2023年來賓市金秀瑤族自治縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年3月22日在金秀瑤族自治縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
自治縣人民政府縣長 歐樹和
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是黨和國家發(fā)展史上極為重要的一年。這一年，我們迎來建縣70周年，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，全面貫徹落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，頂住經(jīng)濟下行壓力，保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。
一年來，我們舉全縣之力克難攻堅辦成辦好了一批大事和喜事。一是經(jīng)濟運行企穩(wěn)向好。強化運行調(diào)度，落實國家、自治區(qū)和來賓市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.1%，增速排名全市第4位，保持高于全國、全區(qū)平均水平;規(guī)上工業(yè)增加值增長9.7%，增速排名全市第2位;社會消費品零售總額增長3.0%，增速排名全市第1位;一般公共預(yù)算收入同口徑增長5.4%;第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、批發(fā)零售業(yè)銷售額、住宿餐飲業(yè)營業(yè)額等多項指標(biāo)增速均排名全市第1位，獲評2021年廣西高質(zhì)量發(fā)展進步縣。二是辦好人民滿意的縣慶。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，克服疫情、雨水天氣的影響，推進52個縣慶為民辦實事項目建設(shè)，高質(zhì)量舉辦了自治縣成立70周年縣慶系列活動，得到自治區(qū)、來賓市代表團和全縣人民群眾的充分肯定。形成了“以政治平等保障民族團結(jié)、以經(jīng)濟發(fā)展促進民族團結(jié)、以文化繁榮培育民族團結(jié)、以社會和諧鞏固民族團結(jié)”四條基本經(jīng)驗，獲評全國民族團結(jié)進步示范縣，中華民族共同體的根基更加堅實、紐帶更加牢固。三是有效投資不斷擴大。堅持“項目為王”，克服建設(shè)資金短缺、用地用林保障不足等困難，全力以赴推進重大項目建設(shè)，建成桐木至縣城連接線、蒙山至金秀二級公路等9個項目，實現(xiàn)大瑤山竹木生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、智慧物流園等28個項目開工建設(shè)，扎實推進廣西金秀瑤醫(yī)醫(yī)院、蓮花山景區(qū)生態(tài)旅游等20個續(xù)建項目建設(shè)，加快推進抽水蓄能電站、柳州至金秀高速公路等9個項目前期工作，年內(nèi)完成投資25.68億元。全年新簽約項目13個，總投資57.2億元，完成目標(biāo)任務(wù)的190.6%。爭取到上級各類債券資金8.84億元，比上年度增加7.96億元。四是鄉(xiāng)村振興全面推進。農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理水平不斷提升，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達96.57%，脫貧人口人均純收入超過1.45萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入名義增長7.8%，排名全市第1位，返貧風(fēng)險得到有效防控，順利通過自治區(qū)縣際交叉檢查，代表廣西迎接了國家綜合考核評估、東西部粵桂協(xié)作和中央單位定點幫扶工作考評，向考核組推薦了5個方面的典型工作經(jīng)驗。
過去一年，是極不平凡的一年，全縣經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個十分艱難的過程，面對固定資產(chǎn)投資大幅下降、需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱和疫情沖擊等超預(yù)期因素的影響，全縣上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)，大家都付出了艱苦努力，每個人都了不起!
過去一年，我們著重抓了以下工作：
(一)聚力鄉(xiāng)村振興，脫貧成果持續(xù)鞏固。積極開展“防返貧 守底線”專項行動，“三保障”及飲水安全水平持續(xù)提升，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入銜接資金1.63億元實施121個項目，打造3個鄉(xiāng)村振興示范村。發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金3075.5萬元，受益農(nóng)戶7340戶。扎實抓好易地搬遷后續(xù)扶持和穩(wěn)崗就業(yè)，幫助1895戶搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，脫貧人口和監(jiān)測對象務(wù)工人數(shù)達21191人，粵桂協(xié)作幫扶經(jīng)驗獲全國推廣。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長7.9%，糧食播種面積穩(wěn)定在12.33萬畝以上，水果、中藥材、茶葉、油茶種植面積分別達20.3萬畝、17.06萬畝、5.5萬畝、10萬畝。推進設(shè)施農(nóng)業(yè)項目10個，設(shè)施蔬菜、設(shè)施畜牧業(yè)持續(xù)擴大。畜牧業(yè)保持旺盛增長，肉類總產(chǎn)量7562萬噸，生豬出欄6.7萬頭，建成自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)6個。獲評廣西林下經(jīng)濟示范縣，大北農(nóng)公司榮獲區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認證，匯萃本草瑤藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲評為自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設(shè)，投入3617萬元實施水利項目69個、產(chǎn)業(yè)路項目3個、村屯道路硬化項目5個、村屯亮化項目2個、農(nóng)村供水項目3個，古池小流域水土保持工程榮獲國家級生態(tài)清潔小流域國家水土保持示范工程稱號。全面加強鄉(xiāng)村治理，持續(xù)開展移風(fēng)易俗行動和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
(二)聚力擴大消費，旅游產(chǎn)業(yè)逐步恢復(fù)。加快推進蓮花山、圣堂山、百里瑤寨風(fēng)情畫廊、山水瑤城國家級旅游度假區(qū)“兩山一廊一區(qū)”建設(shè)，獲評2022中國旅游潛力百強縣，長垌鄉(xiāng)獲評全國鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)，六段村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村，“鵑戀圣堂 康養(yǎng)金秀之旅”線路入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。出臺文旅消費補貼政策，成功舉辦杜鵑花文化旅游節(jié)、端午瑤醫(yī)藥文化節(jié)、文化和自然遺產(chǎn)日等系列活動，特別是舉辦了金秀茶旅融合環(huán)線自駕首發(fā)、大瑤山首屆“5·17”機車騎行活動，行業(yè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注量超2億人次，組織開展“廣東千人游金秀”“四季樂游金秀”“2022年茂名‘千車萬人’游金秀”等活動，有效促進我縣旅游業(yè)復(fù)蘇，全年接待游客人數(shù)551.8萬人次，旅游總消費49.6億元。全力擴內(nèi)需促消費，出臺穩(wěn)消費促增長措施，新增商貿(mào)限上企業(yè)9家，全年限上批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別增長412.6%、33.9%、37.8%、1.5%，是來賓市唯一全部實現(xiàn)正增長的縣份。
