2023年重慶市南岸區(qū)政府工作報告—全文
重慶市南岸區(qū)人民政府工作報告
——2023年2月8日在南岸區(qū)第十九屆人民代表大會第三次會議上
重慶市南岸區(qū)人民政府區(qū)長王茂春
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南岸區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)干部群眾，迎難而上、克難攻堅，應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力營造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化南岸新篇章開局起步。
——這一年，我們堅決落實“疫情要防住”。始終堅持人民至上、生命至上，因時因勢優(yōu)化防控策略，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，積極穩(wěn)妥處置散發(fā)疫情和11月的規(guī)模性疫情，疫情防控工作得到孫春蘭副總理和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。深入落實“二十條”和“新十條”，強(qiáng)化救治能力建設(shè)，大力推進(jìn)老年人疫苗接種等工作，及時把工作重心從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，最大程度保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。
——這一年，我們堅決落實“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”。面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，面對疫情、火情、旱情等不利影響，我們組建穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作專班，對接落實國家、市級穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，發(fā)布10大類136條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策包，深入開展“走企業(yè)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促服務(wù)”行動，奮力止滑穩(wěn)增，努力用自身工作的確定性應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的不確定性。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長0.1%、達(dá)到922.1億元；其中，第一產(chǎn)業(yè)增長1.1%，第二產(chǎn)業(yè)增長0.7%，第三產(chǎn)業(yè)增長-0.3%；實際使用外資5億美元、連續(xù)多年保持全市前列；建筑業(yè)注冊地總產(chǎn)值增長5.8%，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長7.4%、居中心城區(qū)前三。落實新的組合式稅費(fèi)支持政策，出臺制造業(yè)十條等新政策，按政策為市場主體減稅降費(fèi)24億元、創(chuàng)歷史新高；新增市場主體1.9萬戶，總量達(dá)到14.3萬戶、居全市第三；新升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)137戶，新建升規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)數(shù)量居中心城區(qū)第一，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長54.8%、居全市第三；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.3萬人，完成年度目標(biāo)的130%。一般公共預(yù)算收入同口徑增長0.7%，全體居民人均可支配收入增長4.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)22年保持全市第一。
——這一年，我們堅決落實“發(fā)展要安全”。樹牢安全發(fā)展理念，全力防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定，圓滿完成黨的二十大、市第六次黨代會等重大安保維穩(wěn)任務(wù)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，深入開展燃?xì)?、危化品、自建房、消防安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪危踩a(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)近五年最低，分別同比下降21.4%、17.2%，連續(xù)16年獲得全市安全生產(chǎn)考核先進(jìn)等次。面對去年夏天罕見的連晴高溫天氣，強(qiáng)化森林防滅火指揮體系，壓實責(zé)任、細(xì)化措施，南山、明月山?jīng)]有發(fā)生森林火災(zāi)，森林防火工作經(jīng)驗在全市交流，獲市政府肯定。政府債務(wù)風(fēng)險可控。食藥品安全形勢穩(wěn)定。全民反詐、夏季治安打擊整治“百日行動”扎實有效，“治重化積”專項行動順利開展，四公里棚改和龍門浩立新村等群訪問題有效解決，傳統(tǒng)侵財案件破案率、追贓挽損率連續(xù)4年居中心城區(qū)第一，現(xiàn)行命案破案率連續(xù)12年保持100%，群眾安全感排名全市第一，創(chuàng)歷史最好水平。
一年來，重點抓了六個方面工作。
一是高質(zhì)量發(fā)展有新成效。啟動實施制造業(yè)躍升發(fā)展攻堅三年行動，聚焦“智慧+”“創(chuàng)新+”“綠色+”，推動形成“3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新布局。重慶綠色能源公司等“鏈主”企業(yè)落地投產(chǎn)，汽車電子產(chǎn)業(yè)園等一批工業(yè)項目開工建設(shè)，維沃、德莊等33個智能化改造項目完工投用，瑞方渝美壓鑄、航偉光電等5個數(shù)字化車間和天友乳業(yè)智能工廠建成，規(guī)上企業(yè)智能化數(shù)字化覆蓋率達(dá)到55%、超預(yù)期完成任務(wù)。新增規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地4.1平方公里，金菱汽車（集團(tuán)）公司破產(chǎn)重組成功、入選2022年度全國法院十大商事案件。重慶經(jīng)開區(qū)入選“東數(shù)西算”重慶數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)，京東全球超算中心、西部地區(qū)首個“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能基地”建成投用。全面落實全市“滿天星”行動計劃，重慶軟件園獲評“中國十大特色軟件園區(qū)”“全市首批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范園”，西南集成電路等18家企業(yè)入選全市重點軟信企業(yè)，數(shù)字內(nèi)容·渝、重慶軟件園A區(qū)成為全市首批“滿天星”示范樓宇，中移物聯(lián)網(wǎng)、重慶機(jī)電入選工信部2022年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新領(lǐng)航應(yīng)用案例；城市“智能中樞”基本建成，在全市率先開放發(fā)布應(yīng)用場景清單，開放場景113個，清單場景總投資1.39億元；盤活投運(yùn)載體60萬平方米，集聚軟件信息服務(wù)業(yè)企業(yè)1962家、從業(yè)人員3萬人，軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到278億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居中心城區(qū)前列。加快長嘉匯金融中心建設(shè)，長嘉匯金融理事會、長嘉匯金融發(fā)展中心、長嘉匯金融中心運(yùn)營公司“三位一體”架構(gòu)體系啟動組建，工商銀行重慶市分行高質(zhì)量發(fā)展，螞蟻消費(fèi)金融公司獲批增資到185億元，東原仁知成功上市，攸亮科技新三板掛牌，海潔衛(wèi)生、美尚印務(wù)在重慶OTC掛牌，“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺運(yùn)行良好，廣陽灣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、南山創(chuàng)新基金、長嘉匯創(chuàng)新基金、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城基金規(guī)模達(dá)70億元。國際消費(fèi)中心城市核心區(qū)啟動建設(shè)，成功舉辦2022城市惠購節(jié)、“不夜南濱”生活節(jié)等系列促銷活動，京東及其生態(tài)企業(yè)銷售額增長25%。希爾頓歡朋酒店開業(yè)運(yùn)營，龍門浩老街成功創(chuàng)建第二批國家級夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)，全年接待游客3995.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入276.8億元。商湯科技、百融云創(chuàng)、星漢智能、華傲數(shù)據(jù)、中健國康等一批重大項目簽約落地，招商引資到位投資額達(dá)到200億元。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，迪馬實業(yè)入選中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，東銀集團(tuán)、沙師弟入選中國民營企業(yè)500強(qiáng)，誼品弘、國瑞集團(tuán)等12家企業(yè)入選全市民營企業(yè)100強(qiáng)。
