2023年儋州市新州鎮(zhèn)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——新州鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第三次會議
新州鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 ?林元漢
（2023年3月25日）
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表新州鎮(zhèn)人民政府向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請全體代表和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年，是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，在市委、市政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)廣大黨員干部、群眾團(tuán)結(jié)一心，始終保持“激情干事業(yè)，挑戰(zhàn)不可能”的工作總基調(diào)。我們精誠團(tuán)結(jié)，步伐穩(wěn)定，攜手奮進(jìn)，著力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）持續(xù)發(fā)力，著力做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接。聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，持續(xù)響鼓重錘抓緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，積極應(yīng)對新冠疫情對我鎮(zhèn)脫貧人口和監(jiān)測對象持續(xù)穩(wěn)定增收的影響，全力以赴強(qiáng)弱項(xiàng)、穩(wěn)收入、抓銜接、促振興。一是持續(xù)做好責(zé)任落實(shí)。2022年共召開25次黨委（擴(kuò)大）會議和13次專題會議研究部署鞏固脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。全鎮(zhèn)50名省、市派駐村工作隊(duì)員全部到崗履職，吃住在村。堅(jiān)持以“選能人、派強(qiáng)將”的原則調(diào)整幫扶聯(lián)系人，派出全鎮(zhèn)65名鎮(zhèn)干部和13名村干部擔(dān)當(dāng)幫扶聯(lián)系人，組建了“鎮(zhèn)包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)+駐村隊(duì)員+鎮(zhèn)級幫扶聯(lián)系人+回引人才”的四級幫扶聯(lián)系人作戰(zhàn)體系，確保全鎮(zhèn)1094戶監(jiān)測對象及脫貧戶均安排幫扶聯(lián)系人。二是持續(xù)做好政策落實(shí)。發(fā)放春季學(xué)期特惠性教育補(bǔ)助1095人128.17萬元，發(fā)放秋季特惠性教育補(bǔ)助1113人127.78萬元；發(fā)放春季學(xué)期“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助61人10.68萬元，發(fā)放秋季學(xué)期“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助163人28.53萬元。脫貧戶、監(jiān)測對象5122人全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)或職工保險(xiǎn)。患4種特殊慢性病的357人全部與醫(yī)生完成簽約，由家庭簽約團(tuán)隊(duì)跟蹤做好健康服務(wù)。5戶脫貧戶和監(jiān)測對象危房改造已全部竣工入住。全鎮(zhèn)19個村和新州社區(qū)均已解決飲水保障問題，完成集中供水水質(zhì)監(jiān)測或供水水塔清洗工作 ，水質(zhì)均符合要求。三是持續(xù)做好工作落實(shí)。全鎮(zhèn)重點(diǎn)人群的返貧監(jiān)測排查實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通過農(nóng)戶自主申報(bào)、干部入戶排查、部門篩查預(yù)警等方式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，2022年全鎮(zhèn)開展防止返貧監(jiān)測動態(tài)幫扶集中排查工作2次，共識別納入38戶183人，做到應(yīng)納盡納。2022年新州鎮(zhèn)脫貧人口勞動力外出務(wù)工人員共2074人，無零就業(yè)家庭，實(shí)現(xiàn)有意愿務(wù)工人員全部務(wù)工。持續(xù)開展社會救助工作，落實(shí)兜底保障政策，對符合臨時性救助的做到及時救助，共發(fā)放臨時救助87戶19.15萬元。四是持續(xù)發(fā)力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。利用銜接資金992.2萬元以資產(chǎn)投資收益方式與市鄉(xiāng)投公司合作，受益群眾953戶4659人，已完成產(chǎn)業(yè)差異化分紅59.7萬元。發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)107戶16萬元。發(fā)放外出務(wù)工獎補(bǔ)累計(jì)3202?人次共345.29萬元。開展脫貧戶實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班一期，累計(jì)培訓(xùn)820人次。舉辦兩場“消費(fèi)助農(nóng)大集市活動”，銷售金額12.68萬元，著力解決農(nóng)戶、企業(yè)銷售難的問題。
