2023年河池市金城江區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月16日在河池市金城江區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng)韋琪
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。
2022年工作回顧
過(guò)去一年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)定發(fā)展。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.9%，其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)5.3%、6.5%、2.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.6%。
— —產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。高新技術(shù)企業(yè)增至6家，科技型中小企業(yè)增至10家。轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大科技成果9項(xiàng)。新增規(guī)上企業(yè)43家，排名全市第一?？偼顿Y高達(dá)80億元的桐昆佑燦磷酸鐵鋰新能源材料項(xiàng)目落戶大任產(chǎn)業(yè)園。
——生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和田長(zhǎng)制全面實(shí)施，“三線一單”分區(qū)管控制度有效落實(shí)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)98.6%，地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，土壤污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。林地面積增至283萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)76.31%。龍江河（小三峽河段）獲評(píng)2022年度廣西美麗幸福河湖。
——人民生活水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.8%、8.1%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)2.1%、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.69%，均遠(yuǎn)低于市級(jí)控制任務(wù)數(shù)。社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定，人民群眾安全感保持在98%以上。
——疫情防控成果持續(xù)鞏固。突出以快制快，及時(shí)有效處置環(huán)江、湖北等地輸入疫情，有效防止了疫情傳播外溢?！靶率畻l”出臺(tái)后，科學(xué)調(diào)整疫情防控措施，及時(shí)保障群眾就醫(yī)用藥需求，平穩(wěn)度過(guò)感染高峰期，最大程度保護(hù)了群眾生命安全和身體健康。
回顧過(guò)去一年，國(guó)際形勢(shì)極其錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷處在突發(fā)疫情嚴(yán)重沖擊后的恢復(fù)發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)需求減弱、交通物流不暢等多重困難疊加，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難比預(yù)料的多、經(jīng)受的挑戰(zhàn)比預(yù)判的大。為有效應(yīng)對(duì)各類不利因素，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步回穩(wěn)向好，我們深入貫徹黨中央決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主要抓了以下工作：
（一）全力以赴抓鄉(xiāng)村振興，脫貧成果更加鞏固。圍繞“一個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)強(qiáng)化、九個(gè)聚焦”重點(diǎn)內(nèi)容，全力完成自治區(qū)掛牌督辦事項(xiàng)整改工作，順利實(shí)現(xiàn)“摘牌”。牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，著力優(yōu)產(chǎn)業(yè)、壯企業(yè)、增就業(yè)，多措并舉促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定增收，全區(qū)脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）人均純收入突破1.4萬(wàn)元，增速達(dá)13%，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)。全面落實(shí)各類產(chǎn)業(yè)幫扶政策，產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率達(dá)97.3%。落實(shí)就業(yè)服務(wù)保障、平臺(tái)保障、扶持保障，全區(qū)脫貧人口外出務(wù)工19680人，鄉(xiāng)村公益性崗位安置1926人。建強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)防貧監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，信息數(shù)據(jù)質(zhì)量多次排名全市甚至自治區(qū)第一。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)生活污水治理設(shè)施41處、農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施3處，安裝公共照明路燈1735盞，實(shí)施屯內(nèi)道路硬化項(xiàng)目27個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝。狠抓鄉(xiāng)村治理，村級(jí)綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效調(diào)解各類矛盾糾紛。深化“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)，5.3萬(wàn)農(nóng)戶、247家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與信用評(píng)級(jí)。
（二）千方百計(jì)抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。積極開(kāi)展新舊產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、工業(yè)投資、企業(yè)培育等倍增行動(dòng)，“雙百雙新”項(xiàng)目完成投資8.55億元。鑫鋒公司鉛蓄電池技改搬遷二期、譽(yù)升公司復(fù)雜鋅多金屬礦綜合回收一期等項(xiàng)目全面投產(chǎn)。金城江工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房一期部分廠房交付企業(yè)。成功簽約巨尚公司聚丙烯高分子新材料、南京思特通公司高端裝備制造等6個(gè)項(xiàng)目，總投資額達(dá)25億元。牢牢守住“米袋子”和“菜籃子”，糧食種植面積24.82萬(wàn)畝，糖料蔗、“三特”水果、桑園低改、肉牛、肉羊、生豬、淡水養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效?！凹t色鳳飛”田園綜合體順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。拔貢稻菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、鳳飛三境循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、側(cè)嶺稻米產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲評(píng)自治區(qū)四星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。鄉(xiāng)村振興雪花牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，首批母牛入駐德明分場(chǎng)。“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品增至15個(gè)，核準(zhǔn)產(chǎn)量7.7萬(wàn)噸。新增家庭農(nóng)場(chǎng)34家、農(nóng)民專業(yè)合作社28家。積極促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇，組織開(kāi)展“33消費(fèi)節(jié)”、汽車交易會(huì)等系列促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破90億元。拔貢下橋長(zhǎng)壽養(yǎng)生谷漂流項(xiàng)目、龍江第一灣姆洛甲女神谷、紅軍飲馬河野奢帳篷·汽車露營(yíng)地等景區(qū)景點(diǎn)投入運(yùn)營(yíng)，紅沙灣風(fēng)景區(qū)獲評(píng)廣西四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。全區(qū)累計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客425萬(wàn)人次，旅游總消費(fèi)超50億元。
