2023年成都市錦江區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月8日在錦江區(qū)第八屆人民代表大會第三次會議上
成都市錦江區(qū)人民政府區(qū)長 繆曉波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。
一、2022年工作回顧
2022年，區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，堅定落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委各項決策部署，團結(jié)依靠全區(qū)干部群眾，全面履行政府職能，較好地完成了區(qū)八屆人大一次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
回首剛剛過去的一年，面對五輪本土疫情、多年罕見高溫限電、消費持續(xù)不振等前所未有挑戰(zhàn)，我們堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)、抗壓前行，全區(qū)社會大局平安穩(wěn)定、主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)中有進、高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1304.2億元，同比增長2.8%；服務(wù)業(yè)增加值1169.97億元，同比增長2.6%；固定資產(chǎn)投資356.27億元，同比增長7.6%；社會消費品零售總額1314.1億元，同比增長-0.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入57629元，同比增長4.1%；一般公共預(yù)算收入94.29億元，同口徑增長5.4%，其中區(qū)級稅收收入79.97億元，同口徑增長6.9%。多項主要經(jīng)濟指標(biāo)居五城區(qū)前列，社會消費品零售總額連續(xù)19年居全市第1位；在2022年賽迪“百強區(qū)”中位列全國第66位，在2021年前進3位的基礎(chǔ)上再次前進3位，是2018年榜單發(fā)布以來的最高位次；在賽迪“幸福百強區(qū)”中位列全國第12位、西部地區(qū)第1位。
（一）全面落實區(qū)委決策部署，“品位錦江·幸福城區(qū)”扎實推進
區(qū)政府緊緊圍繞區(qū)第八次黨代會提出的“品位錦江·幸福城區(qū)”總體目標(biāo)，細(xì)化梳理158項具體任務(wù)、224個重點項目，攻堅克難，奮力推動全區(qū)經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展取得新成效。
——區(qū)域經(jīng)濟實力持續(xù)增強。“一二三三”空間功能布局逐步成型。春熙路時尚商圈“一個極核”繼續(xù)引領(lǐng)，經(jīng)濟貢獻占比保持在55%以上，“四潮專線”沿線新增定制三葉草旗艦店等全球首店2家、寶格麗雙層旗艦店等各類首店97家；呈現(xiàn)春熙路“燈市”等“十二月市”特色街巷4條；“交子券”作為全國唯一區(qū)縣級地方政府案例入選商務(wù)部2022年全國“誠信興商典型案例”；會同渝中區(qū)政府、聯(lián)合世邦魏理仕首發(fā)“成渝雙城核心商圈指數(shù)”，春熙路商圈成功創(chuàng)建全國首批示范智慧商圈，入選首批國家級旅游休閑街區(qū)。東大街、錦秀綠道“兩條軸線”建設(shè)提速，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)東大街國際消費動力軸六大片區(qū)，沿線投運環(huán)球貿(mào)易廣場ICD等6個項目，開工空壓機廠地塊等7個項目，完成投資約19.2億元；高標(biāo)準(zhǔn)編制錦秀綠道都市文旅活力軸規(guī)劃方案，沿線包裝策劃天際線露營地二期等重點項目51個，總投資近200億元。錦江、沙河、環(huán)城“三條生態(tài)帶”品質(zhì)提升，天仙橋慢行橋設(shè)計方案通過成都市錦江水生態(tài)治理和錦江公園建設(shè)指揮部會議審議并與成都文旅集團達成合作意向，東湖風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建繞城內(nèi)首個省級水利風(fēng)景區(qū)，全面完成猛追灣游泳場館、馬家溝射擊場館周邊環(huán)境提升，環(huán)城生態(tài)公園全年拆遷交地1073畝。春熙路、白鷺灣、交子公園“三大功能區(qū)”提能增效，春熙路時尚活力區(qū)規(guī)劃“一核五區(qū)”功能布局，梳理重點片區(qū)項目集群28個、總投資478億元，落地泡泡瑪特西南總部等高能級重大項目3個，實現(xiàn)投資10.9億元；白鷺灣新經(jīng)濟總部功能區(qū)推動土地上市5宗、410畝，開工產(chǎn)業(yè)載體107萬平方米、建成投用21萬平方米，錦江大道示范段改造完成并入選住建部、工信部“智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展”試點項目，聯(lián)合中國聯(lián)通、蜀道集團等頭部企業(yè)成立智能網(wǎng)聯(lián)研究院，白鷺灣科技生態(tài)園入選全市首批未來公園社區(qū)，簽約落地四川中軟科技有限公司等高能級項目16個；交子公園金融商務(wù)區(qū)（錦江片區(qū)）出讓土地153畝，落地高能級企業(yè)5家，交子公園特色金融街等7個項目開工建設(shè)，夢工場四期項目主體完工，交子公園東區(qū)建成開放，全年實現(xiàn)投資8億元。“1+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不斷優(yōu)化。人工智能創(chuàng)新應(yīng)用一個主引領(lǐng)作用不斷凸顯，促進三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和三大特色產(chǎn)業(yè)活力涌現(xiàn)?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，引導(dǎo)王府井、群光等百貨類企業(yè)線上轉(zhuǎn)型，全區(qū)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的零售額同比增長超90%，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)全年營收增長1.5%。新興金融業(yè)持續(xù)增長，建成平安金服風(fēng)險管理智能金融場景，落地財達證券省級分公司等重點項目7個，新增深南科技等四板掛牌企業(yè)17家，新興金融業(yè)全年營收增長8%。數(shù)字傳媒業(yè)穩(wěn)步增長，建成四川國際傳播中心，打造全省首家沉浸式數(shù)字展館封面數(shù)字藝術(shù)空間，新增數(shù)字傳媒類企業(yè)150家，數(shù)字傳媒業(yè)全年營收增長8.5%。都市工業(yè)提質(zhì)增效，成功簽約四川中煙成都煙廠項目、新增產(chǎn)值3.7億元，引進川投新能源總部等高能級工業(yè)項目45個，建成諾迪康新活素三期、成都生研所疫苗生產(chǎn)線等項目3個，完成工業(yè)投資30億元、工業(yè)技改投資21億元，都市工業(yè)全年營收增長10%；梨花街“七寶市”落地德誠珠寶西南總部和香港金貴祥珠寶黃金交易中心，名望大廈、皇城珠寶城入駐率分別提升至85%、90%。都市醫(yī)養(yǎng)業(yè)快速增長，加快推進德勝智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)大廈等16個產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，簽約永愛康養(yǎng)西南總部等高能級項目2個，都市醫(yī)養(yǎng)業(yè)全年營收增長14.2%。都市文旅業(yè)承壓發(fā)展，編制“一廊七景一地”錦江旅游總體規(guī)劃，開工川報博物館等重大項目4個，成功創(chuàng)建“天府旅游名縣”，成為全省7家“國家全域旅游示范區(qū)”和“天府旅游名縣”雙料冠軍之一。市場主體持續(xù)健康發(fā)展。全年新增市場主體4.51萬家，新增“四上”企業(yè)107家，高新技術(shù)企業(yè)達266家。“五級培育”企業(yè)茁壯成長，錦欣集團通過股權(quán)并購實現(xiàn)康養(yǎng)業(yè)務(wù)規(guī)模擴大近一倍，延長殼牌營收成功突破百億元，成都生研所、核工業(yè)西南院、電信五所分別成為營收突破50億元生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)、突破30億元科技服務(wù)龍頭企業(yè)和突破10億元信息服務(wù)龍頭企業(yè)，引進云天勵飛等“專精特新”小巨人企業(yè)9家，新增營收破千萬元的高成長性創(chuàng)新企業(yè)20家。招商引資“三問”機制成效顯現(xiàn)，引進鏈主和鏈屬企業(yè)投資項目20個、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項目10個，產(chǎn)業(yè)化項目實際到位內(nèi)資198.65億元，外商投資實際到位32億元，F(xiàn)DI完成1.81億美元。樓宇經(jīng)濟“四率”持續(xù)提升，全區(qū)樓宇入駐率、入?yún)^(qū)率、入庫率、納稅率同比提高0.7%、1.54%、1.42%、6.96%，稅收億元樓宇達26棟，新增稅收五千萬樓宇3棟。
——城市功能品質(zhì)不斷提升。城市規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)編制。優(yōu)化城市設(shè)計引導(dǎo)控規(guī)調(diào)整和業(yè)態(tài)更新，高標(biāo)準(zhǔn)編制錦江區(qū)未來公園社區(qū)總體規(guī)劃和東大街煥新工程、白鷺灣科技生態(tài)園、中生科創(chuàng)谷、琉璃場等片區(qū)城市設(shè)計，高水準(zhǔn)完成梅林東片區(qū)、博瑞印務(wù)、市二醫(yī)院地塊等項目控規(guī)調(diào)整，完成白鷺灣科技生態(tài)園綠軸以南1200畝區(qū)域土地報征和控規(guī)調(diào)整。城市建設(shè)高品質(zhì)推進。基礎(chǔ)設(shè)施加快補齊，啟動三圣綜合體等公建配套設(shè)施項目27個，建成洪柳東綜合體等項目10個，完成排水普查治理2088戶，打通宏順街、佳宏路2條斷頭路，白鷺灣、駙馬等片區(qū)15條市政道路建設(shè)有序推進；公園體系加快建設(shè)，春熙路商圈“城市森林”高質(zhì)量呈現(xiàn)，新增“回家的路、上班的路、上學(xué)的路”50條，新建小游園6個，打造“兩拆一增”點位80個，建成“金角銀邊”示范點位25個，新增立體綠化1.3萬平方米，靜美歲月康樂之家等8個點位入選全市“最美陽臺”。城市更新高站位推動。優(yōu)化城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)，推動743個無專業(yè)物業(yè)小區(qū)和94個“三無”院落實現(xiàn)物業(yè)全覆蓋，完成30個老舊小區(qū)“四位一體”改造，創(chuàng)建老舊小區(qū)改造市級示范項目2個，全面完成29個農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)硬件設(shè)施提升改造，完成一環(huán)路點將臺片區(qū)、水碾河路南片區(qū)、水井坊片區(qū)空間品質(zhì)改造提升，完成宏濟新路等6條背街小巷環(huán)境綜合治理，四圣祠片區(qū)等4個城市有機更新項目完成簽約464戶，橫九龍巷、蓮花六組危舊棚戶區(qū)改造城市更新項目有序推進。城市管理高效能實施?！叭囊弧本W(wǎng)格化智慧治理體系改革完成試點并全面推廣，劃分微網(wǎng)格4217個，配備微網(wǎng)格長（員）7268名，“微網(wǎng)實格”治理架構(gòu)基本形成；智慧錦江城市運行平臺建成區(qū)級事件樞紐并連接“12345”熱線、“大聯(lián)動·微治理”“數(shù)字城管”平臺，接入各類物聯(lián)感知設(shè)備7萬余個、匯聚數(shù)據(jù)237項2.7億條，將全區(qū)90萬人口數(shù)據(jù)信息匹配到小區(qū)院落，實現(xiàn)城市運行動態(tài)感知、人口底數(shù)清晰可服。
——改革創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)。目標(biāo)考核導(dǎo)向鮮明。推行“‘拼經(jīng)濟’占大頭”的“目標(biāo)考核機制”，街道、部門、國企經(jīng)濟指標(biāo)權(quán)重分別提升16.6、17、13個百分點，街道抓稅源相關(guān)指標(biāo)占比43%，部門抓產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)占比74%，國企非經(jīng)營類項目與經(jīng)營類項目實施分類考核；推行“多勞多得”的“稅收分成機制”，按照“存量保障、增量分享、特量特獎”原則，出臺并優(yōu)化街道經(jīng)費保障與激勵獎補實施辦法，全年街道新招引企業(yè)新增全口徑稅收達2021年2.7倍以上、新增區(qū)級稅收同比增長超65%。財政投融資體系運行良好。推進以項目為牽引的“財政投融資體系”建設(shè)，財政、國資、國企根據(jù)項目“輕重緩急”強化資金保障，全年推出三批次政府性投資項目共240個、總投資406.89億元，同比增加54.84%、72.16%，全年爭取對上補助資金4.47億元、債券資金12.08億元，同比增加10.6%、125%，化解隱性債務(wù)56.28億元，政府負(fù)債率控制在合理范圍。國企改革取得突破。國有資產(chǎn)加速壯大，錦江發(fā)展集團資產(chǎn)規(guī)模增至1248億元，居全省行政區(qū)國企規(guī)模前列，成功獲得AAA國內(nèi)信用評級、惠譽BBB-國際信用主體評級，既標(biāo)志著錦江發(fā)展集團正式成為四川省乃至中西部地區(qū)首個依靠區(qū)政府獨立財政獲評國際投資級別的企業(yè)，也標(biāo)志著錦江區(qū)正式進入高國際投資級別行政區(qū)名單；專業(yè)能力穩(wěn)步提升，錦江發(fā)展集團與珠海華發(fā)、五冶集團等一流開發(fā)商和建筑施工企業(yè)合作開發(fā)項目13個，積極參與健康驛站運營、老舊院落物業(yè)管理等公共服務(wù)業(yè)務(wù)，開發(fā)建設(shè)和管理運營能力顯著提升；融資能力不斷增強，全年新增融資到位213.31億元，融資綜合成本同比下降0.1個百分點。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。舉辦“區(qū)長咖啡”活動27次，為196家企業(yè)解決問題訴求406個；出臺錦江區(qū)“助企惠企32條”“穩(wěn)增長45條”“紓困13條”，兌付政策資金2.2億元，惠及企業(yè)5.2萬余家；區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項平均承諾辦結(jié)時限縮短至平均法定辦結(jié)時限的16.2%，189個“川渝通辦”事項全部完成，獲評“川渝通辦”優(yōu)質(zhì)窗口，“國家級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點”高分通過驗收。創(chuàng)新要素加速集聚。繪制“錦江人才地圖”，成立錦江人才發(fā)展有限責(zé)任公司，新引育國家和省市區(qū)級人才項目入選者152人、高級職稱人才306名，引進各類高層次人才150名、產(chǎn)業(yè)人才1.2萬余名，帶動落地腦健康與人工智能產(chǎn)業(yè)研究院等招才引智高能級項目4個，協(xié)同引進重大校企合作項目10個；“四上”企業(yè)研發(fā)投入28億元、同比增長29.2%，技術(shù)合同成交額127億元、居五城區(qū)第2位。