（二）扎實(shí)抓好基層黨建，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高履職水平。以開展“能力提升建設(shè)年”活動為契機(jī)，深入開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求內(nèi)化于心、外化于形。先后組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）黨支部書記50余人次到洋浦展示館參觀學(xué)習(xí)，組織開展理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨日等活動30余次。舉辦各村（社區(qū)）黨支部黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會2期，培訓(xùn)達(dá)100余人次；組織黨建業(yè)務(wù)、鄉(xiāng)村振興大比武活動3次；組織黨員到市共產(chǎn)黨員黨性體檢中心接受“黨性體檢”239人次。二是抓牢干部建設(shè)，壓責(zé)任強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。在全鎮(zhèn)開展“比學(xué)超”活動，領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，掛帥項(xiàng)目征地、生態(tài)修復(fù)等29項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，明確完成期限，工作進(jìn)度在全鎮(zhèn)張榜公布，一級帶著一級干，進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。先后選拔5名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任鎮(zhèn)中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，完成11名非市管干部（公務(wù)員）和19名事業(yè)編制干部的職級晉升工作，發(fā)展黨員37人，進(jìn)一步優(yōu)化了黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化村（社區(qū)）干部考核機(jī)制，制定村（社區(qū)）干部年度目標(biāo)管理考核辦法，使考核評定與工作實(shí)績相掛鉤，讓干部努力有盼頭。完成30個村（社區(qū)）黨支部書記上年度考核工作，完成對村（社區(qū)）兩委干部及回引人才2021年第四季度績效考核，形成黨組織抓工作落實(shí)的格局，各項(xiàng)基層工作不斷得到推進(jìn)。抓干部學(xué)歷提升工作，組織33名同志報(bào)名2022年農(nóng)村干部“雙學(xué)歷雙輪訓(xùn)”大專學(xué)歷教育班，其中有5名報(bào)名者獲得入學(xué)資格。提升黨支部黨群陣地服務(wù)水平，添置村級辦公場所打印機(jī)、電腦等設(shè)備，共完成30個黨支部黨群服務(wù)中心統(tǒng)一標(biāo)識牌掛牌。三是多措并舉，規(guī)范黨員管理。根據(jù)組織關(guān)系的所在地，采用“電子+紙質(zhì)”管理模式，對黨員檔案進(jìn)行分類管理。全面排查黨員信息，共摸排出22名問題黨員并進(jìn)行認(rèn)定處理，完成“未滿十八歲申請入黨和發(fā)展入黨人員”的排查工作。分階段部署2022年度發(fā)展黨員工作計(jì)劃，2022年共吸收15名預(yù)備黨員，發(fā)展對象22人，現(xiàn)有入黨積極分子73名，集中完善發(fā)展黨員檔案58本。落實(shí)基層關(guān)愛，鎮(zhèn)級開展“春節(jié)”黨員走訪活動，走訪39人，共發(fā)放慰問金46800元。聯(lián)合中國銀行?；◢u支行完成黨費(fèi)專用賬戶的建立，為黨費(fèi)后續(xù)的規(guī)范收繳提供平臺保障。四是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，打造黨建示范點(diǎn)。積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，結(jié)合寶山村實(shí)際情況，指導(dǎo)寶山村黨支部整合本村157名建筑工人的人力資源，成立專門的建筑工人勞務(wù)合作社，增加就業(yè)人數(shù)，提高群眾收入，為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接打下良好基礎(chǔ)。