(三)聚力工業(yè)振興，工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)前行。全力打好抓工業(yè)促增長百日攻堅戰(zhàn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，完成工業(yè)投資4.84億元，同比增長70%，全年工業(yè)總產(chǎn)值完成21.4億元，同比增長11.3%，排名全市前列。加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成桐木園區(qū)主干道建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房約3萬平方米，頭排城南園區(qū)實現(xiàn)了從圖上規(guī)劃到實際實施的重大突破。錦耀達環(huán)保、順達木業(yè)、航潤木業(yè)等項目實現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。大力推進農(nóng)特產(chǎn)品精深加工等15個項目建設(shè)，培育形成一批新的增長點。投放“桂惠貸”11.4億元，同比增長113.7%，排名全市第一，惠及873家企業(yè)，降低融資成本1870萬元。
(四)聚力瑤醫(yī)藥事業(yè)，大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。把瑤醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，成立自治縣大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，與廣西科學(xué)院合作成立廣西金秀瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。大力推進中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植，全年中藥材總產(chǎn)值達4.03億元。積極發(fā)展瑤藥趁鮮加工和深加工，引進廣西金秀圣源瑤方健康產(chǎn)業(yè)有限公司等3家瑤藥加工生產(chǎn)企業(yè)。加快瑤醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年瑤醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、康養(yǎng)旅游、健康食品等產(chǎn)值達26.63億元。加快推進廣西金秀瑤醫(yī)醫(yī)院等項目建設(shè)，建成瑤醫(yī)藥博物館。加快瑤醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)，獲批食字號產(chǎn)品1個，消字號產(chǎn)品13個。加大瑤醫(yī)藥人才培養(yǎng)，舉辦各類瑤醫(yī)藥技術(shù)培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)人才900余人次，成功舉辦第四屆瑤醫(yī)藥發(fā)展論壇。
(五)聚力統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，加快編制國土空間規(guī)劃，空間格局全面拉開。縣城建設(shè)和管理成效明顯，完成縣城美化、亮化等綜合提升工程，山水瑤城更加美麗宜居，新建金秀體育場，解決縣城沒有綜合性大型體育場的問題。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，完成桐木鎮(zhèn)、頭排鎮(zhèn)應(yīng)急供水水源工程建設(shè)，開工建設(shè)金秀鎮(zhèn)第二污水處理廠及配套污水管網(wǎng)、郎旁水庫等項目，加快縣城區(qū)污水處理廠擴建及管網(wǎng)提升改造、桐木鎮(zhèn)和頭排鎮(zhèn)城區(qū)雨污分流等項目前期工作。深入開展全國衛(wèi)生縣城、自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建成為自治區(qū)級衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，8個村創(chuàng)建成為自治區(qū)級衛(wèi)生村，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
(六)聚力綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深化“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，實施生態(tài)功能提升、環(huán)境質(zhì)量改善、綠色發(fā)展、綠色惠民共享、生態(tài)制度創(chuàng)新等5大重點工程，推進金秀鎮(zhèn)、六巷鄉(xiāng)生活垃圾中轉(zhuǎn)站等16個重點項目建設(shè)。實施農(nóng)村生活污水治理項目6個，開展百里瑤寨風(fēng)情畫廊沿線31個村屯污水處理項目前期工作，實施長樂、三合銅礦采選廠及廢渣堆場(尾礦庫)環(huán)境風(fēng)險管控與污染治理項目建設(shè)。全面實施河長制、田長制、林長制，高分通過來賓市縣級林長考評，考評成績排名全市第一。全縣空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率100%，空氣質(zhì)量排名全區(qū)第一，地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%，縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)走在全區(qū)前列。
(七)聚力民生事業(yè)，人民福祉持續(xù)增進。堅持人民至上，不斷改善民生，民生支出占財政支出的78.06%。推進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)前三年幼兒毛入園率117%，義務(wù)教育鞏固率101.2%，2022年全縣高考一本上線人數(shù)創(chuàng)近年新高。穩(wěn)步推進健康金秀建設(shè)，縣域醫(yī)共體實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋，成立了來賓市人民醫(yī)院金秀分院，有效提升縣人民醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，完成縣瑤族藝術(shù)中心和瑤族博物館的提升改造工作，圣堂山傳說、迓圣節(jié)等6個項目列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“金秀縣打開文化藝術(shù)之窗 照亮文化瑰寶之魂”入選國家文化和旅游部“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)典型案例，大嶺村、巴勒村獲評第三批廣西民族特色村寨。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)658人，農(nóng)村新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3461人?？椕苌鐣Ｕ暇W(wǎng)，全縣基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險參保率分別達92.6%和98.4%，城鄉(xiāng)低保、社會救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。