——民生福祉水平顯著增進。社會保障堅實有力。就業(yè)保障更精準(zhǔn)，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員“四類重點群體”構(gòu)建“錦江就業(yè)超市”服務(wù)體系，開展“成德眉資幸福行”等招聘活動，新增就業(yè)16429人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降低至2.02%；住房保障更扎實，籌集保障性租賃住房4936套，發(fā)放補貼1827戶、1395萬元，全年完成商品房銷售123.5萬平方米、同比增長17.7%，為五城區(qū)中唯一正增長城區(qū)；社會救助更便捷，建成社會救助綜合服務(wù)平臺，“標(biāo)準(zhǔn)化助推困難群體救助體系建設(shè)”入選中國標(biāo)準(zhǔn)化工作典型案例；對口幫扶更有效，啟動實施爐霍縣畜產(chǎn)品深加工、川西北高原特色蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等援建項目16個，定點支持簡陽市鎮(zhèn)金鎮(zhèn)13個村集體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)3500畝；社保醫(yī)保更普惠，轄區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率98%，養(yǎng)老保險參保率94.18%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇享受覆蓋率達100%；依法做好退役軍人保障，打造退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，提供各類崗位5300個，建成投用“錦江區(qū)雙擁主題公園”“錦江區(qū)雙擁文化廣場”。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡?！拔遽t(yī)聯(lián)動”醫(yī)療服務(wù)體系便民高效，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均與市二醫(yī)院開展遠程診療項目實現(xiàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，11家二級乙等以上醫(yī)院開通“網(wǎng)上看病、在線買藥、送藥上門”便民服務(wù)；“133”養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體4個，打造四川孝慈苑養(yǎng)老服務(wù)中心等智慧養(yǎng)老院4個，完成空巢獨居老人家庭智慧物聯(lián)設(shè)備安裝2200戶，特殊困難老人家庭照護床位安裝600戶、適老化改造26戶；“三教融合”教育服務(wù)體系擴容提質(zhì)，新改擴建中小學(xué)、幼兒園12所，新增學(xué)位約9500個，建成全國首個學(xué)前教育博物館，作為全省唯一區(qū)縣通過“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”省級督導(dǎo)評估，“雙減”工作經(jīng)驗在全省作交流，社區(qū)教育經(jīng)驗在全市發(fā)文推廣示范，“破解老城區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡難題”工作經(jīng)驗獲新華社《高管信息》刊發(fā)。文明理念融入生活。市場環(huán)境更加誠信守法，完成1.3萬余戶食品經(jīng)營單位風(fēng)險等級評定，培育“放心舒心消費示范單位”9家；人文環(huán)境更加健康向上，成都市文化館新館正式對外開放，完成6處文物建筑保護修繕和東光五組明代窯址搬遷及回填保護工程，打造“五福文化”“喜文化”等社區(qū)文化品牌，啟動全市第一部文物志《錦江文物志》編纂工作，“小牛哥”快遞物流行業(yè)融入基層治理案例獲評2022年度全國社會治理創(chuàng)新案例；生活環(huán)境更加舒適宜居，新增全民健身場地5萬平方米，錦江體育公園、動感熊貓體育公園正式開放，方所書店等6處場景入選“最成都·生活美學(xué)新場景”。
——社會平安大局和諧穩(wěn)定。疫情防線持續(xù)守嚴(yán)。全力戰(zhàn)勝前所未遇的五輪本土疫情，有力保障了群眾身體健康和生命安全；追陽斷鏈平均用時5小時15分，速度居全市前列；在全市率先試點設(shè)立便民核酸采樣方艙，建成步行15分鐘核酸“采樣圈”和城市核酸檢測第二基地，日核酸檢測能力達7.5萬管，新冠疫苗全人群全程接種率102.46%、居全市第1位；在全市率先開發(fā)“電子哨兵”等五大智慧防疫應(yīng)用場景，“核酸采樣信息錄入機器人”在全省推廣；在國家調(diào)整防控政策后，我們堅持“不加碼、不走樣”落實第九版防控方案、“二十條”“新十條”優(yōu)化防控措施和“乙類乙管”政策，全力保障生產(chǎn)生活快速恢復(fù)正常秩序。安全底線全面筑牢。持續(xù)深化“四一零”平安錦江工作體系，常務(wù)會調(diào)度安全工作34次，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo)檢查安全工作65次，每周暗訪曝光機制推廣到11個街道，全年曝光并整改各類安全隱患312處，全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降14.3%、死亡人數(shù)下降28.6%，亡人控制數(shù)居全市第1位，獲評全市“應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和消防安全工作擔(dān)當(dāng)作為先進集體”；“迎峰度夏”期間日均壓降3.2萬千瓦負(fù)荷，鼓勵企業(yè)自主發(fā)電70余萬千瓦時，被市委市政府評為五城區(qū)唯一“應(yīng)對極端災(zāi)害天氣能源電力保供工作突出貢獻集體”，有序用電工作位居中心城區(qū)第1位；“一點一策”實現(xiàn)92個內(nèi)澇隱患點位安全度汛，全面摸排整治4076棟自建房及改建改用房屋，分類治理D級危房21棟，完成皇經(jīng)樓等3個片區(qū)無消防水源問題整改，道路交通安全事故亡人數(shù)同比下降48.9%、降幅居全市第1位，破獲黃賭毒、盜搶騙等民生侵財案1120件，違法犯罪警情同比下降24%；有力守護黨的二十大、全國“兩會”、省市黨代會等重要會議期間社會大局和諧穩(wěn)定，專項維穩(wěn)工作得到市委市政府充分肯定。生態(tài)紅線絕不失守。全力推動央督、省督反饋問題整改銷號和長江經(jīng)濟帶整改任務(wù)，PM2.5、PM10平均濃度分別較2021年下降5%、4.9%，實現(xiàn)空氣優(yōu)良天數(shù)279天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居五城區(qū)第2位，梅香湖水質(zhì)達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)3個市級考核斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%；完成4532家餐飲商戶油煙凈化裝置全覆蓋，油煙噪聲投訴量同比減少45.9%，全區(qū)生活垃圾、醫(yī)廢垃圾、危險廢物無害化處理率100%；啟動50個入河排口視頻監(jiān)控系統(tǒng)、8個重點區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和噪聲自動監(jiān)測設(shè)備布點安裝，開發(fā)餐飲企業(yè)禁止選址清單系統(tǒng)，實現(xiàn)餐飲油煙污染前端治理。第三輪省督案件總數(shù)較上一輪省督下降50%。耕地紅線寸土不讓。動真碰硬推進“大棚房”問題專項清理整治行動，完成環(huán)城生態(tài)公園保留改造區(qū)域耕地復(fù)墾復(fù)耕595畝，堅決遏制“撂荒”“非糧化”；成立區(qū)糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作組，發(fā)現(xiàn)并整改糧食儲備管理、安全保障、收購銷售領(lǐng)域問題11個，完成儲備糧輪換5501.5噸。
（二）主動接受各方監(jiān)督，“民主監(jiān)督·依法行政”生動實踐
針對人大代表、政協(xié)委員和居民群眾關(guān)注、關(guān)心、關(guān)切的一系列急難愁盼的民生訴求，區(qū)政府高度重視、積極回應(yīng)、主動作為，推動一批重點難點熱點工作取得新突破。
——依法接受人大監(jiān)督。區(qū)政府堅持將代表建議和人大監(jiān)督作為開展工作的重要方向和強大動力，對全年收集到的157條人大代表建議，我們都及時回應(yīng)、認(rèn)真辦理，按時辦結(jié)率100%、滿意率100%。全力攻堅超期過渡安置問題。主動邀請區(qū)人大常委會重點監(jiān)督超期過渡安置問題，以攻堅克難的決心魄力，建成錦城逸景二期安置房項目，完成超期過渡安置1442戶5072人，在五城區(qū)率先實現(xiàn)環(huán)城生態(tài)公園超期過渡人員100%安置。大力突破“錦二區(qū)”學(xué)位不足問題。針對市、區(qū)人大代表關(guān)于“錦二區(qū)”學(xué)位不足的意見建議，通過將7.7畝二類住宅用地調(diào)規(guī)后異地新建龍王廟正街小學(xué)，徹底結(jié)束該?！霸簤巍毙W(xué)的歷史、消除老舊校區(qū)安全隱患，實現(xiàn)學(xué)校面積擴大1.78倍、新增學(xué)位1800個，建成后將有效緩解片區(qū)學(xué)位矛盾，盤活原校址周邊耿家巷商業(yè)用地并擴大為13.45畝，將東門城墻遺址、邱家祠、潤居等一并納入規(guī)劃保護，實現(xiàn)“一舉多得”。同時，舉一反三推動梅林東片區(qū)配套小學(xué)、林家壩TOD配套中學(xué)和小學(xué)規(guī)劃調(diào)整，4所學(xué)校用地面積共擴大57畝，為錦江區(qū)未來教育留足發(fā)展空間。系統(tǒng)改善華西附二院錦江院區(qū)交通擁堵問題。就近年來多位區(qū)人大代表多次反映的華西附二院片區(qū)擁堵問題，通過調(diào)整紫檀街單向行駛、完成院區(qū)停車區(qū)即停即走改造，并規(guī)劃3個停車場1053個停車位、協(xié)調(diào)周邊小區(qū)共享停車位2334個，有效緩解院區(qū)周邊交通擁堵狀況。同時，舉一反三編制三圣花鄉(xiāng)片區(qū)4個重點擁堵區(qū)域交通組織優(yōu)化方案。統(tǒng)籌推進“老舊小區(qū)”改造。采納多位區(qū)人大代表關(guān)于老舊小區(qū)改造并有機利用的建議，經(jīng)反復(fù)研究計劃用3年時間完成全區(qū)184個老舊小區(qū)改造，已完成30個老舊小區(qū)改造，惠及1.1萬戶居民。同時，舉一反三改造一批老舊小區(qū)滿足青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)居住需要，預(yù)計可提供474套2.3萬余平方米房源，平均租金不超過每月1500元。
——主動接受政協(xié)監(jiān)督。區(qū)政府堅持將政協(xié)提案作為重要的任務(wù)來源和智慧源泉，對全年收集到的199件政協(xié)委員提案，我們都深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真辦理，按時辦結(jié)率100%、滿意率100%。有效激活攀成鋼商圈。吸納區(qū)政協(xié)委員對攀成鋼商圈定位和激活的建議，區(qū)政府多次會同政協(xié)委員和有關(guān)專家開展專題研究討論，共商措施推動多個商業(yè)項目提速建設(shè)，環(huán)貿(mào)ICD盛大開業(yè)、入駐首店14家，全市首個“三首層”商業(yè)街區(qū)文華廣場國慶期間順利試營業(yè)、入駐率達88%，環(huán)球匯商業(yè)項目1號樓結(jié)構(gòu)封頂，商圈活力逐漸顯現(xiàn)。大力支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展。就區(qū)政協(xié)委員對“金融支持‘專精特新’企業(yè)發(fā)展”的建議，“錦易貸”加大對“專精特新”企業(yè)和中小微企業(yè)服務(wù)，為8家“專精特新”企業(yè)和1933家中小微企業(yè)融資18.79億元。不斷完善“交子券”機制。結(jié)合區(qū)政協(xié)委員對完善交子券機制促消費倍增的建議，經(jīng)反復(fù)研究明確以“交子空間”平臺建設(shè)為抓手，推動交子券信用機制社會化、市場化并促進消費倍增，助力春熙路商圈不僅獲評全國首批智慧商圈，還在全國項目評選中名列前茅。
——積極接受司法監(jiān)督。區(qū)政府堅持把府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動作為推進法治政府建設(shè)的重要抓手，大力支持區(qū)法院改善辦公用房，會同區(qū)檢察院推進行政爭議實質(zhì)性化解，全年辦理防范電信詐騙、打擊非法金融放貸、保護隱私權(quán)等司法建議4條，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護、電動車消防安全、雨污混排等檢察建議51條。星匯廣場歷史遺留問題取得突破。區(qū)政府和區(qū)法院成立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制領(lǐng)導(dǎo)小組，有望推動停建4年的星匯廣場項目順利交樓，為全省“長期未結(jié)破產(chǎn)案件化解”提供錦江經(jīng)驗。網(wǎng)約房行業(yè)管理更加規(guī)范。根據(jù)區(qū)檢察院發(fā)出的工作提醒和專業(yè)分析，區(qū)政府將酒店、民宿、網(wǎng)約房等文娛旅游服務(wù)業(yè)態(tài)管理作為社區(qū)治理的重要內(nèi)容，在全市率先制定《網(wǎng)約短租房管理規(guī)范指引》，系統(tǒng)整治重點樓宇重復(fù)投訴、經(jīng)營亂象和安全隱患問題，前期央督、省督中涉及網(wǎng)約房投訴量較多的朗御大廈在2022年第三輪省督中實現(xiàn)“零投訴”。
——廣泛接受群眾監(jiān)督。區(qū)政府堅持用心回應(yīng)群眾訴求，讓公權(quán)力始終為老百姓服務(wù)。認(rèn)真做好群眾信訪答復(fù)。全年處理群眾信訪事項3293件，及時受理率100%，按期辦結(jié)率100%，群眾滿意率98.8%，“治重化積”重復(fù)信訪事項綜合化解率100%，獲評四川省信訪工作先進集體。認(rèn)真做好“12345”熱線辦理。優(yōu)化投訴、處置、跟蹤問效機制，受理市委書記信箱2715件、市長信箱1.01萬余件、“12345”熱線17萬余件，及時回復(fù)率100%、群眾滿意率95.2%。認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)。建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)理政和信訪渠道社會訴求互聯(lián)互通機制，辦理網(wǎng)上信訪2003件、人民網(wǎng)網(wǎng)民留言1186件、麻辣社區(qū)網(wǎng)民留言1379件、問政四川網(wǎng)民留言2497件，及時回應(yīng)并妥善解決網(wǎng)絡(luò)輿情354起，全年未發(fā)生重大輿情事件。
（三）持續(xù)加強自身建設(shè)，“民之所盼·政之所向”務(wù)實有為
在區(qū)八屆人大一次會議上，新一屆區(qū)政府向全區(qū)人民作出了打造“人民滿意的服務(wù)型政府”的莊重承諾，重點從法治、效能、廉潔三個維度全面加強服務(wù)型政府建設(shè)，有效提升履職盡責(zé)的能力水平。
