2023年河池市東蘭縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年1月4日在東蘭縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣長 ?韋家甫
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，是推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是全面落實自治區(qū)第十二次黨代會、河池市第五次黨代會和縣第十五次黨代會部署要求的第一年，我們吹響了全面建設(shè)壯美新東蘭的行動號角，起跑之力迅速匯聚，奔跑之勢快速形成，追趕之效逐步呈現(xiàn)。
一年來，縣人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、自治區(qū)、河池市決策部署，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝心聚力、開拓進(jìn)取，保持全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展良好態(tài)勢。
——過去一年，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)，綜合實力邁上新臺階
經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。面對經(jīng)濟下行、疫情沖擊和災(zāi)情突襲等多重影響，我們始終迎難而上、頂壓奮進(jìn)，認(rèn)真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，積極落實一攬子穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）53.91億元，增長5.2%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長8.8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長4.7%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長8.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%；固定資產(chǎn)投資增長2%；地方一般公共預(yù)算收入1.95億元，與去年持平；社會消費品零售總額增長1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30244元，增長5%；農(nóng)村居民人均可支配收入11629元，增長8%。新增“四上企業(yè)”（1）12家。東蘭縣獲得2021年度革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金績效考評一等等級，榮獲全市2021年度績效考評一等等次。
投資拉動持續(xù)增強。2022年全縣實施重大項目120個，其中竣工項目25個、續(xù)建項目44個、新開工項目51個，年度完成投資30.56億元。列入自治區(qū)級、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目39個，年度完成投資19.1億元。推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資項目6個，完成總投資7558萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金3816萬元，投資完成率均達(dá)100%。2022年爭取獲得債券資金6.246億元，排在全市前列。全年獲得用地批復(fù)1594畝，連續(xù)7年排在全市前列，有力保障重點項目落地建設(shè)。
消費市場逐步回暖。積極落實一攬子促消費穩(wěn)增長政策，開展“33消費節(jié)”“繽紛購物季”等系列活動，發(fā)放購物補貼100萬元，不斷激發(fā)汽車、家電、家居等消費市場活力，有力推動消費市場復(fù)蘇回暖。全年完成社會消費品零售總額16.05億元、物流網(wǎng)投資額1.93億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額3707萬元。
——過去一年，我們持續(xù)鞏固脫貧成果，鄉(xiāng)村振興有效銜接
全年投入鄉(xiāng)村振興資金3.48億元。嚴(yán)格落實“四個不摘”（2）要求，扎實開展“防返貧 守底線”專項行動，監(jiān)測對象風(fēng)險消除率達(dá)64.95%，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面完成2021年度國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改工作?！?+1”保障（3）持續(xù)鞏固。投入農(nóng)村道路交通、飲水安全保障資金2.4億元，實施農(nóng)村道路水毀修復(fù)69條52公里，實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”（4）579條，開工率90%以上。2022年全縣脫貧人口人均純收入較上年增加1592元，增長13.23%。在全區(qū)2021年市縣鞏固脫貧攻堅成果后評估中，東蘭縣獲評“好”等次，是全市唯一獲得該等次縣份；在2021年度全區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中，東蘭縣獲得自治區(qū)通報表揚；我縣在2022年全區(qū)農(nóng)村供水保障工作視頻會議上作典型經(jīng)驗交流發(fā)言。投入粵桂協(xié)作財政幫扶資金5004萬元。發(fā)放脫貧人口小額信貸1381戶6668萬元、“雨露計劃”學(xué)歷教育補助9054人次1236.6萬元。開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置監(jiān)測對象和脫貧人口5161人，發(fā)放補助3513萬元。全縣有13個村集體經(jīng)濟收入超過20萬元，其中花香鄉(xiāng)坡索村收入達(dá)128萬元。
——過去一年，我們堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑新支撐
特色農(nóng)業(yè)提效增收。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，完成糧食播種面積22.27萬畝，糧食作物產(chǎn)量5.61萬噸，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。我縣獲評為2021年度全區(qū)糧食生產(chǎn)縣，獲得糧食生產(chǎn)及糧食安全黨政同責(zé)工作激勵資金160萬元。全年出欄生豬13.07萬頭、肉牛1.72萬頭、肉羊7.67萬只、家禽295.29萬羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量6000噸。我縣列為2022年全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會現(xiàn)場觀摩點，在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議、全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。中草藥產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，實施艾草育苗繁育基地、中藥材種植及全產(chǎn)業(yè)鏈、花椒精深加工等項目。全縣中草藥種植面積達(dá)6.15萬畝，年產(chǎn)值1.7億元。2023年廣西中藥材基地示范縣項目通過自治區(qū)評審?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效明顯，貴隆秀珍菇、黃金菇通過有機產(chǎn)品認(rèn)證，貴隆香菇、毛木耳通過有機產(chǎn)品繼展認(rèn)證，東蘭板栗、蘭木粳米、秈米通過綠色食品繼展認(rèn)證。