2023年柳州市三江侗族自治縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年1月8日在自治縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
自治縣人民政府縣長???陳 ?震
各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,也是我縣攻堅克難,砥礪奮進的一年。一年來,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,認真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求,全面落實自治區(qū)、柳州市和縣委的決策部署,深入實施“生態(tài)立縣,旅游富民”發(fā)展戰(zhàn)略,全力鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興,全縣經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進,各項事業(yè)協(xié)調(diào)推進,社會大局和諧穩(wěn)定。初步預(yù)計,2022年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值90億元,同比增長4%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成12.72億元,同比增長0.16%;固定資產(chǎn)投資完成52億元;地方一般公共預(yù)算收入1.96億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長3%;農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長7%。
回顧過去一年,我們最大的動力是,喜乘黨的二十大東風(fēng),和全國人民一道踔厲奮發(fā)、勇毅前行邁向新征程,進一步加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。這一年,我們最大的喜悅是,欣逢自治縣成立70周年,精心舉辦了豐富多彩的慶祝活動,進一步鞏固民族團結(jié)和諧大好局面。這一年,我們最大的感動是,全縣上下齊心協(xié)力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),全力筑牢了防疫安全屏障。
一年來,我們主要做了以下工作:
——我們堅持奮力攻堅、篤定前行,鄉(xiāng)村振興再上新臺階。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要任務(wù),著力穩(wěn)增收、固基礎(chǔ)、提產(chǎn)能,鄉(xiāng)村振興步伐進一步加快。一是脫貧攻堅成果日益鞏固。強化資金保障,各級銜接資金到位6.03億元,有力助推“三保障”和飲水安全成果鞏固提升。強化防止返貧監(jiān)測幫扶,“防返貧守底線”專項行動深入開展,監(jiān)測對象累計解除風(fēng)險2504戶9786人。強化穩(wěn)定增收,統(tǒng)籌推進就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、兜底等幫扶,落實就業(yè)幫扶資金1.19億元,發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補3247.62萬元,全縣脫貧人口人均純收入12937元,同比增長13.71%,全縣村級集體經(jīng)濟收入總額1382.08萬元,每村平均收入8.13萬元。強化駐村力量,共選派358名工作隊員駐村幫扶,駐村幫扶工作成效持續(xù)提高。強化易地搬遷后續(xù)扶持,全縣搬遷群眾累計就業(yè)5971戶13664人,社區(qū)管理不斷規(guī)范。強化粵桂協(xié)作和定點幫扶,公安部國家移民管理局引進和投入幫扶資金8529萬元、采購和幫銷農(nóng)特產(chǎn)品1.11億元、培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才2700人,到位粵桂幫扶資金5717萬元、引進社會幫扶資金物資合計313.59萬元、幫銷農(nóng)特產(chǎn)品3180萬元,自治區(qū)市場監(jiān)督管理局落實幫扶資金427.5萬元。強化問題整改,“就業(yè)幫扶”掛牌督辦事項全面完成整改并順利摘牌,其他各類反饋問題均完成整改。二是鄉(xiāng)村振興成效日趨凸顯。穩(wěn)步推進農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資2700萬元實施村屯道路、排水溝、垃圾處理設(shè)施等項目,新建農(nóng)村公路27.652公里,改建農(nóng)村戶廁1050座。扎實推進傳統(tǒng)村落建設(shè),投入3000萬元完成傳統(tǒng)村落連片示范帶建設(shè),八江鎮(zhèn)歸令村、老堡鄉(xiāng)白文村成功申報第六批國家級傳統(tǒng)村落。深入推進“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)·振興三江”工程,不斷匯聚鄉(xiāng)村振興人才力量。持續(xù)推進鄉(xiāng)村治理工作,積極推進人居環(huán)境整治村莊清潔行動,重點整治農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象,廣泛開展道德模范、文明家庭評選活動,順利承辦全區(qū)鄉(xiāng)村振興典型培育現(xiàn)場會。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。嚴格落實糧食安全黨政同責(zé),全力抓好全年糧食生產(chǎn),建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.2萬畝,整治耕地“非糧化”897.91畝,糧食總產(chǎn)量達7.78萬噸,完成上級下達任務(wù)的107.9%。積極培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增農(nóng)民專業(yè)合作社20家、家庭農(nóng)場15家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)4家,建成一批高山生態(tài)蔬菜基地。著力實施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略,完成綠色食品認證14萬畝,新增自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌2個,成功創(chuàng)建自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)五星級3個、四星級3個,獲得2022年度茶葉百強縣、全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣稱號,林溪鎮(zhèn)平巖村被評為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
