2023年梧州市萬秀區(qū)政府工作報告—全文
2023年梧州市萬秀區(qū)政府工作報告
——2023年3月29日在梧州市萬秀區(qū)第三屆人民代表大會第四次會議上
區(qū)長 ??易潔
各位代表：
????現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
????剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，是萬秀發(fā)展進程中極具考驗、極不平凡的一年。面對外部環(huán)境錯綜復雜、宏觀經(jīng)濟承壓加大、多輪疫情襲擾沖擊、自然災害多發(fā)頻發(fā)等多重困難疊加的嚴峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大及其常委會、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入學習貫徹黨的二十大精神為統(tǒng)領，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，以“立潮頭，爭上游”的干勁，全面推動經(jīng)濟社會各項工作高質量發(fā)展。萬秀區(qū)榮獲廣西高質量發(fā)展進步城區(qū)、自治區(qū)工業(yè)投資先進縣區(qū)、自治區(qū)民族團結進步示范區(qū)等自治區(qū)級以上榮譽69項。
????經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達262億元，增長7.2%，增速排名全市首位，分別比全國、自治區(qū)和全市高4.2、4.3和3.2個百分點，一產(chǎn)增加值增長4.9%，排全市第二；二產(chǎn)增加值增長2.9%，排全市第三；三產(chǎn)增加值增長11%，排全市第一。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長3.3%、7.4%。社會消費品零售總額63.73億元，增長2.1%，區(qū)本級工業(yè)投資增長4.7%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長6.7%。經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中向優(yōu)態(tài)勢。
????產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效，超額完成糧食種植任務，糧食產(chǎn)量1.97萬噸，開工建設夏郢鎮(zhèn)高標準農(nóng)田3000畝。雙錢、中茶等6個農(nóng)業(yè)品牌入選“廣西好嘢”目錄，入選數(shù)量排全市第一。工業(yè)穩(wěn)中提質，新增18個自治區(qū)“千企技改”工程項目。三威、冰泉等6家企業(yè)通過自治區(qū)級“專精特新”企業(yè)認定。三威家居獲評“智能工廠”。服務業(yè)迅猛發(fā)展，新增服務業(yè)上規(guī)企業(yè)19家。新登記市場主體6032戶，新登記注冊資金8.39億元，創(chuàng)歷年新高。
????文旅建設縱深推進。萬秀區(qū)獲認定為廣西紅色旅游融合發(fā)展試點單位。新增12項市級非物質文化遺產(chǎn)代表性項目。城東鎮(zhèn)河口村、龍湖鎮(zhèn)旺步村獲評廣西生態(tài)特色文化旅游示范村，甜蜜家生態(tài)蜂業(yè)園入選廣西休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。旅游市場回暖復蘇，河口都市農(nóng)場成為新晉網(wǎng)紅打卡點，嶺南騎樓文化體驗中心新建建筑如期封頂，明朝兩廣總督府開園試業(yè)，高旺萬達夜間經(jīng)濟長廊點亮啟動，老城區(qū)煥發(fā)新活力。年內(nèi)接待國內(nèi)游客699.65萬人次，旅游總消費73.6億元。
????民生福祉不斷改善。財政支出73%以上用于民生事業(yè)。累計投資1.23億元推動11類惠民工程23個為民辦實事工程項目。累計救助城鄉(xiāng)低保對象6萬多人次，社會保障不斷鞏固。培正學校新校區(qū)建成并投入使用，工廠路小學新校區(qū)、萬達幼兒園等14個重點教育項目加快推進，新增學位1460個，有效實現(xiàn)擴規(guī)擴容。大力提升社區(qū)綜合服務水平，藍天社區(qū)、南中社區(qū)獲評全國詩教示范單位。打造一流養(yǎng)老服務體系，新增各類養(yǎng)老床位1203張、長者食堂3個，全區(qū)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心、社工站建設覆蓋率均達100%。錢鑒社區(qū)獲評廣西AAA級老年人宜居社區(qū)。
????社會大局平安穩(wěn)定。有效開展“8+9”專項行動，依法打擊各類違法犯罪，群眾安全感得分排自治區(qū)第5名、常態(tài)化掃黑除惡工作成效排自治區(qū)第7名，均列全市首位。以快制快打贏“9·5”疫情阻擊戰(zhàn)，有效應對多輪強降雨和洪峰過境，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。持續(xù)推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)連續(xù)兩年實現(xiàn)“同比三下降”?；鶎由鐣卫砣〉妹黠@成效，潘塘社區(qū)建成廣西第一個全過程人民民主實踐基地，并入選第九批全國民主法治示范村（社區(qū)）。
????各位代表！大戰(zhàn)大考顯本色，越是艱險越向前。2022年我們用勇氣和擔當應對各類風險挑戰(zhàn)，以超常決心、超常措施攻堅克難，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎眯难秃顾畠冬F(xiàn)各項為民承諾。