大同信河萬畝油茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、天然中藥材產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成功創(chuàng)建為自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)五星級示范區(qū)，江洞油茶示范區(qū)提升為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四星級示范區(qū)。三石鎮(zhèn)入選全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、三石鎮(zhèn)獲評全市創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作先進(jìn)集體。武篆“紅色甜源”田園綜合體創(chuàng)建工作通過市級核驗。三石“蘭雅菇香”田園綜合體項目完成前期工作。順達(dá)黑山豬生態(tài)有限公司、今朝農(nóng)牧有限公司、四野牧業(yè)公司、立騰牧業(yè)公司等企業(yè)規(guī)模不斷擴大，木瓜生物酶原料種植及全產(chǎn)業(yè)鏈項目、東蘭麻鴨繁育基地、陸基高效設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖示范基地等項目陸續(xù)竣工。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體61家，實現(xiàn)全縣147個行政村全覆蓋，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用日益增強。東蘭誠信富硒水果種植專業(yè)合作社、江洞油茶農(nóng)民專業(yè)合作社、紅渠種養(yǎng)專業(yè)合作社獲評為2021年自治區(qū)級農(nóng)民合作社示范社。拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補項目86個，全年發(fā)放獎補資金5151.93萬元，惠及脫貧戶（含監(jiān)測對象）15496戶。發(fā)放耕地地力保護補貼、實際種糧農(nóng)民一次性補貼2366萬元。
工業(yè)提質(zhì)增效。全年工業(yè)投資達(dá)4.17億元?！耙惠S五園”（5）建設(shè)步伐加快，長壽生態(tài)食品加工園建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房16棟4萬平方米，新引進(jìn)屠宰冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈等4個項目進(jìn)駐園區(qū)；中草藥產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)加快推進(jìn)；向陽新城移民產(chǎn)業(yè)園一期工程竣工投入使用，引進(jìn)了大灣區(qū)企業(yè)卓立服裝有限公司入園運營；新型材料產(chǎn)業(yè)園A區(qū)已完成前期工作，B區(qū)“出城入園”項目正在加緊建設(shè)；新引進(jìn)河池市翔利新型材料科技有限公司入駐龍華高科技產(chǎn)業(yè)園，從招商洽談到落地投產(chǎn)不到2個月時間，生產(chǎn)運營2個月產(chǎn)值即達(dá)到上規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)招商引資項目落地東蘭新速度。開工建設(shè)協(xié)合風(fēng)電場、弄好嶺風(fēng)電場、整縣屋頂分布式光伏開發(fā)等新能源項目。企業(yè)培育取得新進(jìn)展，永茂電子有限公司等3家企業(yè)上規(guī)入庫。河豐藥業(yè)公司、東蘭墨米酒廠獲得自治區(qū)“千企技改”“桂酒振興”補助資金470萬元。
服務(wù)業(yè)提檔升級。旅游品牌創(chuàng)建有新突破，成功創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)，東蘭坡豪湖國家濕地公園試點建設(shè)通過國家林草局驗收，長樂宮景區(qū)獲評為2022年第一批國家AAAA級旅游景區(qū)。東蘭縣被確定為廣西2022年紅色旅游融合發(fā)展試點單位。我縣在第四屆中國睡眠產(chǎn)業(yè)峰會（視頻會）上作推介發(fā)言，獲評“全國睡眠康養(yǎng)示范縣”。廣西2022年黨旗領(lǐng)航·鄉(xiāng)村旅游嘉年華暨助力鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會在東蘭舉行，我縣作經(jīng)驗交流及旅游推介發(fā)言。武篆鎮(zhèn)東里村獲評為2022年第二批廣西鄉(xiāng)村旅游重點村，大同和雅鄉(xiāng)村旅游區(qū)獲評為2022年第二批廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)，巴疇民族風(fēng)情村獲命名為第三批廣西民族特色村寨。全年接待游客280萬人次，實現(xiàn)旅游消費35億元。旅游項目建設(shè)有新進(jìn)展，紅水河河畔度假酒店累計完成投資1億元，完成總投資的32.8%；紅水河旅游集散中心累計完成投資1.09億元，完成總投資的44.3%。三弄“蟬逾·青谷”民宿項目完成“三通一平”，長樂旅游停車場開工建設(shè)，紅水河銅鼓文化保護傳承基地項目完成前期工作。商貿(mào)物流建設(shè)有新成效，扶貧移民安置就業(yè)綜合市場（一期）工程完成投資1.65億元。新簽約東巴鳳物流園項目?？h鄉(xiāng)村三級商業(yè)服務(wù)體系日益健全，建成縣級綜合服務(wù)中心1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站8個、村級綜合服務(wù)社149個。我縣列為全區(qū)推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點縣，在全區(qū)推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)工作電視電話會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。東蘭高濟寶和堂藥業(yè)公司、東蘭運達(dá)大酒店等7家商貿(mào)服務(wù)企業(yè)上規(guī)入庫。
——過去一年，我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌
城市形象持續(xù)改善。統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造，縣城建成區(qū)面積不斷擴大。向陽新區(qū)功能逐步完善，實驗小學(xué)、新城幼兒園、城市棚戶區(qū)改造（北區(qū)）、一期道路工程等項目陸續(xù)竣工并投入使用，水電路網(wǎng)以及綠化亮化工程同步推進(jìn)，新城區(qū)雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。綠蘭新區(qū)啟動建設(shè)，部分項目進(jìn)入施工階段，主干道路完成路基工程3.6公里。舊城區(qū)改造加快推進(jìn)，三弄路口至東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)紀(jì)念碑道路升級改造工程全線完成瀝青混凝土鋪設(shè)，繞城公路（同拉至那造段）完成混凝土路基5.2公里。新汽車站立體停車庫工程等項目開工建設(shè)。投資3000萬元實施城市背街小巷整治改造提升項目2個，改造城區(qū)道路11條，鋪裝地下管網(wǎng)3.95公里。河百高速公路隘洞出口至同拉橋路段大中修工程全面啟動。強力推進(jìn)城區(qū)綜合整治專項行動，堅決打擊“兩違”現(xiàn)象，依法強制拆除違法建筑21處7300多平方米，城區(qū)環(huán)境持續(xù)改善。
城鄉(xiāng)融合更加緊密。全年投入交通建設(shè)資金10.4億元。巴疇至金谷二級公路竣工通車，金谷鄉(xiāng)到縣城車程從3小時縮短到1小時。河百高速公路武篆連接線、長樂至百都二級公路（長樂至坡切段）、廣西韋拔群干部學(xué)院大橋及引道工程等項目竣工投入使用。長江河口經(jīng)蘭陽至板拉二級公路、繞城公路（同拉至委榮段）等交通項目穩(wěn)步推進(jìn)。