——我們堅持效益優(yōu)先、調(diào)整結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。始終把產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的根基,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)體系、增動能,產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。一是特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。大力發(fā)展“兩茶一木,種稻養(yǎng)魚”特色產(chǎn)業(yè),全縣茶葉種植面積21萬畝、年產(chǎn)值25億元,油茶林面積61.7萬畝、年產(chǎn)值5.2億元,稻田綜合種養(yǎng)面積8.26萬畝、年產(chǎn)值1.5億元,成功舉辦(承辦)廣西三江油茶文化節(jié)暨首屆三江油茶開采活動、2022年第四屆廣西稻漁豐收節(jié)暨“慶農(nóng)民豐收·三江稻漁文化節(jié)”活動,榮獲“2022年白茶產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展先行縣域”稱號,“優(yōu)質(zhì)稻+再生稻+魚”稻田綜合模式示范推廣項目獲得廣西養(yǎng)殖提質(zhì)增收貢獻獎先進集體獎。二是工業(yè)實力穩(wěn)步提升。規(guī)上工業(yè)穩(wěn)中有進,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家。助企紓困成效明顯,“工業(yè)企業(yè)服務(wù)年”工作扎實推進,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)融資1.8億元,全縣完成工業(yè)投資11.27億元、同比增長226.28%。園區(qū)建設(shè)步伐加快,工業(yè)園區(qū)累計開發(fā)1896.2畝、完成工業(yè)生產(chǎn)總值12.34億元,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房12.59萬平方米。三是第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健提速。緊盯消費市場挖潛力,組織企業(yè)參加中國東盟食品糖酒博覽會及“廣西33消費節(jié)”等展銷、促銷活動,開展第二季“愛侗鄉(xiāng)·樂消費”消費購物活動,直接拉動消費1500萬元,間接拉動消費3200萬元。緊盯企業(yè)培育增實力,實現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)29家,完成市級下達年度任務(wù)223%。
一年來,我們堅持優(yōu)產(chǎn)業(yè)、精產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè),為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的支撐,全縣產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展,獲得了“廣西高質(zhì)量發(fā)展先進縣”兩連冠!
——我們堅持夯實基礎(chǔ)、開拓市場,文旅發(fā)展再創(chuàng)新局面。堅持文旅融合發(fā)展,著力激發(fā)文旅市場潛力,全域旅游大格局基本形成。一是文旅基礎(chǔ)設(shè)施越建越好。加強公共文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)推進文體中心、三江大洲島文化旅游綜合體、中國(三江)侗族博物館新館等文化旅游重大項目,全縣重大旅游項目完成投資5.57億元。謀劃推進全域旅游提升項目,推進縣城旅游步道、旅游廁所建設(shè),實施林溪鎮(zhèn)科馬界紅軍路革命遺址設(shè)施完善工程等一批項目。二是文旅特色品牌越擦越亮。程陽八寨景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作穩(wěn)步推進,并入選2022世界旅游聯(lián)盟——旅游助力鄉(xiāng)村振興案例,月也侗寨入選第二批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、廣西旅游休閑街區(qū)。聚能發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動鄉(xiāng)村旅游融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,榮獲“中國旅游潛力百強縣”稱號,林溪鎮(zhèn)平巖村入選第四批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。深挖侗族風(fēng)情資源,開展“非遺+旅游”活動,豐富提升《坐妹三江》《侗戀程陽》等特色旅游演藝項目,成功舉辦第19屆中國侗族多耶節(jié)。三是文旅營銷宣傳越推越廣。加大旅游獎勵力度,在文化旅游品牌創(chuàng)建、引客到三江等方面予以獎補,獎勵資金469.35萬元。加大旅游宣傳力度,線上開展廣西文化旅游形象大使游玩“千年侗寨·秘境程陽”等活動,線下組織開展2022年粵桂協(xié)作“山呼海應(yīng) 江川情深”文化旅游推介會、“廣西人游柳州”等活動,旅游知名度不斷提高。全年累計接待游客846.5萬人次,實現(xiàn)旅游消費收入95.06億元。
——我們堅持統(tǒng)籌推進、優(yōu)化環(huán)境,城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。堅持用心謀劃、精心建設(shè)、細心管理,使三江成為了特色彰顯、近悅遠來的美麗“大侗寨”!一是城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)向上。堅持規(guī)劃為先,率先啟動6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制,完成國土空間總體規(guī)劃,確保城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)規(guī)范。堅持招商為要,新簽約招商項目30個,招商引資區(qū)外境內(nèi)到位資金12.12億元,有力支撐城鄉(xiāng)建設(shè)。堅持項目為王,共實施重大項目157項,項目總投資480.75億元。加快推進客運樞紐站建設(shè),大力實施背街小巷提升改造工程,完成廣場北路、芙蓉街等12條路段改造。老舊小區(qū)改造穩(wěn)步實施,完成河西派出所大院等4個老舊小區(qū)改造。