????一年來，我們穩(wěn)工業(yè)、促轉型，產(chǎn)業(yè)基礎更加堅實。深入實施處級領導掛點聯(lián)系服務重點企業(yè)工作機制，縣域新增上規(guī)入庫工業(yè)企業(yè)13家，縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至137家。大力提升工業(yè)振興特派員服務成效，鼓勵一批企業(yè)實施創(chuàng)新研發(fā)和技改升級，自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)增至22家，占全市50%。支持西南特鋼智能化打包系統(tǒng)項目、聯(lián)溢化工高純氫生產(chǎn)裝置技術改造項目建成投產(chǎn)。SC認證六堡茶生產(chǎn)企業(yè)增至41家，規(guī)上六堡茶企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值22.91億元，同比增長77.6%。
????一年來，我們抓項目、擴投資，發(fā)展動能有效激發(fā)。充分發(fā)揮18個經(jīng)濟高質量發(fā)展工作專班的統(tǒng)領作用，掀起新一輪重大項目建設高潮。夏郢鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工程建設項目、德保旺茶產(chǎn)業(yè)園、新安家園等14個重大項目實現(xiàn)新開工，河口至夏郢二級路支線、宜尚酒店等5個重大項目建成投運。萬達廣場、西南特鋼高端智能輕工板材、“樂一牛”產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目又好又快發(fā)展。新簽項目投資總額56.18億元，完成全年任務的104.03%，2次獲得自治區(qū)投資促進工作紅榜通報表揚。
????一年來，我們優(yōu)服務、推改革，發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好。全面落實國家穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施,為企業(yè)兌現(xiàn)各類獎補資金1163.95萬元。新增減稅降費及退稅緩稅緩費3.82億元，惠及市場主體近1.5萬戶。爭取上級轉移支付5.67億元，增長5.53%，累計投放“桂惠貸”28.92億元，直接降低企業(yè)融資成本4720.01萬元，有效緩解企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。持續(xù)推進“跨區(qū)域”審批改革，依申請行政權力事項和公共服務事項網(wǎng)上可辦理率達100%，營商環(huán)境不斷優(yōu)化?？h域新增年稅收收入10萬元以上企業(yè)149家。新增上規(guī)企業(yè)37家，排全市第二。
????一年來，我們固底板、塑新色，鄉(xiāng)村振興全面推進。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，脫貧人口人均純收入17182.88元，增長13.43%，連續(xù)四次在廣西防返貧數(shù)據(jù)質量通報中排名第一?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設扎實推進，打造梧州茶廠等4家國家級和廣西神冠蛋白腸衣有限公司等7家自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育“萬秀紅”“思委米”“樂一?！钡忍厣r(nóng)產(chǎn)品品牌。甜蜜家蜂產(chǎn)業(yè)示范區(qū)獲評梧州市首家五星級廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，思良江休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、思委米產(chǎn)業(yè)示范區(qū)提升為自治區(qū)四星級示范區(qū)。河口村入選第二批自治區(qū)鄉(xiāng)風文明建設示范村，鳳凰村獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成工作優(yōu)秀試點村。
????一年來，我們惠民生、優(yōu)環(huán)境，生活品質全面提升。貫徹實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，開展職業(yè)技能培訓2602人次，舉辦各類線上線下招聘會31場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5283人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)1824人。扎實開展城市建設品質提升行動，統(tǒng)籌資金1.25億元，全面開工建設21個老舊小區(qū)（街區(qū)）改造以及19條背街小巷整改提升，惠及1萬多戶居民，改造效果逐步呈現(xiàn)。全面深入推進創(chuàng)建全國文明城市工作，引領文明新風尚。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，地表水環(huán)境質量國考斷面水質保持Ⅱ類水質。森林覆蓋率達73.42%，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
????一年來，我們轉作風、提效能，自身建設全面加強。深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持把黨的領導貫穿政府工作各方面、全過程，推動中央、自治區(qū)、市和區(qū)委決策部署落實到位。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化“清廉廣西”建設，馳而不息推動反腐敗工作走深走實。區(qū)督考辦等18個部門獲評國家節(jié)約型機關稱號。深入開展“提質效促落實”專題行動，全區(qū)性政府會議壓減11.4%，政務公文減少26.3%。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，57件人大代表建議和30件政協(xié)委員提案全部辦結。
????一年來，退役軍人、外事僑務、檔案、保密、工會、共青團、科協(xié)、工商聯(lián)、審計、地方志、宗教等工作繼續(xù)加強，婦女、兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障，民族團結進步鞏固發(fā)展，國防動員、國防教育、雙擁共建等工作取得新成效。工商聯(lián)獲評廣西“五好”標桿縣級工商聯(lián)，退役軍人事務局獲評自治區(qū)退役軍人信訪穩(wěn)定工作突出集體，騎樓城“紅袖章”志愿服務隊榮獲全國三八紅旗集體稱號。