(八)聚力安全發(fā)展，社會大局平安穩(wěn)定。疫情防控扎實有力，全社會團結(jié)一心守住了人民群眾生命健康安全。有效應(yīng)對低溫冰凍、暴雨洪水、道路塌方等自然災(zāi)害，深入開展城鎮(zhèn)燃氣、自建房、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險和隱患排查整治，食品藥品監(jiān)管、森林防滅火、道路交通安全治理持續(xù)深化，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)均大幅下降，沒有發(fā)生重大及以上事故。扎實推進平安金秀、法治金秀建設(shè)，開展常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭，圓滿完成自治區(qū)、來賓市下達我縣的安保維穩(wěn)工作任務(wù)。深入開展“亮劍2022·六打”專項行動、夏季治安打擊整治“百日行動”、歲末年初打擊突出違法犯罪攻堅戰(zhàn)，有力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、盜搶等違法犯罪，刑事、治安警情實現(xiàn)“雙下降”，刑事案件破案率、治安案件查處率實現(xiàn)“雙提升”。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，巧用瑤族“石牌律”多元化解矛盾糾紛，長垌派出所獲評全國優(yōu)秀公安基層單位、全區(qū)楓橋式公安派出所，桐木鎮(zhèn)城中社區(qū)獲評全國民主法治示范社區(qū)，廣西示范人民法庭暨為群眾辦實事示范法庭現(xiàn)場會在我縣成功召開。
同時，國防動員和后備力量不斷加強，退役軍人事務(wù)管理水平不斷提升，軍政軍民團結(jié)不斷鞏固。統(tǒng)計、檔案、史志、氣象、糧食、移民、供銷、外事、僑務(wù)、民族、宗教、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、機關(guān)事務(wù)、關(guān)工委、老齡、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會、殘聯(lián)、住房公積金等工作取得新的進步。
一年來，我們持續(xù)加強政府自身建設(shè)，展現(xiàn)奮發(fā)有為新形象。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和意識形態(tài)工作責(zé)任制，推進清廉政府建設(shè)。自覺服從縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，開展“解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”主題活動，集中精力謀項目建項目，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全面建設(shè)法治政府，深化政務(wù)公開，強化統(tǒng)計監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。嚴格廉潔從政，嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費，樹立“過緊日子”思想，財政資金管理更加精準(zhǔn)高效。
各位代表，回顧過去的一年，我們頂住了宏觀經(jīng)濟下行的壓力，干成了一批打基礎(chǔ)、利長遠的大事，辦好了一批惠民生、暖民心的實事，成績來之不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表自治縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向人民解放軍、公安干警、武警官兵、消防救援隊伍，以及所有關(guān)心、支持金秀發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，我縣發(fā)展還面臨不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：穩(wěn)增長基礎(chǔ)不夠牢固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強;工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)減產(chǎn)面仍然很大，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難多;重大項目儲備不足，固定資產(chǎn)投資和建安投資大幅度下降;財政收支矛盾突出，用地用林瓶頸制約項目推進。對于這些問題，我們將采取有力有效措施，切實加以改進和解決。
二、2023年主要工作建議
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。我們要提振發(fā)展信心，凝聚各方力量，全力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上新臺階。
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神，深入落實自治區(qū)黨委、市委、縣委全會和經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，著力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，全力加快全域旅游、瑤醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，保持社會大局和諧穩(wěn)定，奮力譜寫建設(shè)新時代壯美廣西金秀新篇章。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，一般公共預(yù)算收入增長6 %左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)，確保糧食產(chǎn)量只增不減。
確定這些目標(biāo)，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，既考慮了積極性與穩(wěn)妥性，也對可能面臨的困難和挑戰(zhàn)作了估計，并與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，有利于穩(wěn)定社會預(yù)期，把握經(jīng)濟工作主動性。實現(xiàn)上述目標(biāo)，總體把握上必須堅持把黨的二十大精神作為根本遵循，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，堅持把重大項目建設(shè)作為推動發(fā)展的重要支撐，堅持把敢字當(dāng)頭作為干事創(chuàng)業(yè)的精神動力，真抓實干，全力以赴抓好各項工作。
(一)全力加快鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧成果。全面貫徹落實中央1號文件精神，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，力爭一產(chǎn)增加值增長6.9%以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長7.7%以上。
鞏固脫貧攻堅成果。聚焦根本任務(wù)和主攻方向，狠抓防返貧動態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)落實監(jiān)測對象幫扶措施，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。健全社會保障政策動態(tài)管理機制，鞏固提升教育保障、醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全成果。全力促進脫貧群眾增收，加大勞務(wù)輸出和就業(yè)車間扶持，開發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)公益性崗位，幫助脫貧群眾和監(jiān)測對象外出務(wù)工或就近就業(yè)。抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大產(chǎn)業(yè)資金投入，通過產(chǎn)業(yè)促進脫貧群眾穩(wěn)增收。強化易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，確保脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。拓展項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，做好資產(chǎn)項目管理維護，嚴格財政銜接資金管理使用。全力做好與茂南區(qū)、電白區(qū)的東西部協(xié)作，以及與哈爾濱工業(yè)大學(xué)的定點幫扶工作。
