2023年桂林市興安縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年3月2日在興安縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣長??韋遠明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是我縣全面實施“三大振興”的關(guān)鍵之年。國家、自治區(qū)、桂林市對興安發(fā)展高度重視，全國政協(xié)副主席劉奇葆、自治區(qū)黨委書記劉寧、自治區(qū)主席藍天立等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨興安考察，對興安工作作出具體部署，賦予了我們保護五嶺三江源、推動靈渠申報世界文化遺產(chǎn)、創(chuàng)建全國紅色旅游融合發(fā)展試點單位、融入桂林打造世界級旅游城市戰(zhàn)略等重大使命，提供了重要發(fā)展機遇。一年來，我們牢記囑托、砥礪奮進，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對桂林的重要指示精神，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，在桂林市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，全面落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，迎難而上、加壓奮進，全力保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，各項工作得到上級高度肯定和社會充分認可。央視、新華社等主流媒體報道興安800余次，《新聞聯(lián)播》和《“走進縣城看發(fā)展”特別節(jié)目》全方位、多角度聚焦興安，興安知名度和影響力進一步提高。2022年，興安先后被評為“全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h”“全國民族團結(jié)進步示范縣”“全國未成年人保護示范縣”，被確認為全國“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點亮美好家園”試點地區(qū)，縣民政局被評為全國社會救助工作先進單位。
據(jù)統(tǒng)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.5％，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長2.3％，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長2.7％、5.5％，一般公共預(yù)算收入下降13.9％。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）堅持抓項目促投資，經(jīng)濟基礎(chǔ)更加堅實
項目建設(shè)再創(chuàng)佳績。堅持“項目為王”，全縣統(tǒng)籌推進的149個重大項目完成投資102.15億元，共舉行5次29個重大項目的集中開竣工活動，其中財神廟歷史文化街區(qū)（一期）、靈渠大道（三期）、靈渠南北渠清淤、靈渠大小天平與泄水天平搶險加固等9個項目相繼竣工，華江旅游公路（一期）、上桂峽水庫擴容工程、紅軍長征文化園（二期）、紅色體育公園等20個項目開工建設(shè)，桂林市長征國家文化公園廣西段建設(shè)專班現(xiàn)場會在我縣召開。
招商引資再添新彩。立足興安資源稟賦和功能定位，堅持縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、全民招商，建成招商大廈，全年開展考察招商、綜合招商、專題招商活動共9次，舉辦招商項目推介活動2場，謀劃儲備總投資10億元的招商項目5個，與銅資源循環(huán)利用、汽車零部件生產(chǎn)等20余家企業(yè)達成投資意向，其中桂林意康銅業(yè)、廣西新江力汽車零部件公司正式投產(chǎn)。全年實施境內(nèi)區(qū)外項目97個，完成區(qū)外內(nèi)資到位資金103.62億元，占市級下達任務(wù)的172.7％。在第19屆中國—東盟博覽會桂林簽約專場，興安縣代表桂林市作招商宣傳推介。
政務(wù)服務(wù)再出實招。大力推進政務(wù)服務(wù)“簡易辦”，嚴格落實涉企事項“證照分離”全覆蓋改革，“跨省通辦”事項覆蓋范圍達90％。全面完成基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革，有效落實“雙容雙承諾”直接落地改革升級版，實現(xiàn)園區(qū)項目拿地即開工。實施縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)工業(yè)企業(yè)接待日、縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)等制度，出臺《興安縣支持工業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）》，落實各項稅收優(yōu)惠政策，在縣工業(yè)園區(qū)設(shè)立全市首個勞動人事爭議調(diào)解工作站，為進駐園區(qū)企業(yè)全程提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全年共協(xié)調(diào)解決工業(yè)企業(yè)各類問題244個，兌現(xiàn)企業(yè)發(fā)展扶持資金4000萬元，減稅降費達1.46億元。
（二）堅持抓振興穩(wěn)發(fā)展，綜合實力更加強勁
工業(yè)振興全面提質(zhì)。不斷優(yōu)化工業(yè)布局和園區(qū)定位，規(guī)劃并逐步建成城西、溶江、界首三大產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)筑“一帶三園四集群”工業(yè)發(fā)展新格局。實施“標準廠房＋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”大會戰(zhàn)，電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、碳酸鈣科技產(chǎn)業(yè)園、汽車部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐加快，完成土地收儲522畝，建成標準廠房16.3萬平方米。不斷做強做優(yōu)新能源、新材料、裝備制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功培育規(guī)上、限上、“專精特新”企業(yè)18家，獲評自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值51.2億元、工業(yè)增加值17.5億元。興安風(fēng)電公司成為興安首家廣西高新技術(shù)100強企業(yè)，雙胞胎飼料公司被評為廣西智能工廠示范企業(yè)，歐潤藥業(yè)生產(chǎn)的“民開河”牌龍血竭入選廣西農(nóng)業(yè)品牌目錄。
