2023年賀州市富川瑤族自治縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年3月22日在自治縣第十屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
胡 德 珺
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣第十屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要之年。一年來(lái)，我們?cè)谑形?、市人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，始終堅(jiān)持“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓見(jiàn)韌、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成119.53億元，同比增長(zhǎng)5.8%，增速排名全市第一。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值40.89億元，同比增長(zhǎng)7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值40.79億元，同比增長(zhǎng)8.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值37.85億元，同比增長(zhǎng)2.4%。一般公共預(yù)算收入3.87億元，同比增長(zhǎng)11.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35353元，同比增長(zhǎng)3.4%，農(nóng)村居民人均可支配收入15877元，同比增長(zhǎng)7.6%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24.9%，增速排名全市第一。
回顧2022年，極其艱難、極具挑戰(zhàn)、極為不易，面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力持續(xù)加大、多輪疫情接連沖擊、自然災(zāi)害罕見(jiàn)頻發(fā)等多重困難疊加，全縣上下凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏、迎難而上，有力有序推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。2022年，富川先后榮獲“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣、“全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣”、國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。
2022年，我們主要抓好以下幾方面工作：
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿白ズ谜呗鋵?shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定向好。堅(jiān)持頂格落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、賀州市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，全力打好“十場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。爭(zhēng)取上級(jí)資金27.51億元，同比增長(zhǎng)10%；爭(zhēng)取新增債券資金收入4.28億元，同比增長(zhǎng)1.78%。不折不扣落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策，全年增值稅留抵退稅金額0.49億元，同比增長(zhǎng)595.97%?！肮鸹葙J”投放15.98億元，惠及市場(chǎng)主體571家，降低融資成本0.32億元，有效幫助企業(yè)紓困，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新探索建筑領(lǐng)域甲供材料和農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷模式，實(shí)現(xiàn)甲供材料產(chǎn)值0.84億元，推動(dòng)批發(fā)業(yè)銷售總額達(dá)6.18億元，實(shí)現(xiàn)限上批發(fā)業(yè)商品銷售額增長(zhǎng)94.5%。實(shí)行“一年免租，量身定制，拎包入住”招商服務(wù)政策，全縣新引進(jìn)富川天堂嶺抽水蓄能電站等項(xiàng)目24個(gè)，項(xiàng)目投資總額131.66億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)175.55%。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿巴苿?dòng)工業(yè)振興，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。積極培育工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮“熱電聯(lián)供”優(yōu)勢(shì)，圍繞華潤(rùn)電廠、水泥廠和雪花啤酒廠不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，積極推動(dòng)社會(huì)化大循環(huán)。積極引進(jìn)用汽企業(yè)，華潤(rùn)示范區(qū)簽約項(xiàng)目13個(gè)，投資總額36.8億元。不斷提升園區(qū)承載能力，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資2.57億元。積極做好項(xiàng)目要素保障工作，全過(guò)程協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，加大規(guī)上企業(yè)培育力度。列入培育計(jì)劃企業(yè)12家，正輝機(jī)械、伊歐斯電子、立興再生資源等5家企業(yè)順利上規(guī)入統(tǒng)。新增技改項(xiàng)目備案9個(gè)，完成投資4.6億元，同比增長(zhǎng)2.8%。在庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，投資總額49.2億元。全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值85.38億元，同比增長(zhǎng)9.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成26.3億元，同比增長(zhǎng)7.2%；工業(yè)投資完成19.05億元，同比增長(zhǎng)30.7%。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿巴七M(jìn)鄉(xiāng)村振興， “三農(nóng)”工作亮點(diǎn)紛呈。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，按照中央“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)措施，持續(xù)開(kāi)展“非農(nóng)化”“非糧化”和撂荒地整治工作，實(shí)施萬(wàn)畝“旱改水”提質(zhì)改造工程。扎實(shí)推進(jìn)耕地現(xiàn)狀普查。全縣種植糧食32.78萬(wàn)畝，產(chǎn)量10.95萬(wàn)噸。大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、香芋全產(chǎn)業(yè)鏈、萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜。2022年，完成3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和1000畝設(shè)施蔬菜大棚建設(shè)。蔬菜復(fù)種29.98萬(wàn)畝，香芋種植4.89萬(wàn)畝，烤煙種植2.35萬(wàn)畝，臍橙新種1.22萬(wàn)畝，生豬出欄超52.5萬(wàn)頭。建設(shè)2.6萬(wàn)㎡香芋深加工標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)6家，投資總額18.95億元。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興銜接資金2.63億元，開(kāi)發(fā)公益性崗位1723個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目186個(gè)。其中，整合粵桂東西部協(xié)作幫扶資金5352萬(wàn)元，實(shí)施東西部協(xié)作項(xiàng)目10個(gè)。著力提升鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化項(xiàng)目，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個(gè)行政村（社區(qū)）的農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行集中處理；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，累計(jì)完成73套；持續(xù)深化“廁所革命”，累計(jì)改造建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁69947座，衛(wèi)生廁所普及率97.3%，農(nóng)村人居環(huán)境有效提升。投入3877萬(wàn)元順利完成第四批、第五批“十四五”農(nóng)村電網(wǎng)改造鞏固提升工程。實(shí)現(xiàn)所有行政村電子政務(wù)外網(wǎng)、快遞物流服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室100%全覆蓋，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。聚焦農(nóng)民脫貧人口增收，建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，大力推行“123”工作法，消除風(fēng)險(xiǎn)1098戶4895人，風(fēng)險(xiǎn)消除率64.75%，全縣脫貧人口人均純收入1.51萬(wàn)元，增速13.12%。《創(chuàng)新文旅融合發(fā)展打造全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范帶》入選“全國(guó)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”。成功創(chuàng)建第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落5個(gè)。朝東鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。富川廣東溫氏畜牧有限公司（長(zhǎng)春種豬場(chǎng)）通過(guò)國(guó)家級(jí)非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)驗(yàn)收，被評(píng)為國(guó)家畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。富陽(yáng)鎮(zhèn)山寶村（三百村）獲自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村。神仙湖果蔬產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)通過(guò)自治區(qū)五星級(jí)示范區(qū)監(jiān)測(cè)核驗(yàn)。高露優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和“夢(mèng)里橙花”臍橙產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成功創(chuàng)建四星級(jí)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿凹涌炀G色發(fā)展，生態(tài)品牌多元轉(zhuǎn)化。