng)大火山村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，前進(jìn)鎮(zhèn)高峰村、啊喇彝族鄉(xiāng)啊喇村獲評(píng)全省少數(shù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村。城鄉(xiāng)治理不斷加強(qiáng)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。開展自建房安全隱患排查、城市違建專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查錄入自建房8.9萬(wàn)棟，經(jīng)營(yíng)性自建房2769棟，整治存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房39棟，拆除九號(hào)公館等小區(qū)違法建設(shè)面積5萬(wàn)平方米。81個(gè)村、社區(qū)全面建立健全村規(guī)民約、居民公約，成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)、四川省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)區(qū)、省級(jí)社工服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。仁和鎮(zhèn)老街社區(qū)被命名為全國(guó)民主法治示范社區(qū)，大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng)獲評(píng)全省鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)，仁和鎮(zhèn)紅旗村、中壩鄉(xiāng)學(xué)房村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村治理示范村。生態(tài)環(huán)境不斷向好?？v深推進(jìn)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制工作，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，按期完成第二輪中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率99.4%，水環(huán)境質(zhì)量排名全省前列，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。綜合治理水土流失面積74平方公里，紅旗溝水土保持項(xiàng)目成功申報(bào)國(guó)家小流域水土保持治理示范建設(shè)項(xiàng)目。
——深改革、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展動(dòng)能不斷釋放。重大改革縱深推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革，電子政務(wù)地圖正式上線運(yùn)行，在全市率先推行市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記申報(bào)承諾制和政府采購(gòu)?fù)钱惖卦u(píng)標(biāo)。“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率、發(fā)布率、滿意率100%。深化拓展“跨區(qū)域通辦”合作，完成事項(xiàng)辦理788個(gè)，同比增長(zhǎng)106%。加大助企紓困力度，出臺(tái)《仁和區(qū)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十條措施（試行）》《仁和區(qū)區(qū)屬行政事業(yè)單位和區(qū)屬國(guó)有企業(yè)向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房屋租金的實(shí)施方案》，全年為107戶市場(chǎng)主體減免房租115.6萬(wàn)元，免收133家中小微企業(yè)投標(biāo)保證金369萬(wàn)元，為企業(yè)辦理減稅降費(fèi)及留抵退稅5.2億元。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局獲評(píng)全省“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企 紓困助發(fā)展”活動(dòng)先進(jìn)單位。全年新增市場(chǎng)主體3720戶。組建盛源水務(wù)公司，創(chuàng)新推進(jìn)水利“投建管運(yùn)”市場(chǎng)機(jī)制，完成6個(gè)農(nóng)村供水工程建設(shè)，農(nóng)村自來(lái)水普及率提升至87.8%。完成2.2萬(wàn)畝水權(quán)與水價(jià)綜合改革任務(wù)，成功入選全省水權(quán)與水價(jià)改革試點(diǎn)，改革經(jīng)驗(yàn)作為全省唯一入選全國(guó)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革50個(gè)典型案例推廣。區(qū)發(fā)改局獲評(píng)烏東德庫(kù)區(qū)價(jià)格調(diào)查工作先進(jìn)集體。招商引資成果豐碩。制定《仁和區(qū)“全員招商”工作規(guī)則》，緊盯釩鈦鑄造、光電信息、商貿(mào)物流、康養(yǎng)旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新開展“云招商”“云簽約”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈主作用，有效以商招商，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，成功簽約引進(jìn)森陽(yáng)集成電路半導(dǎo)體封裝、紫約藍(lán)莓種植產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)潛力足的好項(xiàng)目。全年簽約項(xiàng)目93個(gè)，簽約金額190.4億元，完成招商引資總到位資金161.2億元。綠色發(fā)展不斷升級(jí)?！叭Y(jié)合”項(xiàng)目關(guān)鍵性工程開工建設(shè)，積極謀劃包裝“三結(jié)合+”項(xiàng)目122個(gè)，總投資155億元。在全省率先完成混撒拉零碳示范村莊建設(shè)，成立全市首家“綠色銀行”，水云澗小區(qū)成為全市首個(gè)綠色小區(qū)，美斯特光電成功創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠。更換新能源公交車30輛，新建充電樁147個(gè)。區(qū)總工會(huì)、大河中路街道辦事處等14個(gè)單位成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
