紅河哈尼族彝族自治州政府工作報告
——2017年2月21日在紅河哈尼族彝族自治州第十一屆人民代表大會第六次會議上
州長 李揚
各位代表：
現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請州政協(xié)委員、列席人員提出意見。
一、2016年工作回顧
過去的一年，面對經(jīng)濟下行、增長放緩的壓力和深化改革、全面建成小康的重任，州政府在省委、省政府和州委的堅強領導下，團結帶領全州各族人民，主動作為、精準施策、強化落實，堅持用新投資形成新拉動、新項目形成新支撐、新產(chǎn)能釋放新動力，推動全州經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。全州經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。實現(xiàn)生產(chǎn)總值1336.8億元，增長10.1%;完成規(guī)上固定資產(chǎn)投資2106.7億元，增長25.5%;地方一般公共財政預算收入和支出分別達到133.1億元、378.8億元，分別增長8%、2.6%。結構調整取得積極進展。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值518.2億元，增長9%;實現(xiàn)社會消費品零售總額366.6億元，增長12.4%;完成規(guī)上工業(yè)增加值383億元，增長10.9%;單位生產(chǎn)總值能耗下降5.5%。新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提升。人民生活水平不斷改善。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達28342元、9449元，分別增長9%、9.9%;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率為3.6%;居民消費價格漲幅為1.4%;人口自然增長率為6.72‰。
(一)堅定不移穩(wěn)增長，經(jīng)濟實力明顯增強
堅持把穩(wěn)增長擺在發(fā)展工作的首要位置，制定實施了22條穩(wěn)增長具體措施，累計兌現(xiàn)納規(guī)升規(guī)企業(yè)配套獎勵資金680萬元，發(fā)放擴產(chǎn)促銷補貼846萬元、穩(wěn)崗補貼4283萬元、省州“惠企貸”風險補償金1280萬元。充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關鍵作用，爭取國家專項建設基金96.3億元，申報省重點項目投資基金項目121個，實施3000萬元以上新建、續(xù)建項目766項，省“四個一百”重點項目71項，投資規(guī)模持續(xù)位居全省第二。把保工業(yè)作為穩(wěn)增長的核心任務，圍繞重點企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)實施“一對一”幫扶，利用州級平臺為企業(yè)擔保融資5.75億元，促成部分重點企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn);把納規(guī)升規(guī)工作作為穩(wěn)增長的重要措施，培育新增規(guī)上企業(yè)43戶，新增工業(yè)增加值47.3億元。在有效的政策激勵與務實的措施保障下，全州主要經(jīng)濟指標保持了兩位數(shù)的增速，經(jīng)濟總量排名躍升至全省第三。
(二)注重創(chuàng)新抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動能加快轉換
堅持用創(chuàng)新理念謀劃解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、結構矛盾突出問題，確立了六大重點產(chǎn)業(yè)建設機制，全州新舊發(fā)展動能加快轉換。加快推動高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，百萬畝高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設及南部山區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步推進，北部建成萬畝以上規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶24個，南部建成千畝以上集中連片基地67個，完成了紅河谷經(jīng)濟開發(fā)開放帶發(fā)展規(guī)劃編制，土地確權面積達211.2萬畝、流轉承包地80萬畝，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)39戶，廣東溫氏集團300萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地落戶紅河。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值364.5億元，增長5.7%。工業(yè)轉型升級成效持續(xù)顯現(xiàn)，確立了全州13個產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展定位和發(fā)展規(guī)劃，實施3000萬元以上重點產(chǎn)業(yè)項目182個，入庫省級工業(yè)轉型升級項目24個，建成省級眾創(chuàng)空間2個。在全州工業(yè)園區(qū)內實施基礎設施建設項目28項，啟動了彌勒食品加工園區(qū)建設，開遠熱電汽循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，各園區(qū)累計完成規(guī)上工業(yè)增加值165.8億元、增長14.9%。扶持“兩個10萬元”微型企業(yè)2500戶，新增省級成長型中小企業(yè)14戶，實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值552.97億元、增長12.3%。隨著鑫順祥、以晴、惠科等項目順利推進，以電子信息裝備制造為重點的新興產(chǎn)業(yè)集群加快形成。三產(chǎn)發(fā)展不斷加速，加快激活現(xiàn)代物流、金融、電子商務等三產(chǎn)業(yè)態(tài)，成功舉辦了首屆中國農(nóng)產(chǎn)品電商峰會，蒙自、建水、彌勒農(nóng)產(chǎn)品電商園區(qū)建成投運。建水、彌勒列入國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單，哈尼梯田保護開發(fā)、建水古城風貌保護恢復、彌勒紅河水鄉(xiāng)等重點旅游項目加快推進，全年接待國內外游客3535.3萬人次、實現(xiàn)旅游業(yè)總收入274.6億元，分別增長36.6%、43.3%。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調抓“五網(wǎng)”，基礎設施支撐力不斷夯實