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，筑牢生態(tài)安全底線，運(yùn)用可達(dá)礦山生態(tài)修復(fù)成功經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)全縣18座礦山生態(tài)修復(fù)綜合整治。大力推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，投資額18.1億元的富芋瑤鄉(xiāng)生態(tài)漫川EOD開(kāi)發(fā)項(xiàng)目列入自治區(qū)級(jí)EOD模式項(xiàng)目。認(rèn)真抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作。大力推動(dòng)石家農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目、牛背嶺光伏項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新能源項(xiàng)目累計(jì)完成投資5.29億元。積極謀劃推進(jìn)抽水蓄能電站項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，按照“一城三組團(tuán)”旅游發(fā)展布局，完成《富川瑤族自治縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編（2022-2030）》和《富川瑤族自治縣文化與旅游融合發(fā)展“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》編制工作。積極推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇振興，開(kāi)展“明城有約”系列特色民俗文旅活動(dòng)，激活明城夜市街，促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫。全年旅游總?cè)藬?shù)470.2萬(wàn)人，旅游總收入54.8億元。榮獲廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)縣，朝東鎮(zhèn)被授予廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)稱號(hào)，古明城景區(qū)獲評(píng)國(guó)家AAAA旅游景區(qū)，瀟賀古道文化旅游度假區(qū)獲評(píng)自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)，秀水村獲評(píng)廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。柳家鄉(xiāng)茅刀源中醫(yī)藥旅游健康示范基地獲評(píng)自治區(qū)定制藥園建設(shè)基地。5個(gè)廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)通過(guò)復(fù)核。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿白ズ庙?xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，全年列入市本級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目37項(xiàng)，投資總額112.81億元，完成投資18.02億元；列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目16項(xiàng)，投資總額38.43億元，完成投資12.51億元?；A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板“五網(wǎng)”建設(shè)年內(nèi)完成投資8.57億元，完成新建和改造5G基站195個(gè)。加快推進(jìn)S302富川柳家至平樂(lè)二塘公路（賀州段）、G538富川至鐘山公路工程（富川段）等公路項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建全縣內(nèi)通外聯(lián)的公路網(wǎng)。富陽(yáng)至桃川公路、橫塘至花坪產(chǎn)業(yè)興旺路入選交通部2022年度“十大最美農(nóng)村路”參選名單。總投資85.26億元的35個(gè)40周年縣慶項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，縣二中一期遷建實(shí)現(xiàn)3月開(kāi)工9月開(kāi)學(xué)，同年還完成了華潤(rùn)小學(xué)二期建設(shè)，切實(shí)解決義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需難問(wèn)題。縣民族醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓投入使用，鄉(xiāng)村振興文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目如期封頂，全民健身配套建設(shè)項(xiàng)目即將完工，縣人民醫(yī)院整體搬遷等項(xiàng)目有序推進(jìn)，澇溪水源工程取得重大進(jìn)展，富川人民多年來(lái)渴望喝上澇溪山泉水的夢(mèng)想即將實(shí)現(xiàn)。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿吧罨攸c(diǎn)改革，東融步伐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)五個(gè)地市跨省通辦，新增事項(xiàng)77項(xiàng)?；鶎印耙幻队≌鹿軐徟备母飳?shí)現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”改革，構(gòu)建利企便民、規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)生態(tài)。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端辦理，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)電子印章全覆蓋。高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革，整合重組國(guó)有平臺(tái)，成立富投集團(tuán)。進(jìn)一步盤活國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)總額突破100億元。以資源變資金，成功落地政策性銀行融資18.95億元，完成投資26.61億元。成立投資促進(jìn)委員會(huì)，創(chuàng)新建立“聯(lián)合預(yù)審”“快速?zèng)Q策”“請(qǐng)纓招商”等機(jī)制，主動(dòng)請(qǐng)纓招商58人，成立15支招商小分隊(duì)。全面落實(shí)“東融17條”和粵桂協(xié)作優(yōu)惠政策，利用華潤(rùn)熱電聯(lián)供能耗優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)流出的食品加工、高端建材、生物醫(yī)藥等強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈產(chǎn)業(yè)。成功與深圳米菜聯(lián)、深圳圳品服務(wù)公司簽署《合作框架協(xié)議》，與深圳市祝富控股有限公司、茂雄集團(tuán)樂(lè)頤公司簽訂投資協(xié)議。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿盀槊窦偫Ы怆y，民生福祉節(jié)節(jié)攀升。全面落實(shí)民生保障政策，發(fā)揮醫(yī)療救助托底保障作用，醫(yī)保報(bào)銷金額2.4億元，報(bào)銷共計(jì)12.73萬(wàn)人次，有效解決群眾就醫(yī)難題；充分發(fā)揮民生兜底保障作用，切實(shí)保障困難群體基本生活，發(fā)放各類保障金額7983萬(wàn)元。落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策，保證各類優(yōu)撫對(duì)象正常生活，發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助金1460萬(wàn)元。打好社會(huì)保險(xiǎn)“減、免、緩、補(bǔ)”組合拳，發(fā)放縣域穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)、跨省務(wù)工交通補(bǔ)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等各類補(bǔ)助共計(jì)1551.62萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1951人，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工5.94萬(wàn)人。加強(qiáng)常態(tài)化疫情防控能力建設(shè)，始終秉持人民至上、生命至上的理念，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，及時(shí)調(diào)整疫情防控措施，從重“防”向重“治”轉(zhuǎn)變。持續(xù)抓好疫苗接種工作，率先在全市實(shí)現(xiàn)60歲以上、80歲以上人群新冠疫苗接種工作“雙達(dá)標(biāo)”。實(shí)施城區(qū)改造提升工程，有序推進(jìn)富川“一江兩岸”建設(shè)項(xiàng)目，全面推進(jìn)12個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。用好中節(jié)能1000萬(wàn)元無(wú)償幫扶資金支持民生事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，投入3800萬(wàn)元實(shí)施EMC合同能源管理項(xiàng)目，完成縣城22條主次干道、全縣所有背街小巷、瑞光公園路燈設(shè)施節(jié)能改造。合理利用自治區(qū)稅務(wù)局幫扶資金實(shí)施民生項(xiàng)目9個(gè)。新建新能源汽車公共充電樁119個(gè)。常態(tài)化開(kāi)展市容市貌整治工作，對(duì)貿(mào)易路及市場(chǎng)周邊、大轉(zhuǎn)盤至電影院等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行占道經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)行動(dòng)整治，還城市以本來(lái)面貌。攻克9年來(lái)懸而未決的土地等難題，打通園藝東路，完成真龍西路、富麥二級(jí)路等一批“斷頭路”建設(shè)。我們堅(jiān)持民有所需，政有所為，成功打通岔山至福溪路，車程由30分鐘縮短至8分鐘，有效解決湘桂邊界群眾出行問(wèn)題。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，富川健兒在2022年自治區(qū)第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上斬獲獎(jiǎng)牌101枚，其中金牌61枚，占賀州市代表團(tuán)總金牌數(shù)的44%。蔣惠花、蔣云柳分別在舉重世錦賽、全國(guó)女子舉重錦標(biāo)賽中包攬三金。深入推進(jìn)法治富川、平安富川建設(shè)，我縣2022年度群眾安全感、滿意度排全市第一；富川《創(chuàng)新“五聯(lián)三通”治理模式“一張網(wǎng)”穩(wěn)定省際“一條線”》入選第四批全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例，并在全國(guó)進(jìn)行推廣。蓮山鎮(zhèn)、葛坡鎮(zhèn)深坡村被評(píng)為第五批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。