——為民服務(wù)法治水平切實增強。全過程依法決策。在全市率先制定《重大經(jīng)濟事項決策規(guī)定實施細(xì)則》，推動重大經(jīng)濟事項提出、論證和審查、研究和決定、出臺全流程制度覆蓋。全方位依法執(zhí)法。嚴(yán)管執(zhí)法隊伍，健全協(xié)管員“黑名單”制度，建立執(zhí)法隊伍動態(tài)管理臺賬；規(guī)范執(zhí)法過程，區(qū)、街道兩級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點通過省市驗收；整改執(zhí)法作風(fēng)，梳理整治群眾身邊“可視”“有感”腐敗和作風(fēng)問題210個。全層級依法辦事。認(rèn)真履行政府依法應(yīng)訴職責(zé)，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%，被訴案件總數(shù)為五城區(qū)最少；區(qū)政府和區(qū)政府系統(tǒng)各單位法律顧問工作機制全覆蓋，創(chuàng)新建立司法所參與街道合法性審查工作機制，打通基層依法行政“最后一公里”。全社會依法普法?？茖W(xué)部署“八五”普法開局篇，創(chuàng)新“律司行”普法志愿服務(wù)項目，組織開展各類法治宣傳教育活動984場，培育“法律明白人”341名，水井坊社區(qū)、五福橋社區(qū)獲評“全國民主法治示范社區(qū)”。
——為民服務(wù)效能作風(fēng)務(wù)實改進。攻堅精神充分展現(xiàn)。以擔(dān)當(dāng)作為的態(tài)度和真抓實干的行動，推動攻克了一批重點項目和困難工作，長期想辦難辦而未辦的“三無”院落物業(yè)服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場系統(tǒng)整治、社區(qū)日間照料中心供給不足等難題得以推動解決，多年停滯的紅照壁地塊出讓和攀成鋼商圈重點項目取得突破性進展。干事效率持續(xù)提升。持續(xù)深化“紅白榜”制度，推動評優(yōu)選劣范圍向疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域拓展；深入貫徹落實“精文減會”要求，以區(qū)政府、區(qū)政府辦名義發(fā)文同比減少15%，以區(qū)政府常務(wù)會議套開各類會議27次。終端問效切實加強。堅持以“每周督查”“每月調(diào)度”壓茬推進生態(tài)環(huán)境保護、文明典范城市創(chuàng)建、智慧錦江建設(shè)、安全穩(wěn)定等領(lǐng)域工作；優(yōu)化完善區(qū)政府系統(tǒng)督查督辦機制，全年跟蹤督辦事項2600余件，完成率84%，其余事項正按時序推進。
——為民服務(wù)廉潔底線扎實筑牢。嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政。壓實區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督，支持區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立案查處政府系統(tǒng)各類作風(fēng)和腐敗問題51件、57人。嚴(yán)控財政支出。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費等一般性支出在年初預(yù)算基礎(chǔ)上進一步壓減30%；在財政運行面臨壓力情況下，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在70%左右。嚴(yán)格行政監(jiān)督。審計監(jiān)督全面加強，建立健全內(nèi)部審計工作機制，完成全區(qū)各單位審計監(jiān)督制度全覆蓋，實現(xiàn)審計監(jiān)督結(jié)果與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察督察、組織人事考察共享，全年通過審計節(jié)約、追回資金超5000萬元；財會監(jiān)督持續(xù)深化，制定《加強財會監(jiān)督深化正風(fēng)肅紀(jì)工作實施方案》，推動財會監(jiān)督向社區(qū)和各部門下屬事業(yè)單位延伸；統(tǒng)計監(jiān)督扎實有力，持續(xù)開展統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治，統(tǒng)計法治建設(shè)和統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督工作連續(xù)3年在全市排名前列。
同時，國防動員有序有力，圓滿完成新兵征集任務(wù)，大學(xué)生征集比例首次達到100%，連續(xù)6年被評為征兵先進單位，連續(xù)6年無責(zé)任退兵；民兵預(yù)備役工作取得實效，區(qū)民兵應(yīng)急連通過省軍區(qū)、警備區(qū)現(xiàn)場點驗，在基干民兵軍事訓(xùn)練大比武中排名全市前列；民族宗教工作提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)，匯泉路社區(qū)成功創(chuàng)建全省首個社區(qū)級鑄牢中華民族共同體意識教育基地；職工權(quán)益有力保障，評選“濯錦工匠”65名，新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會工作走在全省前列；青年工作扎實開展，“青年之家”全年服務(wù)各類青年人才8000余人次，1.1萬名青年志愿者在天府旅游名縣創(chuàng)建、文明典范城市創(chuàng)建等重點工作中主動奉獻；婦女兒童關(guān)愛落實到位，成立“錦江區(qū)女職工勞動維權(quán)聯(lián)調(diào)中心”，完成2家四川省優(yōu)質(zhì)服務(wù)托育機構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)建兒童友好社區(qū)22個；科普工作開創(chuàng)新局，編制錦江區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案，成功創(chuàng)建全國科普示范區(qū)；為僑服務(wù)再上臺階，創(chuàng)建“中國僑聯(lián)新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，支持僑資項目華僑鳳凰都市工業(yè)創(chuàng)新港加快建設(shè)，盤活低效工業(yè)用地70余畝；殘疾人事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，發(fā)放殘疾人“兩補”資金670萬元、惠及4240人，“星空里”輔助性就業(yè)基地得到市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定并要求全市推廣；紅十字事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成功舉辦成德眉資紅十字志愿服務(wù)聯(lián)盟成立大會；商會工作細(xì)致周到，打造區(qū)“商事商會調(diào)解中心”服務(wù)工作平臺，建立助企紓困政策定期宣傳座談工作機制；機關(guān)事務(wù)保障到位，黨政機關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作走在全市前列，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)辦公場所搬遷準(zhǔn)備周到細(xì)致，區(qū)委老干局辦公場所改造完成。
各位代表，這些成績的取得，是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院和廣大人民群眾監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)黨員干部苦干實干的結(jié)果，是全區(qū)企業(yè)群眾奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個崗位辛勤付出的全區(qū)人民，向給予我們支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、各人民團體、駐區(qū)部隊和社會各界人士，向所有積極參與、支持、配合疫情防控工作的友鄰單位、廣大醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、黨員干部、轄區(qū)企業(yè)和人民群眾，向所有關(guān)心關(guān)注錦江建設(shè)、參與支持錦江發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬禮！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展還面臨許多亟待解決的問題和困難，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。“三駕馬車”動力不足，其中，固投占GDP比重26.2%，政府性投資占比19.2%、遠低于全國平均值43.6%；社消零增速下滑明顯，限額以上單位消費中，傳統(tǒng)百貨類零售下滑28%、通過線下渠道的消費下滑6.2%；外貿(mào)進出口總額在全市外貿(mào)進出口總額中僅占比1.2%?！叭萎a(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)不優(yōu)，其中，三產(chǎn)占比88.25%，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重僅51.2%；二產(chǎn)占比為11.72%，其中工業(yè)占二產(chǎn)比重僅35.2%，制造業(yè)占工業(yè)比重僅21.5%?！叭愔黧w”效益不高，其中，民營企業(yè)投資占比五年來不斷下滑，外資企業(yè)多年停滯增長，國有企業(yè)稅收貢獻與經(jīng)濟規(guī)模不匹配，目前全區(qū)稅收500萬以上重點稅源企業(yè)不足500戶。城市建設(shè)區(qū)域不均衡。經(jīng)濟地理分布不平衡，占全區(qū)約一半面積的春熙路時尚活力區(qū)片區(qū)貢獻了全區(qū)超80%的GDP；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)資源分布不平衡，三環(huán)內(nèi)老舊院落、背街小巷多，三環(huán)外基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，公服配套不足；生態(tài)空間分布不平衡，全區(qū)生態(tài)綠地近70%位于三環(huán)外。生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)不扎實。空氣優(yōu)良天數(shù)在極端高溫天氣影響下同比減少26天，三環(huán)外河渠水質(zhì)在枯水期時有惡化，全域交通擁堵尾氣排放問題嚴(yán)重。對此，我們將高度重視并在下一步工作中想辦法解決、盡全力突破，用實實在在的改變回應(yīng)全區(qū)人民的期待和錦江發(fā)展的需要。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。為深入落實黨的二十大精神、中央經(jīng)濟工作會議精神和省委十二屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議精神，特別是市委十四屆二次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和區(qū)委八屆四次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議關(guān)于“推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實施高效能治理”重要部署，2023年區(qū)政府工作總體思路為：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深化落實習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“品位錦江·幸福城區(qū)”總體目標(biāo)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升產(chǎn)業(yè)效益促進高質(zhì)量發(fā)展，提升環(huán)境質(zhì)量促進高品質(zhì)生活，提升城市文明促進高效能治理，深入推進“三個做優(yōu)做強”“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈”和“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整，加快建設(shè)更加美麗、更具活力、更有品位、更具幸福感的現(xiàn)代化國際化錦江，奮力譜寫成都打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市錦江篇章。
2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)為：經(jīng)濟質(zhì)量效益方面，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達14.8萬元，單位GDP二氧化碳排放降幅達4%，單位GDP能源消耗降幅達0.75%，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率確保在0.008%以下，一般公共預(yù)算收入增長6%以上，社會消費品零售總額增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%以上；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，全社會研發(fā)投入增長8%以上，高新技術(shù)企業(yè)增加40家以上，技術(shù)合同成交額突破135億元，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量3.7件；協(xié)調(diào)發(fā)展方面，常住人口增長率1%，土地開發(fā)強度達75%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重提升3個百分點以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占都市工業(yè)比重提升2個百分點以上；綠色發(fā)展方面，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達300天，全域消除劣V類水體，建成區(qū)綠化覆蓋率達41.52%，新建綠色建筑面積100萬平方米，新增生態(tài)價值轉(zhuǎn)化場景3個；開放發(fā)展方面，實際外貿(mào)進出口額增長5%，F(xiàn)DI增長10%以上，產(chǎn)業(yè)化項目實際到位內(nèi)資199億元，新增各類首店70家，新增與其他區(qū)域合作項目1個；共享發(fā)展方面，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長速度同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人均預(yù)期壽命達83.5歲，勞動年齡人口平均受教育年限達12.95年。全年堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故。為成都辦好大運會作出錦江貢獻。
設(shè)定上述目標(biāo)，一是落實高質(zhì)量發(fā)展要求，錦江區(qū)當(dāng)前正處在現(xiàn)代化建設(shè)破局起勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)、新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，必須主動對表中央、省、市高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，與區(qū)第八次黨代會和“十四五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)有效銜接；二是體現(xiàn)中心城區(qū)擔(dān)當(dāng)，錦江區(qū)作為超大城市中心城區(qū)，必須保持較快增長速度，對全市總體目標(biāo)作出正向貢獻，在全市發(fā)展大局中守住份量、穩(wěn)住位次并力爭進步，同時也以“跳起摸高”的目標(biāo)激勵全區(qū)干部群眾企業(yè)奮發(fā)有為；三是堅定干事創(chuàng)業(yè)信心，中央、省、市經(jīng)濟工作會議均將“擴大內(nèi)需”作為首要任務(wù)，國家層面提出釋放財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會五大政策，四川省明確支持成都市創(chuàng)建國際消費中心城市，我區(qū)春熙路時尚商圈、白鷺灣“一道九園”巨大增長潛力已開始逐步釋放，我們堅信今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展將實現(xiàn)強勁復(fù)蘇，應(yīng)當(dāng)以更高目標(biāo)彰顯信心、凝聚合力。