做強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，糧食播種面積穩(wěn)定在12.33萬畝以上，修建和恢復(fù)水利渠道20.5公里以上，加快推進三江鄉(xiāng)3570畝土地綜合整治項目建設(shè)。抓好柑橘類水果標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進品種調(diào)整，水果產(chǎn)量保持穩(wěn)定。千方百計延長特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，搶抓擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略機遇，主動提升特色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，更好地適應(yīng)市場需求的變化，全力推進中藥材、八角、茶葉、油茶等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實行“技術(shù)指導(dǎo)+標(biāo)準(zhǔn)化種植+區(qū)域品牌創(chuàng)建”發(fā)展模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭能力。加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點推進大棚蔬菜基地、食用菌、畜禽高效養(yǎng)殖、高密度水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目建設(shè)。加快推進國家儲備林及林業(yè)碳匯項目建設(shè)，加強林木采伐銷售的組織調(diào)度，林木采伐26.5萬立方米以上，林業(yè)產(chǎn)值增長5.6%以上。
加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入1578萬元實施產(chǎn)業(yè)路、村屯道路、人畜飲水等一批項目建設(shè)。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面消除農(nóng)村住房安全隱患，實施農(nóng)村生活污水治理項目3個、廁所革命整村推進示范項目4個，全域打造4個和部分提升7個鄉(xiāng)村振興示范點，實施門頭、大嶺、六段、滴水等傳統(tǒng)村落集中連片保護與利用項目建設(shè)。加大農(nóng)村公路“三項工程”“路面提升工程”建設(shè)，強化農(nóng)村道路與干線公路、城鎮(zhèn)道路的銜接。加強鄉(xiāng)村治理，健全鄉(xiāng)村治理機制，完成自然屯“一組三會”建設(shè)。推行鄉(xiāng)村振興文明實踐積分制度，開展鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗行動，提升鄉(xiāng)村精神文明水平，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，有序推進“一村一輔警”建設(shè)。
(二)全力加快旅游發(fā)展，持續(xù)擴大消費。推出更加優(yōu)惠的措施，推動旅游市場復(fù)蘇和消費市場回暖回升。力爭全年接待旅游人數(shù)650萬人次，增長17.7%;旅游總消費59億元，增長19%。
加快全域旅游發(fā)展。開展旅游資源普查，加緊編制全域旅游和山水瑤城創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)等重大旅游規(guī)劃。加快蓮花山創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)工作，加快完成山水瑤城創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)工作，并按照國家AAAAA級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來打造，開展環(huán)圣堂山景區(qū)創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)規(guī)劃，繼續(xù)推進百里瑤寨風(fēng)情畫廊鄉(xiāng)村廊道、高端民宿、國家級鄉(xiāng)村旅游精品線路等項目的建設(shè)及提質(zhì)升級工作。力爭創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)1家、全國鄉(xiāng)村旅游重點村1個，打造特色民宿示范點3個。推動數(shù)字旅游發(fā)展，加快5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造集多服務(wù)于一體的數(shù)字旅游生態(tài)圈。加緊做好康養(yǎng)旅游名片策劃并推廣，大力開拓康養(yǎng)和療養(yǎng)市場。借助網(wǎng)絡(luò)和平臺加大宣傳，全面提升金秀的知名度，打響金秀品牌。
提升商貿(mào)服務(wù)水平。加大培育力度，力爭新增限上商貿(mào)企業(yè)5家以上，批發(fā)業(yè)商品銷售額增長40%，零售業(yè)商品銷售額增長16%，住宿業(yè)營業(yè)額增長10%，餐飲業(yè)營業(yè)額增長3 %。加強外貿(mào)外資工作，加快推進電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展。加快城鄉(xiāng)商業(yè)體系和物流體系規(guī)劃，著力推動一批商業(yè)和物流項目建設(shè)。推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，加快對汽車修理、瑤醫(yī)藥、文化旅游等企業(yè)的培育工作，培育一批規(guī)上旅游和瑤醫(yī)藥服務(wù)業(yè)企業(yè)。推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡，加快推進瑤鄉(xiāng)印月、慶達華庭、裕達地產(chǎn)等項目建設(shè)，力爭商品房銷售面積增長8.0%。積極推動金融業(yè)發(fā)展，深入推進“桂惠貸”“木材貸”等工作，引導(dǎo)金融機構(gòu)推出更多服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的金融產(chǎn)品，更好滿足企業(yè)的融資需求，力爭本外幣存貸款余額增長14%。
激發(fā)市場消費活力。不斷豐富旅游新業(yè)態(tài)，重點研究打造康養(yǎng)旅游、體育休閑、研學(xué)體驗等精品旅游消費線路。一是全力打造康養(yǎng)旅游精品線路。開展瑤醫(yī)藥康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)研究，制定瑤醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進瑤醫(yī)藥與旅游業(yè)融合發(fā)展，打響康養(yǎng)旅游品牌。二是打造體育休閑精品線路。規(guī)劃推進香草湖休閑運動、高山露營地項目建設(shè)，策劃開展足球邀請賽、摩托車越野賽、自行車挑戰(zhàn)賽、登山比賽等賽事，進一步擴大消費。規(guī)劃建設(shè)特色美食、瑤醫(yī)康養(yǎng)體驗、特產(chǎn)購物、非遺文化藝術(shù)于一體的特色文化旅游消費集聚區(qū)。招商引進大型文化演藝項目，促進文化娛樂消費。加快建設(shè)文化和旅游產(chǎn)品超市，更好滿足游客的消費需求。三是打造研學(xué)體驗精品線路。策劃生態(tài)體驗和研學(xué)項目，開發(fā)以瑤族探秘、民族團結(jié)進步為主題的研學(xué)線路，吸引學(xué)校和協(xié)會等機構(gòu)到金秀舉辦研學(xué)活動。