成功偵破“3.10”全市特大生產(chǎn)銷售假冒化妝品案，入選國(guó)家藥監(jiān)局第三批藥品安全專項(xiàng)整治典型案例和廣西公安機(jī)關(guān)食藥環(huán)類十大精品案件，涉案價(jià)值1.31億元，是國(guó)家藥監(jiān)局2022年藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)國(guó)內(nèi)化妝品領(lǐng)域第一大案。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿皹湔L(fēng)強(qiáng)作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神各項(xiàng)工作，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法治縣工作。年內(nèi)召開(kāi)縣人民政府常務(wù)會(huì)議21次，傳達(dá)學(xué)習(xí)議題58項(xiàng)，聽(tīng)取和審議議題207項(xiàng)，推動(dòng)重大事項(xiàng)快速?zèng)Q議、第一時(shí)間落地落實(shí)。自覺(jué)主動(dòng)接受群眾、人大和政協(xié)監(jiān)督，及時(shí)主動(dòng)向縣委、縣人大常委會(huì)報(bào)告，并向縣政協(xié)通報(bào)政府工作開(kāi)展情況，辦理人大代表建議67件、政協(xié)委員提案51件。認(rèn)真落實(shí)縣委“工作落實(shí)年”部署，縣人民政府班子全面實(shí)施“周六攻堅(jiān)日”行動(dòng)，犧牲周六休息時(shí)間，深入一線調(diào)研264次，召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)150次，解決問(wèn)題105個(gè)，以政府的辛勤指數(shù)，換取百姓的幸福指數(shù)。全力推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”作用，全年全縣各級(jí)人民調(diào)解組織共排查化解各類矛盾糾紛389件，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)清廉政府建設(shè)，推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)向好。全面推進(jìn)以案促改工作，常態(tài)化開(kāi)展“一月一警示”教育活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、史志、檔案、民宗、消防、氣象、供銷、機(jī)關(guān)后勤、老齡、婦女兒童、殘疾人等各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步，工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織全面發(fā)展，國(guó)防教育、軍民融合建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁、退役軍人事業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)。
各位代表！過(guò)去的一年，我們面對(duì)的困難遠(yuǎn)超預(yù)期，經(jīng)歷的挑戰(zhàn)前所未有，取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治縣人民政府，向全縣各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐富部隊(duì)、武警官兵、消防救援隊(duì)伍，向來(lái)富川干事創(chuàng)業(yè)的投資者、勞動(dòng)者，向所有關(guān)心支持富川發(fā)展的廣大朋友，表示衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我縣屬于后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)這一基本縣情還沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)政收支矛盾突出，供給和需求不平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高，工業(yè)“一電獨(dú)大”現(xiàn)狀尚未改變。受政策和市場(chǎng)影響波動(dòng)較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，企業(yè)停減產(chǎn)面較大；教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域補(bǔ)短板任務(wù)依然較重，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平仍有不小差距。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題、絕不回避，堅(jiān)持實(shí)事求是、把握規(guī)律、加強(qiáng)統(tǒng)籌、守正創(chuàng)新，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、2023年工作計(jì)劃
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是落實(shí)“五個(gè)更大”重要要求、建設(shè)新時(shí)代壯美廣西的起步之年，是賀州高水平建成廣西東融先行示范區(qū)的攻堅(jiān)之年，是加快建設(shè)新時(shí)代“富裕美麗之川”的關(guān)鍵之年，也是自治縣成立40周年。做好今年工作意義重大，使命光榮。根據(jù)自治縣黨委第十五屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，做好今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，全面學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆六次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，突出抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，抓好重要平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)改革等建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)新時(shí)代“富裕美麗之川”，為賀州高水平建成廣西東融先行示范區(qū)貢獻(xiàn)富川力量，奮力譜寫新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面富川篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.5%，力爭(zhēng)達(dá)到9%。其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)6.5%、14.1%、6.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、9%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)，糧食綜合生產(chǎn)能力2.35億斤以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.5%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在自治區(qū)、賀州市下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。
確定這些目標(biāo)，符合富川發(fā)展實(shí)際，既體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，又展現(xiàn)了主動(dòng)擔(dān)當(dāng)新作為。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，不確定因素眾多，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)需要付出更艱苦努力。我們必須緊緊圍繞縣委工作部署，深入開(kāi)展“三項(xiàng)攻堅(jiān)”推動(dòng)落實(shí)“三個(gè)年”行動(dòng)，聚焦“五大平臺(tái)”，狠抓“六大產(chǎn)業(yè)”，加快重大項(xiàng)目實(shí)施和重點(diǎn)改革推進(jìn)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動(dòng)富川經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）強(qiáng)招商抓機(jī)遇，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全力奮斗全面東融新成效
?????我們要堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”工作思路，聚焦“六大產(chǎn)業(yè)”，搶抓機(jī)遇真招商、招真商、招強(qiáng)商，力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)以上，簽約投資額、到位資金分別同比增長(zhǎng)20%、15%。全面助力賀州高水平建成廣西東融先行示范區(qū)。聚焦重點(diǎn)深化改革。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)標(biāo)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展“解放思想對(duì)標(biāo)對(duì)表提升年”活動(dòng)，切實(shí)營(yíng)造“人人、處處、事事都是營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。繼續(xù)深化“放管服”改革，完成政務(wù)服務(wù)平臺(tái)更新擴(kuò)能升級(jí)改造，規(guī)范自治區(qū)企業(yè)電子印章應(yīng)用推廣，推動(dòng)公共服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，積極推廣使用自治區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務(wù)平臺(tái)，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。深化“拿地即開(kāi)工”改革，強(qiáng)化服務(wù)，完善用好重大項(xiàng)目“全程代辦”、聯(lián)合預(yù)審、快速?zèng)Q策和縣領(lǐng)導(dǎo)跟蹤服務(wù)等機(jī)制，疏通政策堵點(diǎn)，打通惠企政策落地“第一公里”。推動(dòng)親商安商工作制度化、常態(tài)化，構(gòu)建親清政商關(guān)系。全力做好旅游生態(tài)助推鄉(xiāng)村振興集成改革試點(diǎn)的評(píng)估驗(yàn)收工作。