城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。全年完成植樹造林1.3萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)84.31%?？h城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.3%，地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體向好。管護生態(tài)公益林面積182.91萬畝，發(fā)放森林生態(tài)效益補償金2728萬元。河長制、林長制、田長制全面實施。我縣2021年耕地保護工作成效明顯，獲評為全區(qū)耕地保護工作激勵縣，獲得獎勵資金600萬元?！叭齾^(qū)三線”劃定成果獲自然資源部批準(zhǔn)。全面辦結(jié)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦信訪件17件，完成反饋問題年度整改任務(wù)28項。投入1800萬元實施縣城區(qū)生活垃圾填埋場庫底防滲修復(fù)工程，7個鄉(xiāng)、5個村污水處理設(shè)施工程加快推進(jìn)。九曲河、東平河環(huán)境綜合治理工程完成前期工作。我縣在2022年全市水利工作電視電話會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。
——過去一年，我們堅持改革創(chuàng)新，開放發(fā)展厚植新優(yōu)勢
重點改革不斷深化。全面落實減稅降費政策，為社會和企業(yè)減負(fù)3800多萬元，向企業(yè)投放“桂惠貸”587筆6.72億元，通過政銀擔(dān)模式投放貸款4990萬元?？h財政局農(nóng)業(yè)股獲評第一屆廣西財稅金融改革創(chuàng)新先進(jìn)集體。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進(jìn)，全面完成149個行政村（社區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作?！拔逦灰惑w”農(nóng)村信用體系（6）建設(shè)加快推進(jìn)，全部完成農(nóng)戶信息采集，發(fā)放農(nóng)戶貸款4.1億元；完成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體授信348戶，發(fā)放貸款64筆2886萬元。國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，國（城）投公司完成集團化改革。深化財政金融改革，有效防范金融風(fēng)險，全年化解政府債務(wù)12.9億元。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開展“一窗受理”“一次辦成”“一枚印章管審批（服務(wù)）”“全程網(wǎng)辦”“項目代辦”等服務(wù)改革，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)能力不斷提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅持“主要領(lǐng)導(dǎo)親自招，全體干部都參與”招商引資機制，投資促進(jìn)工作成效明顯。全年招商引資到位資金28.28億元，簽約項目23個，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)?？h投資促進(jìn)局榮獲全區(qū)投資促進(jìn)工作先進(jìn)集體。
東巴鳳區(qū)域一體化發(fā)展加快推進(jìn)。圍繞“六個一體化”（7）目標(biāo)要求，謀劃2021-2025年東巴鳳區(qū)域一體化發(fā)展重大項目75個，總投資481.18億元。2022年推進(jìn)項目32個，其中新開工項目15個，續(xù)建項目17個，年度完成總投資7.5億元。開通東蘭至鳳山長洲、東蘭至巴馬鳳凰等7條公交旅游一體化線路，推出一票游東巴鳳活動，加速推動?xùn)|巴鳳旅游一體化進(jìn)程。積極開展國道323東蘭至巴馬段二級公路升級改造工程前期工作。組織開展東巴鳳區(qū)域一體化發(fā)展政銀企融資對接系列活動，銀企達(dá)成融資協(xié)議6600萬元。
——過去一年，我們堅持傾力為民，民生保障得到新改善
社會民生切實保障。全年民生領(lǐng)域支出22.59億元，占一般公共預(yù)算支出的80.33%。堅持就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1028人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.34%。建成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，可同時孵化創(chuàng)業(yè)實體60個。全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)1049人。免費輸送勞動力到廣東、江蘇海安務(wù)工2300多人。發(fā)放跨省務(wù)工人員交通補助、縣內(nèi)務(wù)工勞務(wù)補助16622人609.11萬元。累計發(fā)放國家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款81筆886.5萬元。東蘭縣榮獲自治區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范縣。社會保障政策全面落實，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保入庫率97.73%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率99.6%，脫貧人口及監(jiān)測對象參保率達(dá)100%，落實差異化補助1678.76萬元。累計發(fā)放低保對象、特困人員、孤兒、殘疾人等特殊人員補貼1.07億元?？h人社局獲推薦為全國人力資源和社會保障系統(tǒng)先進(jìn)集體評選對象；縣民政局獲評全區(qū)社會救助先進(jìn)集體。
社會事業(yè)齊頭并進(jìn)。教育工作扎實開展，全年安排教育經(jīng)費5.57億元，發(fā)放各類教育資助資金5826.44萬元，資助學(xué)生11.31萬人次。實驗小學(xué)、新城幼兒園9月份正式招生辦學(xué)，拔群高級中學(xué)項目快速推進(jìn)，累計完成投資2.4億元。2021年東蘭縣人民政府履行教育職責(zé)評價結(jié)果排名全區(qū)第十名、全市第一名，獲得優(yōu)秀等次。2022年高考一本上線突破百人，本科上線人數(shù)再創(chuàng)新高；中考成績連續(xù)兩年排在全市前3名。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升，縣中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建二級中醫(yī)醫(yī)院，成立名老中醫(yī)藥專家工作室，與廣西中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院、河池市人民醫(yī)院建立專科醫(yī)療聯(lián)合體。我縣在全市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言?？h人民醫(yī)院整體搬遷工程業(yè)務(wù)用房主體結(jié)構(gòu)完成封頂，累計完成投資2.2億元；長樂鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè)，完成投資650萬元。縣疾控中心、縣婦幼保健院整體搬遷工程等項目完成前期工作。全縣脫貧人口家庭醫(yī)生服務(wù)簽約率達(dá)100%，脫貧人口縣內(nèi)住院“先診療后付費”政策享受率100%。紅色文化品牌進(jìn)一步打響，廣西韋拔群干部學(xué)院順利通過中央組織部辦學(xué)質(zhì)量評估驗收，成為全國72家黨性教育基地、廣西第二所榮登“國榜”的干部學(xué)院。大型原創(chuàng)民族音樂劇《拔哥》入選教育部2022年高校原創(chuàng)文化精品推廣行動計劃名單，獲得廣西第十六屆精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。紅色旅游融合發(fā)展工作獲得自治區(qū)文旅廳主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。文體事業(yè)日益繁榮，組織開展山歌會、銅鼓會、籃球賽等系列文體活動。歌曲《田間歡歌》等節(jié)目參加2022年河池市第十屆基層群眾文藝會演榮獲二等獎，并代表河池市參加第十屆全區(qū)基層文藝會演。東蘭男子足球隊在全市第七屆體育運動會足球比賽中勇奪冠軍。武篆鎮(zhèn)東里村成功申報自治區(qū)“壯美廣西·智慧廣電”鄉(xiāng)村試點工程。