（三）持續(xù)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，提升農(nóng)村人居環(huán)境。一是強(qiáng)化宣傳造勢，開展衛(wèi)生整治。結(jié)合“健康素養(yǎng)提升月”活動積極開展健康素養(yǎng)入戶宣傳，發(fā)放健康素養(yǎng)66條宣傳折頁7600冊，不斷提高衛(wèi)生健康村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，普及公共健康知識，大屯村已創(chuàng)成省級健康村。組織30個村（社區(qū)）、雙管單位、學(xué)校等雙管單位負(fù)責(zé)人46人開展對鼠蚊蠅蟑 “四害”病媒生物防制策略、防制措施等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)各村（社區(qū)）及有關(guān)單位的病媒生物防制水平。動員全鎮(zhèn)開展環(huán)境清理，結(jié)合“清潔家園?防蚊滅蚊”百日專項(xiàng)行動、病媒生物孳生地調(diào)查等行動，共開展病媒生物消殺34次、封堵鼠洞45處、新增毒鼠屋5處、藥物處理孳生地 667處、傾倒各類容器積水248處、累計(jì)藥物滯留噴灑面積達(dá)13.55萬平方米、煙熏滯留噴灑面積達(dá)6.62萬平方米。二是鎮(zhèn)容村貌有效改善，成功創(chuàng)建5個省級衛(wèi)生村。全鎮(zhèn)扎實(shí)開展2022年海南省衛(wèi)生先進(jìn)單位和衛(wèi)生村、衛(wèi)生鎮(zhèn)的創(chuàng)建和復(fù)審工作，敦教、榮上、鹽場、西邊、新地村成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生村，黃村通過省級衛(wèi)生村復(fù)審工作。注重建立健全長效管理機(jī)制，在努力提升鞏衛(wèi)成果的同時，全力做好衛(wèi)生創(chuàng)建工作，不斷改善鎮(zhèn)容村貌，提高人居環(huán)境，提升群眾的幸福感。
（四）大力抓好社會治安，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是掃黑除惡常態(tài)化得到進(jìn)一步穩(wěn)固。我鎮(zhèn)把線索摸排作為開展掃黑除惡常態(tài)化斗爭的工作基礎(chǔ)，組織各村（社區(qū)）干部、轄區(qū)派出所干警、掃黑反詐巡查隊(duì)員加強(qiáng)巡邏防范，通過明察暗訪等方式開展線索摸排工作，加強(qiáng)《反有組織犯罪法》的宣傳力度，把掃黑除惡法律武器擺上臺面，警示不法分子。2022年共收到1條涉黑舉報(bào)線索，經(jīng)核查，不存在涉黑涉惡組織。同時持續(xù)開展繳槍治爆行動，加大收繳槍支彈藥的力度，共收繳射釘槍1支，長粉槍1支，有效防范和打擊涉槍涉爆違法犯罪，為我鎮(zhèn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是打擊治理反詐工作得到進(jìn)一步增強(qiáng)。先后召開了4次國家反詐中心APP注冊安裝工作推進(jìn)會，安裝量為24773人次，安裝率占全鎮(zhèn)常住人口48.02%，反詐宣傳家喻戶曉。共抓獲38名電信網(wǎng)絡(luò)犯罪嫌疑人，收繳手機(jī)、電話卡和銀行卡等作案工具一批，反詐工作取得了較為顯著的成績，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為總體上得到了遏制。三是禁毒三年大會戰(zhàn)成效得到進(jìn)一步夯實(shí)。持續(xù)加大毒品打擊力度，保持高壓態(tài)勢，共查處1起吸毒案件，抓獲1名吸毒人員；對現(xiàn)有社區(qū)人員，逐人建檔，無一人漏管。銜接出所吸毒人員7名，增加社戒社康處置，簽訂社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議?，F(xiàn)有吸毒人員比去年減少34人（死亡加三年未復(fù)吸）。四是矛盾糾紛排查化解得到進(jìn)一步完善。不斷健全矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，整合綜治辦、派出所、司法所、資規(guī)所等力量成立了人民調(diào)解委員會，加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作，成功化解了黃塘居委會北街一段泥濘路因存在糾紛一直都未能進(jìn)行硬化的問題。全年沒有出現(xiàn)非訪、鬧訪、越級訪的事件發(fā)生。對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體穩(wěn)控率達(dá)到100％，實(shí)現(xiàn)“零”非訪目標(biāo)。全年共排查出矛盾糾紛15起，成功化解12起，成功化解率80%，有效預(yù)防民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件。全鎮(zhèn)社會治安保持良好態(tài)勢。
（五）落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，持續(xù)改善民生福祉。一是認(rèn)真落實(shí)好“兩險(xiǎn)”征繳，保障農(nóng)戶基本醫(yī)療和基本養(yǎng)老。完成81名非重度殘疾人2022年未參保催繳工作，2546人一般戶購買醫(yī)療保險(xiǎn)核查工作，完成率均100%，均居全市進(jìn)度排名第一。完成高血壓4152人、糖尿病2340人核查工作，完成率均100%，均居全市排名前列。2023年度醫(yī)療保險(xiǎn)繳納65437人，其中脫貧戶和監(jiān)測人口5122人，完成率100%。養(yǎng)老保險(xiǎn)完成待遇領(lǐng)取上報(bào)852人、申請731人、注銷登記387人、變更登記743人、參保登記365人，開展我鎮(zhèn)30個村（社區(qū)）委會領(lǐng)取待遇人員排查，符合政府代繳的特殊人員1706人已全部代繳，完成率100%，居全市排名并列第一，2022年度養(yǎng)老保險(xiǎn)參保專項(xiàng)工作2237人，完成率113.27%，養(yǎng)老保險(xiǎn)已繳納人數(shù)14253人，完成率106.76%，均超額完成。二是認(rèn)真核實(shí)發(fā)放地力補(bǔ)貼，落實(shí)惠農(nóng)政策。2022年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼已發(fā)放4236693.91元。