2023年南寧市賓陽縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月27日在賓陽縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
賓陽縣人民政府???梁展凡
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，黨的二十大勝利召開。面對復雜嚴峻的國內外形勢，特別是世紀疫情持續(xù)影響，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，深入貫徹落實上級黨委、政府和縣委決策部署，守正創(chuàng)新、攻堅克難、砥礪奮進，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)住了經濟基本盤，社會大局保持和諧、安全、穩(wěn)定，賓陽現代化建設邁出了堅實的步伐。
過去一年極不平凡，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力持續(xù)顯現，疫情反復等超預期因素陡然增加，全縣上下克難攻堅，團結拼搏，成績來之不易。2022年全縣地區(qū)生產總值超過300億元，增長1.4%。賓陽縣入選首批國家級農業(yè)現代化示范區(qū)、全國2023—2024年水系連通及水美鄉(xiāng)村建設縣、國家第二批生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式試點項目建設名單，獲評2021—2025年度第二批全國科普示范縣、廣西基礎教育教學成果獎重點推廣項目A類應用實驗區(qū)，均是全市唯一獲評的縣（市、區(qū)）；成功創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)、廣西森林縣城；賓陽縣（古辣香米）獲批第六批廣西特色農產品優(yōu)勢區(qū)；賓陽縣古辣鎮(zhèn)大陸村案例榮獲第三屆“全球減貧案例征集活動”最佳減貧案例；賓陽縣工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)、深化商事制度改革工作成效明顯，獲自治區(qū)通報表揚；年度獲政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具資金13.09億元，排南寧市第一；國有平臺公司獲中國農業(yè)發(fā)展銀行貸款超20億元。
一年來，我們精準發(fā)力抓防控快處置，交出了“疫情要防住”合格答卷。以實戰(zhàn)狀態(tài)組織全縣各方力量做嚴一線、做實二線、做強全線，按照“快、準、嚴、狠”工作要求，扎實開展常態(tài)化疫情防控工作，特別是堅持管住為王，以快制快，僅用8天時間高效處置了黎塘鎮(zhèn)“7·13”疫情，實現了止控疫情、防止外溢的目標，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。認真落實國家“二十條”“新十條”，因時因勢優(yōu)化調整防控措施，及時將工作重心從“防感染”轉到“保健康、防重癥”，推動實現壓峰轉段，保障服務群眾需求，確保符合條件的人員疫苗接種全覆蓋，累計接種新冠病毒疫苗185萬劑，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響。廣大黨員干部群眾，特別是醫(yī)護工作者、基層干部、公安干警、村（社區(qū)）工作者、志愿者，不分晝夜，不畏艱辛，勇毅堅守，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作了重大貢獻。在此，我代表縣人民政府，向你們致以崇高的敬意！
一年來，我們全力攻堅強實體穩(wěn)運行，扛起了“經濟要穩(wěn)住”發(fā)展重任。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，緊盯政策抓落實，緊盯主體激活力，緊盯指標強調度，經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好。2022年全縣經濟總量穩(wěn)步增長，社會消費品零售總額增長0.9%、規(guī)上其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入增長70.1%、居民人均可支配收入增長4.7%，固定資產投資超額完成市下達會商目標。新增登記市場主體6769戶，同比增長7.81%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3362人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率低于全區(qū)平均水平。