社會大局和諧穩(wěn)定。全方位開展安全隱患大排查大整治行動，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?？茖W(xué)應(yīng)對暴雨洪災(zāi)、地震等突發(fā)事件，最大限度減少人民群眾財產(chǎn)損失，在實戰(zhàn)中提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。大力開展自建房安全和燃?xì)獍踩珜ｍ椪喂ぷ?。掃黑除惡專項斗爭縱深推進(jìn)，禁毒工作扎實開展，重拳打擊黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為。民族團結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)，縣民族中學(xué)獲評為自治區(qū)民族團結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校。市場監(jiān)督管理、雙擁等工作扎實推進(jìn)，雙擁模范城中期考評全區(qū)排名第一，我縣在全市2022年食品安全評議考核工作推進(jìn)會、全市推進(jìn)創(chuàng)建雙擁模范城工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。武篆鎮(zhèn)巴學(xué)村入選第二批自治區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)示范村、自治區(qū)五星“國旗工程”村。自治區(qū)“憲法進(jìn)鄉(xiāng)村”暨河池市“憲法宣傳周”“法治宣傳月”系列宣傳活動啟動儀式在東蘭舉行。健全信訪積案化解機制，執(zhí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，“治重化積”攻堅有效?？h信訪中心榮獲自治區(qū)“人民滿意窗口”稱號。認(rèn)真落實庫區(qū)移民惠民政策，發(fā)放扶持資金3314.41萬元。投入856萬元新建4個縣級以下革命烈士紀(jì)念園、整修1652座零散烈士墓。疫情防控扎實開展，投入防控經(jīng)費6800多萬元，進(jìn)一步完善全縣新冠病毒疫情防控救治能力體系建設(shè)，有效應(yīng)對和處置五波疫情沖擊，人民生命安全和身體健康得到有效守護。
——過去一年，我們堅持從嚴(yán)從實，政府效能實現(xiàn)新提升
深入學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神，始終把加強政治建設(shè)擺在首要位置，全縣干部捍衛(wèi)“兩個確立”（8）、做到“兩個維護”（9）的意識更加堅定。自覺維護憲法權(quán)威，依法履行職責(zé)，主動接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大議案建議和政協(xié)提案143件，辦復(fù)率達(dá)100%。持續(xù)加強12345熱線和縣長信箱管理，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。深入推進(jìn)“八五”普法，法治政府建設(shè)取得實效。成立縣財政投資評審中心，強化財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和審計整改。深入開展招投標(biāo)領(lǐng)域治理，全面規(guī)范資金撥付、公共資源交易、項目審批等程序。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，以案促改警示教育全面開展，正風(fēng)肅紀(jì)持續(xù)深入，忠誠干凈、擔(dān)當(dāng)作為的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。政府帶頭“過緊日子”，大力壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費得到有效控制。
同時，我們扎實推進(jìn)國防動員、人民防空、消防等工作，全力做好統(tǒng)計、檔案、保密、氣象、水文、外事僑務(wù)、宗教、史志、通信等工作，大力支持工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會、關(guān)工委、文聯(lián)、社科聯(lián)等群團工作，深入推進(jìn)東西部協(xié)作、中央單位定點幫扶、東蘭—海安教育協(xié)作和社會力量幫扶工作，各項事業(yè)取得新成績、獲得新發(fā)展。
各位代表，過去一年，困難比預(yù)料的大，挑戰(zhàn)比預(yù)想的多，既要應(yīng)對全球疫情帶來的共性影響，又要解決東蘭發(fā)展遇到的個性問題，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民心往一處想，勁往一處使，共克時艱，解決了許多困難，辦成了許多要事，保持了全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展、追趕跨越的良好態(tài)勢。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民共同奮斗的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員，向各位離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐東蘭武警官兵、政法干警、消防救援隊伍和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
回望來時奮斗路，展望未來新征程，我們清醒地認(rèn)識到，東蘭在邁上高質(zhì)量發(fā)展的道路上，還有很多難題必須去破解，還有很多坎坷必須去跨越。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、綜合實力弱、發(fā)展不充分的基本縣情尚未改變；財政形勢嚴(yán)峻、收支矛盾大、騰挪空間小的基本現(xiàn)實尚未改變；工業(yè)支撐乏力、農(nóng)業(yè)大而不強、三產(chǎn)優(yōu)而不聚的基本格局尚未改變；個別干部創(chuàng)新意識不強、服務(wù)水平不高、擔(dān)當(dāng)作為不夠的基本現(xiàn)狀尚未改變。這些問題，都是發(fā)展中遇到的問題，我們將進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，通過加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展來解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望。