鄉(xiāng)村振興全面推進。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施“防返貧守底線”“萬企興萬村”行動，緊盯“兩不愁、三保障、一安全”“兩高于”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線；全面落實各項兜底保障政策，累計發(fā)放各類扶持資金4300萬元；完成各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興項目215個，投入資金8776萬元。落實糧食安全責(zé)任制，實施“米袋子”“果盤子”“菜籃子”工程，全面推行“田長制”，建成高標準農(nóng)田2.5萬畝，完成糧食播種47.83萬畝、水果種植34.1萬畝、蔬菜種植29.78萬畝，一產(chǎn)增加值增長7％，增速排名全市第一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化步伐持續(xù)加速，葡萄、柑橘、生豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷做強做優(yōu)，草莓、大棚果蔬等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道不斷拓寬。靈渠禾苑糧食農(nóng)業(yè)示范區(qū)被評為自治區(qū)四星級特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，“興安甜玉米”獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，溶江鎮(zhèn)入選“2022年全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超十億元鎮(zhèn)”名單，縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣中心獲評全國星級基層農(nóng)技推廣機構(gòu)，興安興邦水稻種植專業(yè)合作社被評為首批100個全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范基地，全市第二個以整合全轄區(qū)特產(chǎn)為主的鄉(xiāng)村振興惠民優(yōu)選超市在興安揭牌運營。
旅游振興全面發(fā)展。主動融入桂林打造世界級旅游城市戰(zhàn)略，圍繞“講好長征故事，打造世遺品牌”，做好湘江“紅”、山水“綠”、靈渠“金”、豐收“黃”文旅融合文章，全域旅游不斷壯大發(fā)展。有序推進紅軍長征文化園、紅軍長征界首渡江遺址公園、湘江戰(zhàn)役舊址陳列展示工程（一期）、中央紅軍翻越老山界遺址、金石紅軍故道等項目建設(shè)，叫響“紅色旅游”品牌。掛牌成立靈渠博物院，全面落實《桂林市靈渠保護條例》，順利完成《靈渠保護提升規(guī)劃》編制、靈渠核心景區(qū)和水街規(guī)劃設(shè)計、四賢祠保護修繕工作，做好《靈渠在古代海上絲綢之路的地位和作用》等4個課題研究，《滿江紅·靈渠》載入教育科學(xué)出版社《語文閱讀》，推動30萬冊《走進靈渠》讀本進全市各中小學(xué)校，不斷擦亮靈渠文化“金字招牌”。穩(wěn)步推進貓兒山景區(qū)提質(zhì)升級及中國健康好鄉(xiāng)村、“華江九寨”、石龍江、一山半島等項目建設(shè)，傾力打造康養(yǎng)旅游勝地。構(gòu)建“一部手機游興安”智慧旅游公共服務(wù)體系，舉辦“古韻靈渠·大美興安”主題網(wǎng)絡(luò)直播活動，參加各級各類旅游推介會，全力吸引游客、刺激消費，全年接待游客759．7萬人次，旅游消費77億元。桐子坪瑤寨、張家崎村被評為廣西民族特色村寨，老山界龍?zhí)督皡^(qū)獲評廣西森林體驗基地，2022年全區(qū)民族特色村寨建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展試點現(xiàn)場推進會在我縣召開，興安獲評自治區(qū)紅色旅游融合發(fā)展試點單位。
（三）堅持強基建提品質(zhì)，縣域形象更加靚麗
基礎(chǔ)建設(shè)投入加大。扎實推進農(nóng)村飲水安全工作，投入資金543萬元，完成33處農(nóng)村供水保障工程，受益人口1.2萬人。有序推進水利設(shè)施建設(shè)，水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目、上桂峽灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目及太平寨、白紙江等42座水庫除險加固工程順利完工，持續(xù)推進廣西主要支流湘江治理工作，爭取上級專項資金用于水毀水利設(shè)施修復(fù)及農(nóng)戶打井抗旱補助。加快“三項工程”項目建設(shè)，完成自然村屯道路硬化、路面提升、安全防護共148公里，完成興安至黃關(guān)、興安至界首等5個路面提升項目建設(shè)任務(wù)，完成星子站、巖子口橋等6座危橋改造和沿騰、嚴洞2座水毀橋梁重建工作，順利推進湘桂鐵路道口“平改立”項目建設(shè)，成功申報廣西農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展樣板縣創(chuàng)建項目。
鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。進一步完善配套設(shè)施，持續(xù)提高農(nóng)村垃圾處理能力，興安鎮(zhèn)協(xié)力、界首鎮(zhèn)百里、溶江鎮(zhèn)金石片區(qū)、嚴關(guān)鎮(zhèn)杉樹垃圾中轉(zhuǎn)站項目相繼實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化覆蓋103個行政村，覆蓋率達88．8％。積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，打造村級集體經(jīng)濟數(shù)字生活實驗室試點項目3個，獲評自治區(qū)示范性農(nóng)村集體經(jīng)濟組織1個。溶江鎮(zhèn)榮獲桂林市第六批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一等獎，界首鎮(zhèn)、崔家鄉(xiāng)、漠川鄉(xiāng)被評為自治區(qū)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，興安鎮(zhèn)紅衛(wèi)、嚴關(guān)鎮(zhèn)靈壇等7個行政村入選中國傳統(tǒng)村落名錄，溶江鎮(zhèn)五架車村入選全國村級“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例名單，溶江鎮(zhèn)蓮塘村被遴選為“壯美廣西·鄉(xiāng)村振興”年度特色案例，興安鎮(zhèn)塘市村被評為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點村，高尚鎮(zhèn)江東村被確認為第一批廣西地名文化遺產(chǎn)千年古村落，湘漓鎮(zhèn)渠口老村、白石鄉(xiāng)大路口村等9個自然村被列入廣西傳統(tǒng)村落名錄。
城市建設(shè)力度加強。實施“大縣城”戰(zhàn)略，完成“三區(qū)三線”劃定工作，完善城南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展城北新區(qū)，加速靈渠片區(qū)建設(shè)。圍繞“全國文明城市”和“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作，強化市容、交通秩序精細化管理，扎實開展“治頑疾”專項行動，改善市容市貌及交通環(huán)境；加強市場管理，規(guī)范門店經(jīng)營，合理劃定農(nóng)民自產(chǎn)水果、農(nóng)產(chǎn)品早市一條街。持續(xù)提升城市面貌，投入500萬元實施縣城重要節(jié)點景觀亮化提升工程，三將軍銅像廣場“火樹銀花”主題亮化效果獲得群眾一致好評；投入140萬元用于城市坑洼路面修補及路燈檢修；加快推進污水處理設(shè)施提標改造及縣城雨污分流項目建設(shè)。成功獲批全區(qū)首個縣級城市更新項目，靈渠大道（三期）、迎江路竣工投用。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造工作成效明顯，改造老舊小區(qū)19個，被自治區(qū)評為優(yōu)秀等次。深挖興安歷史文化內(nèi)涵，成功入選國家歷史文化名城預(yù)備名錄。
（四）堅持優(yōu)生態(tài)嚴治理，綠色發(fā)展更加全面