為更好在新一輪發(fā)展熱潮中干在實處、走在前列，必須從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神中汲取更多智慧和力量，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅持運用“六個必須堅持”的立場觀點方法，全面提升區(qū)政府系統(tǒng)能力水平，全面推動錦江區(qū)經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展各項工作取得新成效、開創(chuàng)新局面。
（一）必須堅持人民至上，打造人民滿意的服務(wù)型政府，讓錦江發(fā)展更有幸福感
對錦江區(qū)而言，堅持人民至上就是一如既往把“人民滿意”作為最高準(zhǔn)則，積極回應(yīng)、限期解決各類問題訴求，持續(xù)加強對群眾的貼心服務(wù)、對企業(yè)的用心服務(wù)、對基層干部的暖心服務(wù)。
——全心全意為群眾服務(wù)。補齊民生保障服務(wù)短板。聚焦安置房、保障房不足短板，加快建設(shè)錦江花園安置房項目、中港廣場保障性租賃住房，啟動皇經(jīng)樓B01保障性租賃住房項目，提供房源1540套以上；聚焦三環(huán)外基礎(chǔ)設(shè)施落后短板，加快實施鈴蘭路等6條道路建設(shè)改造工程，啟動江家菜地泵站及排污系統(tǒng)提升項目；聚焦公服配套覆蓋不全短板，加快建設(shè)三圣街道、柳江街道養(yǎng)老綜合體，椰樹街農(nóng)貿(mào)市場等4個片區(qū)配套農(nóng)貿(mào)市場，大觀公服等6個社區(qū)綜合體項目。增強公建配套服務(wù)品質(zhì)。聯(lián)合國內(nèi)外龍頭企業(yè)和知名社會機構(gòu)，共同策劃打造一批國際一流公服項目，在金融城片區(qū)、林家壩片區(qū)、梅林東片區(qū)規(guī)劃打造一批“錦江國際學(xué)?！?，在林家壩片區(qū)規(guī)劃建設(shè)“錦江國際醫(yī)院”“錦江國際養(yǎng)老基地”“錦江國際人才公寓”，在白鷺灣片區(qū)打造“錦江國際社區(qū)”，串聯(lián)錦江體育公園、仁德足球公園、興城足球公園連片打造全國中心城區(qū)面積最大的“錦江國際足球公園”，在梅香湖畔打造“錦江國際文化中心”；持續(xù)深化“錦江就業(yè)超市”，會同58集團開發(fā)“線上+線下”就業(yè)平臺，全面推行“紅黃藍”就業(yè)預(yù)警機制，加快“線下店”向周邊地市州拓展，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于3%。提升老百姓精神服務(wù)水平。擦亮“大城文化”品牌，加快策劃菱窠路市井生活圈改造項目，提升品茶、聽書、賞戲等生活服務(wù)質(zhì)量，打造為市民游客體驗“老成都”生活的首選目的地；擦亮“川劇藝術(shù)”品牌，加快啟動四川戲劇特色街項目，聯(lián)合省川劇院、聯(lián)動市川劇院引導(dǎo)街區(qū)商家提供川劇特色游購娛藝一體化服務(wù)，力爭成為市民游客品鑒川劇藝術(shù)的首選目的地。全年舉辦各類品牌文體活動100場以上。
——用心用情為企業(yè)服務(wù)?！罢幸巍本珳?zhǔn)服務(wù)。強化研究“找準(zhǔn)企業(yè)”，針對“1+3+3”各行業(yè)建立產(chǎn)業(yè)趨勢研究小組，重點研究行業(yè)總體形勢、重點企業(yè)戰(zhàn)略布局和新興業(yè)態(tài)趨勢，找準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)提高招引“命中率”。專班服務(wù)“快速簽約”，深化“一企一專班”機制，一站式解決企業(yè)各環(huán)節(jié)共性需求，“一企一策”解決企業(yè)特殊需求，針對企業(yè)落地意愿24小時響應(yīng)、第一時間簽約。無縫銜接“真正落地”，針對企業(yè)從落地到入駐辦公、項目開工之間辦證開戶、用工用能等專業(yè)流程壓實各相關(guān)保障部門責(zé)任，形成“招引”到“促建”全程跟蹤、無縫銜接的服務(wù)機制。“促建段”高效服務(wù)。容缺辦理“快開工”，探索用地、規(guī)劃、施工許可證審批預(yù)審服務(wù)，推動“并聯(lián)審批”“承諾制辦理”“容缺辦理”等審批流程改革，開展全流程幫辦代辦服務(wù)，力爭重點項目“交地即拿證、拿地即開工”。解決問題“不停工”，指導(dǎo)施工單位申報綠色標(biāo)桿工地避免“污染停工”，依托“錦江就業(yè)超市”建立重點項目用工后備庫避免“缺人停工”，建立重大項目融資服務(wù)平臺避免“缺錢停工”，利用智慧監(jiān)管手段督促施工單位消除安全風(fēng)險避免“事故停工”，推動白鷺灣科技生態(tài)園二期等107個項目加快開工建設(shè)，交子金融夢工場四期等99個項目建成投用。節(jié)點對接“全入統(tǒng)”，加強統(tǒng)計、建設(shè)部門信息對接，建立項目建設(shè)節(jié)點提醒入庫入統(tǒng)機制，確保在建項目、新開工項目、設(shè)備購置項目等“應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。“培育段”專業(yè)服務(wù)。重點企業(yè)“一對一”，支持三個千億級本土龍頭企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，支持錦欣醫(yī)療集團拓展細(xì)胞健康等業(yè)務(wù)、五冶集團拓展智慧建筑等業(yè)務(wù)、錦江發(fā)展集團拓展商圈運營等業(yè)務(wù)；聯(lián)合五個百億級結(jié)算總部企業(yè)策劃項目，重點探索聯(lián)合延長殼牌、永輝超市、新華文軒、成都啟潤、蜀道資本分別圍繞新能源領(lǐng)域、小區(qū)物業(yè)“代購跑腿”、“社區(qū)閱讀體系”建設(shè)、進出口貿(mào)易本地結(jié)算、智慧交通領(lǐng)域策劃合作項目；支持三個十億級效益科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化，全力保障生研所疫苗技改項目加快建成投產(chǎn)，支持生研所、電信五所、核西南院加大研發(fā)投入并將科研成果落地為產(chǎn)業(yè)項目；面向100家億元級“專精特新”小巨人企業(yè)釋放機會，邀請“專精特新”企業(yè)參與各類新基建項目，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)圍繞“專精特新”企業(yè)開發(fā)金融產(chǎn)品；面向1000家高成長創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放場景，支持春熙路商圈和錦江大道沿線策展場景向區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放，鼓勵各類創(chuàng)投基金加大股權(quán)投資支持力度，力爭新引進培育高成長創(chuàng)業(yè)企業(yè)50家以上。小微企業(yè)“點對點”，落實“12345”親清在線工作部署，將“區(qū)長咖啡”企業(yè)服務(wù)體系拓展到部門、街道，聚焦中小微企業(yè)發(fā)展需求，依托“錦易貸”普惠金融產(chǎn)品持續(xù)降低企業(yè)貸款準(zhǔn)入門檻，組建“懂企業(yè)、懂市場”的專業(yè)服務(wù)團隊，既及時為企業(yè)紓困解難，又主動為企業(yè)出謀劃策，大力支持中小微企業(yè)加快“小上規(guī)”。個體工商戶“面對面”，鼓勵社區(qū)借鑒“區(qū)長咖啡”企業(yè)服務(wù)體系，聚焦個體工商戶開展“壩壩會”等活動，面對面了解商戶經(jīng)營情況，為商戶宣傳政策、解決問題，積極引導(dǎo)有條件的個體工商戶“個轉(zhuǎn)企”。
——盡心盡力為基層服務(wù)。幫助社區(qū)干部減壓減負(fù)。推進精文減會，大力推行視頻會議、套開會議，讓工作安排直達基層；推動工作分流，持續(xù)深化“12345熱線”分級分類回復(fù)，緩解基層壓力；加快科技賦能，開發(fā)“錦江報表通”，統(tǒng)一采集終端、采集任務(wù)、數(shù)源應(yīng)用，減少基層重復(fù)低效勞動。給予機關(guān)干部關(guān)心關(guān)愛。工作中加強激勵，建立“揭榜掛帥”工作激勵機制，針對重大項目、重點任務(wù)設(shè)置“績效分”，鼓勵干部“搶著干”；生活中加強保障，探索建立電子健康檔案，持續(xù)提高職工年度體檢的針對性和有效性，積極組織開展文體活動；思想上加強引導(dǎo)，落實談心談話制度，探索建立心理疏導(dǎo)熱線，幫助干部塑造健康陽光心態(tài)。加強青年干部培養(yǎng)培訓(xùn)。強化傳幫帶，鼓勵各街道、區(qū)政府系統(tǒng)各部門通過領(lǐng)導(dǎo)班子與普通干部面對面座談交流等方式促進干部學(xué)習(xí)提能；引導(dǎo)自主學(xué)，通過組織年輕干部討論會、開展專項課題調(diào)研等形式營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵青年干部圍繞新領(lǐng)域加強自學(xué)。督促政府干部清廉清正。不斷加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決整治形式主義、官僚主義，支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法履職，加大事前、事中、事后全過程審計監(jiān)督力度，營造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
（二）必須堅持自信自立，打造敢闖敢拼的奮進型政府，讓錦江發(fā)展更有顯示度
對錦江區(qū)而言，堅持自信自立就是要錨定“品位錦江·幸福城區(qū)”總體目標(biāo)，在全市、全省、全國發(fā)展大局中展現(xiàn)獨特?fù)?dān)當(dāng)，敢闖敢拼在各類競爭中“脫穎而出”。
——將“春熙路時尚商圈”打造為國際消費中心城市的靚麗名片。省委省政府明確提出支持成都創(chuàng)建國際消費中心城市，對錦江區(qū)而言既是寶貴的機遇，更是必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任?！按何趼窌r尚商圈”是千年歷史的文化商圈，是世界一流的時尚商圈，是引領(lǐng)未來的智慧商圈，也是國際消費中心城市核心承載。攻堅“一核五區(qū)”核心功能。圍繞時尚消費引領(lǐng)、國際交流交往兩大核心功能，促進商業(yè)消費和商務(wù)辦公共同繁榮，加快推動春熙路時尚商圈重點片區(qū)項目集群建設(shè)，力爭全年竣工投用紅星路157號地塊商業(yè)等7個項目，加快開工建設(shè)天府茂業(yè)城項目等7個項目，完成投資27億元，商務(wù)辦公面積占商圈載體總面積比重達20%以上?！按何趼窌r尚消費極核”重點實施青年路提檔升級和順城大街“氣眼”項目；“錦江國際商務(wù)會客區(qū)”重點實施紅照壁國際商務(wù)大廈、省川劇院片區(qū)更新項目；“書院街品牌經(jīng)濟融合體驗區(qū)”全面完成保護建筑修繕和片區(qū)風(fēng)貌整治；“華興街川味步游區(qū)”重點完成王府井天橋改造；“邱家祠年輕力交友區(qū)”重點呈現(xiàn)耿家巷川西民居特色街巷；“蘭桂坊夜經(jīng)濟暢耍區(qū)”重點實施超級蘭桂坊、天仙橋項目。突出“四潮專線+十二月市”特色功能。推動首店經(jīng)濟和小店經(jīng)濟齊頭并進，呈現(xiàn)既富時尚度又具煙火氣的商圈特色，力爭全年竣工投用耿家巷街區(qū)等7個項目，加快開工春熙路步行街提檔升級等6個項目，完成投資15.6億元。圍繞“四潮專線”彰顯“商圈景圈融合”特色，潮購專線升級為商文融合精品游線，沿線植入花箱、樹箱、“玻璃花房”和各類時尚文化元素，力爭打造為全國最生態(tài)最文藝的步行街；潮游專線升級為商體融合精品游線，聯(lián)合商圈內(nèi)體育品牌規(guī)劃夜跑游線，沿線打造補給點位、植入夜間消費場景，打響“夜跑錦江、邂逅愛情”等夜跑活動品牌；潮玩專線升級為商娛融合精品游線，全面呈現(xiàn)“潮力方”潮玩地標(biāo)，聯(lián)合騰訊、泡泡瑪特等企業(yè)沿線打造VR、AR等科技潮玩場景，并向大川巷、镋鈀街延伸；潮享專線升級為商旅融合精品游線，支持社會企業(yè)沿線打造“專享”城市限定店和“臻享”米其林、黑珍珠等認(rèn)證餐廳，以高端獨特享受形成差異化競爭優(yōu)勢。圍繞“十二月市”彰顯“文化商業(yè)融合”特色，推動十二月市博物館加快完整呈現(xiàn)“館內(nèi)策展領(lǐng)券、館外消費體驗”聯(lián)動體系，力爭入駐策展品牌150個、接待游客人數(shù)增長50%以上；重點提升十二月市特色街巷“川市文化”內(nèi)涵，促進城市風(fēng)貌與街巷產(chǎn)業(yè)特色化、文化化。打造“交子券”智慧商圈平臺功能。推動線下消費與線上導(dǎo)流無縫銜接。打造線上導(dǎo)流平臺，開發(fā)推廣“交子券”在線發(fā)券、快捷領(lǐng)券、一鍵核銷功能閉環(huán)，拓展消費折扣線上線下覆蓋范圍，依托“元宇宙”技術(shù)構(gòu)建“云上十二月市”場景，為消費者提供最新最潮商品和在線逛展體驗，幫助區(qū)內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)、原創(chuàng)商品打開市場，幫助區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)擴大銷量，幫助商圈運營方匯集沉淀交易數(shù)據(jù)。打造綜合信用平臺，開發(fā)推廣商家信用管理、消費者信用評價、商圈信用交易變現(xiàn)功能，依托“大數(shù)據(jù)”技術(shù)綜合消費行為歷史、銀行機構(gòu)征信、民生部門數(shù)據(jù)等為消費者繪制“信用畫像”，制定發(fā)布信用評級定價模型，將“常客”“好人”“困難群眾”的個人信用量化為消費折扣和特惠權(quán)益，將“誠信經(jīng)營”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的商家信用量化為線上導(dǎo)流量，為商圈運營方提供大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營銷功能。打造數(shù)幣結(jié)算平臺，聯(lián)合數(shù)字人民幣運營機構(gòu)、聚合支付平臺開發(fā)推廣數(shù)幣支付、電子簽章、積分通證和集中結(jié)算功能，依托“區(qū)塊鏈”技術(shù)打造“交子積分”并打通與數(shù)字貨幣和各類商業(yè)機構(gòu)、消費品牌會員積分互換互通渠道，讓消費者感受無網(wǎng)無電支付、無界通行消費等便捷體驗，讓商家享受實時到賬、無手續(xù)費、會員共享等經(jīng)營實惠，讓商圈運營方獲得統(tǒng)一結(jié)算、銷售倍增的經(jīng)濟效益。拓展東大街國際消費動力軸輻射功能。促進春熙路時尚商圈、攀成鋼商圈、東村商圈融合貫通，力爭全年竣工投用ICC天峻等7個項目，加快建設(shè)香港置地環(huán)球匯廣場等3個項目，完成投資12.72億元。打通向攀成鋼商圈的輻射通道，以天仙橋項目將春熙路商圈消費人氣向東延伸至點將臺片區(qū)，圍繞光明巷地塊、牛王廟站TOD、潮力方項目加快呈現(xiàn)一環(huán)路市井公園“人氣節(jié)點”，加快建設(shè)新希望D-one、東城金芯、鄉(xiāng)愁記憶館、牛市口市井生活街區(qū)，形成連接一環(huán)路與二環(huán)路的“人氣通道”，沿線植入“吃喝玩樂”消費場景，讓游客“從春熙路一路耍到攀成鋼”。打通向東村商圈的聯(lián)動通道，以攀成鋼高線公園、沙河幸福環(huán)項目將攀成鋼商圈消費人氣向東延伸至塔子山片區(qū)，串聯(lián)打造“沙河公園—塔子山公園—馬家溝公園—劼人公園”生態(tài)連廊，加快推動郵電學(xué)院片區(qū)城市更新，打通沙河到中環(huán)路“商氣通道”，依托航天立交東南側(cè)169畝商業(yè)地塊交通優(yōu)勢打造“目的地商業(yè)”，接駁三環(huán)內(nèi)外消費人氣，沿線植入休閑游憩消費場景，讓游客“從攀成鋼一路逛到468”。打通向龍泉驛區(qū)大運城的延伸通道，加快呈現(xiàn)468蜀峰“地標(biāo)商業(yè)”集聚人氣，探索聯(lián)合龍泉驛區(qū)圍繞“468經(jīng)濟合作區(qū)”力爭打造“成都東南商業(yè)之心”；搶抓大運會機遇，在春熙路商圈引入高端體育裝備、智能運動設(shè)備首店，聯(lián)合龍泉驛區(qū)結(jié)合“交子券”發(fā)放運動員折扣券、全民健身折扣券，形成“春熙路買裝備、東安湖打比賽”的文體消費互促格局。夯實交通城管等基礎(chǔ)功能。推動商圈繁榮與城市品質(zhì)同步提升，聯(lián)合市交管部門深入分析研判春熙路商圈擁堵成因，精準(zhǔn)制定交通組織優(yōu)化方案，在重點路段探索實施“限時步行街”管理；高效利用城市“金角銀邊”和公園綠地地下空間規(guī)劃建設(shè)停車場，積極鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位、小區(qū)院落共享停車位，在背街小巷道路有序劃定路邊泊位，規(guī)劃引導(dǎo)新改擴建項目留足停車設(shè)施，探索通過實施停車場智慧化改造項目提高泊位利用率；大力攻堅扒竊、攔路賣花、電瓶車人群穿行等商圈管理難題。