一年來，我們統(tǒng)籌施策防隱患強治理，筑牢了“發(fā)展要安全”堅固防線。嚴格落實黨的二十大維穩(wěn)安保工作，加大各類涉穩(wěn)隱患排查消除力度，全力維護社會大局安全穩(wěn)定。中央交辦的71件重復信訪事項、信訪積案全部辦結。強化自建房、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通等重點領域安全風險整治和專項治理，全年各類事故起數、死亡人數、受傷人數分別下降92%、78.9%、94.6%，未發(fā)生較大及以上生產安全事故。常態(tài)化開展掃黑除惡工作，全力開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，全年刑事、治安警情同比下降42.26%，打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪工作成效得到公安部、自治區(qū)領導和市委主要領導的充分肯定，禁毒整治成效顯著，吸毒人員總管控率100%。武陵鎮(zhèn)馬王村獲命名全國民主法治示范村。群眾安全感得分達98.1%，全區(qū)綜合排名比2021年提高15位，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
這一年，我們主要做了以下工作：
（一）持續(xù)抓工業(yè)、增動能，工業(yè)強縣穩(wěn)步推進。大力推進工業(yè)振興，聚焦“強龍頭、補鏈條、聚集群”，一手抓新興產業(yè)培育發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，電子信息、新型高端建材、農副產品加工、先進裝備制造、新能源新材料等重點產業(yè)集群不斷壯大、產業(yè)鏈不斷延伸，工業(yè)快速發(fā)展其勢已成，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家，累計130家，產值億元以上企業(yè)保有量55家，完成工業(yè)投資58.02億元。加快建設粵桂黔滇高鐵經濟帶合作試驗區(qū)廣西園南寧分園，規(guī)劃航空制造、鋁銅精深加工、新能源光伏及汽車零配件、食品加工及綠色家居等百億元重點產業(yè)，依托晶飛能源等龍頭企業(yè)，整縣推進屋頂分布式光伏項目，打造光伏“雙百億”產業(yè)園。黎塘工業(yè)園區(qū)新型建材特色產業(yè)園獲評2022年自治區(qū)特色園區(qū)。實施東林木業(yè)技改等51個技改項目，總投資12.68億元。培育高新技術企業(yè)10家，累計23家，新增市級企業(yè)技術中心2家，3項產學研合作成果獲得廣西科學技術獎。
（二）持續(xù)抓農業(yè)、穩(wěn)基礎，鄉(xiāng)村振興步伐加快。實施“防返貧 守底線”專項行動，嚴格落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，投入各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1.61億元，實施鄉(xiāng)村振興項目403個，新增脫貧人口小額信貸4900萬元，惠及1009戶脫貧群眾，促進脫貧人口持續(xù)增收，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。堅決扛起糧食安全政治責任，守好糧食安全“責任田”，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，全面推進田長制，大力開展耕地恢復“清桉”行動，耕地流入3.15萬畝，全縣45個糧食生產示范點無撂荒現象，2022年糧食作物播種面積、糧食產量實現“雙增長”，累計建成高標準農田62萬畝，推廣富硒優(yōu)質稻種植1萬畝，水稻耕種收綜合機械化水平排名全市首位、全區(qū)前列，發(fā)放種糧農民一次性補貼等各類惠農補貼1.65億元。推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展，抓好主要農產品順產順銷，生豬年末存欄35.25萬頭、出欄52.75萬頭，蔬菜、水果等產量穩(wěn)步增長。