2023年賀州市八步區(qū)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月9日在賀州市八步區(qū)第五屆人民代表大會第三次會議上??
賀州市八步區(qū)區(qū)長? ?陳展維
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年,是八步區(qū)發(fā)展歷程中極其特殊、極不平凡、極不容易的一年!黨的二十大勝利召開,76萬八步人民意氣風(fēng)發(fā),與全國人民一道邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。一年來,我們認(rèn)真貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,交出了一份難能可貴的成績單!全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值345.3億元,增長2.4%;一般公共預(yù)算收入9.61億元,扣除留抵退稅因素后下降23.1%,固定資產(chǎn)投資增長0.6%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.8%、7.2%;榮獲2021年度廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))等自治區(qū)級以上榮譽(yù)18項。
這一年,我們把好東大門、守護(hù)一座城,充分展現(xiàn)八步人不屈不撓的斗爭精神。面對跌宕反復(fù)的世紀(jì)疫情,我們統(tǒng)籌全區(qū)力量晝夜堅守G323、G207和廣賀高速等關(guān)鍵入賀通道,最大程度將疫情阻擋在卡口之外;妥善處置上百起涉疫事件,免費(fèi)接種疫苗35萬劑次、核酸檢測128萬人次,以快制快遏制疫情擴(kuò)散蔓延;疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后,區(qū)人民醫(yī)院綜合門診部緊急啟用,15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室臨時擴(kuò)容,統(tǒng)籌調(diào)度藥品供應(yīng),盡心竭力保健康、防重癥,有效防住了疫情。妥善應(yīng)對開山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)百年一遇的多輪強(qiáng)降雨侵襲,緊急轉(zhuǎn)移群眾2000余人次,有效控住了汛情。創(chuàng)新組建林企防火隊伍,織密織牢政企群聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng),在重點(diǎn)道路和入山路口設(shè)立350處防火卡點(diǎn),有效守住了火情。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)政治任務(wù),實現(xiàn)重要敏感節(jié)點(diǎn)赴邕進(jìn)京“零非訪”,有效穩(wěn)住了社情。這一年,全區(qū)上下聞令而動、向險而行,黨員干部身先士卒,公安干警沖鋒一線,醫(yī)護(hù)人員帶病上崗,各條戰(zhàn)線同心發(fā)力,用溫情阻斷疫情,以“逆行”守護(hù)生命,詮釋了不同凡響的“八步擔(dān)當(dāng)”。
這一年,我們深入挖潛力、全力穩(wěn)大盤,充分展現(xiàn)八步人敢闖敢干的拼搏精神。成立推動高質(zhì)量發(fā)展行動指揮部,全力打好穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行等“十場攻堅戰(zhàn)”,著力強(qiáng)一產(chǎn)、穩(wěn)二產(chǎn)、興三產(chǎn),力挽經(jīng)濟(jì)快速下行頹勢,多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)扭負(fù)轉(zhuǎn)正,經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)中有升。推行“菜稻菜”輪作和“訂單農(nóng)業(yè)”經(jīng)營模式,有效實現(xiàn)“一地多收、產(chǎn)銷兩旺”,蔬菜產(chǎn)量突破90萬噸、增長8%,入選全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣。充分發(fā)揮工業(yè)振興特派員作用,實施“一企一策”針對性幫扶,解決企業(yè)現(xiàn)實問題68個,新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家,凈增產(chǎn)值175.34億元,填補(bǔ)了鋼鐵產(chǎn)業(yè)下行造成的產(chǎn)值缺口。創(chuàng)新工貿(mào)分離、農(nóng)批整合、大集采平臺等有力措施,組織開展“33消費(fèi)節(jié)”“汽車團(tuán)購節(jié)”等促銷活動,充分挖掘主城區(qū)消費(fèi)潛力,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長2.7%,位居全市第1,入選2023年廣西縣域商業(yè)建設(shè)行動試點(diǎn)縣。這一年,八步區(qū)迎來撤市設(shè)區(qū)20周年,經(jīng)濟(jì)社會躍上了全新臺階,地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別是2002年的6.8、6.5、5.8、9倍,多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、年均增速位居全市前列,交出了不同尋常的“八步答卷”。
這一年,我們破舊又立新、想法變辦法,充分展現(xiàn)八步人善作善成的創(chuàng)新精神。信梧高速建成通車,鋪門、仁義人民結(jié)束不通高速的歷史。投入資金1.9億元,建設(shè)新城實驗小學(xué)、幼兒園,新增學(xué)位2610個,切實緩解城區(qū)學(xué)位緊張壓力。整合資源實施5個水庫移民整村提升工程,步頭鎮(zhèn)灤水村由破舊小漁村蝶變?yōu)榫W(wǎng)紅打卡地,打造八步鄉(xiāng)村振興新亮點(diǎn)。破除萬難推進(jìn)濱江南路、紅星美凱龍等項目征地拆遷,“白改黑”、舊城改造使城市面貌日新月異。擔(dān)當(dāng)作為、借勢借力,徹底解決了困擾鋼鐵企業(yè)20余年的1522畝工業(yè)用地“以租代征”問題。成功摘取開山鎮(zhèn)分水村A2花崗巖礦權(quán),實現(xiàn)我區(qū)平臺公司礦權(quán)持有“零突破”。市、區(qū)攜手處置城區(qū)樓盤遺留問題,信用小區(qū)等4個停工爛尾樓實現(xiàn)復(fù)工,農(nóng)機(jī)小區(qū)等12個住宅小區(qū)2000余戶住戶、城區(qū)300余戶個人住宅成功辦理不動產(chǎn)證,讓房子變房產(chǎn)、變資產(chǎn)。這一年,我們用汗水澆灌收獲,以實干開拓前行,辦成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事,破解了一批制約發(fā)展的矛盾問題,為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了不可多得的“八步經(jīng)驗”。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)堅持“總量”“質(zhì)量”雙提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全年新增“四上”企業(yè)47家、“四新”企業(yè)26家,分別占全市新增總量的31.3%、26.8%。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,完成科技成果登記28項、轉(zhuǎn)化重大科技成果21項,新培育高新技術(shù)企業(yè)4家、入庫科技型中小企業(yè)21家,駿鑫公司技術(shù)中心被認(rèn)定為自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心,高峰桂山刨花板被認(rèn)定為自治區(qū)“綠色設(shè)計產(chǎn)品”。規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)51.2%。市場消費(fèi)溫和復(fù)蘇,賀州汽車城營業(yè)額突破10億元,新增規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)26家,社會消費(fèi)品零售總額增速位居全市第2。外資外貿(mào)增勢喜人,全年實際利用外資243萬美元,增長34.9%;外貿(mào)進(jìn)出口額完成18.5億元,增長24.3%。香芋全產(chǎn)業(yè)鏈一年內(nèi)“由小變強(qiáng)”,建成百畝香芋種植示范基地6個、千畝示范基地1個,投產(chǎn)香芋加工企業(yè)5家,帶動農(nóng)副食品加工業(yè)增長106.2%。設(shè)施蔬菜覆蓋率由不足20%提高到43%,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到67.3%。
(二)堅持“改革”“開放”雙驅(qū)動,發(fā)展活力競相迸發(fā)。推進(jìn)常態(tài)化駐點(diǎn)招商、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,全年與中電建等央企、名企簽約引進(jìn)里松抽水蓄能等項目35個,項目到位資金(含續(xù)建)125.02億元,增長117.2%,增速創(chuàng)歷史新高;成功引進(jìn)深圳德保、廣州粵旺等預(yù)制菜龍頭企業(yè),率先在全市搶跑預(yù)制菜新賽道。全力服務(wù)連賀高速、北過境線等高速公路建設(shè),路花至里松二級路啟動征地工作,八達(dá)東路、賀富路蓮塘支線有序推進(jìn),東融大通道進(jìn)一步暢通。持續(xù)完善園區(qū)軟硬件設(shè)施,新建23.28萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房,賀州東融現(xiàn)代林業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園落地開工,廣西東融先行示范區(qū)(賀州)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值360億元;引進(jìn)浩凌精釀啤酒等項目,環(huán)城輕工業(yè)綜合體初具雛形。農(nóng)業(yè)東融不斷深化,新認(rèn)證供港和供深農(nóng)產(chǎn)品示范基地各1個,東融供港蔬菜基地被評為全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,農(nóng)貝貝雞蛋獲得香港認(rèn)證中心優(yōu)質(zhì)“正”印和深圳標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會“圳品”認(rèn)證,粵港澳“菜籃子”地位持續(xù)鞏固。落實“組合式”稅費(fèi)支持政策,增值稅留抵退稅9.31億元、“桂惠貸”投放45.34億元,惠及市場主體1530家。新登記市場主體8575戶,增長19.1%。持續(xù)深化“放管服”改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一枚印章管審批(服務(wù))”改革實現(xiàn)全覆蓋,全面推行“集成化服務(wù)+幫辦代辦”模式,行政許可事項提速率達(dá)到86 %。率先部署應(yīng)用廣西“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”移動執(zhí)法系統(tǒng),綜合指標(biāo)總分值全市排名第1。先行先試“一網(wǎng)通辦”改革,成為廣西首個“廣西政務(wù)APP”行政村全覆蓋的縣(區(qū))。