????各位代表！時間記錄著砥礪前行的足跡，歲月鐫刻著拼搏奮斗的成就?；赝^去一年，形勢跌宕起伏，工作難中求進，成績來之不易，這是市委、市政府和區(qū)委堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結果，是全區(qū)人民團結拼搏、辛勤付出的結果，承載著歷屆區(qū)委、區(qū)政府的接續(xù)奮斗和矢志追求。在此，我代表萬秀區(qū)人民政府，向在各個崗位付出辛勤勞動的全區(qū)人民，給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、離退休老同志，向駐轄區(qū)部隊、武警官兵、公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員和中直、區(qū)直單位，向所有支持萬秀發(fā)展的社會各界人士，表示衷心感謝和崇高敬意！
????事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟恢復的基礎仍不牢固，構建高質量發(fā)展體系還有差距，財政收支矛盾依然存在，公共服務供給質量與人民群眾期盼仍有差距，干部隊伍仍然存在思想解放不夠、擔當作為不夠等問題。對此，我們一定高度重視，不遮掩、不回避，敢于較真碰硬，在發(fā)現(xiàn)問題中直面矛盾，在解決問題中勇毅前行。
二、2023年主要目標和重點任務
????今年是全面貫徹落實黨的二十大精神、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的開局之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃、全面落實市第十四次黨代會和區(qū)第三次黨代會精神的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。
????今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，錨定區(qū)委“1339”發(fā)展思路，以“定必干、干必成、成必優(yōu)”的昂揚姿態(tài)，加快構建“6+2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經(jīng)濟運行整體向好，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，全力打造梧州核心城區(qū)、商貿(mào)旺區(qū)、文化集聚區(qū)，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化壯美廣西萬秀篇章。
????今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，縣域規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長8%，外貿(mào)進出口總額增長10%，一般公共預算收入增長5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.1%、7.5%，減排降碳控制在市下達目標內(nèi)。
????圍繞全年目標任務，我們將著力抓好七個方面重點工作。
????（一）聚力產(chǎn)業(yè)轉型升級，在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中夯實萬秀根基
????提質發(fā)展新型工業(yè)。完善處級領導聯(lián)系服務企業(yè)機制，優(yōu)化工業(yè)振興特派員服務，靠前協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈堵點卡點等困難，全力保障工業(yè)穩(wěn)暢運行。加大對企幫扶力度，推動聯(lián)溢化工、志冠等重點企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)。開展企業(yè)上市專項行動，加快三威家居上市步伐。實施高端化、智能化、綠色化改造，推動林產(chǎn)化工、醫(yī)藥食品、建筑建材、寶石飾品等產(chǎn)業(yè)向高端延伸。重點推進西南特鋼高端輕工板材智能生產(chǎn)項目落地見效，力促年產(chǎn)值提升至50億元以上。實施中小企業(yè)成長工程，重點服務好盛鑫壓力、寧悟飾品、統(tǒng)陽飾品等臨規(guī)企業(yè)，力爭全年縣域新上規(guī)工業(yè)企業(yè)15家以上。
????提速壯大六堡茶產(chǎn)業(yè)。以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，推動六堡茶產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。全力抓好六堡茶園建設，重點推進德保旺茶旅融合產(chǎn)業(yè)園、允升生態(tài)茶園、神冠工業(yè)集團六堡茶文旅項目及各村集體茶園建設進度，新增茶園面積5000畝、新創(chuàng)建生態(tài)茶園和數(shù)字茶園示范點1個以上。實施扶優(yōu)培強行動，重點支持梧州茶廠等一批企業(yè)做大做強。充分發(fā)揮三鶴、中茶、茂圣等中華老字號和知名品牌影響力帶動力，打造集聚150多家茶葉商鋪的麗港茶城成為廣西茶旅融合發(fā)展示范商圈。做好“茶葉＋”文章，謀劃建設“純好茶旅文化影視城”，提升茶文旅產(chǎn)業(yè)帶能級。籌備承辦梧州市2023年“中國農(nóng)民豐收節(jié)”，召開首屆六堡茶電商節(jié)，持續(xù)擴大六堡茶品牌知名度。