——將“錦江軟件園”打造為國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)的優(yōu)勢品牌。白鷺灣片區(qū)約30平方公里增量空間承載著國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)重任，立足“一道九園”空間布局，打造“錦江軟件園”產(chǎn)業(yè)品牌，既是片區(qū)招商引資的“致勝一招”，也是區(qū)域城市形象的“點睛之筆”。構(gòu)建“一道九園”人工智能創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)體系?！板\江軟件園”以“一道九園”為空間承載，以“人工智能創(chuàng)新應(yīng)用”為發(fā)展方向，以“軟件研發(fā)”為產(chǎn)業(yè)形態(tài)；對標(biāo)“中國軟件名園”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快編制“錦江軟件園”發(fā)展規(guī)劃和專項政策，成立專業(yè)運營公司，推動“一道九園”管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)資源共享、運營數(shù)據(jù)互通。力爭經(jīng)過幾年努力與天府軟件園形成四川軟件產(chǎn)業(yè)的“雙子星座”。將“一道”打造為世界級車路協(xié)同研發(fā)測試平臺。今年完成全線“雙向八車道”拓寬改造和全段U型空間一體化提升改造，留足道路兩側(cè)生態(tài)空間和慢行空間；按照“中字型架構(gòu)”加快“聰明的車、智慧的路、強大的云、綜合的站”項目建設(shè)，今年建成國際一流的同時具備市政、高速、鄉(xiāng)野道路智能網(wǎng)聯(lián)測試環(huán)境的戰(zhàn)略資源平臺；會同已落地的聯(lián)通智能網(wǎng)聯(lián)研究院開展全球招商，引進車路協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)50家以上，初步形成智慧交通產(chǎn)業(yè)集群格局。將“九園”打造為人工智能創(chuàng)新應(yīng)用特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。交子公園金融商務(wù)區(qū)（錦江片區(qū)）聚焦總部FT方向，搶抓成渝共建西部金融中心重大機遇，加快建設(shè)交子特色金融街、濱江商業(yè)街等重點項目，力爭園區(qū)全年出讓土地165畝，新增產(chǎn)業(yè)載體7.8萬平方米，完成固定資產(chǎn)投資10億元以上，落戶金融科技、時尚消費企業(yè)8家，貢獻區(qū)級稅收1000萬元以上。錦江數(shù)智產(chǎn)業(yè)港聚焦數(shù)媒IT方向，加快建設(shè)博瑞數(shù)字新經(jīng)濟科創(chuàng)園等7個重點項目，推動川報集團、成都傳媒集團、新華文軒等傳媒企業(yè)與人工智能企業(yè)在“數(shù)字化”方面深化合作，力爭園區(qū)全年新增產(chǎn)業(yè)載體10萬平方米，完成固定資產(chǎn)投資15.6億元以上，貢獻產(chǎn)值1200億元以上、區(qū)級稅收6.5億元以上。中生科創(chuàng)谷聚焦疫苗BT方向，完成全鏈?zhǔn)揭呙缪邪l(fā)產(chǎn)業(yè)集群布局，全面啟動片區(qū)綜合開發(fā)，力爭園區(qū)全年出讓土地150畝，完成固定資產(chǎn)投資12.5億元以上，貢獻產(chǎn)值20億元以上、區(qū)級稅收8500萬元以上。58數(shù)字生活城聚焦消費IT方向，加快58集團全國新業(yè)務(wù)運營中心建設(shè)，推動58集團西部結(jié)算中心落地，力爭園區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資5億元以上，貢獻產(chǎn)值12億元以上、區(qū)級稅收3000萬元以上。白鷺灣科技生態(tài)園聚焦數(shù)智IT方向，建成投用智能網(wǎng)聯(lián)大廈，加快建設(shè)蜀道集團智慧交通科創(chuàng)中心、華為開源鴻蒙大廈等重點項目，力爭園區(qū)全年出讓土地246畝，新增產(chǎn)業(yè)載體11.6萬平方米，建成載體簽約入駐率達90%以上，完成固定資產(chǎn)投資12.7億元以上，貢獻產(chǎn)值10億元以上、區(qū)級稅收3000萬元以上。新能源汽車商貿(mào)城聚焦服務(wù)IT方向，加快策劃打造新能源汽車展示中心、新能源汽車售后服務(wù)超市，大力引進汽車線上交易服務(wù)平臺龍頭企業(yè)，力爭園區(qū)全年新增產(chǎn)業(yè)載體4000平方米，完成固定資產(chǎn)投資3000萬元以上，貢獻產(chǎn)值150億元以上、區(qū)級稅收6000萬元以上。智慧醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園聚焦醫(yī)療IT和檢測BT方向，加快建設(shè)華西醫(yī)院錦江院區(qū)、國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、德勝智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)大廈項目，大力引進藥物臨床試驗中心、藥械研發(fā)中心和生物科學(xué)檢測中心，力爭園區(qū)全年新增產(chǎn)業(yè)載體1.4萬平方米，完成固定資產(chǎn)投資8億元以上，簽約企業(yè)10家以上，貢獻產(chǎn)值20億元以上。都市文旅產(chǎn)業(yè)帶聚焦消費IT方向，加快推動華熙528藝術(shù)東村、楓樹街新媒體產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級，加快呈現(xiàn)紅砂村網(wǎng)絡(luò)文學(xué)村，依托周邊高密度人口聚集優(yōu)勢，大力引進直播電商、社區(qū)電商龍頭企業(yè)，連通錦江文創(chuàng)一二期、華熙Live528、喜樹路社區(qū)綜合體、綠軸公園、人居R29打造“Z世代”主題商業(yè)街區(qū)，力爭園區(qū)全年新增產(chǎn)業(yè)載體24.7萬平方米，完成固定資產(chǎn)投資9.6億元以上，簽約企業(yè)60家以上，貢獻產(chǎn)值12億元以上、區(qū)級稅收1000萬元以上。468數(shù)字文創(chuàng)谷聚焦數(shù)娛IT方向，加快促進468蜀峰封頂，聯(lián)合中科院及羅布樂思完成“綠地468數(shù)字娛樂中心”樣板樓層打造，力爭園區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資5000萬元以上，簽約企業(yè)10家以上，貢獻產(chǎn)值2000萬元以上。將“一道九園”打造為創(chuàng)新人才落戶成都的首選地。突出毗鄰中心城區(qū)的生活配套優(yōu)勢，按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)片區(qū)道路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、人才公寓等公服配套，加快落地開市客等大型商業(yè)綜合體，精心編制沿街底商業(yè)態(tài)導(dǎo)則，規(guī)范設(shè)置露天集市、露營經(jīng)濟場地，以一流公服配套和多元消費場景吸引創(chuàng)新人才落戶置業(yè)。突出生態(tài)綠地占比達2/3的生態(tài)本底優(yōu)勢，打通白鷺灣科技生態(tài)園綠軸、林家壩綠軸、交子公園綠軸形成“水岸連花鄉(xiāng)”的生態(tài)走廊，加快提升街巷生態(tài)景觀，以“推窗見綠、出門即景”的生態(tài)環(huán)境吸引創(chuàng)新人才安居樂業(yè)。突出背靠中心城區(qū)消費中心、西連高新區(qū)科研中心、東接龍泉驛制造中心的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)科研成果轉(zhuǎn)化、中試檢測等環(huán)節(jié)，會同國家無線電監(jiān)測中心檢測中心、中國聯(lián)通智能網(wǎng)聯(lián)研究院等企業(yè)機構(gòu)做強研發(fā)設(shè)計、人力資源、檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)，搭建“錦江軟件園”企業(yè)常態(tài)化交流合作平臺，以完備的產(chǎn)業(yè)配套生態(tài)吸引創(chuàng)新人才投資興業(yè)。
——將“推門就是美好生活”打造為全國文明典范城市的鮮明標(biāo)識。“推門就是美好生活”是錦江區(qū)最打動人心、最可感可及的價值認(rèn)同，是全國文明典范城市的最好注腳，是錦江區(qū)最值得自信的“軟實力”。讓“處處皆景”的城市環(huán)境成為文明城市堅實基礎(chǔ)。聚焦打造美麗宜居的生活環(huán)境，制定城市建筑風(fēng)貌設(shè)計導(dǎo)則和街面立面整治方案打造“最美陽臺”，圍繞東大街、錦江大道等城市主軸延伸打造“最美街道”，加強公交站點美學(xué)設(shè)計打造“最美公交站”，以中環(huán)路錦江段為軸打造“最美中環(huán)段”；聚焦打造有利于可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，以提升三圣花鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢為重點，合理利用機場高速橋下空間規(guī)劃打造“三圣花市”，以“花園式”零碳商業(yè)綜合體為目標(biāo)規(guī)劃建設(shè)“三圣花城”，持續(xù)提檔升級“五朵金花”，圍繞白鷺灣濕地公園和江家藝苑“增花添彩”，并進一步沿繞城高速兩側(cè)打造四季開放花田景觀形成“三圣花?！?，讓“都市田園鄉(xiāng)愁”成為市民和游客的心靈歸宿和美好向往。讓“人人向上”的社會環(huán)境成為文明城市亮眼底色。聚焦打造健康向上的人文環(huán)境，實施全民健身行動，建設(shè)體育場地5萬平方米以上，舉辦國家級體育賽事活動3場以上、全民健身活動250場以上，營造全民公益氛圍，探索成立社區(qū)慈善基金，吸引社會資金參與社區(qū)建設(shè)，結(jié)合“春熙孃孃”“小牛哥”等基層志愿品牌廣泛發(fā)動居民群眾參與志愿服務(wù)；聚焦打造有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境，開展科普進校園、進社區(qū)活動，探索市場化方式提供優(yōu)質(zhì)科普服務(wù)，依托李劼人故居紀(jì)念館、烈士陵園等公共文化服務(wù)資源打造特色教育基地。讓“事事順心”的服務(wù)環(huán)境成為文明城市可靠保障。聚焦打造公平正義的法治環(huán)境，成立專項公益法律服務(wù)團隊，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，為新業(yè)態(tài)就業(yè)群體和運營企業(yè)提供法律服務(wù)；聚焦打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境，持續(xù)拓展“網(wǎng)上可辦”、跨省通辦等服務(wù)覆蓋范圍，加快健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+郵政”通辦幫辦制度，力爭做到讓群眾企業(yè)“一次都不跑”。
（三）必須堅持守正創(chuàng)新，打造勇立潮頭的創(chuàng)新型政府，讓錦江發(fā)展更有創(chuàng)造力
對錦江區(qū)而言，堅持守正創(chuàng)新就是要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定沿著區(qū)委區(qū)政府既定的戰(zhàn)略方向勇毅前行，緊跟時代步伐、順應(yīng)實踐發(fā)展、勇于變革創(chuàng)新。
——聚焦“數(shù)實融合”抓實“新經(jīng)濟”。依托“春熙路時尚商圈”重點抓流量經(jīng)濟。聚集線下“文商旅體娛綠”消費客流量，打造川劇、川商、川市文化特色游線和“游購娛食”品質(zhì)消費場景，推動商圈商品結(jié)構(gòu)向智能汽車、消費電子和特色文創(chuàng)轉(zhuǎn)型，結(jié)合“交子券”機制吸引線下客流量；匯集線上數(shù)據(jù)流量，搶先落地“元宇宙”體驗場景，開發(fā)“交子空間”數(shù)據(jù)運營中臺，提供定制化導(dǎo)購和大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營銷等消費服務(wù)功能，以“好劃算、好新奇、好方便”的在線消費體驗吸引線上數(shù)據(jù)流量；云集國際貿(mào)易資金流量，積極對接成都國際鐵路港、成都國際航空港“兩港”，通過打造城市候機廳、市內(nèi)免稅店、進出口商品展銷中心等方式吸引“兩港”旅客出入量、國際貿(mào)易量等資金流量。依托“交子空間”智慧商圈平臺將線下客流量、線上數(shù)據(jù)流量、“兩港”資金流量集中轉(zhuǎn)化為商圈消費量，推動流量經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為平臺經(jīng)濟。依托“錦江軟件園”重點抓數(shù)字經(jīng)濟。引培留用一批高素質(zhì)科創(chuàng)人才，優(yōu)化人才評價機制，發(fā)布“錦遇良才”系列政策3.0版，新引育國家和省市區(qū)級人才項目入選者110人、高級職稱人才350名，引進各類高層次人才100名；快速聚集一批高成長科技企業(yè)，持續(xù)發(fā)布“智慧錦江”“車路協(xié)同”等城市機會清單，招引一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)研發(fā)能力強的“專精特新”企業(yè)落戶，力爭全年新增“專精特新”企業(yè)13家、全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)突破300家；落地轉(zhuǎn)化一批高價值科研成果，加強與四川大學(xué)、省農(nóng)科院等科研院所、各類科研技術(shù)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)企業(yè)合作，共建人才實訓(xùn)基地、研究中心、高新技術(shù)實驗室、創(chuàng)新孵化平臺，力爭新增發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)50項以上，全社會研發(fā)投入增長8%以上，技術(shù)合同成交額突破135億元。依托“幸福美好生活社區(qū)”重點抓民生經(jīng)濟。圍繞“衣食住行”生活需求培育民生產(chǎn)業(yè)，大力招引零售、餐飲、家政、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)電商等社區(qū)生活服務(wù)領(lǐng)域龍頭企業(yè)，出臺政策幫助小微企業(yè)和個體工商戶恢復(fù)經(jīng)營，試點探索社區(qū)商業(yè)統(tǒng)一管理運營結(jié)算模式，在提升生活服務(wù)品質(zhì)同時保就業(yè)、匯營收；圍繞“全齡友好”公服需求策劃民生項目，聚焦就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、“一老一小”等群眾急難愁盼問題，抓緊策劃包裝一批公服項目，通過公司制模式、市場化運營實現(xiàn)公服資源變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)資源；圍繞社區(qū)企業(yè)做強民生資本，加快探索推廣社區(qū)企業(yè)模式，盤活社區(qū)閑置低效公共資源，力爭實現(xiàn)社區(qū)運轉(zhuǎn)“自給自足”，同時鼓勵公益企業(yè)和慈善組織依法合規(guī)參與社區(qū)建設(shè)運營，吸引撬動社會資本與社區(qū)發(fā)展“共建共贏”。