環(huán)境保護落實落細。全力打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。全面落實河長制、林長制、田長制，率先在全市建立“田長＋檢察長”協(xié)作機制。不斷強化漓江、湘江流域生態(tài)環(huán)境保護和靈渠水系保護，連續(xù)七年在最嚴格水資源管理制度考評中榮獲全市第一?？諝赓|(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)344天，優(yōu)良率達94.2％。成立桂林渠源生態(tài)環(huán)境有限公司，有序推進漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)項目建設(shè)。全縣森林覆蓋率達76.53％。
環(huán)境治理強勢推進。成立縣公安局生態(tài)環(huán)境保護大隊和靈渠景區(qū)生態(tài)環(huán)境巡回法庭，偵辦涉林、涉環(huán)境刑事案件137起。強力打擊違法開采礦產(chǎn)資源行為，有力維護開采秩序。扎實開展打擊非法制砂打砂專項行動，取締非法制砂打砂點10個，沒收非法制砂設(shè)備5套，扣押非法砂料一批。妥善處置湘江地表水鉈超標事件，及時處理靈渠生活垃圾、生活廢水污染問題，推進錳廢渣資源化綜合利用處置工作，全市電解錳廢渣燒結(jié)制磚技術(shù)推廣現(xiàn)場會在我縣召開。加強危險化學(xué)品和危險廢物環(huán)境安全監(jiān)管工作，查處違法處置危險廢物企業(yè)2家。竭力保護自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境，清退整改自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)水電站2個，順利通過貓兒山世界生物圈保護區(qū)十年評估。
（五）堅持促改革謀創(chuàng)新，財力保障更加有力
財政改革質(zhì)效明顯。成功向上爭取各類轉(zhuǎn)移支付資金22．31億元，確?！叭！钡葎傂灾С?。爭取新增政府債券資金5.56億元，保障公益性項目建設(shè)需要。推進PPP項目申報，列入自治區(qū)財政廳PPP項目重點推介清單項目2個、調(diào)整入庫項目1個，總投資17．2億元，盤活存量資產(chǎn)2．92億元，保障重大交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。獲國家政策性開發(fā)性金融工具重大項目建設(shè)專項基金1.55億元，有效減輕財政資金投入壓力。
國企改革效益凸顯。不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，整合資產(chǎn)資源要素，大幅提升企業(yè)經(jīng)營管理能力和融資造血功能。靈渠控股集團總資產(chǎn)突破135億元，營業(yè)收入超1.8億元，新增各類融資26.15億元。采取股權(quán)混改方式成立靈渠建設(shè)工程公司，實現(xiàn)股權(quán)融資0.89億元；山峰生態(tài)能源公司獲得全市第一筆國儲林項目貸款，授信額度4.72億元，到位資金3.02億元。創(chuàng)新融資模式助推城市更新的經(jīng)驗做法在全區(qū)推廣。
金融行業(yè)逆勢回升。有序推進銀行業(yè)金融機構(gòu)改制化險工作，興安農(nóng)村合作銀行成功實現(xiàn)“雙口徑”出列。持續(xù)加大對實體經(jīng)濟的金融支持力度，暢通鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興、文旅融合發(fā)展及重點項目、重大工程融資渠道。不斷強化政、銀、擔(dān)、企對接融合力度，突出支小支農(nóng)支微重點，提升融資融券服務(wù)質(zhì)效。全年各銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸款余額412.63億元，同比增長10.1％；完成“桂惠貸”實際投放22.5億元，同比增長50.3％，惠及2043家企業(yè)及個體工商戶。選派“金融特派員”30名，發(fā)放涉農(nóng)貸款4.95億元，金融服務(wù)更便利、更有效、覆蓋面更廣。
（六）堅持惠民生促和諧，民生福祉更加殷實
民生保障持續(xù)改善。打好穩(wěn)就業(yè)保民生攻堅戰(zhàn)，全縣累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)3427人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率平均控制在1.76％以內(nèi)。穩(wěn)步提高縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治服務(wù)水平，縣人民醫(yī)院公共衛(wèi)生防控能力建設(shè)項目、縣婦幼保健院整體搬遷項目順利竣工投用，縣中醫(yī)醫(yī)院遷建工程開工建設(shè)，興安鎮(zhèn)、溶江鎮(zhèn)、高尚鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動獲得全市通報表揚。全力改善辦學(xué)條件，配足配優(yōu)師資力量，實施義務(wù)教育學(xué)校改造項目22個、完成16個，新增教師155人，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高?？h公共實訓(xùn)基地正式投用。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險擴面增容工作成效明顯，全市社保工作推進會在我縣召開。低保、特困供養(yǎng)、救災(zāi)救助、殘疾人保障、未成年人保護、醫(yī)療救助等工作更加有力。養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全年各項養(yǎng)老保險參?？?cè)藬?shù)29.26萬人，社會保障類支出4.97億元，興安被評為全區(qū)居住地申辦低保等社會救助試點縣。
安全工作扎實有效。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急管理體制，推進安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，牢牢守住安全發(fā)展底線。開展城鎮(zhèn)燃氣安全整治“百日行動”和自建房安全隱患排查整治“百日攻堅行動”，成功應(yīng)對“6·18”洪澇災(zāi)害和“10·17”森林火災(zāi)，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。落實食品安全責(zé)任制，加強食品藥品安全監(jiān)管，加大外賣餐飲場所整治力度，守護群眾“舌尖上的安全”，全市食品安全工作現(xiàn)場會在我縣召開。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)隱患排查整治，強化國道、省道道路設(shè)施安全改造提升，狠抓事故預(yù)防“減量控大”，嚴查酒駕等重點道路交通違法行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生。創(chuàng)造20年地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”記錄。
社會大局和諧穩(wěn)定。圓滿完成黨的二十大等重大活動維穩(wěn)安保工作，平安興安、法治興安建設(shè)不斷深化。落實“三官一律”進社區(qū)、一村一輔警、一村一法律顧問全覆蓋，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、電信防詐、打擊整治養(yǎng)老詐騙，全縣刑事、治安警情連續(xù)四年下降，社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作經(jīng)驗獲國家禁毒委批示表揚并在全區(qū)推廣。涌現(xiàn)出榮獲“廣西見義勇為英雄”稱號的人民教師李專等一批先進模范人物，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和弘揚社會正氣發(fā)揮了重要作用。興安獲2022年全市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動先進單位一等獎，在全區(qū)、全市2022年社會安全穩(wěn)定動態(tài)考評工作中均排名靠前，人民群眾安全感達98％以上。