國家農業(yè)現代化示范區(qū)、國家農業(yè)社會化服務試點建設穩(wěn)步推進，廣西“賓陽農谷”水稻公園、智慧牧場青青羊（牛）產業(yè)項目等實現開工建設。持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動，深入開展農村生活垃圾治理工作，農村自來水普及率和水質達標率全面提高，農村衛(wèi)生廁所普及率98%以上，垃圾處理率95%以上。武陵鎮(zhèn)等五鎮(zhèn)農村飲水安全集中連片供水工程建設完成，露圩鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)集中連片規(guī)模化供水工程完成廠區(qū)建設。南寧市布谷語研學教育基地（賓陽縣）是全區(qū)唯一入選中國首批農耕文化實踐營地。武陵鎮(zhèn)龍德村、古辣鎮(zhèn)蔡村獲評為第三批廣西民族特色村寨。
（三）持續(xù)抓商貿、活消費，第三產業(yè)逐步回暖。中農聯·桂中農產品交易中心等專業(yè)市場加快建設，組織企業(yè)參加廣西“33消費節(jié)”等系列促消費活動，帶動汽車、家電促銷，帶動銷售額增長5500萬元。培育發(fā)展消費新業(yè)態(tài)，引導傳統(tǒng)商貿企業(yè)拓展線上業(yè)務，全縣電商網絡交易額達4.23億元。新增限額以上商貿單位15家，累計117家。陳平鎮(zhèn)名山生態(tài)旅游區(qū)獲批國家AAAA級旅游景區(qū)，思隴鎮(zhèn)馬嶺生態(tài)園獲批國家AAA級旅游景區(qū)，新增廣西四星級及以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)3家，古辣稻花香里旅游區(qū)提升工程、賓州鎮(zhèn)萬興炮龍文化園列入2023年廣西文化旅游發(fā)展大會展示項目。2022年全縣接待游客約400萬人次，旅游消費約40億元。
（四）持續(xù)抓項目、擴投資，發(fā)展基礎不斷夯實。堅持項目為王，月月有項目開竣工，2022年集中開竣工項目217個，其中開工項目167個、竣工項目50個，開竣工數量均排名南寧市第一。項目策劃儲備全面加快，2022年賓陽縣“項目為王”（1+8）項目總庫項目353個，總投資2030.92億元。推進區(qū)市縣三級重大項目242項，完成投資136.08億元，超額完成年度投資目標任務。實行縣處級領導聯系服務重點企業(yè)重大項目制度，持續(xù)抓好用地報批和征地拆遷工作，完成項目征地3700畝，新增建筑工程施工總承包一級企業(yè)1家，累計2家，數量為全市各縣最多，增強投資增長后勁。多渠道籌集項目建設資金，賓陽縣城市供水二期等6個項目獲得新增政府專項債券資金5.99億元，賓州電子信息產業(yè)園及綜合配套二期等3個項目獲得政策性開發(fā)性金融工具基金資金額度7.1億元。賓陽縣農村環(huán)境治理和產業(yè)融合發(fā)展項目是南寧市首個納入國家試點的EOD項目，獲批貸款6.6億元。郁江賓陽供水片項目納入環(huán)北部灣廣西水資源配置工程（一期）實施計劃。組建15支“項目為王”產業(yè)鏈招商工作隊開展精準招商，全年新簽約5000萬元以上招商引資項目43個，計劃總投資407億元，均創(chuàng)歷年新高，其中，10億元以上工業(yè)項目4個，完成年度目標任務400%，簽約意向外資金額達5000萬美元，縣域經濟發(fā)展后勁不斷增強。
（五）持續(xù)抓改革、擴開放，發(fā)展活力不斷激發(fā)。縱深推進重點領域改革，包括3項國家級、4項自治區(qū)級改革試點在內的71項改革任務初顯成效，全國農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點縣、自治區(qū)先行推進農村集體經營性建設用地入市試點、自治區(qū)學前教育集團化辦園改革試點、工業(yè)項目“標準地”改革試點取得新進展，在全市范圍內率先試點推行基層“一枚印章管審批（服務）”改革，申請材料精簡度排在全市第一，武陵鎮(zhèn)龍德村“黨建+積分制”模式獲列入廣西中考題目，多項改革成果得到人民網、廣西日報等各級主流媒體重點宣傳報道。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，2022年實現政務服務事項網上可辦率100%，群眾滿意度100%，政務服務各項主要指標均處于全市領先水平。政策紅利不斷釋放，全縣企業(yè)享受留抵退稅2.37億元。精準服務中小微企業(yè)，全年累計投放“桂惠貸”28.33億元，降低市場主體融資成本5995萬元。對外開放不斷擴大，六景至賓陽高速公路建成通車，賓陽縣城首次融入首府南寧交通“一小時經濟圈”，打通了面向北部灣港口的交通“大動脈”，賓陽縣內聯外通交通網絡進一步完善。搶抓RCEP新機遇，加強對接一批對越出口企業(yè)，累計引進培育外資企業(yè)13家，全年實際利用外資206萬美元。