——聚焦“有效投資”抓活“新基建”。拓展“新領(lǐng)域”投資。圍繞國家、省、市戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域策劃包裝項目，以合理商業(yè)模式全力爭取上級資金、專項債資金和民間資本投入。以電能、氫能為重點，引導(dǎo)蜀道新能源、延長殼牌、四川能投等企業(yè)策劃包裝一批充換電站、充儲能站項目，打造綜合能源示范項目；圍繞5G、6G等新興網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，引導(dǎo)聯(lián)通、廣電等企業(yè)策劃包裝一批通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施項目；在新型交通領(lǐng)域，引導(dǎo)華為、小鵬等造車新勢力參與“車路協(xié)同”等道路智慧改造項目；以“省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建為契機，引導(dǎo)中國生物、蜀道集團等企業(yè)加大投入，力爭打造一批國家級、省級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。探索“新模式”投資。推動項目建設(shè)運營由“政府大包大攬”向“社會多元參與”轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進“龍頭企業(yè)領(lǐng)建、小微企業(yè)參建、社會資本共建”模式，以“錦江國際醫(yī)院”項目為探索，以“資金池”或“基金公司”等方式撬動社會資本，既放大財政資金效力，又提高項目專業(yè)水平；繼續(xù)探索“政府出點子、國有企業(yè)搭臺子、社會企業(yè)趟路子”模式，以“東門勝景”項目為示范，以片區(qū)一體化設(shè)計和節(jié)點提升，引導(dǎo)帶動水井坊等社會企業(yè)自主改造和業(yè)態(tài)升級，既節(jié)省財政支出，又盤活社會資源。瞄準(zhǔn)“新效益”投資。推動項目投入由“一次效益”變?yōu)椤伴L期效益”，讓有限財政資金為區(qū)域發(fā)展作出更多貢獻。以“智慧錦江”建設(shè)為示范，支持區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)參與項目建設(shè)，并鼓勵在建設(shè)過程向區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)釋放機會，讓當(dāng)期項目投資直接變?yōu)榧雌诋a(chǎn)值稅收；以“再生水綜合利用工程”為示范，讓項目投資直接變?yōu)樗h(huán)境改善的生態(tài)效益，并通過水生態(tài)產(chǎn)生額外經(jīng)濟增值；以“老舊院落改造”為示范，讓項目投資直接變?yōu)樵郝溆邪踩⒂兄刃虻纳鐣б?，并通過打造產(chǎn)業(yè)院落帶來額外經(jīng)濟效益。
——聚焦“微網(wǎng)實格”抓細(xì)“新治理”?！耙痪W(wǎng)格一治理”實現(xiàn)“綜治”。進一步完善“三融合四統(tǒng)一”運行機制、細(xì)化隊伍建設(shè)管理方案，加快推動文明典范城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)檢查、疫情防控等業(yè)務(wù)與網(wǎng)格員職責(zé)融合，消防、環(huán)保、退役軍人等專業(yè)力量和物業(yè)公司、共享單車公司等社會力量與微網(wǎng)格隊伍融合，按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則實現(xiàn)社區(qū)治理經(jīng)費在基層網(wǎng)格融合，解決基層人員冗余、業(yè)務(wù)交叉、工作重復(fù)等問題?！耙痪W(wǎng)格一平臺”實現(xiàn)“智治”。進一步完善“一平臺”運行機制，加快打通居民移動端“一鍵”咨詢求助、投訴建議、辦理業(yè)務(wù)等通道，呈現(xiàn)“一屏”看進度、看回復(fù)、查政策、查服務(wù)等功能，讓群眾真正感覺到方便好用；聚焦企業(yè)辦事需求，加快打通企業(yè)移動端“一網(wǎng)”報政策、買社保、辦證照等通道，提供政策精準(zhǔn)匹配、在線審批、融資支持等服務(wù)，讓企業(yè)真正感受到直達快享。“一網(wǎng)格一機制”實現(xiàn)“共治”。進一步完善“交子券”信用累計機制，整合教育、醫(yī)療、社治等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，建立“錦江好人庫”“困難群眾庫”，力爭全年以“交子券”形式精準(zhǔn)發(fā)放各類資金1000萬元；試點搭建“社區(qū)志愿服務(wù)平臺”，將“交子券”發(fā)放和好人認(rèn)定權(quán)力下放社區(qū)，結(jié)合“錦江微光青年”等社區(qū)志愿服務(wù)項目，鼓勵引導(dǎo)居民主動參與社區(qū)志愿服務(wù)；試點搭建“社區(qū)共享互助平臺”，為高技能人群提供專業(yè)社區(qū)服務(wù)發(fā)放特惠券，探索“共享醫(yī)生”就近藥房志愿坐診、“友鄰教師”參加社區(qū)教育志愿授課、“社區(qū)律師”志愿承接法律援助案件等模式，鼓勵引導(dǎo)居民互惠互助。
（四）必須堅持問題導(dǎo)向，打造敢為善成的務(wù)實型政府，讓錦江發(fā)展更有突破性
對錦江區(qū)而言，堅持問題導(dǎo)向就是要敢于實事求是面對問題，善于對癥下藥解決問題，把問題作為制定政策的出發(fā)點，把困難作為打開局面的突破口。
——破解經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)問題。聚焦“三駕馬車”促“需求側(cè)”添動力。堅決提高投資拉動比重，圍繞“三個做優(yōu)做強”“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”“智慧蓉城”等重大戰(zhàn)略，“適度超前”策劃實施基礎(chǔ)設(shè)施和公服配套項目；強化房地產(chǎn)投資拉動作用，提前做好林家壩、駙馬等片區(qū)土地上市前期準(zhǔn)備工作，推動星匯廣場、468蜀峰、藍潤U立方等滯建樓盤化解攻堅，保持商品房銷售增長態(tài)勢；以政府投資重大功能性項目帶動社會投資產(chǎn)業(yè)化項目，發(fā)布政府性投資項目121個、總投資215億元。堅定促進消費持續(xù)增長，挖掘新常態(tài)下以春熙路、三色路為代表的戶外和線上消費新場景，幫助支持商貿(mào)企業(yè)打造策展場景、拓展線上業(yè)務(wù)，支持新能源汽車和消費電子產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，力爭招引相關(guān)領(lǐng)域龍頭企業(yè)結(jié)算總部5家以上。堅持推動外貿(mào)與商圈黏合，以提高商品購買量與進出口額關(guān)聯(lián)度為重點，力爭實現(xiàn)一線國際品牌本地結(jié)算“零的突破”，依托四川省“川行天下”等活動支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)開拓國際市場，力爭實際外貿(mào)進出口額增長5%。聚焦“三次產(chǎn)業(yè)”促“供給側(cè)”調(diào)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，聚焦互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，大力招引培育高技術(shù)、高成長、高附加值的企業(yè)；加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)，聚焦租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)，聚集國際一流的法律服務(wù)、人力資源、現(xiàn)代物流等服務(wù)企業(yè)；加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，出臺金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大金融租賃等持牌機構(gòu)和大型集團財務(wù)公司等類金融企業(yè)招引力度，力爭生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占三產(chǎn)比重達55%以上。提升“都市里工業(yè)”畝均效益，制定完善低效用地認(rèn)定辦法，“一地一策”加快盤活火炬動力港二期等低效工業(yè)用地16畝，加快煙廠二期等3個工業(yè)投資項目建設(shè)，針對規(guī)上工業(yè)企業(yè)逐戶制定“產(chǎn)值競速”培育服務(wù)方案，力爭新增都市工業(yè)“四上”企業(yè)30家以上；加快“都市性工業(yè)”強鏈補鏈，加快推動創(chuàng)世紀(jì)廣場等重點樓宇回租回購，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化都市工業(yè)樓宇5棟以上，圍繞區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游高新技術(shù)企業(yè)，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占都市工業(yè)比重達40%以上。以環(huán)城生態(tài)區(qū)土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)為契機，推動農(nóng)業(yè)用地置換形成集中連片耕地；依托省農(nóng)科院等科研機構(gòu)和種業(yè)企業(yè)集聚優(yōu)勢，合作打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品區(qū)，全年完成自主復(fù)耕復(fù)墾1200畝以上。聚焦“三類主體”促“微觀主體”增效益。切實落實“兩個毫不動搖”，促進民營、外資、國有企業(yè)健康發(fā)展。千方百計激活民營經(jīng)濟發(fā)展活力，持續(xù)精簡涉及民營企業(yè)審批手續(xù)、全面清理阻礙公平競爭的政策規(guī)定“降門檻”，提升惠企政策延續(xù)性穩(wěn)定性、開展清理拖欠民營企業(yè)賬款專項整治“穩(wěn)預(yù)期”，加大政府投資項目向民營企業(yè)開放力度“給機會”，力爭民營經(jīng)濟全口徑稅收貢獻增速提高5個百分點，民間資本投資增速5%以上；想方設(shè)法增強外資經(jīng)濟投資信心，落實外資企業(yè)國民待遇，依托外國領(lǐng)事館、外資金融機構(gòu)聚集優(yōu)勢，制定完善引外資促發(fā)展相關(guān)政策，鼓勵外商投資智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端醫(yī)療器械、綠色低碳等領(lǐng)域重大項目，力爭全年新增外資企業(yè)120家以上；堅定不移提高國有經(jīng)濟效益貢獻，推動錦江發(fā)展集團開展下屬二三級虧損公司專項治理提升“盈利能力”，與國內(nèi)一流開發(fā)商和建筑施工企業(yè)合作提升“開發(fā)能力”，加快組建集團財務(wù)公司提升“融資能力”，成立運營“產(chǎn)業(yè)投資資金池”提升“招商能力”，力爭錦江發(fā)展集團資產(chǎn)規(guī)模突破1400億元，全年對區(qū)級稅收貢獻達4.5億元。扎實做好“五經(jīng)普”各項工作，為摸清全區(qū)經(jīng)濟底數(shù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)夯實基礎(chǔ)；認(rèn)真做好“十四五”規(guī)劃中期評估和規(guī)劃修訂工作。
——破解城市建設(shè)區(qū)域不均衡問題。加快春熙路片區(qū)有機更新。針對老舊建筑提升城市品質(zhì)，重點推動總府路、青石橋等19個片區(qū)更新單元棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造和風(fēng)貌整治項目，探索老舊電梯改造、老舊小區(qū)加裝電梯的市場化路徑；針對低效載體轉(zhuǎn)型業(yè)態(tài)方向，通過資源打包、化零為整等方式引入優(yōu)質(zhì)社會企業(yè)，重點推進天府茂業(yè)城、文軒國際文化中心等項目建設(shè)；針對老街舊巷實施文商旅體融合發(fā)展，重點打造四圣祠、耿家巷、青年路、均隆街等特色街巷和新興場景，帶動周邊商家自主更新業(yè)態(tài)；引導(dǎo)社會資本參與城市更新，探索聯(lián)合房地產(chǎn)開發(fā)商和金融機構(gòu)設(shè)立城市更新基金，推廣“投融建營”一體化城市更新模式。加快白鷺灣片區(qū)綜合開發(fā)。以一體化規(guī)劃引領(lǐng)片區(qū)建設(shè)，加快完成琉璃場片區(qū)、中生科創(chuàng)谷城市一體化設(shè)計方案，有序推動重點項目落規(guī)落地；以前瞻性基建支撐片區(qū)功能，提前預(yù)留智慧交通物聯(lián)感知設(shè)備安裝條件，全面完成交子公園金融商務(wù)區(qū)（錦江片區(qū)）、白鷺灣科技生態(tài)園等園區(qū)交通路網(wǎng)建設(shè)；以高品質(zhì)公服提升片區(qū)價值，優(yōu)先建設(shè)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等公服配套設(shè)施，促進林家壩、駙馬等片區(qū)整體升值，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與共建。加快全域“完整社區(qū)”系統(tǒng)建設(shè)。以大運會賽事側(cè)促城市側(cè)提升，推動生活服務(wù)更加便利全面，高標(biāo)準(zhǔn)打造糧豐、九眼橋等社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和社區(qū)商業(yè)點位，不斷優(yōu)化“15分鐘生活圈”，把優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)送到每一位老百姓“家門口”；推動醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)可及，深化網(wǎng)格化城市醫(yī)聯(lián)體“一號通”“一卡通”“多學(xué)科打包支付”建設(shè)，在商圈、地鐵站等重點場所配置166臺AED，力爭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”達標(biāo)率100%；推動養(yǎng)老服務(wù)更加智慧舒心，加快推進三圣喜雨、德圓之家養(yǎng)老機構(gòu)項目建設(shè)，新增養(yǎng)老床位500張，新建和提升改造老年人助餐點21個，升級錦江區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，打造“養(yǎng)老一件事”場景；推動托育服務(wù)更加普及普惠，加快建設(shè)樹基城花、萌瑪象寶貝、愛爾福3個省級普惠托育服務(wù)項目，新增4家備案托育機構(gòu)、100個普惠性托位，爭創(chuàng)省級托育服務(wù)示范區(qū)；推動教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，新改擴建中小學(xué)、幼兒園6所，增加學(xué)位1萬個，打造社區(qū)教育基地10個，爭創(chuàng)“全國縣域?qū)W前教育普及普惠區(qū)”。