交通路網(wǎng)建設(shè)完成投資2.69億元,縣域“四好農(nóng)村路”建設(shè)深入推進。二是城市管理持續(xù)向優(yōu)。深入開展市容市貌綜合整治工作,持續(xù)鞏固“兩違”整治成果,清理亂堆亂放3400余處,拆除“兩違”建筑12.54萬平方米。加強數(shù)字化管理,利用智能技術(shù)實施環(huán)境提升工程,解決各類城市管理問題6985件。開展市容綠化彩化美化提升行動,精細養(yǎng)護綠地約10萬平方米。穩(wěn)步推進自治區(qū)文明城市創(chuàng)建工作,建立健全包點網(wǎng)格化創(chuàng)城機制,開展線上線下宣傳創(chuàng)建文明城市工作,市民文明素質(zhì)顯著提高。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。深入打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),全縣環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為99.7%,集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率均為100%,獲得“中國天然氧吧”稱號。打好環(huán)保督察反饋問題殲滅戰(zhàn),中央環(huán)保督察反饋的7個問題全部整改銷號。打好生態(tài)保護修復(fù)持久戰(zhàn),積極推進河長制、林長制工作,完成植樹造林2.9萬畝,獲評全國綠化先進集體。建成新能源汽車充電樁214個,完成既有公共建筑節(jié)能改造4.8萬平方米,獲評“自治區(qū)既有公共建筑節(jié)能改造示范縣”稱號。
——我們堅持親商惠企、守正創(chuàng)新,改革發(fā)展釋放新活力。堅持以改革促發(fā)展,拓展發(fā)展空間,加強改革創(chuàng)新,激發(fā)市場發(fā)展活力。一是改革步調(diào)走得更穩(wěn)。認真開展“改革攻堅落實年”活動,全面深化重點領(lǐng)域改革,統(tǒng)籌抓好財稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、統(tǒng)計管理等體制改革。深化“放管服”改革,推行基層“一枚印章管審批(服務(wù))”,15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心揭牌運行,各類依申請政務(wù)服務(wù)事項和公共服務(wù)事項進駐服務(wù)大廳比例達100%,開展“開辦即開戶”“拿地即開工”等“微改革”,營商環(huán)境得到新提升。持續(xù)深化農(nóng)村改革,全面推進鄉(xiāng)村振興改革集成、全域土地綜合整治、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等試點工作,良口鄉(xiāng)和里村成功創(chuàng)建自治區(qū)鄉(xiāng)村振興改革集成優(yōu)秀試點村并入選“壯美廣西?鄉(xiāng)村振興”年度特色案例。二是開放步伐邁得更快。依托高鐵便利條件,發(fā)揮三省(區(qū))交界、五?。▍^(qū))通衢的區(qū)域優(yōu)勢,加快融入“大桂林”“珠三角”等“高鐵經(jīng)濟圈”。立足粵桂協(xié)作優(yōu)勢,進一步加強與湛江市、吳川市等地的交流合作。積極拓展外部市場,組織參加第19屆中國·東盟博覽會,推動三江茶葉出口達637.5萬元。三是創(chuàng)新步子落得更準(zhǔn)。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,廣西三江茶葉和油茶研究所加快建設(shè),廣西三江農(nóng)業(yè)科技園區(qū)得到自治區(qū)科技廳認定并穩(wěn)步推進創(chuàng)建工作。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平,全縣第六屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽順利舉辦,有效推動科技型企業(yè)創(chuàng)新加快發(fā)展。強化科技惠農(nóng)實效,組織科技特派員下基層開展科技服務(wù),舉辦特色產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)408期。成立三江風(fēng)情文化傳播有限責(zé)任公司,推動縣級媒體深度融合發(fā)展。
——我們堅持人民至上、力補短板,民生事業(yè)實現(xiàn)新提升。著力保障和改善民生,全力辦大慶、做實事、強治理,人民群眾幸福指數(shù)進一步提升。一是縣慶盛事聚民心。圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線,圓滿舉辦自治縣成立70周年慶祝活動。55個縣慶“為民辦實事”項目獲上級資金支持1.57億元,縣慶“十大重點工程”建設(shè)成效明顯,月也公園進度加快,宜陽大橋竣工通車。隆重舉辦縣慶慶典“九個一”活動,70周年縣慶慶祝系列活動取得了圓滿成功,廣受各界贊譽,向全國、全區(qū)真實客觀展現(xiàn)了侗鄉(xiāng)70年滄桑巨變、日新月異的新風(fēng)采,展現(xiàn)全縣各族人民在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”的新風(fēng)尚。同樂鄉(xiāng)、布央村、南站社區(qū)分別榮獲“自治區(qū)民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))”稱號。二是民生保障暖民心。注重就業(yè)惠民,實施“雨露計劃+”等就業(yè)措施,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)803人,脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)51703人,累計開發(fā)公益性崗位7529個。注重社?;菝?,落實養(yǎng)老補貼5.1億元,累計發(fā)放救助資金1.2億元,全縣城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保率達97.02%,其中脫貧人口、監(jiān)測對象參保率100%。深入開展自建房安全專項整治行動取得階段性成效,推進完善保障性住房建設(shè),新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)住房184套。三是社會治理安民心。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,妥善應(yīng)對處置嚴重的洪旱災(zāi)害和突發(fā)山火等突發(fā)事件,加快推進法治三江、平安三江建設(shè),常態(tài)化開展掃黑除惡,重點防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和養(yǎng)老詐騙,政法隊伍滿意度、群眾安全感大幅提升,榮獲“2021年度全區(qū)平安縣”稱號,程村派出所獲評全區(qū)第二批“楓橋式公安派出所”和“成績突出青年集體”。