2023年桂林市全州縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月28日在全州縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng)鄧世文
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年,是極不平凡、極為重要的一年,黨的二十大勝利召開。一年來,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各族人民牢記領(lǐng)袖囑托、勇?lián)鷼v史使命,全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),舉全縣之力攻克了一道又一道難關(guān),打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗,辦成了一件又一件大事,打好了十場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
——我們以超常作為打贏多場(chǎng)硬仗,牢牢守住安全發(fā)展底線。全縣人民眾志成城克時(shí)艱、沖鋒一線戰(zhàn)在前,以超常規(guī)的干勁和付出打贏了維穩(wěn)安保陣地戰(zhàn)、“五亂”專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、森林防滅火突擊戰(zhàn)、防汛抗旱保衛(wèi)戰(zhàn)、拓展脫貧成果鞏固戰(zhàn)、疫情防控持久戰(zhàn)等多場(chǎng)硬仗,涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。我們打一仗進(jìn)一步長(zhǎng)一智,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)治理能力大幅提升,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
——我們有力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行考驗(yàn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值216.83億元,總量排全市17個(gè)縣區(qū)第3位;增長(zhǎng)3.3%,增幅排全市17個(gè)縣區(qū)第4位。一產(chǎn)、建筑業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅均排全市前3位。這是新時(shí)代十年以來,我縣經(jīng)濟(jì)總量首次挺進(jìn)前三,全州經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全市第一方陣的地位更加鞏固。
——我們主動(dòng)向上匯報(bào)爭(zhēng)取,紅色旅游融合發(fā)展得到國(guó)家層面支持。全州成為廣西唯一入選的全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)單位,與江西井岡山、福建古田、湖南韶山、陜西延安等其他9個(gè)著名革命紀(jì)念地一同在列。文化和旅游部已明確將對(duì)試點(diǎn)單位,在資金利用、項(xiàng)目建設(shè)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開拓、產(chǎn)品建設(shè)等方面給予支持。我縣紅色旅游融合發(fā)展迎來了新的“黃金期”。
——我們?nèi)ψズ谩叭r(nóng)”工作,農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。糧食播種面積、總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”。新增自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個(gè),國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣?！胺婪地毷氐拙€”專項(xiàng)行動(dòng)集中排查成績(jī)居全市第一,脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)14.47%,高于全區(qū)、全市平均水平。毛竹山村成功入選全國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果村級(jí)交流基地。才灣南一、紹水柳甲成為全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村。全州被認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,多次在全區(qū)、全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)會(huì)議上作典型發(fā)言。
——我們下大力氣跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金,項(xiàng)目資金爭(zhēng)取再創(chuàng)新高。深挖盤活“三資”,“紅色湘江”農(nóng)文旅開發(fā)(EOD)項(xiàng)目以全區(qū)第一名成績(jī)?nèi)脒x生態(tài)環(huán)境部第二批生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目、獲授信25億元,國(guó)儲(chǔ)林(一期)項(xiàng)目被列為全區(qū)重點(diǎn)推薦示范性項(xiàng)目、獲授信9億元,新增專項(xiàng)債3.13億元,獲政策性銀行授信52.75億元,國(guó)家政策性開發(fā)性金融工具投放資金6.16億元,爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金超37億元,有力有效解決發(fā)展建設(shè)和急難險(xiǎn)重任務(wù)資金需求,為大戰(zhàn)大考提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障,確保全縣平穩(wěn)安全發(fā)展。
——我們時(shí)刻把“國(guó)之大者”記在心上,為民辦實(shí)事取得新成效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4546人,超額完成年度目標(biāo)任務(wù),穩(wěn)就業(yè)工作成效獲自治區(qū)政府督查激勵(lì)表彰,全州榮獲自治區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范縣。中考七A人數(shù)排全市各縣區(qū)第一,3名考生被清華、北大錄取。全國(guó)水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目一期全面完工,完成投資1.52億元。S501石塘至蕉江二級(jí)公路建成通車。投資8530萬元新建、改造農(nóng)田灌溉渠道216公里。投資1.56億元完成農(nóng)村電網(wǎng)改造430余公里。選派78名鄉(xiāng)村振興科技特派員下鄉(xiāng)送技,實(shí)現(xiàn)行政村科技服務(wù)全覆蓋。養(yǎng)老、低保、救助等資金發(fā)放率100%。
一年來,我們重點(diǎn)抓好了以下工作:
(一)堅(jiān)持搶抓機(jī)遇揚(yáng)優(yōu)勢(shì),文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,積極融入桂林世界級(jí)旅游城市建設(shè),加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)紅旅項(xiàng)目,牢記習(xí)近平總書記“用好用活紅色資源”重要指示,全力推進(jìn)全州縣長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(廣西段)項(xiàng)目建設(shè),三大渡口遺址群保護(hù)展示項(xiàng)目一期完工,游客集散中心完成主體建筑,建成“一村三園”[1],成功承辦自治區(qū)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園廣西段建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。持續(xù)提升旅游品質(zhì),紅軍長(zhǎng)征湘江戰(zhàn)役紀(jì)念園累計(jì)接待副部級(jí)和少將以上重要領(lǐng)導(dǎo)300多人次、游客750多萬人次,被評(píng)為全國(guó)高校思想政治理論實(shí)踐教學(xué)基地。湘山釀酒生態(tài)園獲評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。東豐國(guó)際大酒店建成開業(yè)。桂林全州高山冰雪溫泉體育旅游路線成為全國(guó)14條“2022年春節(jié)假期體育旅游精品線路”之一,是廣西唯一入選的精品線路,連續(xù)兩年在春節(jié)期間獲央視專欄推薦。加強(qiáng)文物保護(hù)與傳承,紅七軍前委會(huì)舊址和白竹山紅軍標(biāo)語樓被評(píng)為自治區(qū)級(jí)革命文物,全州傳統(tǒng)桂劇、十大碗美食成功申報(bào)自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。首部以全州素材進(jìn)行創(chuàng)作,反映新時(shí)代鄉(xiāng)村振興故事的院線電影《我的家鄉(xiāng)毛竹山》完成取景拍攝,今年上半年將上映。