（六）持續(xù)抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，綠色轉型加快推進。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，樹牢綠水青山就是金山銀山理念，加強環(huán)境保護和治理，強化落實林長制、河湖長制，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年縣城空氣質量優(yōu)良率為95.1%，轄區(qū)內主要河流水質均達到Ⅲ類及以上標準，縣級集中式飲用水水質全面達標，全縣土壤環(huán)境狀況、地下水環(huán)境質量、聲環(huán)境質量總體穩(wěn)定，沒有發(fā)生較大以上環(huán)境突發(fā)事件。落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改取得顯著成效，積極探索生態(tài)治理模式，加快實施EOD、農村污水和黑臭水體治理、水源地保護工程，開工建設賓陽縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目，新圩、王靈、洋橋、和吉等七鎮(zhèn)污水處理項目基本竣工。古辣鎮(zhèn)馬界村、陳平鎮(zhèn)名山村成功創(chuàng)建第一批廣西生態(tài)特色文化旅游示范村。貫徹中央“雙碳”戰(zhàn)略部署，推進低碳綠色發(fā)展，強化“兩高一低”項目清單管理，大力發(fā)展新能源產業(yè)，全年新簽約涉及新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目22個，總投資291.56億元。完成年度造林任務5萬畝，森林覆蓋率達到45.13%，累計創(chuàng)建自治區(qū)級、南寧市級綠色礦山12座，生態(tài)立縣戰(zhàn)略初顯成效。
（七）持續(xù)抓民生、增福祉，生活品質不斷改善。堅持民生優(yōu)先，把有限財力向民生傾斜，全縣民生支出35.98億元，占一般公共預算支出84.42%。實施自治區(qū)、南寧市、縣本級為民辦實事項目27個大項51個子項，已完成48項，其余3項正在推進。扎實穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)645人，發(fā)放國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款108筆1203萬元，發(fā)放企業(yè)穩(wěn)崗返還資金623萬元，有效穩(wěn)定15683個職工崗位。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.2億元、庫區(qū)移民扶助資金1095萬元。利用PPP模式，推進賓陽縣基礎教育學校及配套設施提升項目，總投資21.1億元；黎塘鎮(zhèn)中心學校教學綜合樓等158個義務教育項目加快建設，2所公辦幼兒園投入使用，4所義務教育學校開工建設，1所幼兒園新獲評為南寧市示范幼兒園，2所幼兒園新獲評為南寧市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，新橋中學獲自治區(qū)特色普通高中立項建設，校外學科類培訓機構壓減96.15%，賓陽縣獲批廣西基礎教育信息化融合創(chuàng)新實驗區(qū)。推進縣人民醫(yī)院傳染病綜合住院大樓等醫(yī)療項目建設，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上。鞏固國家衛(wèi)生縣城和自治區(qū)文明城市創(chuàng)建成果，完成10個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)棚戶區(qū)改造任務，改造提升12條背街小巷，推進黎塘龍珠山片區(qū)城市改造項目建設，城鎮(zhèn)人居環(huán)境得到不斷改善。