2022年農(nóng)資補(bǔ)貼已全部發(fā)放837862.44元。2022年種糧補(bǔ)貼第一批已發(fā)放571820.11元。2022年種糧補(bǔ)貼第二批已發(fā)放505841.02元。2022年種糧補(bǔ)貼第三批已發(fā)放422134.39元。三是做好廁所改造、防滲漏及廁所糞污資源化利用，改善居民生活水平。完成2022年農(nóng)村廁所防滲漏改造任務(wù)和農(nóng)村戶廁問題摸排整改“回頭看”任務(wù)，2022年農(nóng)村廁所防滲漏改造任務(wù)42戶，已全部竣工，已發(fā)放防滲漏改造補(bǔ)助資金16.8萬元；組織人員定期對農(nóng)戶廁所進(jìn)行糞污清掏，2022年共完成了1399戶農(nóng)村廁所糞污清掏工作。在“回頭看”排查工作中，未發(fā)現(xiàn)建而未用、棄用的現(xiàn)象。四是認(rèn)真落實(shí)疫情防控工作，全力推進(jìn)新冠肺炎疫苗接種。0801疫情出現(xiàn)后，我鎮(zhèn)果斷封控涉疫區(qū)域并開展全員核酸檢測以來，共開展了50余輪核酸檢測，共計(jì)采樣約130萬人次，僅8月11日檢測出兩例陽性，其余均為陰性，有效保障了人民群眾生命健康。采取發(fā)放傳單，廣播通知、入戶動員等方式宣傳疫苗接種工作，摸排我鎮(zhèn)80歲以上老人人口數(shù)量，對行動不便的特殊人群上門接種，確保疫苗接種有序、安全、高效展開。經(jīng)過排查摸底，80歲以上戶籍人口為1130人，已接種1106人，接種率為97.88%。
（六）牢固樹立新發(fā)展理念，持續(xù)發(fā)力開展生態(tài)整治。一是扎實(shí)開展“三無”漁船清理整治?！叭裏o”船舶拆解工作前進(jìn)步子進(jìn)一步擴(kuò)大，在對前期排查出來的686艘“三無”船只進(jìn)行登記造冊基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入沿海各村（社區(qū)）委會開展“三無”船舶的摸底排查工作，并安排人員進(jìn)村入戶與船主溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)，今年成功拆解3艘。二是大力開展生態(tài)修復(fù)。已完成新地、黃玉、攀步限養(yǎng)區(qū)退塘143口，總面積1432.45畝。已完成禁養(yǎng)區(qū)退塘24口，總面積316.12畝。完成紅樹林種植種植紅樹林1076畝。
（七）多途徑增加促進(jìn)農(nóng)村增收，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。一是大力推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)5801.7畝，配合鄉(xiāng)投在已流轉(zhuǎn)的新中洋地塊啟動新州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜種植示范基地項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)模500畝，現(xiàn)已開展試種50畝。同時繼續(xù)在周邊村莊做好插花地的流轉(zhuǎn)工作，便于連片經(jīng)營。通過流轉(zhuǎn)土地，盤活了土地的使用，放大了土地的經(jīng)濟(jì)價值，增加各村集體經(jīng)濟(jì)的收入。二是引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目落地發(fā)展。引入國電投長江生態(tài)能源有限公司租用屋頂建設(shè)分布式太陽能發(fā)電站，在全鎮(zhèn)已經(jīng)簽約200余戶，已經(jīng)開工建設(shè)100余戶，每戶每年增收約2000元。引進(jìn)儋州木沖農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，生產(chǎn)冬瓜、花生、朝天椒等農(nóng)產(chǎn)品，占地面積110畝。
（八）大力開展綜合執(zhí)法，社會治理井然有序。一是強(qiáng)有力整治鎮(zhèn)墟街道的亂擺亂放和占道經(jīng)營的亂象。堅(jiān)持“常態(tài)化、有計(jì)劃、小步慢走，一天一個樣”的工作思路，自整治活動開展以來，共整治街道亂象185次，出動執(zhí)法中隊(duì)力量達(dá)3080人次，查處扣留車輛148輛，逐步扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)街道的亂擺亂放和占道經(jīng)營的各種亂象，給人民群眾營造一個干凈整潔、便于出行的居住環(huán)境。二是綜合行政執(zhí)法工作得到提高。制定執(zhí)法中隊(duì)管理方案，加強(qiáng)紀(jì)律約束，確保執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)伍穩(wěn)定。對進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案件的辦理，完善程序、做到每查處一起案件都要有始有終。今年以來我鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)共查處秸稈禁燒案件6宗，處置非法采（洗）砂1宗，對街道亂擺亂放和占道經(jīng)營的查處罰款22宗。三是有效遏制農(nóng)村亂占耕地建房并整治各種衛(wèi)片圖斑“兩違”圖斑等工作。2022年依法拆除亂占農(nóng)村建房和各種違法衛(wèi)片圖斑達(dá)到10宗，嚴(yán)格管控農(nóng)村亂占耕地建房和各種違法用地發(fā)生。以打擊促進(jìn)宣傳，通過拆除一批違法建筑，震懾一批，教育一方，真正管控好我鎮(zhèn)的違法用地。