(二)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。打好穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行攻堅(jiān)戰(zhàn),規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%。優(yōu)化完善工業(yè)布局,充分挖掘優(yōu)勢(shì),重新調(diào)整修編園區(qū)總體規(guī)劃,建設(shè)粉業(yè)小鎮(zhèn)、鞋業(yè)小鎮(zhèn)、化工新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園。才灣米粉產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè),全州獲評(píng)“廣西干米粉之鄉(xiāng)”。搶占先機(jī)抓好化工新材料產(chǎn)業(yè)園申報(bào)工作,多次趕赴自治區(qū)、桂林市向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廳局主要負(fù)責(zé)人匯報(bào),全力爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)認(rèn)定,得到自治區(qū)、桂林市大力支持,市政府已正式行文將全州作為桂林市目前唯一設(shè)立的化工新材料產(chǎn)業(yè)園報(bào)自治區(qū)認(rèn)定。加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),成功簽約鋰電池生產(chǎn)等“雙百雙新”[2]項(xiàng)目4個(gè),引進(jìn)并落地銀亮機(jī)械設(shè)備、深能環(huán)保等工業(yè)企業(yè)7家,粵桂紙業(yè)搬遷項(xiàng)目開工建設(shè),賜佳鞋業(yè)新廠區(qū)、鼎固經(jīng)緯新材料竣工投產(chǎn),全年完成工業(yè)投資22.8億元。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,投入技改資金3億元,禪方藥業(yè)被認(rèn)定自治區(qū)“專精特新”[3]中小企業(yè),實(shí)現(xiàn)全州專精特新企業(yè)“零”的突破;徐七二、原心達(dá)等4家企業(yè)被評(píng)為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),康樂粉業(yè)被認(rèn)定桂林市企業(yè)技術(shù)中心,鑫晶琳、米蘭香等5家企業(yè)被評(píng)為桂林市創(chuàng)新型中小企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè),完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7000多萬元,新建標(biāo)準(zhǔn)廠房12萬平方米,累計(jì)收儲(chǔ)土地6000余畝。緊盯“四上”企業(yè)[4]培育,制定企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)工作實(shí)施方案,按照“一企一策”,重點(diǎn)發(fā)展培育對(duì)象30余家,全年新增入庫18家,規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)51家。推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,完成總產(chǎn)值23.4億元、增長(zhǎng)36.1%,全州紅軍長(zhǎng)征湘江戰(zhàn)役紀(jì)念園獲“中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)”。
(三)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)促增收,鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)6.3%,高于全區(qū)、全市平均水平。在習(xí)近平總書記視察全州一周年之際,舉辦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成果展,凝聚奮進(jìn)力量。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,統(tǒng)籌安排銜接資金2.236億元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目373個(gè)。毫不放松抓好糧食生產(chǎn),全面推行田長(zhǎng)制,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝,發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼1.35億元,糧食功能區(qū)建設(shè)管理及生產(chǎn)功能區(qū)劃定試點(diǎn)工作通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部驗(yàn)收,成功承辦廣西第十九屆“看禾選種”(桂北)大會(huì)。抓好主要農(nóng)產(chǎn)品順產(chǎn)順銷,水果產(chǎn)量超百萬噸,蔬菜、肉類等產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng);開展電商直播銷售,網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)4.3億元。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),“全州金槐”納入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,“安和香芋”獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品。加快農(nóng)村倉儲(chǔ)物流發(fā)展,完成農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施42個(gè),“客貨郵融合興農(nóng)一體化發(fā)展”入選全國(guó)農(nóng)村物流服務(wù)品牌,全州獲評(píng)廣西農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板創(chuàng)建縣。鄉(xiāng)村環(huán)境不斷改善,69個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目和“廁所革命”整村推進(jìn)項(xiàng)目全部完工。全州入選廣西傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。
(四)堅(jiān)持項(xiàng)目為王擴(kuò)投資,發(fā)展基礎(chǔ)得到新提升。打好穩(wěn)投資增后勁攻堅(jiān)戰(zhàn),固定資產(chǎn)投資完成106.28億元,總量排全市第三。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,建立縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥包抓、切塊管理機(jī)制,實(shí)行“前期統(tǒng)籌、專班推進(jìn)、部門協(xié)同、限時(shí)辦理、督查問效”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,有效破解項(xiàng)目建設(shè)“中梗阻”。強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,組建政府投資項(xiàng)目前期辦,統(tǒng)籌管理項(xiàng)目前期工作,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬元,確保項(xiàng)目策劃精準(zhǔn)及時(shí)、前期工作高效有序。提前一步與自治區(qū)發(fā)改委匯報(bào)對(duì)接,抓住國(guó)家全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新機(jī)遇,總投資883.19億元112個(gè)項(xiàng)目列入自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫。加快項(xiàng)目建設(shè),36個(gè)總投資181.9億元的重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(竣)工,縣統(tǒng)籌推進(jìn)106個(gè)重大項(xiàng)目完成投資102.82億元。交通基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進(jìn),全灌高速、全州至桂林高速公路改擴(kuò)建工程加快推進(jìn),投資約1.5億元完成鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”[5]95個(gè)160余公里,新建兩河源東大橋、鳳凰山頭大橋等橋梁5座。水利基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),爭(zhēng)取水利項(xiàng)目到位資金1.55億元,實(shí)施一批水庫除險(xiǎn)加固、小流域水土保持、主要支流湘江及中小河流治理項(xiàng)目。完成供水保障項(xiàng)目36個(gè),農(nóng)村自來水普及率79.83%。新能源項(xiàng)目建設(shè)加力推進(jìn),金雞嶺、金峰嶺風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電,東山白竹、磨子嶺風(fēng)電開工建設(shè),總投資133億元的14個(gè)新能源項(xiàng)目列入自治區(qū)能源局規(guī)劃。
(五)堅(jiān)持完善功能提品質(zhì),城鄉(xiāng)環(huán)境展現(xiàn)新風(fēng)貌。推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。新區(qū)發(fā)展全面加速,完成投資5.16億元,累計(jì)投資61.5億元。柳山書院、金融大廈等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),湘源大道延伸段開工建設(shè),新區(qū)人氣商氣與日俱增,入住人口達(dá)5萬人。老城疏解提升加快,完成老舊小區(qū)改造30個(gè),實(shí)施背街小巷改造39條,新籌集1100套保障性租賃住房項(xiàng)目全部開工,成功爭(zhēng)取城鎮(zhèn)老舊小區(qū)燃?xì)夤艿兰敖o排水管道項(xiàng)目改造4547戶,獲得中央預(yù)算內(nèi)投資1147萬元。市政設(shè)施持續(xù)完善,完成城區(qū)繞城路、桂黃北路大圓盤至新區(qū)路口雨水管網(wǎng)改造項(xiàng)目,清理縣城區(qū)域內(nèi)沉沙池210個(gè),維修損壞市政設(shè)施1100余處。城市管理精細(xì)精致,沿江風(fēng)光帶、縣城水域治理扎實(shí)推進(jìn),整治流動(dòng)攤點(diǎn)1.37萬處,取消民主路二期臨時(shí)市場(chǎng),城西湘桂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、湘源橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成投用。城鎮(zhèn)生活垃圾日產(chǎn)日清,無害化處理率100%。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn),龍水鎮(zhèn)榮獲第六批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)一等獎(jiǎng),才灣自治區(qū)特色小鎮(zhèn)加快建設(shè)。