一年來，我縣鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設工作取得顯著成效，宗教、雙擁、工會、保密、檔案、退役軍人、審計、統(tǒng)計、信訪、人防、糧食和儲備、食品藥品、機關事務管理、公共資源交易、地方志、供銷、僑務、臺灣事務、稅務、氣象、調查、測繪、社會科學等工作扎實推進，共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人、公益慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。
一年來，我們始終把黨的政治建設擺在首位，堅決落實全面從嚴治黨要求，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協的民主監(jiān)督，縣人大代表議案建議105件、政協委員提案139件全部按期辦結。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，政府自身建設持續(xù)加強。
各位代表！事非經過不知難，成如容易卻艱辛。過去的2022年，面對復雜局勢和嚴峻挑戰(zhàn)，我們取得了來之不易的成績。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大法律監(jiān)督、縣政協民主監(jiān)督的結果，是全縣各級各部門和各族人民拼搏奮斗、共同努力的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐賓陽的人民解放軍、武警官兵、政法干警、消防救援隊伍，以及所有參與、關心和支持賓陽發(fā)展的各界人士，表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，賓陽縣經濟社會發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現在：穩(wěn)增長基礎不牢，產業(yè)結構不優(yōu)，減停產企業(yè)較多，工業(yè)增長乏力，投資支撐不足，消費恢復未能達到預期；社會治理工作成效還有待加強；民生保障還存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域與人民群眾對美好生活的期盼還有一定的差距。對于這些問題，我們將采取更有力的措施，切實加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是南寧加快建設面向東盟開放合作的國際化大都市的起步之年。做好今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，按照自治區(qū)黨委十二屆五次全會暨經濟工作會議、市委十三屆五次全會暨經濟工作會議、縣委十五屆五次全會暨經濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，推動新時代賓陽現代化建設開好局起好步。
今年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右，固定資產投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長5%左右，節(jié)能減排降碳控制在上級下達目標內，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，居民消費價格指數漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在6%以內。
提出這樣的預期目標，既對標國家、自治區(qū)、南寧市的發(fā)展目標，又兼顧了積極導向和實際可能，體現了“跳起來摸高、跑起來趕超”的奮斗姿態(tài)，合理引導社會預期，提振發(fā)展信心。在不確定難預料因素增多的情況下，實現上述目標需要付出更艱苦的努力。躺平不可取、躺贏不可能、奮斗正當時！今年我們的主題就是拼經濟、搞建設，要以滿格狀態(tài)、頂格標準加力實現開局之年的各項目標任務。
圍繞上述目標和要求，我們將重點抓好以下工作：
（一）更大氣力推進工業(yè)振興
拼經濟強產業(yè)，工業(yè)必須扛大旗、挑大梁！我們要樹牢大抓產業(yè)大抓工業(yè)的理念，深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，扎實推進新型工業(yè)化，持續(xù)做大產業(yè)、做強園區(qū)、做優(yōu)企業(yè)，堅持“培新、育強、扶創(chuàng)、保暢”，抓項目擴增量、增投資強后勁，推動工業(yè)擴量提質，力爭工業(yè)總產值突破230億元。