(三)堅持“速度”“力度”雙加碼,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。要素保障扎實有力,完成土地丈量10582畝,遷移墳?zāi)?51座,爭取土地指標(biāo)5472畝、林地指標(biāo)3585畝。項目儲備謀劃充分,蓮桂標(biāo)準(zhǔn)廠房、七里水庫等9個項目入列自治區(qū)層面重大項目庫;全年獲得銀行融資貸款26億元、專項債21.06億元、一般債2.64億元、中央預(yù)算內(nèi)投資資金4400萬元。項目建設(shè)掀起熱潮,統(tǒng)籌推進(jìn)113個區(qū)層面重大項目,完成投資46億元,實現(xiàn)賀江蓮塘西堤等20個重大項目開工建設(shè),蓮福大道等22個重大項目順利竣工。產(chǎn)業(yè)新動能不斷涌現(xiàn),三元鑄件不銹鋼卷板生產(chǎn)性配套設(shè)施綜合技術(shù)改造、恒希建材技改等產(chǎn)業(yè)項目先后竣工投產(chǎn),工業(yè)投資增長26.1%,技改投資增長35.2%。交通投資達(dá)29.77億元,增長67.4%。國儲林項目領(lǐng)跑全市,收儲流轉(zhuǎn)林地3.35萬畝,獲得農(nóng)發(fā)行授信放款7.7億元。
(四)堅持“面子”“里子”雙協(xié)調(diào),城市形象更加靚麗。南堤公園、幸福公園建成開放,平安路、鞍山路等21.7公里市政道路實現(xiàn)“白改黑”,對桂粵湘大道等15處主要節(jié)點(diǎn)、35條背街小巷進(jìn)行美化亮化提升,對G323、G207沿線重要路段實施拆違整治;建成新能源充電樁288個,改造老舊小區(qū)16個,基本建成棚戶區(qū)改造安置住房809套。區(qū)人武部新營區(qū)、市公安局八步分局新業(yè)務(wù)技術(shù)用房入駐使用,新城再添新貌。繽紛環(huán)球城項目“當(dāng)年簽約當(dāng)年開工當(dāng)年有形象”,萬達(dá)廣場“全線亮燈”,向陽路地下商業(yè)街建成開業(yè),城市商業(yè)綜合體布局更加立體完善。深入開展創(chuàng)城包聯(lián)共建工作,干群合力拆違5468平方米,鏟除小廣告2.3萬份,清理垃圾雜物220余噸;組織開展“創(chuàng)城有我萬人行”等志愿活動1800余場次,營造了“全民動員、人人參與”的創(chuàng)城氛圍。全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率92.6%,國考地表水?dāng)嗝姝h(huán)境質(zhì)量排全國第14位、達(dá)標(biāo)率100%。積極融入粵桂畫廊建設(shè),臨賀故城獲評國家AAAA級旅游景區(qū),西溪森林溫泉二期項目建成運(yùn)營,三期項目90天封頂別墅73棟,里松溫泉復(fù)工建設(shè),助力賀州獲評“中國溫泉之城”。
(五)堅持“固本”“強(qiáng)基”雙促進(jìn),鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)。嚴(yán)格落實“長牙齒”的耕地保護(hù)措施,完成“非糧化”和撂荒地整治1.15萬畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝,糧食種植面積和產(chǎn)量實現(xiàn)“雙增長”。全年生豬出欄45.4萬頭,增長13.7%,連續(xù)15年獲得生豬調(diào)出大縣獎勵;京基智農(nóng)東江養(yǎng)殖基地全面投產(chǎn)。成功組建廣西首個“第一書記”產(chǎn)業(yè)振興電商聯(lián)盟,八步蔬菜廣西特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建項目獲自治區(qū)“鄉(xiāng)村振興+行動學(xué)習(xí)”示范點(diǎn)稱號。桂嶺“菌臨添壽”、蓮塘“芋見財富”、馬鞍寨示范區(qū)獲評廣西四星級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)2517.36萬元,公益性崗位上崗2989人,成功消除風(fēng)險841戶2656人,風(fēng)險消除率67.8%。財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金累計投入3.07億元,實施涉農(nóng)項目193個,自治區(qū)財政銜接資金項目資產(chǎn)暨脫貧人口小額信貸工作現(xiàn)場會在賀州召開,八步區(qū)承辦2個現(xiàn)場觀摩點(diǎn)并作經(jīng)驗發(fā)言。南鄉(xiāng)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項目主體完工,壯美南鄉(xiāng)“五個一”工程加快推進(jìn)。八步“三自一補(bǔ)”鄉(xiāng)村建設(shè)模式獲得中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健的肯定性批示。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作取得初步成效,仁義鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園集體土地使用權(quán)掛牌出讓,成為廣西首宗線上交易成功案例。2021年度鞏固脫貧成果后評估獲綜合評價“好”的等次,在廣西42個二類縣區(qū)中排名第7;2021年度易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作綜合評價排名廣西第2;獲評自治區(qū)首批農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣,蓮塘鎮(zhèn)長灣村獲評“自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點(diǎn)村”,步頭鎮(zhèn)黃石村獲評“第三批廣西民族特色村寨”。
(六)堅持“普惠”“實惠”雙結(jié)合,民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年民生支出達(dá)到33.15億元,占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)80.2%。開工建設(shè)平安路小學(xué)等中小學(xué)幼兒園項目89個,全區(qū)學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中毛入學(xué)率分別達(dá)106.9%、99.1%、98.1%;高考成績穩(wěn)中有升,三所高中一、二本上線人數(shù)增加245人;2021年度履行教育職責(zé)情況評分排名全市第1,獲評“優(yōu)秀”等次。建中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心住院綜合樓開工建設(shè),南鄉(xiāng)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目竣工驗收,2021年度健康廣西考評排名全市第1。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌,被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作積極推進(jìn)。基本醫(yī)療保險參保率達(dá)98.3%,四類特殊人群參保率達(dá)100%?;I措資金1.4億元,保障了5.07萬低保、特困、殘疾人等困難對象的基本生活。圓滿完成殘聯(lián)、團(tuán)委、工商聯(lián)換屆。殘疾人托養(yǎng)中心完成主體建設(shè)。第一養(yǎng)老護(hù)理院揭牌運(yùn)營。社工站實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。八步區(qū)文化館創(chuàng)作的《審麻袋》獲第十屆自治區(qū)基層群眾文藝會演戲劇類一等獎。體校訓(xùn)練館建成使用,解決了八步區(qū)多年沒有訓(xùn)練館的老問題。八步街道體育健將鄒萬豪勇奪2022年國際摔跤A級賽羅馬尼亞站自由式摔跤57公斤級金牌;賀街甘園妹、仁義嚴(yán)昭銳等在全國拳擊比賽中斬獲金牌。八步區(qū)代表團(tuán)榮獲賀州市第三屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會金牌榜第1、總獎牌第1和優(yōu)秀組織獎的優(yōu)異成績。推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面,賀街臨賀社區(qū)、過山瑤家文化創(chuàng)意發(fā)展有限公司獲評第五批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升,建成縣、鄉(xiāng)、村三級視頻會議調(diào)度系統(tǒng),實現(xiàn)指揮調(diào)度、分析研判、應(yīng)急處置實時化、可視化、智能化,大寧鎮(zhèn)忠福村獲評全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)實現(xiàn)“三下降”、降至歷年新低,食品安全事故零發(fā)生,全區(qū)群眾安全感達(dá)98.6%,排名全市第2。
(七)堅持“作風(fēng)”“職能”雙轉(zhuǎn)變,政府運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。扎實做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神各項工作,衷心擁護(hù)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護(hù)”。深入開展“提質(zhì)效促落實 強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動,區(qū)政府常務(wù)會議、專項會議召開頻率加快,年內(nèi)召開常務(wù)會20次,聽取和審議議題299項,推動重大事項快速決議、第一時間落地落實,行政效能明顯提升。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),建成八步區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維管理平臺。加強(qiáng)政務(wù)公開,發(fā)布政府信息1.27萬條,政務(wù)公開覆蓋率達(dá)100%。交通路網(wǎng)整改獲評廣西績效考評社會評價優(yōu)秀案例。主動接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,創(chuàng)新設(shè)立“人大代表建議辦理專項資金”,高質(zhì)量辦理人大代表建議、批評和意見77件、政協(xié)委員提案48件,辦結(jié)率100%。全力推進(jìn)清廉八步建設(shè),落細(xì)落實中央“八項規(guī)定”及其實施細(xì)則精神,“三公經(jīng)費(fèi)”壓減10%,建設(shè)八步區(qū)家風(fēng)館等廉潔文化“地標(biāo)”,政府系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)持續(xù)向好。