(六)堅(jiān)持改革開放優(yōu)服務(wù),營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,有序推進(jìn)國(guó)企改革,積極推進(jìn)紅旅、加油站等經(jīng)營(yíng)性資源項(xiàng)目運(yùn)營(yíng),國(guó)有平臺(tái)公司由承擔(dān)政府性融資任務(wù)向項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)運(yùn)行實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展,公司自身造血能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷強(qiáng)化。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,完成才灣鎮(zhèn)“一枚印章管審批(服務(wù))”試點(diǎn)改革。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦零費(fèi)用和0.5個(gè)工作日辦結(jié),全年新登記市場(chǎng)主體2899家。推進(jìn)24項(xiàng)便民利企“微改革”,836個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)通辦,745個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦,群眾辦事滿意度達(dá)99.99%。縣政務(wù)服務(wù)中心被評(píng)為廣西政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳。招商引資成效顯著,出臺(tái)工業(yè)招商十條獎(jiǎng)勵(lì)辦法,為粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地全州商會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)授牌“全州縣投資促進(jìn)辦事處”,簽訂招商引資授權(quán)委托書,成功簽約國(guó)投電力、飛石嶺風(fēng)電等項(xiàng)目10個(gè),總投資317.5億元。全年區(qū)外到位資金67.64億元,完成任務(wù)的112%。
(七)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先守底線,綠色發(fā)展煥發(fā)新生機(jī)。深入踐行“兩山”理念[6],當(dāng)好保護(hù)全州山水“二郎神”。全面打擊破壞生態(tài)行為,在全市率先開展亂采、亂挖、亂占、亂建、亂排“五亂”專項(xiàng)治理,建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包片的“三級(jí)包聯(lián)”責(zé)任制,落實(shí)微網(wǎng)格3109個(gè),在重點(diǎn)卡口修筑隔離設(shè)施和安裝監(jiān)控探頭112個(gè),形成了“人防、物防、技防”三位一體長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,有效遏制非法破壞生態(tài)環(huán)境行為,全縣無一例新增“五亂”現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為98.1%;集中式生活飲用水源水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;縣城生活污水處理率達(dá)99.5%;土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,爭(zhēng)取實(shí)施東山瑤族鄉(xiāng)三江村委分水塘村自治區(qū)黑臭水體綜合治理項(xiàng)目。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改取得顯著成效。聚力攻堅(jiān)拔寨,以敢打硬戰(zhàn)的精神如期完成年度自然保護(hù)區(qū)內(nèi)10個(gè)違規(guī)小水電站清退任務(wù),得到自治區(qū)核驗(yàn)組充分肯定。全面落實(shí)林長(zhǎng)制,完成營(yíng)林造林1.15萬畝,天湖國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)通過國(guó)家驗(yàn)收。
(八)堅(jiān)持人民至上保穩(wěn)定,人民生活增添新福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,累計(jì)民生投入37.75億元,占一般公共預(yù)算支出83.83%。民生事業(yè)持續(xù)改善,發(fā)放困難群眾救助補(bǔ)助資金1.6億元?！吧玢y一體化工作”被人社部評(píng)為“最具協(xié)同力”的社保經(jīng)辦管理服務(wù)地方案例。縣婦幼保健院順利通過二甲復(fù)審。平安全州建設(shè)深入推進(jìn),持續(xù)開展常態(tài)化掃黑除惡,扎實(shí)推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”,刑事警情下降25.5%,涌現(xiàn)出全國(guó)優(yōu)秀人民警察蔣先明、廣西最美輔警唐威等先進(jìn)典型。城北派出所完成主體工程,110警務(wù)大隊(duì)、才灣和城關(guān)派出所改建完成,才灣派出所被評(píng)為全區(qū)公安機(jī)關(guān)成績(jī)突出青年集體。信訪維穩(wěn)工作成效顯著,在全市率先創(chuàng)新“聯(lián)席辦+綜治+網(wǎng)格+輔警”的“1+3”信訪問題多元化解新模式,辦結(jié)了一批歷史積案,中央交辦的141件信訪積案和進(jìn)京重復(fù)訪全部辦結(jié),辦結(jié)率、實(shí)體化解率排全市前列。及時(shí)穩(wěn)妥化解了“7·5”輿情事件,得到上級(jí)黨委政府充分肯定。全力做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作,實(shí)現(xiàn)黨的二十大期間零進(jìn)京赴邕,創(chuàng)歷史最好成績(jī)。成功承辦全區(qū)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門黨的二十大網(wǎng)上安?？偨Y(jié)復(fù)盤現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。應(yīng)急處突能力不斷提升,成功應(yīng)對(duì)6輪強(qiáng)降雨,超前布置防汛各項(xiàng)工作,全縣無因?yàn)?zāi)導(dǎo)致人員傷亡、無重大基礎(chǔ)設(shè)施損毀、無重要交通中斷。全力應(yīng)對(duì)百年罕見嚴(yán)峻旱情,千方百計(jì)為農(nóng)田“解渴”、為群眾解憂,組織開展送水救援276車次,保障了人民群眾生產(chǎn)生活用水需求。聚力打好“10·17”森林火災(zāi)突擊戰(zhàn),云南省森林消防總隊(duì)千里馳援,7000余名消防官兵和地方撲火隊(duì)員聞令而動(dòng)、逆火而行、不懼艱險(xiǎn),不眠不休連續(xù)鏖戰(zhàn)四晝夜,以最快速度撲滅山火,實(shí)現(xiàn)零傷亡目標(biāo)。我縣高效組織和有力保障得到了支援部隊(duì)官兵的高度贊揚(yáng)。快速果斷處置“11·20”等多起疫情,以快制快,均在疫情防控周期內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零,守住了全州人民的健康安寧,守好了廣西北大門。全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,實(shí)現(xiàn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
一年來,我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。全面加強(qiáng)政治建設(shè),堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,堅(jiān)決忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心。全面推進(jìn)清廉政府建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深化整治形式主義、官僚主義,“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度,政府公信力和執(zhí)行力持續(xù)增強(qiáng)。深入開展“提質(zhì)效促落實(shí)??強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動(dòng),政府系統(tǒng)工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提升,縣政府辦作為全區(qū)唯一縣級(jí)單位,在全區(qū)政府秘書長(zhǎng)和辦公室主任會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。依法接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,辦理人大代表建議和政協(xié)提案107件,辦復(fù)率100%。
一年來,國(guó)防教育和雙擁共建工作深入開展,咸水魯塘張鴻基小學(xué)被教育部、中央軍委政治工作部、全國(guó)雙擁辦確定為“八一愛民小學(xué)”。全面貫徹黨的民族政策,東山瑤族鄉(xiāng)獲評(píng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng),南一村獲評(píng)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村,大碧頭村獲評(píng)廣西民族特色村寨。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、黨史縣志、檔案、供銷、退役軍人事務(wù)等事業(yè)都取得了新的成績(jī);各垂直管理單位為我縣發(fā)展作出了新貢獻(xiàn),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、老齡、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表!大戰(zhàn)大考顯本色,越是艱險(xiǎn)越向前。2022年是全州發(fā)展極不平凡、極為不易的一年,大事要事疊加,急事難事交織,我們遇到的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有、斗爭(zhēng)艱苦卓絕、成效好于預(yù)期。這一年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策下,全縣上下一條心,始終保持“拼、搶、實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng),穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤,守住了民生保障和安全穩(wěn)定底線,書寫了高質(zhì)量發(fā)展新篇章,詮釋了新時(shí)代全州力量、全州擔(dān)當(dāng)!一年來取得的每一點(diǎn)成績(jī)、每一項(xiàng)進(jìn)步、每一份收獲都浸透著汗水、凝聚著心血,都是廣大干部群眾拼出來、干出來、奮斗出來的,每個(gè)人都是全州發(fā)展的功臣,每個(gè)人都值得歌頌,向大家致敬!