????提質增效現(xiàn)代服務業(yè)。將恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，實施消費擴容提質工程。創(chuàng)新開展“潮玩集市”等主題消費活動，提振批零住餐、文旅娛樂等消費恢復常態(tài)。鼓勵發(fā)展假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，更好滿足個性化、多樣化、高品質消費需求。支持萬達廣場、旺城廣場等知名商圈提檔升級。依托現(xiàn)有的特色商業(yè)街區(qū)打造夜間經(jīng)濟新場景，重點培育騎樓城街區(qū)、萬達廣場成為夜間消費集聚區(qū)，進一步釋放消費潛力。深入推進旅游資源整合，積極開發(fā)文化體驗、生態(tài)休閑、康養(yǎng)度假、紅色研學等旅游產(chǎn)品，不斷豐富景區(qū)業(yè)態(tài)。力爭旅游人數(shù)突破800萬人次，旅游綜合收入增長10%以上。
????大力發(fā)展新能源、新經(jīng)濟。搶抓光伏發(fā)展機遇期，做大做強新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。重點推進沐邦高科光伏電池生產(chǎn)基地、獅力達新型動力電池、同創(chuàng)鋰電池負極材料和欣億光電半導體器件智能產(chǎn)業(yè)園等項目進度，力爭今年實現(xiàn)綜合產(chǎn)值100億元。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，重點服務好京東星辰、遠成醫(yī)藥等存量企業(yè)，謀劃推進萬秀紅5G數(shù)字產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新園、萬秀區(qū)現(xiàn)代信息科技物流中心等數(shù)字經(jīng)濟項目，推動神冠膠原蛋白腸衣智能生產(chǎn)機器人項目今年全面建成投產(chǎn)，力爭年內(nèi)新引入數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)1家以上。
????（二）聚力重大項目建設，在持續(xù)擴大有效投資中厚植萬秀優(yōu)勢
????加強重大項目建設統(tǒng)籌。統(tǒng)籌實施71個重大項目建設，力爭全年完成投資33億元以上。深入推進重大項目集中攻堅，完善重大項目包保機制，實行“保姆式”全程跟蹤服務。加快推動德安防洪堤、萬達3號地塊、育灣食品產(chǎn)業(yè)園等重大項目早開工、早建設、早見效。加強項目謀劃儲備，聚焦交通、能源、水利、鄉(xiāng)村振興等領域，謀劃一批重大項目、重大工程，最大化爭取政策“紅利”。充分發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具的撬動作用，激發(fā)民間投資活力，力爭完成“三個50億項目”目標。
????積極擴大有效投資。充分發(fā)揮“東融”門戶優(yōu)勢，深化粵桂高質量合作，加強區(qū)域和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合聯(lián)動招商。實施招商引資“一把手”工程，常態(tài)化“走出去”，加快把現(xiàn)有的礦山資源、西江岸線碼頭、六堡茶、騎樓城等資源優(yōu)勢轉化成發(fā)展優(yōu)勢。圍繞培育茶產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)，大力引進一批主導產(chǎn)業(yè)龍頭項目、延鏈補鏈關鍵項目，奮力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大招商綜合成效取得新躍升。力爭引進“三類500強”或“專精特新”企業(yè)1家以上，招商引資到位資金43.7億元以上。
????深入推進新型城鎮(zhèn)化。實施城市品質提升行動，提升縣域綜合承載能力。加快推進黃金海岸、太和體育公園、光大·錦繡山河等項目建設，統(tǒng)籌抓好老舊小區(qū)改造和城市更新工作。重點推進騎樓城片區(qū)、潘塘片區(qū)、高旺路、塘源路“兩區(qū)”“兩路”城市更新示范區(qū)建設，打通西環(huán)路到鴛江路、錢鑒路到高新區(qū)延長線。綜合改造制藥新村、海俱大廈等53個老舊小區(qū)，整治提升西江三路意園沖、大山頂1-19號等19條背街小巷，全面提升城區(qū)環(huán)境面貌、文化品位和經(jīng)濟活力，不斷提升城市品質，讓老百姓實實在在看到核心城區(qū)的變化。
?????加速推動文旅融合。積極與廣東封開縣合作申報創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。大力挖掘萬秀多賢“茶船古道”文化歷史，規(guī)劃打造德保旺六堡茶融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園門戶——宦家灣景區(qū)，推進古茶市集貿(mào)廣場等配套設施項目建設，促進茶文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以梧州市籌備召開廣西文旅發(fā)展大會為契機，集中力量推進騎樓城、廣信森林公園、允昇府高端度假酒店等項目建設取得突破性成果。高標準創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，推進騎樓城-龍母廟-明朝兩廣總督府整體申報國家5A級旅游景區(qū)。開工建設夏郢鎮(zhèn)鳳凰村黨建策源地項目，打造桂東南紅色文化旅游勝地、廣西重要紅色研學文旅基地。力爭新創(chuàng)建國家級文旅品牌2個、自治區(qū)級文旅品牌2個以上。圍繞打造粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)旅游目的地，加快推進萬秀區(qū)生態(tài)康養(yǎng)綜合服務基地建設，打響萬秀生態(tài)康養(yǎng)品牌。
????（三）聚力破除經(jīng)濟發(fā)展桎梏，在深化改革開放中激發(fā)萬秀活力
????深化重點領域改革。制定實施新一輪深化國有企業(yè)改革行動方案，加快國企集團化市場化改革步伐，打造1家綜合性國有資本運營集團，提升國有企業(yè)核心競爭力。持續(xù)完善城區(qū)園區(qū)協(xié)作機制，全力服務粵桂合作特別試驗區(qū)發(fā)展。統(tǒng)籌抓好第五次全國經(jīng)濟普查工作。深化農(nóng)村綜合改革，落實夏郢鎮(zhèn)新夏村第二輪土地承包到期后再延長30年、農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場規(guī)范化建設與土地經(jīng)營權流轉試點工作。持續(xù)抓好財稅金融、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等重點領域改革，激發(fā)轉型動力活力。