二是科技創(chuàng)新有新布局。啟動建設(shè)迎龍創(chuàng)新港，腦與智能科學(xué)中心、重慶市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、京東數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、重慶人力資本服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項目入駐，京東醫(yī)藥供應(yīng)鏈公司等524戶企業(yè)注冊落戶。重慶工商大學(xué)廣陽灣校區(qū)、長江生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究生院開工建設(shè)，重郵科技園實體化運(yùn)行、入駐師生1300余人，成功舉辦迎龍創(chuàng)新港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展論壇暨重郵“數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新賦能”發(fā)展峰會、17個項目簽約落戶。深入實施科技型企業(yè)成長工程，新增高新技術(shù)企業(yè)50家，新增“專精特新”企業(yè)80家、居全市第六，新增國家級“小巨人”企業(yè)12家、居全市第二，新增國家級、市級研發(fā)平臺11個，力合科創(chuàng)（重慶）、京東云（重慶）獲批國家眾創(chuàng)空間，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.29%、居全市前列，圣華曦藥業(yè)等9家企業(yè)入選2022重慶民營企業(yè)科技創(chuàng)新指數(shù)100強(qiáng)。38項科技成果入選重慶市科學(xué)技術(shù)獎，一等獎數(shù)量占全市比重達(dá)到40%。全區(qū)技術(shù)合同成交額達(dá)到50.9億元、增長181.7%，總量居全市前列。成功入選國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點城市，發(fā)明專利授權(quán)增長91.7%、居全市第一，有效發(fā)明專利增長36.7%，每萬人口發(fā)明專利擁有量57.5件、居全市第一。發(fā)布“江南菁英”人才計劃，新增博士后工作站3個、新進(jìn)站博士后97人，引進(jìn)急需緊缺人才64名，人盡其才、近悅遠(yuǎn)來的人才生態(tài)加速形成。
三是城市功能新名片建設(shè)有新進(jìn)展。長嘉匯城市會客廳加快建設(shè)，長嘉匯大景區(qū)（彈子石片區(qū)）、龍門浩·重慶人家城市更新完成設(shè)計，國瑞長嘉外灘城市綜合體、南濱路東延伸段、彈子石A分區(qū)基礎(chǔ)配套工程等項目啟動建設(shè)，開埠遺址公園、城市會客廳等項目建成，重慶市規(guī)劃展覽館、龍門浩老街一期拓展區(qū)對外開放?！皟山陌丁敝卫硖嵘涌焱七M(jìn)，重慶雅巴洞江灘公園3.4公里濱水岸線工程、黃葛古道提檔升級工程等項目完工。廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城提速建設(shè)，通江新城人才社區(qū)等37個項目開工建設(shè)，長江生態(tài)文明干部學(xué)院、廣陽島國際會議中心等30個項目有序推進(jìn)。重慶東站主體結(jié)構(gòu)工程全面開建，站前片區(qū)綜合開發(fā)有序推進(jìn)，鐵路樞紐東環(huán)線竣工投運(yùn)，渝湘高鐵、渝萬高鐵建設(shè)進(jìn)展順利，軌道6號線東延伸段、24號線、27號線開工建設(shè)。南坪、南山等重點區(qū)域協(xié)同推進(jìn)，龍湖南坪TOD等項目加快建設(shè)，王牌麗呈酒店等15家首店落戶。黃金公路道路拓寬工程、崇文路環(huán)境綜合整治、大南山區(qū)域水環(huán)境綜合治理二期工程、黃桷埡環(huán)道工程等項目加快推進(jìn)，清水溪步道等6條環(huán)南山步道建成，南山區(qū)域249家“散亂污”企業(yè)、翠云水庫及下游河段完成整治。
四是城鄉(xiāng)建設(shè)有新成果。落實城市更新提升行動，“三區(qū)三線”完成劃定。郭家沱大橋、通江立交、江南立交改造一期工程、軌道10號線二期后堡站建成投運(yùn)，峽口立交基本完工，江南立交改造二期、江南隧道、群慧立交、快速路六縱線南延伸段等項目加快建設(shè)。軌道彈子石站、銅元局站步行便捷性提升項目完成建設(shè)，軌道站點便捷性提升工作經(jīng)驗在全市推廣。16個老舊小區(qū)完成改造，1500戶棚戶區(qū)改造完工，25個老舊小區(qū)改造項目開工，峽口鎮(zhèn)城市更新項目主體工程完工，19個城市更新項目納入試點，獲批城市有機(jī)更新全國試點推薦區(qū)縣，城市有機(jī)更新經(jīng)驗在全市推廣。完成融僑風(fēng)臨路示范片區(qū)路網(wǎng)更新，治理交通堵點亂點10個，完善提升人行道118公里，平整道路51公里、76萬平方米，建成小微停車場26個，新增車位1626個。深入推動全國城市治理風(fēng)險清單管理試點建設(shè)，數(shù)字化管理盲區(qū)全面消除。城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)提速，國家數(shù)字漁業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、首個市級都市休閑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園落地，雙龍村盆景、放牛村花卉苗木、銀湖村獼猴桃、峽口生態(tài)谷農(nóng)旅融合等“三社”融合示范基地加快建設(shè)，南山街道入選全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)。開展農(nóng)村“助農(nóng)貸”金融服務(wù)，幫助37家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資4300萬元。完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋等193項問題整改。廣陽島生態(tài)修復(fù)主體完工，納溪溝“清水綠岸”治理提升工程和開迎路、茶園大道生態(tài)修復(fù)完工，長生河“清水綠岸”治理提升一期全面建成并對外開放、獲得市委市政府肯定，新建雨污管網(wǎng)21.4公里，13個長江入河排污口完成整治，集中式飲用水源地水質(zhì)、長江干流南岸段國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到301天。落實制造業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展行動計劃，積極創(chuàng)建綠色技術(shù)創(chuàng)新中心和綠色工程研究中心，重慶卷煙廠、美的制冷綠色工廠創(chuàng)建成功，遠(yuǎn)達(dá)環(huán)保成為全市首個“低碳工業(yè)園”示范工程。連續(xù)7年蟬聯(lián)“全國文明城區(qū)”榮譽(yù)稱號。
五是改革開放有新氣象。優(yōu)化承接改革項目94項，推動自選特色改革項目28項，“緩堵保暢”區(qū)域聯(lián)動智能交通改革案例在“十大重慶創(chuàng)新案例”評選中排名全市第二，“沃土質(zhì)量驛站”作為質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)典型案例向全國推廣。國企改革三年行動順利收官，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所屬國有企業(yè)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，經(jīng)營性資產(chǎn)資源實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，區(qū)城建集團(tuán)獲評“重慶市標(biāo)桿企業(yè)”，國企混合所有制改革有序推進(jìn)?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，政務(wù)服務(wù)“全渝通辦”“川渝通辦”“跨省通辦”全面推行，全市首個便民服務(wù)數(shù)字地圖上線，創(chuàng)新建成政務(wù)服務(wù)自助便民服務(wù)點，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息自助查詢?nèi)蚧?，打造“集群注冊”?chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范點5個，備案“集群注冊”市場主體1144戶，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、中新合作示范項目加快推進(jìn)，南岸區(qū)自貿(mào)板塊新增注冊企業(yè)304家、新增注冊資本金21億元，渝貿(mào)通成功申報國家級外貿(mào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點；全區(qū)企業(yè)對外直接投資4.3億美元、對外承包工程營業(yè)額1.2億美元，總量均居全市第一。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點有序?qū)嵤纬伞皹?gòu)建游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)生態(tài)”等創(chuàng)新成果案例5個，順利通過市級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點中期評估。