（三）齊心協(xié)力抓項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)級(jí)、市級(jí)重大項(xiàng)目46個(gè)，完成投資19.6億元。成功爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金2.05億元、政府專項(xiàng)債券1.67億元、一般債券2.37億元。大力實(shí)施城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)，河池高中、新三中片區(qū)道路加快改造，京峒路項(xiàng)目堵點(diǎn)有效疏通。全區(qū)征收土地2875畝，拆遷房屋13萬(wàn)平方米。高鐵新區(qū)和金宜同城化建設(shè)加速推進(jìn)，貴南高鐵河池西站主體竣工，站前廣場(chǎng)和周邊路網(wǎng)已現(xiàn)雛形，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)開(kāi)工建設(shè)，金宜一級(jí)公路（金城江段）改造基本完成。環(huán)江下南至車河公路（金城江段）建成通車，大山塘至拔貢（拉電至拔貢段）、大任產(chǎn)業(yè)園至白土等二級(jí)公路交工里程超過(guò)11公里，開(kāi)工鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”項(xiàng)目95個(gè)，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”自治區(qū)示范縣。治理河道17.5公里，建成護(hù)岸22.5公里、農(nóng)村飲水保障工程58處，治理水土流失面積28.2平方公里，水利基礎(chǔ)設(shè)施完成投資1.2億元。
（四）持之以恒抓改革開(kāi)放，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，有效實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”、政務(wù)系統(tǒng)“一網(wǎng)支撐”。減稅降費(fèi)5億元，惠及市場(chǎng)主體1.65萬(wàn)家次；投放“桂惠貸”、政府性融資擔(dān)保貸款41億元，惠及市場(chǎng)主體1500家次；緩繳33家企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)250萬(wàn)元，返還450家企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金318萬(wàn)元；指導(dǎo)企業(yè)獲得各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金超3300萬(wàn)元。商事制度改革紅利持續(xù)釋放，新登記市場(chǎng)主體5305家，注冊(cè)資金73.67億元。在廣西率先發(fā)行“國(guó)家儲(chǔ)備林林票”，將“綠水青山”變成群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的“金山銀山”，工作經(jīng)驗(yàn)獲央視新聞報(bào)道。獲批自治區(qū)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年首批試點(diǎn)縣，保平鄉(xiāng)下洛村試點(diǎn)工作通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。區(qū)發(fā)展改革局獲評(píng)全國(guó)成本調(diào)查工作先進(jìn)集體、區(qū)農(nóng)經(jīng)站獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革先進(jìn)集體。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、棚戶區(qū)改造等工作獲自治區(qū)督查激勵(lì)通報(bào)。聚焦補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、駐點(diǎn)招商，招商引資實(shí)際到位資金28億元，實(shí)際利用外資675.6萬(wàn)美元。
（五）盡心竭力抓民生保障，群眾生活更加美好。保持民生領(lǐng)域財(cái)政支出占比八成以上，集中力量補(bǔ)齊民生短板，人民群眾獲得感、幸福感進(jìn)一步提升。新建或改擴(kuò)建公辦幼兒園8所，區(qū)十小、區(qū)十二小、新三幼投入使用，區(qū)十九小等6個(gè)城市更新教育攻堅(jiān)項(xiàng)目集中開(kāi)工，預(yù)計(jì)可增加學(xué)位8500個(gè)以上，全區(qū)辦學(xué)條件大幅改善。建成運(yùn)營(yíng)區(qū)本級(jí)零工市場(chǎng)和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)零工驛站。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2332人、農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5128人。全市首家綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心—金城江區(qū)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)。全民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別穩(wěn)定在90%和99%以上，兌現(xiàn)企業(yè)職工退休養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇2.3億元、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇3.4億元。穩(wěn)步提高困難群眾救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金近6000萬(wàn)元?！搬t(yī)聯(lián)體”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，基層醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力明顯提升，縣域內(nèi)就診率保持在90%以上。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，開(kāi)展各類群眾性文化活動(dòng)1377場(chǎng)次。文明城市創(chuàng)建行動(dòng)取得階段性成效。
（六）毫不松懈抓平安穩(wěn)定，社會(huì)大局更加和諧。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”和企業(yè)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，各類生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)同比大幅下降。成品油“打非治違”、自建房安全專項(xiàng)整治、城鎮(zhèn)燃?xì)怆[患排查整治等工作取得明顯成效。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌抓好意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解，圓滿完成一系列重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)，有效化解信訪積案19件。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡、掃黃打非，扎實(shí)開(kāi)展全民反電詐行動(dòng)，社會(huì)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。狠抓“打防管控宣”一體化，強(qiáng)力推進(jìn)禁毒重點(diǎn)整治，禁毒教育基地揭牌啟用，吸毒人員減少40%，污水檢毒指數(shù)下降44%，禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，有信心順利通過(guò)自治區(qū)考評(píng)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“脫帽”目標(biāo)。