這些成績(jī)的取得,是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為一分收獲真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西、桂林和全州系列重要指示精神的結(jié)果,是自治區(qū)、桂林市黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民牢記使命、感恩奮進(jìn)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向駐全州各單位,向人民解放軍和武警官兵,向所有關(guān)心支持全州發(fā)展的各界人士和朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!思危方可居安,知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識(shí)到,全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題:全州最基本的縣情是人口大縣、地域大縣,但不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,財(cái)政自給率低,縣域經(jīng)濟(jì)整體不強(qiáng)。最主要的矛盾是發(fā)展不平衡不充分,新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢,財(cái)政收支矛盾突出,公共服務(wù)、民生保障、社會(huì)治理水平與人民群眾期盼還有差距。最突出的短板是工業(yè)不強(qiáng),缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng),旅游業(yè)潛力尚未完全釋放,交通、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍然較大。最根本的制約是創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才支撐不足、要素流通不暢,一些干部的能力、素質(zhì)、作風(fēng)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng),等等。對(duì)這些問題,我們將系統(tǒng)研究,采取有力措施加快解決。
二、2023年重點(diǎn)工作
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。
今年政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求[7],深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西、桂林及全州的重要指示精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面深化改革開放,大力提振市場(chǎng)信心,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化全州新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%,節(jié)能減排降碳控制在國(guó)家下達(dá)目標(biāo)內(nèi),居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),確保糧食產(chǎn)量只增不減。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須堅(jiān)決貫徹上級(jí)決策部署,按照縣委的要求,堅(jiān)定信心、凝聚力量,以滿格狀態(tài)、頂格標(biāo)準(zhǔn)加力開局、提速起步,確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣、進(jìn)步縣。
做好今年工作,要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
(一)加力推進(jìn)文旅融合,激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力。用好用活紅色資源是我們責(zé)無旁貸、義不容辭的責(zé)任,要加快全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè),全力推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)回暖復(fù)蘇,促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。力爭(zhēng)三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)7%以上。
深入推進(jìn)紅旅融合。堅(jiān)持高水平規(guī)劃設(shè)計(jì),積極主動(dòng)向上匯報(bào)對(duì)接,高標(biāo)準(zhǔn)編制全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃,建立自治區(qū)、桂林市和全州縣三級(jí)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制,全力爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持。強(qiáng)力推進(jìn)紅旅項(xiàng)目,加快全州縣長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(廣西段)建設(shè),力爭(zhēng)三大渡口改造提升項(xiàng)目一季度建成投用,游客集散中心、25公里沿江騎行綠道項(xiàng)目國(guó)慶前完工;積極申報(bào)建設(shè)湘江戰(zhàn)役干部學(xué)院,全面啟動(dòng)“湘江忠魂”劇院、青少年紅色研學(xué)守墓?fàn)I地、紅色旅游教育基地腳山鋪校區(qū)建設(shè),推動(dòng)紅軍長(zhǎng)征湘江戰(zhàn)役紅色文化旅游景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū),打造一批紅色旅游重點(diǎn)村(鎮(zhèn)),推進(jìn)全州“紅色湘江”農(nóng)文旅開發(fā)(EOD)項(xiàng)目落地見效。做大做強(qiáng)紅培市場(chǎng),加強(qiáng)與廣西旅發(fā)集團(tuán)的合作,建立統(tǒng)一紅色文旅運(yùn)作平臺(tái),開發(fā)“紅色培訓(xùn)+研學(xué)”“紅色培訓(xùn)+鄉(xiāng)村振興”“紅色培訓(xùn)+綠色生態(tài)”等多類型課程體系,力爭(zhēng)3年內(nèi)年接待游客量突破1000萬人次。
加快全域旅游發(fā)展。充分挖掘紅色旅游與湘源古色文化、大碧頭綠色生態(tài)、天湖白色滑雪和三江口藍(lán)色水上運(yùn)動(dòng)的有機(jī)融合,加快啟動(dòng)湘山文化旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè),打造以湘山寺為中心的歷史文化古街區(qū);積極推進(jìn)大碧頭、安和龍井“小九寨溝”、龍水禾美稻香等景區(qū)豐富生態(tài)養(yǎng)生旅游產(chǎn)品,使“綠水青山就是金山銀山”的路子越走越寬;開發(fā)建設(shè)三江口水上漿板、摩托艇運(yùn)動(dòng)基地,籌辦盤王節(jié)、湘山文化節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)和各級(jí)體育賽事。提升旅游品質(zhì),完善旅游路網(wǎng)、旅游廁所、生態(tài)停車場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施,開辟紀(jì)念園經(jīng)屏山渡至古嶺頭、紀(jì)念園經(jīng)橋渡至炎井等旅游專線,發(fā)展以毛竹山為示范的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑采摘鄉(xiāng)村旅游專線,以紅色旅游的大發(fā)展帶動(dòng)全域旅游發(fā)展。
加快推動(dòng)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)。抓好消費(fèi)快速恢復(fù)增長(zhǎng)“黃金期”,力爭(zhēng)批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)13%、15%、20%、16%。實(shí)施重點(diǎn)商品消費(fèi)升級(jí)行動(dòng),組織企業(yè)積極參與和開展促消費(fèi)活動(dòng),推動(dòng)汽車、家電等商品下鄉(xiāng),挖掘強(qiáng)大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力。培育消費(fèi)新業(yè)態(tài),大力發(fā)展直播經(jīng)濟(jì),推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。持續(xù)激活本地消費(fèi),引導(dǎo)聯(lián)晨、億都等商業(yè)綜合體和步行街區(qū)打造特色消費(fèi)新場(chǎng)景。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),綜合利用好體育中心,引進(jìn)實(shí)力企業(yè)開發(fā)運(yùn)營(yíng)全街,打造高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。推行柔性監(jiān)管服務(wù),支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)活起來、旺起來,點(diǎn)亮城市煙火氣。
(二)加力推進(jìn)工業(yè)振興,全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。牢固樹立強(qiáng)經(jīng)濟(jì)必須強(qiáng)工業(yè)理念,加快工業(yè)突破,補(bǔ)齊我們最大短板。力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%,工業(yè)投資增長(zhǎng)23%以上。
持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)投資。把擴(kuò)大工業(yè)投資擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位,落實(shí)好制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),集中資源向工業(yè)聚集、向項(xiàng)目聚力,積極謀劃實(shí)施一批“雙百雙新”“千企技改”項(xiàng)目,新開工小五金產(chǎn)業(yè)園、華輝建材等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭(zhēng)取專項(xiàng)債和融資13億元,完善園區(qū)水電路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,力爭(zhēng)年內(nèi)新建污水處理廠和標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米,征收土地3000畝以上,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2億元以上,全面提升園區(qū)承載能力。