此外,外事僑務(wù)、機(jī)要保密、區(qū)志檔案、老齡事業(yè)、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象服務(wù)、礦區(qū)管理等各項工作不斷進(jìn)步,共青團(tuán)、社科聯(lián)、婦聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工會等群團(tuán)組織全面發(fā)展,國防教育、軍民融合建設(shè)不斷加強(qiáng),雙擁、退役軍人事業(yè)發(fā)展取得新成績。
各位代表!過去一年,每一個拼搏的日子都閃閃發(fā)光,每一段奮斗的記憶都溫潤人心,每一分耕耘的收獲都甘之如飴。我們在壓力中砥礪前行,在困難中開拓進(jìn)取,取得這樣的成績實屬不易,這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果,是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、關(guān)心支持的結(jié)果,是全區(qū)廣大干部群眾攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體,向駐地部隊、武警官兵、公安干警、消防救援人員,向來八步干事創(chuàng)業(yè)的投資者、勞動者,向所有關(guān)心支持八步發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
志不求易者成,事不避難者進(jìn)!總結(jié)一年來的工作,雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速不達(dá)預(yù)期,但艱難的形勢錘煉了我們的隊伍,提升了我們駕馭復(fù)雜局面、處理棘手問題的能力,全區(qū)上下踔厲奮發(fā)、接續(xù)譜寫了“八方融合、步步圖強(qiáng)”的奮斗篇章!同時,我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展中存在的問題和不足:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理、鏈條較短,轉(zhuǎn)型升級步伐亟待加快;重大支撐項目仍然偏少,部分項目進(jìn)度緩慢,要素保障還不夠有力;財政增收渠道單一,收支矛盾突出,“三?!眽毫^大;教育醫(yī)療資源依然短缺,民生領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié),社會治理水平有待提升;一些干部主動服務(wù)發(fā)展的意識不強(qiáng),抓落實的韌勁狠勁不足,等等。對于這些問題,我們不遮掩、不回避,將采取有力措施,認(rèn)真加以解決,絕不辜負(fù)全區(qū)人民的殷切期盼!
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是落實“五個更大”重要要求、建設(shè)新時代壯美廣西的起步之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大以及中央、自治區(qū)、賀州市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,緊緊圍繞八步區(qū)第五次黨代會提出的“12666”工作思路,堅持“一核兩翼、輕重并舉”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場信心,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風(fēng)險,全力增創(chuàng)“三大新優(yōu)勢”,著力展現(xiàn)“六大新作為”,奮力開創(chuàng)“三大新局面”,推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為建設(shè)新時代壯美廣西、高水平建成廣西東融先行示范區(qū)貢獻(xiàn)八步力量。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6%、11.5%、6.5%以上,一般公共預(yù)算收入增長6%,規(guī)上工業(yè)增加值增長15%,固定資產(chǎn)投資增長18%,社會消費(fèi)品零售總額增長8%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6%、9%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi),糧食綜合生產(chǎn)能力17萬噸以上,節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在賀州市下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)要求,我們將重點(diǎn)抓好以下幾項工作:
(一)聚力轉(zhuǎn)型升級,以久久為功的定力拼出產(chǎn)業(yè)新動能。堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、搭平臺、建集群、促轉(zhuǎn)型,加快構(gòu)建獨(dú)具八步特色的高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,爭創(chuàng)2023年度廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣(區(qū))。
加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),推進(jìn)鋪門、信都等萬畝設(shè)施蔬菜基地和10個百畝香芋基地建設(shè),香芋種植面積拓展到6.2萬畝,香芋年加工量提升到10萬噸以上,做大做強(qiáng)香芋全產(chǎn)業(yè)鏈;加快鋪門天順標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場等項目建設(shè),支持京基智農(nóng)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,力爭生豬出欄60萬頭以上。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),力促粵旺、德保等預(yù)制菜項目開工建設(shè)。持續(xù)抓好“百李挑一”田園綜合體、鋪門全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),積極打造信都三黃雞、南鄉(xiāng)麻鴨等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),力爭創(chuàng)建2個以上自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。聚焦打造粵港澳大灣區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品直供基地,新認(rèn)證一批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地、供港和供深農(nóng)產(chǎn)品示范基地,力爭全年蔬菜產(chǎn)量達(dá)95萬噸、增長5%以上。積極服務(wù)農(nóng)貝貝、順來等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,新增2家以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè),培育20家以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施質(zhì)量興農(nóng)工程,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個。深入推進(jìn)國家儲備林項目,完成林地收儲8萬畝以上。
優(yōu)化升級現(xiàn)代制造業(yè)。有序推進(jìn)桂鑫、貴豐等鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能置換、裝備升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,力爭冶金循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園(一期)第2條生產(chǎn)線建成投產(chǎn),打造低碳智能環(huán)保型短流程鋼鐵基地;推動貴豐熱軋不銹鋼帶生產(chǎn)線技改、科信達(dá)生產(chǎn)性配套設(shè)施綜合技改(二期)等項目開工建設(shè),謀劃建設(shè)金屬表面處理(不銹鋼制品)產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展五金制品產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)冶金循環(huán)產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值400億元以上。保障廣投仁義電廠動力煤供應(yīng)和發(fā)電穩(wěn)定,實現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值45億元。服務(wù)陶瓷產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級樹品牌,重點(diǎn)推進(jìn)恒希建材年產(chǎn)1800萬平方米中高檔陶瓷大板地磚項目、純一陶瓷第4條生產(chǎn)線開工建設(shè),實現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值15億元以上。加快賀州東融現(xiàn)代林業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè),規(guī)范整合“小、散、亂”木材加工企業(yè),力促賀州市兩廣木業(yè)超強(qiáng)刨花板生產(chǎn)線等項目開工建設(shè),新培育閩森木業(yè)、靈桂木業(yè)等企業(yè)上規(guī)入統(tǒng),實現(xiàn)木材加工業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值15億元以上。依托五協(xié)、蓮桂、八桂等標(biāo)準(zhǔn)廠房,加快引進(jìn)食品加工、電子元器件、特種設(shè)備制造等輕工業(yè)項目,開工建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)園、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園和思達(dá)高分子、志達(dá)自動化等項目,打造環(huán)城輕工業(yè)綜合體,力爭實現(xiàn)輕工業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值10億元。服務(wù)指導(dǎo)久源、駿鑫等企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度、加大產(chǎn)出強(qiáng)度,力爭鉀長石產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2億元。全力服務(wù)五礦金通、市礦投集團(tuán)等央企、國企推進(jìn)花崗巖一體化項目建設(shè),實現(xiàn)桂嶺龍骨沖飾面花崗巖礦等項目建成投產(chǎn),力爭實現(xiàn)花崗巖產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1億元。