（七）馳而不息抓自身建設(shè)，履職盡責(zé)更加有為。始終把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣推動(dòng)中央、自治區(qū)、河池市各項(xiàng)決策部署和區(qū)委工作要求落地生效。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定以及各項(xiàng)紀(jì)律要求。主動(dòng)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，有效推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作抓深走實(shí)。全力推進(jìn)法治金城江建設(shè)，政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度全面落實(shí)。“三重一大”事項(xiàng)依法決策，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率100%，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息4500余條。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督，評(píng)審政府投資項(xiàng)目122個(gè)、審減金額9200萬(wàn)元。深入開(kāi)展“雙促”行動(dòng)，政府層面各類文件精簡(jiǎn)10%，全區(qū)性會(huì)議減少8%，有效減輕基層負(fù)擔(dān)。
統(tǒng)計(jì)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、消防、保密、供銷、外事僑務(wù)、檔案、地方志、氣象、績(jī)效等工作取得了新成績(jī)，老齡、殘疾人保障、紅十字會(huì)等事業(yè)邁出了新步伐，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出了新貢獻(xiàn)！
各位代表！過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志、駐金部隊(duì)、駐金單位和社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前金城江發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，“龍頭企業(yè)”“領(lǐng)軍企業(yè)”數(shù)量不多、實(shí)力不強(qiáng)；財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政實(shí)力與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要差距明顯；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，基本公共服務(wù)體系有待完善；一些深層次的體制機(jī)制問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾還沒(méi)有根本解決，部分干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、能力不足等問(wèn)題依然存在。對(duì)此，我們將采取有效措施切實(shí)加以解決，把政府工作做得更有成效，決不辜負(fù)全區(qū)人民的殷切期望！
2023年工作總體要求
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，先行先試綠色發(fā)展，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)廣西縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣（區(qū)），為全面建設(shè)新時(shí)代壯美廣西貢獻(xiàn)金城江力量。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，努力爭(zhēng)取8%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
設(shè)定以上目標(biāo)，從發(fā)展需求來(lái)看，對(duì)照爭(zhēng)當(dāng)河池市“發(fā)展標(biāo)桿”的使命擔(dān)當(dāng)，金城江區(qū)想要逐步縮小與全國(guó)平均水平的差距，就必須自我加壓、勇于突破，以金城江經(jīng)濟(jì)之“進(jìn)”更好支撐河池經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”。為此，我們提出GDP增長(zhǎng)7%以上，略高于全市增長(zhǎng)目標(biāo)。從發(fā)展支撐來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)7%以上的增長(zhǎng)目標(biāo)，需要第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.5%、第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10.5%、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6%，符合我區(qū)實(shí)際情況，即一產(chǎn)在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，二產(chǎn)依托新建項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)加快增長(zhǎng)，三產(chǎn)依托后疫情時(shí)代的消費(fèi)回暖恢復(fù)發(fā)展。我們認(rèn)為在后疫情時(shí)代，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，在中央著力擴(kuò)大內(nèi)需等各項(xiàng)政策的作用下，在上年度較低基數(shù)的基礎(chǔ)上，今年要實(shí)現(xiàn)較高速度的增長(zhǎng)，是有信心、有決心的，也是有條件、有基礎(chǔ)的。從發(fā)展態(tài)勢(shì)看，提出GDP增長(zhǎng)7%以上的目標(biāo)，既有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)民間投資對(duì)金城江區(qū)發(fā)展的信心；也有利于調(diào)動(dòng)全區(qū)各級(jí)干部向上對(duì)標(biāo)、跳起摘桃；更有利于引導(dǎo)全區(qū)上下把工作重點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中求提升。
2023年工作安排
聚焦全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）堅(jiān)持振興為要，全力夯實(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)
我們要胸懷“國(guó)之大者”、心系“國(guó)之要事”，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”，讓廣大農(nóng)村群眾生活更上一層樓。
統(tǒng)籌做好有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固提升“3+1”保障水平，嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化幫扶責(zé)任落實(shí)，確保工作不留空檔、政策不留空白。扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)扶持工作，進(jìn)一步完善公共配套設(shè)施和社區(qū)管理。鞏固提升13個(gè)、新建2個(gè)就業(yè)幫扶車間，規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位管理，保持脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在1.8萬(wàn)人以上，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收、穩(wěn)定致富。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保脫貧村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧戶覆蓋率達(dá)30%以上。
壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全面落實(shí)田長(zhǎng)制，堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食面積24.8萬(wàn)畝。抓好農(nóng)業(yè)“十大百萬(wàn)”特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，穩(wěn)定蔬菜19萬(wàn)畝、“三特”水果7.5萬(wàn)畝、桑園6.5萬(wàn)畝，推動(dòng)甘蔗產(chǎn)量增長(zhǎng)5%以上，逐步擴(kuò)大油茶、肉羊、家禽等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步提升生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興雪花牛全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大進(jìn)場(chǎng)牛群規(guī)模，有序推進(jìn)白土德明分場(chǎng)建設(shè)，盡快開(kāi)工白土總場(chǎng)、三境分場(chǎng)。積極發(fā)展林藥、林果、林菌等復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，爭(zhēng)創(chuàng)廣西林下經(jīng)濟(jì)示范縣（區(qū)）。