二、2023年重點工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面落實自治區(qū)第十二次黨代會、河池市第五次黨代會和縣第十五次黨代會部署要求的關(guān)鍵之年，做好政府工作，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境、山清水秀的生態(tài)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，既是全縣31萬各族人民的美好期盼，更是我們肩負(fù)的政治使命，我們必須敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，以新氣象新作為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得更大突破。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚偉大建黨精神，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”（10）重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，緊扣市委“六新河池”（11）奮斗目標(biāo)和縣委“圍繞‘四新’抓‘四化’”（12）工作思路，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，聚焦“一線一典”“一路一業(yè)”“一河一城”（13），著力推動高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟發(fā)展更快增長，保持社會民生更大改善，保持社會大局和諧穩(wěn)定，推動“紅色東蘭 綠色崛起”邁開新步伐。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6.5%；固定資產(chǎn)投資增長12%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長23%；規(guī)上工業(yè)增加值增長15%；社會消費品零售總額增長6%；地方一般公共預(yù)算收入增長7%；居民人均可支配收入增長速度超過全區(qū)平均水平。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好七個方面工作：
（一）新的一年，我們將凝心聚力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得更大成效
持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，鞏固提升“3+1”保障水平，做到“五個全”（14），加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強化易地搬遷后續(xù)扶持，全面做好就業(yè)、社區(qū)管理、公共服務(wù)等重點工作。持續(xù)抓好群眾穩(wěn)定增收，健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體35個以上。探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展多種模式。堅持集中力量辦大事，科學(xué)統(tǒng)籌銜接資金，集中支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)擴能增產(chǎn)、重點產(chǎn)業(yè)提檔升級。2023年爭創(chuàng)“全國鄉(xiāng)村振興典型觀測縣”“全國首個生態(tài)創(chuàng)意鄉(xiāng)村”，啟動創(chuàng)建“國家級鄉(xiāng)村振興示范縣”。
加快推進(jìn)中草藥一二三產(chǎn)融合發(fā)展。支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴大中草藥種植規(guī)模，積極引進(jìn)新企業(yè)實施林下套種中草藥項目，帶動全縣中草藥種植規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，力爭年內(nèi)新增中草藥種植面積3萬畝以上。支持河豐藥業(yè)公司實施技改升級，引進(jìn)科研技術(shù)團隊，強化科技賦能，不斷擴大生產(chǎn)，實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元以上。加快發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加強中醫(yī)藥管理機構(gòu)實體化建設(shè)，壯大管理人才隊伍。引進(jìn)區(qū)內(nèi)外名老中醫(yī)，挖掘本地中醫(yī)壯醫(yī)人才資源，主動與廣西民族大學(xué)、廣西中醫(yī)藥大學(xué)等高校合作，委托培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人才。加強與中醫(yī)院校、科研院所合作，建設(shè)中醫(yī)藥康養(yǎng)中心、營養(yǎng)食堂（藥膳中心）、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣中心等項目。引入社會資本參與中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快引進(jìn)生物醫(yī)藥提取研發(fā)和藥食同源產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，力爭2023年引進(jìn)企業(yè)各1家以上。
加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅持抓好糧食安全生產(chǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在22萬畝以上，總產(chǎn)量5.5萬噸以上。著力培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，以東蘭板栗、墨米、烏雞、黑山豬、墨米酒等5個國家地理標(biāo)志登記保護產(chǎn)品為核心，以8個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，推進(jìn)“種養(yǎng)+精深加工+旅游”一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步完善武篆“紅色甜源”田園綜合體建設(shè)，爭創(chuàng)自治區(qū)級田園綜合體；啟動建設(shè)三石“蘭雅菇香”田園綜合體。支持蘭花森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、貴隆生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、順達(dá)黑山豬生態(tài)有限公司、四野牧業(yè)公司、立騰農(nóng)牧公司等重點企業(yè)擴大規(guī)模，打造特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范項目。
大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，高質(zhì)量開展一批行政村村莊規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，有序推進(jìn)紅水河兩岸人居環(huán)境提升工程，深入推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”，建成一批鄉(xiāng)級、村級污水處理設(shè)施工程。開工建設(shè)鄉(xiāng)村振興紅水河提級供水和灌溉工程。深入實施鄉(xiāng)村道路“三項工程”，扎實推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，不斷改善農(nóng)村交通條件。提升鄉(xiāng)村治理水平，全面推廣積分制管理。加強農(nóng)村文化引領(lǐng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制，推進(jìn)“法治鄉(xiāng)村”“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)。
（二）新的一年，我們將凝心聚力推動工業(yè)振興取得更大突破