????聚焦靶向精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持“一把手”招商工程。黨政“一把手”爭(zhēng)取一個(gè)月外出招商1次，產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)每個(gè)月至少帶隊(duì)外出招商1次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“一把手”親自抓招商，親自研究部署、親自帶隊(duì)招商、親自參與重點(diǎn)項(xiàng)目洽談、親自協(xié)調(diào)要素保障、親自推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地和建設(shè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮“熱電聯(lián)供”“可再生能源就地消納”等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)跟蹤對(duì)接華潤(rùn)年處理500萬(wàn)噸工業(yè)固廢循環(huán)利用、年產(chǎn)120萬(wàn)噸崗石廢渣塑料母粒、華潤(rùn)富川綠色新建材等項(xiàng)目；圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)鏈，以資源換產(chǎn)業(yè)，謀劃布局華潤(rùn)富川智能制造產(chǎn)業(yè)園。立足可再生能源現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快推進(jìn)麥嶺和睦農(nóng)光互補(bǔ)光伏，持續(xù)做好整縣屋頂分布式光伏等新能源項(xiàng)目；重點(diǎn)加強(qiáng)與華潤(rùn)集團(tuán)溝通對(duì)接，引進(jìn)一批風(fēng)電光能發(fā)電設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，依托香芋全產(chǎn)業(yè)鏈和萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、臍橙等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目資源，深化與廣西農(nóng)墾立新農(nóng)場(chǎng)、山東格瑞、山東曉騰、康筵食品、丘北耕嘍等企業(yè)合作。圍繞醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)接華潤(rùn)三九藥業(yè)、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)、大參林、修正藥業(yè)等一批醫(yī)藥、大健康類型企業(yè)，建設(shè)華潤(rùn)示范區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，擴(kuò)大華潤(rùn)三九與錦沐仁和等企業(yè)合作空間，推動(dòng)中草藥材種植加工一體化產(chǎn)業(yè)鏈、醫(yī)藥旅游健康示范基地等項(xiàng)目建設(shè)；圍繞電商貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，依托農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與華潤(rùn)萬(wàn)家對(duì)接，積極引進(jìn)頭部電子商務(wù)企業(yè)或者通過(guò)平臺(tái)公司與電商企業(yè)合作，加大電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托賀州市創(chuàng)建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極與廣西賀州市旭騰國(guó)際貿(mào)易有限責(zé)任公司對(duì)接，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；圍繞旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市和自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試驗(yàn)區(qū)的工作，積極引進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、溫泉養(yǎng)生、森林養(yǎng)生等康養(yǎng)企業(yè)，加快形成旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為核心，輻射帶動(dòng)康養(yǎng)醫(yī)藥、康養(yǎng)食品、康養(yǎng)裝備、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大健康和文旅產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化與駐粵港澳大灣區(qū)辦事處等機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極推進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)招商；加強(qiáng)與佛山市食品行業(yè)協(xié)會(huì)、廣東（富川）商會(huì)等溝通，大力推進(jìn)行業(yè)（商）協(xié)會(huì)招商；依托現(xiàn)有企業(yè)信息渠道、人脈資源“借力打力”開(kāi)展以商招商。同時(shí)，大力開(kāi)展駐點(diǎn)招商、請(qǐng)纓招商、委托招商，切實(shí)打好招商“組合拳”。探索龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)招商新模式，力爭(zhēng)“引進(jìn)一家龍頭企業(yè)、帶來(lái)一批關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、建成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)靶向招商、精準(zhǔn)招商。
????聚焦要素靠前保障。抓住農(nóng)林用地報(bào)批的機(jī)遇，加大土地收儲(chǔ)和征拆工作力度，保持華潤(rùn)示范區(qū)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備量，統(tǒng)籌抓好園區(qū)征地拆遷和林地報(bào)批工作，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)支持，力爭(zhēng)全年完成征地拆遷800畝，報(bào)批土地500畝，林地指標(biāo)300畝。梳理出一批用于支撐產(chǎn)業(yè)入園的標(biāo)準(zhǔn)廠房、扶貧車間、需要盤活的老廠房和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，依托縣屬國(guó)有企業(yè)，做好項(xiàng)目包裝、運(yùn)營(yíng)策劃、資金保障等工作。完善園區(qū)道路、排水、污水處理、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、冷庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面優(yōu)化招商引資“硬環(huán)境”。大力推行“鏈長(zhǎng)制”，由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，一竿子插到底，抓住強(qiáng)鏈、瞄準(zhǔn)補(bǔ)鏈、聚焦延鏈，以“釘釘子”精神抓落實(shí)。
（二）強(qiáng)工業(yè)布項(xiàng)目，深入推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)
????我們要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，全力做大二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)筑巢引鳳。用好廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)建設(shè)，竭盡全力做好國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地等試點(diǎn)示范驗(yàn)收籌備工作。圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)”目標(biāo)，依托華潤(rùn)示范區(qū)“熱電聯(lián)供”優(yōu)勢(shì)，著力對(duì)接一批制造業(yè)企業(yè)，吸引用汽、用電企業(yè)及電廠副產(chǎn)品資源綜合利用企業(yè)入駐，推動(dòng)“央企入富”“灣企入富”“民企入富”。
????做優(yōu)服務(wù)狠抓存量增量。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬式管理，開(kāi)展零距離、互動(dòng)式服務(wù)，隨時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況。重點(diǎn)協(xié)調(diào)華潤(rùn)電力壓縮1#機(jī)組檢修時(shí)間和2#機(jī)組技改時(shí)間，爭(zhēng)取全年發(fā)電100億千瓦。積極推動(dòng)華潤(rùn)啤酒新增一條生產(chǎn)線，服務(wù)好真龍彩印、華潤(rùn)水泥、偉正電子等現(xiàn)有存量企業(yè)升級(jí)，助推正輝機(jī)械、伊歐斯電子等5家凈增量企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)，力爭(zhēng)28家存量企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值92億元。建立企業(yè)上限入統(tǒng)培育幫扶指導(dǎo)工作機(jī)制，梳理限下企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。實(shí)行一對(duì)一跟蹤服務(wù)，保障生產(chǎn)要素供給，確保企業(yè)達(dá)產(chǎn)即入規(guī)。加快推進(jìn)北新建材、悅時(shí)橡塑等一批工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。力爭(zhēng)2023年新增20家以上工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。
做實(shí)保障搶抓項(xiàng)目落實(shí)。全力以赴開(kāi)展全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作，為研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策提供基礎(chǔ)性資料。強(qiáng)化項(xiàng)目保障，積極向上爭(zhēng)取資金、建設(shè)指標(biāo)，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度。積極爭(zhēng)取獲得中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目投資資金1億元以上，積極申報(bào)爭(zhēng)取獲得專項(xiàng)債3億元以上，爭(zhēng)取政策性金融工具（基金）項(xiàng)目華潤(rùn)示范區(qū)中成藥產(chǎn)業(yè)園及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目6600萬(wàn)元投放到位。積極做好2023年鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取投資23億元以上。全力推進(jìn)合創(chuàng)新材料、宇義包裝等一批項(xiàng)目投產(chǎn)。
????做好項(xiàng)目規(guī)劃營(yíng)造業(yè)態(tài)。以華潤(rùn)水泥智能制造產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，加快推動(dòng)華潤(rùn)智能制造產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)，布局?jǐn)?shù)控機(jī)床、機(jī)器人、風(fēng)機(jī)、機(jī)械裝備、新能源開(kāi)發(fā)等制造產(chǎn)業(yè)，打造智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以華潤(rùn)三九藥業(yè)與錦沐仁和合作為契機(jī)，加強(qiáng)溝通對(duì)接，利用富川當(dāng)?shù)厮庮愃幉馁Y源和華潤(rùn)電廠蒸汽資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)華潤(rùn)三九藥業(yè)旗下相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)在華潤(rùn)示范區(qū)落戶，豐富生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園業(yè)態(tài)。依托祝富、茂雄、神龍王、方方集團(tuán)等龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批食品加工企業(yè)，推動(dòng)華潤(rùn)示范區(qū)食品加工產(chǎn)業(yè)園業(yè)態(tài)集聚。