鞏固提升“紅色鳳飛”田園綜合體，開(kāi)工建設(shè)“竹海風(fēng)情”田園綜合體。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品質(zhì)品牌，新增“三品一標(biāo)”品牌2個(gè)以上。鼓勵(lì)各類新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、農(nóng)民專業(yè)合作社15家、家庭農(nóng)場(chǎng)20家。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)治理。持續(xù)推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用型村莊規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，實(shí)施戶用衛(wèi)生廁所改造240個(gè)，建成五圩、河池、九圩等3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站，加快推進(jìn)白土、側(cè)嶺、保平、長(zhǎng)老等4個(gè)鄉(xiāng)級(jí)污水處理廠前期工作，實(shí)施村屯綠化項(xiàng)目20個(gè)、亮化項(xiàng)目30個(gè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶房前屋后種菜養(yǎng)花，真正讓鄉(xiāng)村成為廣大農(nóng)民的幸福家園、美麗樂(lè)園、豐收田園。全力服務(wù)龍江河谷灌區(qū)工程開(kāi)工建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全保障，統(tǒng)籌推進(jìn)刁江九圩三旺河段二期整治、六甲灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、洞馬甫水庫(kù)除險(xiǎn)加固等重大水利工程10個(gè)以上，完成投資1億元以上。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目90個(gè)，力爭(zhēng)農(nóng)村供電可靠率穩(wěn)定在99.9%左右。加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村公共服務(wù)配套短板，推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)、電商物流、金融網(wǎng)點(diǎn)和便民超市向村級(jí)延伸。建強(qiáng)農(nóng)村基層組織，新建村級(jí)黨群服務(wù)中心4個(gè)。推廣運(yùn)用積分制、清單制，強(qiáng)化“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)，推動(dòng)普惠金融與鄉(xiāng)村治理深度融合發(fā)展，帶動(dòng)提升“五治”融合水平。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，傳承提升鄉(xiāng)土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（二）堅(jiān)持工業(yè)為基，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐，也是金城江打造“桂西北生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范基地”的核心支柱。我們要采取更實(shí)舉措，全力以赴強(qiáng)園區(qū)、抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量、擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)增量、提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。
推進(jìn)園區(qū)做大做強(qiáng)。高效服務(wù)大任產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)，全力配合園區(qū)路網(wǎng)和項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)保障企業(yè)用地需求，高效服務(wù)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資金。直面制約金城江工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的短板和不足，深入推進(jìn)管理體制機(jī)制改革，最大限度地激發(fā)園區(qū)活力。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房二、三期工程建設(shè)，突出抓好供水、供電、污水垃圾處理、路網(wǎng)擴(kuò)建提質(zhì)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力。
推進(jìn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效。持續(xù)發(fā)力“工業(yè)倍增”行動(dòng)，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值160億元以上，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)12%以上、技改投資增長(zhǎng)10%以上。全力保障桐昆佑燦磷酸鐵鋰新能源材料、譽(yù)升公司復(fù)雜鋅多金屬礦綜合回收等項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)金鵬公司銻冶煉技改搬遷、金盆公司回轉(zhuǎn)窯渣資源綜合回收等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目用地、用能、融資、審批等問(wèn)題，高效服務(wù)桂金環(huán)保銻資源綜合利用、中秋環(huán)保磷化銦單晶片等簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)。圍繞河池市構(gòu)建“2+5+N”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，積極開(kāi)展補(bǔ)鏈鑄鏈延鏈工程，加快構(gòu)建有色金屬、生物醫(yī)藥、碳酸鈣深加工等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的億元產(chǎn)業(yè)集群。出臺(tái)工業(yè)振興激勵(lì)政策措施，持續(xù)壯大納稅骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，支持中小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)，新培育產(chǎn)值超億元企業(yè)2家，新入庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家。加強(qiáng)企業(yè)上規(guī)后續(xù)扶持，確保能發(fā)展、提質(zhì)量。強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)效能，深化四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度和“特派員”聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，提高服務(wù)企業(yè)質(zhì)量和水平，真招實(shí)措為企業(yè)紓困解難，助力企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)。
（三）堅(jiān)持三產(chǎn)為核，全力促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇回暖
市政府駐地遷移后，如何讓金城江的第三產(chǎn)業(yè)保持可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，需要付出更為艱巨、更為艱苦的努力。我們要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，全力打造“桂西北商貿(mào)物流集散中心”。
多措并舉促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。堅(jiān)持激發(fā)活力與助企紓困并舉，加快推動(dòng)消費(fèi)回升和潛力釋放，助力批零住餐業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。持續(xù)落實(shí)一攬子促進(jìn)消費(fèi)政策，積極開(kāi)展“33消費(fèi)節(jié)”“繽紛購(gòu)物節(jié)”“供銷大集”等活動(dòng)，提檔升級(jí)實(shí)物消費(fèi)，推動(dòng)汽車、石油及其制品、中西醫(yī)藥、家電等重點(diǎn)四大類商品分別增長(zhǎng)5%、12%、30%、5%以上。加強(qiáng)城區(qū)商業(yè)體系建設(shè)，加快中昂時(shí)代廣場(chǎng)、城東物流配送中心等重點(diǎn)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)“劃行規(guī)市”工作。持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村行動(dòng)，支持“直播帶貨”，逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品電商銷售規(guī)模。加強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管，依法整治侵害消費(fèi)者權(quán)益行為。