(三)全力加快轉(zhuǎn)型升級，推進工業(yè)振興。力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上，新增產(chǎn)值3.4億元以上。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26億元以上，增長20%以上，二產(chǎn)增加值增長4.8%以上。
持續(xù)推進園區(qū)建設(shè)。加快推進大瑤山竹木生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進一步完善道路、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快征地拆遷和用地報批進度，加快項目引進。繼續(xù)完善桐木工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加快瑤醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、桂中大瑤山現(xiàn)代瑤醫(yī)藥與保健品智能制造產(chǎn)業(yè)園(一期)等項目建設(shè)，搭建產(chǎn)業(yè)引進和集聚的平臺。
持續(xù)做好服務(wù)工作。繼續(xù)落實工業(yè)振興特派員制度，強化工業(yè)工作專班服務(wù)企業(yè)力度，鼓勵企業(yè)不斷提振發(fā)展信心，加快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。強化“一企一策”措施的落實，重點確保中科硅業(yè)、松源林產(chǎn)、優(yōu)貝斯等較大企業(yè)滿產(chǎn)增產(chǎn)。保障原材料、電力等供應(yīng)，保障企業(yè)用工需求，有針對性幫助企業(yè)紓困解難，服務(wù)企業(yè)提高產(chǎn)能，最大限度降低企業(yè)停減產(chǎn)面。
持續(xù)加大工業(yè)投資。始終把工業(yè)項目建設(shè)擺在突出位置，力爭工業(yè)投資完成6.24億元，增長30%。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)4家企業(yè)進行技改升級。新開工工業(yè)項目4個、續(xù)建項目10個、竣工項目4個。圍繞竹木、松香、瑤藥、農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)鏈，引進一批投資大、產(chǎn)值高的項目，全年新引進工業(yè)項目年產(chǎn)值10億元以上。
(四)全力加快品牌打造，壯大瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。實施瑤醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè) “123” 發(fā)展計劃，即打造1所特色醫(yī)院，建設(shè)2個基地，創(chuàng)建3個核心品牌。
全力打造一所特色醫(yī)院。把金秀瑤醫(yī)醫(yī)院建設(shè)成為有一定知名度的瑤醫(yī)特色醫(yī)院和科研培訓(xùn)基地。力爭今年6月完成醫(yī)院建設(shè)，10月投入使用，力爭5年內(nèi)醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)值達1億元以上。
努力建設(shè)兩個基地。一是努力建設(shè)道地藥材(瑤藥材)規(guī)范化種植、交易和加工基地。大力推進中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植，提升現(xiàn)有種植基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，啟動瑤藥材種質(zhì)資源庫和育苗基地建設(shè)，提升一批標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地，引進和創(chuàng)建定制藥園。加快瑤醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，優(yōu)化智慧物流儲運中心功能設(shè)計，建設(shè)成為集中藥材采購、零售批發(fā)、冷鏈儲運、電子商務(wù)為一體的綜合性瑤藥交易中心。大力發(fā)展瑤藥趁鮮加工和深加工，引進一批保健品和藥品加工龍頭企業(yè)，全面提升瑤藥加工水平。二是建設(shè)國家級中醫(yī)藥(瑤醫(yī)藥)健康旅游示范基地(示范區(qū))。建立瑤醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)和系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，積極開發(fā)瑤醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，推進瑤醫(yī)藥與健康旅游融合發(fā)展，創(chuàng)造成為國家級中醫(yī)藥(瑤醫(yī)藥)健康旅游示范基地(示范區(qū))。
積極創(chuàng)建三個核心品牌。一是積極創(chuàng)建瑤藥植物創(chuàng)新藥品牌。加快植物藥和中成藥研究，加強與高等科研機構(gòu)對接合作，對現(xiàn)有的瑤藥材種類進行篩選，對確有功效的瑤藥進行研發(fā)，同時對療效確切的院內(nèi)制劑、藥方進行臨床研究，努力發(fā)展植物藥和中成藥。鼓勵匯萃本草公司、圣堂藥業(yè)等企業(yè)開展瑤藥科技研發(fā)，力爭取得更大突破。二是積極創(chuàng)建女性健康產(chǎn)品品牌。依托“產(chǎn)后三泡”產(chǎn)品，與廣西科學(xué)院等科研機構(gòu)合作，創(chuàng)建產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，申請地理標(biāo)志和商標(biāo)，引入銷售平臺公司和投資公司，合作創(chuàng)建女性健康系列產(chǎn)品品牌，開展上市培育工作，逐步把女性健康系列產(chǎn)品培育成為上市品牌。三是積極創(chuàng)建瑤醫(yī)藥康養(yǎng)品牌。加快瑤醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)研究和地理標(biāo)志的申請，加強產(chǎn)品營銷策劃，逐步創(chuàng)建瑤醫(yī)藥康養(yǎng)系列產(chǎn)品品牌。
(五)全力加快項目建設(shè)，持續(xù)擴大投資。堅持“項目為王”，加大引項目、爭項目、建項目力度，掀起產(chǎn)業(yè)振興、項目建設(shè)新熱潮，努力擴大投資增量。
高水平謀劃項目。圍繞《廣西“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)試點(來賓)實施方案》中對金秀發(fā)展的定位，緊盯旅游、瑤醫(yī)藥、新能源、竹木精深加工等產(chǎn)業(yè)，以及基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生等領(lǐng)域，積極謀劃和推進一批補短板、強弱項、優(yōu)結(jié)構(gòu)的重大項目。全力爭取更多的地方政府專項債券、一般債券、鄉(xiāng)村振興銜接資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等專項資金和銀行融資資金。積極謀劃一批社會投資項目，鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設(shè)。力爭全年謀劃儲備重大項目35個以上，總投資超過150億元，其中產(chǎn)業(yè)項目占比達70%以上。