以園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展。堅持創(chuàng)園興業(yè)發(fā)展思路，加快推進(jìn)“一軸五園”建設(shè)。力爭2023年完成中草藥產(chǎn)業(yè)園所有標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)，2024年全面竣工投入使用。完善提升長壽生態(tài)食品加工園配套基礎(chǔ)設(shè)施，啟動三期項目建設(shè)。繼續(xù)引企入園，實現(xiàn)龍華高科技產(chǎn)業(yè)園空間利用最大化。啟動新型材料產(chǎn)業(yè)園A區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，推動B區(qū)兩個重點項目竣工投產(chǎn)。啟動向陽新城移民產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè)。力爭各園區(qū)新引進(jìn)重點企業(yè)5家以上，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值5億元以上。實施“骨干企業(yè)做大做強、中小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)”梯次培育計劃，健全完善重點工業(yè)企業(yè)服務(wù)機制，力爭在庫規(guī)上企業(yè)年產(chǎn)值10億元以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上。
以項目建設(shè)拉動工業(yè)投資。加快推進(jìn)協(xié)合風(fēng)電場和弄好嶺風(fēng)電場一期工程，力爭年內(nèi)完成總投資的60%以上，啟動建設(shè)二期工程；加快推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點項目，一季度完成龍華高科技產(chǎn)業(yè)園光伏試點建設(shè)，逐步推動面上建設(shè)。繼續(xù)謀劃推動風(fēng)力發(fā)電、農(nóng)光互補光伏發(fā)電、抽水儲能、化學(xué)儲能等一批新能源項目，打造東蘭新能源產(chǎn)業(yè)示范帶。全力支持河池市翔利新型材料科技有限公司、東蘭卓立服裝有限公司滿負(fù)荷生產(chǎn)，確保年產(chǎn)值均達(dá)1億元以上。加快推進(jìn)全晟木業(yè)有限公司年產(chǎn)18萬立方米膠合板深加工、廣西中科重工、屠宰冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈等項目建設(shè)，力爭年內(nèi)竣工投產(chǎn)。加快完善四野牧業(yè)生物飼料廠、貴隆有機肥廠配套設(shè)施，上半年實現(xiàn)正式投產(chǎn)運營。支持花神絲綢公司“出城入園”，做強繭絲綢產(chǎn)業(yè)。開工建設(shè)富硒富鍶飲用天然山泉水開發(fā)項目，力爭年內(nèi)竣工投產(chǎn)，不斷做大東蘭水業(yè)。
（三）新的一年，我們將凝心聚力推動投資消費取得更大增長
以更大力度推進(jìn)項目建設(shè)。深入研究中央、自治區(qū)專項債券、金融支持方向，圍繞“一路一業(yè)”“一河一城”，謀劃交通、新能源、港航、城市更新等一批重大項目，儲備并實施重點項目110個以上，力爭納入自治區(qū)級、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目30個以上。全面做好土地、資金等要素保障，年度爭取竣工項目25個以上，加快推進(jìn)續(xù)建項目45個，開工建設(shè)新項目43個，開展前期工作項目83個，確保全年完成項目投資50億元以上。主動對接三類500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，聚焦特色產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈、新能源開發(fā)、紅水河鄉(xiāng)村振興示范與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展精準(zhǔn)招商，力爭招商引資投資同比增長10%以上。
以更廣維度推進(jìn)文旅融合發(fā)展。打造“紅綠相映”旅游品牌。加快紅色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成韋拔群紀(jì)念館陳展改造提升工程，加快推進(jìn)左右江革命根據(jù)地紀(jì)念館、紅七軍軍史館等項目建設(shè)。以廣西韋拔群干部學(xué)院為平臺，不斷豐富紅色課程，不斷拓寬合作辦學(xué)渠道，進(jìn)一步打響東蘭紅色教育品牌。堅持以紅帶綠，推動紅色文化和綠色資源深度融合，打造旅游新業(yè)態(tài)、新主體、新模式。升級完善紅水河第一灣和坡豪湖國家濕地公園配套基礎(chǔ)設(shè)施，啟動創(chuàng)建國家AAAAA級景區(qū)和國家休閑旅游度假區(qū)。加快建設(shè)紅水河旅游集散中心、紅水河河畔度假酒店、“蟬逾·青谷”民宿、第一灣花山漁家體驗民宿等項目。
以更快速度完善縣域商業(yè)體系。加快建設(shè)扶貧移民安置就業(yè)綜合市場（一期）工程、現(xiàn)代物流城（一期）工程，推動快遞、冷鏈、物流、倉儲產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實施舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)中心升級改造工程，建設(shè)向陽新區(qū)休閑街區(qū)，發(fā)展購物、娛樂、休閑為一體的組合型消費模式。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場升級改造，激發(fā)鄉(xiāng)村商貿(mào)市場活力。完善縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)服務(wù)體系，謀劃建設(shè)東蘭縣電子商務(wù)快遞分揀中心。
（四）新的一年，我們將凝心聚力推動城鄉(xiāng)建設(shè)取得更大發(fā)展
強化“三區(qū)”融合發(fā)展。加快改造提升舊城區(qū)，加緊實施城區(qū)環(huán)境景觀提升工程、背街小巷改造提升工程以及建筑總公司、老車站、原屠宰場等片區(qū)改造工程，持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境。年初建成三弄路口至東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)紀(jì)念碑道路升級改造工程，年內(nèi)建成繞城公路（同拉至那造段）、新車站立體停車庫工程等項目，加快推進(jìn)繞城公路（同拉至委榮段）建設(shè)，啟動建設(shè)城東大道升級改造三期工程、九曲河環(huán)境綜合整治工程等項目。持續(xù)保持高壓態(tài)勢整治“兩違”現(xiàn)象，常態(tài)化開展縣城區(qū)環(huán)境綜合治理專項行動。加快完善向陽新區(qū)城市功能，同步實施水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)建成新萊云峰豪庭、東瀾悅府、明旺御景、棚戶區(qū)改造（南區(qū)）等項目，加快推進(jìn)城市綜合中心、盛世觀瀾房地產(chǎn)開發(fā)等項目，規(guī)范群眾安置地塊的開發(fā)建設(shè)。加快開發(fā)綠蘭新區(qū)，圍繞打造“宜居宜養(yǎng)康壽之城”目標(biāo)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成總體規(guī)劃編制，包裝策劃一批商住、學(xué)校、醫(yī)院、休閑康養(yǎng)服務(wù)項目，啟動中心城區(qū)征地拆遷并實施“三通一平”，開工建設(shè)縣婦幼保健院整體搬遷工程、市民服務(wù)中心、龍華特色街區(qū)等項目，建成河百高速公路東蘭連接線暨新城區(qū)主干道路4.4公里。
強化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)東巴鳳一體化建設(shè)，努力在六個一體化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。充分利用國家利好政策，謀劃一批一體化發(fā)展重點項目。依托區(qū)域長壽養(yǎng)生品牌優(yōu)勢，積極引進(jìn)一批以大健康產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的大企業(yè)。推動實施國道323東蘭至巴馬段、省道214東蘭武篆至巴馬西山二級公路升級改造工程，加快實現(xiàn)更高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。拓展區(qū)域協(xié)作通道，全力服務(wù)天峨至北海高速公路（東蘭段）建設(shè)，助力項目年底建成通車；全力開展宜州至樂業(yè)高速公路（東蘭段）征地拆遷等各項工作，助推項目順利實施；加快建設(shè)東蘭至都安大興（東蘭段）二級公路，力爭年底竣工。逐步開工建設(shè)板文至三石、長江河口至切學(xué)等鄉(xiāng)際聯(lián)網(wǎng)二級公路。