壯大提級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)“兩業(yè)融合”,大力發(fā)展信息服務(wù)、商務(wù)中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),支持“云上廣西”等企業(yè)發(fā)展壯大,帶動其他營利性服務(wù)業(yè)增長25%以上。推進(jìn)寄遞、電商、冷鏈體系集聚融合發(fā)展,加快申通、韻達(dá)等物流企業(yè)“統(tǒng)倉共配”升級改造,開工建設(shè)泰興食品生產(chǎn)加工物流中心和天佳食品屠宰冷鏈物流項目,謀劃建設(shè)蓮桂智慧物流園;加快完善農(nóng)村物流配送體系,每個行政村建成1個村級寄遞物流綜合服務(wù)站。跟蹤服務(wù)好桂盛能源等重點(diǎn)企業(yè),有序推動農(nóng)批業(yè)務(wù)整合和工貿(mào)分離,力爭限上批發(fā)業(yè)增長15%以上。搶抓賀州市建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合實驗區(qū)的重要窗口期,推動八步區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)擴(kuò)量,力爭培育銷售額超千萬元電商企業(yè)2家,電子商務(wù)交易額突破8億元。持續(xù)延伸汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈,建成二手車及汽貿(mào)配件交易市場,新入駐汽貿(mào)企業(yè)2家以上,力爭賀州汽車城年銷售額12億元以上。鞏固廣西全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果,引進(jìn)大企業(yè)、大資本合作開發(fā)南鄉(xiāng)大寨溫泉、金鹿山景區(qū),完成西溪森林溫泉(三期)、里松溫泉、步頭森林仙草鄉(xiāng)村旅游區(qū)等康養(yǎng)旅游項目建設(shè),策劃開展“露營節(jié)”“溫泉節(jié)”等主題活動,延長游客停留時間、拉長消費(fèi)鏈條;加快實施八步區(qū)千年古郡臨賀故城保護(hù)利用項目,力爭東融農(nóng)業(yè)科普園創(chuàng)建為國家AAA級旅游景區(qū),豐富臨賀故城旅游體驗;用好步頭“南越鄉(xiāng)舍”影響力,拓展鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂、民宿等“微度假”旅游模式,培育蓮塘鎮(zhèn)炭沖村、賀街鎮(zhèn)河西村為廣西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,力爭全區(qū)年旅游總?cè)舜?、旅游總消費(fèi)各增長20%以上。
(二)聚力全力東融,以乘風(fēng)破浪的闖勁拼出發(fā)展新路徑。深入實施“產(chǎn)業(yè)大招商”“園區(qū)大建設(shè)”行動,積極融入東部先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈分工和產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系,打造大灣區(qū)、長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接高地。
精準(zhǔn)有效招商引資。堅持“一把手”招商,園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)主要精力用于招商,區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)直接參與招商,支持開展自主招商活動,推行“一月一通報,季度一初評,半年一評比,全年總考核”機(jī)制,切實凝聚“大招商、招大商”的思想共識。聚焦冶金循環(huán)、鉀長石、花崗巖等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,在粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶設(shè)立駐點(diǎn)招商工作聯(lián)絡(luò)處,廣泛征集商(協(xié))會招商線索,打好駐點(diǎn)招商、以商招商、商會招商、雙招雙引“組合拳”,推動更多產(chǎn)業(yè)、項目、人才落戶八步。實施“三個一”專班服務(wù)機(jī)制,為簽約項目提供全周期跟進(jìn)服務(wù),千方百計協(xié)調(diào)解決問題和困難,切實提高招商“四率”。謀劃在大灣區(qū)、長三角開展系列招商引資推介活動,力爭簽約10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目3個,引進(jìn)區(qū)外資金項目25個,招商引資到位資金62億元以上。
提升園區(qū)發(fā)展能級。配合完成全市國土空間總體規(guī)劃編制,開展古柏、蓮桂、五協(xié)等園區(qū)控規(guī)修編工作,為項目落地、園區(qū)發(fā)展提供空間載體。高質(zhì)量抓好園區(qū)軟硬件建設(shè),實現(xiàn)蓮桂鄉(xiāng)村振興示范園、八桂產(chǎn)業(yè)園(二期)、現(xiàn)代林業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)準(zhǔn)廠房開工建設(shè),輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園(一期)竣工使用,新增標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米以上;謀劃建設(shè)五協(xié)、蓮桂污水處理廠,鋪設(shè)供水排污管網(wǎng)6公里,切實解決園區(qū)用水、用電和排污問題;加快推進(jìn)信都雙創(chuàng)教育實踐基地路網(wǎng)(一期)、新城路網(wǎng)(三期)等項目,新建園區(qū)路網(wǎng)10公里以上。全力將廣西東融先行示范區(qū)(賀州)打造成為“500億元園區(qū)”,爭創(chuàng)自治區(qū)級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);將現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園打造成為“百億元園區(qū)”。深化“畝產(chǎn)論英雄”改革,實行與稅收貢獻(xiàn)掛鉤的土地、能耗、水電等資源要素差異化配給,提高園區(qū)土地和標(biāo)準(zhǔn)廠房利用效率。
打造一流營商環(huán)境。對標(biāo)大灣區(qū)無差別營商環(huán)境,深化政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”改革和相對集中行政許可權(quán)改革,推進(jìn)“跨省通辦”“全區(qū)通辦”“同城通辦”擴(kuò)展延伸,推廣使用“企業(yè)開辦一窗通”平臺,讓群眾和企業(yè)辦事更暖心、省心、舒心。進(jìn)一步完善營商環(huán)境監(jiān)測分析、跟蹤協(xié)調(diào)、投訴辦理、督查考評等機(jī)制,暢通多元化企業(yè)投訴建議渠道,力爭實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)全覆蓋。落實落細(xì)減稅降費(fèi)政策,規(guī)范涉企收費(fèi)和執(zhí)法檢查,切實降低市場主體運(yùn)營成本。推行政企“暢聊早餐會”常態(tài)化溝通機(jī)制,搭建“零距離”交流平臺,集中解決審批驗收、用地指標(biāo)等企業(yè)反映突出問題,提振企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元?dú)?、增活力的信心決心。
(三)聚力擴(kuò)大內(nèi)需,以敢為人先的勇氣拼出市場新活力。深入實施“項目大建設(shè)”“企業(yè)大服務(wù)”行動,發(fā)揮投資拉動作用,積極引導(dǎo)企業(yè)增加多元產(chǎn)品和服務(wù)供給,增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
著力擴(kuò)大有效投資。突出抓好征地拆遷工作,全力服務(wù)連賀高速、北過境線、大灣水庫等市級以上層面重大項目,統(tǒng)籌推進(jìn)124個區(qū)層面重大項目,力爭完成重大項目投資50億元以上。調(diào)整優(yōu)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重大項目工作機(jī)制,重點(diǎn)服務(wù)48個重大產(chǎn)業(yè)項目,力促西麥改擴(kuò)建、高能焚燒發(fā)電(二期)、興華鋁銅合金(二期)等產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn),爭取工業(yè)投資增長20%以上。持續(xù)完善產(chǎn)城融合交通體系,開工建設(shè)路花至里松、里松至桂嶺、南鄉(xiāng)至金雞坪等產(chǎn)業(yè)路,力爭交通投資增長30%以上。搶抓國家加快并擴(kuò)大專項債支持范圍政策機(jī)遇,策劃包裝一批重大項目,高質(zhì)量打造梯次跟進(jìn)的項目儲備庫,爭取航天種鴿育種與生態(tài)養(yǎng)殖三產(chǎn)融合、八步區(qū)第三人民醫(yī)院等項目列入自治區(qū)項目庫,爭取專項債6億元、一般債1億元、中央預(yù)算內(nèi)投資資金1億元以上。全面攻堅“十未項目”,力爭年內(nèi)銷號率達(dá)100%。盤活“批而未供”存量建設(shè)用地和閑置土地5000畝以上。
著力繁榮市場主體。深入實施“四上四新”企業(yè)培育壯大行動,及時兌現(xiàn)上規(guī)入統(tǒng)獎勵,充分調(diào)動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”積極性,力爭新培育“四上”企業(yè)30家、“四新”企業(yè)15家,產(chǎn)值超10億元企業(yè)5家,產(chǎn)值超50億元企業(yè)1家。落地落實中央、自治區(qū)、賀州市穩(wěn)增長“一攬子”政策措施,繼續(xù)加大“桂惠貸”投放力度,年末存款、貸款余額分別增長10%、12%以上。深化國有企業(yè)改革,探索平臺公司優(yōu)化重組,盤活整合國有資產(chǎn)資源。組織認(rèn)定一批“四新”和重大貢獻(xiàn)企業(yè),對入選企業(yè)給予表彰獎勵,切實激發(fā)企業(yè)深耕八步、奉獻(xiàn)八步的熱情。
著力激發(fā)創(chuàng)新活力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)“一縣一業(yè)”科技推廣應(yīng)用先行示范工作,實施重點(diǎn)技術(shù)改造項目10個,技改投資增長8%以上。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,爭取認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)2家、自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心1家,入庫國家科技型中小企業(yè)6家,完成重大科技成果轉(zhuǎn)化6項,全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長22%以上。深化與賀州學(xué)院產(chǎn)學(xué)研全領(lǐng)域合作,搭建更多校政企合作平臺。深入貫徹落實自治區(qū)中長期青年發(fā)展規(guī)劃,實施新時代希望工程,建設(shè)青少年希望小屋20間,探索建設(shè)青年發(fā)展友好型縣域。實施“才聚八步”行動,完善人才流動、評價、激勵機(jī)制,提升子女就學(xué)、醫(yī)療保健等人才服務(wù)質(zhì)量,讓更多人才選擇八步、扎根八步、圓夢八步。