——辦實(shí)事、增福祉，民生保障更有質(zhì)感。脫貧成果持續(xù)鞏固。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款分險(xiǎn)補(bǔ)償金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)助農(nóng)貸款資金7億元。全年累計(jì)投入銜接資金5786.9萬(wàn)元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目60個(gè)。加大脫貧（監(jiān)測(cè)）人口穩(wěn)崗就業(yè)力度，開發(fā)脫貧公益性崗位430個(gè)，脫貧人口人均純收入超1.4萬(wàn)元、增速16.1%，全區(qū)無(wú)一戶一人返貧。民生底線兜牢兜實(shí)。堅(jiān)持節(jié)約裕民，“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降6.4%，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重75.5%，同比提高8.5個(gè)百分點(diǎn)。高質(zhì)量落實(shí)80項(xiàng)民生實(shí)事，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4194人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，足額發(fā)放各類救助資金3039萬(wàn)元。大力推進(jìn)參保擴(kuò)面工作，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率98%以上。用情用力做好“一老一小”工作，開展農(nóng)村“三留守”關(guān)愛活動(dòng)，建成首批“一中心、三站、五點(diǎn)”未成年人保護(hù)陣地。文化事業(yè)方興未艾?！把蚱す奈琛钡确沁z文化走出國(guó)門。苴卻硯博物館重裝開館，“苴卻硯系列”入選第二批天府旅游名品。區(qū)文化館獲評(píng)全省“金熊貓”獎(jiǎng)先進(jìn)集體，平地鎮(zhèn)獲評(píng)首批省級(jí)鄉(xiāng)村文化振興樣板鎮(zhèn)，福田鎮(zhèn)獲評(píng)全省鄉(xiāng)村文化振興魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)，仁和區(qū)成功申報(bào)全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)項(xiàng)目。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。科學(xué)實(shí)施教育布局調(diào)整規(guī)劃，整合教育資源，有序推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，著力推動(dòng)“三名工程”建設(shè)和特色學(xué)校創(chuàng)建。政府教育支出3.6億元，持續(xù)保持“兩個(gè)只增不減”。扎實(shí)推進(jìn)“三大球”振興工作，新建“三大球”場(chǎng)地11片，蓮花幼兒園獲評(píng)全國(guó)足球特色幼兒園，仁和思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校獲評(píng)全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校。大河中學(xué)學(xué)生公寓、食堂改造全面完成，創(chuàng)建省級(jí)特色辦學(xué)普通高中進(jìn)入驗(yàn)收階段，連續(xù)12年獲評(píng)攀枝花市普通高中教學(xué)質(zhì)量突出貢獻(xiàn)學(xué)校，高中教育質(zhì)量連續(xù)20年穩(wěn)居全市區(qū)縣第一。醫(yī)療體系日趨完備。公立醫(yī)院改革不斷深化，持續(xù)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，門診次均費(fèi)用同比下降5.6%，住院次均費(fèi)用同比下降7.2%。著力推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，完成2個(gè)市級(jí)重點(diǎn)專科申報(bào)。區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心一期建成投用，區(qū)人民醫(yī)院二期綜合樓交付使用。平地鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成省級(jí)民族地區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，普達(dá)陽(yáng)光國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)入選四川省中醫(yī)藥健康旅游示范基地，仁和區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)。
——筑防線、保安全，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。疫情防控精準(zhǔn)高效。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，以快制快、科學(xué)處置“8·31”等突發(fā)疫情，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，全力保障人民群眾正常生產(chǎn)生活和醫(yī)療健康服務(wù)需求。安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)十五條硬措施，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全面收官，實(shí)現(xiàn)森林草原防滅火“兩連勝”、防汛地災(zāi)“零傷亡”、食品安全“零事故”，完成全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)排查整治工作，全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降33.3%。區(qū)應(yīng)急管理局獲評(píng)全省應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)集體。平安建設(shè)深入推進(jìn)。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，扎實(shí)做好國(guó)家安全工作，圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)工作任務(wù)。堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，按期化解中央交辦第二批治重化積案件，市民投訴件辦結(jié)率100%，網(wǎng)格化排查處置問(wèn)題群眾滿意率99.8%，矛盾糾紛多元化解成功率99.7%。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，連續(xù)40個(gè)月保持命案“零發(fā)生”，獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)。中壩鄉(xiāng)、金江鎮(zhèn)被命名為四川省安全社區(qū)。