六是社會民生有新進(jìn)步。一般公共預(yù)算支出近八成投向民生領(lǐng)域，市、區(qū)兩級民生實事較好完成。南岸區(qū)作為全市唯一區(qū)縣入選國家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目城市，重慶經(jīng)開區(qū)入選全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建示范工業(yè)園區(qū)，長生橋鎮(zhèn)百樂園社區(qū)成功創(chuàng)建國家級充分就業(yè)社區(qū)。在全市率先被國家教育部確定為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建區(qū)，組建中小學(xué)、幼兒園優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)35個，建成廣陽灣珊瑚中小學(xué)校，新增江南新城南坪實驗幼兒園等4所公辦幼兒園，新增學(xué)位4020個，學(xué)前教育公辦率和普惠率分別提高到54.7%、94%，推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理經(jīng)驗做法獲評全國“雙減”工作優(yōu)秀案例。市五院遷建工程加快推進(jìn)，區(qū)中醫(yī)院、區(qū)精神衛(wèi)生中心、區(qū)公共衛(wèi)生中心等項目竣工，重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校附屬第一醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”，區(qū)疾控中心通過全市三級甲等疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)初審。高血壓糖尿病門診用藥保障“清零行動”、長期護(hù)理保險試點啟動實施，全市“三醫(yī)聯(lián)動”改革示范區(qū)啟動創(chuàng)建，醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范建設(shè)案例獲評全國二等獎、并作為典型案例全國推廣，全區(qū)醫(yī)療保險參保人數(shù)穩(wěn)定在99%以上。建成鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心15個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站84個、農(nóng)村養(yǎng)老互助點33個，新增家庭養(yǎng)老床位236張，基本實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。拓展基層殘疾人服務(wù)平臺，建成五星級渝馨家園（殘疾人之家）3個。市特教中心揚(yáng)帆管樂團(tuán)亮相北京冬殘奧會開幕式演奏曲目，南濱國際戲劇節(jié)、CUBA全國總決賽成功舉辦，全區(qū)經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到55%、居全市前列。全國市域社會治理現(xiàn)代化試點區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)，建成全市首個“社區(qū)矯正心理矯治基地”，全區(qū)智能安防小區(qū)覆蓋率達(dá)到89%，智慧治理水平進(jìn)一步提升。
過去一年，我們堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢記“三個務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以實際行動踐行對黨忠誠。深入推進(jìn)全過程人民民主，自覺接受人大、政協(xié)等各方監(jiān)督，累計辦理議案建議和提案760件，滿意率達(dá)到99.9%。深化法治政府建設(shè)，“法治護(hù)衛(wèi)賦能·智創(chuàng)生態(tài)筑城”獲評全國法治政府建設(shè)示范項目，政務(wù)公開工作進(jìn)入全市前列，區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)排名全國第19位、成為全市唯一進(jìn)入全國百強(qiáng)的區(qū)縣，“清水綠岸”建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)管工作獲市政府督查激勵。統(tǒng)計、審計、民族宗教、外事、僑務(wù)、對臺、檔案、保密、志鑒、糧食安全、國防動員、退役軍人事務(wù)、雙擁、民防、對口支援、工會、青少年、婦女兒童、科協(xié)、老齡、慈善、殘疾人、老干部、關(guān)心下一代等工作都取得了新的進(jìn)步。
事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。一年來，我們一起經(jīng)歷了多場大戰(zhàn)大考，以非常之舉應(yīng)對非常之事，以拳拳初心凝聚悠悠民心，120萬南岸人民正闊步踏上建設(shè)中國式現(xiàn)代化新征程。成績來之不易，最根本在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府及區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市級各部門、各有關(guān)單位、各兄弟區(qū)縣鼎力支持的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊、武警官兵、公安干警、消防救援人員、離退休老同志和社會各界的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到，對照2022年政府工作報告確定的年度目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入等部分指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期。這其中，有疫情旱情等超預(yù)期因素的影響，也暴露出我區(qū)發(fā)展中面臨的一些困難和問題。主要是：居民消費(fèi)、文旅消費(fèi)尚未完全恢復(fù)，市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難；產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級有待提高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還需提速，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐；城市更新、投融資改革還需創(chuàng)新突破；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等社會民生領(lǐng)域還有短板欠賬；財政收支壓力較大；政府系統(tǒng)少數(shù)工作人員能力作風(fēng)與現(xiàn)代化建設(shè)要求還不夠適應(yīng)。對此，我們一定重視發(fā)展中的困難，正視工作中的差距，采取有力措施切實解決。
二、今后五年政府工作的總體目標(biāo)
未來五年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。區(qū)委十三屆四次全會深入貫徹黨的二十大精神和市委六屆二次全會精神，系統(tǒng)謀劃未來五年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，精心描繪了新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新南岸的美好藍(lán)圖。按照區(qū)委部署，我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)總的目標(biāo)安排：從現(xiàn)在起到二〇三五年，在高質(zhì)量發(fā)展中基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，共同富裕取得更多實質(zhì)性進(jìn)展；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)，全面建設(shè)共同富裕美好社會。我們要按照區(qū)委十三屆四次全會決定，圍繞“六個顯著提升”，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓綱帶目、綜合集成，系統(tǒng)迭代、整體提升，充分發(fā)揮重慶經(jīng)開區(qū)開發(fā)開放平臺能級和引領(lǐng)帶動作用，努力在新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新南岸。
——經(jīng)濟(jì)實力顯著提升。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上1500億元臺階、重慶經(jīng)開區(qū)占比超過60%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12萬元，經(jīng)濟(jì)增速高于全市平均水平、重慶經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)增速年均10%以上，高技術(shù)制造業(yè)增加值增速高于工業(yè)增加值增速，固定資產(chǎn)投資增速高于經(jīng)濟(jì)增速，產(chǎn)業(yè)投資增速高于固定資產(chǎn)投資增速。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)重大突破，形成智能終端、軟件信息、大健康3個千億級支柱產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保、汽車電子2個五百億級特色產(chǎn)業(yè)；金融業(yè)增加值占比達(dá)到25%左右，新增上市企業(yè)10家左右、新三板掛牌企業(yè)10家左右、市級上市儲備庫企業(yè)20家以上；工業(yè)畝產(chǎn)強(qiáng)度超過1500萬元/畝，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番、“專精特新”覆蓋率超過60%；消費(fèi)規(guī)模邁上千億級臺階。開放型經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提高，進(jìn)出口總值突破100億元大關(guān)，實際使用外資保持在全市前列。培育百億級民營企業(yè)5家、五十億級民營企業(yè)20家，民營經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到62%以上。