（三）強(qiáng)三農(nóng)固根本，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，全力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面
????我們要準(zhǔn)確把握富川新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的歷史方位和戰(zhàn)略定位，投入更多資源和力量?jī)?yōu)先發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)宜居宜業(yè)的和美農(nóng)村，千方百計(jì)幫助農(nóng)民增收致富，高質(zhì)量構(gòu)建“強(qiáng)村富民興業(yè)”的鄉(xiāng)村振興新局面。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持貫徹落實(shí)田長(zhǎng)制，深入開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”和撂荒地整治，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)扶糧政策。組織開(kāi)展好第三次全國(guó)土壤普查工作。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)山塘除險(xiǎn)加固等農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)“旱改水”提質(zhì)改造和土地開(kāi)墾項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)面積雙過(guò)萬(wàn)畝。確保2023年糧食種植33萬(wàn)畝，著力保障好糧食安全。力爭(zhēng)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)2023年全縣農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到66.35%。持續(xù)打好“果蔬牌”，選優(yōu)品種，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)水果產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。全力打響振興富川臍橙產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面實(shí)施《富川瑤族自治縣振興富川臍橙產(chǎn)業(yè)五年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2027年）》，堅(jiān)持規(guī)范化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)?；l(fā)展，持續(xù)抓好柑橘黃龍病防控，加快建設(shè)柑橘苗木良繁智慧基地，不斷提升富川品牌影響力。全力打造瑤醫(yī)藥集散中心，加快瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)企業(yè)與企業(yè)之間合作，發(fā)展“訂單藥材”，打造“定制藥園”，推動(dòng)朝東鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)、新華鄉(xiāng)、柳家鄉(xiāng)等中草藥種植基地建設(shè)。依托華潤(rùn)示范區(qū)、信立商貿(mào)城等平臺(tái)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批瑤藥產(chǎn)品研發(fā)、加工生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，加快推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建瑤醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈。積極抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)水果、蔬菜、中藥材和生豬等優(yōu)勢(shì)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)古城鎮(zhèn)高路村、富陽(yáng)鎮(zhèn)朝陽(yáng)村片區(qū)，福利鎮(zhèn)毛家村、羅豐村片區(qū)，城北鎮(zhèn)巍峰村、葛坡鎮(zhèn)林桂村片區(qū)3個(gè)萬(wàn)畝蔬菜基地和2000畝設(shè)施蔬菜大棚建設(shè)。加快推進(jìn)富川溫氏公司5000頭奶牛項(xiàng)目、富川溫氏公司智慧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)新灣食品（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)園，抓好朝東鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。
促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)宜居宜業(yè)。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。深化農(nóng)村綜合改革，加快“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，完成30個(gè)村莊規(guī)劃編制任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“一縣一園”“一鎮(zhèn)一品”建設(shè)，依托標(biāo)準(zhǔn)廠房、蔬菜大棚、儲(chǔ)藏冷庫(kù)等，夯實(shí)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，有序推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水治理。積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金，加大對(duì)民族特色村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。積極做好國(guó)家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣建設(shè)后半篇文章。扎實(shí)推進(jìn)朝東鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。加快推行農(nóng)村宅基地有償騰退制度改革試點(diǎn)。深入開(kāi)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣，全力打造朝東鎮(zhèn)為廣西鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，富陽(yáng)鎮(zhèn)山寶村、朝東鎮(zhèn)秀水村、古城鎮(zhèn)高路村、葛坡鎮(zhèn)深坡村和柳家鄉(xiāng)洋新村等5個(gè)村為廣西鄉(xiāng)村振興示范村。繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。加快推進(jìn)澇溪水源工程、石家水庫(kù)擴(kuò)容等重大水利項(xiàng)目以及農(nóng)村供水保障、節(jié)水改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理等民生項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目納入自治區(qū)培育縣、國(guó)家試點(diǎn)縣。推動(dòng)朝東至麥嶺二級(jí)公路、城北經(jīng)葛坡至福利二級(jí)路、古城經(jīng)新華至濤圩公路等交通項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。延續(xù)加大整治力度。持續(xù)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制標(biāo)準(zhǔn)化管理縣建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展河道巡查、“清四亂”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類水利涉黑涉惡犯罪行為。
促進(jìn)農(nóng)民增收富裕富足。做好保障文章阻截返貧路。全面做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，持續(xù)加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)扶持，提升“三保障”和飲水安全水平，做好駐村工作隊(duì)輪換工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。緊盯增收目標(biāo)，通過(guò)消費(fèi)幫扶、建設(shè)項(xiàng)目以工代賑、社會(huì)捐助等增收措施，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。聚焦低保、特困、監(jiān)測(cè)對(duì)象，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)保盡保，確?；臼杖胗斜Ｕ?。做好就業(yè)文章擴(kuò)寬增收路。利用銜接資金加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，用好“園區(qū)+扶貧車間”平臺(tái)，確保群眾家門口就業(yè)有增收。全面落實(shí)粵桂協(xié)作“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”赴粵返崗復(fù)工“愛(ài)心專車”政策，確保外出就業(yè)有動(dòng)力。組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”“粵桂協(xié)作·華潤(rùn)園區(qū)專場(chǎng)招聘”等專項(xiàng)活動(dòng)，打好就業(yè)政策“組合拳”，確保就業(yè)增收有門路。做好產(chǎn)業(yè)富民文章打通致富路。聚焦重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，全面打好香芋全產(chǎn)業(yè)鏈三年行動(dòng)和萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜建設(shè)收官戰(zhàn)。強(qiáng)化政策保障，激發(fā)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性，力爭(zhēng)全縣完成蔬菜復(fù)種30萬(wàn)畝，臍橙新種、改種、補(bǔ)種4萬(wàn)畝，香芋種植6.8萬(wàn)畝，烤煙種植3.2萬(wàn)畝，生豬出欄72萬(wàn)頭，確保產(chǎn)業(yè)致富有支撐。
（四）強(qiáng)轉(zhuǎn)型促升級(jí)，深入推進(jìn)優(yōu)勢(shì)業(yè)態(tài)集聚，全力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)效
我們要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終，積極探索全域旅游、電子商務(wù)、“甲供材”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，多點(diǎn)發(fā)力、縱深推進(jìn)，充分釋放發(fā)展動(dòng)能，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