堅持把基礎設施建設作為聯(lián)動南北、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的抓手，啟動了“五網(wǎng)”和綜合交通建設五年大會戰(zhàn)。蒙自繞城高速公路羊雞段和云桂鐵路紅河段建成通車，全州高速公路建成里程達557公里、鐵路建成里程達317公里，南部高速、滇中高速路網(wǎng)等11條高速公路實現(xiàn)開工，蒙文硯高速公路紅河段、蒙自繞城高速公路新雞段、瀘西至彌勒高速公路以及滇南中心城市現(xiàn)代有軌電車示范線項目進展順利，元陽哈尼梯田機場、彌勒通用機場試驗段工程啟動建設，彌蒙鐵路由普鐵調整為高鐵。實施重點水源工程20個，蒙開個地區(qū)河庫連通工程加快推進，新開工綠春路俄、紅河勐甸2件中型和9件小(Ⅰ)型水庫工程，建成了阿白沖、丫多河等水庫，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升項目267件。南盤江干流大橋電站以及一批小水電項目加快推進，建水七棵樹等風電場建成并網(wǎng)發(fā)電，新增電力裝機33.8萬千瓦。220千伏個舊倘甸、河口南溪輸變電等項目建成投入使用，中石油、中石化輸油管道實現(xiàn)投運，天然氣管道紅河支線開工建設。光纜、寬帶網(wǎng)絡、4G網(wǎng)絡等互聯(lián)網(wǎng)基礎設施不斷完善，“智慧紅河”項目穩(wěn)步推進，啟動實施了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。
(四)突出綠色抓生態(tài)，環(huán)境承載力持續(xù)提升
堅持“保護優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)化、治污有效”，聚力整改落實中央第七環(huán)境保護督察組反饋問題。實施了11個森林公園和3個濕地公園建設，全年完成營造林66萬畝、城市面山和通道綠化19.2萬畝，治理水土流失362.2平方公里，森林覆蓋率達49.5%?！绊椖俊⒔Y構、管理”三大減排和農(nóng)村環(huán)境連片整治深入推進，個舊選礦試驗示范工業(yè)園區(qū)建設、花墳尾礦庫工程等“五大工程”穩(wěn)步實施。啟動了蒙開個大氣污染聯(lián)防聯(lián)治專項治理以及蒙自地區(qū)揚塵、噪音整治工作，蒙自空氣優(yōu)良天數(shù)達到324天。重點湖庫、河流水環(huán)境綜合防治工作取得積極進展，哈尼梯田生態(tài)環(huán)境保護不斷加強，異龍湖水質由重度富營養(yǎng)轉為中度富營養(yǎng)。能源、資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動深入實施，超額完成年度節(jié)能任務。完成永久基本農(nóng)田及示范區(qū)劃定工作，國土整治工作有序推進，綠春削峰填谷工程竣工驗收。
(五)著眼開放抓改革，內生活力持續(xù)顯現(xiàn)
堅持以改革促開放、以開放倒逼深層次改革，不斷激發(fā)全州發(fā)展活力。突出推進供給側結構性改革，“三去一降一補”年度任務圓滿完成，全年化解退出煤炭產(chǎn)能34萬噸;深入落實放寬住房公積金使用條件、鼓勵農(nóng)民進城購房等“去庫存”措施，實現(xiàn)商品住房銷售面積360萬平方米;積極鼓勵企業(yè)直接融資，全國首單地方國企債轉股項目落戶云錫公司，鑫聯(lián)科技在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌上市。州內大用電企業(yè)1191戶計量點參與了電力市場化交易，協(xié)調降低玉河鐵路運價12.5%，32399戶納稅人實現(xiàn)了營改增。深化行政審批制度改革，以晴產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)造了項目審批落地的“紅河速度”;城鎮(zhèn)化健康發(fā)展綜合改革試點工作扎實推進，全州常住人口城鎮(zhèn)化率達到45.06%，比去年增加2.1個百分點。穩(wěn)妥推進沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設，在河口設立了全省首個區(qū)域性人民幣兌越南盾指導性匯率，實現(xiàn)了越南盾現(xiàn)鈔跨境調運。積極開展“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展探索，蒙自經(jīng)開區(qū)獲批長江經(jīng)濟帶國家級轉型升級示范開發(fā)區(qū)，完成產(chǎn)業(yè)投資30.6億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值70億元，增長22.3%。紅河綜保區(qū)倉庫一期、區(qū)外研發(fā)中心等配套設施建成投入使用，入?yún)^(qū)企業(yè)發(fā)展到60戶，完成進出口貿易總額7.5億美元。中國河口—越南老街跨合區(qū)中方園區(qū)總體規(guī)劃通過省級評審，壩灑片區(qū)路網(wǎng)工程一期項目全面建成。全州對外貿易發(fā)展迅速，啟動了《紅河州邊民互市管理辦法》的編制，新增對外貿易經(jīng)營企業(yè)147戶，完成邊民互市貿易5.3億美元，增長54%;實現(xiàn)外貿進出口總額20.2億美元，增長57.1%。成功舉辦了第十六屆中越(河口)邊交會，組團參加第四屆南博會，全年引進省外到位資金710.38億元、實際利用外資3239萬美元。
(六)突出共享抓民生，發(fā)展凝聚力不斷顯現(xiàn)