加快構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造六大產(chǎn)業(yè)園,完善我縣工業(yè)樹產(chǎn)業(yè)林布局全景圖。培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。加快農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),招商大廈、農(nóng)民保障性住房全面建成使用,推動(dòng)銀亮機(jī)械、金安國(guó)紀(jì)中成藥生產(chǎn)基地項(xiàng)目盡早開工。著重抓好精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),全力爭(zhēng)取化工新材料產(chǎn)業(yè)園審批通過,依托桂湘走廊,對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,積極引進(jìn)高端鈦白粉、可降解塑料等化工產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)新突破。突出抓好鞋業(yè)小鎮(zhèn),加快賜佳鞋業(yè)配套建設(shè),全力提升產(chǎn)能,積極引進(jìn)相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè),打造全產(chǎn)業(yè)鏈。提質(zhì)升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。扶強(qiáng)做大以湘山酒業(yè)為龍頭的釀酒行業(yè),打造中國(guó)米香型白酒釀造基地。落實(shí)桂林市鐵合金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃,加快以東豐新材料為龍頭的鐵合金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓好“米”產(chǎn)業(yè),充分學(xué)習(xí)借鑒螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)“米粉街”項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)現(xiàn)有50多家米粉企業(yè)加大科創(chuàng)投入,提升干米粉品質(zhì),開發(fā)推出包裝紅油米粉,力爭(zhēng)提高全國(guó)市場(chǎng)份額十個(gè)百分點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)干米粉之都”。
做好企業(yè)服務(wù)保障。落實(shí)好主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)日和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度,優(yōu)化工業(yè)特派員服務(wù),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行分析,每月召開園區(qū)企業(yè)溝通座談會(huì),靠前協(xié)調(diào)解決問題。加強(qiáng)政銀企合作,解決中小企業(yè)融資困難。加快推進(jìn)廣西現(xiàn)代物流集團(tuán)物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,建設(shè)縣級(jí)物流配送中心,積極促進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,降低企業(yè)物流運(yùn)輸成本。抓好用電、用地、用工保障,多措并舉降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
(三)加力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。抓好糧食安全是我們要牢牢守住的底線,加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)步伐,更好夯實(shí)“三農(nóng)”壓艙石。力爭(zhēng)一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)6.5%以上。
保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線,扎實(shí)開展第三次全國(guó)土壤普查,強(qiáng)化耕地撂荒治理保護(hù),實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),確保糧食播種面積113萬畝、產(chǎn)量39.6萬噸以上。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),依托我縣國(guó)家農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)基地,積極與科研育種單位、種子企業(yè)開展水稻、玉米等高產(chǎn)攻關(guān)。持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興科技特派員行動(dòng),推動(dòng)水果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,抓好設(shè)施蔬菜、漁業(yè)建設(shè),穩(wěn)定生豬產(chǎn)能,發(fā)展牛羊家禽規(guī)模養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。做好“土特產(chǎn)”文章,積極推進(jìn)生態(tài)和特色種養(yǎng)示范基地建設(shè),創(chuàng)建一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。全力加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保今年通過驗(yàn)收。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),做強(qiáng)禾花魚、石塘生姜等6個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品,培育打造全州金槐茶、毛竹山葡萄、安和香芋等一批“全字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌。貫通產(chǎn)加銷,用好供銷社系統(tǒng)資源,發(fā)揮農(nóng)村基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)作用。落實(shí)萬億林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng),深化與市生態(tài)資源開發(fā)集團(tuán)合作,大力發(fā)展花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、金槐、油茶、中草藥等產(chǎn)業(yè),完成新增油茶種植面積9000畝,加快打造林業(yè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動(dòng)好。融合農(nóng)文旅,持續(xù)推動(dòng)田園綜合體建設(shè),重點(diǎn)打造紅色湘江、龍水稻魚共生等一批國(guó)家級(jí)田園綜合體,形成“新型城鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村+三產(chǎn)融合”發(fā)展新模式,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和旅游協(xié)同發(fā)展。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。常態(tài)化做好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,用好用足上級(jí)幫扶政策和銜接資金,著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)崗就業(yè)。因地制宜發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng),加強(qiáng)脫貧戶產(chǎn)業(yè)幫扶,落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)助,強(qiáng)化公益性崗位開發(fā)管理,促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。鞏固提升“三保障”和飲水安全水平,持續(xù)加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)扶持,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫,謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的“三農(nóng)”項(xiàng)目,推動(dòng)政策、項(xiàng)目、資金向重點(diǎn)鄉(xiāng)村傾斜,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),打造工業(yè)小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、商貿(mào)小鎮(zhèn)等一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加快養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力改造提升水、電、路、網(wǎng)等公共設(shè)施,力爭(zhēng)農(nóng)村自來水普及率達(dá)82%。抓好傳統(tǒng)村落修繕保護(hù)和特色村莊建設(shè),積極申報(bào)全國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)示范縣。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,建設(shè)才灣鎮(zhèn)“政法小院”,持續(xù)深化“百鎮(zhèn)千村”文明創(chuàng)建行動(dòng),創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。
(四)加力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”,全縣干部要不斷提升抓項(xiàng)目的能力和水平。實(shí)施項(xiàng)目突破年行動(dòng),精準(zhǔn)聚焦謀項(xiàng)目,千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目,全力以赴建項(xiàng)目,以項(xiàng)目投資大提速牽引經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上。