多方位發(fā)展全域旅游。抓住后疫情時(shí)代機(jī)遇，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，整合資源要素，繼續(xù)加快推進(jìn)七彩歡樂(lè)谷、旅游集散中心、民族藝術(shù)文化產(chǎn)業(yè)基地等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。完善全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富旅游業(yè)態(tài)，高水平推動(dòng)“旅游+”“+旅游”，促進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)展主題促消費(fèi)活動(dòng)，在古明城景區(qū)全力打造國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游集聚區(qū)。圍繞葛坡鎮(zhèn)深坡村深厚的民俗文化和古村落建筑群，打造一個(gè)集“民族團(tuán)結(jié)示范+民俗文化展示+古村美食特色+農(nóng)耕田園體驗(yàn)”的鄉(xiāng)村慢游目的地，打響文旅品牌。有序推進(jìn)秀水片區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶精品民宿、古街商業(yè)改造、步道騎行等項(xiàng)目，以精品文旅活動(dòng)提升吸引力。繼續(xù)加快旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極樹立旅游助力鄉(xiāng)村振興“富川樣本”。發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，振興油茶產(chǎn)業(yè)、林下養(yǎng)蜂甜蜜產(chǎn)業(yè)，培育林藥產(chǎn)業(yè)，打造柳家鄉(xiāng)茅刀源村、富陽(yáng)鎮(zhèn)木榔村、朝東鎮(zhèn)塘源村等3個(gè)“油茶+中藥”復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，大力推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展。
多舉措提振市場(chǎng)活力。發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化“桂惠貸”審批流程和服務(wù)，提高審批及投放效率。深化政金企合作，提升對(duì)接精準(zhǔn)度，培育有效需求，增加金融供給，確保金融“活水”精準(zhǔn)滴灌到項(xiàng)目、園區(qū)、企業(yè)和鄉(xiāng)村。堅(jiān)持財(cái)政政策與金融政策協(xié)同發(fā)力，優(yōu)化市場(chǎng)資源配置。創(chuàng)新供銷機(jī)制。繼續(xù)走好走實(shí)“甲供材”思路，明確實(shí)施細(xì)則，建立相關(guān)規(guī)章制度，長(zhǎng)效監(jiān)督管理，控制成本，爭(zhēng)取2023年實(shí)現(xiàn)“甲供材”交易金額2億元以上。繼續(xù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，組織龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社參加供銷大集等農(nóng)副產(chǎn)品展銷活動(dòng)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。持續(xù)提高監(jiān)管能力，著力提升監(jiān)管效能，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)秩序。建立聯(lián)打機(jī)制，突出懲治成效。繼續(xù)強(qiáng)化食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等方面的監(jiān)管力度，用監(jiān)管“利刃”為穩(wěn)主體激活力、穩(wěn)秩序促競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)消費(fèi)拓市場(chǎng)等重點(diǎn)任務(wù)保駕護(hù)航，努力創(chuàng)建自治區(qū)食品安全示范縣。
多元化發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以數(shù)字化發(fā)展為核心，以公共服務(wù)為支撐，推動(dòng)“農(nóng)村+電商”“企業(yè)+電商”融合發(fā)展，著力打造“1+3+N”的農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。持續(xù)完善三級(jí)物流配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以智能化提升“公交+物流+電商”品質(zhì)化，全力創(chuàng)建城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化全國(guó)示范縣，筑牢電商發(fā)展基礎(chǔ)。依托富川農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)電商人才和電商企業(yè)，打通跨境電商路徑。加強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)的宣傳、推介、普及，依托網(wǎng)絡(luò)達(dá)人和京東等電商平臺(tái)，通過(guò)舉辦大型特色農(nóng)產(chǎn)品直播或推介活動(dòng)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知曉率和支持率。鼓勵(lì)本地傳統(tǒng)商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展電商，提高企業(yè)和個(gè)人發(fā)展電子商務(wù)積極性，努力營(yíng)造全縣關(guān)注、人人參與的良好氛圍。深入挖掘和培育臍橙、香芋、冰淇梨、鷹嘴桃、火龍果、櫻桃李等電商主營(yíng)產(chǎn)品。加強(qiáng)與市農(nóng)投合作、發(fā)揮富投等平臺(tái)作用，強(qiáng)化統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，按照“線上+線下”雙驅(qū)動(dòng)營(yíng)銷模式，推動(dòng)“電商+農(nóng)產(chǎn)品”聯(lián)合營(yíng)銷。
（五）強(qiáng)保護(hù)嚴(yán)治理，深入推進(jìn)綠色發(fā)展升級(jí)，全力構(gòu)建生態(tài)文明新格局
我們要堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程，統(tǒng)籌抓好全面保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展，做好“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地后半篇文章。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)措施。深入踐行“兩山”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制等制度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)、巡查、檢測(cè)工作，確保集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。抓嚴(yán)抓實(shí)環(huán)境安全監(jiān)管工作，實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，緊盯“一廢一庫(kù)一品”等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，深入排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。抓好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核工作，加大生態(tài)文明建設(shè)力度。嚴(yán)格按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展美麗河湖建設(shè)工作，力爭(zhēng)完成賀江（富陽(yáng)鎮(zhèn)河段）美麗幸福河湖建設(shè)。高質(zhì)量嚴(yán)要求推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改。
加大污染防治力度。持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦污染天氣應(yīng)對(duì)、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理，全面加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放、秸稈露天焚燒、城市揚(yáng)塵、餐飲油煙等治理力度，確保到2023年底，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率不低于95.8%，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度不高于27.9微克/立方米，全年不發(fā)生重污染天氣。以富江河、白沙河流域、龜石水庫(kù)為重點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，深入開(kāi)展水源地環(huán)境問(wèn)題排查整治。持續(xù)抓好入河湖庫(kù)排污口專項(xiàng)排查整治工作，積極配合上級(jí)推進(jìn)龜石水庫(kù)水環(huán)境治理項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)管，力爭(zhēng)2023年完成新華鄉(xiāng)、石家鄉(xiāng)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，狠抓土壤污染源頭風(fēng)險(xiǎn)管控。強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理，加快富川砒霜廠舊址風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目建設(shè)。
加快綠色發(fā)展速度。深入推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)“雙控”目標(biāo)，嚴(yán)把高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極推進(jìn)綠色電力、綠色建材和固廢處理等項(xiàng)目，不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大循環(huán)。深化與華潤(rùn)電力的合作，進(jìn)一步謀劃儲(chǔ)能蓄能產(chǎn)業(yè)、小風(fēng)電等一批清潔能源和新型電力系統(tǒng)項(xiàng)目，不斷增加新能源在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重，加快推動(dòng)能源體系向清潔低碳轉(zhuǎn)變。積極與金融機(jī)構(gòu)、第三方企業(yè)對(duì)接，加快融資貸款，有序推進(jìn)覆蓋六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“一河、兩水庫(kù)、兩灌區(qū)”的富芋瑤鄉(xiāng)生態(tài)漫川EOD開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。繼續(xù)深挖資源，包裝申報(bào)第二、第三批生態(tài)環(huán)境保護(hù)EOD項(xiàng)目，全面推進(jìn)“兩山”理念轉(zhuǎn)化。
（六）強(qiáng)保障優(yōu)質(zhì)量，深入推進(jìn)民生福祉提質(zhì)，全力繪就美好生活新畫卷
我們要堅(jiān)持把事關(guān)人民群眾民生的事情當(dāng)成頭等大事來(lái)抓，著力保障和改善基本民生，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