堅持民生優(yōu)先，社會民生領域投入達到了全州財力的78.2%，群眾獲得感不斷增強。穩(wěn)步實施教育事業(yè)振興金秋計劃、健康紅河行動計劃以及文化建設工程，紅河州一中、技師學院建成招生，職教園區(qū)、滇南中心醫(yī)院建設加快推進，教育衛(wèi)生補短板項目開工建設，建成學前教育三年行動計劃一期項目597個、“全面改薄”項目1853個，個舊、蒙自、建水、彌勒4個縣市義務教育基本均衡縣通過國家評估。積極推進城市公立醫(yī)院綜合改革，全面取消公立醫(yī)院藥品加成，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險實現(xiàn)“兩保合一”，全面二孩政策順利實施?，F(xiàn)代公共文化服務體系和七彩云南全民健身工程穩(wěn)步推進，開遠市自然村“四位一體”陣地建設通過國家公共文化服務體系示范項目驗收，完成了南部六縣1000個自然村農(nóng)村廣播“村村響”工程及5萬戶“戶戶通”建設任務;扎實推進紅河州創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)五年行動和家庭服務企業(yè)“千戶百強”工程，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款11.8億元，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.8萬人，培訓農(nóng)村勞動力32.5萬人次、轉移就業(yè)73.9萬人次。全面推行“全民參保登記計劃”，穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，五大社會保險參保人數(shù)累計達到413.7萬人次。實施保障性安居工程和農(nóng)村危房改造50229戶。持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理，推動基層網(wǎng)格化管理，加大了對“盜搶騙”多發(fā)性侵財類犯罪的打擊力度，刑事案件發(fā)案率下降了13.2%。依法妥善處置了綠春“12·29”等突發(fā)群體性事件，實施積案集中攻堅化解信訪案件117件。大力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設，軍民融合發(fā)展積極推進，雙擁活動深入開展。依法管理民族宗教事務，實施民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范點創(chuàng)建項目42項，民族團結、宗教和順的局面進一步鞏固。開展食品藥品專項整治46次。全州安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失呈現(xiàn)“四下降”趨勢。
(七)精準施策抓脫貧，發(fā)展短板加快補齊
堅持用脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，不斷完善精準脫貧工作機制，持續(xù)開展“掛包幫、轉走訪”，完成“四到縣”改革，建成了精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺。制定實施“1+N”系列精準脫貧攻堅政策，全州累計投入各類扶貧資金111.48億元，其中州級財政專項扶貧資金2.37億元，爭取各類信貸扶貧資金規(guī)模147.67億元?！耙粠齾^(qū)”戰(zhàn)略加快實施，南部山區(qū)、邊境地區(qū)、民族直過地區(qū)綜合扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進。積極推行“扶貧項目菜單式管理”，“五個一批”脫貧攻堅工程成效明顯，在南部四縣哈尼梯田核心區(qū)示范推廣“稻魚鴨”種養(yǎng)模式5.25萬畝;推行紅河州農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)扶貧行動計劃，培訓建檔立卡貧困勞動力8.63萬人次，完成建檔立卡貧困勞動力轉移就業(yè)3.44萬人次;實施易地搬遷點建設涉及17785戶59666人，其中建檔立卡貧困戶11980戶39912人;將1160名建檔立卡貧困人員吸納為護林員;開展了技能脫貧千校行動，全面免除南部普通高中農(nóng)村學生學費;為19.89萬建檔立卡對象發(fā)放低保金3.63億元。全年累計減少貧困人口13.24萬人，8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、129個貧困村實現(xiàn)脫貧出列。
(八)立足效率抓作風，政府自身建設得到強化
持續(xù)深化“放管服”改革，全年取消州本級行政許可項目54項、下放4項、調整3項。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，開通政務服務微信公眾平臺，“五證合一、一照一碼”登記全面實施。進一步優(yōu)化重商、親商的政務環(huán)境，州縣市四套班子領導與全州325戶工業(yè)企業(yè)結成掛鉤幫扶關系。在全州政府系統(tǒng)深入開展“兩學一做”學習教育，強化不作為、慢作為、亂作為整治，政務服務、政務督查、效能和審計監(jiān)督等工作力度不斷加大，依法治州和法治政府建設深入推進，完成了全州機關公務用車制度改革。認真執(zhí)行州人大及其常委會的決議決定，自覺接受州人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持州政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界人士對政府工作的意見和建議。辦理州人大代表建議和州政協(xié)提案474件，辦復率達100%。
各位代表、同志們：以上成績的取得，是省委、省政府和州委正確領導的結果，是州人大、州政協(xié)和社會各界支持參與的結果，是全州各族人民共同努力的結果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民、各民主黨派、工商聯(lián)、各界人士，駐州人民解放軍、武警部隊和政法干警，向所有關心、支持、幫助紅河建設和發(fā)展的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全州經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨許多困難和問題：一是發(fā)展動能轉換有待加快。產(chǎn)業(yè)結構性矛盾仍較突出，工業(yè)結構不盡合理、三產(chǎn)占比偏低。在經(jīng)濟下行壓力下，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有弱化趨勢，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足仍然是制約我州發(fā)展 “最大的軟肋”;二是開放發(fā)展活力不足。對釋放開放優(yōu)勢和潛力研究不夠、辦法不多，先試先行、敢于突破的勇氣和信心不足。“三區(qū)”聯(lián)動、開放平臺建設、融入滇中等工作進展緩慢。招商引資工作體制機制尚不完善，質量和效益不高，產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占比偏低;三是體制機制障礙仍較突出。政府職能和營商環(huán)境有待進一步改善，項目建設地價、稅收等制度性成本仍然偏高，實體經(jīng)濟融資難、融資貴問題突出，“放管服”改革有待深化，行政審批制度、商事制度等改革不深入、不徹底、不全面;四是民生短板亟待補齊。全州貧困面大、貧困程度深，加快脫貧攻堅任務艱巨而繁重。南北、城鄉(xiāng)、山壩發(fā)展還不均衡，基礎設施建設薄弱這個“最大的瓶頸”和社會事業(yè)發(fā)展滯后這個“最大的短板”有待加速改善;五是生態(tài)文明建設依然薄弱。全州新老環(huán)境問題相互交織，面山綠化、退耕還林等林業(yè)建設亟待加強，水土流失及重金屬污染嚴重，污染物排放總量仍然較大，減排與發(fā)展的矛盾更加突出;六是政府依法行政、高效行政、誠信行政的能力和水平有待進一步提高。政府系統(tǒng)干部隊伍作風轉變滯后，存在不作為、慢作為，不敢為、不會為的問題，政府自身建設尚需加強。