推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。探索激活紅色旅游新業(yè)態(tài)，深化“+旅游”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極探索旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、體育等元素深度融合。堅(jiān)持以創(chuàng)提質(zhì)，推動(dòng)現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級(jí)汽車營(yíng)地，打響“奇韻金城·頤養(yǎng)勝地”旅游品牌。積極推進(jìn)龍江第一灣姆洛甲女神谷、拔貢下橋長(zhǎng)壽養(yǎng)生谷等景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，加快編制河池市旅游集散中心、“山頂航母”景區(qū)和百里龍江金城風(fēng)情街等項(xiàng)目規(guī)劃。以創(chuàng)建紅色小鎮(zhèn)為目標(biāo)，推進(jìn)河池鎮(zhèn)紅色資源與特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)教育、傳統(tǒng)文化融合發(fā)展。鼓勵(lì)支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村旅游和民俗節(jié)慶文化活動(dòng)，強(qiáng)化旅游宣傳力度，力爭(zhēng)旅游總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)8%、旅游總消費(fèi)增長(zhǎng)10%。
構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)業(yè)行業(yè)清零行動(dòng)，著力培育互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)、康養(yǎng)休閑等生活性服務(wù)業(yè)，新培育規(guī)上企業(yè)20家以上。聚焦大健康、文化教育、汽車家電、5G通信等熱點(diǎn)，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，積極構(gòu)建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系。
（四）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，全力持續(xù)擴(kuò)大有效投資
項(xiàng)目是金城江發(fā)展的明天，抓項(xiàng)目不能有旁觀者、更不能有局外人。我們要以時(shí)不我待的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)抓好項(xiàng)目謀劃、建設(shè)、招引等工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
精心謀劃爭(zhēng)資金。立足打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁，深度研究中央、自治區(qū)、河池市各項(xiàng)重大決策和規(guī)劃，精心謀劃重大項(xiàng)目120個(gè)、總投資150億元以上，其中5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目35個(gè)以上。建立項(xiàng)目增補(bǔ)淘汰機(jī)制，確保在庫(kù)項(xiàng)目穩(wěn)定在150個(gè)以上。保障項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，做深做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作，打包申報(bào)一批符合政策、要素齊全的債券資金項(xiàng)目，力爭(zhēng)獲得中央和自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助資金增長(zhǎng)8%、政府專項(xiàng)債券資金和一般債券資金增長(zhǎng)10%。
強(qiáng)化要素推項(xiàng)目。打好新一輪征拆攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成土地征收1500畝以上。完善四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任制，健全重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度、過(guò)程督辦、問(wèn)題收集、限時(shí)辦結(jié)、定期通報(bào)等機(jī)制，扎實(shí)做好用地、用林、用能、用電、資金等要素保障。實(shí)行“月調(diào)度、季度開(kāi)竣工”機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)級(jí)以上層面重大項(xiàng)目80個(gè)、完成投資20億元以上；確保中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目開(kāi)工率95%以上，中央資金支付率75%以上。
全力以赴抓招商。搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）實(shí)施重大機(jī)遇，主動(dòng)融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，拓展與周邊地區(qū)交流合作。全方位開(kāi)展駐點(diǎn)招商、代理招商、飛地招商、以商招商，拓展北上廣深等發(fā)達(dá)地區(qū)招商渠道，力爭(zhēng)招商引資到位資金增長(zhǎng)12%、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。完善招商引資優(yōu)惠政策，建立重大招商引資項(xiàng)目評(píng)估、交辦、代辦、督辦、協(xié)調(diào)機(jī)制，保障簽約項(xiàng)目開(kāi)工率60%以上。
（五）堅(jiān)持融合為徑，全力提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)
城鄉(xiāng)共美是金城江的第一印象，也是群眾高品質(zhì)生活的第一要求。我們要加快推動(dòng)城市有機(jī)更新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，奮力建設(shè)市容優(yōu)美、循環(huán)暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“桂西北山水魅力宜居之城”。
加快城市更新步伐。配合推進(jìn)河池高中、老地委片區(qū)、虎山片區(qū)改造，大力推進(jìn)商業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加快實(shí)施南環(huán)路改擴(kuò)建、狀元路、及第路、F號(hào)路等“連接路”“環(huán)城路”項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)南北通達(dá)、東西暢聯(lián)。啟動(dòng)高鐵新區(qū)建設(shè)“快進(jìn)鍵”，高標(biāo)準(zhǔn)建成站前廣場(chǎng)、交通樞紐及配套路網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)華錫總部和研發(fā)技術(shù)中心，加快建設(shè)廣西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)，配套建設(shè)高鐵新區(qū)中心幼兒園、市婦幼保健院分院、商業(yè)物流等項(xiàng)目。積極推進(jìn)政府大院、二小生活區(qū)等老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，建設(shè)口袋公園2個(gè)、改造提升背街小巷6條。著力推進(jìn)金宜一體化建設(shè)，配合編制金宜城市走廊經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，提升中心城區(qū)發(fā)展空間和雙核驅(qū)動(dòng)。