——科教實力顯著提升。廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城創(chuàng)新高地建設(shè)取得重大進(jìn)展，科技創(chuàng)新能力保持全市第一方陣，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長10%、研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4%，高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)雙倍增；深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占比超過50%；成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，建成25所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)，人均受教育年限力爭達(dá)到12.5年，人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和教育綜合實力處于全市前列。
——城市綜合實力顯著提升。城鎮(zhèn)化率保持95%以上，西部金融中心核心區(qū)、國際消費(fèi)中心城市核心區(qū)和長嘉匯城市會客廳、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城建設(shè)取得重大進(jìn)展；城市“智能中樞”建成投用，數(shù)字化推動治理模式變革、方式重塑、能力提升明顯；全國文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)品牌持續(xù)強(qiáng)化，文化強(qiáng)區(qū)加快建設(shè)。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)基本建成，19個永久保留村村級集體經(jīng)濟(jì)組織平均經(jīng)營性收益超15萬元。全區(qū)營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)一流水平。
——生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提升。廣陽島片區(qū)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范作用更加彰顯，廣陽島“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)取得重大進(jìn)展，“河長制”“林長制”全面落實，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在338天左右，長江干流南岸段水質(zhì)穩(wěn)定保持II類，“無廢城市”建設(shè)全市領(lǐng)先，碳達(dá)峰、碳中和實現(xiàn)階段性目標(biāo)。
——社會治理水平顯著提升。黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化體制機(jī)制更加完善，全國市域社會治理現(xiàn)代化試點區(qū)建設(shè)取得更大成果，平安南岸建設(shè)走在全市前列。安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治行政管理、組織指揮、應(yīng)急救援、制度保障“四大體系”完善形成。法治政府成效明顯，鎮(zhèn)（街道）擴(kuò)權(quán)賦能有力有效，行政執(zhí)法體制改革不斷深化，法治南岸、法治社會建設(shè)走在全市前列。
——人民生活水平顯著提升。就業(yè)促進(jìn)質(zhì)量更高，“就在山城·就選南岸”公共就業(yè)服務(wù)品牌彰顯，每年新增就業(yè)3.3萬人以上。多層次社會保障體系更加健全，健康中國南岸行動成效明顯，人均預(yù)期壽命達(dá)到79.7歲；收入分配機(jī)制更加完善，稅收占財政收入比重力爭保持在80%以上，全體居民人均可支配收入保持在全市前列，居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小，共同富裕基礎(chǔ)更加堅實。
各位代表！實現(xiàn)“六個顯著提升”，是未來五年建設(shè)現(xiàn)代化新南岸的主要目標(biāo)，承載著南岸人民的美好期盼。建設(shè)現(xiàn)代化新南岸，“新”在全面落實習(xí)近平總書記殷殷囑托上取得新的成效，“新”在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中作出的新貢獻(xiàn)，“新”在國家高質(zhì)量發(fā)展版圖中爭創(chuàng)的新地位，“新”在人民群眾對更加幸福美好生活有實實在在的新感受，“新”在深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程中展現(xiàn)的新氣象。我們要一年接著一年干，一錘接著一錘敲，努力把憧憬變美景、愿景變實景！
三、對2023年政府工作的建議
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好今年政府工作使命光榮、責(zé)任重大，必須要有新氣象新作為。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實市委六屆二次全會精神和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照區(qū)委部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提振信心，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮重慶經(jīng)開區(qū)主引擎作用，努力實現(xiàn)穩(wěn)進(jìn)增效、除險清患、改革求變、惠民有感，確保新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新南岸開好局、起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，爭取實現(xiàn)更好的結(jié)果；工業(yè)增加值增長6.2%；固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%；進(jìn)出口總值增長3%；一般公共預(yù)算收入增長1.5%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人以上；高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢加快呈現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)活力創(chuàng)造力和質(zhì)量效益進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)居民收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%以內(nèi)，完成糧食生產(chǎn)、節(jié)能減排降碳等指標(biāo)任務(wù)。
上述預(yù)期目標(biāo)，兼顧完成“十四五”發(fā)展目標(biāo)、區(qū)委十三屆四次全會目標(biāo)任務(wù)，體現(xiàn)了盡最大努力、爭取最好結(jié)果的要求，有利于釋放積極信號、提振市場信心，有利于推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。實現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、要求高，必須緊扣現(xiàn)代化新南岸建設(shè)的使命任務(wù)，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，按照中央“六個統(tǒng)籌”要求，把握國家“五大政策取向”，系統(tǒng)謀劃重大舉措、重大改革、重大政策、工作機(jī)制，力爭取得新的突破性進(jìn)展，形成更多標(biāo)志性成果，實現(xiàn)整體性躍升。重點抓好以下工作：
（一）深入落實擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，更高效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行。充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，以政府投資和政策激勵帶動全社會投資，激發(fā)市場主體活力。
促進(jìn)投資放量。深入落實抓項目促投資專項行動，編制實施政府投資項目三年滾動計劃，建立重大項目開工、在建、前期“三張年度清單”并抓好實施。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)江南立交改造、江南隧道、黃桷坪大橋、鹿角隧道、渝長高速復(fù)線入城通道（黃桷沱大橋）等項目，投用快速六縱線南延伸段等項目，啟動黃桷灣立交改造、南山立交改造等項目前期工作；加快渝湘高鐵、渝萬高鐵和軌道交通6號線東延伸段、24號線、27號線等建設(shè)，加大5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，全年基礎(chǔ)設(shè)施投資增長15%以上。加大產(chǎn)業(yè)投資力度，加快推動臺達(dá)電子西部基地、維沃通信生產(chǎn)基地B地塊、重慶卷煙廠技改項目、鷹谷光電總部基地、科瑞設(shè)備更新等項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，全年工業(yè)投資增長15%以上。平穩(wěn)推動房地產(chǎn)投資，推動“已供未建”“久建未完”項目加快建設(shè)，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。激活民間投資，完善民間投資支持政策，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項目和科技創(chuàng)新項目建設(shè)。加強(qiáng)投融資預(yù)算管理，加強(qiáng)“資金池”與“項目池”“資源要素池”統(tǒng)籌，保障重點項目資金。
恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市核心區(qū)，實施南濱路業(yè)態(tài)提升行動計劃、南坪商圈轉(zhuǎn)型升級行動計劃、商旅文體農(nóng)融合發(fā)展行動計劃、千億消費(fèi)培育行動計劃，大力發(fā)展會展、賽事、康養(yǎng)、托育、家政和鄉(xiāng)村旅游、精品民宿等消費(fèi)，繁榮發(fā)展“四首”經(jīng)濟(jì)、數(shù)字消費(fèi)等新業(yè)態(tài)。推動希爾頓康萊德酒店、北辰五洲皇冠酒店、萬垚國際酒店、萬豪萬楓酒店等開業(yè)運(yùn)營。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦“愛尚重慶”、城市惠購節(jié)、“不夜南濱生活節(jié)”等消費(fèi)活動，大力推進(jìn)數(shù)字消費(fèi)、夜經(jīng)濟(jì)等新場景建設(shè)。穩(wěn)住大眾消費(fèi)，支持剛性和改善性住房消費(fèi)，擴(kuò)大線上消費(fèi)，強(qiáng)化消費(fèi)多點支撐。實施商貿(mào)倍增計劃，推動國藥、慧銀國際、中翰國實大宗商品貿(mào)易等新項目發(fā)展壯大，引進(jìn)培育一批智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等銷售總部企業(yè)。