高效率推進項目。積極擴大有效投資，統(tǒng)籌推進區(qū)級、市級重大項目73個，年度計劃投資37.11億元，其中新開工項目23個、續(xù)建項目27個、竣工項目10個、預(yù)備項目13個。加快大卜沖水庫、1.2萬公頃國家儲備林基地等13個預(yù)備項目前期工作，推動抽水蓄能電站、金秀飯店(二期)等23個重大項目新開工，加快蓮花山景區(qū)生態(tài)旅游項目及配套設(shè)施、鄉(xiāng)村振興有機農(nóng)特產(chǎn)品良種開發(fā)與深加工示范基地(一期)等27個續(xù)建項目建設(shè)，推動慶達華庭C地塊等10個重大項目竣工。加快推進柳州至金秀高速公路(桐木至金秀段)建設(shè)，爭取金秀至平南高速公路列入廣西高速公路網(wǎng) “十四五”規(guī)劃，全力推進臘河口至大鵬、荔浦修仁至金秀二級公路建設(shè)，實施國道G355六段路口至六段、古占至平道道路提級改造工程建設(shè)，加快馬安至橫嶺、滴水至大櫈、中平至大櫈公路建設(shè)前期工作，積極創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。
高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)項目。采取全周期服務(wù)模式推進重大項目，深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)項目制度，助推項目早投產(chǎn)早達效。千方百計做好項目用地、用林等要素保障，將要素、指標(biāo)、資源優(yōu)先用于重大項目建設(shè)。全面實行項目前期工作代辦制，確保代辦率達80%以上。制定出臺重大項目督查激勵機制，在全縣上下形成謀項目、爭項目、引項目、建項目的濃厚氛圍。
高質(zhì)量招引項目。出臺招商引資考核激勵辦法，全力拼搶項目，著力提高項目協(xié)議履約率、資金到位率、項目開工率、竣工投產(chǎn)率，力爭全年招商引資到位資金23億元以上，增長15%以上，新簽約投資額30億元以上，增長15%以上。加快已簽約項目落地建設(shè)，全年力爭新培育“四上”種子企業(yè)3家以上。加大制造業(yè)招商力度，力爭全年制造業(yè)項目到位資金8億元以上。充分利用專班招商、駐點招商、精準(zhǔn)招商、委托招商等形式，加強與商會、行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)合作，引進一批有實力的企業(yè)。
(六)全力加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)發(fā)展。探索開展“一縣一策”改革，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
優(yōu)化國土空間布局。完成縣城和10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土空間總體規(guī)劃、縣城城市風(fēng)貌專項規(guī)劃、桐木鎮(zhèn)城市控制性規(guī)劃和城市風(fēng)貌專項規(guī)劃、15個村莊規(guī)劃編制工作。完善國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。
強化縣城建設(shè)。貫徹落實《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，圍繞康養(yǎng)旅游、商業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)和市政交通、河道治理、污水處理、文化體育、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育等資源的優(yōu)化為重點，做好規(guī)劃，分步推進，補齊縣城短板弱項，提升縣城發(fā)展質(zhì)量。重點加快推進棚戶區(qū)改造、郎旁水庫等工程建設(shè)，實施智慧停車場、充電樁、污水處理廠及其配套管網(wǎng)改擴建等項目建設(shè)，提升城區(qū)的功能配套和綜合承載能力。打造一批休閑度假和健康養(yǎng)生等康養(yǎng)旅游新業(yè)態(tài)，進一步豐富消費業(yè)態(tài)。
推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。繼續(xù)完善桐木副中心城市建設(shè)，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造成為工業(yè)、商貿(mào)、物流、農(nóng)業(yè)主核心區(qū)。統(tǒng)籌推進其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強行政區(qū)域供水、排水、污水和垃圾處理等建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化體育等設(shè)施建設(shè)，推動桐木鎮(zhèn)、頭排鎮(zhèn)、三江鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中培育1—2個優(yōu)勢明顯、帶農(nóng)聯(lián)農(nóng)能力強的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一支柱產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。加快商業(yè)和物流體系發(fā)展，更好滿足居民消費需求。穩(wěn)步推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)行政村和重點村屯覆蓋，提升數(shù)字化服務(wù)能力。
(七)全力加快生態(tài)建設(shè)，促進綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山，就是老百姓的幸福“靠山”，我們要始終扛起保護金秀綠水青山的歷史責(zé)任，讓綠色成為金秀最動人的底色。
持續(xù)提升生態(tài)價值。深入推進“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢。全力抓好生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點工作，編制生態(tài)產(chǎn)品價值核算報告，重點編制瑤醫(yī)藥生態(tài)產(chǎn)品價值專項報告，推動瑤醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)價值的實現(xiàn)。積極探索推進形式多樣的生態(tài)補償機制，逐步實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，提高生態(tài)的“含金量”和發(fā)展的“含綠量”。
加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)。全力構(gòu)筑珠江流域生態(tài)安全屏障，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性，統(tǒng)籌山水林田湖一體化保護和系統(tǒng)治理。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作，實施縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，保持生態(tài)環(huán)境廣西前列、全國一流。落細落實河長制、田長制、林長制，全面完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作。
大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。加快推進一批新能源項目，抽水蓄能項目力爭5月份實現(xiàn)開工建設(shè)，繼續(xù)實施屋頂分布式光伏項目，穩(wěn)妥推進碳交易。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，力爭產(chǎn)值突破16億元，增長4.0%以上。
(八)全力加快改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境。堅定不移深化改革創(chuàng)新和擴大開放，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。