著力提振市場消費(fèi)。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置,積極實施汽車、家電、成品油等重點(diǎn)商品消費(fèi)升級行動,創(chuàng)新開展“33消費(fèi)節(jié)”“廣西好品”等促銷活動,加速釋放后疫情時代旅游、住宿、餐飲、零售等行業(yè)消費(fèi)潛力。全力服務(wù)繽紛環(huán)球城、麒麟廣場項目建設(shè),推動萬達(dá)廣場、紅星美凱龍、八步新電影院開業(yè)運(yùn)營,打造城市新商圈。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),改造提升遠(yuǎn)東步行街、靈峰步行街、上海街等特色餐飲街區(qū),打造“彰泰新旺角”“綠洲新天地”等城區(qū)精品夜市街區(qū)、賀街蓮塘都市半小時“夜生活文化圈”、桂嶺信都中心鎮(zhèn)“夜生活文化圈”。搶抓廣西縣域商業(yè)建設(shè)行動試點(diǎn)縣契機(jī),加快推進(jìn)鋪門、大寧農(nóng)貿(mào)市場項目,構(gòu)建完善的鎮(zhèn)域消費(fèi)市場。支持剛性和改善性住房需求,扎實做好保交樓工作,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。推行柔性監(jiān)管服務(wù),支持地攤經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)活下來、火起來。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),讓群眾消費(fèi)更安全、更放心、更滿意。
(四)聚力城市建設(shè),以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)拼出城市新顏值。落實“三區(qū)三線”管控要求,探索主城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展新路徑,不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實力和發(fā)展活力。
完善城市服務(wù)功能。以“主人翁”姿態(tài)全面參與、全力推進(jìn)全國文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建工作,改造木材公司宿舍等17個老舊小區(qū)以及新風(fēng)街等40條背街小巷,鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)25公里、雨污分流管網(wǎng)15公里。推進(jìn)東環(huán)路、新南環(huán)路等城市環(huán)線建設(shè),完成八達(dá)路整體提升改造等市政路網(wǎng)項目,建成東鹿大橋,打通達(dá)美中路、江北東路等14條城郊路網(wǎng),實現(xiàn)文化新城與古柏汽車城互聯(lián)互通;開工建設(shè)城東體育綜合體、新城健身康養(yǎng)花卉園等項目,讓城市建成區(qū)再向東拓展4平方公里。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城東新區(qū),實施節(jié)點(diǎn)景觀提質(zhì)和小區(qū)照明亮化工程,對安和園、江灣幸福里、賀江幸福里等小區(qū)外立面進(jìn)行燈光亮化,綠化提升道路5公里,建設(shè)口袋公園1個。?
提升城市治理水平。探索建立“共謀、共建、共管、共評、共享”的城市治理機(jī)制,推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理模式,評選創(chuàng)建一批平安社區(qū)(小區(qū))。開工建設(shè)愛蓮社區(qū)等黨群服務(wù)中心。實施城市環(huán)境綜合整治行動,全面落實“門前三包”責(zé)任制,抓好噪音擾民和油煙污染治理,規(guī)范車輛停放秩序,清理架空線纜,開展自建房安全專項整治“回頭看”。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,扎實推進(jìn)生活垃圾分類。引導(dǎo)“問題小區(qū)”成立業(yè)主委員會,探索切實可行的物業(yè)管理模式。常態(tài)化開展社區(qū)包保包聯(lián)共建,廣泛開展志愿服務(wù)活動,以家的情懷建設(shè)城市、經(jīng)營城市、治理城市。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好賀街鎮(zhèn)第一批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),實現(xiàn)蓮塘至賀街二級路建成通車,推動蓮塘、賀街與主城區(qū)融合發(fā)展,加速蓮賀一體化進(jìn)程。加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板,有效滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)需求,支持蓮塘、賀街、信都、桂嶺建設(shè)縣域副中心,打造宜居宜業(yè)的產(chǎn)城融合新區(qū)。分類引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化發(fā)展,因地制宜打造黃洞、步頭、南鄉(xiāng)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造鋪門、仁義、靈峰、大寧、開山、里松特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量,常態(tài)長效治理占道經(jīng)營、私搭亂建等行為,維護(hù)干凈有序的街區(qū)環(huán)境。
(五)聚力鄉(xiāng)村振興,以扎實有效的舉措拼出“三農(nóng)”新局面。千方百計拓寬農(nóng)民增收和致富渠道,一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,努力實現(xiàn)市縣鞏固脫貧成果后評估綜合評價“好”和自治區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核“優(yōu)秀”等次。
夯實糧食安全根基。健全“田長+檢察長”協(xié)作機(jī)制,常態(tài)化開展耕地“非糧化”“非農(nóng)化”和撂荒地整治,完成“耕地提質(zhì)改造”“全域綜合整治”“耕地治理恢復(fù)”等補(bǔ)充耕地項目任務(wù)1萬畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝,確?!稗r(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田”。壓實糧食安全責(zé)任,抓好20個千畝方和5個萬畝片水稻綠色高質(zhì)高效示范區(qū)建設(shè),全面完成上級下達(dá)的糧食種植面積和產(chǎn)量任務(wù)。健全種糧農(nóng)民收益保護(hù)機(jī)制,加大化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資保供力度,讓種糧不吃虧、能賺錢、有奔頭。
鞏固脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,持續(xù)做好防貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,持續(xù)鞏固提升“3+1”保障水平,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,積極拓展增收渠道,持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。做好易地搬遷后續(xù)幫扶“后半篇”文章,在5個800人以上易地搬遷安置點(diǎn)設(shè)立農(nóng)村建制型社區(qū),用心用情解決好搬遷群眾辦事 “兩頭跑”問題。繼續(xù)實施一批“補(bǔ)短板促發(fā)展”項目,中央、自治區(qū)財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例分別不低于60%、50%,脫貧戶產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率保持在95%以上。實施“萬企興萬村”行動,積極引導(dǎo)社會力量參與幫扶。
加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深化“三自一補(bǔ)”鄉(xiāng)村建設(shè)模式,力爭七里水庫擴(kuò)容、合面獅灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項目建成使用,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)村村通公交工程,促成信都至西兩村等公交線路開通運(yùn)營。鞏固自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣(區(qū))成果,建設(shè)鄉(xiāng)村道路“三項工程”100公里以上,改造危橋5座;探索市場化管養(yǎng)新模式,真正把農(nóng)村公路建成群眾的致富路、小康路、幸福路。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供排水一體化工程,力促信都、開山農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建成使用,探索農(nóng)村生活垃圾市場化收運(yùn)處置模式,有序推進(jìn)“廁所革命”,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。完成14個“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制,實施蓮塘鎮(zhèn)白花村、賀街鎮(zhèn)河西村等傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用項目,強(qiáng)化農(nóng)村宅基地審批管理,有效管控農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和風(fēng)貌特色。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融、集體林權(quán)制度等綜合性改革,推進(jìn)“十百千”工程培育創(chuàng)建。
(六)聚力環(huán)境保護(hù),以一失萬無的警醒拼出生態(tài)新優(yōu)勢。堅持保護(hù)與建設(shè)并舉,大力推動綠色發(fā)展,做好“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”四篇文章。鞏固污染防治成果。高質(zhì)量推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和污染天氣應(yīng)對,探索開展農(nóng)作物秸稈集中收集處理利用試點(diǎn),確??諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到自治區(qū)考核目標(biāo)要求。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),配合推進(jìn)世行水環(huán)境治理與城市綜合發(fā)展項目以及城東、江南污水處理廠建設(shè);實施鎮(zhèn)級污水處理廠配套管網(wǎng)提質(zhì)增效工程(二、三期),鋪設(shè)污水管網(wǎng)12公里,完成信都污水處理廠等遺留問題整改,保障城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)全國第三次土壤普查,加強(qiáng)張公嶺、聯(lián)佳、龍水等尾礦庫監(jiān)管,加大畜禽糞污等農(nóng)業(yè)面源污染治理力度,嚴(yán)厲打擊“反彈復(fù)建”畜禽養(yǎng)殖場。