（五）新的一年，我們將凝心聚力推動生態(tài)建設(shè)取得更大成果
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山。充分利用河池市建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗區(qū)的歷史機遇，挖掘綠色資源優(yōu)勢，用足用活政策，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。堅持深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實林長制、河長制、田長制。實施紅水河兩岸造林綠化工程，完成植樹造林1萬畝以上。扎實推進(jìn)國家儲備林項目建設(shè)，啟動林業(yè)碳匯交易前期工作。加強整治城市道路揚塵、農(nóng)村秸稈焚燒等污染。大力整治河湖“四亂”（15）問題。加快建設(shè)納權(quán)水庫項目，啟動實施東平河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，盡快排除三石鎮(zhèn)納巴片區(qū)內(nèi)澇隱患，完成中小河流治理、水庫除險加固、水土保持等項目7個。嚴(yán)格執(zhí)行“三區(qū)三線”（16）管控要求，優(yōu)化布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間。強化國土資源執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)守耕地保護紅線，嚴(yán)厲整治農(nóng)村亂占耕地建房行為，大力整治撂荒地，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1.5萬畝。實施三石鎮(zhèn)弄英村、武篆鎮(zhèn)江平村等15個村全域土地綜合整治項目。加強礦產(chǎn)資源管理，嚴(yán)厲打擊取締非法勘查、開采、盜采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象。嚴(yán)抓生態(tài)環(huán)境問題整改，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。
（六）新的一年，我們將凝心聚力推動改革創(chuàng)新取得更大進(jìn)步
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)”上辦、“掌”上辦，不斷提升服務(wù)能力和水平。千方百計激發(fā)市場主體活力，不斷完善服務(wù)中小微企業(yè)和個體工商戶的體制機制。全面落實金融惠企和減稅降費政策，持續(xù)深化要素市場化配置改革，堅決保護各類市場主體合法權(quán)益。深化“項目代辦”工作機制、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，優(yōu)化一對一服務(wù)、招商員服務(wù)等方式，向企業(yè)提供保姆式服務(wù)，確保企業(yè)訴求有人聽，問題有人解，困難有人管，營造重商利商的良好環(huán)境，讓廣大企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)集團化改革，做大做強國投集團，推動農(nóng)（旅）投公司集團化改革，加快國有平臺公司實體化、市場化轉(zhuǎn)型。
持續(xù)深化開放合作。深化與對口幫扶地區(qū)深圳協(xié)作，全方位開展健康食品、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、人才等方面合作，積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、供粵基地、供深基地等項目建設(shè)。高質(zhì)量舉辦中國—東盟銅鼓文化國際學(xué)術(shù)研討會，啟動謀劃中國睡眠產(chǎn)業(yè)峰會、中國中醫(yī)藥學(xué)術(shù)研討會，以重大開放活動提升東蘭知名度和影響力。
（七）新的一年，我們將凝心聚力推動民生福祉取得更大提升
夯實更有溫度的社會保障。全面落實就業(yè)優(yōu)惠政策，全力做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點人員就業(yè)扶持工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。繼續(xù)深化與江蘇海安勞務(wù)協(xié)作，建立兩地勞務(wù)協(xié)作信息共享平臺。繼續(xù)抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)范化建設(shè)；全力推動?xùn)|蘭縣公共實訓(xùn)基地建設(shè)。健全社會保障體系，做好全民參保計劃，養(yǎng)老保險參保入庫率達(dá)98%以上，脫貧人口與監(jiān)測對象基本醫(yī)療保險參保率達(dá)100%。加強村干部隊伍建設(shè)，大幅提高村干部（含計生專干）基本報酬。完善社會救助體系，計劃投入1.1億元用于發(fā)放低保對象、特困人員、孤兒、殘疾人等特殊對象補助資金。緊盯特殊群體，全面做好兜底保障工作。規(guī)劃建設(shè)社會事業(yè)綜合園，提升養(yǎng)老等綜合服務(wù)能力。
打造更加優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)。辦好人民滿意教育，加快拔群高級中學(xué)建設(shè)步伐，實現(xiàn)2023年秋季學(xué)期正式招生辦學(xué)目標(biāo)。改善鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，緩解城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”壓力。支持職業(yè)教育發(fā)展，鼓勵增設(shè)特色實用課程。繼續(xù)加強與江蘇海安、深圳龍華區(qū)、南寧三中等先進(jìn)地區(qū)和名校開展合作辦學(xué)。升級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)建成縣人民醫(yī)院整體搬遷主體工程、縣中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化和智能化系統(tǒng)工程等項目。爭取將縣中醫(yī)醫(yī)院納入廣西中醫(yī)藥大學(xué)臨床教學(xué)實踐基地。開展縣民族醫(yī)藥健康養(yǎng)生體驗中心、縣醫(yī)療應(yīng)急救治中心等項目前期工作?；I備創(chuàng)建國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動家政服務(wù)網(wǎng)點進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。大力發(fā)展文化事業(yè)，圍繞宣傳貫徹落實黨的二十大精神，組織開展群眾喜聞樂見的系列文娛活動。加強非遺傳承保護，舉辦“螞節(jié)”“祝著節(jié)”和“東蘭銅鼓文化”月月銅鼓會等活動。開工建設(shè)紅水河銅鼓文化保護傳承基地項目，積極開展“民俗鼓韻”田園綜合體項目前期工作。舉辦第二屆“銅鼓杯”足球賽、第六屆“銅鼓杯”籃球賽等體育賽事。繼續(xù)推進(jìn)博物館、圖書館、城鄉(xiāng)體育設(shè)施等項目，推動公共文體服務(wù)向普惠性發(fā)展。