全面推進工業(yè)項目建設。開展制造業(yè)項目建設年活動，加大統(tǒng)籌安排一般公共預算資金、政府專項債券等資金支持工業(yè)發(fā)展力度，力爭工業(yè)投資增長8%以上。加強項目開竣工節(jié)點管理，開工建設黎塘旗山建筑材料等項目25個，竣工投產晶飛能源1吉瓦（GW）光伏組件及配套等項目20個，持續(xù)推進欣陽玻璃精深加工等一批項目。加大科技創(chuàng)新力度，力爭實施技術改造35項以上。
積極提升產業(yè)發(fā)展質效。緊盯南寧市加快發(fā)展新能源、新能源汽車及零部件產業(yè)、電子信息產業(yè)、金屬及化工新材料產業(yè)、鋁精深加工產業(yè)、高端裝備制造產業(yè)、林產品加工產業(yè)（含綠色家居五金）、食品加工產業(yè)等千億元重點產業(yè)，錨定主攻方向，加快發(fā)展我縣百億元重點產業(yè)，包括航空制造產業(yè)、鋁銅精深加工新材料產業(yè)、新能源光伏及汽車零配件產業(yè)、林產品與食品加工及綠色家居產業(yè)（含京東預制菜加工、家居五金），加快推進南寧多弗航空（賓陽）、華控鋁銅新材料等項目落地，強鏈延鏈補鏈，全力爭取引進更多產業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶賓陽。主動融入中國—東盟跨境產業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)，積極為南寧東部新城做優(yōu)產業(yè)配套，實現與市級產業(yè)協同配套、聯動發(fā)展，統(tǒng)籌推進造紙、五金、食品加工等傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，加快構建現代工業(yè)發(fā)展軸。繼續(xù)實行縣處級領導聯系服務重點企業(yè)重大項目制度，優(yōu)化工業(yè)特派員服務，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)服務和運行分析，抓好能源電力保供，靠前協調解決企業(yè)生產經營堵點卡點等困難問題，保障工業(yè)穩(wěn)暢運行。
扎實提升園區(qū)承載力。推進賓州電子信息產業(yè)園及其綜合配套設施二期項目建設，力爭標準廠房項目3號樓、4號樓上半年竣工交付。完善園區(qū)路網、供水、排水、供電等基礎設施建設，加快推進黎塘物流集散中心項目建設。服務各類工業(yè)企業(yè)入駐標準廠房，落實廠房裝修補貼、租金補助等政策，更快更好實現滿園擴園。大力推進粵桂黔滇高鐵經濟帶合作試驗區(qū)廣西園南寧分園建設，重點承載航空制造、鋁銅精深加工、新能源光伏及汽車零配件、食品加工及綠色家居等產業(yè)。
培育壯大工業(yè)企業(yè)。建立縣級龍頭企業(yè)培育庫，力爭全年新培育年產值10億元以上企業(yè)2家、5億元以上企業(yè)5家、3億元以上企業(yè)10家。實施中小企業(yè)培育“三個一”工程，積極創(chuàng)建特色產業(yè)集群，培育市級以上專精特新企業(yè)3家，科學制定2023年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)清單和入庫倒排時間表，加強要素保障和服務指導，新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)16家以上。
工業(yè)興則縣域興，工業(yè)強則縣域強，推進工業(yè)振興是加快縣域經濟高質量發(fā)展、推進現代化的重要抓手，我們要鼓足干勁，擔當作為，持續(xù)發(fā)力，跑出工業(yè)發(fā)展“加速度”！
（二）更快速度推進服務業(yè)恢復
我們要把推動消費加快恢復擺在優(yōu)先位置，積極引導企業(yè)增加高質量產品和服務供給，進一步提振服務業(yè)，持續(xù)增強對經濟的推動力。
加快促進消費恢復。賓陽縣2023年民間舞炮龍活動得到國內外媒體廣泛關注和好評，融媒體傳播總量突破1億，吸引50多萬人次，拉動消費增長5500萬元，我們要繼續(xù)用好節(jié)慶活動對消費的促進作用。組織企業(yè)參加廣西“33”消費節(jié)、南寧“消費購物節(jié)”等大型促消費活動，促進汽車、家電、百貨等重點商品消費。布局和提升一批夜間經濟、重點商圈和特色街區(qū)，發(fā)展食、游、購、娛、文、體新業(yè)態(tài)，打造更多夜經濟新場景、新地標。加大培育服務企業(yè)力度，制定2023年培育入庫企業(yè)清單，掛圖作戰(zhàn)，新增限額以上商貿業(yè)企業(yè)15家以上。完善房地產項目周邊配套基礎設施建設，提升商品房項目吸引力，支持剛性和改善性住房需求，加大房企去庫存力度。