推動(dòng)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通。全力服務(wù)配合貴南高鐵（金城江段）建設(shè)，力爭(zhēng)上半年建成通車，加快融入南寧、貴陽(yáng)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。積極拓寬對(duì)外連接通道，力爭(zhēng)開(kāi)工梧州至樂(lè)業(yè)（金城江段）高速公路、開(kāi)通深圳—河池—重慶航線。持續(xù)抓好“四建一通”和鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”建設(shè)，努力籌措資金建成大山塘至拔貢、肯研至白土等3條在建二級(jí)公路，新開(kāi)工自然村（屯）道路通暢工程78公里、提升工程156公里、安防工程157公里，完成農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元以上。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)綜合治理。深化文明城市、衛(wèi)生城市和園林城市“三城聯(lián)創(chuàng)”，集中治理城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)等頑疾，打造“路平、街凈、燈亮、墻潔”的文明城市環(huán)境。推廣運(yùn)用智慧化手段，有效緩解城區(qū)停車難問(wèn)題。始終保持對(duì)“兩違”行為的高壓態(tài)勢(shì)和“零容忍”態(tài)度，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治。務(wù)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
（六）堅(jiān)持改革為魂，全力激發(fā)動(dòng)能轉(zhuǎn)換活力
我們要堅(jiān)持改革和創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)金城江發(fā)展向深化改革要紅利、向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，切?shí)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
以深化改革激發(fā)發(fā)展活力。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”、便民利企“微改革”、“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革，深化“跨省通辦”“全區(qū)通辦”和“證照分離”改革，優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)”上辦、“掌”上辦。大力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，新增市場(chǎng)主體5500戶以上。深化財(cái)稅體制改革，開(kāi)源節(jié)流，降本增效。深化國(guó)企改革行動(dòng)，整合各方資源，加快組建產(chǎn)投集團(tuán)，做大做強(qiáng)做優(yōu)政府投融資平臺(tái)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面深化改革決策部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革及試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。
以科技創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高等院校融通創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)科技企業(yè)孵化器、研發(fā)中心、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)以上，全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。扎實(shí)推進(jìn)科技強(qiáng)桂三年行動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)5家，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大科技成果5項(xiàng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率提升至40%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)突破1億元。
以精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)發(fā)展提速。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握信貸政策，持續(xù)加大“桂惠貸”投放力度，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對(duì)小微企業(yè)的覆蓋面，確保企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。持續(xù)深化要素市場(chǎng)化配置改革，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，不斷提高水、電、氣獲取便利度，降低企業(yè)用工、用電、物流成本，加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，全力整治涉企違規(guī)收費(fèi)，讓各類市場(chǎng)主體輕裝前行、加速奔跑。
（七）堅(jiān)持生態(tài)為先，全力厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)
金城江的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，發(fā)展的優(yōu)勢(shì)也依賴于生態(tài)。我們要搶抓建設(shè)綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)政策機(jī)遇，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展，把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。
筑牢生態(tài)安全屏障。繼續(xù)落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，植樹(shù)造林2.5萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)60萬(wàn)株，確保森林覆蓋率76.3%以上。依法保護(hù)野生動(dòng)物，扎實(shí)開(kāi)展自然保護(hù)地體系建設(shè)，全面加強(qiáng)森林資源管控和生物多樣性保護(hù)。大力開(kāi)展水土流失、巖溶和石漠化生態(tài)治理。
強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)。狠抓大氣污染綜合整治，加大秸稈焚燒、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等治理，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持96%以上。扎實(shí)推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化入河排污口長(zhǎng)效治理和監(jiān)管，確保城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、主要流域水質(zhì)優(yōu)良率保持100%。加快推進(jìn)土壤污染防治項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治，確保污染地塊安全利用率、農(nóng)用地安全利用率均保持100%。扎實(shí)開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問(wèn)題、自治區(qū)重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境問(wèn)題整改“回頭看”，倒逼生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的生態(tài)管控，重拳打擊環(huán)境違法行為。堅(jiān)決治理各類噪聲污染，守護(hù)百姓寧?kù)o生活。
繪就綠色發(fā)展底色?？茖W(xué)高效服務(wù)綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色消費(fèi)和生活、碳達(dá)峰碳中和、綠色金融改革、生態(tài)文明建設(shè)“六大示范行動(dòng)”。探索推進(jìn)林業(yè)固碳增匯，深化河池紅來(lái)、九圩大郭、保平天堂、白土德地等4個(gè)試點(diǎn)村林票改革，高質(zhì)量做好“兩山”轉(zhuǎn)化文章。鼓勵(lì)新能源汽車推廣應(yīng)用，建設(shè)充電樁100個(gè)以上。加快布局新能源及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)分布式屋頂光伏項(xiàng)目落地建設(shè)。實(shí)質(zhì)化推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類，繼續(xù)實(shí)施節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。
（八）堅(jiān)持民生為本，全力提升群眾幸福指數(shù)
我們要時(shí)刻牢記“江山就是人民、人民就是江山”，矢志不渝把“人民至上”落實(shí)到工作中、體現(xiàn)到行動(dòng)上，切實(shí)把難辦的事情辦成、把能辦的事情辦好、把該辦的事情辦出彩！