深入開展自治區(qū)食品安全示范縣創(chuàng)建工作,扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,認真做好食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降,切實維護人民生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。四是公共服務(wù)順民心。學(xué)前三年毛入園率達92%,普惠性幼兒園覆蓋率達86%,中高考成績名列柳州市五縣前茅,同濟大學(xué)托管幫扶三江中學(xué)和中組部教育人才組團式幫扶三江民族高中工作有序有效推進;穩(wěn)步推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),投資9305.76萬元實施民族高中整體搬遷(二期)等51個教育項目,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)初中集中縣城辦學(xué),落實學(xué)生資助資金5226.88萬元。扎實推進縣婦幼保健院整體遷建項目,全面鞏固提升醫(yī)聯(lián)體“三江模式”建設(shè),縣域醫(yī)共體建設(shè)完成100%,實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,縣域內(nèi)就診率保持在97%以上;“分級診療,雙向轉(zhuǎn)診”制度得到有效落實,成功創(chuàng)建一批自治區(qū)衛(wèi)生先進單位;迅速穩(wěn)妥處置“8·29”疫情,合力筑牢群防群控安全防線,堅決守護好人民生命安全和身體健康。
——我們堅持依法行政、擔(dān)當(dāng)實干,政府建設(shè)樹立新形象。堅決把迎接和服務(wù)黨的二十大勝利召開及學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為全年思想建設(shè)的主線,強素質(zhì)、優(yōu)作風(fēng)、提效能,政府治理能力進一步增強。一是對黨忠誠團結(jié)作為。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)政府各項工作,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在參加廣西代表團討論時的重要講話精神,政府系統(tǒng)干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決,全力推動中央、自治區(qū)、柳州市和縣委決策部署落地見效。二是依法行政擔(dān)當(dāng)作為。堅持依法行政,政務(wù)公開及時規(guī)范,讓行政權(quán)力在陽光下運行。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督,加強審計監(jiān)督。認真辦理人大代表建議97件、政協(xié)委員提案45件,答復(fù)率達100%。三是堅守底線廉潔作為。認真落實中央八項規(guī)定精神和廉潔從政各項要求,深入開展清廉政府建設(shè),堅持政府過“緊日子”,馳而不息糾正“四風(fēng)”,扎實推進政府系統(tǒng)“敢負責(zé)、敢簽字,說到做到,干就干好”作風(fēng)專項提升行動,營造了風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)務(wù)實的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
一年來,新聞、氣象、稅務(wù)、統(tǒng)計、供銷、檔案、外事、史志、工會、宗教、國防動員、人防等工作開創(chuàng)新局面,婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、退役軍人事務(wù)等事業(yè)呈現(xiàn)新活力,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表!剛剛過去的一年,我們變壓力為動力、化被動為主動、轉(zhuǎn)逆境為順境,克服了一個又一個困難,干成了一件又一件實事,取得了來之不易的成績。每一點成效、每一項榮譽、每一次進步的背后,都離不開上級黨委政府和縣委的總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo),離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持,源自于全縣各族人民的團結(jié)一心、克難奮進。我們要為每一項成績點贊,更要向每一位奮斗者致敬。特別是一年來,廣大醫(yī)務(wù)工作者白衣為甲、聞令而動,用“最美逆行”書寫了醫(yī)者仁心;廣大基層干部、駐村工作隊奮戰(zhàn)一線、力促振興,用“最優(yōu)作風(fēng)”踐行了使命初心;廣大公安民警、各條戰(zhàn)線黨員干部堅守崗位、履職盡責(zé),用“最強擔(dān)當(dāng)”溫暖了侗鄉(xiāng)民心。大家辛苦了!在此,我謹代表自治縣人民政府,向所有為三江這片熱土傾注心血、澆注希望的建設(shè)者、支持者、奉獻者,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:實體經(jīng)濟還不強,缺乏有帶動力的大企業(yè);發(fā)展動能還不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理;民生短板還不少,公共服務(wù)供給與群眾的需求還有一定差距,等等。我們一定要把這些問題吃透、盯緊、抓牢,狠下功夫補短板、強弱項、破難題,不負人民期待,不負時代重托!
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作意義深遠,責(zé)任重大,使命光榮。我們重任在肩、責(zé)無旁貸。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2023年政府工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,認真貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議、柳州市委十三屆七次全會暨經(jīng)濟工作會議和自治縣黨委十五屆五次全會暨經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅定不移實施“生態(tài)立縣,旅游富民”發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移全面推進鄉(xiāng)村振興,大力提振市場信心,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,奮力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美新三江!