與此同時(shí)，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、民族宗教、政務(wù)督查、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、檔案、保密、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、老齡、兒童、殘疾人、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。
各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。以上成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引，歸功于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，凝聚著全區(qū)干部群眾的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大人民群眾、社會(huì)各界朋友，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、群眾團(tuán)體，向駐區(qū)部隊(duì)官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
在全面總結(jié)過(guò)去一年成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展還不夠均衡，民生事業(yè)發(fā)展與群眾期盼還有差距，財(cái)政收支矛盾還比較突出，少數(shù)政府系統(tǒng)工作人員擔(dān)當(dāng)精神、服務(wù)意識(shí)、能力素質(zhì)還需提升。對(duì)此，我們將在以后的工作中著力加以解決。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是全市高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)的起步之年。區(qū)政府將堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十一屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化為引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣市委總體發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實(shí)區(qū)委“一二三五六”總體工作思路，接續(xù)推進(jìn)“六大工程”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，奮力譜寫仁和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，區(qū)本級(jí)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，區(qū)本級(jí)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%、8%。
（一）接續(xù)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)工程，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。聚力推動(dòng)新型工業(yè)化，突出工業(yè)當(dāng)先、制造為重，加快構(gòu)建以制造業(yè)為主導(dǎo)的“3+2”現(xiàn)代工業(yè)體系。一是推動(dòng)釩鈦鑄造高端化。以西南釩鈦為龍頭企業(yè)，加快高端鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)耐磨鑄件、智能制造裝備等項(xiàng)目，加快推動(dòng)球墨鑄管、工程機(jī)械配重、市政鑄鐵等項(xiàng)目開工建設(shè)，燁煌鑄造年產(chǎn)5萬(wàn)噸電力金具、擁華釩鈦資源再生綜合利用一期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，思創(chuàng)新材料項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，規(guī)劃建設(shè)鑄造用材料產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)釩鈦鑄造特色產(chǎn)業(yè)園。支持西南釩鈦、山青釩業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展含釩產(chǎn)品，建設(shè)釩材料生產(chǎn)基地。二是推動(dòng)光電信息規(guī)?；＜涌焐钲谛鹿庑局贫鄬泳€路板、光電信息產(chǎn)業(yè)園研發(fā)中心等項(xiàng)目落地建設(shè)，攀科電子印制線路板、森陽(yáng)集成電路半導(dǎo)體封裝、LED注塑等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)2023年光電信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破30億元，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)光電特色產(chǎn)業(yè)園。三是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。用好化工園區(qū)“金字招牌”，精準(zhǔn)招引符合環(huán)保、安全等限制性條件的化工項(xiàng)目，培育發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)液化天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施項(xiàng)目建成投產(chǎn)。完成煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，推進(jìn)煤炭清潔高效利用，有序推進(jìn)3個(gè)煤礦升級(jí)改造建設(shè)。推動(dòng)建材行業(yè)企業(yè)升級(jí)改造，加快發(fā)展新型建材，建設(shè)全市裝配式建材生產(chǎn)基地。依法加快推動(dòng)攀西石墨股權(quán)處置，完成石墨產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，推動(dòng)中高碳石墨等項(xiàng)目建設(shè)。四是提升要素保障能力。完成光電信息產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期、迤資主干道延伸線改造工程建設(shè)，全力推進(jìn)光電信息產(chǎn)業(yè)園電力通道和供水設(shè)施改造，加快園區(qū)保障性住房建設(shè)，不斷提高園區(qū)綜合承載能力。持續(xù)深化“畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，盤活園區(qū)存量資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約集約高效利用。