培育壯大市場主體。強(qiáng)化招商引資，實施產(chǎn)業(yè)項目招引專項行動，秉承精準(zhǔn)、舍得、執(zhí)著的招商理念，瞄準(zhǔn)跨國公司、頭部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，扎實開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、校友招商、平臺招商、“揭榜掛帥”招商，全年資金到位額200億元以上。堅持“畝均論英雄”，完善規(guī)劃、能耗、環(huán)境、投資強(qiáng)度、畝產(chǎn)稅收等標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)招商綜合效益。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，堅定實施惠企紓困各項措施，打好減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)“組合拳”，持續(xù)開展“走企業(yè)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促服務(wù)”活動，完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。加強(qiáng)企業(yè)培育，實施“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動、企業(yè)上市“育苗”行動和科技企業(yè)成長工程、科技型服務(wù)業(yè)培育計劃，健全大中小企業(yè)梯度培育機(jī)制和個體工商戶分型分類培育體系。支持企業(yè)融通發(fā)展，建設(shè)大中小企業(yè)供需對接平臺，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)作用，力爭形成大中小、上下游、產(chǎn)供銷有效銜接的服務(wù)體系。
處理好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系。堅持在發(fā)展中防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢，支持高風(fēng)險企業(yè)開展資產(chǎn)處置、債務(wù)重組和司法重整。優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌盤活資金資產(chǎn)資源，堅決遏制新增隱性債務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范舉債融資行為，切實防范化解債務(wù)風(fēng)險。防范財稅運(yùn)行風(fēng)險，樹牢“過緊日子”思想，增強(qiáng)收入預(yù)期，著力挖潛增收，優(yōu)化預(yù)算安排，嚴(yán)格績效管理，兜牢“三?！钡拙€。
（二）聚焦先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快融入制造強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、數(shù)字重慶建設(shè)，推動先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)基、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面升級。
推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快培育壯大“3+2”產(chǎn)業(yè)體系。落實全市制造業(yè)提質(zhì)增效行動，持續(xù)實施制造業(yè)躍升行動。鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步完善維沃、美的等龍頭企業(yè)區(qū)內(nèi)配套體系，支持集誠電子、上方汽配等企業(yè)與長安、賽力斯等整車企業(yè)深化合作，推動煙草濾嘴廠、三峽電纜、深盟新材料等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)放量；加強(qiáng)與機(jī)電集團(tuán)等企業(yè)合作，培育壯大數(shù)控機(jī)床等高端裝備制造業(yè)。壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，融入全市世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，推動新增4.1平方公里產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃落地實施，新引進(jìn)一批汽車電子、汽車軟件、新能源電源等項目，加快建設(shè)先進(jìn)汽車電子產(chǎn)業(yè)園，全力打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施綠色能源示范區(qū)。鞏固提升醫(yī)藥研發(fā)制造、商貿(mào)流通等優(yōu)勢，整合資源、加快打造以持牌人為特色的重慶市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提速建設(shè)廣陽灣生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心，推動桐君閣智能工廠投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)集群。
推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。高水平打造重慶軟件園，改造利用原工商銀行大樓等載體，探索實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營揭榜掛帥機(jī)制，推動重慶數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)地帶·渝、數(shù)字內(nèi)容·渝等園區(qū)發(fā)展壯大，軟件業(yè)務(wù)收入突破400億元，新增從業(yè)人員1萬人、企業(yè)500家，創(chuàng)建全市軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動示范區(qū)。加快建設(shè)長嘉匯金融中心，深入推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，推動長嘉匯金融理事會、長嘉匯金融發(fā)展中心等實體化運(yùn)行，提速建設(shè)碳金國際中心，支持重慶石油天然氣交易中心服務(wù)成渝地區(qū)，舉辦長嘉匯金融高峰論壇，助推螞蟻消費(fèi)金融、百融云創(chuàng)等企業(yè)發(fā)展壯大，新增上市掛牌企業(yè)3家，金融業(yè)增加值占比達(dá)到10%以上。協(xié)同發(fā)展專業(yè)服務(wù)業(yè)，主動融入國家工業(yè)設(shè)計示范城市建設(shè)，融入全市建設(shè)國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，積極培育引進(jìn)一批工業(yè)設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測等企業(yè)機(jī)構(gòu)；大力發(fā)展會計、律師、咨詢等服務(wù)業(yè)。實施閑置商業(yè)商務(wù)樓宇盤活行動，制訂針對性有效政策，鼓勵物業(yè)資產(chǎn)主體參與融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。落實全市智能制造診斷評估“回頭看”專項行動，推動數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，新增一批數(shù)字化車間、智能工廠。壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動保億數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部城、中電科光電產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，引進(jìn)培育一批大數(shù)據(jù)、先進(jìn)計算、數(shù)字內(nèi)容、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)企業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。夯實數(shù)字底座，推動5G和千兆網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，提速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)，實施中新國際數(shù)據(jù)通道應(yīng)用項目，積極參與“東數(shù)西算”工程、發(fā)揮重慶經(jīng)開區(qū)起步區(qū)作用，加快建設(shè)商湯人工智能算力中心、中國移動（重慶）江南數(shù)據(jù)中心等項目，做大做強(qiáng)京東全球超算中心。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，培育元宇宙、數(shù)字資產(chǎn)商品、機(jī)器人流程自動化等10個數(shù)字技術(shù)新賽道，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)10戶以上，支持“藍(lán)岸花”消費(fèi)平臺規(guī)范發(fā)展，發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