一年來，我們持續(xù)加強政府自身建設(shè)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，積極推動黨的二十大精神入腦入心、見行見效。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，黨員干部理想信念更加堅定。扎實推進清廉政府建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對“四風(fēng)”，深入推進“兩個保護”專項監(jiān)督，舉辦第十期《向人民承諾——電視問政》專題節(jié)目，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題11個。認真履行“三重一大”決策程序，開展合法性審查152件。嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，84件縣人大代表建議、59件政協(xié)委員提案全部按期辦復(fù)。深入開展“提質(zhì)效促落實 強本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動，強化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動，及時妥善處理群眾訴求，政府系統(tǒng)工作質(zhì)效進一步提升。
一年來，國防教育深入開展，國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人事務(wù)、雙擁、優(yōu)撫安置等工作進一步加強，民族宗教、外事僑務(wù)、社會科學(xué)、統(tǒng)計、地方志、新聞出版、廣播電視、司法行政、機關(guān)事務(wù)、檔案、保密、督查績效、供銷、科技、氣象、水文、防震減災(zāi)、消防救援、公共機構(gòu)節(jié)能等工作取得新進步，上級駐興單位取得新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，過去一年，極為不易，面對超預(yù)期的困難和挑戰(zhàn)，全體興安人民勠力同心、共克時艱，迎難而上、逆勢突圍，每一步走得都不容易，每一步卻走得很堅實，每個人都在為興安的發(fā)展默默付出，都很了不起，為我們興安人民點贊！興安取得的每一項成績、實現(xiàn)的每一個目標、辦成的每一件實事、贏得的每一次勝利，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)全程監(jiān)督、全力支持、全心參與的結(jié)果，更是全縣人民銳意進取、奮力拼搏、實干苦干的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向上級駐興單位、幫扶單位和駐興部隊，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及所有關(guān)心支持和幫助興安發(fā)展的社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，興安發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：對標先進縣市，我們經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，工業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力和競爭力有待進一步提高，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化；對標群眾期盼，民生領(lǐng)域還有不少短板，紅色體育公園、文化館等公共服務(wù)設(shè)施仍不健全，城市管理還不夠精細，教育、醫(yī)療等社會事業(yè)還不能滿足群眾需求；對標高效作為，政府的工作效率和服務(wù)水平仍需不斷提高，干部的新?lián)斝伦鳛椴粔?，重大決策落實不到位，重點項目建設(shè)推進緩慢，執(zhí)行力有待提高，底線思維、紅線意識還需進一步強化。我們必須直面問題，認真加以解決。
二、2023年工作部署
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是認真落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神和“五個更大”重要要求的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。
今年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對桂林的重要指示精神，全面落實自治區(qū)黨委十二屆五次全會、市委六屆五次全會、縣委十五屆四次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，按照興安“十四五”規(guī)劃發(fā)展思路，緊抓桂林打造世界級旅游城市機遇，扎實推進“三大振興”，高效創(chuàng)建國家級“三城一試點”，持續(xù)推進靈渠申報世界文化遺產(chǎn)工作，爭創(chuàng)廣西高質(zhì)量發(fā)展進步縣，為奮力譜寫新時代壯美廣西興安篇章開好局起好步。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6％以上，一般公共預(yù)算收入同口徑增長5％左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10％，固定資產(chǎn)投資增長10％，社會消費品零售總額增長7％左右，減排降碳控制在桂林市下達目標內(nèi)，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。
圍繞實現(xiàn)以上目標，我們務(wù)必保持定力、務(wù)實篤行，重點在六個方面持續(xù)發(fā)力。
（一）聚力項目再推進，增添發(fā)展新動能。我們要堅持“項目為王”，抓好“五個一批”，落實“五項指標”，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。
謀劃儲備一批項目。以新能源、新材料、裝備制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工、水利、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，每季度精心謀劃一批政策契合度高、投資體量大、轉(zhuǎn)型拉動強、具有重大支撐作用的項目40個以上。全年計劃統(tǒng)籌推進重大項目153個，總投資609.8億元，其中工業(yè)類項目45個、鄉(xiāng)村振興類項目28個、文旅類項目29個、城市建設(shè)類項目25個、社會各項事業(yè)類項目26個。
精準招引一批項目。發(fā)揮招大引強帶動作用，在“延鏈、補鏈、強鏈”上深度發(fā)力，采取“五專班三分隊”招商模式，開展平臺招商、駐點招商、以商招商、委托招商、親情招商，力爭實施境內(nèi)區(qū)外項目90個，完成區(qū)外內(nèi)資到位資金70億元。力爭新簽約項目80個，實現(xiàn)工業(yè)招商項目落地40個以上，引進10億元以上項目3個、汽車部件和電力設(shè)備“頭部企業(yè)”各2個、“專精特新”和“三類500強”企業(yè)各1家，以項目招引助推工業(yè)提質(zhì)增效。