（二）接續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效工程，高質(zhì)高效推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。搶抓安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，加快構(gòu)建“4+2”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)體系，打造更高水平的“天府第二糧倉(cāng)”仁和基地。一是提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)?？v深推進(jìn)“一品牌兩中心”建設(shè)，加快推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流集聚發(fā)展，完成紫約藍(lán)莓種植產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。規(guī)劃打造3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)特色種養(yǎng)殖集群，鞏固提升現(xiàn)代煙葉，大力發(fā)展錯(cuò)季蔬菜，積極培育花卉產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展芒果、石榴等農(nóng)特產(chǎn)品牌營(yíng)銷，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。不斷提升農(nóng)業(yè)科技水平，深化院地合作，打造仁和種業(yè)高地。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)培育園區(qū)1個(gè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改質(zhì)提升1萬(wàn)畝，新增耕地3000畝，力爭(zhēng)糧食播種面積達(dá)12.5萬(wàn)畝以上。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字種植業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)試點(diǎn)縣。二是持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。常態(tài)化開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，“一戶一策”落實(shí)幫扶措施，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)18%以上。不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，充分激活農(nóng)村閑置土地、房屋等資源，探索毗鄰村集體經(jīng)濟(jì)共建、品牌共創(chuàng)、產(chǎn)品共銷、群眾共富的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，力爭(zhēng)全區(qū)50%的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)10萬(wàn)元以上。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村3個(gè)。三是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快實(shí)施生產(chǎn)生活用水提升工程，建成平地鎮(zhèn)迤沙拉村太陽(yáng)能提灌站等抗旱水利項(xiàng)目，完成大竹河水庫(kù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，開工建設(shè)躍進(jìn)水庫(kù)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，完成水權(quán)與水價(jià)改革試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村水務(wù)試點(diǎn)縣。完成前太路6.5公里、普大路12.8公里、紅蘭路3公里、金拉路3.6公里改（擴(kuò)）建工程，完成通組路硬化不少于11公里，實(shí)施岔河路8公里提檔升級(jí)工程，啟動(dòng)前進(jìn)鎮(zhèn)至太平鄉(xiāng)政府道路32.6公里、平中路36公里、官旺路11.4公里、黃金路4.6公里改建項(xiàng)目前期工作。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)94%以上，持續(xù)保持行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率100%、生活污水有效處理率100%。完成農(nóng)村危房改造不少于30戶，加快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，爭(zhēng)取納入采煤沉陷區(qū)綜合治理國(guó)家級(jí)試點(diǎn)、全域土地綜合整治省級(jí)試點(diǎn)，建設(shè)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”4個(gè)，創(chuàng)建省、市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位6個(gè)。