二、2017年重點工作
2017年，是深入實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是深入落實供給側結構性改革的關鍵一年。當前，我州經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨全球發(fā)展環(huán)境復雜多變、國內經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大、州內發(fā)展動能轉換不足等諸多挑戰(zhàn)，也擁有供給側結構性改革效應加快顯現(xiàn)、經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)積極變化、利好政策全面實施等機遇。對此，州人民政府將在省委、省政府和州委的堅強領導下，團結帶領全州各族人民，按照州第八次黨代會提出的“13611”工作思路，堅持問題導向、目標導向和以人民為中心的工作導向，擔當作為、銳意進取，奮力推動全州經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會、中央經(jīng)濟工作會、省第十次黨代會和州第八次黨代會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以提升發(fā)展質量效益為中心，以供給側結構性改革為主線，堅持“穩(wěn)中求進、落實見效、有所突破”的工作要求，加快實施“融入滇中、聯(lián)動南北、開放發(fā)展”三大戰(zhàn)略，持續(xù)推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、重生態(tài)、補短板、惠民生、防風險各項工作，確保全州經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面。
主要預期目標建議為：國內生產(chǎn)總值增長10%以上;地方一般公共財政預算收入增長6%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長12%;完成外貿進出口總額50億美元;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長10%和12%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人以上;完成省下達節(jié)能減排目標。
圍繞上述目標，今年將重點做好十個方面工作：
(一)抓實六大重點產(chǎn)業(yè)建設，加快培育壯大實體經(jīng)濟
堅持“見苗澆水”與“大樹移栽”并重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育并舉，聚力推動重點產(chǎn)業(yè)建設，加速破解全州產(chǎn)業(yè)結構性矛盾突出、動能轉換不足的問題。全力推動六大重點產(chǎn)業(yè)建設取得實質性進展。圍繞產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃編制執(zhí)行，加快建立完善考核機制，制定實施產(chǎn)業(yè)培育和轉型升級行動計劃及年度計劃，設立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，爭取省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、工業(yè)技改專項基金支持，千方百計加大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，持續(xù)推動重大產(chǎn)業(yè)項目建設。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級步伐，推動高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展，著力培育生物產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好廣東溫氏集團300萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地、建水曲江農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項目實施，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)濟主體;以扶持云河藥業(yè)、中華生物谷等生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)發(fā)展為引領，著力實施一批藥材種植、藥品加工等生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)項目建設。全力推動工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展，加快以晴、惠科產(chǎn)業(yè)園及新科湯姆遜電氣產(chǎn)業(yè)基地建設，引進、實施一批新材料和信息產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈項目;持續(xù)推動“三區(qū)”電子產(chǎn)品、開遠輕紡、個舊錫金屬工藝品、各縣市食品輕工等產(chǎn)業(yè)項目建設，進一步提高本地產(chǎn)品的供給數(shù)量及質量。持續(xù)推動三產(chǎn)提質增效，落實服務經(jīng)濟倍增計劃，大力實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動哈尼梯田保護、“一湖兩城”保護開發(fā)等重點示范旅游項目，促進文化旅游全方位、多層次融合發(fā)展;筑牢現(xiàn)代物流發(fā)展基礎，推動保稅物流園區(qū)、東盟紅河義烏商品交易博覽城等重大項目建設。穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭。圍繞全州規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上的目標，全力打好工業(yè)經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)。進一步明確責任主體，實行清單管理，全力組織實施促進全州經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的25條措施，深入落實降低職工“五險一金”繳費比例、政府采購同質條件下優(yōu)先選擇本地產(chǎn)品等政策。強化對重點企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)精準幫扶，繼續(xù)實施州級領導掛鉤百戶工業(yè)企業(yè)行動，引導州內有色、鋼鐵、化工、建材企業(yè)積極適應市場需求變化提質增效，扭轉煙草制品業(yè)下滑勢頭。加快紅河卷煙廠搬遷、能投產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設，確?；菘坪涌诋a(chǎn)業(yè)園及坤和橡膠、宏匯食品、未名生物等項目建成投產(chǎn)，力促全州規(guī)上工業(yè)企業(yè)達335戶，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值420億元。打好民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟“三大戰(zhàn)役”。全面開展民營企業(yè)服務年活動，建立健全支持民營經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調服務機制，啟動“雙培雙優(yōu)”行動計劃，實施微型企業(yè)、成長型中小企業(yè)、行業(yè)小巨人培育工程，探索設立中小企業(yè)發(fā)展基金及民營經(jīng)濟轉貸資金，大力培育發(fā)展中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間等，持續(xù)推動中小微企業(yè)發(fā)展壯大;加快建立完善促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和激勵機制，支持縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目和園區(qū)基礎設施建設，抓好開遠、建水兩縣市縣域經(jīng)濟轉型發(fā)展試點工作，增強縣市發(fā)展活力、擴大經(jīng)濟規(guī)模，全力推動縣域經(jīng)濟爭先進位;強化園區(qū)聚集發(fā)展，完善土地、政策、資金保障，推行園區(qū)市場化運營機制，支持推動“三區(qū)”、5個省級工業(yè)園區(qū)及縣級園區(qū)基礎設施建設。聚焦新材料與電子信息、先進裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，加大招商力度，著力培育一批電子信息產(chǎn)業(yè)園，激發(fā)各類園區(qū)發(fā)展活力。
(二)抓實“五網(wǎng)”基礎建設，全面改善發(fā)展硬件設施
圍繞全州規(guī)上固定資產(chǎn)投資2528億元的目標，突出抓好項目儲備、項目落地、資金保障、建設進度等環(huán)節(jié)，倒排建設工期、強化建設督查，加快推動以綜合交通為重點的“五網(wǎng)”重大項目建設。全力加快南部高速、滇中高速路網(wǎng)等在建高速公路建設，加快干線公路提質改造，確保建成蒙文硯高速公路、蒙自繞城高速公路新雞段、瀘西至彌勒(一期)高速公路;全面開工建設彌蒙高鐵、紅河蒙自機場及滇南區(qū)域性綜合交通樞紐，加快滇南中心城市現(xiàn)代有軌電車示范線、元陽哈尼梯田機場、彌勒通用機場建設，扎實推進蒙自至文山鐵路以及建水、紅河、瀘西、河口等通用機場前期工作。加快滇中引水紅河段、蒙開個地區(qū)河庫連通、金平銅廠水庫等重點水源工程建設，力爭丫多河、大衣等水庫實現(xiàn)驗收，持續(xù)抓好區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉和“五小水利”建設，打通農(nóng)田水利“最后一公里”。確保建成大黑山等10座水電站，力爭啟動大黑公水電站、紅河州垃圾焚燒發(fā)電站建設，繼續(xù)完善電力輸送、售配網(wǎng)絡。實施3條成品油、天然氣管道及天然氣壓縮母站、加氣站等項目，著力構建城市燃氣管網(wǎng)。加快實施“寬帶鄉(xiāng)村”、光纖入戶及4G、5G等信息基礎設施建設，促進物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極推進“智慧紅河”建設進程。
(三)抓實供給側結構性改革，促進發(fā)展新舊動能轉換
持續(xù)推進“三去一降一補”。深入落實供給側結構性改革的實施意見，積極化解過剩產(chǎn)能，全面完成省級下達的年度目標任務;清理城市閑置用地，科學調控房地產(chǎn)項目土地供給，加強違約、爛尾項目監(jiān)管，落實農(nóng)民進城購房激勵機制，實施保障性住房貨幣化安置，力爭2017年實現(xiàn)商品房銷售面積390萬平方米以上;積極制定支持政策，鼓勵企業(yè)直接上市融資;規(guī)范政策執(zhí)行清單管理模式，強化部門落實責任，確保中央和省州減稅降費、社保優(yōu)惠等政策落地，持續(xù)降低企業(yè)用電、用地、物流、融資以及制度性成本;堅持問題導向，完善工作機制，加快補齊基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保及社會民生等領域短板。推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。遵循三產(chǎn)融合發(fā)展方向，聚焦高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、紅河谷經(jīng)濟開發(fā)開放帶、南部山區(qū)綜合開發(fā)重點區(qū)域，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權、農(nóng)村金融、國有林場、農(nóng)墾和供銷等改革，規(guī)范土地、林權流轉，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設，推行綠色生產(chǎn)方式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、現(xiàn)代食品等業(yè)態(tài)，大力推廣線上線下結合的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式。