抓好重點領(lǐng)域改革。持續(xù)推進綠色發(fā)展改革集成試點工作。深化農(nóng)村改革，鞏固土地確權(quán)成果，推動國家儲備林與村級集體經(jīng)濟融合發(fā)展，推進農(nóng)村生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”物流體系綜合改革，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售多元化。深化行政執(zhí)法體制改革。加強“政銀企”常態(tài)化溝通對接，加大重點領(lǐng)域信貸支持力度。
加快數(shù)字政府建設(shè)。圍繞“數(shù)字政府”“數(shù)字政務(wù)”建設(shè)，推進數(shù)字共享、公共數(shù)據(jù)歸集整合。推進電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋。加快智慧農(nóng)業(yè)、智慧校園等項目建設(shè)，推進政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。謀劃和引進一批數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，擴大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全區(qū)通辦”范圍，提升“一枚印章管審批”信息化服務(wù)水平，政務(wù)審批效率提高50%以上。深化“雙容雙承諾”改革，便捷企業(yè)投資項目審批，實現(xiàn)項目拿地即開工。梳理和兌現(xiàn)涉企惠企政策，切實為企業(yè)減稅降費減成本。
(九)全力加快民生事業(yè)發(fā)展，促進共同富裕。堅持人民至上，抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，著力解決人民群眾急難愁盼問題，促使群眾的獲得感、幸福感更足更強。
實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。堅持穩(wěn)崗和擴就業(yè)并舉，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧勞動力、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。抓好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)工作。持續(xù)開展加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工專項行動，破解企業(yè)用工難題。落實根治欠薪工作責(zé)任，保障勞動者合法權(quán)益。
強化基本公共服務(wù)。落實科教振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育、素質(zhì)教育和優(yōu)質(zhì)教育，全力推進10個教育項目建設(shè)，實施智慧教育建設(shè);全面推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭通過自治區(qū)評估驗收;優(yōu)化教育環(huán)境，加強師資隊伍建設(shè)，推動辦學(xué)治校育人高質(zhì)量發(fā)展。繁榮發(fā)展文化事業(yè)，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，弘揚社會主義核心價值觀，實施文化惠民工程，加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘和保護，推進公共文化服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。健全社會保障體系，深入推進全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋面;做好困難群眾兜底保障工作，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、不出現(xiàn)漏保”;做好社會救助對象的動態(tài)監(jiān)測，及時將符合條件的對象納入社會救助范圍。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，深入推進健康金秀建設(shè)，加強醫(yī)共體建設(shè)，推進分級診療，加強醫(yī)生隊伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，做好重大疾病防控。
因時因勢做好疫情防控。認真貫徹中央疫情防控決策部署，嚴格落實“乙類乙管”總體要求。加強醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，強化物資儲備和醫(yī)療人員保障，提升醫(yī)療救治水平。抓好重點人群防護和救治，加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控。引導(dǎo)群眾增強自我防護意識，加快推進重點人群疫苗接種，最大程度保護人民安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
提高社會治理水平。深入推進平安金秀、法治金秀建設(shè)，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善社會治安防控體系，加快推進“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”建設(shè)。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。加強和改進信訪和調(diào)解工作，繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案和公開接訪制度，深化“法庭+綜治”機制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達訴求。完善應(yīng)急管理和消防救援體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和急難險重等突發(fā)公共事件處置保障能力。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任機制，切實強化礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通等高危行業(yè)和領(lǐng)域的安全治本措施，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。加強和完善市場監(jiān)管，牢牢守住食品藥品安全底線。持續(xù)開展全國衛(wèi)生縣城、自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作。
同時，持續(xù)推進國防現(xiàn)代化建設(shè)，全面加強國防教育和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，做好退役軍人服務(wù)保障工作，推進軍民融合發(fā)展。扎實做好民族、宗教、統(tǒng)計、機關(guān)事務(wù)、外事、人防、氣象、地震、科普、檔案、保密、糧食和物資儲備供應(yīng)、檢驗檢測、供銷合作等工作。落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃，積極推動青少年事業(yè)發(fā)展，大力支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、老齡、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會等群團組織工作。