（三）接續(xù)推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)工程，激發(fā)激活服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。聚焦“服務(wù)業(yè)發(fā)展年”各項(xiàng)部署，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快構(gòu)建“3+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，打造攀枝花“耍都”、四川南向開放門戶“橋頭堡”。一是大力發(fā)展康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)“三結(jié)合+”文旅、紅旗村田園綜合體、迤沙拉文旅融合等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，招引高端精品特色民宿。混撒拉村、高峰村創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)，實(shí)質(zhì)性開發(fā)金沙江大峽谷，按時(shí)完成苴卻硯特色小鎮(zhèn)建設(shè)，金沙江苴卻文化旅游度假區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)，仁和區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)、省級(jí)文旅融合發(fā)展示范區(qū)。二是大力發(fā)展商業(yè)貿(mào)易。聚焦“煙火氣”和“時(shí)尚范”，持續(xù)推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)，提檔升級(jí)銀泰城、華芝生活廣場(chǎng)、仁和廣場(chǎng)為主的時(shí)尚消費(fèi)街區(qū)；加快推進(jìn)東創(chuàng)仁和·悅光島為主的旅游休閑街區(qū)建設(shè)，有序推動(dòng)大河廣場(chǎng)、苴卻硯博物館、火車南站中軸線為主的文旅特色街區(qū)建設(shè)，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，提升服務(wù)品質(zhì)。完成攀西汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引力度。搶抓蓉歐班列、中老鐵路等發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)同步拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，大力發(fā)展二手車出口等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)和限額以上商貿(mào)業(yè)20家以上。三是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)金融服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)、人力資源管理與培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持有條件的工業(yè)企業(yè)分離設(shè)立研發(fā)中心、原材料供應(yīng)公司、產(chǎn)品銷售公司等，發(fā)展生產(chǎn)原材料供應(yīng)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、品牌營(yíng)銷等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。沿京昆高速、麗攀高速、成昆鐵路兩翼，打造以釩鈦資源綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。力爭(zhēng)引進(jìn)落地1家券商或融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，成立1家金融超市。四是著力壯大電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)中通快遞川滇渝智能科技電商物流園和金沙江智慧物流商貿(mào)城干調(diào)副食、農(nóng)資農(nóng)具交易區(qū)、冷鏈展示交易區(qū)建成投運(yùn)，京東云倉(cāng)智慧物流園項(xiàng)目落地建設(shè)。依托鐵路、公路兩大樞紐，培育發(fā)展高鐵物流、冷鏈物流等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)快遞物流聚集發(fā)展。探索“電商+鄉(xiāng)村振興+文旅”融合發(fā)展模式，培訓(xùn)各類電商人才和農(nóng)創(chuàng)客200人以上。
（四）接續(xù)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型工程，提升提級(jí)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。聚焦“雙碳”目標(biāo)，加快水風(fēng)光氫儲(chǔ)一體開發(fā)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。一是發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。編制《仁和區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)導(dǎo)則，深入實(shí)施綠色低碳示范引領(lǐng)工程，全力推動(dòng)“三結(jié)合”抽水蓄能電站、水資源配置工程開工建設(shè)，完成60萬(wàn)千瓦集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)，打造全省新能源開發(fā)利用示范標(biāo)桿。大力發(fā)展綠色建筑，新建綠色建筑比例達(dá)60%以上。推廣工業(yè)廠房分布式光伏建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠2家。健全綠色金融服務(wù)體系，支持綠色優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|峰釩鈦新能源汽車智慧低碳運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目建成投用。二是夯實(shí)綠色生態(tài)本底。落實(shí)河湖長(zhǎng)制“六大任務(wù)”，強(qiáng)化河道采砂監(jiān)管，推廣基層河湖管護(hù)“解放模式”。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，加強(qiáng)森林資源保護(hù)監(jiān)管，強(qiáng)化林地限額管理，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)決抓好中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，加強(qiáng)工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源、油煙治理，全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.4%以上，力爭(zhēng)建立碳排放交易平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣。三是構(gòu)建綠色生活體系。加快調(diào)整綠色交通能源結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)新能源和清潔能源車輛在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，加快布局建設(shè)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃新（改）建綜合能源站2座，新建充電樁400個(gè)以上，投放新能源公交車和氫能重卡20輛以上。倡導(dǎo)綠色出行，推廣使用節(jié)能節(jié)水、綠色低碳產(chǎn)品，提倡簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，創(chuàng)建綠色小區(qū)1個(gè)。
（五）接續(xù)推進(jìn)城市提質(zhì)工程，做優(yōu)做美中心城區(qū)環(huán)境。全面落實(shí)“精明增長(zhǎng)”戰(zhàn)略，推動(dòng)城市集約組團(tuán)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。一是持續(xù)增強(qiáng)承載能力。完成城市控規(guī)修編研究和更新規(guī)劃編制、川沙路口至鷺歇橋片區(qū)、四十九片區(qū)城市更新項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)上城至水岸沙灣城市更新。有序推進(jìn)第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等4個(gè)老舊小區(qū)改造，完成既有住宅電梯增設(shè)70部、城區(qū)天然氣置換12000戶。穩(wěn)步推進(jìn)土地運(yùn)營(yíng)工作，力爭(zhēng)全年完成土地收儲(chǔ)800畝，房地產(chǎn)開發(fā)投資35億元，銷售商品住宅4000套。二是加快完善路網(wǎng)體系。做好大麗攀高鐵、攀鹽高速、中壩至新莊高速等重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。完成沙溝路延長(zhǎng)線城市快速通道建設(shè)，完善攀枝花南站周邊交通路網(wǎng)體系，啟動(dòng)仁和大道南段、蓮花北路、蓮花中路等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢交通格局。統(tǒng)籌規(guī)劃城區(qū)停車場(chǎng)等公共設(shè)施建設(shè)，新增停車位不少于300個(gè)。三是著力提升城市品質(zhì)。按照“進(jìn)則繁華、歸則田園”現(xiàn)代公園城市思路，結(jié)合“花城”打造，加快建設(shè)寶靈街花道、花城大道延長(zhǎng)線、普達(dá)公園擴(kuò)模提效和鷺歇橋荷花池打卡點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)城市微公園建設(shè)，實(shí)施大河流域水環(huán)境治理，全力推動(dòng)市殯儀館搬遷。深入開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、國(guó)家園林城市復(fù)查工作。
（六）接續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合工程，共建共享共同富裕成果。以建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，深入落實(shí)“城鄉(xiāng)融合”戰(zhàn)略，實(shí)施“消底提低擴(kuò)中”行動(dòng)，全力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，打造共同富裕試驗(yàn)區(qū)“仁和樣板”。一是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“跨區(qū)域通辦”，打造一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)決落實(shí)深化國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制改革決策部署，構(gòu)建軍地各司其責(zé)、密切協(xié)同的國(guó)防動(dòng)員新格局。持續(xù)優(yōu)化國(guó)有資本布局，區(qū)屬國(guó)企資產(chǎn)增長(zhǎng)20%以上。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)落細(xì)助企紓困政策措施，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。二是發(fā)展社會(huì)服務(wù)事業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)資源提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)“補(bǔ)短板”和“提能力”工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡，積極推動(dòng)青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè)。做好“一老一小”工作，大力發(fā)展普惠養(yǎng)老，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，爭(zhēng)取區(qū)域性養(yǎng)老綜合服務(wù)中心項(xiàng)目落地。加快推動(dòng)愛德實(shí)驗(yàn)學(xué)校遷建，推動(dòng)大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng)中心幼兒園、仁和區(qū)幼兒園人和甲第分園年內(nèi)開園，縣域內(nèi)公辦幼兒園占比達(dá)51%以上。爭(zhēng)創(chuàng)四川省首批特色辦學(xué)普通示范高中、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校、示范幼兒園。三是繁榮文化體育事業(yè)。弘揚(yáng)傳承三線建設(shè)精神，實(shí)施文化惠民工程，苴卻硯博物館爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家三級(jí)博物館。大力發(fā)展群眾體育，抓實(shí)“三大球”振興工作，推進(jìn)水中央濕地體育公園建設(shè)，承辦更多高水平體育賽事活動(dòng)。四是健全社會(huì)保障體系。