????大力推進科技創(chuàng)新。深化科技體制機制改革，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。聚焦光伏能源、新型材料、生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)，設立科技創(chuàng)新專項資金，支持科技成果轉化和創(chuàng)新平臺培育，引導全社會加大研發(fā)投入，力爭完成科技成果轉化10項以上。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大財政獎補、研發(fā)費用加計扣除等政策支持，推動企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。重點培育三鶴藥業(yè)、三威林產(chǎn)等6家工業(yè)企業(yè)成為高新技術企業(yè)。
????推進高水平對外開放。依托梧州綜合保稅區(qū)平臺拓寬外貿(mào)進出口渠道，支持膠原生物新材料及應用、香料、蜂蜜、臘腸、玉桂、塑料制品、珠寶等優(yōu)勢產(chǎn)能產(chǎn)品開拓新興市場。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，吸引更多外資項目落地，力爭引進外資企業(yè)或新簽外資項目1家（個）以上。大力培育新的外貿(mào)增長點，加快發(fā)展市場采購、跨境電商、保稅物流等新業(yè)態(tài)新模式。積極參與廣交會、消博會、進博會以及東盟博覽會等活動，擴大節(jié)會平臺對外開放和投資促進效應。
????打造一流營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革迭代升級，為市場主體提供全面規(guī)范、便捷高效的政務服務。加快“一體化”平臺建設，確?！耙痪W(wǎng)通辦”審批模式網(wǎng)上可辦理率達100%。嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法，實施包容審慎監(jiān)管。依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益，鼓勵支持中小微經(jīng)濟和個體工商業(yè)者發(fā)展壯大。實施暖企助企行動，聚焦企業(yè)發(fā)展需求，打好留抵退稅、緩繳社保費、金融信貸等政策組合拳，力助市場主體紓困。
????（四）聚力農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在推進鄉(xiāng)村振興中打造萬秀樣板
????持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，完善和落實監(jiān)測幫扶機制，推動鞏固脫貧成果上臺階。持續(xù)提升“三保障”和飲水安全保障成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強化就業(yè)幫扶，謀劃包裝一批“以工代賑”項目，促進農(nóng)民就地就近就業(yè)增收。實施產(chǎn)業(yè)振興行動，提高銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例，增強脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。
????加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。牢牢守住耕地紅線，抓好耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治，確保糧食種植面積保持在6.2萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.3萬噸左右。改造提升高標準農(nóng)田2000畝。深入實施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，突出抓好六堡茶、思委米、食用菌、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)開展龍頭企業(yè)引培提升行動，推進樂一生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園（三期）項目建成投產(chǎn)，新增1個以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體項目。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設，新創(chuàng)建1個廣西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。
????建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌實施“十大工程”，大力推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、提檔升級。加快推進旺獅公路提級改造、農(nóng)村道路“三項工程”等項目建設，提升群眾出行條件。有序開展全國第三次土壤普查。深入推進農(nóng)村改廁、危房改造、垃圾和污水治理，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強農(nóng)村精神文明建設和法治教育，開展千村萬戶美麗農(nóng)家庭院評選活動，引導農(nóng)民自覺遵守村規(guī)民約，全力打造干凈、整潔、文明有序的鄉(xiāng)村風貌。
????（五）聚力生態(tài)文明建設，在加快綠色轉型中體現(xiàn)萬秀品質