2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%以上,力爭達到9%;固定資產(chǎn)投資同比增長10%以上;地方一般公共預(yù)算收入同比增長6%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%以上;社會消費品零售總額同比增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長5%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%。
為完成目標(biāo)任務(wù),我們將堅持重點干好以下幾個方面工作:
(一)著力在鄉(xiāng)村振興上下功夫,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”,扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興。一是精準(zhǔn)銜接守底線。持續(xù)落實“四個不摘”要求,堅持精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新,對脫貧群眾和監(jiān)測對象實行精細化管理,對幫扶資源實行精確化配置,對脫貧村和脫貧群眾實行精準(zhǔn)化扶持,持續(xù)開展“防返貧守底線”專項行動,做到“應(yīng)納盡納”“穩(wěn)定消除”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果。持續(xù)推動粵桂協(xié)作、定點幫扶、社會力量等幫扶資源落實落地落細。持續(xù)抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作,重點解決安置點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、社會融入,努力實現(xiàn)搬遷群眾“穩(wěn)得住、融得入、逐步能致富”目標(biāo)。二是精準(zhǔn)建設(shè)抓發(fā)展。扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè),優(yōu)化村莊格局,整合鄉(xiāng)村資源,謀劃好鄉(xiāng)村振興用地保障。繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村,整合銜接資金完善鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,實施農(nóng)村公路暢通工程和相對集中連片村屯飲用水整體提升工程,加快推進傳統(tǒng)村落保護項目,建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護運營機制。扎實推進鄉(xiāng)村治理,開展農(nóng)村亂占耕地建房整治專項行動,持續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程,常態(tài)化推進村莊清潔行動。深入推進農(nóng)村精神文明建設(shè),探索推廣鄉(xiāng)村振興文明實踐積分制,以“鄉(xiāng)賢+”模式引導(dǎo)“鄉(xiāng)賢”資源助力振興大局,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。三是精準(zhǔn)施策促振興。深入實施“田長制”,落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。全面落實糧食安全黨政同責(zé)主體責(zé)任,穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力,完成0.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù),確保全年糧食面積穩(wěn)定在20.63萬畝以上。建設(shè)一批高山生態(tài)蔬菜基地,全年蔬菜總產(chǎn)量達10.8萬噸。大力發(fā)展林果、中藥材、畜禽、水產(chǎn)等特色種養(yǎng)業(yè),加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、認證、保護和營銷,支持“丹洲臘味”“和平紅薯粉”“高秀紅薯”等品牌建設(shè),力爭新增“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品16個以上。同步推進鄉(xiāng)村人才、文化、生態(tài)、組織振興。鼓勵和引導(dǎo)工商資本投資農(nóng)業(yè),新增農(nóng)民專業(yè)合作社20家、家庭農(nóng)場15家以上。
(二)著力在特色發(fā)展上下功夫,奮力建設(shè)產(chǎn)業(yè)強縣。聚焦提質(zhì)增效這個努力方向,突出重點、打造品牌,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、量質(zhì)并重,持續(xù)擦亮“產(chǎn)業(yè)強縣”金字招牌。一是力促特色產(chǎn)業(yè)提效升級。推進茶園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極推行“企業(yè)+基地+合作社+茶農(nóng)”抱團發(fā)展模式;大力推廣綠色茶園、有機茶生產(chǎn)技術(shù),加強新茶園科學(xué)管理和老茶園更新改造,有效提升茶葉品質(zhì);大力推進三江早春茶品牌打造和運營,提升品牌形象,力爭全年干茶產(chǎn)量2.3萬噸、產(chǎn)值26.2億元。深入推進油茶“雙千”計劃,借鑒柳州螺螄粉發(fā)展經(jīng)驗,引進和培育茶油加工龍頭企業(yè),扎實推進三江茶油區(qū)域公共品牌打造,積極研發(fā)化妝品用油、洗護用品、茶皂素等油茶系列產(chǎn)品,促進油茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。適度加大稻田綜合種養(yǎng)面積,穩(wěn)步提升高山稻田綜合種養(yǎng)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。二是力推產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升格。加快建設(shè)三江縣工業(yè)園區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園,積極謀劃倉儲冷鏈物流園,引導(dǎo)茶葉、油茶、特色食品、中藥材和竹木加工等產(chǎn)業(yè)集中進園區(qū),構(gòu)建“一區(qū)三片多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,打造多功能綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū);圍繞“兩綠一新一特”發(fā)展思路,綠色食品產(chǎn)業(yè)方面重點抓好茶飲料、精制茶、茶葉包等大宗副產(chǎn)品的開發(fā)利用,綠色建材產(chǎn)業(yè)方面重點打造裝配式木結(jié)構(gòu)建筑、竹木精深加工產(chǎn)業(yè)園以及新型建材產(chǎn)業(yè)園,新興產(chǎn)業(yè)方面重點依托金銀花、黃花倒水蓮、羅漢果等三江地道藥材打造新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈;深挖侗族工匠,打造“最美是侗工”文旅特色品牌,推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化方向發(fā)展,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是力爭第三產(chǎn)業(yè)提檔升位。