加快推動現代商貿業(yè)發(fā)展。充分利用縣內鐵路、公路等交通區(qū)位優(yōu)勢，加快打造黎塘物流集散樞紐中心，扎實推進億聯建材家居五金城、中農聯·桂中農產品交易中心等專業(yè)市場建設。深入實施商貿活縣戰(zhàn)略，積極推動城建中央城商業(yè)綜合體落地，銜接融合周邊功能組團，完善配套商貿服務功能，大力發(fā)展行政商務、星級酒店、餐飲服務、娛樂中心、大型商場、會展服務，打造賓陽最有活力、最有現代商業(yè)文化氣息的新興商圈。
促進文旅產業(yè)發(fā)展。抓好南寧市承辦2023年廣西文化旅游發(fā)展大會服務工作，發(fā)揮廣西全域旅游示范區(qū)效應，落實自治區(qū)《關于加快文化旅游業(yè)全面恢復振興的若干政策措施》，加強旅游市場營銷推廣，提高旅游品牌經濟效益，助推文旅產業(yè)回暖，力爭實現旅游總消費45億元以上。推進賓陽文旅綜合提升示范基地及附屬配套設施工程項目、“嶺南梅鄉(xiāng)”田園綜合體、黎塘鐵路文化示范基地等3個重點文旅項目建設。繁榮旅游假日市場，以炮龍節(jié)、“壯族三月三”、勞動節(jié)、國慶節(jié)等為重要節(jié)點，加大旅游服務供給力度，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造“農字號”“土字號”“鄉(xiāng)字號”旅游景點、農產品，策劃一批以“廣西人游賓陽”為重點的紅色游、休閑游、親子游、鄉(xiāng)村游、研學游等微旅游線路，促進文旅消費和鄉(xiāng)村振興。
（三）更實舉措擴大有效投資
我們要牢固樹立“項目為王”理念，堅持要素跟著項目走、服務圍著項目轉，聚焦產業(yè)發(fā)展、交通、能源、水利、房地產等重點領域，千方百計激發(fā)投資動能，不斷優(yōu)化投資結構。
統(tǒng)籌推進重大項目建設。堅持大抓項目、抓大項目，推進賓陽縣“項目為王”（1+8）項目總庫353個項目建設，年內力爭實現新開工項目100個以上、竣工項目50個以上。制定《賓陽縣2023年統(tǒng)籌推進重大項目建設實施方案》，力爭區(qū)市縣層面統(tǒng)籌推進重大項目220個，完成投資120億元以上，其中計劃新開工項目80個、竣工項目40個。提升項目策劃質量，聚焦國家、自治區(qū)和南寧市政策重點，主動邀請第三方機構等專業(yè)團隊參與包裝策劃項目，全年策劃項目100個以上、儲備項目50個以上。充分做好項目前期工作，避免“錢等項目”，加快中核匯能·湖南宸宇富基500兆瓦（MW）風電項目開工建設。強化項目要素保障，優(yōu)先保障重大項目用地、用林、用能以及基礎設施配套，積極爭取中央預算內資金、政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、中長期貸款、設備購置貸款財政貼息等資金支持，優(yōu)化重大項目審批綠色通道，加大政策、經費等保障，全面推進重大項目建設和擴大投資。
強化重點領域投資。加快基礎設施建設，持續(xù)推進上賓橫高速、南寧至賓陽至黎塘一級公路等一批路網項目，加快柳南高速甘棠互通式立交等“四建一通”項目建設，加快黎塘工業(yè)園區(qū)至六景園區(qū)一級公路（工業(yè)大道）等項目前期工作，謀劃縣城西外環(huán)路建設。狠抓能源、水利、抽水蓄能項目，開工建設賓陽20萬千瓦（KW）風電場等17個能源項目，爭取賓陽縣思隴抽水蓄能項目早日落地。實施新橋河等中小河流治理，穩(wěn)步推動水系連通及水美鄉(xiāng)村、六馮灌區(qū)等重點水利項目建設，加快環(huán)北部灣廣西水資源配置工程郁江賓陽供水片項目前期工作，全力推動今年實現開工建設。抓緊新基建投資，新建5G基站40座，5G網絡覆蓋95%行政村。穩(wěn)住房地產投資，用好用足中央政策工具箱，加強政銀企合作，推動在建項目有序建設。大力激活社會資本，規(guī)范推廣PPP模式，引導有實力的企業(yè)參與片區(qū)開發(fā)，把符合條件的社會投資項目納入上級和縣本級統(tǒng)籌推進，促進社會投資合理增長。