推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工、精深加工，提高本地農(nóng)產(chǎn)品供給質量，力促全州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值、龍頭企業(yè)銷售收入均增長8%以上。加快推動重點領域改革。落實國有企業(yè)改革措施，鼓勵州內民營企業(yè)參與混合所有制經(jīng)濟改革;根據(jù)中央和省的統(tǒng)一部署，落實好事權與支出責任相匹配的財政管理體制改革政策;加強政府債務風險管理，建立債務管理長效機制，積極爭取國家地方債務置換政策支持，妥善化解政府性債務。持續(xù)深化投融資體制改革，探索“不再審批”的管理模式。推進融資工具創(chuàng)新，力爭發(fā)行50億元公司債、企業(yè)債，落實農(nóng)村信用社改革部署;規(guī)范PPP融資管理，確保18個省、部級示范項目全部開工。
(四)抓實平臺載體建設，開創(chuàng)開放發(fā)展新局面
圍繞“全面開放、三區(qū)聯(lián)動、重點突破”的思路，加快紅河開放發(fā)展前沿門戶及區(qū)域輻射中心建設，加速釋放全州開放發(fā)展?jié)摿?。持續(xù)拓展開放新空間。主動服務和融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，深化與長三角、泛珠三角、成渝經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域合作，積極對接滇中產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設等領域。做好2017南亞東南亞國家商品展暨投資貿易洽談會和第十七屆中越(老街)邊交會參展工作。加快構建開放型經(jīng)濟發(fā)展體系。積極引進和培育一批外向型企業(yè)，引導和鼓勵有條件、有意愿的企業(yè)在我州設立綜合型總部、職能型總部和科技研發(fā)中心。加快培育壯大進出口主體，優(yōu)化貿易結構，擴大貿易規(guī)模，大力發(fā)展一般貿易、加工貿易、服務貿易。強化邊民互市市場建設，進一步拓展邊境小額貿易。促進“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展。著力完善蒙自經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新體系、服務體系，推進科技孵化園、電子信息產(chǎn)業(yè)園以及一批入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)項目建設。完善紅河綜保區(qū)基礎設施和服務功能，積極復制推廣上海自貿區(qū)14項監(jiān)管創(chuàng)新制度，抓好二期1.32平方公里圍網(wǎng)區(qū)建設籌備工作。加快推動中國河口—越南老街跨合區(qū)申報審批，力促兩國盡快簽訂總體方案，完善管理運營機制，啟動中方圍網(wǎng)、污水處理廠和一關兩檢業(yè)務用房等基礎設施配套建設，著力構建以綜保區(qū)為引領、經(jīng)開區(qū)為支撐、跨合區(qū)為前沿的聯(lián)動發(fā)展模式。推動招商引資實現(xiàn)新突破。進一步創(chuàng)新和完善招商引資工作機制、考核機制，拓展招商引資領域和范圍，構建“大招商、招大商”的工作格局。圍繞世界、國內、民營500強和行業(yè)100強企業(yè)，大力開展精準專題招商、延鏈補鏈式招商，著力引進一批對六大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展起關鍵作用的企業(yè)和項目，確保全年引進省外到位資金增長10%。
(五)抓實精準脫貧，持續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)
深入落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，整合專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等力量，健全完善資金投入與監(jiān)管、資源整合、社會參與、督查考核等機制，完善配套精準脫貧政策，強化脫貧攻堅資金保障，加大扶貧專項資金投入。健全管理辦法，減少融資成本，抓實100億元浦發(fā)扶貧投資發(fā)展基金、100億元三農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、42億元國開行中長期扶貧貸款、10億元水務產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目申報和實施。繼續(xù)推進“一帶三區(qū)”綜合扶貧開發(fā)，全面實施脫貧攻堅“菜單式”管理，建立完善產(chǎn)業(yè)精準到戶、精準到人機制，扎實推進“五個一批”脫貧攻堅工程。強化項目資金監(jiān)管，確保完成年度易地扶貧搬遷任務。積極爭取增設貧困地區(qū)生態(tài)公益崗位，推進新一輪退耕還林工程向貧困戶傾斜。建立完善貧困家庭學生資助體系，繼續(xù)實施免除南部地區(qū)高中教育學費政策，建立鼓勵就讀中職學校的政策措施，力爭全年勞動力就業(yè)培訓29.64萬人次。做好農(nóng)村低保制度與脫貧攻堅工作有機銜接。完善脫貧攻堅責任制和考核管理辦法，實行精準脫貧分級、分類、全過程考核管理，嚴格執(zhí)行貧困對象退出標準和程序，確保全年穩(wěn)定減貧10.82萬人，99個貧困村及石屏、瀘西兩縣脫貧出列。
(六)抓實社會民生保障，促進全民共建共享發(fā)展成果