辦好人民滿意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施城市更新教育攻堅(jiān)行動(dòng)，完成區(qū)十九小、區(qū)十中等6所學(xué)校工程主體建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)區(qū)十六小、區(qū)四中、區(qū)九中等3所學(xué)校，配合啟動(dòng)河池二高搬遷、市衛(wèi)生學(xué)校擴(kuò)建等工作。扎實(shí)推進(jìn)教育專網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化“三個(gè)課堂”應(yīng)用，支持區(qū)三中引進(jìn)清華大學(xué)優(yōu)質(zhì)在線教育資源打造“未來(lái)課堂創(chuàng)新班”，促進(jìn)教育公平和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)“全國(guó)規(guī)范化家長(zhǎng)學(xué)校實(shí)踐活動(dòng)實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)。強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育、社區(qū)教育普惠發(fā)展。鞏固義務(wù)教育教師福利待遇，激發(fā)教師隊(duì)伍發(fā)展活力。鞏固擴(kuò)大“雙減”成果，提升課后延時(shí)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范校外培訓(xùn)，讓每個(gè)孩子的成長(zhǎng)都無(wú)限精彩！
健全社會(huì)保障體系。把保就業(yè)擺在更加突出位置，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，全面做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4100人以上。扎實(shí)做好根治欠薪行動(dòng)，全力保障農(nóng)民工合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，穩(wěn)步提高參保覆蓋率，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。不斷完善醫(yī)?！叭刂贫取保瑴p輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化養(yǎng)老托育服務(wù)供給，做好“一老一小”民生保障。狠抓“三留守”群體關(guān)愛(ài)工作，完善城鄉(xiāng)低保、特困、慈善等社會(huì)救助體系，真正兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底，讓黨和政府的溫暖直達(dá)困難群眾心坎！
提升衛(wèi)生健康水平。堅(jiān)持“保健康、防重癥”，完整、全面、準(zhǔn)確貫徹疫情防控措施，及時(shí)保障群眾就醫(yī)用藥需求，全力做好老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)人群、偏遠(yuǎn)農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域的防護(hù)和救治工作，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。深化“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，加快推進(jìn)“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”用人機(jī)制，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。啟動(dòng)建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院南新院區(qū)門診綜合大樓，提升六圩衛(wèi)生院為二級(jí)醫(yī)院，加快推進(jìn)區(qū)疾控中心整體搬遷和五圩衛(wèi)生院、側(cè)嶺衛(wèi)生院改擴(kuò)建。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)級(jí)健康縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，讓健康成為群眾生活的幸福底色！
全面加強(qiáng)社會(huì)治理。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪、包案化解制度，依法及時(shí)解決群眾合理訴求。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，強(qiáng)化交通、校園、食品藥品、自建房等領(lǐng)域安全工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深化應(yīng)急管理體系建設(shè)，做好防汛抗旱、森林防滅火、地災(zāi)防治、氣象服務(wù)等工作，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。推進(jìn)“八五普法”，強(qiáng)化全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。持續(xù)做好退役軍人服務(wù)保障，深入推進(jìn)雙擁共建，加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教方針政策，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面提升基層網(wǎng)格化治理能力和服務(wù)水平。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、禁毒重點(diǎn)整治等工作，堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪，讓城鄉(xiāng)更安全、群眾更安心！
各位代表！順應(yīng)新期待、擔(dān)當(dāng)新使命、開(kāi)創(chuàng)新局面，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們必須持續(xù)發(fā)力、久久為功，以自身建設(shè)的明顯成效贏得代表支持、人民認(rèn)可。
各位代表，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全區(qū)政府系統(tǒng)要突出政治擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷“國(guó)之大者”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、河池市和區(qū)委的決策部署，真正做到“中央有部署、區(qū)委有要求、政府有行動(dòng)”。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。依法接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
各位代表，迎接新的機(jī)遇和希望，全區(qū)政府系統(tǒng)要突出思想解放。時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感，注重在干中學(xué)、學(xué)中干，不斷提升精準(zhǔn)調(diào)度、項(xiàng)目謀劃、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等能力，推動(dòng)能力水平與崗位要求、發(fā)展需求相適應(yīng)。牢固樹(shù)立“爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿”意識(shí)，持續(xù)推動(dòng)思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，全力以赴把握新政策、搶抓新機(jī)遇，加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”工作理念，凡是發(fā)展有需要、人民有要求的，在不違反中央精神和法律規(guī)定的前提下，堅(jiān)決大膽去試、大膽去干。完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力鼓勵(lì)創(chuàng)造創(chuàng)新，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，讓干部更敢擔(dān)當(dāng)、干事更有底氣。
各位代表，應(yīng)對(duì)新的困難和挑戰(zhàn)，全區(qū)政府系統(tǒng)要突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變。從政府班子做起，全力破除“八弊”頑疾，牢固樹(shù)立講實(shí)干、重實(shí)踐、求實(shí)效的工作導(dǎo)向，引領(lǐng)全體干部對(duì)當(dāng)務(wù)之急只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行，對(duì)長(zhǎng)期任務(wù)滴水穿石、久久為功，說(shuō)一件干一件，做一件成一件。繼續(xù)堅(jiān)持“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化”，把督查督辦、曬單約談貫穿抓落實(shí)的全過(guò)程，推動(dòng)形成各司其職、比拼奮進(jìn)、狠抓落實(shí)的良好工作氛圍。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持帶頭過(guò)“緊日子”，厲行勤儉節(jié)約，壓減一般支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，集中更多財(cái)力用在支持高質(zhì)量發(fā)展和民生事業(yè)上。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)不放松，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，為譜寫(xiě)新時(shí)代壯美廣西金城江新篇章而不懈奮斗！