同時大力宣傳農(nóng)村報(bào)建，堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度整治，有效遏制各種違法占用耕地的亂象。四是組織開展村莊規(guī)劃和農(nóng)村報(bào)建工作。在整治農(nóng)村亂占耕地建房后，組織編制12個行政村的村莊規(guī)劃工作并規(guī)范農(nóng)村報(bào)建工作，確保耕地不受破壞，同時也保障農(nóng)民群眾的利益不受損害。目前新州鎮(zhèn)編制的12個村莊規(guī)劃的初步成果和規(guī)委會審議已經(jīng)全部完成通過，目前正在按照程序報(bào)批。全年我鎮(zhèn)共受理農(nóng)村報(bào)建共85宗，已發(fā)放證54宗，全鎮(zhèn)的“逢建必報(bào)”氛圍正在形成。五是有序推進(jìn)我鎮(zhèn)的住房建設(shè)工作。2022年我鎮(zhèn)危房改造任務(wù)5戶，已全部竣工，五項(xiàng)直觀全部完成并入住，竣工率100%。新納監(jiān)測戶中7戶危房，已納入2023年危房改造任務(wù)；今年開展的農(nóng)村房地一體確權(quán)登記工作中，我鎮(zhèn)總完成調(diào)查10508宗，審核通過7383宗，發(fā)證率達(dá)70.28％；我們多措并舉，壓實(shí)責(zé)任，有效推進(jìn)我鎮(zhèn)的自建房安全隱患排查工作，消除了自建房的安全隱患。2022年4月開展工作以來，自建房安全隱患排查共18115棟，其中經(jīng)營性自建房排查436棟，非經(jīng)營性自建房17679棟；另外也組織開展老舊房屋排查工作，共排查老舊房屋213棟。
各位代表，回顧過去的一年，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是社會各界廣泛參與的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)上下同心聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果。在此，請?jiān)试S我代表鎮(zhèn)政府，向全體代表、所有關(guān)心和支持新州發(fā)展作出貢獻(xiàn)的上級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、廣大黨員和干部群眾致以衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，安不忘危，興不忘憂。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前發(fā)展中存在的問題和不足：一是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量均需提高，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐帶動，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，公共服務(wù)能力欠賬較多，無法滿足人民群眾日漸增長的需求；三是農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差問題依然存在；四是部分干部擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新意識不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，綜合素質(zhì)能力與自貿(mào)港建設(shè)、儋洋一體化發(fā)展還有較大差距等等。這些問題，我們必須高度重視、正確對待，采取有力措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
三、2023年主要目標(biāo)任務(wù)
（一）轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷優(yōu)化政府服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，夯實(shí)為民服務(wù)的根本宗旨。一是建設(shè)服務(wù)型政府。進(jìn)一步簡化政府工作流程、優(yōu)化政府運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行工作任務(wù)清單化和閉環(huán)管理，以最小的成本和代價、最快的速度為群眾辦最多的實(shí)事。及時解決好12345工單和信訪投訴的問題，積極接待好到鎮(zhèn)政府辦事的群眾，讓群眾的咨詢在第一時間得到答復(fù)，需求在第一時間得到幫助，心聲在第一時間得到回應(yīng)，困難在第一時間得到解決。通過提供“保姆式”服務(wù)，拉近干群關(guān)系，促進(jìn)政府與農(nóng)村基層關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是建設(shè)創(chuàng)新型政府。進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，更加努力地進(jìn)行制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、治理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，提高政府的執(zhí)政能力，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、政治的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。三是建設(shè)法治政府。