加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取。開展重大項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)行動(dòng),制定具體任務(wù)和激勵(lì)措施?？h直各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓,成立項(xiàng)目策劃專班,組建專業(yè)隊(duì)伍,研究吃透本行業(yè)本領(lǐng)域各項(xiàng)政策,積極主動(dòng)向上溝通匯報(bào),突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化及交通、水利、能源、新基建等領(lǐng)域,策劃一批乘數(shù)效應(yīng)突出的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,力爭(zhēng)新增謀劃項(xiàng)目100個(gè)以上,其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占60%以上,形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、落地一批、實(shí)施一批、投產(chǎn)一批”的項(xiàng)目梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展格局。全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具等各類項(xiàng)目資金。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。經(jīng)過梳理整合,今年縣統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目86個(gè),總投資904億元,年度計(jì)劃投資超100億元。其中重中之重項(xiàng)目46個(gè),總投資794億元,年度計(jì)劃投資84億元。重點(diǎn)抓好重中之重項(xiàng)目,每月召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),加強(qiáng)協(xié)同配合,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局。強(qiáng)化要素保障,積極爭(zhēng)取用地、用林指標(biāo),盤活低效閑置土地,強(qiáng)化節(jié)約集約用地,全面推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng),推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開工”。堅(jiān)持“專班化推進(jìn)、清單化管理、全程化服務(wù)、精準(zhǔn)化扶持、鏈條化發(fā)展”,推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。強(qiáng)化項(xiàng)目督查,由縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每季度深入項(xiàng)目一線督查問效,實(shí)行紅黑榜通報(bào)制度,作為干部考核和年終績(jī)效考評(píng)重要依據(jù)。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。適度超前開展交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效拉動(dòng)投資增長(zhǎng)。交通設(shè)施方面,加快全灌高速、全州至桂林高速改擴(kuò)建工程建設(shè),建成東山至灌陽集全公路,推動(dòng)鳳凰至資源高速、S501雙牌至全州公路盡快開工,爭(zhēng)取G322過境段繞城線改造項(xiàng)目列入國(guó)家公路路網(wǎng)規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”,啟動(dòng)廟頭至黃土井等大中修工程,推進(jìn)枧塘江東、兩河伍家等渡改橋項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取湘江全州段航道列入湘桂運(yùn)河支線計(jì)劃,打通連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“最后一公里”。水利設(shè)施方面,加快推進(jìn)全國(guó)水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)、城鄉(xiāng)供水工程等水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成楊福、紫崗等6個(gè)水庫除險(xiǎn)加固工程,持續(xù)抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升、小流域綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。新能源方面,加快東山白竹、磨子嶺風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)完成投資8億元以上;推動(dòng)今年自治區(qū)下達(dá)的能源指標(biāo)項(xiàng)目盡早開工;積極爭(zhēng)取已簽約的65萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目納入自治區(qū)規(guī)劃。
激發(fā)民間投資活力。落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”[8],加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的紓困解難,研究出臺(tái)發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施辦法,依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益,激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目,規(guī)范推廣應(yīng)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,支持民間投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入縣統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。更加精準(zhǔn)落實(shí)“桂惠貸”政策,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件民間投資項(xiàng)目的支持力度,促進(jìn)民間投資快速增長(zhǎng)。
(五)加力提升城鎮(zhèn)化水平,推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深挖城鎮(zhèn)化是我們最大的潛力,要推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,做好產(chǎn)城融合、教育、醫(yī)療三篇文章,不斷提升城鎮(zhèn)功能和品質(zhì),加快桂林北部副中心城市建設(shè),打造宜業(yè)宜居宜樂宜游新全州。
全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快產(chǎn)城融合,堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合,加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,建設(shè)中小產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),促進(jìn)一批文化服務(wù)、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè),做強(qiáng)城西工業(yè)園區(qū)、城北新區(qū)“兩大引擎”。推進(jìn)人才強(qiáng)縣建設(shè),突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,加強(qiáng)急需緊缺專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。積極融入桂林市全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè),加快完善配套服務(wù)設(shè)施,拓寬青年發(fā)展平臺(tái),引育一批青年人才。擦亮“學(xué)在全州”教育品牌,充分利用我縣優(yōu)質(zhì)教育資源,積極籌建全州高中分校,推動(dòng)?xùn)|方理想教育集團(tuán)民辦學(xué)校落地建設(shè),加快新區(qū)5所中小學(xué)前期工作,吸納我縣及周邊縣區(qū)更多優(yōu)質(zhì)生源。提高醫(yī)療服務(wù)水平,實(shí)施縣城醫(yī)院綜合能力提升項(xiàng)目,積極引進(jìn)建設(shè)桂林醫(yī)學(xué)院第三附屬醫(yī)院。以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療吸引人才、留住人才,實(shí)現(xiàn)人與城市共同發(fā)展。
提升城市品位品質(zhì)。持續(xù)優(yōu)化新老城區(qū)布局,形成新老城區(qū)無縫銜接、功能互補(bǔ)、一體化發(fā)展的大縣城格局。拓展新區(qū)格局,完善北環(huán)大道北片區(qū)規(guī)劃,完成土地征收1000畝,城市框架進(jìn)一步向北延伸。盡快啟動(dòng)清湘路、洮陽路、規(guī)劃一路等路網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)北區(qū)沿江風(fēng)光帶、生態(tài)停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),建成圖書館、博物館、柳山書院并免費(fèi)向市民開放。抓好王府世家、學(xué)府壹號(hào)等15個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)第一、第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盡快開工。提升老城風(fēng)貌,大力實(shí)施城市更新行動(dòng),高標(biāo)準(zhǔn)完成30個(gè)老舊小區(qū)改造及配套設(shè)施建設(shè),推動(dòng)39條背街小巷整治改造提升項(xiàng)目盡快竣工。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化項(xiàng)目,建成城北、城西、城南3個(gè)縣級(jí)客運(yùn)站和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站。
提高城市治理水平。堅(jiān)持建管并重,加強(qiáng)市容市貌整治,深入推進(jìn)違法廣告、交通秩序、渣土等治理,規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小區(qū)物業(yè)管理。推動(dòng)市政公用設(shè)施提檔升級(jí),有效管護(hù)縣城道路、廣場(chǎng)、路燈、綠化、排水等設(shè)施。加快5G基站建設(shè),推進(jìn)停車場(chǎng)、住宅小區(qū)充電設(shè)施建設(shè),新增充電樁105個(gè)。積極推進(jìn)智慧城市建設(shè),不斷提升精細(xì)化管理水平,爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)文明城市。
(六)加力推動(dòng)改革開放,積極塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的保障,要縱深推進(jìn)改革開放,全力以赴抓好招商引資,增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁,不斷激活力、添動(dòng)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力!