直面群眾“痛點”，貼近群眾需求，持續(xù)加大民生投入，不斷增強全州群眾的獲得感和幸福感。全力促創(chuàng)業(yè)保就業(yè)。推動實施云嶺大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)行動，統(tǒng)籌做好以高校畢業(yè)生為重點的就業(yè)工作;大力實施“貸免扶補”、創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，推進一批創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范村、青年創(chuàng)業(yè)示范園、眾創(chuàng)空間和校園創(chuàng)業(yè)平臺建設，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人、累計完成農(nóng)村勞動力轉移80.7萬人次。加快完善社會保障體系。深入實施全民參保登記計劃，建立健全社保擴面征繳聯(lián)席會議制度。完善職工基本養(yǎng)老保險制度，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)醫(yī)保制度、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，鞏固城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險成果，強化農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人等弱勢群體幫扶，加大養(yǎng)老設施和服務體系建設，擴大社保覆蓋面，實現(xiàn)大病保險全覆蓋。統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。加快推進社會事業(yè)和民生領域重大項目建設，繼續(xù)推進“全面改薄”工作，實施紅河州婦女兒童醫(yī)院及8個縣級公立醫(yī)院建設，確保州職教園區(qū)、滇南中心醫(yī)院等重大項目年內建成投入使用。強化義務教育均衡發(fā)展和控輟保學，加快高中教育擴規(guī)提質，促進職業(yè)教育特色化發(fā)展;全面推進公立醫(yī)院綜合改革，加快完善分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、藥品供應保障等制度。推動鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，完善州、縣市級醫(yī)院服務能力建設，積極開展縣市“醫(yī)聯(lián)體”試點工作;全面落實二孩政策，推進人口計生事業(yè)轉型發(fā)展。加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系，全力推進綜合性文化服務中心建設，實現(xiàn)大型體育場館免費、低收費開放，辦好第二屆紅河文化藝術節(jié)，抓好建水紫陶園區(qū)創(chuàng)建國家級文化示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作。強化文化遺產(chǎn)保護，確保建成哈尼歷史文化博物館。按時序要求完成紅河展覽館、紅河體育場改造等州慶重點項目建設，認真組織好建州60周年慶典系列活動。
(七)抓實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境
全力推進新型城鎮(zhèn)化建設。堅持以城鎮(zhèn)化健康發(fā)展綜合改革試點和國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點為抓手，推動新型、綠色、智慧、文化城市建設，加快構建“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)互通、高度融合”城鎮(zhèn)體系。突出規(guī)劃引領，抓好城市管控，加快推進州縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、滇南中心城市總體規(guī)劃編制，深入推進彌勒市“多規(guī)合一”省級試點，力促鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，開展個舊、開遠、蒙自、彌勒四市及河口縣、屏邊縣城市重點片區(qū)、特定地段城市設計工作。堅持以人為本，持續(xù)深化戶籍制度改革，構建農(nóng)業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制，探索推進就地就近城鎮(zhèn)化模式，推動建立產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)良性互動機制，加快農(nóng)業(yè)轉移人口市民化進程。積極創(chuàng)新城鎮(zhèn)基礎設施建設投融資體制，研究設立紅河州城市基礎設施建設基金，加快實施屏邊滴水苗城、開遠鳳凰湖片區(qū)、建水紫陶小鎮(zhèn)、個舊大屯新城等城市綜合體、整體城鎮(zhèn)化項目，抓好建水西莊國家特色小鎮(zhèn)、13個省級特色小鎮(zhèn)及一批城市路網(wǎng)、地下綜合管廊、海綿城市、污水管網(wǎng)建設，著力完善城市功能。全力推動人居環(huán)境改善。以慶祝建州60周年為契機，圍繞“綠化、亮化和整潔化、便利化、文明化”的要求，堅持問題導向，主攻薄弱環(huán)節(jié)，加快實施提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動計劃，持續(xù)開展城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”、村莊“七改三清”環(huán)境整治。按照建管并重、長短結合、軟硬件齊抓的要求，全力實施110個建制鎮(zhèn)“一水兩污”項目，推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設，實施農(nóng)危房改造31720戶、棚戶區(qū)改造3238戶、貨幣化安置1620戶，確保2017年全州所有建制村通硬化路。充分發(fā)揮群眾主體作用，將人居環(huán)境改善與革除陳規(guī)陋習結合起來，分類、分區(qū)、分期治理違法違規(guī)建筑，引導群眾樹立良好的生活方式和行為習慣，著力構建良好的社會文明新風。
(八)抓實生態(tài)文明建設，著力打造秀美山川美麗紅河
扎實推進森林紅河建設。啟動實施“州市聯(lián)動、綠化紅河”行動，抓實防護林、石漠化治理、森林撫育、低效林改造等項目，加大面山綠化、通道綠化力度，實施農(nóng)村節(jié)柴改灶1萬戶、推廣太陽能1萬戶，確保完成防護林培育1.3萬畝、石漠化治理10.9萬畝、低效林改造7萬畝，建成11個森林公園和3個濕地公園。狠抓環(huán)境綜合治理。全面落實中央第七環(huán)保督察組問題整改方案，持續(xù)抓好水、大氣、土壤污染防治工作，推進南盤江水系、紅河水系和“一湖三海”水污染綜合治理，加快實施異龍湖水體達標三年行動計劃27個重點項目建設，抓好蒙開個地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治及蒙自地區(qū)揚塵治理，強化以個舊市為重點的重金屬污染專項防治，加強土壤污染物源頭控制，實施化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推動能源、資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，深入實施“項目、結構、管理”三大減排及農(nóng)村環(huán)境連片整治，開展整治違法排污企業(yè)專項行動，加快推進個舊南部、北部選礦試驗示范工業(yè)園區(qū)建設。健全生態(tài)環(huán)境保護責任體系。落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任追究制度，健全環(huán)境監(jiān)管污染源隨機抽查制度，用好《環(huán)境保護法》四個配套辦法賦予的執(zhí)法手段，盯住群眾反映強烈的環(huán)保熱點難點問題，嚴厲整治違法違規(guī)行為，切實保障群眾健康和環(huán)境安全。