推進建設(shè)一批項目。落實“月通報”“季評比”“年考核”機制，聚焦簽約、落地、開工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化土地、資金等要素保障，完成新增建設(shè)用地報批1000畝以上、供地2000畝以上。每季度開展重大項目集中開竣工活動，力爭全年開工項目35個，重點抓好上桂峽水庫擴容工程、華江旅游公路（一期）、湘江三橋、紅色體育公園（一期）等重大項目建設(shè)，統(tǒng)籌推進白石、大界嶺風(fēng)電儲能一體化和光華鋪、界首三期風(fēng)電場項目建設(shè)，加快實施京能化學(xué)儲能、北街里歷史文化街區(qū)保護提升、水庫移民區(qū)農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流批發(fā)市場等項目，充分發(fā)揮重大項目對經(jīng)濟的拉動和支撐作用。
（二）聚力工業(yè)再提質(zhì)，迸發(fā)經(jīng)濟新活力。我們要深入實施工業(yè)振興戰(zhàn)略，聚力發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大企業(yè)、建設(shè)大園區(qū)，不斷增強實體經(jīng)濟競爭力。
優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。搶抓國家支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，堅定不移做強工業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展倉儲物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進風(fēng)電、儲能、電力電器、碳基材料等重點項目建設(shè)，著力建鏈延鏈補鏈強鏈，推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，逐步建成工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈安全高效、產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)暢通的產(chǎn)業(yè)體系。
培育壯大龍頭企業(yè)。實施強龍頭壯產(chǎn)業(yè)行動，力爭列入自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目1個。積極培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達38家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達47.8億元、同比增長12％，規(guī)模工業(yè)增加值達16億元、同比增長10％。圍繞“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，大力支持各類企業(yè)擴規(guī)模、上檔次，力促企業(yè)做大做強。鼓勵企業(yè)加快裝備改善和工藝改進、智能化改造升級、低碳綠色轉(zhuǎn)型，推動“百企轉(zhuǎn)型升級”，實施6個重點工業(yè)技改項目，力爭完成投資20億元。
提檔升級園區(qū)環(huán)境。在發(fā)展壯大城西、界首、溶江三大產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上，新建智慧物流產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)抓好電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、汽車部件產(chǎn)業(yè)園（二期）配套設(shè)施建設(shè)，加快推進界首鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造“園中園”發(fā)展模式。有效盤活園區(qū)低效用地及閑置廠房，不斷提升園區(qū)空間價值效應(yīng)。新建標準廠房15萬平方米，收儲土地600畝，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.2億元，全面提升園區(qū)承載力和整體形象。
優(yōu)化提升營商環(huán)境。有效落實《興安縣支持工業(yè)發(fā)展若干政策措施（試行）》等支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項政策措施，做好政策性扶持資金爭取工作，協(xié)助做好“雙百雙新”“專精特新”中小企業(yè)培育及申報工作，幫助企業(yè)解決融資難問題。深化“放管服”改革，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項一事聯(lián)辦、區(qū)內(nèi)通辦，深入推進“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革，實施園區(qū)企業(yè)投資項目“雙容雙承諾”直接落地，助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展壯大。高效發(fā)揮工業(yè)振興“一辦六班”“一辦五組”作用，加強工業(yè)運行調(diào)度，促進園區(qū)企業(yè)投資項目快落地、快建成、快投產(chǎn)、早達效。
（三）聚力鄉(xiāng)村再振興，建設(shè)和美新鄉(xiāng)村。我們要統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進“五個振興”，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，做強特色農(nóng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興“興安樣板”。
提升農(nóng)業(yè)綜合實力。堅守糧食安全底線和耕地保護紅線，開展第三次全國土壤普查。開展“非糧化”和撂荒耕地治理，實施土壤改良工程1149畝，建設(shè)高標準農(nóng)田1萬畝，確保糧食播種面積不低于47.87萬畝。實施高標準農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修建防滲渠道160條，除險加固山塘堰壩14座，建設(shè)高效節(jié)水灌溉基地2000畝。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”思路，繼續(xù)做好農(nóng)產(chǎn)品公用品牌建設(shè)工作，深入實施“兩品一標”提升行動，實行“六個統(tǒng)一”，全力打造“兩帶一區(qū)”，推進富硒米等“兩品一標”認證及“華江六峒茶”國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，抓實抓好葡萄和柑橘等品種、品質(zhì)和品牌建設(shè)。積極爭取國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。加強葡萄根瘤蚜病、柑橘黃龍病、松材線蟲病、竹蝗蟲等病蟲害綜合治理工作。大力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸葡萄、柑橘、優(yōu)質(zhì)大米、甜玉米、銀杏、羅漢果等產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心項目建設(shè)，深化粵桂農(nóng)業(yè)合作，推進歐潤藥業(yè)供圳基地、界首冷鏈物流樞紐中心項目建設(shè)，加快推進農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。