著力完善保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，全力推進(jìn)參保擴(kuò)面工作，力爭(zhēng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%以上，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到97%以上。繼續(xù)落實(shí)減負(fù)、穩(wěn)崗、促就業(yè)措施，扎實(shí)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，建立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1500人以上。嚴(yán)格按照“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，應(yīng)助盡助”原則落實(shí)各類兜底保障政策，做好各類困難群體基本生活保障和臨時(shí)救助工作。完善高額醫(yī)療費(fèi)用減負(fù)機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。積極探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，依托縣康樂(lè)老年公寓養(yǎng)老服務(wù)中心，為轄區(qū)老年人提供護(hù)理、保健等多元化、個(gè)性化居家養(yǎng)老服務(wù)。圍繞青年發(fā)展，聚焦教育、健康、預(yù)防青年違法犯罪等領(lǐng)域，優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化嬰幼兒成長(zhǎng)健康合法性保障。
著力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加強(qiáng)教學(xué)管理和師資建設(shè)，繼續(xù)抓好校園安全、控輟保學(xué)、“雙減”和課后服務(wù)工作。加快推進(jìn)縣二中遷建二期、縣四小、縣四幼、富陽(yáng)鎮(zhèn)中心幼兒園項(xiàng)目，切實(shí)解決“大班額”和“跨片入學(xué)”問(wèn)題，推動(dòng)“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)健康富川建設(shè)，實(shí)施“公共衛(wèi)生三年行動(dòng)計(jì)劃”，落實(shí)分級(jí)診療制度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉。加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，加快推進(jìn)蓮山中心衛(wèi)生院門診住院綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)。
著力提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持“硬件”“軟件”兩手抓，抓好國(guó)家衛(wèi)生縣城、自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升城市品質(zhì)。持續(xù)優(yōu)化城市空間和建筑布局，繼續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)。實(shí)施人民法院小區(qū)、交通局小區(qū)等9個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升。重點(diǎn)加快“一江兩岸”、環(huán)城西路改擴(kuò)工程建設(shè)，推進(jìn)新建路延長(zhǎng)線水泥廠路口至瑤族文化園路段、縣城路網(wǎng)、地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造工程。持續(xù)抓好新基建工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完成94個(gè)新能源汽車公共充電樁、100個(gè)5G基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
著力弘揚(yáng)民族文化和體育精神。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，完成國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申報(bào)工作。繼續(xù)推進(jìn)文化惠民工程，開(kāi)展文藝展演、惠民演出等活動(dòng)。做好桂劇《蘭庭橋韻》和《岔山變遷》等文藝作品創(chuàng)作工作。完善、拓展應(yīng)急廣播系統(tǒng)，形成常態(tài)化管理和應(yīng)用，做好廣西本地節(jié)目地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)推行“一校一品”“一校多品”“一精多品”的學(xué)校體育模式，全力做好縣業(yè)余體校提升改造工程，開(kāi)展好群眾性體育活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)體教融合示范縣和國(guó)家后備人才基地。
（七）強(qiáng)布局重謀劃，深入推進(jìn)縣慶籌備步伐，全力呈現(xiàn)40周年新氣象
我們要堅(jiān)持以“八個(gè)一”縣慶活動(dòng)為抓手，從講政治的高度把40周年慶典活動(dòng)辦成一場(chǎng)弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)、宣揚(yáng)民族文化、傳遞民族熱情的盛會(huì)，彰顯黨的為民情懷，展現(xiàn)社會(huì)繁榮發(fā)展，展示人民幸福生活。
凝聚智慧精心謀劃。堅(jiān)持以展現(xiàn)富川特色民族文化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效為主線，精心策劃慶?；顒?dòng)、精細(xì)布局慰問(wèn)線路、精準(zhǔn)落實(shí)項(xiàng)目布局，確保慶?；顒?dòng)充分展現(xiàn)自治縣成立40周年來(lái)的光輝歷程，高度體現(xiàn)黨和政府對(duì)少數(shù)民族的關(guān)懷和政策優(yōu)越性，展示自治縣民族團(tuán)結(jié)、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的良好風(fēng)貌，進(jìn)一步鞏固提升全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
凝聚力量狠抓落實(shí)。堅(jiān)持全縣上下一盤棋，實(shí)行“一日一進(jìn)度，一周一協(xié)調(diào)”，加快推進(jìn)35個(gè)縣慶項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)縣慶籌備工作。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)村振興文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、全民健身配套建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，保障現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)舉辦有聲有色；堅(jiān)持高要求完成城市更新項(xiàng)目，保障全縣氛圍營(yíng)造有質(zhì)有感；堅(jiān)持高質(zhì)量完成朝東鎮(zhèn)福溪村、葛坡鎮(zhèn)深坡村、福利鎮(zhèn)浮田村等慰問(wèn)點(diǎn)提升改造，保障慰問(wèn)活動(dòng)有的放矢。積極謀劃縣慶民生項(xiàng)目，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，全力打造一批群眾滿意的民生工程、民心工程、優(yōu)質(zhì)工程。
凝聚資源渲染氛圍。以成就展輝煌，用好“圖、文、光、電、聲”等方式，全方位、多角度、多層次做好富川瑤族自治縣成立40年成就展；以活動(dòng)展熱情，辦好“十大富川優(yōu)秀兒女評(píng)選”“成立40周年書法美術(shù)攝影展”“縣慶LOGO征集”等縣慶系列活動(dòng)，彰顯富川40周年慶的熱情；以元素展魅力，依托山體樹木、房屋橋梁等載體，融入長(zhǎng)腰鼓、瑤錦、盤王印等瑤族文化元素，共營(yíng)縣慶濃厚氛圍，展示新時(shí)代“富裕美麗之川”獨(dú)特魅力；以媒體展形象，用好電視、網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)等媒體進(jìn)行宣傳造勢(shì)，擴(kuò)大宣傳的力度和范圍，提升富川形象，助推富川經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
（八）強(qiáng)安全防風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)基層社會(huì)治理，全力樹立平安富川新風(fēng)氣
我們要堅(jiān)持把三條“底線”貫穿統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作始終，著力提升基層社會(huì)治理能力，提升網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化隱患排查整治，最大限度凝聚發(fā)展合力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快又穩(wěn)發(fā)展保駕護(hù)航。
堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線。實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展“法治進(jìn)校園”工作。加強(qiáng)天網(wǎng)前端建設(shè)和“情指行一體化”“一村一輔警”建設(shè)，深化“兩中心一平臺(tái)”運(yùn)用，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪和信訪工作聯(lián)席會(huì)議等制度，推動(dòng)一批信訪積案的有效化解。持續(xù)鞏固“社區(qū)矯正+N”工作模式，積極做好人民調(diào)解工作，精準(zhǔn)排查化解各類矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固提升“創(chuàng)新‘五聯(lián)三通’治理模式‘一張網(wǎng)’穩(wěn)定省際‘一條線’”基層社會(huì)治理模式，深化矛盾糾紛排查化解，提高基層社會(huì)治理水平，切實(shí)把矛盾化解在基層、消除在萌芽。
堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，扎實(shí)開(kāi)展工貿(mào)、礦山、?；戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。持續(xù)鞏固專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果。推進(jìn)煙花爆竹“打非治違”、?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)集中治理、自建房重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)合力攻堅(jiān)治理等重點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管控，不斷提升對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、森林防滅火、防汛抗旱等自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央疫情防控決策部署，工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，持續(xù)抓好疫苗接種，備足、調(diào)配醫(yī)療救治資源，保障好群眾就醫(yī)用藥，全力做好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的醫(yī)療救治，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)防范底線。嚴(yán)格按照以收定支原則編制和執(zhí)行預(yù)算。堅(jiān)持“盡力而為、量力而行”原則，合理控制政府性投資規(guī)模。用好“三?！辟Y金專戶，歸集自治區(qū)、市、縣安排的財(cái)力性補(bǔ)助和補(bǔ)助個(gè)人的基本民生資金，規(guī)范?？罟芾恚行Х婪痘鶎迂?cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)兜牢“三保”底線，保障我縣“三?！辟Y金平穩(wěn)運(yùn)行。牢固樹立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，正確處理防風(fēng)險(xiǎn)與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系。提升常態(tài)化監(jiān)管水平，加大債務(wù)監(jiān)管力度，定期更新債務(wù)數(shù)據(jù)并做好預(yù)算分析，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！新征程、新使命、新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)政府治理體系建設(shè)，重實(shí)效、強(qiáng)實(shí)干、抓落實(shí)，努力打造人民滿意的有為政府！