推進(jìn)美麗八步建設(shè)。加強(qiáng)滑水沖、合面獅湖、大桂山鱷蜥保護(hù)區(qū)等自然保護(hù)地監(jiān)管,推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)。全面落實河、湖長制,加快實施中小河流治理、小流域水土保持綜合治理等項目,治理河段8.8公里,建設(shè)美麗幸福河湖1條,確保地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%。加快推進(jìn)林權(quán)類不動產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作,化解靈峰鎮(zhèn)林權(quán)登記歷史遺留問題,完成林地確權(quán)面積16萬畝以上。嚴(yán)格落實林長制,抓實巡林護(hù)林和森林防滅火工作,切實管好林、護(hù)好林、用好林。實施高質(zhì)量國土綠化行動,植樹造林5萬畝,實施油茶產(chǎn)業(yè)“雙千計劃”,森林覆蓋率維持77.5%以上。加強(qiáng)松材線蟲病防治,加快拔除南鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靈峰鎮(zhèn)、八步街道疫點(diǎn)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù),砂石土類礦產(chǎn)全部實行“凈采礦權(quán)”出讓。
推動綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),完成里松抽水蓄能預(yù)可研,力促上程抽水蓄能、仁義風(fēng)電場等項目開工建設(shè)。加快推進(jìn)鋼鐵、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造升級,創(chuàng)建一批綠色工廠、綠色園區(qū)。依托廣投仁義電廠、理昂生物質(zhì)發(fā)電等項目蒸汽熱能優(yōu)勢,大力發(fā)展熱電循環(huán)產(chǎn)業(yè),推動賀州仁信紡織印染科技園開工建設(shè),實現(xiàn)熱能的循環(huán)高效利用。拓展電動化應(yīng)用場景,建設(shè)230個新能源充電樁,支持新能源汽車消費(fèi),鼓勵推廣礦山電動重卡。嚴(yán)守“三線一單”,嚴(yán)格“兩高”項目準(zhǔn)入,倒逼落后產(chǎn)能退出,讓綠色成為八步高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。
(七)聚力增進(jìn)福祉,以不負(fù)人民的情懷拼出民生新篇章。深入開展“民生大保障”行動,實施八個民生實事項目,著力解決群眾急難愁盼問題,不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。完善社會保障體系。落實落細(xì)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策措施,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),推動零就業(yè)家庭動態(tài)清零,城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人以上。保障農(nóng)民工工資發(fā)放。深入推進(jìn)全民參保計劃,完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險制度,加快推進(jìn)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險工作,確保全區(qū)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)37萬人以上、醫(yī)療保險參保率達(dá)98%以上。健全分層分類的社會救助體系,規(guī)范落實低保、特困、臨時救助等救助政策,保障婦女兒童合法權(quán)益,完成婦聯(lián)換屆。完善殘疾人社會保障制度,確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè),新增保障性租賃住房136套,基本建成棚戶區(qū)改造安置住房537套,積極探索和創(chuàng)新剩余房源處置新模式,切實讓保障性住房服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展。做好愛蓮社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年活動中心等項目建設(shè),不斷夯實養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)。辦好人民滿意教育。加快推進(jìn)平安路小學(xué)、東鹿初中建設(shè),開工新建東融學(xué)校,遷建信都中學(xué),利用市委黨校、市技工學(xué)校舊址改辦城東實驗小學(xué)分校、龍山小學(xué)分校,新增學(xué)位3300個以上。新建信都第二中心幼兒園,擴(kuò)建蓮塘第一中心幼兒園,新增普惠托位600個。持續(xù)深入做好義務(wù)教育控輟保學(xué)工作,全區(qū)義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.2%以上。新建教師周轉(zhuǎn)房70套以上,讓鄉(xiāng)村教師“安居樂教”。加強(qiáng)教師素質(zhì)能力建設(shè),發(fā)揮學(xué)科核心團(tuán)隊、名師工作室示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)全社會關(guān)心教育、支持教育,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量整體提升。繼續(xù)深化教育領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中新課程改革、鞏固拓展中小學(xué)教師“縣管校聘”改革成果、深入推進(jìn)“雙減”工作。提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。因時因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施,全力做好老年人、兒童等重點(diǎn)人群防護(hù)和救治,加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控,最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。加大基層醫(yī)療能力建設(shè)力度,仁義、南鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)項目年內(nèi)投入使用,開工建設(shè)賀街衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房,推動基礎(chǔ)醫(yī)療保障能力有效向村級延伸。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步推進(jìn)分級診療、緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè),爭取縣域內(nèi)就診率達(dá)90%以上。促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,創(chuàng)建桂嶺、鋪門“旗艦中醫(yī)館”。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”制度,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,充分發(fā)揮村衛(wèi)生室作用,讓群眾“家門口就醫(yī)”更方便。落實三孩生育政策及配套支持措施,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。繁榮文化體育事業(yè)。深入踐行社會主義核心價值觀,建強(qiáng)用好新時代文明實踐中心(站、所),廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,講好八步故事、傳播八步聲音、彰顯八步形象。實施文化惠民工程,推進(jìn)文化館、文化站等場所免費(fèi)開放,組織開展文化志愿者下基層、“我們的中國夢——文化進(jìn)萬家”、農(nóng)村電影放映等公益活動,不斷豐富群眾業(yè)余文化生活。深入挖掘瀟賀古道、長壽、特色民族民俗等歷史文化資源,策劃創(chuàng)作文化文藝精品,積極參加第十一屆自治區(qū)基層群眾文藝會演等品牌賽事。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承,積極申報壯族舞火貓、鋪門茶姑調(diào)、瑤族鑿花為第六批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)預(yù)備項目。有序推進(jìn)全民健身場地設(shè)施建設(shè),建設(shè)1個多功能運(yùn)動場、10個籃球場、6處健身路徑,加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。大力發(fā)展群眾體育、競技體育,積極舉辦八步區(qū)足球、籃球聯(lián)賽,備戰(zhàn)第一屆全國學(xué)生(青年)運(yùn)動會、2023年廣西青少年單項錦標(biāo)賽等體育賽事。提升社會治理效能。毫不放松抓好生產(chǎn)經(jīng)營、道路交通、建筑施工、校園內(nèi)外等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,堅決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。嚴(yán)格落實食品安全“兩個責(zé)任”,全部校園食堂完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”改造,筑牢食品藥品安全屏障。加大不動產(chǎn)登記處遺力度,切實解決賀州大會堂、招商樓等國有資產(chǎn)和樟樹花園、金滿園等住宅小區(qū)及城鎮(zhèn)住宅不動產(chǎn)證辦理問題。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全社會矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)機(jī)制,探索推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,切實把矛盾化解在基層、消除在萌芽。建立協(xié)同高效應(yīng)急指揮體系,謀劃建設(shè)南鄉(xiāng)消防站,實現(xiàn)賀街消防站進(jìn)駐使用、森林消防專業(yè)隊營房竣工驗收,全面提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,打好打贏禁毒人民戰(zhàn)爭,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動,建設(shè)更高水平的平安八步。深化國防動員體制改革,支持國防和軍隊建設(shè),做好國防動員、退役軍人、人民防空工作,全力服務(wù)賀州市沖刺自治區(qū)雙擁模范城“六連冠”、全國雙擁模范城“五連冠”。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!新征程呼喚新?lián)?dāng),新使命激勵新作為。區(qū)政府將始終保持“趕考”的清醒和堅定,以“時時放心不下”的責(zé)任感和“處處如履薄冰”的緊迫感,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),積極主動作為,全面提升履職能力和服務(wù)水平,努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