鞏固脫貧攻堅成果。以后評估反饋問題整改為抓手，加強防貧返貧監(jiān)測幫扶，圍繞增收和減支“兩線發(fā)力”，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。用好行業(yè)政策和財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，健全產(chǎn)業(yè)幫扶聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，實施好產(chǎn)業(yè)“以獎代補”等到戶產(chǎn)業(yè)幫扶措施。推進良種肉牛繁育養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地及華江六峒茶生產(chǎn)基地、白石蔬菜基地等項目建設(shè)，打造葡萄、甜玉米、羅漢果產(chǎn)業(yè)帶，確保脫貧戶產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率達90％以上。實施脫貧人口增收攻堅行動，培育市級以上示范經(jīng)營主體10個以上。繼續(xù)開發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)公益性崗位，加強技術(shù)培訓(xùn)，拓展脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)渠道。推廣“企業(yè)＋村集體＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，培育經(jīng)濟強村，推動村級集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和富民增收。
加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，完成18個鄉(xiāng)村振興重點村規(guī)劃編制，打造1個以上鄉(xiāng)村振興示范點，完成桂林市第七批新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（白石鄉(xiāng)）建設(shè)。推動公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋延伸，完成省道S501漠川至白石段項目建設(shè)，抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施“三項工程”27個、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路項目2個、路面提升改造項目3個、危橋改造項目8個、防洪治理工程1個，加快推進五里峽水庫除險加固工程，完成農(nóng)村供水保障工程11個，新建和改造提升界首、溶江、高尚、嚴關(guān)、華江5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，因地制宜推進農(nóng)村改廁及生活垃圾、污水治理，建成界首鎮(zhèn)、嚴關(guān)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。加快補齊農(nóng)村基本公共服務(wù)短板，建立健全“五治”融合的鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（四）聚力文旅再融合，開創(chuàng)旅游新局面。我們要樹立大旅游、大景區(qū)、大形象理念，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，推動全域旅游壯大發(fā)展。
推進紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以創(chuàng)建全國紅色旅游融合發(fā)展試點單位為契機，按照《長征國家文化公園（廣西段）建設(shè)保護規(guī)劃》要求，加快推進紅軍長征界首渡江遺址公園、湘江戰(zhàn)役舊址陳列展示工程（一期）、中央紅軍翻越老山界遺址、金石紅軍故道等項目建設(shè)，積極推動桂林紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化旅游景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。進一步挖掘紅色文化旅游資源，完成紅軍長征文化園建設(shè)，支持紅色培訓(xùn)、研學(xué)、文化演藝、文創(chuàng)產(chǎn)品等紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進紅色文化品牌化、產(chǎn)業(yè)化。精心打造形式多樣的“突圍之旅”“轉(zhuǎn)折之旅”紅色旅游、紅色研學(xué)精品線路，著力構(gòu)建“一江兩帶三園多點”發(fā)展格局。
持續(xù)做好靈渠保護提升和申遺工作。嚴格落實《桂林市靈渠保護條例》，完成《靈渠世界文化遺產(chǎn)申報文本》和《靈渠保護與管理規(guī)劃》編制，在興安設(shè)立廣西桂北考古工作站。全力推進靈渠保護提升工程及靈渠、貓兒山申報世界文化、自然雙遺產(chǎn)工作。完成靈渠博物院機構(gòu)升格并加入內(nèi)河航道國際組織（IWI），統(tǒng)籌推進靈渠博物院陳列展覽提升，爭創(chuàng)國家二級博物館和全國民族團結(jié)進步教育基地。積極籌備靈渠文化論壇，爭辦2023年世界運河大會網(wǎng)絡(luò)研討會，配合做好世界運河大會申辦工作。完成靈渠核心景區(qū)、水街改造提升及講古堂、四賢祠、臨源閣室內(nèi)展陳，推進靈渠幻城樂園項目建設(shè)，啟動南陡村業(yè)態(tài)改造提升、靈渠古橋修繕、靈渠（南渠南陡至大灣陡段）加固保護工程，全面推進靈渠申報國家水利遺產(chǎn)及創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。
推動文旅深度融合發(fā)展。全面鞏固提升國家全域旅游示范區(qū)發(fā)展，積極創(chuàng)建國家歷史文化名城，打造靈渠文化體驗、紅色文化培訓(xùn)和城市休閑度假基地。加快推進樂滿地文化旅游康養(yǎng)綜合體、中國健康好鄉(xiāng)村、石龍江、一山半島等重點文旅項目建設(shè)，持續(xù)推進“華江九寨”項目，完成鳳凰寨、潘家寨建設(shè)，打造華江國家康養(yǎng)旅游度假區(qū)。新建精品、高端民宿和特色農(nóng)家樂，打造鄉(xiāng)村旅游新亮點。結(jié)合本地特色策劃一系列節(jié)慶活動，舉辦杜鵑花節(jié)、靈渠文化節(jié)、葡萄節(jié)、米粉節(jié)、豐收節(jié)、風(fēng)車節(jié)、銀杏節(jié)、盤王節(jié)等，做到月月有活動、季季有賽事、個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)旅促銷，集聚旅游人氣，推動旅游業(yè)復(fù)蘇回暖，成為桂林打造世界級旅游城市的“靚麗名片”。
（五）聚力綠色再發(fā)展，厚植生態(tài)新根基。我們要踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持“生態(tài)立縣”不動搖，打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，筑牢桂北生態(tài)安全屏障。
加強生態(tài)環(huán)境保護。堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極創(chuàng)建國家森林城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、自治區(qū)林下經(jīng)濟示范縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。推進氣象站搬遷、漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程項目建設(shè)。持續(xù)推進河長制、林長制工作，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護“一體化”格局。做好國土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃編制工作，摸排查處違法建設(shè)、占用耕地等行為，持續(xù)推進田長制工作，嚴格落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，嚴控耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”，探索引入社會資金實施土地全域綜合整治和礦山修復(fù)治理，多措并舉保護好生態(tài)環(huán)境。