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺(jué)同黨的理論和路線方針政策對(duì)標(biāo)對(duì)表，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，在縣委的帶領(lǐng)下，將自治區(qū)、賀州市各項(xiàng)決策部署付諸實(shí)踐，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
（二）全面依法行政。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，著力健全依法行政體系。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序制度，主動(dòng)請(qǐng)示縣委，征求人大、政協(xié)意見(jiàn)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深化信息公開(kāi)，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。踐行全過(guò)程人民民主，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，確保行政權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
（三）樹立實(shí)干導(dǎo)向。時(shí)刻牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦，弘揚(yáng)“實(shí)干干實(shí)、快干干好”的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部進(jìn)一步樹立正確政績(jī)觀，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，察實(shí)情、敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、求實(shí)效。持續(xù)實(shí)施“周六攻堅(jiān)日”行動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，勤政為民，用心辦好民生事，用情贏得人民心。加快轉(zhuǎn)變政府職能，完善縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同機(jī)制，不斷提高行政效率。全縣政府系統(tǒng)要始終堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，恪盡職守、勤勉盡責(zé)，以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，奮力走好新時(shí)代趕考路。
（四）永葆清廉本色。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。厲行勤儉節(jié)約，壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，嚴(yán)控一般性支出，集中財(cái)力保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體，杜絕搞鋪張浪費(fèi)、搞形式主義、搞虛假政績(jī)。強(qiáng)化干部隊(duì)伍廉政教育，保持“不敢腐”的高壓震懾，強(qiáng)化“不能腐”的綜合治理，筑牢“不想腐”的思想堤壩，努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗。
各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，上下同心，勇毅前行，克難拼搏，真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績(jī)迎接自治縣成立40周年，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代“富裕美麗之川”宏偉藍(lán)圖而努力奮斗！
名詞解釋
1.“五個(gè)更大”：是指習(xí)近平總書記對(duì)廣西發(fā)展提出的“五個(gè)更大”重要要求。即在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，在維護(hù)國(guó)家安全上作出更大貢獻(xiàn)，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面。
2.“十場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”：是指穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行、穩(wěn)投資增后勁、穩(wěn)糧食興鄉(xiāng)村、穩(wěn)消費(fèi)拓市場(chǎng)、穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)開(kāi)放、穩(wěn)主體激活力、穩(wěn)財(cái)金惠實(shí)體、穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)就業(yè)保民生、穩(wěn)大局保平安等十場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3.“廁所革命”：是指以廁所建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)廁所管理為手段，以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為目標(biāo)，集中開(kāi)展城鎮(zhèn)公共廁所新建改建、農(nóng)村廁所改造治理、旅游廁所改造升級(jí)、交通公共廁所改造升級(jí)、加油站廁所改造升級(jí)和廁所文明宣傳教育六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
4.“123”工作法：是指建立“一項(xiàng)機(jī)制”（具備數(shù)據(jù)信息網(wǎng)格化排查、風(fēng)險(xiǎn)綜合研判、數(shù)據(jù)信息共享的綜合研判機(jī)制）、完善“兩項(xiàng)管理”（完善跟蹤幫扶管理模式、完善退出回訪管理模式）、注重“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持、強(qiáng)化幫扶政策落實(shí)、強(qiáng)化拓展就業(yè)扶持）的“123”工作法。
5.“兩山”理念：是指“綠水青山就是金山銀山”理念。
6.EOD模式：是指以生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。
7.“全鏈通辦”：是指一種辦事領(lǐng)域覆蓋齊全、辦事鏈條周期完整、辦理過(guò)程便捷暢通的模式。
8.“五大平臺(tái)”：是指華潤(rùn)示范區(qū)、瑤醫(yī)藥集散中心、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、國(guó)家全域旅游示范區(qū)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)五大平臺(tái)。
9.“六大產(chǎn)業(yè)”：是指循環(huán)經(jīng)濟(jì)、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電商貿(mào)易、醫(yī)療醫(yī)藥和旅游康養(yǎng)六大產(chǎn)業(yè)。
10.“放管服”：是指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)?！胺奔锤咝Х?wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
11.“鏈長(zhǎng)制”：是指由縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總鏈長(zhǎng)，縣四家班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，行業(yè)主管部門為牽頭單位，按照“一條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、兩名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、若干成員單位、協(xié)同部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和園區(qū)、若干鏈主企業(yè)”的模式開(kāi)展工作。
12.“1+3+N”：是指“1+3+N”的農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，“1”是以富川農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，“3”是電商服務(wù)體系、特色農(nóng)產(chǎn)品體系、三級(jí)物流體系，“N”是電商服務(wù)體系、特色農(nóng)產(chǎn)品體系、三級(jí)物流體系下的分支。
13.“一廢一庫(kù)一品”：是指危險(xiǎn)廢物、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品。
14.“一河、兩水庫(kù)、兩灌區(qū)”：是指秀水河及其支流，龜石水庫(kù)和石家水庫(kù)，鳥源灌區(qū)和石家灌區(qū)。
15.“大班額”：是指隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口不斷向城區(qū)涌入，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與教育供給之間的矛盾日益突出，城市學(xué)校所承受的壓力越來(lái)越大，城區(qū)學(xué)校每個(gè)班的人數(shù)劇增，超出額定人數(shù)的班的現(xiàn)象。分為56人以上的“大班額”和66人以上的“超大班額”。
16.“八個(gè)一”：是指召開(kāi)一個(gè)慶祝大會(huì)，舉辦一場(chǎng)廣場(chǎng)文藝表演活動(dòng)，召開(kāi)一個(gè)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)，舉行一場(chǎng)文藝晚會(huì)，舉辦一個(gè)40年成就展，開(kāi)展一個(gè)慰問(wèn)活動(dòng)，創(chuàng)作一批富川改革開(kāi)放成就的宣傳作品，實(shí)施一批為民辦實(shí)事的縣慶項(xiàng)目。
17.“法律六進(jìn)”：是指通過(guò)開(kāi)展普及法律的活動(dòng)，使法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。
18.“情指行一體化”：是指建設(shè)情報(bào)、指揮、行動(dòng)一體化運(yùn)作機(jī)制。
19.“兩中心一平臺(tái)”：是指接報(bào)案中心、執(zhí)法辦案中心、執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)。
20.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：是指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“經(jīng)驗(yàn)”。