名詞解釋
〔1〕“三線一單”分區(qū)管控制度：“三線一單”，就是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。實(shí)質(zhì)是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，通過(guò)對(duì)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)價(jià)，科學(xué)確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，并以此為基礎(chǔ)，將行政區(qū)域劃分為若干生態(tài)環(huán)境管控單元，確定每個(gè)單元的污染物排放控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開(kāi)發(fā)利用等生態(tài)環(huán)境管控要求，從而形成生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，構(gòu)建覆蓋全區(qū)域的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
〔2〕一個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)強(qiáng)化、九個(gè)聚焦：“一個(gè)堅(jiān)持”是堅(jiān)持有效做法；“四個(gè)強(qiáng)化”是強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、強(qiáng)化底線任務(wù)、強(qiáng)化“三個(gè)轉(zhuǎn)向”、強(qiáng)化工作統(tǒng)籌；“九個(gè)聚焦”是聚焦持續(xù)增加脫貧群眾收入、聚焦“三保障”和飲水安全保障、聚焦防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶、聚焦脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚焦脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)、聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣、聚焦易地搬遷后續(xù)扶持、聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)、聚焦鄉(xiāng)村治理。
〔3〕“兩個(gè)高于”目標(biāo)：脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速，脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國(guó)、全區(qū)農(nóng)民收入增速。
〔4〕雙百雙新：“雙百”項(xiàng)目是指投資超過(guò)百億元或產(chǎn)值超過(guò)百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；“雙新”項(xiàng)目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目，其中新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等重點(diǎn)項(xiàng)目，新技術(shù)項(xiàng)目是指采用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。
〔5〕三品一標(biāo)：包括無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
〔6〕鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”項(xiàng)目：自然村（屯）道路通暢工程、自然村（屯）道路提升工程、鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
〔7〕四好農(nóng)村路：把農(nóng)村公路建設(shè)好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
〔8〕政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”：指聚焦企業(yè)從設(shè)立、運(yùn)營(yíng)到退出，群眾從出生、成長(zhǎng)到身后全過(guò)程，聚焦特殊群眾辦事需求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成辦理全鏈條優(yōu)化審批、全周期提升服務(wù)。
〔9〕醫(yī)聯(lián)體：指區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，是將同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個(gè)區(qū)域內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院與二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體。
〔10〕“三重一大”事項(xiàng)：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
〔11〕“雙促”行動(dòng)：“提質(zhì)效促落實(shí)強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動(dòng)。
〔12〕鄉(xiāng)村“五大振興”：包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
〔13〕“3+1”保障：保障義務(wù)教育，保障基本醫(yī)療，保障住房安全；飲水安全。
〔14〕“五位一體”農(nóng)村信用體系：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五個(gè)方面構(gòu)建信用指標(biāo)體系，建立信用檔案，進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，構(gòu)建信用激勵(lì)和約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)將市場(chǎng)的契約精神與農(nóng)村的“熟人社會(huì)”充分結(jié)合，探索鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，夯實(shí)黨在鄉(xiāng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
〔15〕“2+5+N”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：2022年2月，市委、市政府召開(kāi)工業(yè)倍增會(huì)議，提出了加快構(gòu)建“2+5+N”產(chǎn)業(yè)體系的工作要求?！?”就是有色金屬、桑蠶繭絲綢“兩個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)集群?！?”就是食品、家居、建材、化工、醫(yī)藥等“五個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)集群?！癗”就是積極培育發(fā)展新能源、數(shù)字、電子信息、生命科學(xué)和生物技術(shù)、化纖、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)，形成工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
〔16〕“四建一通”：鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)或三級(jí)公路建設(shè)工程、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)建設(shè)工程、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治建設(shè)工程、建制村窄路拓寬改造建設(shè)工程、建制村通客車工程。
〔17〕醫(yī)保“三重制度”：基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度。
〔18〕“三留守”群體：留守兒童、留守婦女、留守老人。
〔19〕楓橋經(jīng)驗(yàn)：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，推廣去做”。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好的典范。
〔20〕“八弊”頑疾：一是尸位素餐、不想干事；二是精神萎靡、不敢擔(dān)當(dāng)；三是粗枝大葉、不負(fù)責(zé)任；四是高高在上、不接地氣；五是因循守舊、不思革新；六是庸懶散拖、不講規(guī)矩；七是小成即滿、不求上進(jìn)；八是虛假浮躁、不講真話。