（三）深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動力活力。用好改革開放關(guān)鍵一招，把有為政府和有效市場結(jié)合起來，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
加快數(shù)字化改革。啟動數(shù)字政府建設(shè)，建成投用城市“智能中樞”，力爭建成全區(qū)統(tǒng)一移動門戶、城市運(yùn)管平臺、資源運(yùn)營平臺、社會治理平臺，以全域數(shù)字化推動治理模式變革、方式重塑、能力提升。擴(kuò)大場景開放應(yīng)用，滾動發(fā)布應(yīng)用場景清單，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活新圖景。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理，加快建設(shè)國家智能產(chǎn)業(yè)密碼應(yīng)用示范與科技創(chuàng)新基地，積極引導(dǎo)多方共同參與數(shù)據(jù)安全保護(hù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享開放和商業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。
鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實全市服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，實施民營企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動，大力培育創(chuàng)新型民營企業(yè)。全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，保障民營企業(yè)依法公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素。支持民營企業(yè)參與國企改革，鼓勵民營企業(yè)參與數(shù)字變革、動能重塑、綠色低碳發(fā)展。建立民營企業(yè)全周期全方位賦能機(jī)制，進(jìn)一步落實“雙向評價”等政企溝通機(jī)制，設(shè)立政企面對面、政企直通車、親清懇談會，為民營企業(yè)解難題、辦實事。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，落實全市“新時代渝商培養(yǎng)計劃”，加大領(lǐng)軍型民營企業(yè)家培育力度，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長。
深化國資國企和投融資機(jī)制改革。落實全市國企改革提效增能行動，加快推進(jìn)國企優(yōu)化布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和整合重組，促進(jìn)國企“瘦身健體、減層縮鏈、聚焦主業(yè)”和信用評級提升。推進(jìn)國企市場化轉(zhuǎn)型，落實全市整合國資基金助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動，建立和完善“投融建運(yùn)營還”運(yùn)行模式；探索國企與同類龍頭企業(yè)股權(quán)多元合作，擴(kuò)大混合所有制改革成果。建成“智慧國資”信息化系統(tǒng)，利用“數(shù)字賦能”提升國企精細(xì)化、智慧化管理水平。有效盤活國有資產(chǎn)，深化經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，落實全市國企“合規(guī)體系建設(shè)強(qiáng)化年”專項工作，提升國有資產(chǎn)管理效能。深化投融資改革，構(gòu)建風(fēng)投創(chuàng)投、股權(quán)基金、融資擔(dān)保共同參與、直接融資與間接融資有效結(jié)合的投融資服務(wù)鏈條，形成“募投管退”良性循環(huán)體系，引導(dǎo)企業(yè)開展股權(quán)、債權(quán)多渠道融資，鼓勵上市企業(yè)開展再融資。
加快融入內(nèi)陸開放高地建設(shè)。用好用活開放平臺優(yōu)勢，培育壯大開放型經(jīng)濟(jì)。健全外商“行政服務(wù)管家”制度，實施外資企業(yè)引育行動計劃，推動怡置控股、誼品弘、際艾投資等增資，引進(jìn)外資企業(yè)30戶以上，全年實際到位外資5億美元以上。持續(xù)深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審批試點成效，探索建設(shè)數(shù)字貿(mào)易進(jìn)出口基地。促進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，支持夢馬致新、川東化工、力宏精細(xì)化工、京東和阿里巴巴跨境電商等項目發(fā)展，落實國際市場開拓、出口信保等政策，提升一般貿(mào)易和跨境電商質(zhì)效。大力發(fā)展總部貿(mào)易，推動對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。加快建設(shè)中西部國際交往中心核心區(qū)、展示區(qū)，用好全區(qū)外事資源，打造全市外賓政要重點參訪區(qū)。
打造一流營商環(huán)境。圍繞降低市場準(zhǔn)入門檻、企業(yè)辦事高效化、企業(yè)投資便利化，推出更多利企便民改革舉措。深化“放管服”改革，實行“清單之外無審批”，推行政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合，建設(shè)水電氣訊等“一站式”服務(wù)平臺。完善銀政企溝通等機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，暢通各類市場主體融資渠道，千方百計幫助企業(yè)降本減負(fù)。深化“集群注冊”等商事制度改革，實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管模式，新發(fā)展市場主體增長12%以上。加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市試點城市建設(shè)，深入推進(jìn)“沃土質(zhì)量驛站”建設(shè)。扎實做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
（四）促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快打造科技和人才強(qiáng)區(qū)。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，把科技和人才強(qiáng)區(qū)建設(shè)擺在突出位置，提升發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位。啟動實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)50家、科技型企業(yè)150家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)“專精特新”覆蓋率達(dá)到40%以上。深化校地企協(xié)同創(chuàng)新，推動信通院西部分院和中電科24所26所44所、中國環(huán)科院西南分院等科研院所做大做強(qiáng)，支持建設(shè)招商交科智慧交通科創(chuàng)園，聯(lián)合實施市級科技創(chuàng)新重大專項、重點專項。充分利用在區(qū)高校、科研院所優(yōu)勢，積極培育引進(jìn)一批科技服務(wù)企業(yè)。
打造高能級創(chuàng)新平臺。加快建設(shè)迎龍創(chuàng)新港，提速建設(shè)重慶腦與智能科學(xué)中心、重慶生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新基地、重慶市碳捕集與利用技術(shù)創(chuàng)新中心、長江上游生態(tài)航道野外科學(xué)觀測研究站，新增市級以上研發(fā)平臺10個。持續(xù)推進(jìn)重郵科技園建設(shè)，新增研究生600名以上。發(fā)揮力合科創(chuàng)（重慶）等國家級科技企業(yè)孵化器作用，培育發(fā)展創(chuàng)新型主體集群。
營造高水平創(chuàng)新生態(tài)。發(fā)揮重慶人力資本服務(wù)產(chǎn)業(yè)園作用，引育各類企業(yè)機(jī)構(gòu)20戶以上，幫助企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀緊缺人才1500人次以上。落實全市高水平人才集聚計劃，大力實施“江南菁英”人才計劃，完善高層次人才“一站式”服務(wù)平臺，積極發(fā)展校友經(jīng)濟(jì)，探索人才飛地服務(wù)模式，爭創(chuàng)“留創(chuàng)園”“博創(chuàng)園”。強(qiáng)化科技金融支撐，用好用活廣陽灣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、南山創(chuàng)新基金、長嘉匯創(chuàng)新基金，推廣知識價值、商業(yè)價值信用貸款，健全科技企業(yè)上市服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。鼓勵加大研發(fā)投入，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.34%。
（五）圍繞做靚城市功能名片，加快重點區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以長嘉匯城市會客廳、廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聯(lián)動發(fā)展南坪、重慶東站、南山城市山地公園等功能板塊。
融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。深化與成都龍泉驛區(qū)等合作，參與共建成渝地區(qū)經(jīng)開區(qū)聯(lián)盟、巴蜀文化旅游走廊，打造成渝地區(qū)合作樣板。抓住東部槽谷一體化規(guī)劃發(fā)展機(jī)遇，主動融入重慶都市圈建設(shè)，積極與綦江區(qū)探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，著力打造東部生態(tài)城核心區(qū)、引領(lǐng)區(qū)。持續(xù)推進(jìn)“一區(qū)兩群”對口協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)與石柱縣多領(lǐng)域合作。