推進(jìn)地方特色就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)（載體）建設(shè)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成保障性租賃住房改造不少于254套（間）。實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%以上。全面落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，做實(shí)三重制度綜合保障，鞏固拓展醫(yī)保脫貧成果。開展緊密型城市醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，平地鎮(zhèn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生次中心一期建成投用。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)。五是加強(qiáng)市域社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“一核六治”，嚴(yán)防“五類”風(fēng)險(xiǎn)，健全社會(huì)治理制度。深化社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè)，積極推進(jìn)“慧眼工程”“雪亮工程”和平安智慧小區(qū)建設(shè)。健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，扎實(shí)做好環(huán)保、房地產(chǎn)、非法集資等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置。加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)矛盾糾紛多元化解暨人民調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)，有序推進(jìn)區(qū)域精神衛(wèi)生中心、未成年人心理健康管理中心建設(shè)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)、禁毒防艾等工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，建設(shè)更高水平的“平安仁和”。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣、全省雙擁模范區(qū)，啟動(dòng)全國(guó)優(yōu)秀公安局、全國(guó)“楓橋式”公安派出所創(chuàng)建工作。六是守牢安全穩(wěn)定底線。認(rèn)真落實(shí)新型冠狀病毒感染“乙類乙管”，做好醫(yī)療資源和藥物供應(yīng)保障，加強(qiáng)特殊群體健康服務(wù)。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理。加強(qiáng)城區(qū)消防安全管理，有序推進(jìn)中心鎮(zhèn)消防救援站建設(shè)。統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、防汛抗旱減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、信訪維穩(wěn)安保等工作，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
（一）堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程，不折不扣落實(shí)上級(jí)決策部署，以實(shí)干實(shí)效詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
（二）堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定。主動(dòng)接受人大法定監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，抓好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。做好仁和區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估工作。
（三）堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。牢固樹立“抓落實(shí)就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持指標(biāo)化、項(xiàng)目化、閉環(huán)化抓落實(shí)，拿結(jié)果說(shuō)話、以實(shí)績(jī)交卷。深入推進(jìn)政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（四）堅(jiān)持廉潔從政。全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省市區(qū)十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，用政府“緊日子”換取群眾“好日子”。
各位代表！百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，攻堅(jiān)克難奮者先。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以逆水行舟的韌勁、吃苦耐勞的干勁、踏石留印的狠勁，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)現(xiàn)代化仁和而團(tuán)結(jié)奮斗！
名詞解釋
市委總體發(fā)展戰(zhàn)略：堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化為引領(lǐng)，全面貫徹省委“總牽引”“總抓手”“總思路”，以加快建設(shè)川西南滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市為戰(zhàn)略目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)為戰(zhàn)略牽引，以工業(yè)強(qiáng)市、精明增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)融合為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以攀枝花市域“內(nèi)圈”、金沙江區(qū)域“中圈”、成渝貴昆“外圈”“三個(gè)圈層”為戰(zhàn)略空間，全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)興、城市美、萬(wàn)家和的幸福美好攀枝花。