——破解生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)不扎實問題。堅決做到環(huán)境質(zhì)量位居前列。堅定“‘十四五’末生態(tài)質(zhì)量位列五城區(qū)第1位”這一目標(biāo)，持續(xù)完善“專家咨詢、責(zé)任落實、督查考核”三大機制，推動大氣、水、土壤、油煙、噪聲、垃圾、科技賦能七個方面全面提升；嚴(yán)格要求環(huán)衛(wèi)車和重點建筑工地工程車100%新能源替代，力爭全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位居五城區(qū)前列，確保全市考核斷面水質(zhì)達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，力爭全年油煙、噪聲相關(guān)投訴減少5%，確保生活垃圾、醫(yī)廢、固廢無害化處理率100%，加快推進黑煙車抓拍、高空污染源巡查、油煙在線監(jiān)測等系統(tǒng)建設(shè)。堅持夯實“三級公園體系”綠色本底。聚焦“城區(qū)級”公園，大力提升錦江公園、沙河公園、環(huán)城生態(tài)公園三條生態(tài)基帶綠色品質(zhì)；聚焦“社區(qū)級”公園，新建天府綠道15公里，新建小游園微綠地3個、社區(qū)花園3個，打造“兩拆一增”精品點位65個；聚焦“家庭級”公園，圍繞“第五立面”“第六立面”提升打造一批“花園車庫”“屋頂花園”，力爭全年新增立體綠化面積5000平方米，打造社區(qū)美空間市級示范點位3個以上。堅定推進低碳綠色轉(zhuǎn)型。實施電網(wǎng)電源提升行動，完成蓉東變電站擴容項目，實施老舊院落供配電設(shè)施改造20座，新建新能源汽車充電樁600個；實施天然氣分布式能源建設(shè)行動，打造建設(shè)區(qū)域分布式能源系統(tǒng)和樓宇分布式能源體系試點項目，實施老舊院落燃?xì)飧脑?2座；實施企事業(yè)單位保安負(fù)荷行動，完成重點企業(yè)、重點寫字樓應(yīng)急電源配置；實施促進綠色消費家電節(jié)能改造行動，力爭實現(xiàn)新能源產(chǎn)品銷售額40億元以上；實施綠色建筑節(jié)能改造行動，確保所有新建建筑全部達到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，完成既有公共建筑節(jié)能改造11萬平方米；實施節(jié)能社區(qū)打造行動，試點打造節(jié)能示范社區(qū)11個。
（五）必須堅持系統(tǒng)觀念，打造高效協(xié)同的統(tǒng)籌型政府，讓錦江發(fā)展更有堅韌勁
對錦江區(qū)而言，堅持系統(tǒng)觀念就是作為基層政府要善于抓統(tǒng)抓總、抓重抓遠、抓細(xì)抓小，既避免重復(fù)低效又避免顧此失彼，不斷夯實城市韌性和經(jīng)濟可持續(xù)性。
——統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展。加快恢復(fù)經(jīng)濟活力和社會秩序。聚焦文旅、餐飲等受疫情沖擊嚴(yán)重行業(yè)和個體工商戶，制定完善助企復(fù)工復(fù)產(chǎn)、支持戶外消費等政策，推出以“交子券”為代表的系列促消費活動，全方位釋放經(jīng)濟活力；嚴(yán)格對照執(zhí)行最新防控政策“不加碼、不走樣”，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供健康指導(dǎo)、藥物保障等服務(wù)，持續(xù)鞏固社會安定和諧秩序。加強日常醫(yī)療服務(wù)和重癥患者救治。推廣實施分級分類診療，健全不同臨床嚴(yán)重程度感染者入院標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分類收治感染者；持續(xù)做強基層門診力量，推動醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診“應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)開盡開”，方便居民就近就診；配齊醫(yī)護力量，加強藥品藥械保供，提高轄區(qū)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心保障居民就醫(yī)用藥服務(wù)能力；促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)特色中藥制劑產(chǎn)業(yè)化，持續(xù)提升重大傳染性疾病防控救治和應(yīng)急能力。加大公民個人愛國衛(wèi)生運動氛圍營造。有序推進重點人群疫苗“應(yīng)接盡接”工作，充分做好疫苗接種科普宣傳和健康教育工作，消除高齡老人、慢性病人對于疫苗接種的顧慮，力爭60歲至79歲老年人、80歲以上老年人接種率保持全市前列；結(jié)合愛國衛(wèi)生運動積極宣傳，引導(dǎo)居民加強個人防護，養(yǎng)成“戴口罩、勤洗手、多鍛煉”的健康生活方式。
——統(tǒng)籌發(fā)展和安全。擴大“暗訪曝光”督查機制守牢安全生產(chǎn)。推動區(qū)政府安辦實體化運行，將安全風(fēng)險隱患“一周一暗訪一曝光”機制向行業(yè)主管部門推廣，壓實“管行業(yè)必須管安全”的監(jiān)管責(zé)任，每周對重點生產(chǎn)企業(yè)開展暗查暗訪，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期對街道、部門和企業(yè)開展安全生產(chǎn)約談，對隱患整改不力、發(fā)生較大以上事故的單位實行“一票否決”。推行“安全優(yōu)先”項目體系建設(shè)韌性城市。堅持“圍繞安全出項目”，聚焦老舊院落、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷等重點區(qū)域，全面摸排燃?xì)?、電力、防汛、給排水、道路、電梯等基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患，全年策劃包裝老舊院落“安全一體化”改造項目31個；堅持“項目前提是安全”，優(yōu)化招商項目和新改擴建設(shè)項目的安全準(zhǔn)入機制，探索實施立項前征求應(yīng)急管理部門安全專業(yè)意見，確保增項目不增風(fēng)險；堅持“城市運行要安全”，結(jié)合“智慧錦江”城運平臺加快構(gòu)建城市運行監(jiān)測指標(biāo)體系，持續(xù)優(yōu)化地震、火災(zāi)、洪澇等災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。強化“吃住行游”安防體系保護居民平安。聚焦“吃得安全”，積極推進食品安全“兩個責(zé)任”落地見效；聚焦“住得安全”，全面深入開展自建房、D級危房整治和燃?xì)獍踩麄饕龑?dǎo)；聚焦“出行安全”，持續(xù)開展重型貨車交通違法、電動自行車占道行駛和行人違法橫穿道路等交通頑疾整治，力爭全年道路交通綜合治理工作全市領(lǐng)先；聚焦“游玩安全”，參照駐區(qū)重點單位巡防模式，加強春熙路商圈、三圣花鄉(xiāng)等熱門旅游區(qū)域巡邏防控和游樂設(shè)施安全檢查，嚴(yán)格落實“1、3、5分鐘”快速處置要求，形成全方位全維度治安網(wǎng)絡(luò)。夯實“信訪維穩(wěn)”工作基礎(chǔ)營造和諧氛圍。完善信訪工作多方聯(lián)動機制，深化“三張清單”化解攻堅和訴源治理，加快歷史遺留問題妥善化解；常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、電信詐騙等違法犯罪活動；強化意識形態(tài)領(lǐng)域反滲透反分裂和反恐怖反顛覆斗爭，周密做好密集場所、地下管網(wǎng)等重點區(qū)域反恐工作，完善網(wǎng)絡(luò)空間輿情監(jiān)測、研判、預(yù)警、引導(dǎo)機制，形成專業(yè)高效的網(wǎng)絡(luò)綜合防控體系。
——統(tǒng)籌人與自然和諧共生。發(fā)展環(huán)境友好的綠色產(chǎn)業(yè)。加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)“建圈強鏈”，進一步完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持新能源汽車企業(yè)打造策展場景、舉辦促消費活動，推動傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和新能源汽車企業(yè)壯大發(fā)展，逐步擴大社會面私家車新能源替代比例；以諾迪康電鍋爐項目為示范，加快推動工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)線綠色改造；加快發(fā)展綠色金融，推動金融機構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、綠色評估認(rèn)證和綠色金融產(chǎn)品落地。建設(shè)清潔低碳的綠色城區(qū)。加大與五冶集團等建筑業(yè)龍頭企業(yè)在綠色建筑、裝配式建筑方面合作，探索將綠色建材使用、低碳技術(shù)應(yīng)用和工程車新能源替代等指標(biāo)作為工程建設(shè)項目前置要求；在三圣花鄉(xiāng)、太古里等重點片區(qū)分階段試點建設(shè)綠色低碳交通“低排放區(qū)”“超低排放區(qū)”，在東大街沙河鋪段等重點路段通過“路口渠化”“單行線”等方式優(yōu)化交通組織，持續(xù)提升重點路段通行效率。倡導(dǎo)資源節(jié)約的綠色生活。在林家壩片區(qū)地下垃圾處理中轉(zhuǎn)站、三圣鄉(xiāng)垃圾清運中心、翡翠城農(nóng)貿(mào)市場等點位試點建設(shè)垃圾再生處理設(shè)施，持續(xù)推進生活垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建；統(tǒng)籌推進三圣花鄉(xiāng)站、白鷺灣站TOD綜合開發(fā)，結(jié)合“天府綠道”建設(shè)織密自行車道網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)居民通過公共交通、騎行或步行出行。
——統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠。抓“實效招商”。加快完善招商引資全生命周期考核機制，不以簽約數(shù)為核心而以企業(yè)營收、稅收、就業(yè)指標(biāo)為核心，不看落地“一錘子買賣”而看五年、十年貢獻；繼續(xù)深化完善區(qū)街稅收分成機制，優(yōu)化稅收分成年限和范圍，探索將“提供信息者、促成簽約者、要素保障者、長期服務(wù)者”均納入分成范圍并確定合理分成比例。謀“合理負(fù)債”。圍繞財政投融資體系建設(shè)，強化財政資金統(tǒng)籌力度，在確保完成年度隱性債務(wù)化解目標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分評估宏觀經(jīng)濟形勢和自身發(fā)展實際，合理確定每年政府負(fù)債率目標(biāo)，以合理負(fù)債保障重點項目建設(shè)有序推進，保持區(qū)域發(fā)展活力；在全力保民生的基礎(chǔ)上厲行節(jié)約，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在70%以上，全區(qū)一般性支出和“三公”經(jīng)費在上年預(yù)算基礎(chǔ)上只減不增。重“長期效益”?？茖W(xué)評估未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以林家壩片區(qū)為示范，在城市規(guī)劃設(shè)計中適度將住宅用地調(diào)整為產(chǎn)業(yè)用地，將商業(yè)用地、科研用地調(diào)整為工業(yè)用地，將更多短期收入置換為長期收益；科學(xué)預(yù)測人口規(guī)模、交通流量和城鎮(zhèn)化水平，以駙馬片區(qū)為示范，適度將住宅、商業(yè)用地調(diào)整為教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公服配套用地，減少面積可通過片區(qū)價值上溢和容積率轉(zhuǎn)移回補，同時避免當(dāng)前的“規(guī)劃問題”變?yōu)槎嗄暌院蟮摹懊裆鷨栴}”。拼“資本實力”。增強“資金集散能力”，爭取更多資金在我區(qū)匯集，支持金融機構(gòu)入駐政務(wù)服務(wù)中心提供“開辦+開戶”一體化服務(wù)，爭取企業(yè)結(jié)算賬戶、保險賬戶、證券賬戶資金匯集，既支撐金融業(yè)穩(wěn)定增長，又帶來持續(xù)稅源收入，力爭全區(qū)金融機構(gòu)存貸款余額增長6.5%；推動匯集資金轉(zhuǎn)化利用，優(yōu)化金融扶持政策，鼓勵金融機構(gòu)加大貸款投放，引導(dǎo)更多資金投入我區(qū)重點項目、惠及區(qū)內(nèi)企業(yè)。增強“財政投融資能力”，加強有限財力與政府性投資項目有效銜接，根據(jù)項目“輕重緩急”制定資金保障優(yōu)先級和多渠道爭取資金方案，全力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債等各類資金28億元以上；提升國企多渠道融資能力，加快成立集團財務(wù)公司，拓展銀行間同業(yè)拆借、企業(yè)債券、信托計劃等融資渠道，全年國有平臺公司融資達240億元以上；前瞻性謀劃“土地財政”與“產(chǎn)業(yè)財政”平滑過渡，有序推動土地報征、拆遷、上市工作，持續(xù)深化稅費共治機制改革，大力招引培育稅源企業(yè)，力爭全區(qū)145棟樓宇平均納稅率達65%，500萬元以上稅源企業(yè)超過500家。增強“經(jīng)濟證券化能力”，探索資產(chǎn)證券化模式，在城市更新中通過REITs等模式推動中心城區(qū)商務(wù)樓宇、保障性租賃住房等資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為金融產(chǎn)品，既降低公服項目建設(shè)的財政支出壓力，又盤活存量低效樓宇空間增加效益；提升國有資本證券化水平，加快探索國企混改、并購重組或改制上市等國有資本證券化路徑，力爭實現(xiàn)錦江發(fā)展集團培育或參股、控股1家上市公司；加強產(chǎn)業(yè)證券化服務(wù)，優(yōu)化“上市前培育、上市中服務(wù)、上市后壯大”全周期服務(wù)機制，動態(tài)儲備擬上市企業(yè)50家以上，力爭培育市值100億以上企業(yè)2家以上。
（六）必須堅持胸懷天下，打造全球視野的開放型政府，讓錦江發(fā)展更有國際范
對錦江區(qū)而言，堅持胸懷天下就是要在成都打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市戰(zhàn)略目標(biāo)中勇?lián)?dāng)、敢作為，跳出61平方公里的“方寸天地”，不受限于西部內(nèi)陸的地理位置，融通錦江與世界，聯(lián)通歷史與未來。