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革,有效承接上級(jí)下放審批權(quán)限,推動(dòng)縣級(jí)所有審批事項(xiàng)盡快集中政務(wù)服務(wù)中心辦理。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)行“誰不審批誰負(fù)責(zé)”制度,全力壓縮審批時(shí)限。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,下大力氣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)意識(shí),運(yùn)用好廣西營(yíng)商環(huán)境“智管云”平臺(tái),暢通企業(yè)訴求,將服務(wù)對(duì)象的評(píng)判打分作為單位年終績(jī)效的重要依據(jù),促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)更加激勵(lì)有效,加快打造一流營(yíng)商環(huán)境。
推進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支。強(qiáng)化財(cái)政收入征管,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控,加大零星稅源征收,確保應(yīng)收盡收。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效約束。著力抓好“三資”工作,認(rèn)真梳理利用好我縣優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn),增大國(guó)有平臺(tái)公司資產(chǎn)規(guī)模;加快國(guó)有平臺(tái)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)在紅色旅游、干部培訓(xùn)、土地綜合整治、農(nóng)旅開發(fā)等方面的經(jīng)營(yíng)范圍,加強(qiáng)與廣西旅發(fā)、桂林交投、力源集團(tuán)等龍頭企業(yè)的深度合作,提高企業(yè)營(yíng)收能力,擴(kuò)大現(xiàn)金流,實(shí)現(xiàn)從“單向輸血”到“自主造血”蛻變。
大力推進(jìn)招商引資。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”地位,縣領(lǐng)導(dǎo)要扛起招商責(zé)任,縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商。組建常態(tài)化招商隊(duì)伍,成立6個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、若干駐點(diǎn)招商小分隊(duì),選拔招商特派員,常態(tài)化開展“走出去”招商、駐點(diǎn)招商、以商招商。建立“有全州人開辦企業(yè)的城市就有全州商會(huì)、有招商辦事處”的招商地圖,開展“投資全州”系列招商活動(dòng),形成大招商、招大商的火熱局面,力爭(zhēng)每年引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。全面對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略,充分發(fā)揮辦事處作用,強(qiáng)化制造業(yè)、精細(xì)化工新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接,著力引進(jìn)“三企入桂”[9]和“雙百雙新”項(xiàng)目。全力做好招商“后半篇文章”,為企業(yè)想在先、跑在前,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,千方百計(jì)把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)引進(jìn)來、留下來。
(七)加力改善環(huán)境質(zhì)量,厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。當(dāng)好保護(hù)山水“二郎神”,久久為功抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù),協(xié)同推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,讓全州藍(lán)天常在、碧水長(zhǎng)流、青山永駐!
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)深化“五亂”專項(xiàng)治理行動(dòng),推進(jìn)礦山復(fù)綠和生態(tài)修復(fù)。全面清理整治河道采砂,實(shí)行“采銷分離”管理模式,常態(tài)化治理非法盜采亂象。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵、露天焚燒、煙花爆竹禁燃限放等管控,確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制,開展全流域入河(湖)排污口排查整治以及黑臭水體治理,確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染源頭防控,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化綜合利用,確保土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察反饋問題整改工作。深入推進(jìn)林長(zhǎng)制,推進(jìn)山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、城鄉(xiāng)綠化、國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè),開展全域綠化行動(dòng),營(yíng)林造林1.27萬畝以上。實(shí)施“清四亂”[10]專項(xiàng)整治行動(dòng),推進(jìn)以“護(hù)山、治水、育林、養(yǎng)田、凈氣”為主要內(nèi)容的湘江全流域系統(tǒng)治理與保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園保護(hù)利用,牢牢守住生態(tài)保護(hù)紅線。
加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能技改,加大工業(yè)固廢綜合利用,積極創(chuàng)建一批綠色工廠。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),實(shí)施農(nóng)光互補(bǔ)、分散式光伏等項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取抽水蓄能項(xiàng)目,加快推動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。
(八)加力辦好民生實(shí)事,不斷提高人民生活品質(zhì)。始終銘記讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”,真正把工作做到老百姓的心坎上,讓全州人民的日子越過越紅火、生活越來越幸福!