各位代表，新時代、新征程對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，確保黨中央、自治區(qū)、來賓市和縣委的決策部署不折不扣落實到位。深入踐行習(xí)近平法治思想，全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全力推進法治政府、法治社會建設(shè)。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。積極踐行全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。嚴格履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，認真貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)推進清廉政府建設(shè)，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，縱深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。從嚴落實“過緊日子”要求，嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，切實把每一分錢都用在“刀刃”上，把有限的資源和財力更加高效地用在推動發(fā)展上。進一步提高抓落實的能力，加大協(xié)調(diào)推進和跟蹤督查力度，以高效率贏得高質(zhì)量、以快節(jié)奏換來快發(fā)展。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，用政府的擔(dān)當(dāng)作為換來千家萬戶的歲月靜好、幸福安康。
各位代表，望遠更覺天地闊，實干方能破浪行。新的征程已經(jīng)開啟，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、同心同德、勇毅前行，為譜寫新時代壯美廣西金秀新篇章而努力奮斗!
名詞解釋
三保障：義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
九個聚焦：聚焦持續(xù)增加脫貧群眾收入、聚焦“三保障”和飲水安全保障、聚焦防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、聚焦脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚焦脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、聚焦鄉(xiāng)村振興重點縣、聚焦易地搬遷后續(xù)扶持、聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)、聚焦鄉(xiāng)村治理。
桂惠貸：根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)周期、資金需求等特點，結(jié)合財政利差補貼方式，創(chuàng)新提供金額適度、利率優(yōu)惠、期限匹配、抵押擔(dān)保靈活的貸款產(chǎn)品。
三區(qū)三線：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的空間，分別對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線三條控制線。
河長制：各級黨政主要負責(zé)人擔(dān)任“河長”，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作。
田長制：為落實永久基本農(nóng)田保護而建立的以村(社區(qū))為單位的網(wǎng)格化管理機制，由市政府、區(qū)(縣、市)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要領(lǐng)導(dǎo)分別作為轄區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田保護一級、二級、三級田長，村(社區(qū))負責(zé)人作為網(wǎng)格長，將永久基本農(nóng)田保護任務(wù)落實到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格，形成一級抓一級、層層抓落實的永久基本農(nóng)田保護機制，實現(xiàn)保護責(zé)任全覆蓋。
林長制：按照“分級負責(zé)”原則，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級林長制體系，各級林長負責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展重大問題，依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為。
醫(yī)共體：全稱醫(yī)療共同體，是指以縣級醫(yī)院為龍頭，整合縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生資源，形成一個醫(yī)療體系，最大化發(fā)揮資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，逐步提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)共體是構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療機制，是當(dāng)前就醫(yī)的新興模式。
“兩個確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
“四個意識”：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
“四個自信”：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
“兩個維護”：堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
“三公”經(jīng)費：政府部門人員因公出國(境)費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護費。
五個更大：習(xí)近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團討論時，對廣西工作提出的要求，在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展，在維護國家安全上作出更大貢獻，在推進全面從嚴治黨上取得更大成效。
國家儲備林：為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活對優(yōu)質(zhì)木材的需要，在自然條件適宜地區(qū)，通過人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育及補植補造等措施，營造和培育的工業(yè)原料林、鄉(xiāng)土樹種、珍稀樹種和大徑級用材林等多功能森林。
林業(yè)碳匯：利用森林的儲碳功能，通過植樹造林、森林經(jīng)營等營造活動，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過程、活動或機制。
三項工程：自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護工程。
一組三會：村民自治機制，由自然村黨組織、戶主(代)會、理事會、監(jiān)事會組成。
PPP項目：公私合營模式，政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。
四好農(nóng)村路：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
四上企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
“放管服”改革：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?！胺拧奔春喺艡?quán)，降低準(zhǔn)入門檻?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進公平競爭?！胺奔锤咝Х?wù)，營造便利環(huán)境。
雙容雙承諾：“雙容”就是對企業(yè)容缺、對政府容錯，改“先批后建”為“先建后驗”，允許企業(yè)在缺少非關(guān)鍵性材料的情況下開工建設(shè);“雙承諾”就是企業(yè)向政府承諾、政府向企業(yè)承諾，企業(yè)按照承諾清單在項目主體工程完工前補齊材料，政府按照承諾清單依法實施事中、事后監(jiān)管，做到既不監(jiān)管缺位，也不越權(quán)監(jiān)管、加碼監(jiān)管。