推進環(huán)境污染防治。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大施工揚塵、公路揚塵污染監(jiān)管力度，加強大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達93.5％以上。持續(xù)開展飲用水水源地環(huán)境問題專項整治和“回頭看”工作，推進飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，確保水質(zhì)達標。加強危險廢物和土壤環(huán)境監(jiān)管，嚴厲打擊非法開采、私挖濫采、越界超期開采、涉重涉危廢物非法處置等嚴重破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。開展河道“清四亂”專項整治行動，強化漓江、湘江流域生態(tài)環(huán)境保護和靈渠水系治理。
落實環(huán)境問題整改。加大第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦的16件群眾投訴件及群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境問題排查力度，不折不扣按時完成反饋意見整改，做好迎接中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”各項準備工作，嚴格按要求清退自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)水電站，密切關(guān)注群眾關(guān)心的生態(tài)問題，及時化解矛盾糾紛，推動綠色發(fā)展，營造良好生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧共生。
（六）聚力民生再改善，增進民生新福祉。我們要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民生舉措，讓政府“干的事”精準對接群眾“盼的事”。
拓寬財政收入來源。加強征收管理，確保稅收和非稅收入顆粒歸倉；把握政策，積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金再創(chuàng)新高；科學(xué)謀劃，力爭獲得專項債券資金3億元以上；加強財金聯(lián)動，充分利用各類金融工具，融資到位資金10億元以上；整合資源資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)2億元以上；建立健全盤活財政存量資金工作機制；做活土地文章，加快推進界首、溶江、嚴關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全域土地綜合整治項目，力爭國有土地出讓收入7億元以上。做大做強國有企業(yè)，穩(wěn)控債務(wù)風(fēng)險，靈渠控股集團總資產(chǎn)力爭突破150億元，同比增長12％，資產(chǎn)負債率控制在55％以下。
打造宜居興安建設(shè)。加快“大縣城”建設(shè)步伐，分類分步有序推進縣城綠化美化亮化工作，積極推進城市管理綜合改革，提升城市品位。繼續(xù)做好靈渠片區(qū)城市更新（一期）項目，加快推進1000戶保障性租賃住房建設(shè)及老舊小區(qū)、背街小巷改造，逐步疏解提升老城區(qū)。完成縣城雨污分流管網(wǎng)工程建設(shè)，抓好靈渠水廠廠區(qū)及配套管網(wǎng)工程、縣城市規(guī)劃館建設(shè)，完善城市功能。持續(xù)創(chuàng)建“全國文明城市”，加快全國“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點亮美好家園”試點地區(qū)建設(shè)，打造宜居宜業(yè)宜樂宜游新興安。
推進健康興安建設(shè)。因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，保障好群眾就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運動，努力創(chuàng)建“國家衛(wèi)生縣城”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生共同體，完善以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的一體化管理機制；推動民營醫(yī)院規(guī)范化發(fā)展，支持界首骨傷醫(yī)院做大做強。啟動縣醫(yī)院整體搬遷項目，加快縣中醫(yī)醫(yī)院和興安鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷、縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓新建、溶江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院升級改造等項目建設(shè)，進一步提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和保障水平。積極舉辦靈渠馬拉松、跆拳道等一系列體育賽事，大力倡導(dǎo)健康生活。
辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提升農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量，推進義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、普通高中教育改革和中等職業(yè)教育發(fā)展，落實“雙減”政策，保障控輟保學(xué)“雙清零”，全面推進“縣管校聘”改革。不斷改善教育基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件，力爭完成縣二中教學(xué)樓、縣四小和五小教學(xué)綜合樓等17個項目建設(shè)，加快推進湘漓鎮(zhèn)初級中學(xué)擴容改造為縣四中。
抓實抓細民生實事。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，突出抓好退役軍人、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，加強困難群眾、脫貧戶、監(jiān)測戶就業(yè)兜底幫扶和移民后扶力度。推進社保參保擴面提質(zhì)增效，確保各項養(yǎng)老待遇按時足額發(fā)放。加大農(nóng)民工工資支付保障力度，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。健全未成年人和婦女兒童合法權(quán)益保護、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等多層次社會保障體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃。深化殯葬改革，加快推進城市公益性、經(jīng)營性公墓項目建設(shè)。盡心盡力辦好惠及百姓的“十項民生實事”（附后），不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。