激發(fā)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展活力,推動商貿(mào)餐飲、家政服務(wù)、文體娛樂等服務(wù)業(yè)回暖發(fā)展,充分釋放月也侗寨夜間經(jīng)濟潛能,加快建設(shè)大侗寨景區(qū)標(biāo)志性購物美食街,積極打造特色商業(yè)街區(qū),促進傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代商貿(mào)流通方式轉(zhuǎn)變。提升電子商務(wù)業(yè)發(fā)展實力,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域參與電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。增強物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力,加快升級傳統(tǒng)物流業(yè),扶持發(fā)展縣域物流企業(yè),加快物流企業(yè)聯(lián)合整合。深挖消費市場潛力,完善促進消費政策,促進住房消費健康發(fā)展,大力培育服務(wù)業(yè)市場主體,力爭新增規(guī)上(限上)三產(chǎn)企業(yè)15家以上。
(三)著力在文旅融合上下功夫,奮力建設(shè)旅游名城。聚焦全域旅游這個重要抓手,完善設(shè)施、創(chuàng)優(yōu)升級,增添品質(zhì)、拓展市場,全力促進文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合,力爭全年累計接待游客千萬人次以上,實現(xiàn)旅游消費收入百億元以上。一是文旅項目建設(shè)突出“實”。整合縣域旅游景區(qū)景點資源,加強景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施大侗寨景區(qū)、仙人山景區(qū)、丹洲景區(qū)、冠洞景區(qū)項目提升。強化縣域和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游交通設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè),重點推進區(qū)域國省道外聯(lián)銜接等設(shè)施建設(shè),全面提升旅游景區(qū)景點“吃住行游購娛”品質(zhì)和旅游服務(wù)管理水平。開辟縣域旅游環(huán)線、水上風(fēng)情旅游路線,穩(wěn)步建設(shè)出租車站點和自駕游充電、加油設(shè)施,提升旅游綜合服務(wù)質(zhì)量。二是文旅品牌打造突出“精”。大力發(fā)展智慧旅游,增強旅游核心競爭優(yōu)勢,加快推進國家全域旅游示范區(qū)、程陽八寨景區(qū)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作,鼓勵指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、民宿、農(nóng)家樂積極開展品牌創(chuàng)建。結(jié)合粵桂協(xié)作,廣渠道、多角度發(fā)起宣傳旅游攻勢,積極組織赴廣州、深圳、湛江等客源地舉辦旅游推介活動,加強與周邊市縣合作營銷,推進旅游優(yōu)惠政策落實,認真策劃多耶節(jié)等文旅節(jié)慶活動,提升旅游知名度和美譽度。深入實施“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+文化”“旅游+康養(yǎng)”“旅游+體育”等多產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,積極培育民族村寨、休閑農(nóng)莊、生態(tài)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),大力開發(fā)夜游經(jīng)濟、紅色旅游資源,全面拓展文化旅游發(fā)展空間。三是文旅綜合管理突出“嚴”。從嚴整治旅游市場,規(guī)范旅游市場經(jīng)營活動,健全旅游投訴機制,推動全縣旅游市場健康有序發(fā)展。從嚴加強旅游安全,嚴厲打擊景區(qū)周邊“黃?!崩偷炔环ㄐ袨?,確保旅游秩序井然規(guī)范。從嚴規(guī)范景區(qū)建筑,做好景區(qū)旅游總體規(guī)劃的報批和實施,積極整治景區(qū)內(nèi)亂搭、亂建、亂停等突出問題。深入開展旅游行業(yè)文明創(chuàng)建、文明實踐,持續(xù)開展文明旅游公益宣傳、教育引導(dǎo)和志愿服務(wù)。
(四)著力在城鄉(xiāng)建設(shè)上下功夫,奮力建設(shè)宜居縣城。堅持人民城市人民建、人民城市為人民,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理水平,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是高起點開展城鄉(xiāng)規(guī)劃。加快完成縣級國土空間總體規(guī)劃編制,在“三區(qū)三線”劃定成果基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化區(qū)域和城鄉(xiāng)功能布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置,加快形成布局合理、集約高效、支撐有力的國土空間發(fā)展藍圖。加快構(gòu)建“一核、兩軸、六心”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局,合理規(guī)劃侗族標(biāo)志性樓橋建筑與現(xiàn)代商業(yè)區(qū)、居民樓、公園等建設(shè)布局,加快侗族特色文化旅游名城建設(shè)步伐。持續(xù)深入推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。加強國土空間開發(fā)和保護,推動規(guī)劃實施管理制度創(chuàng)新,強化國土綜合整治,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),集約節(jié)約用地,提高用地效率。二是高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞招大引強,推進產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商、聯(lián)合招商,引進茶葉加工企業(yè)、油茶加工企業(yè)、竹木加工企業(yè)等一批支撐力強、帶動力大的龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目,力爭全年招商引資區(qū)外境內(nèi)到位資金40億元以上,新引進簽約招商項目35個以上,強力助推城鄉(xiāng)建設(shè)。全力推進146項重大項目建設(shè)、年度計劃投資56.34億元,實施縣城污水處理廠提標(biāo)擴建、市政管網(wǎng)更新改造、背街小巷改造提升等項目,持續(xù)推進月也公園等項目建設(shè)。發(fā)揮丹洲鎮(zhèn)、斗江鎮(zhèn)等五個縣域次中心城鎮(zhèn)輻射引領(lǐng)作用,積極培育一批特色小鎮(zhèn),著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三是高品質(zhì)提升市容環(huán)境。以自治區(qū)文明縣城和國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建為契機,探索智慧城市精細化管理,推動縣城街道分類管控,推進道路暢通優(yōu)化、規(guī)范停車、農(nóng)貿(mào)市場等市容市貌專項整治,提升城管執(zhí)法和服務(wù)水平。嚴格落實河長制、林長制、田長制,加大環(huán)境污染防治力度,加強秸稈禁燒管控,統(tǒng)籌抓好山水林田湖系統(tǒng)治理,重點推進縣城飲用水水源保護區(qū)規(guī)范化建設(shè),持續(xù)鞏固生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果。深入落實“雙碳”政策,嚴控“兩高”項目,加快風(fēng)電場項目建設(shè),促進重點領(lǐng)域、行業(yè)節(jié)能降碳,大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式。