旗幟鮮明講政治。堅持把政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程,做到區(qū)委有部署有要求,政府有行動有成效,用經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績,詮釋對黨的忠誠、對人民的忠誠、對事業(yè)的忠誠。
依法行政履職責(zé)。堅持法治八步、法治政府、法治社會一體推進(jìn),自覺運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)、推動發(fā)展,確保政府工作在法治軌道上運(yùn)行。積極踐行全過程人民民主,自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案,悉心聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。精心組織實施“八五”普法,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷提高司法公信力。加大政府信息公開力度,讓權(quán)力更加公開透明。勇于擔(dān)當(dāng)抓落實。堅持“新”字當(dāng)頭,深入開展“解放思想對標(biāo)對表提升年”活動,比學(xué)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,以思想破冰引領(lǐng)逆境突圍,以改革創(chuàng)新促進(jìn)爭先進(jìn)位。堅持“實”字托底,把抓落實作為政府工作的生命線,對定下的事情、部署的工作,立說立行、馬上就辦,緊盯不放、一抓到底,以高效率贏得高質(zhì)量、以快節(jié)奏換來快發(fā)展。堅持“拼”字為要,以敢為人先的闖勁、鍥而不舍的韌勁、只爭朝夕的干勁,不斷在東融主戰(zhàn)場、發(fā)展第一線、改革最前沿奮楫揚(yáng)帆、力爭上游。深入開展“干部作風(fēng)強(qiáng)化年”活動,牢固樹立“以實績論英雄”工作導(dǎo)向,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛尭刹扛覟?、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
廉潔從政樹形象。堅定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防控,強(qiáng)化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,加快推進(jìn)清廉政府、清廉八步建設(shè)。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”及其實施細(xì)則精神,進(jìn)一步糾“四風(fēng)”、樹“新風(fēng)”,以更大力度精文減會,堅決整治形式主義、官僚主義。深化財稅體制、零基預(yù)算改革,強(qiáng)化財政預(yù)算管理約束力,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出,提高公共資金使用效率。
各位代表!放眼3714平方公里廣袤厚重、生機(jī)勃發(fā)的八步大地,我們豪情萬丈、壯志滿懷;背靠76萬勤勞勇敢、質(zhì)樸聰慧的八步人民,我們底氣十足、斗志昂揚(yáng)!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、保持定力、埋頭苦干、久久為功,推動黨的二十大新戰(zhàn)略新部署在八步落地落實,為建設(shè)新時代壯美廣西、高水平建成廣西東融先行示范區(qū)貢獻(xiàn)八步力量。
名詞解釋
“十場攻堅戰(zhàn)”:即穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)投資增后勁攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)糧食興鄉(xiāng)村攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)外貿(mào)擴(kuò)開放攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)消費(fèi)拓市場攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)主體激活力攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)財金惠實體攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)生態(tài)促轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)就業(yè)保民生攻堅戰(zhàn)、穩(wěn)大局保平安攻堅戰(zhàn)。
“訂單農(nóng)業(yè)”:又稱合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè),是近年來出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,農(nóng)戶根據(jù)其本身或其所在的鄉(xiāng)村組織同農(nóng)產(chǎn)品的購買者之間所簽訂的訂單,組織安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷模式。
“白改黑”:即水泥路面改為瀝青路面,達(dá)到環(huán)保、防塵、降噪和增添行車舒適性的效果。
“四上”企業(yè):即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)? 企業(yè)。
“四新”企業(yè):即運(yùn)用并以“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)”等經(jīng)濟(jì)形態(tài)為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)。
“桂惠貸”:即廣西為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)創(chuàng)造高質(zhì)量金融供給的一項信貸政策,對于符合條件的新增貸款給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠。
“放管服”改革:即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。“放”即簡政放權(quán),降低準(zhǔn)入門檻?!肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管,促進(jìn)公平競爭?!胺奔锤咝Х?wù),營造便利環(huán)境。
“一枚印章管審批(服務(wù))”:即“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結(jié)”的審批模式。
“鄉(xiāng)村振興+行動學(xué)習(xí)”:即服務(wù)國家重大戰(zhàn)略為目標(biāo),以實施重大項目為載體,以運(yùn)用行動學(xué)習(xí)工具方法為抓手,推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展,助力“三農(nóng)”干部成長成才。
“四個不摘”:即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
壯美南鄉(xiāng)“五個一”工程:即一條街、一條路、一條河、一座山、一片田的項目主體,打造集生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村休閑、溫泉度假、文化體驗、運(yùn)動養(yǎng)生于一體的區(qū)域綜合開發(fā)項目。
“三自一補(bǔ)”鄉(xiāng)村建設(shè)模式:即自籌資金、自主建設(shè)、自我管理和財政獎補(bǔ)的生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)模式。
“兩個確立”:即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
“兩個維護(hù)”:即堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
“三公經(jīng)費(fèi)”:即政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)。
“三?!保杭幢;久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
“五個更大”:即習(xí)近平總書記對廣西發(fā)展提出了“五個更大”重要要求,要求廣西在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破,在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進(jìn)展,在維護(hù)國家安全上作出更大貢獻(xiàn),在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效。
“12666”工作思路:即緊扣“一個目標(biāo)”(把黨建引領(lǐng)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,奮力打造賀州全力東融重要門戶樞紐),實現(xiàn)“兩個翻番”(地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入翻一番),實施“六大行動”(深入實施“特色立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、服務(wù)業(yè)興區(qū)、城鄉(xiāng)融合惠區(qū)、生態(tài)美區(qū)”行動),落實“六大任務(wù)”(堅持強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,不斷構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持推進(jìn)全力東融,不斷增強(qiáng)趕超跨越動力。堅持聚力鄉(xiāng)村振興,不斷引領(lǐng)“三農(nóng)”工作發(fā)展。堅持促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。堅持改善民生福祉,不斷推動民生事業(yè)進(jìn)步。堅持強(qiáng)化治理能力,不斷促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定),全面推進(jìn)黨的建設(shè)“六大工程”(政治建設(shè)提升、意識形態(tài)安全、基層黨建提質(zhì)、干部人才培育、統(tǒng)一戰(zhàn)線培優(yōu)、全面從嚴(yán)治黨示范工程)。