(九)抓實社會治理創(chuàng)新，鞏固社會和諧穩(wěn)定發(fā)展大局
著力完善現(xiàn)代社會治理模式，切實維護社會和諧穩(wěn)定。全面貫徹落實黨的民族、宗教政策，穩(wěn)步推進民族團結進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范州建設，依法管理宗教事務，強化宗教活動場所監(jiān)管。健全基層社會治理體系，加強信訪法治化建設，鞏固“信訪積案化解年”成果，抓好人民調解工作，有效預防化解社會矛盾糾紛。落實中央和省加快推進社會誠信建設的部署，加強各類市場主體信用信息收集、存儲和應用。全面推進平安紅河建設，加快公共安全基層基礎建設，健全完善社會面治安整體防控體系，依法嚴厲打擊各類違法犯罪。積極開展第四輪禁毒人民戰(zhàn)爭。鞏固提升沙甸地區(qū)、河口邊境地區(qū)、綠春半坡片區(qū)綜合整治成果。加強國防教育、國防動員、人民防空和民兵預備役工作，繼續(xù)開展“雙擁”共建活動，支持國防和軍隊改革發(fā)展，促進軍民融合發(fā)展。健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，加強安全設施和防災減災能力建設，深化重點領域、重點行業(yè)、重點部位安全隱患排查治理，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。加快完善食品藥品安全監(jiān)管體制，開展食品藥品監(jiān)管專項行動，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
(十)抓實依法治州，持續(xù)加強政府自身建設
積極適應新起點、新目標、新任務要求，著力增強政府系統(tǒng)戰(zhàn)斗力、公信力、執(zhí)行力。堅持把依法行政作為自身建設的基準線，建設法治政府。按照“法定職責必須為、法無授權不可為”原則，加快行政執(zhí)法與刑事司法銜接，推進政府部門、機構、職能、權限、程序、責任法定化。落實“三重一大”等民主決策流程和政府法律顧問制度，建立并發(fā)揮政府重大決策咨詢專家委員會作用，提高政府決策科學化、民主化、規(guī)范化水平。進一步落實監(jiān)督機制，堅定不移落實州委重大決策部署，執(zhí)行重大事項報告制度，自覺接受州人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、州政協(xié)及民主黨派民主監(jiān)督，切實做好建議提案辦理工作，加強審計監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督，提高依法行政水平。堅持把效率提升作為自身建設的出發(fā)點，建設服務型政府。深入推進“放管服”改革，大力推廣“會議協(xié)調、并聯(lián)審批、互不前置、負面清單管理”的項目審批模式。繼續(xù)推進“五證合一、一照一碼”等商事制度改革，推行政務服務“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一體監(jiān)督”，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，建設公共資源交易電子化平臺。進一步完善政府系統(tǒng)運作機制、工作流程，保障政令暢通，提高政府工作效能。深化政務公開和政府信息公開，嚴格實行決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”。推動政府網(wǎng)站集群改版升級，完善信息內容更新監(jiān)管、追責機制，辦好管好用好政府網(wǎng)站。堅持把責任擔當作為自身建設的落腳點，建設務實政府。鞏固拓展“兩學一做”學習教育成果，推動政府系統(tǒng)領導干部樹立良好精神狀態(tài)，著力打造一支作風過硬的干部隊伍，營造鼓勵擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境，以作風建設的率先“跨越”引領紅河經(jīng)濟社會發(fā)展跨越。進一步健全政府“抓落實”工作機制、責任機制，實行重點工作推進、重大決策落實清單式管理，強化督查考核、跟蹤問效，對重大決策落實不力、重點項目推進緩慢、重要工作推動滯后的責任部門和責任領導嚴肅追責，提升政府執(zhí)行力。堅持把廉潔自律作為自身建設的剛性約束，建設清廉政府。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，持之以恒正風肅紀，持續(xù)推進政府系統(tǒng)反腐倡廉建設，盯緊征地拆遷、脫貧攻堅、惠民利民等重點領域，做到有腐必懲、有貪必肅。堅持用制度管權管人管事，強化對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管等領域權力運行的全過程監(jiān)督，規(guī)范權力運行流程，扎緊織密制度籠子。加快構建“親”“清”新型政商關系，從嚴查處“雁過拔毛”式腐敗問題，傾力塑造風清氣正的政府形象;加強政務誠信建設，圍繞危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為，加大對各級政府和公務員失信行為懲處力度，鑄造擲地有聲的誠信政府形象。
各位代表!紅河正起騰飛勢，秣馬厲兵正當時。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅強領導下，團結和帶領全州各族人民真抓實干、善作善成，以新目標引領發(fā)展新方向、新作為拓展發(fā)展新環(huán)境、新舉措創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績，奮力開創(chuàng)紅河科學發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接我州建州60周年慶典、迎接黨的十九大勝利召開!