????深入實施環(huán)境污染防治。持續(xù)推進中央和自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改，確保如期交賬銷號。堅持精準治污、科學治污、依法治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴控秸稈焚燒，整治揚塵污染，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)保持96.3%以上。排查整治各類污染，大力削減入河污染物排放總量，確保轄區(qū)內(nèi)河流水質保持在Ⅱ類水以上，切實保障飲用水安全。
????加快發(fā)展方式綠色轉型。積極穩(wěn)妥做好“雙碳”工作，嚴把項目準入生態(tài)關、安全關，遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。深化“生態(tài)+”創(chuàng)新實踐，大力培育節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)、園區(qū)綠色低碳升級改造，加快推進聯(lián)溢化工電解節(jié)能改造項目建成投產(chǎn)。倡導綠色消費理念和生活方式，積極創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色機關、綠色學校。
????筑牢生態(tài)安全屏障。嚴格落實“三線一單”，推動生態(tài)系統(tǒng)保護一體化，保護縣域生態(tài)平衡。嚴格落實河湖長制，持續(xù)開展河湖“清四亂”工作。加強美麗幸福河湖建設，推進思良江流域綜合治理，鞏固提升水環(huán)境治理成效。強化土壤分類管控和固體廢物治理，加快建設“無廢城市”。嚴格落實“林長制”，推進違法案件查處、松材線蟲病防治等重點工作。深入實施植樹造林綠化工程，讓城鄉(xiāng)綠意盎然。
????（六）聚力優(yōu)化基本公共服務，在保障和改善民生中傳遞萬秀溫度
????促進重點群體就業(yè)。落細落實援企穩(wěn)崗一攬子政策，開展“10+N”系列公共就業(yè)服務專項行動，促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)。積極發(fā)展公益性零工市場，加強脫貧人口、失業(yè)人員等重點群體職業(yè)技能培訓。完善公益性崗位開發(fā)管理，托底安置就業(yè)困難人員。鼓勵多渠道靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口4000人以上，轉移農(nóng)村勞動力就業(yè)2700人以上。
????優(yōu)化教育教學供給。繼續(xù)推行集團化辦學模式，促進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展。加快推進振興小學、第三實驗小學、萬達小學和萬達幼兒園、美的幼兒園等一批擴容提質項目，新改擴建義務教育學校4所以上，新增義務教育、學前教育學位500個以上。強化特殊教育普惠發(fā)展，確保通過縣域學前教育普及普惠自治區(qū)級評估，爭創(chuàng)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)。加強教師隊伍建設，完善人才梯隊培養(yǎng)鏈條，不斷壯大骨干教師和領軍人才隊伍。推進教育數(shù)字化，推進教育公平，提升教育質量，賦能萬秀教育高質量發(fā)展。
????健全社會保障體系。做好靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保工作，提高社會保險覆蓋率。建立健全分類分層的社會救助機制，依法保障婦女兒童、青少年、老年人和殘疾人合法權益，做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作。深入推進疾病預防控制體系建設，推動提升數(shù)字化預防接種門診能力建設。加快建立完善老年人健康服務體系，提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建設密度和服務效能。新增各類養(yǎng)老床位500張以上，開工建設萬秀區(qū)養(yǎng)護院、河口養(yǎng)老服務中心等項目，更好滿足老年人多層次多樣化的養(yǎng)老需求。
????（七）聚力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在維護和諧穩(wěn)定良好局面中彰顯萬秀作為
????堅持不懈抓牢安全生產(chǎn)。深入落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，推進安全生產(chǎn)風險專項整治，加強交通運輸、非煤礦山、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、?；贰⒆越ǚ康戎攸c行業(yè)領域安全監(jiān)管和風險隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強應急救援隊伍建設，提高基層應急處置能力。開展應急科普宣教和演練活動，進一步提高社會安全意識、公眾安全素質和防災避險自救互救能力。
????著力防范化解重大風險。認真落實新階段防控舉措，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，著力保健康、防重癥，提高疫苗接種率。完善災害防治體系，持續(xù)抓好防汛抗旱、森林防滅火和減災救災工作。穩(wěn)妥化解債務存量，堅決遏制政府隱性債務增量，確保政府債務風險總體可控。防范金融風險，維護區(qū)域金融穩(wěn)定。有序化解處置“問題樓盤”，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作。
????深化平安萬秀建設。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道，有效化解矛盾糾紛和信訪積案，做好市域社會治理現(xiàn)代化第二期試點工作，推進‘黨建+網(wǎng)格化+信息化’和基層綜治中心規(guī)范化建設提質進檔，推廣“一社區(qū)一心理咨詢師”“騎樓大媽”群防群治等做法，全面提升基層社會治理水平。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入推進毒品問題專項整治、命案治理專項行動等，持續(xù)打擊涉槍涉爆、盜搶騙、食藥環(huán)等突出違法犯罪，確保發(fā)案更少、秩序更好、群眾安全感滿意度更高。