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全就業(yè)公共服務(wù)體系,突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè),加強(qiáng)困難群體就業(yè)保障,積極用好勞務(wù)協(xié)作平臺(tái),繼續(xù)開展線上線下招聘活動(dòng),力爭(zhēng)提供各類就業(yè)崗位2萬個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人以上。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),深入開展就業(yè)技能培訓(xùn)。
健全社會(huì)保障體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面,保障好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。推進(jìn)實(shí)施統(tǒng)收統(tǒng)支模式的基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。健全分層分類的社會(huì)救助體系,保障好婦女兒童權(quán)益。完善住房保障體系建設(shè),抓好農(nóng)村危房改造,有效增加保障性住房供給。
辦好人民滿意教育。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,城南高中開工建設(shè),城西中學(xué)二期加快推進(jìn),擴(kuò)建咸水魯塘張鴻基小學(xué),規(guī)劃新建新區(qū)3所小學(xué)、1所初中、1所高中,新增學(xué)位1.25萬個(gè)。提高職業(yè)教育“雙師型”教師[11]比例,持續(xù)做好特崗教師招聘,解決邊遠(yuǎn)山區(qū)師資緊缺問題。鞏固深化平安校區(qū)建設(shè),提升中小學(xué)幼兒園安全保障水平。
推進(jìn)健康全州建設(shè)。全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè),推行“鄉(xiāng)聘村用”模式,提升鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障。積極促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)“一老一小”健康服務(wù),啟動(dòng)縣城托幼基地建設(shè),加快石塘青田、廟頭鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)老年公寓康養(yǎng)樓和老年綜合福利中心年內(nèi)竣工投用。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。持續(xù)開展文化惠民活動(dòng),加強(qiáng)文物和非遺保護(hù)傳承發(fā)展。推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),組織開展各類體育賽事,積極爭(zhēng)創(chuàng)廣西體育旅游名縣。用好紅色文化、桂北民俗文化等文化資源,發(fā)掘更多紅色故事、全州故事,精心編創(chuàng)文藝作品,傳承和創(chuàng)新傳統(tǒng)文化,增強(qiáng)全州人民文化自信。爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)文學(xué)之鄉(xiāng)。
重點(diǎn)抓好十大民生項(xiàng)目。1.加快城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠建成投用。2.開工建設(shè)總投資2.2億元的磨盤、灌江中型灌區(qū)配套建設(shè)及節(jié)水改造項(xiàng)目。3.新建改造農(nóng)村公路100公里以上,推動(dòng)全州至將軍坳、黃沙河至諫祿三級(jí)公路改擴(kuò)建二級(jí)公路。4.加快打通江東路網(wǎng),力爭(zhēng)8月啟動(dòng)?xùn)|門大橋拆除重建。5.投入5000萬元對(duì)200個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)自然村實(shí)施人居環(huán)境整治,提升農(nóng)村生活垃圾、污水治理效能,打造全區(qū)乃至全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村。6.完成東山弄巖引水和白寶黃花嶺引水工程。7.新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝、改造提升2萬畝以上。8.啟動(dòng)安和鎮(zhèn)第七批桂林市新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。9.年內(nèi)完成紅軍小學(xué)建設(shè),力爭(zhēng)明年春季開學(xué)投入使用。10.啟動(dòng)實(shí)施縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程,爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)醫(yī)院。
(九)加力守牢安全底線,建設(shè)更高水平的平安全州。把防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定作為底線要求,以新安全格局保障新發(fā)展格局,以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管,依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解,扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)工作,推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。積極防范化解政府債務(wù)和財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量;全面啟用“三保”專戶,兜牢基層“三?！钡拙€。
保障人民生命安全。堅(jiān)持人民至上、生命至上,全面提高公共安全保障能力。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控措施,做好“乙類乙管”各項(xiàng)工作,最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn),推動(dòng)安全和災(zāi)害防御關(guān)口前移,抓好食品藥品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查整治,推進(jìn)因?yàn)?zāi)損毀設(shè)施修復(fù)。健全完善應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)森林防滅火機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件處置保障能力,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安全。抓好常態(tài)化掃黑除惡,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。加大矛盾糾紛排查化解和信訪突出問題調(diào)處化解力度,用心用情解決群眾合法合理訴求。加強(qiáng)政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化未成年人保護(hù)。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革,強(qiáng)化國(guó)防教育和后備力量建設(shè)。持續(xù)做好雙擁工作,爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范城。鑄牢中華民族共同體意識(shí),爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
囑托在心,使命在肩。我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”[12],強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,增強(qiáng)抓工作的前瞻性緊迫感,恪盡政府之責(zé)、提升政府之效、彰顯政府之能,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
建設(shè)有為政府。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,把忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”[13]、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”[14]體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和中央、自治區(qū)、桂林市和縣委決策部署。主動(dòng)在服務(wù)中心大局下想事、謀事、干事,聚力推動(dòng)工業(yè)突破、項(xiàng)目突破、招商突破,以擔(dān)當(dāng)作為詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。
建設(shè)效能政府。堅(jiān)持把抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行作為政府工作的生命線,持續(xù)開展政府系統(tǒng)干部能力提升行動(dòng),堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,堅(jiān)決摒棄躺平思想、懶政行為。突出實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向,每項(xiàng)工作都要實(shí)行“項(xiàng)目化、清單化”管理,年初亮目標(biāo)、年中曬進(jìn)度、年底比成果,一律拿數(shù)據(jù)說話、憑實(shí)績(jī)交卷,以政府工作效能提升促發(fā)展提速。落實(shí)正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,營(yíng)造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍。
建設(shè)服務(wù)政府。把為民造福作為最大政績(jī),想群眾之所想,急群眾之所急,把所有精力都用在讓老百姓過好日子上。踐行一線工作法,大興調(diào)查研究之風(fēng),認(rèn)真傾聽群眾呼聲,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,切實(shí)解決群眾難題。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。
建設(shè)法治政府。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,加快建設(shè)法治政府,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”[15]事項(xiàng)集體決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定,支持人民政協(xié)履行職責(zé),認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,自覺接受各方面監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
建設(shè)清廉政府。持續(xù)推進(jìn)清廉全州建設(shè),以嚴(yán)的基調(diào)縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。深化財(cái)政預(yù)算管理改革,帶頭過“緊日子”,把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處。支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履職,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,全力維護(hù)和鞏固干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。
各位代表!未來可期,奮斗以成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干,加快桂林北部副中心城市建設(shè),為奮力譜寫新時(shí)代壯美廣西全州新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗!
名詞解釋
(注:按在報(bào)告中出現(xiàn)的先后排序)
[1]一村三園:指“南一·紅色模范村”“毛竹山·長(zhǎng)征精神實(shí)踐園”“腳山鋪·長(zhǎng)征精神體驗(yàn)園”和“珠塘鋪·長(zhǎng)征精神傳承園”。
[2]“雙百雙新”:“雙百”項(xiàng)目指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;“雙新”項(xiàng)目指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目。
[3]“專精特新”:是指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征。
[4]“四上”企業(yè):指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),資質(zhì)等級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè),限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè),規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
[5]鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”:即自然村(屯)道路通暢工程、自然村(屯)道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
[6]“兩山”理念:指“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)環(huán)保理念。
[7]習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求:即在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破,在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展,在維護(hù)國(guó)家安全上作出更大貢獻(xiàn),在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效,奮力開創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面。
[8]“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”:指毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
[9]“三企入桂”:指央企入桂、民企入桂、灣企入桂。
[10]“清四亂”:指清理整治河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
[11]“雙師型”教師:指同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
[12]“三個(gè)務(wù)必”:指務(wù)必不忘初心、牢記使命,務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗,務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
[13]“兩個(gè)確立”:指確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
[14]“兩個(gè)維護(hù)”:指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
[15]“三重一大”:即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