——建設(shè)“國際城市會客廳”，海納天下客。加快建設(shè)“紅照壁國際交流中心”。依托錦江賓館、岷山飯店、仁恒洲際行政公寓、泰合國際大飯店等五星級酒店聚集優(yōu)勢，大力推動高端酒店業(yè)態(tài)集群化發(fā)展，加快實施藍天大廈、紅照壁地塊、濱江路5號地塊開發(fā)建設(shè)，與四川旅投等龍頭企業(yè)加強合作，積極引進國際國內(nèi)知名酒店品牌落地，打造高級別、高規(guī)格的國際會議場地，招引會議策劃、會務(wù)服務(wù)企業(yè)，完善會議配套安防、通信設(shè)施，健全會議應(yīng)急、反恐、安保體系，承接國際會議會展10個以上，力爭成為國際會議論壇在中心城區(qū)舉辦的首選地。加快建設(shè)“鹽市口國際商務(wù)中心”。立足天府廣場區(qū)位優(yōu)勢文化優(yōu)勢和領(lǐng)事機構(gòu)、500強企業(yè)總部、外資金融機構(gòu)富集優(yōu)勢，依托仁恒國際、天府茂業(yè)城、星匯廣場、新同緣大廈等項目打造智慧綠色高端商務(wù)樓宇，會同樓宇業(yè)主以整層、多層高品質(zhì)辦公場地招引行業(yè)龍頭企業(yè)、跨國總部入駐；借鑒成功發(fā)布核心商圈指數(shù)經(jīng)驗，聯(lián)合仁恒國際、世邦魏理仕、畢馬威等國際咨詢機構(gòu)研究發(fā)布“國際CAZ指數(shù)”，大力招引國內(nèi)外知名的法律服務(wù)、管理咨詢、廣告?zhèn)髅?、人力資源企業(yè)、檢驗檢測等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，打造成都“最好寫字樓”。加快建設(shè)“春熙路國際購物中心”。聚焦“最時尚最新潮”購物體驗，力爭引進各類首店70家，舉辦首發(fā)首展首秀20次，積極對接中免集團加快推進市內(nèi)免稅店建設(shè)，支持“老字號”門店開展離境退稅業(yè)務(wù)；聚焦“最方便最舒適”購物體驗，會同中國航空集團打造“城市候機廳”“城市到達廳”，對接雙流、天府國際機場開展旅客一體化服務(wù)，讓春熙路商圈成為國際游客“來蓉第一站”和“離蓉最后一站”；聚焦“最規(guī)范最守信”購物體驗，依托國際商圈聯(lián)盟積極推動建立統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入機制、商圈服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善“交子空間”商家信用管理功能，結(jié)合顧客評價推出“無憂消費推薦榜”，評選一批“星級服務(wù)示范店”，規(guī)范引導(dǎo)商家誠信經(jīng)營、優(yōu)化服務(wù)。加快建設(shè)“錦秀綠道國際文旅軸”。將“一廊七景一地”文旅產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃修訂為“一廊五線九景一地”，大力推動“錦秀綠道都市文旅活力軸”升級為“錦秀綠道國際文旅軸”。今年實現(xiàn)“錦秀綠道國際文旅軸”一條旅游廊道全線騎行貫通，打響“從春熙路騎行到三圣花鄉(xiāng)，從三圣花鄉(xiāng)游遍環(huán)城生態(tài)公園”的都市文旅品牌；今年啟動串聯(lián)打造“川劇文化潮享文旅專線、大慈繁市潮購文商專線、琉璃古窯潮游文博專線、藝尚錦江潮玩文數(shù)專線、三圣花鄉(xiāng)潮賞文藝專線”五大文旅專線，啟動提升打造“大慈繁市”“東門勝景”“東湖藝苑”“塔山春曉”“劼人故居”“三圣花鄉(xiāng)”“鷺灣濕地”“三色夜市”“交子公園”九大景圈，共啟動項目14個、總投資124億元；今年推出“登高攬勝、濱水望城、懷古知今、親綠賞花”四類“城市觀景臺”共計10個以上，用好樓頂空間、河畔空間發(fā)展“露臺經(jīng)濟”“水岸經(jīng)濟”，開辟文旅消費“向上”“向水”發(fā)展新維度，開拓“文商旅體娛綠”融合新場景；讓“來成都耍錦江”成為外地游客的共識和首選，將文旅客流量導(dǎo)入“春熙路時尚商圈”國際旅游消費目的地。
——打造“國際供應(yīng)鏈服務(wù)中心”，云集天下商。探索“春熙路商圈結(jié)算管理、國際港口運輸報關(guān)”供應(yīng)鏈新格局。加強與成都國際鐵路港合作，會同青白江區(qū)在春熙路商圈打造成都國際鐵路港進出口商品展示交易中心，積極引入中東、歐洲、東南亞等地國際品牌結(jié)算總部，從成都國際鐵路港進出口報關(guān)，在春熙路商圈展銷結(jié)算；加強與雙流、天府國際機場合作，在春熙路商圈打造跨境電子商務(wù)進口展示體驗中心，大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，加快落地博瑞跨境電商產(chǎn)業(yè)園項目，全力打通區(qū)內(nèi)國際奢侈品牌進口商品在雙流、天府國際機場進出口報關(guān)、在春熙路商圈銷售結(jié)算路徑；依托春熙路商圈服務(wù)業(yè)聚集基礎(chǔ)和高端商務(wù)辦公優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國際供應(yīng)鏈規(guī)劃、國際貨物運輸代理、供應(yīng)鏈金融等供應(yīng)鏈管理服務(wù)業(yè)招引龍頭企業(yè)，為“兩港”物流貨運企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。探索“春熙路展銷、白鷺灣研發(fā)、龍泉驛制造”產(chǎn)業(yè)鏈新方向。依托春熙路商圈流量優(yōu)勢和新能源汽車品牌聚集基礎(chǔ)，打造全國首個核心商圈“露天廣場車展+體驗店講解+地下停車場試駕”新能源汽車一站式展銷場景，聯(lián)合龍泉驛區(qū)吸引國內(nèi)國際一流新能源汽車企業(yè)落戶成都，推動成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)“建圈強鏈”；進一步聯(lián)動成都國際鐵路港“整車出口”班列，幫助國產(chǎn)新能源汽車面向中東、歐洲、東南亞等地“走出去”，推動新能源汽車國際產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，助力成都在“雙循環(huán)”格局中發(fā)揮獨特作用。探索“春熙路商圈搭建平臺、國貿(mào)企業(yè)綜合應(yīng)用”服務(wù)鏈新優(yōu)勢。搭建“跨境貿(mào)易服務(wù)平臺”，通過跨境電商模式幫助企業(yè)提高通關(guān)效率，同時整合外貿(mào)企業(yè)進出口訂單，以大規(guī)模大體量優(yōu)勢引導(dǎo)龍頭企業(yè)或平臺企業(yè)部署“前置倉”“海外倉”，在幫助企業(yè)降低進出口成本的同時，實現(xiàn)貿(mào)易額集中結(jié)算；搭建“國際金融服務(wù)平臺”，依托金融機構(gòu)聚集優(yōu)勢，為外貿(mào)企業(yè)提供跨境保理、跨境結(jié)算和跨境供應(yīng)鏈金融服務(wù)；搭建“跨境貿(mào)易撮合平臺”，依托領(lǐng)事機構(gòu)和世界500強企業(yè)富集優(yōu)勢，通過“跨境云恰會”“海外倉展銷一體化”等模式，促成國內(nèi)外企業(yè)外貿(mào)合作，實現(xiàn)全球貿(mào)易鏈條的高效聯(lián)接。
——樹立“國際一流精氣神”，敢為天下先。在交子券應(yīng)用中活化“千年交子”創(chuàng)新基因。一千年前，世界上第一張紙幣“交子”在錦江河畔誕生，引領(lǐng)了人類文明從金屬貨幣邁向信用紙幣的時代跨越，給錦江區(qū)留下了傳承千年、不可磨滅的創(chuàng)新基因。今天，我們創(chuàng)新構(gòu)建“交子券”社會風(fēng)氣良性促進機制，以“好人有好報、好商家有好回報、困難群眾有特報”，推動“交子空間”智慧商圈引領(lǐng)商業(yè)信用奇跡，希望在2023年“交子”誕生一千周年之際，能以“千年交子”再次激活“千年東大街”“百年春熙路”的光榮與夢想。在老舊院落改造中活用“五朵金花”改革經(jīng)驗。二十年前，三圣鄉(xiāng)被稱為“外八鄉(xiāng)”，即又窮又偏的地方，當(dāng)時的區(qū)委區(qū)政府以強大魄力推動“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”改革，把相對分散的五個片區(qū)整合，實施基礎(chǔ)設(shè)施改造和產(chǎn)業(yè)植入，打造為“五朵金花”，成就了全國城鄉(xiāng)一體化的典范，讓三圣花鄉(xiāng)面貌一新，三圣居民幸福富足。今天，錦江區(qū)還散布著一些老舊院落，急需提升改造。我們希望能夠進一步傳承創(chuàng)新，把這些相對分散的老舊院落類似地打包整合，實施基礎(chǔ)設(shè)施、安全、產(chǎn)業(yè)、文化“一體化改造”，打造為“幸福百院”，讓老舊院落舊貌煥新，院內(nèi)居民安居樂業(yè)。在新時代擔(dān)當(dāng)作為中活躍“錦江精神”改革創(chuàng)新。十年前，六屆區(qū)委區(qū)政府提出建設(shè)“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化國際性生態(tài)型精品城區(qū)”，并總結(jié)提煉了“敢為人先、勇爭一流”的錦江精神；七屆區(qū)委區(qū)政府提出建設(shè)“新經(jīng)濟高地、國際化城區(qū)”；八屆區(qū)委區(qū)政府提出“品位錦江·幸福城區(qū)”總體目標(biāo)，提出“把一個更加美麗、更具活力、更有品位、更具幸福感的現(xiàn)代化國際化錦江推向新時代”，歷屆區(qū)委區(qū)政府均將“國際化”作為錦江區(qū)的奮斗方向，均將“敢為人先、勇爭一流”作為錦江區(qū)的精神指引。今天，錦江區(qū)土地面積最小、可開發(fā)空間最少的現(xiàn)實困境限制了區(qū)域拓展空間，但限制不了黨員干部和企業(yè)群眾的思維格局。我們一定要把歷屆區(qū)委區(qū)政府胸懷天下的接續(xù)部署落實為更多項目，把歷代錦江人對改革創(chuàng)新的不懈追求落地為更大成效。始終堅持“人民至上、胸懷天下”。始終堅持“敢為人先、勇創(chuàng)一流”。
各位代表！星光不問趕路人，成事創(chuàng)業(yè)須篤行。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全區(qū)黨員干部人民群眾，堅定信心、團結(jié)奮斗，敢為人先、勇創(chuàng)一流，不折不扣推動黨的二十大精神在錦江區(qū)落地落實落細(xì)，高質(zhì)量建設(shè)“品位錦江·幸福城區(qū)”，在成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的新征程中貢獻更多錦江力量！
名詞解釋
1．“一核五區(qū)”：“一核”即春熙路時尚消費極核；“五區(qū)”即華興街川味步游區(qū)、書院街品牌經(jīng)濟融合體驗區(qū)、錦江國際商務(wù)會客區(qū)、邱家祠年輕力交友區(qū)、蘭桂坊夜經(jīng)濟暢耍區(qū)。
2．十二月市：唐代成都每月都會在大慈寺一帶舉行商品交易集會，到宋代固定為“十二月市”形式，即正月燈市、二月花市、三月蠶市、四月錦市、五月扇市、六月香市、七月七寶市、八月桂市、九月藥市、十月酒市、十一月梅市、十二月桃符市。
3．“一廊七景一地”：系錦江區(qū)旅游總體規(guī)劃?！耙焕取敝敢粭l錦秀綠廊，即錦秀綠道都市文旅活力軸；“七景”指“大慈繁市”“東門勝景”“東湖藝苑”“塔山春曉”“劼人故居”“三圣花鄉(xiāng)”“鷺灣濕地”七大景圈；“一地”指一個文旅消費目的地，即東大街國際消費動力軸。
4．招商引資“三問”機制：圍繞招商“誰來干”“怎么干”“干成什么樣”三個問題，構(gòu)建的扁平化決策、專業(yè)化分工、清單化推進、實效化考核的“大招商”工作機制，投促部門“龍頭招商”、產(chǎn)業(yè)部門“專業(yè)招商”、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“平臺招商”、街道“稅源招商”、平臺公司“配套招商”的“大組合”招商策略，投資目標(biāo)任務(wù)、工作效率任務(wù)、項目能級任務(wù)的“大會戰(zhàn)”招商要求。
5．“四位一體”改造：統(tǒng)籌治理、安全、長效、引才四個方面開展的老舊小區(qū)改造。
6．“三四一”網(wǎng)格化智慧治理體系：即“三融合、四統(tǒng)一、一平臺”網(wǎng)格化智慧治理體系。“三融合”即業(yè)務(wù)融合、人員融合、經(jīng)費融合；“四統(tǒng)一”即一張網(wǎng)格、一支隊伍、一個平臺、一套機制；“一平臺”即智慧錦江城運平臺。
7．“五醫(yī)聯(lián)動”醫(yī)療服務(wù)體系：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)惠一體化的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)體系。
8．“133”養(yǎng)老服務(wù)體系：提升1個智慧養(yǎng)老平臺，優(yōu)化政府兜底、政企合作、市場運營3種有效供給，滿足居家照護、社區(qū)照料、機構(gòu)養(yǎng)老3類有效需求的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。
9．“三教融合”：學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育融合。
10．“四一零”平安錦江工作體系：“四”即“鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執(zhí)法、以鐵的作風(fēng)抓落實”的“四鐵”工作法；“一”即安全工作“一票否決”責(zé)任機制；“零”即“日報告、周通報、月考核、季評比、年獎懲”的“零容忍”督導(dǎo)機制。
11．錦二區(qū)：錦江區(qū)序號為二的片區(qū)，區(qū)域內(nèi)對應(yīng)的小學(xué)為天涯石小學(xué)、鹽道街小學(xué)、成師附小和龍王廟正街小學(xué)。
12．三首層：指路面、二環(huán)高架路、地鐵都可直達建筑項目的B1、1樓、2樓。
13．“三無”院落：無門衛(wèi)、無物業(yè)管理、無管理組織的院落。
14．樓宇經(jīng)濟“四率”：商務(wù)樓宇“入駐率、入?yún)^(qū)率、入庫率、納稅率”。
15．“紅黃藍”就業(yè)預(yù)警機制：以連續(xù)5日、10日、15日進入人力資源市場但未就業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，將求職者劃分為藍、黃、紅三個等級，依次提供職業(yè)指導(dǎo)、按需薦崗服務(wù)，一對一專業(yè)服務(wù)，就業(yè)幫助、廉價住宿、法律援助、民政救助等綜合公共救助服務(wù)。
16．中字型架構(gòu)：即錦江區(qū)車路協(xié)同項目中，錦陽環(huán)線和錦江大道所形成的“中”字型智能網(wǎng)聯(lián)道路架構(gòu)。
17．FT、IT、BT：FT，即金融科技，主要指通過新興尖端科技推動傳統(tǒng)金融行業(yè)進行模式和服務(wù)創(chuàng)新；IT，即信息技術(shù)，主要指應(yīng)用計算機科學(xué)和通信技術(shù)來設(shè)計、開發(fā)、安裝和部署信息系統(tǒng)及應(yīng)用軟件；BT，即生物科技，主要指利用生物體生產(chǎn)有用的物質(zhì)或改進制成、改良生物的特性，以降低成本及創(chuàng)新物種的科學(xué)技術(shù)。
18．AED：即自動體外除顫器，是用于搶救心臟驟?；颊叩谋銛y式醫(yī)療設(shè)備。
19．完整社區(qū)：2022年10月，住建部、民政部聯(lián)合發(fā)文，在全國開展為期2年的完整社區(qū)建設(shè)試點。完整社區(qū)是指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強的居住社區(qū)。
20．REITs：即不動產(chǎn)投資信托基金，是一種向投資者發(fā)行收益憑證，募集資金投資于不動產(chǎn)，并向投資者分配投資收益的投資基金。
21．CAZ：即中央活力區(qū)，是CBD（中央商務(wù)區(qū)）的衍生，指的是不僅包含金融以及商業(yè)服務(wù)業(yè)，還具有旅游休閑、購物消費、文化娛樂、體育健身為一體的大型商旅文活動集聚區(qū)。