精心打造城市功能名片。強(qiáng)化長嘉匯城市會客廳功能，推進(jìn)建設(shè)慈云老街等項目，加快建設(shè)“兩江四岸”提升工程、國瑞長嘉外灘城市綜合體、群慧立交、南濱路東延伸段、濱五期、彈子石A分區(qū)基礎(chǔ)配套、呼歸路、濱山大道等項目。高水平建設(shè)廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城，完成長江生態(tài)文明干部學(xué)院、廣陽灣大橋、智慧廣陽島、大河文明館、長江書院、廣陽島國際會議中心等項目建設(shè)，加快建設(shè)重慶工商大學(xué)廣陽灣校區(qū)、長江生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究生院、茶惠大道二期、劉家坪立交等項目，啟動建設(shè)果園大橋、柏林立交、團(tuán)結(jié)湖生態(tài)保護(hù)治理等項目，致力實現(xiàn)“新城新態(tài)”。
促進(jìn)功能板塊協(xié)同發(fā)展。有機(jī)更新南坪現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，謀劃推動二貿(mào)片區(qū)、渝能汽配城等改造升級，建成投用南坪中心廣場一期、南坪商圈城市品質(zhì)提升一期等項目，加快推進(jìn)龍湖TOD、四公里TOD、重慶金陽映像改造、萬達(dá)廣場改造升級等項目。提速建設(shè)南山城市山地公園，開工建設(shè)廣陽灣至南山連接道等項目，開展南山軌道、南山礦山工業(yè)遺址公園等項目前期工作，啟動南山中醫(yī)藥康養(yǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地、黃山片區(qū)文旅項目、南山礦山地質(zhì)文化公園、巴蜀非遺傳統(tǒng)美食文化園、涂山湖數(shù)字科技公園等項目建設(shè)，加快建設(shè)重慶抗戰(zhàn)遺址博物館改造提升工程、黃金公路拓寬工程、大南山區(qū)域基礎(chǔ)配套設(shè)施等項目，整治存量違建18萬平方米，致力實現(xiàn)“老城新路”。會同重慶東站建設(shè)指揮部等單位，提速推進(jìn)站場站房、樞紐主體工程和配套設(shè)施建設(shè)，加快3.47平方公里站前區(qū)TOD開發(fā)建設(shè)，推動迎龍湖國家濕地公園建設(shè)，啟動高鐵商務(wù)區(qū)招商引資，謀劃推進(jìn)高端商務(wù)、科創(chuàng)、交通功能深度融合，推動實現(xiàn)“東站東進(jìn)”。
（六）著力提升城市品質(zhì)，加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合與綠色發(fā)展示范。統(tǒng)籌推進(jìn)城市提升、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市和生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的美麗鄉(xiāng)村。
加快推進(jìn)城市提升。以積極爭創(chuàng)全國文明典范城區(qū)為總抓手，深化全國文明城區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，推動精神文明建設(shè)再上新臺階。深化城市規(guī)劃設(shè)計，完成全區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃，編制完善重點功能片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)城市天際線、山脊線、水岸線規(guī)劃控制，提升城市色彩、建筑形態(tài)風(fēng)貌，做好街頭小景和小尺度空間設(shè)計。優(yōu)化城市功能品質(zhì)，精心打造彈子石—慈云寺—龍門浩8公里魅力濱江人文風(fēng)景岸線，加快實施13個城市更新試點項目，新增實施上新街片區(qū)等21個老舊小區(qū)改造，完成南坪東路片區(qū)等25個老舊小區(qū)改造；加快南山片區(qū)、上新街片區(qū)路網(wǎng)更新，推動彈廣路、渝建路、黃明路等干線公路綜合整治，實施南湖站等4個軌道站點步行便捷性提升工程，新增優(yōu)化公交線路10條，新增小微停車場泊位500個；提速推進(jìn)群慧公園、蘭花湖公園等城市公園建設(shè)，新建一批口袋公園、體育文化公園。推動城市治理改革創(chuàng)新，開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、房前屋后環(huán)境整治，推進(jìn)市容市貌常態(tài)化管理；持續(xù)開展城市體檢，加快城市燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造，強(qiáng)化城市公共供水管網(wǎng)漏損治理和供水質(zhì)量管理，扎實開展海綿城市建設(shè)和國家節(jié)水型城市創(chuàng)建，落實全市城市路橋隧安全整治三年行動，積極推進(jìn)城市人口疏散和應(yīng)急避難場所、城市地下綜合管廊建設(shè)；啟動建設(shè)智慧新城管二期項目，全力打造銅元局街道垃圾分類市級示范片區(qū)。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。完成南山盆景花木產(chǎn)業(yè)升級，建成國家數(shù)字漁業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。融入全市“四千行動”，落實“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”工程，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商，促進(jìn)一產(chǎn)“接二連三”。扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，常態(tài)化開展村莊清潔行動，持續(xù)推進(jìn)永久保留村天然氣入戶工程，新建農(nóng)村公路10公里，創(chuàng)建2個美麗宜居鄉(xiāng)村。擴(kuò)面深化“三變”改革，穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益改革試點。深入推進(jìn)“三社”融合發(fā)展，全面提升農(nóng)村金融服務(wù)能力和農(nóng)產(chǎn)品流通能力。嚴(yán)格落實“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，嚴(yán)格落實耕地保護(hù)建設(shè)硬措施，嚴(yán)格耕地保護(hù)責(zé)任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。深入打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)，落實長江“十年禁漁”工作。加強(qiáng)南山、明月山等片區(qū)總體規(guī)劃和自然資源保護(hù)，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，深化工業(yè)、交通、揚(yáng)塵、生活等大氣污染源頭防治，著力消除重污染天氣，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天以上。全面落實河長制，持續(xù)開展長江入河排污口整治，加快實施長生河“清水綠岸”治理提升工程，建成投運(yùn)茶園污水處理廠三期工程，新建、改造雨污管網(wǎng)40公里。全面保障飲用水源地水質(zhì)安全，長江干流南岸段國考斷面水質(zhì)、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和新污染物治理。統(tǒng)籌土壤和地下水污染防治，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，保障重點建設(shè)用地安全。全面推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項行動。全力抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，全面完成長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改銷號。穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”工作，實施重點行業(yè)領(lǐng)域降碳行動，推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸?shù)染G色低碳轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。
（七）加強(qiáng)和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，落實全市惠民暖心優(yōu)服務(wù)行動，著力解決人民群眾急難愁盼問題。
深入實施健康中國南岸行動。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?，加?qiáng)醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備，完善分級診療方案，加快老年人疫苗接種和加強(qiáng)免疫接種，抓好重點人群和農(nóng)村地區(qū)防控，著力保健康、防重癥。鞏固提升國家衛(wèi)生區(qū)、全國健康促進(jìn)區(qū)、全國慢病示范區(qū)建設(shè)成效，完成市五院遷建工程，推進(jìn)區(qū)中醫(yī)院、區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建。創(chuàng)建全市“三醫(yī)聯(lián)動”改革示范區(qū)，探索設(shè)立國家智慧醫(yī)保實驗室創(chuàng)新中心，完善醫(yī)保監(jiān)管體系。