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督及社會輿論監(jiān)督。優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系，深化行政審批制度改革，不斷優(yōu)化行政審批程序，真正做到依法執(zhí)政、依法治理、依法行政共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)法治城鎮(zhèn)、法治政府、法治社會一體化建設(shè)。四是建設(shè)廉潔政府。強(qiáng)化審計(jì)和紀(jì)委監(jiān)督，加大對項(xiàng)目建設(shè)、公共資金、產(chǎn)業(yè)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。筑牢過緊日子思想，嚴(yán)格控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格抓好公車管理和政府日常開支管理，堅(jiān)持不懈改進(jìn)工作作風(fēng)，鞏固中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。
（二）深化黨建引領(lǐng)，提升治理效能。一是提高履職能力。繼續(xù)深入推進(jìn)能力提升建設(shè)年各項(xiàng)活動，穩(wěn)步推進(jìn)基層黨建業(yè)務(wù)督導(dǎo)工作，定期對各黨支部的“三會一課”、發(fā)展黨員、四議兩公開等基礎(chǔ)性工作進(jìn)行抽查及培訓(xùn)，嚴(yán)肅組織生活，提高黨組織先進(jìn)性。聯(lián)合鎮(zhèn)振興辦、社服中心等業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)對各中隊(duì)、村（社區(qū)）干部、幫扶聯(lián)系人等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干上講堂制度，強(qiáng)化黨建引，提高履職能力。二是完善干部管理機(jī)制。人崗匹配，明確職責(zé)，同時加大選拔任用和職級晉升力度，提高基層干部的干事熱情。強(qiáng)化“一肩挑”后村（社區(qū)）干部的管理監(jiān)督，堅(jiān)持和完善村干部值班、請銷假等制度。嚴(yán)格規(guī)范村級事項(xiàng)決策和公開，指導(dǎo)督促村（社區(qū)）嚴(yán)格執(zhí)行村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”制度。
（三）推動社會事業(yè)，增強(qiáng)民生福祉。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。一是要極力提高群眾收入。每年至少在鎮(zhèn)內(nèi)開展1次大型招聘會，解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題；整合全鎮(zhèn)勞動力資源，進(jìn)一步加大村民勞動技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，繼續(xù)打造新州建筑工勞務(wù)品牌，增加群眾的就業(yè)機(jī)會，有勞動力家庭實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。培育新州膏蟹、泥蟲等品牌，大力發(fā)展特色漁業(yè)；集中流轉(zhuǎn)撂荒土地，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，做大熱帶高效農(nóng)業(yè)。二是要全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目落地。加大土地房屋征收力度，切實(shí)解決項(xiàng)目征地、施工存在問題，確保環(huán)島旅游公路、環(huán)新英灣支線順利施工，如期完工。三是持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多方籌措資金，解決群眾急難愁盼的道路硬化、污水排放等問題，努力提升群眾幸福感、獲得感、安全感。
（四）持續(xù)抓好防貧監(jiān)測幫扶工作。密切關(guān)注新增低保、突發(fā)事故等重點(diǎn)群體，集中力量逐戶排查數(shù)據(jù)信息、措施落實(shí)等情況，及時建立臺賬并立行立改，做好防返貧動態(tài)監(jiān)測分析和脫貧成果分析，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)務(wù)工等狀況，逐戶評估幫扶成效，及時落實(shí)幫扶措施和動態(tài)管理，筑牢防止返貧的防護(hù)墻。
各位代表、同志們，征途任重道遠(yuǎn)，目標(biāo)振奮人心。2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是習(xí)近平總書記“4·13”重要講話五周年，也是推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備、加快儋洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的關(guān)鍵之年。機(jī)遇更是前所未有，任務(wù)光榮艱巨，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以更加團(tuán)結(jié)的決戰(zhàn)姿態(tài)和更加飽滿的精神狀態(tài)，在加快推進(jìn)儋州洋浦一體化的壯麗事業(yè)中，堅(jiān)決扛起新州的責(zé)任擔(dān)當(dāng)！