區(qū)委“一二三五六”總體工作思路：“一”，即“加快建設(shè)綠色活力和諧現(xiàn)代化城區(qū)”發(fā)展目標(biāo)；“二”，即堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、宜人新城”兩個(gè)發(fā)展定位；“三”，即突出“工業(yè)當(dāng)先、制造為重，陽(yáng)光賦能、綠色低碳，城鄉(xiāng)融合、共同富裕”三個(gè)發(fā)展重點(diǎn)；“五”，即爭(zhēng)創(chuàng)“綠色轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)融合、陽(yáng)光康養(yǎng)、南向開放”五個(gè)示范區(qū)；“六”，即實(shí)施“產(chǎn)業(yè)倍增、宜人宜居、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)固本、改革創(chuàng)新、民生幸?！绷笮袆?dòng)。
六大工程：工業(yè)強(qiáng)區(qū)工程、農(nóng)業(yè)增效工程、消費(fèi)升級(jí)工程、綠色轉(zhuǎn)型工程、城市提質(zhì)工程、善治安民工程。
一品牌兩中心：打造“攀果”區(qū)域公用品牌，建設(shè)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心和物流中心。
三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
紐扣計(jì)劃：深入梳理城市各片區(qū)間的交通聯(lián)系，尋找相對(duì)薄弱區(qū)域和現(xiàn)實(shí)可行的“紐扣”節(jié)點(diǎn)，規(guī)劃新增片區(qū)間快捷聯(lián)系紐帶，將各片區(qū)像系紐扣一樣緊密聯(lián)系起來(lái)。
“消薄”攻堅(jiān)行動(dòng)：實(shí)施“先鋒領(lǐng)航·全域提升”黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，在2022年底前全面消除村集體經(jīng)濟(jì)年收入低于3萬(wàn)元的薄弱村。
“三結(jié)合”項(xiàng)目：抽水蓄能+人和渠引水工程（水資源配置）+新能源開發(fā)。
“三結(jié)合+”：以“三結(jié)合”項(xiàng)目為牽引，結(jié)合仁和區(qū)實(shí)際，實(shí)施“三結(jié)合+農(nóng)業(yè)融合、工業(yè)融合、文旅融合、交通路網(wǎng)融合、產(chǎn)城融合”等項(xiàng)目。
三留守：留守老人、留守婦女、留守兒童。
一中心、三站、五點(diǎn)：“一中心”，即區(qū)未成年人保護(hù)中心；“三站”，即仁和鎮(zhèn)、大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng)、同德鎮(zhèn)未成年人保護(hù)站；“五點(diǎn)”，即銀華社區(qū)、彎莊社區(qū)、大河社區(qū)、立新村、大河中學(xué)未成年人保護(hù)點(diǎn)。
三名工程：“名師、名校長(zhǎng)、名?！迸囵B(yǎng)打造工程。
兩個(gè)只增不減：一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減、按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。
三大球：足球、籃球、排球。
“3+2”現(xiàn)代工業(yè)體系：加快發(fā)展釩鈦鑄造、光電信息、清潔能源3個(gè)百億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升新型材料、綠色煤炭2大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
“4+2”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)體系：重點(diǎn)打造“攀糧”“攀果”“攀菜”“攀畜”4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，鞏固提升現(xiàn)代煙葉，積極培育“攀花”產(chǎn)業(yè)。
“3+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系：大力發(fā)展康養(yǎng)文旅、商業(yè)貿(mào)易、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)3大支柱產(chǎn)業(yè)，著力壯大電子商務(wù)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。
畝均論英雄：以通過(guò)畝均效益綜合評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置，推動(dòng)資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中，以最小的資源環(huán)境代價(jià)獲得最大的產(chǎn)出效益。
農(nóng)創(chuàng)客：年齡在45周歲以下，擁有高校大專及以上學(xué)歷，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人或擁有股權(quán)的人員。
“雙碳”目標(biāo)：2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
河湖長(zhǎng)制“六大任務(wù)”：加強(qiáng)水資源保護(hù)、加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)、加強(qiáng)水污染防治、加強(qiáng)水環(huán)境治理、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。
基層河湖管護(hù)“解放模式”：2021年，雅安市名山區(qū)百丈鎮(zhèn)解放村探索形成了“有人護(hù)、管得住、水清亮、產(chǎn)業(yè)旺”的基層河湖管護(hù)“解放模式”。即以強(qiáng)有力的基層黨組織為核心，以健全的河湖長(zhǎng)制體制機(jī)制為關(guān)鍵，以完備的河湖管護(hù)隊(duì)伍為重點(diǎn)，群眾廣泛參與，持續(xù)實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值。
一核六治：以黨建引領(lǐng)為核心，發(fā)揮自治強(qiáng)基、德治教化、法治保障、共治協(xié)商、智治支撐、心治安民作用。
“五類”風(fēng)險(xiǎn)：政治安全風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)、公共安全風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。
乙類乙管：對(duì)新型冠狀病毒感染按照乙類傳染病采取乙級(jí)管理措施。