加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置，加強(qiáng)農(nóng)民工、退役軍人、困難群眾等重點群體就業(yè)幫扶，加大新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益維護(hù)力度，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給，打造智慧服務(wù)監(jiān)管體系，建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“星”“葉”級評定制度，新增一批家庭養(yǎng)老床位。及時跟進(jìn)落實生育支持、漸進(jìn)式延遲法定退休年齡等政策。健全動態(tài)監(jiān)測救助幫扶機(jī)制，強(qiáng)化婦女兒童權(quán)益保障，完善全周期殘疾預(yù)防體系和殘疾人社會保障制度、關(guān)愛服務(wù)體系，做好退役軍人服務(wù)保障工作。
推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化教育綜合改革，加快創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)、國家學(xué)前教育普及普惠區(qū)，持續(xù)推動35個中小學(xué)、幼兒園教育集團(tuán)做優(yōu)做強(qiáng)，整體提升區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量。建成投用廣陽灣珊瑚中學(xué)、大佛寺小學(xué)等3所中小學(xué)、11所幼兒園，新增學(xué)位7610個。實施教育改革攻堅行動。加快職業(yè)教育發(fā)展，實施提質(zhì)培優(yōu)行動，優(yōu)化職業(yè)教育資源布局，培養(yǎng)更多實用型技能人才。培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。堅持“五育并舉”，進(jìn)一步落實“雙減”行動。推進(jìn)大中?。ㄓ祝┐笏颊n一體化建設(shè)。實施教育數(shù)字化行動。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型城市。
推動文化旅游體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮好《挺進(jìn)報》舊址、王樸烈士舊居等紅色文物作用，大力傳承和弘揚(yáng)紅巖精神。抓好長江國家文化公園（重慶段）有關(guān)項目建設(shè)。深化國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，精心打造“五大名館”，建成茶園文化藝術(shù)中心。完成卜內(nèi)門洋行舊址等國保市保文物修繕，爭創(chuàng)第二批國家級文物保護(hù)利用示范區(qū)。加快建設(shè)“長嘉匯—大南山—廣陽島”國家5A級景區(qū)，推動龍門浩老街爭創(chuàng)國家級、市級旅游休閑街區(qū)，支持重慶市規(guī)劃展覽館創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)，推動德莊火鍋莊園打造國家級工業(yè)旅游示范基地，創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村旅游重點村2個、國家級鄉(xiāng)村旅游重點村1個。推動全民健身場地建設(shè)，提檔升級基層村居體育基礎(chǔ)設(shè)施，力爭人均體育場地面積達(dá)到2.3平方米。持續(xù)推動政府公共體育場地免費(fèi)低費(fèi)開放。支持開展重慶國際馬拉松、CUBA全明星賽、廣陽島國際公開水域游泳比賽、重慶體育產(chǎn)業(yè)博覽會、國際文化產(chǎn)業(yè)博覽會等品牌賽事展會，推動文旅體商聯(lián)動發(fā)展。
做細(xì)做實社會治理創(chuàng)新。深化新時代“楓橋經(jīng)驗”南岸實踐，爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。深入開展安全生產(chǎn)專項整治，落實國家綜合性消防救援隊伍建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。促進(jìn)各民族交往交流交融，依法管理宗教事務(wù)。深化國防動員和雙擁共建。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，著力推進(jìn)信訪問題源頭治理，常態(tài)化化解信訪積案。深入開展社會治安重點地區(qū)專項整治，常態(tài)化掃黑除惡和打擊養(yǎng)老詐騙，持續(xù)保持對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、跨境賭博、食藥環(huán)、黃賭毒等違法犯罪的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，創(chuàng)建社會治安防控體系示范城市。
各位代表！民生實事2022年完成情況和2023年待選事項已向大會形成報告。待選事項主要包括：推動教育資源優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障、公共服務(wù)能力建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、森林防火基礎(chǔ)建設(shè)等16項。經(jīng)與會政協(xié)委員協(xié)商、人大代表討論投票，得票較高的10件將作為2023年區(qū)民生實事重點推進(jìn)，其他事項也將納入政府日常工作務(wù)實推進(jìn)。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
擁抱新時代、奮進(jìn)新征程、建設(shè)新南岸，對政府工作提出了新的更高要求。我們要全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實提升政府治理能力和水平，全力打造為民政府、法治政府、效能政府、數(shù)字政府、廉潔政府。
（一）堅定政治方向。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，建立健全全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實長效機(jī)制，把黨的二十大戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為實實在在的工作實效。不折不扣落實黨中央決策部署，認(rèn)真執(zhí)行市委、區(qū)委工作要求。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響，不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。
（二）建設(shè)法治政府。深入貫徹法治政府建設(shè)實施綱要及全市實施方案，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政務(wù)公開，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，爭創(chuàng)全市法治政府建設(shè)示范區(qū)。推進(jìn)科學(xué)民主依法決策，加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，落實政府法律顧問制度，有效防范決策風(fēng)險。完善綜合執(zhí)法體制機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。扎實推進(jìn)“八五”普法。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，使黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為群眾謀福祉。
（三）狠抓效能提升。保持奮進(jìn)者姿態(tài)、創(chuàng)造性張力，樹立整體智治、聚焦特色、抓綱帶目、閉環(huán)落實和有為政府、有效市場等思維，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，提高政府的執(zhí)行力和公信力。全面加強(qiáng)政策研究和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，注重對標(biāo)對表、實干爭先，注重問題導(dǎo)向、改革破題，注重細(xì)化量化、層層放大，注重專班推進(jìn)、高效協(xié)同，注重持續(xù)改進(jìn)、迭代升級，提高謀劃、策劃、規(guī)劃、計劃“四劃”合一能力，健全“謀劃、決策、執(zhí)行、反饋”工作閉環(huán)機(jī)制。全面應(yīng)用“渝快辦”“渝快政”，推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同，打造政令一鍵智達(dá)、執(zhí)行一貫到底、監(jiān)督一屏掌控等數(shù)字化協(xié)同工作場景。細(xì)化落實爭先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼機(jī)制、服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層機(jī)制、最佳實踐分析和典型問題案例復(fù)盤機(jī)制，確保政府各項工作有序有力有效運(yùn)轉(zhuǎn)，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
（四）嚴(yán)守廉政底線。弘揚(yáng)偉大建黨精神和紅巖精神，永葆自我革命精神，筑牢落實中央八項規(guī)定精神堤壩，持續(xù)有力糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)管，堅決懲治群眾身邊的腐敗行為。全體政府工作人員要嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，以實干實績、干凈擔(dān)當(dāng)為全區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
各位代表！新時代、新征程、新重慶、新南岸，重任在肩，惟行惟勤。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，在市委、市政府及區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅定信心、踔厲奮發(fā)，在新時代新征程為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新南岸而團(tuán)結(jié)奮斗！