(五)著力在改革發(fā)展上下功夫,全面激發(fā)發(fā)展活力。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,因地制宜、深化改革、擴大開放,充分釋放更多發(fā)展活力。一是大力度改革創(chuàng)新。加力推動重點領(lǐng)域改革,深化國資國企改革,完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展政策體系,大幅度放寬市場準(zhǔn)入。加強“放管服”改革,持續(xù)推進基層“一枚印章管審批(服務(wù))”規(guī)范化,積極推進利企便民“微改革”,創(chuàng)新推進政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”服務(wù)。持續(xù)完善“縣管校聘”管理機制改革,深入實施“組團式幫扶”“教共體建設(shè)”“托管幫扶”,促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加快農(nóng)村改革步伐,大力推進鄉(xiāng)村振興改革集成試點建設(shè),加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè),探索閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用有償退出機制,開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作,不斷激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ),推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,依法開展第五次全國經(jīng)濟普查工作。二是快節(jié)奏對外開放。依托高鐵、高速和珠江流域水系,無縫接軌柳州、桂林、黔桂湘交界城市,做好全方位對接與融入,積極承接產(chǎn)業(yè)延伸和轉(zhuǎn)移,變區(qū)位優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。持續(xù)組織參加2023年中國·東盟博覽會等展銷會,促進茶葉、侗繡等縣域特色產(chǎn)品外銷。協(xié)助推進洋溪水利樞紐、梅林航電樞紐工程,發(fā)揮桂湘黔“三?。▍^(qū))四縣”黨建聯(lián)盟和基層立法聯(lián)系點的紐帶作用,不斷增強與接邊市縣互動合作,逐步暢通開放新通道。三是多舉措助企紓困。全面梳理減、免、緩、補等優(yōu)惠政策,積極落實減稅降費系列措施,完善政策直達直享機制,確保企業(yè)應(yīng)享盡享政策,助推民營企業(yè)發(fā)展壯大。暢通政企溝通渠道,完善金融信貸服務(wù)體系,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度,著力化解實體經(jīng)濟融資難題。持續(xù)打造一流優(yōu)化營商環(huán)境,大力弘揚企業(yè)家精神、勞模精神和工匠精神,營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
(六)著力在民生事業(yè)上下功夫,奮力提高人民生活品質(zhì)。堅持盡力而為、量力而行,健全社會保障體系,提高公共服務(wù)水平,創(chuàng)新社會治理,讓人民群眾生活更有質(zhì)量、更加美好。一是健全社會保障體系。全面加強穩(wěn)崗就業(yè)扶持,開展就業(yè)專項技能培訓(xùn),舉辦各類招聘活動,落實外出務(wù)工交通補貼等就業(yè)幫扶政策,重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。實施全民參保計劃,抓好特殊群體參保工作,落實各項社?;菝瘛⑸绫;萜笳?。積極落實社會救助政策,逐步提高城鄉(xiāng)低保、特困標(biāo)準(zhǔn)和補助水平,加強對農(nóng)村留守兒童、老人、殘疾人等社會弱勢群體的關(guān)愛保護,統(tǒng)籌推進婦女兒童事業(yè)發(fā)展等各項工作。健全住房保障供應(yīng)體系,進一步滿足居民、引進人才基本性和改善性住房需求。二是提高公共服務(wù)水平。堅持以人民為中心發(fā)展教育,積極推進古宜鎮(zhèn)福橋西路幼兒園和縣直機關(guān)幼兒園河?xùn)|園建設(shè),持續(xù)推進學(xué)前教育三年行動計劃,繼續(xù)抓好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)等教育保障工作,啟動古宜鎮(zhèn)第二小學(xué)搬遷和古宜鎮(zhèn)第五中學(xué)新建工作,加快推進三江中學(xué)整體搬遷工程項目,全面落實普通高中擴規(guī)模提質(zhì)量工程。加快建設(shè)健康三江,推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系,鞏固提升醫(yī)聯(lián)體“三江模式”成果,推動城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保率達95%以上。因時因勢優(yōu)化完善疫情防控措施,將防控重心從“防感染”科學(xué)穩(wěn)步轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”,最大程度保障人民生命安全和身體健康。完善公共文化服務(wù)體系,加強村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)管理,全力爭創(chuàng)自治區(qū)文明縣城。三是創(chuàng)新社會治理。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好道路交通、建筑施工、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防滅火、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控,堅決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。全面加強食品藥品安全監(jiān)管,切實守護群眾“舌尖上的安全”。持續(xù)推進法治三江建設(shè),充分發(fā)揮“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”等平臺作用,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和禁毒工作,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,推動“平安三江”邁向更高水平。全面推進民族團結(jié)進步事業(yè),啟動富祿、高基、同樂三個民族鄉(xiāng)40周年鄉(xiāng)慶籌備工作,進一步鑄牢中華民族共同體意識。