“一核兩翼、輕重并舉”:“一核兩翼”即以主城區(qū)為核心,大力發(fā)展傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);以207、323國道沿線為“翼”,著力打造兩大通道經(jīng)濟(jì)帶,打造廣西東融產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“輕重并舉”即以蓮塘、賀街片為核心,配合建設(shè)環(huán)城輕工業(yè)綜合體,做大做強(qiáng)以食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子電器等為主的輕工業(yè);以桂嶺、信都片為核心,做大做強(qiáng)冶金循環(huán)、石材加工等為主的重工業(yè)。
增創(chuàng)“三大新優(yōu)勢”:即增創(chuàng)“解放思想、守正創(chuàng)新”“踔厲奮發(fā)、開放發(fā)展”“不破不立、破而后立”三大新優(yōu)勢。
展現(xiàn)“六大新作為”:即深入開展產(chǎn)業(yè)大招商行動,著力在拼服務(wù)、拼落地上展現(xiàn)新作為;深入開展園區(qū)大建設(shè)行動,著力在拼特色、拼保障上展現(xiàn)新作為;深入開展“項目大建設(shè)”行動,著力在拼速度、拼質(zhì)量上展現(xiàn)新作為;深入開展“企業(yè)大服務(wù)”行動,著力在拼熱度、拼效率上展現(xiàn)新作為;深入開展“民生大保障”行動,著力在拼溫度、拼力度上展現(xiàn)新作為;深入開展“工作大落實”行動,著力在拼作風(fēng)、拼成效上展現(xiàn)新作為。
開創(chuàng)“三大新局面”:即奮力開創(chuàng)新時代黨建工作新局面、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新局面、鄉(xiāng)村振興新局面。
預(yù)制菜:針對家宴大菜制菜程序繁雜特點(diǎn),運(yùn)用現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化流水作業(yè),對菜品原料進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作,簡化制作步驟,經(jīng)過衛(wèi)生、科學(xué)包裝,再通過加熱或蒸炒等方式,就能直接食用的便捷菜品。
“三品一標(biāo)”:即發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品。
“兩業(yè)融合”:即先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合。
雙招雙引:即“招大引強(qiáng)、招優(yōu)引新”招商引資活動,針對“三類500強(qiáng)”企業(yè)、中國制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)等開展“招大引強(qiáng)”;針對“專精特新”“小巨人”“隱形冠軍”“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展“招優(yōu)引新”。
“三個一”專班服務(wù)機(jī)制:即通過“專班半月一碰頭、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一月一研究、區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)一季度一推進(jìn)”,千方百計協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的問題和困難,不斷形成抓招商、推項目工作合力的機(jī)制。
招商“四率”: 即招商引資項目協(xié)議履約率、項目開工率、? ?資金到位率、竣工投產(chǎn)率。
“畝產(chǎn)論英雄”:即以提高“畝產(chǎn)效益”為核心,圍繞節(jié)約集約用地、節(jié)能降耗減排等重點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放到集約、從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高,真正落實科學(xué)發(fā)展觀,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。
“全鏈通辦”:即通過疏通業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、打通信息壁壘、聯(lián)通業(yè)務(wù)平臺、融通辦理渠道,優(yōu)化線上線下全鏈條流程,實現(xiàn)集成辦理全過程高效協(xié)同、全周期提升服務(wù)、全環(huán)節(jié)暢通辦理。
“十未項目”:即2018年以來產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類以及經(jīng)營性商業(yè)住宅項目存在簽約未開工、開工未竣工、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未上規(guī)、上規(guī)未達(dá)產(chǎn)、授信未放款、供地未建設(shè)、使用未驗收、整改未徹底、承諾未兌現(xiàn)等情況的項目。
“三區(qū)三線”:即農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、城鎮(zhèn)空間三種類型空間,以及分別對應(yīng)劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。
“門前三包”:即“一包”門前市容整潔,無亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
“二包”門前環(huán)境衛(wèi)生整潔,無裸露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無蚊蠅孳生地;“三包”門前責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠地整潔等。
“3+1”保障:即義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障以及安全飲水有保障。
“萬企興萬村”行動:即全國工商聯(lián)將“萬企幫萬村”升級為“萬企興萬村”,繼續(xù)動員民營企業(yè)投身到鄉(xiāng)村振興當(dāng)中,反哺三農(nóng),履行社會責(zé)任,促進(jìn)自身發(fā)展。
“四好農(nóng)村路”:即建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
鄉(xiāng)村道路“三項工程”:即自然村(屯)道路通暢工程,對通自然村(屯)道路進(jìn)行硬化;自然村(屯)道路提升工程,對已硬化但路面嚴(yán)重破損或路面寬度過窄的通自然村(屯)道路進(jìn)行改造;鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程,對存在安全隱患的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行隱患治理。
“多規(guī)合一”:即將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上,實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖,解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。
“十百千”工程:即創(chuàng)建十強(qiáng)縣供銷社、百佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社、千家示范村供銷社。
“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”:即“降碳”是從控制能源消耗到控制溫室氣體排放的三碳創(chuàng)新;“減污”是從宏觀大尺度到最后一公里的四個攻堅戰(zhàn)。減污的四大攻堅戰(zhàn)是水、氣、土壤加上垃圾分類處理攻堅戰(zhàn);“擴(kuò)綠”是從生態(tài)修復(fù)到生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)的三個服務(wù)?!霸鲩L”是從褐色增長到綠色增長的四個結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,即能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu),建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。
油茶產(chǎn)業(yè)“雙千計劃”:即全面實施千畝油茶基地、千億元油茶產(chǎn)業(yè),帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,提高當(dāng)?shù)匕傩帐杖搿?span style="display:none">大牛工程師
“凈采礦權(quán)”:即采礦權(quán)出讓前期的相關(guān)工作處理到位,使競得人不受土地、林地、地面附著物等權(quán)益制約,且競得后可直接辦理采礦許可登記,并能順利進(jìn)場開展礦山建設(shè)的擬出讓采礦權(quán)。
“三線一單”:即以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線為基礎(chǔ),編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,力求用“線”管住空間布局、用“單”規(guī)范發(fā)展行為,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系的環(huán)境管理機(jī)制。
“兩高”項目:即高耗能、高排放的項目。
“縣管校聘”:即全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理,從而將教師和校長從過去的單個學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
“雙減”:即減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
分級診療:即指按照疾病的輕重緩急及治療的難易程度進(jìn)行分級,不同級別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療,逐步實現(xiàn)從全科到專業(yè)化的醫(yī)療過程。
緊密型醫(yī)聯(lián)體:醫(yī)聯(lián)體即醫(yī)療聯(lián)合體,是指不同級別、類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間,通過縱向或橫向醫(yī)療資源整合形成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織,主要目的是提升醫(yī)療服務(wù)體系的整體效能,更好實施分級診療和滿足群眾健康需求。
“四個意識”:即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
“四個自信”:即堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