三、加強政府自身建設
????新時代新征程，我們要堅持和加強黨的全面領導，牢記“三個務必”，持續(xù)推進政府職能轉變，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，繼續(xù)抓好國防動員體制改革，支持軍隊現(xiàn)代化建設，統(tǒng)籌推進退役軍人服務管理等工作，支持工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織更好發(fā)揮作用，推動宗教、外事、僑務、統(tǒng)計、審計、檔案等工作再上新臺階，努力建設人民滿意的政府。
????鍛造忠誠型政府。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深學篤用黨的二十大精神，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者，“兩個維護”示范引領者。堅決貫徹中央大政方針，認真落實自治區(qū)、市委、市政府和區(qū)委的決策部署。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,用實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。
????鍛造法治型政府。深入踐行習近平法治思想，全面推進“八五”普法規(guī)劃，全力營造良好法治環(huán)境。完善政府法律顧問、科學決策等機制。深化政務公開，自覺接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推動政府工作在法治軌道上高效運行。
????鍛造擔當型政府。深化“提質效促落實”專題行動，提升辦事效率和服務水平。健全政府系統(tǒng)推進工作機制，加強工作督導檢查，形成閉環(huán)管理，強化追蹤問效，讓“重實效、強實干、抓落實”成為政府鮮明底色。健全考核激勵機制，持續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)，力爭在更多領域出亮點、見實效、走在前。
????鍛造清廉型政府。認真履行全面從嚴治黨主體責任，以零容忍態(tài)度正風肅紀反腐，構建親清政商關系，確保政治清明、政府清廉、干部清正、社會清明。鍥而不舍地落實中央八項規(guī)定精神，糾治“四風”，加強對重點領域關鍵部位的監(jiān)督管理。嚴控“三公”經(jīng)費支出，提高財政資金使用效率，用人民政府的“緊日子”換來人民群眾的“好日子”。
????各位代表！嶺南春來早，奮斗正當時。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，團結奮斗、真抓實干，在新征程上開新局展新貌，全面推進中國式現(xiàn)代化萬秀新實踐，為奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設萬秀新局面而奮斗！
名詞解釋
????1.“廣西好嘢”：是廣西農(nóng)業(yè)品牌總體形象標識，由廣西青山綠水、富硒資源、花山巖畫、及優(yōu)質農(nóng)作物元素組成，體現(xiàn)了淳樸勤勞的廣西新農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的傳奇故事，彰顯廣西特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)蓬勃的良好態(tài)勢和廣西上下一心打造高端農(nóng)產(chǎn)品品牌的決心。
????2.“千企技改”：是以企業(yè)為主體、市場為導向、創(chuàng)新為動力，推動全區(qū)工業(yè)企業(yè)采用新設備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新模式實施的技術改造項目。
????3.“智能工廠”：是利用各種現(xiàn)代化的技術，實現(xiàn)工廠的辦公、管理及生產(chǎn)自動化，達到加強及規(guī)范企業(yè)管理、減少工作失誤、堵塞各種漏洞、提高工作效率、進行安全生產(chǎn)、提供決策參考、加強外界聯(lián)系、拓寬國際市場的目的。
????4.“8+9”專項行動：是指維護政治安全8個專項行動和開展社會涉穩(wěn)問題9個專項治理。
????5.“六穩(wěn)”“六?！保骸傲€(wěn)”是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作?！傲！笔潜＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。
????6.“專精特新”：是指具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的企業(yè)。
????7.“桂惠貸”：是指圍繞廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌全區(qū)各級財政資金，對轄區(qū)內(nèi)金融機構當年新發(fā)放且符合條件的貸款按照 2或 3個百分點利差比例進行補貼，引導金融機構按照市場化、法治化原則每年投放約2000億元優(yōu)惠利率貸款。
????8.“萬秀紅”：是指精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小番茄，發(fā)源于萬秀區(qū),通過綠色純有機化肥，利用恒溫恒濕空間，鋪以適當光合作用培育種植而成，糖度達到12-16度區(qū)間。
????9.“思委米”：出產(chǎn)于山清水秀的思委盤地，米質晶瀅透亮，米飯柔軟醇香，是米中珍品。思委米是國家認證的綠色食品，是梧州市特色食品和梧州市旅游手信特產(chǎn)禮品。