(七)著力在自身建設(shè)上下功夫,奮力建設(shè)高效政府。始終把政治建設(shè)擺在首位,加快轉(zhuǎn)變職能、提升效能,全面建設(shè)廉潔高效政府。一是突出政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,全面準(zhǔn)確系統(tǒng)把握黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求,引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部堅決擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。始終保持戰(zhàn)略定力,堅定不移貫徹落實黨中央、自治區(qū)、柳州市和縣委決策部署,用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題,扎實辦好十大為民辦實事項目。二是打造法治政府。堅持依法決策,深入貫徹習(xí)近平法治思想,善于運用法治思維和法治方式?jīng)Q策部署、推動工作,依托全國人大常委會法工委三江基層立法點平臺,暢通社情民意表達渠道,增強各族群眾法治意識,扎實推進法治政府建設(shè)。堅持依法行政,提升依法履職能力,嚴格規(guī)范政府行為。堅持依法履職,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受公眾監(jiān)督,認真辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案,讓政府權(quán)力依法運行。三是加強廉政建設(shè)。堅持“嚴”的基調(diào),嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,自覺履行“一崗雙責(zé)”,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。保持“緊”的狀態(tài),常態(tài)化落實政府過“緊日子”要求,嚴格控制“三公”經(jīng)費和一般性支出,強化重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督。弘揚“實”的作風(fēng),以“釘釘子”精神扎實做好各項政府工作,用實干推工作、以實效論英雄、憑實績分高下,營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。
各位代表!路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,腳踏實地、埋頭苦干,努力把黨的二十大擘畫的宏偉藍圖變成全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的美好現(xiàn)實,奮力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游和美新三江!
參閱資料1
《政府工作報告》名詞解釋
1.“五個更大”重要要求:在推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破,在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展,在維護國家安全上作出更大貢獻,在推進全面從嚴治黨上取得更大成效。
2.四好農(nóng)村路:建好、管好、護好、運營好農(nóng)村路。
3.“九個一”慶典活動:一個自治縣成立70周年慶祝大會、一場大型廣場民族風(fēng)情文藝表演及一場文藝晚會、一個自治縣成立70周年經(jīng)濟社會發(fā)展座談會、一場自治縣成立70周年成就展、一個慰問活動(上級代表團慰問活動)、一個中國侗族“多耶”節(jié)文化旅游系列活動(各景區(qū)慶祝活動,縣城 “多耶”大賽,侗戲展演等)、一個三江民族非遺方陣巡游展示活動(入場式)、一組縣慶贊歌創(chuàng)作出版活動、 一本縣慶書籍和一本縣慶畫冊制作出版活動。
4.四個意識、四個自信、兩個維護:“四個意識”是指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。“四個自信”是指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。“兩個維護”是指堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
5.“四個不摘”要求:摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
6.三保障:保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
7.油茶“雙千”計劃:實施千萬畝油茶基地、千億元油茶產(chǎn)業(yè)的“雙千”計劃。
8.“一核、兩軸、六心”:以古宜程村為中心城區(qū),成為全縣經(jīng)濟發(fā)展核心,分別沿南北與東西主要交通線路形成十字型城鎮(zhèn)空間發(fā)展軸線,包括八江鎮(zhèn)、斗江鎮(zhèn)、良口鄉(xiāng)、丹洲鎮(zhèn)四個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)與獨峒鎮(zhèn)、林溪鎮(zhèn)兩個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
9.放管服:簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
10.縣管校聘:全體公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理,特別是統(tǒng)一定期強制流動到縣域內(nèi)的義務(wù)教育學(xué)校,從而將教師和校長從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”改變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
11.醫(yī)聯(lián)體:由一所三級醫(yī)院聯(lián)合本區(qū)域范圍內(nèi)的二級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合組成,以滿足群眾就醫(yī)需求,以體現(xiàn)公立醫(yī)院性質(zhì)、職能為基礎(chǔ),以醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)的密切合作為向?qū)В瑢崿F(xiàn)利益共同分享、責(zé)任共同分擔(dān)、事業(yè)共同發(fā)展、技術(shù)共同提高。
12.一崗雙責(zé):“一崗”就是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”就是一個領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負責(zé),又要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負責(zé)。
13.三公經(jīng)費:政府部門人員因公出國(境)、公務(wù)車購置及運行、公務(wù)招待的經(jīng)費。