營造更為安全的社會環(huán)境。扎實做好防汛減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治、城鎮(zhèn)消防、森林防滅火等工作，統(tǒng)籌抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決守住安全底線。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，依法嚴(yán)打各類違法犯罪行為。防范化解財政金融領(lǐng)域風(fēng)險。加強食品藥品安全監(jiān)管，推動食品安全屬地管理和企業(yè)主體“兩個責(zé)任”機制落地落實，創(chuàng)建自治區(qū)食品安全示范縣。扎實開展民族團結(jié)工作，深化基層網(wǎng)格化管理，健全信訪積案化解機制，持續(xù)強化“治重化積”專項治理，建設(shè)更高水平的“平安東蘭”“法治東蘭”。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，著力保健康、防重癥，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。
三、切實加強政府自身建設(shè)
江山就是人民，人民就是江山。我們始終牢記“國之大者”，始終把人民作為最大靠山，把民心作為最大政治，把民生作為最大責(zé)任，以身許黨、夙夜在公、勇毅前行，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
始終堅持對黨忠誠。自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅決做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的示范引領(lǐng)者。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，只要是黨委決策部署的事，只要是對東蘭發(fā)展有利的事，只要是群眾熱切期盼的事，政府都將堅定不移抓執(zhí)行、抓落實，用政府高效執(zhí)行落實的力度換取壯美東蘭落地成景的速度。
始終堅持依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立法治思維、法治意識。高標(biāo)準(zhǔn)實施“八五”普法，把政府行為全面納入法治軌道。堅決依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則、政府議事決策規(guī)則，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。依法接受人大的法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督，用政府厲行法治的責(zé)任感保障人民群眾的安全感。
始終堅持勤政高效。堅持人民至上。民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。全面提升干部隊伍的學(xué)習(xí)能力、思維能力、創(chuàng)新能力和實操能力，全力向上爭政策、爭項目、爭資金、爭試點，事不避難，義不逃責(zé)，做到極致，干出精彩。持續(xù)深入開展干部隊伍作風(fēng)整頓活動，破除“八弊”頑疾，堅決防止“四風(fēng)”問題、堅決抵制“躺平”思想、堅決懲處“內(nèi)卷”行為，用今天干事創(chuàng)業(yè)的勁頭推動明天提速發(fā)展的勢頭。
始終堅持清正廉潔。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，強化預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，集中財力保就業(yè)、保民生、保市場主體，堅決反對鋪張浪費、堅決不做表面文章，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。堅持集中力量辦大事，把更多資金用于民生社會事業(yè)，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表！歷史的畫卷，始終是在砥礪前行中徐徐展開；時代的華章，始終是在接續(xù)奮斗中不斷書寫。我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠，方能不負(fù)歷史、不負(fù)時代、不負(fù)人民。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同舟共濟、眾志成城，奮力繪就“紅色東蘭 綠色崛起”新畫卷！
名 詞 解 釋
（1）“四上企業(yè)”：即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
（2）“四個不摘”：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
（3）“3+1”保障：即義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障、飲水安全保障。
（4）“三項工程”：即自然村（屯）道路通暢工程、自然村（屯）道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護工程。
（5）“一軸五園”：即以323國道過境東蘭段為軸線，布局向陽新城移民產(chǎn)業(yè)園、長壽生態(tài)食品加工園、中草藥產(chǎn)業(yè)園、新型材料產(chǎn)業(yè)園、龍華高科技產(chǎn)業(yè)園。
（6）“五位一體”農(nóng)村信用體系：即從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五個方面，為農(nóng)戶、行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構(gòu)建信用指標(biāo)體系，建立信用檔案，進(jìn)行信用評級，構(gòu)建信用激勵和約束機制，實現(xiàn)將市場的契約精神與農(nóng)村的“熟人社會”充分結(jié)合，探索鄉(xiāng)村振興長效機制，推進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（7）“六個一體化”：即交通建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、品牌形象一體化、生態(tài)保護一體化、民生福祉一體化、投融資機制一體化。
（8）“兩個確立”：即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
（9）“兩個維護”：即堅決維護習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（10）“五個更大”：即在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進(jìn)展，在維護國家安全上作出更大貢獻(xiàn)，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效。
（11）“六新河池”：即經(jīng)濟繁榮新河池、宜居宜業(yè)新河池、活力開放新河池、生態(tài)秀美新河池、文明和諧新河池、風(fēng)清氣正新河池。
（12）“四新”“四化”：“四新”即闖出新路子、展現(xiàn)新作為、邁出新步伐、彰顯新?lián)?dāng)；“四化”即農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、資源產(chǎn)業(yè)化。
（13）“一線一典”“一路一業(yè)”“一河一城”：“一線一典”是指守好不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，2023年爭創(chuàng)“全國鄉(xiāng)村振興典型觀測縣”“全國首個生態(tài)創(chuàng)意鄉(xiāng)村”，到2025年創(chuàng)建“國家級鄉(xiāng)村振興示范縣”；“一路一業(yè)”是指持續(xù)完善“內(nèi)暢外聯(lián)”交通路網(wǎng)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展；“一河一城”是指打造紅水河鄉(xiāng)村振興示范帶，加快“一城三區(qū)”建設(shè)步伐。
（14）“五個全”：即產(chǎn)業(yè)全帶動、收益全鏈接、保險全覆蓋、就業(yè)全保障、特困全兜底。
（15）“四亂”：即亂占、亂采、亂堆、亂建。
（16）“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間；“三線”是指根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