維護社會大局穩(wěn)定。抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，深刻汲取“10·17”和“1·28”森林火災(zāi)教訓(xùn)，從嚴從實抓好森林防滅火工作；扎實做好中小學(xué)生防溺水工作；強化安全生產(chǎn)整治，壓實“四方責(zé)任”，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生；持續(xù)增強重大風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，加快推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化；繼續(xù)加強食品、藥品安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建自治區(qū)食品安全示范縣。持續(xù)推動依法治縣工作，深入實施“八五”普法規(guī)劃，健全現(xiàn)代化社會治安防控、公共安全管理、社會矛盾調(diào)處、公共法律服務(wù)體系。全面實施“雪亮工程”，持續(xù)推進平安興安工作，加大矛盾糾紛排查化解和信訪突出問題調(diào)處化解力度，維護國家安全和社會穩(wěn)定。強化國防動員和后備力量建設(shè)，持續(xù)做好“雙擁”工作。鞏固拓展全國民族團結(jié)進步示范縣成果，在鑄牢中華民族共同體意識方面邁出新步伐。
三、全面加強政府自身建設(shè)
新時代新征程，走好趕考之路對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們要持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首要位置，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。深入貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要講話指示要求，堅決落實自治區(qū)、桂林市、縣委決策部署，將落實付諸行動、見于成效。
（二）加強法治政府建設(shè)。踐行全過程人民民主，主動向縣人大及其常委會報告工作，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。深入開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，深化行政執(zhí)法體制改革，推動政府行為全面納入法治軌道。
（三）加強廉潔政府建設(shè)。堅持以嚴的主基調(diào)強化正風(fēng)肅紀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。嚴肅廉潔紀律和財經(jīng)紀律，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)督；加強巡察、審計、統(tǒng)計監(jiān)督，嚴防嚴控重點工程和重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險，嚴厲整治查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推進清廉政府建設(shè)。認真做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。健全為基層減負長效機制，關(guān)心關(guān)愛基層干部，讓基層干部有更多時間和精力謀發(fā)展、抓落實。堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅持政府過“緊日子”，讓人民群眾過“好日子”。
各位代表！道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢記人民之托，勇扛發(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進之志，凝聚前行之力，全力爭創(chuàng)廣西高質(zhì)量發(fā)展進步縣，為奮力譜寫建設(shè)新時代壯美廣西的興安新篇章而團結(jié)奮斗！
附件
2023年十項民生實事
一、鞏固拓展脫貧攻堅成果。促進脫貧人口務(wù)工增收，全年務(wù)工規(guī)模達7500人以上；完成脫貧人口小額信貸8000萬元以上。
二、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。完成界首鎮(zhèn)鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站改造升級、嚴關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站新建及垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施采購工作；推進農(nóng)村廁所革命，完成農(nóng)村廁所改造1500座以上。
三、夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。確保糧食播種面積47.87萬畝以上；建設(shè)高標準農(nóng)田1萬畝以上；新種油茶造林1萬畝以上。
四、完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成華江旅游公路（一期）項目建設(shè)，啟動二期項目建設(shè)；完成湘江三橋主體工程量的80％；完成東、南繞城公路及湘江二橋項目可研報告編制、初步設(shè)計批復(fù)等前期工作；完成省道S501漠川至白石段項目建設(shè)，啟動白石至高尚至靈田段項目建設(shè)；完成興安鎮(zhèn)東界村委卷栗山、溶江鎮(zhèn)龍源村委東田橋等一批水毀道路和橋梁的修復(fù)、重建工作。
五、補齊鎮(zhèn)村供水設(shè)施短板。新建和改造提升界首、溶江、高尚、嚴關(guān)、華江5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠；完成11個農(nóng)村供水保障工程項目建設(shè)。
六、實施城區(qū)亮化美化工程。更換中心廣場周邊區(qū)域的景觀燈、投光燈等，并增設(shè)互動投影設(shè)施；完成興桂路、三臺路、國道322線（嚴關(guān)鎮(zhèn)政府至留園段）道路照明設(shè)施改造。
七、推進教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭完成縣二中教學(xué)樓及學(xué)生宿舍樓，縣三中教學(xué)綜合樓及學(xué)生宿舍樓、運動場，縣一小綜合樓，縣四小、縣五小、縣一幼教學(xué)綜合樓，縣特殊教育學(xué)校、縣五幼及興安鎮(zhèn)中心幼兒園等17個項目；加快推進湘漓鎮(zhèn)初級中學(xué)擴容改造為縣四中。
八、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。完成縣中醫(yī)醫(yī)院遷建（一期）工程、縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓項目建設(shè)；啟動縣醫(yī)院整體搬遷項目。
九、提升文旅融合發(fā)展形象。完成靈渠核心景區(qū)、水街改造提升及講古堂、四賢祠、臨源閣室內(nèi)展陳，推進靈渠幻城樂園項目建設(shè)，啟動南陡村業(yè)態(tài)改造提升、靈渠古橋修繕、靈渠（南渠南陡至大灣陡段）加固保護工程；持續(xù)推進“華江九寨”項目，完成鳳凰寨、潘家寨建設(shè)；完成華江瑤族鄉(xiāng)桐子坪休閑步道、溶江鎮(zhèn)靈渠觀光步道（蓮塘至一甲段）建設(shè)。
十、促進民生保障工程建設(shè)。加快推進上桂峽水庫擴容工程項目建設(shè)；完成紅色體育公園（一期）項目建設(shè)；完成縣文化館項目建設(shè)；完成靈渠水廠廠區(qū)及配套管網(wǎng)項目建設(shè)；完成天然氣長輸管網(wǎng)接收門站項目建設(shè)，接通309工業(yè)園區(qū)及縣城供氣管道；完成縣老年福利中心（一期）項目建設(shè)；加快推進城市公益性公墓及聚福園生態(tài)陵園、桂北凈園兩個經(jīng)營性公墓項目建設(shè)。