????10.“樂一牛”：是萬秀區(qū)樂一生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖牛產(chǎn)業(yè)園的簡稱，已列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目。樂一集團致力產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，投資建設集生態(tài)種養(yǎng)殖、有機肥產(chǎn)銷、品牌建設及營銷開發(fā)、牛產(chǎn)品深加工等全產(chǎn)業(yè)鏈的鄉(xiāng)村振興示范性牛主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
????11.“1339”：即堅持一個總目標，做好三篇文章，深挖三大潛力，發(fā)展九大產(chǎn)業(yè)。一個總目標：奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設萬秀新局面；做好“三篇文章”：做好“紅色”“共融”“綠色”文章；深挖“三大潛力”：深挖資源潛力、城市更新和新型城鎮(zhèn)化潛力、民生建設潛力；做強“九大產(chǎn)業(yè)”：加快構建“6+2+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做強六堡茶、林產(chǎn)化工、醫(yī)藥食品、光伏能源、建筑建材、商貿(mào)物流等六大支柱產(chǎn)業(yè)，提質文旅康養(yǎng)、寶石飾品等特色產(chǎn)業(yè)，加快培育新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
????12.“三個50億項目”：即完成區(qū)本級50億在建項目、50億前期盡調(diào)項目、50億新增儲備項目。
????13.“東融”：是指以向東開放帶動全面開放，使梧州成為珠三角乃至粵港澳地區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)配套基地、綠色有機食品供應基地和休閑旅游度假基地，使珠三角地區(qū)成為我市人流、物流、資金流、信息流的依托中心。
????14.“三類500強”：是指世界500強、中國500強和民營500強三類企業(yè)。
????15.“茶船古道”：是指梧州人民通過內(nèi)河航運把茶葉、瓷器等貨物運往世界各地，與外界建立了廣泛的貿(mào)易關系，形成了歷史積淀深厚的“茶船古道”。
????16.“放管服”：是簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱。“放”即簡政放權，降低準入門檻?！肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管，促進公平競爭。“服”即高效服務，營造便利環(huán)境。這是黨的十八大后深化行政體制改革、推動政府職能轉變的一項重大舉措。
????17.“四個不摘”：是指摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
????18.“非農(nóng)化”“非糧化”：非農(nóng)化指的是不允許耕地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的生產(chǎn)經(jīng)營活動，農(nóng)業(yè)范圍更廣。非糧化特指小麥、水稻和玉米這三大主糧以外的種植，土地種植這三類主要糧食作物外，才能種植棉花、大豆、花生或其它雜糧和經(jīng)濟作物，不能種樹、挖塘、建廠房、養(yǎng)殖設施等非糧食作物。
????19.“十大工程”：是指脫貧成果鞏固工程、糧食安全保障工程、特色產(chǎn)業(yè)增效工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐工程、農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程、鄉(xiāng)村旅游融合工程、農(nóng)村環(huán)境改善工程、基礎設施提升工程、公共服務覆蓋工程。
????20.“三線一單”：是指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單，是推進生態(tài)環(huán)境保護精細化管理、強化國土空間環(huán)境管控、推進綠色高質量發(fā)展的一項重要工作。
????21.“清四亂”：是指清理整治河道治理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
????22.“無廢城市”：是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進的城市管理理念。
????23.“10+N”系列公共就業(yè)服務專項行動：“10”是指在全中國范圍內(nèi)共同開展10項主題活動，“N”是指各地自行開展的創(chuàng)新服務和特色活動。
????24.“楓橋經(jīng)驗”：是指20世紀60年代初浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決,實現(xiàn)捕人少、治安好”的管理方式。
????25.“一社區(qū)一心理咨詢師”：是指聘請國家二級心理咨詢師到“心靈驛站”示范點開展心理咨詢、定期培訓、化解婚姻家庭矛盾糾紛、未成年人心理輔導、吸毒人員幫扶、社區(qū)矯正人員幫教以及推動精神領域個人極端行為防范治理。
????26.“騎樓大媽”：是指城南街道與萬秀區(qū)特巡警共同發(fā)動居民、商家，組建起的“紅色居民”“紅色商家”“紅色公益宣傳隊”和“紅色家校衛(wèi)護隊”等“紅袖章”平安志愿者隊伍。由于“紅袖章”志愿者大部分為中年以上的女性，居民親切地稱他們?yōu)椤膀T樓大媽”。
????27.“三個務必”：是指習近平總書記在黨的二十大報告中號召全黨同志牢記“三個務必”：“務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭，堅定歷史自信，增強歷史主動，譜寫新時代中國特色社會主義更加絢麗的華章?！?span style="display:none">大牛工程師
????28.“兩個確立”：是黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。
????29.“兩個維護”：是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