加大招商引資力度。落實“市抓百億、縣抓十億”工業(yè)招商工作機制，開展產業(yè)鏈招商、常態(tài)化駐點招商、大數據招商，用好15條產業(yè)鏈招商工作隊，開展常態(tài)化駐點招商，深化與各地商會合作聯系，緊緊圍繞全縣重點產業(yè)特別是百億元產業(yè)，進一步加大赴長三角、珠三角區(qū)域招商推介力度，力爭年內對接企業(yè)150家以上、促成意向項目40個以上，引進區(qū)外境內資金70億元以上，引進外資800萬美元以上。
（四）更大力度增加財稅收入
我們要牢固樹立財源意識和績效理念，高度重視投入產出效益和財稅貢獻，千方百計擴大稅收收入規(guī)模，優(yōu)化財政收入結構，推動財政收入穩(wěn)步增長。
著力推進財源建設。落實《關于圍繞產業(yè)振興推進全區(qū)財源建設的實施意見》文件精神，摸清、找準財源稅源形勢和優(yōu)勢，有針對性地加大對重點稅源企業(yè)扶持力度，在出臺產業(yè)支持、招商引資等政策時，嚴格把好政策關，將財稅貢獻指標作為重要考量因素，更加重視財政資金投入產出效益。
支持擴投資促消費。統(tǒng)籌安排300萬元以上資金支持各類項目前期工作開展，穩(wěn)妥推進專項債券項目市場化配套融資，持續(xù)形成投資拉動力。繼續(xù)強化政策激勵，聚焦餐飲、購物、家電家居建材、汽車等板塊，給予企業(yè)一定的促消費補貼，推動全縣消費提質擴容。
強化財稅收入征管。加強部門協同聯動，建立常態(tài)化、制度化涉稅信息共享協調機制，加大長期欠繳項目的催收力度，促進稅收平穩(wěn)可持續(xù)增長。加快推進耕地提質改造（旱改水）項目實施，力爭實現新增2萬畝。緊跟黎塘鎮(zhèn)龍馬山石灰?guī)r等礦產資源收入4000萬元繳庫進度，加快推進和吉鎮(zhèn)利廟山石灰?guī)r礦、大橋鎮(zhèn)獅子嶺硅土礦、新橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)武山礦區(qū)砂巖礦等凈礦權出讓前期工作，力爭實現出讓收入5000萬元以上。加快縣城炮龍片區(qū)、新橋鎮(zhèn)城北新區(qū)等成熟地塊國有土地使用權出讓進度，推進保障性租賃住房昆侖嘉園小區(qū)和黎塘龍珠山片區(qū)安置房等國有資產處置工作，力爭實現出讓收入5億元以上。
擴大籌資融資規(guī)模。推動城鄉(xiāng)供水一體化及水網配套工程二期、黎塘工業(yè)園區(qū)污水處理及基礎設施建設等PPP項目，撬動社會資本投資40.64億元。繼續(xù)落實“桂惠貸”政策，力爭投放量達34億元以上，足額保障貼息資金，充分發(fā)揮好政策效益。加強政銀企聯動，力爭實現耕地提質改造、EOD等重大項目貸款資金50億元，持續(xù)推動金融服務實體經濟高質量發(fā)展。
（五）更強擔當推進鄉(xiāng)村振興
我們要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鉚足干勁抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農”各項工作，堅決守牢糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，加快推進農業(yè)農村現代化，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
全方位夯實糧食安全根基。嚴格落實糧食安全黨政同責，健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義機制保障，全面推行“田長制”，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，嚴防“割青毀糧”，突出抓好耕地流出整治復耕復種，深入開展農用地安全利用、耕地生產障礙修復利用、撂荒耕地利用等耕地保護專項行動，嚴格控制耕地轉為其他農用地，牢牢守住耕地保護紅線。立足糧食主產區(qū)定位，實施優(yōu)質糧食工程，落實新一輪糧食產能提升行動，新建高標準農田5萬畝，新增種植富硒古辣香米5萬畝，開展水稻玉米高產攻關行動，不斷鞏固提升糧食綜合生產能力，確保2023年全縣糧食播種面積穩(wěn)定在112萬畝、產量穩(wěn)定在36萬噸以上。健全種糧農民收益保障制度，穩(wěn)定糧谷補貼，完善化肥、農藥等農資保供穩(wěn)價應對機制，讓種糧不吃虧、能賺錢、有奔頭。
加快發(fā)展現代特色農業(yè)。實施設施農業(yè)現代化提升行動，大力發(fā)展設施蔬菜，穩(wěn)定生豬生產，推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，力爭蔬菜產量100萬噸以上、生豬出欄60萬頭以上、家禽出欄量增長5%以上。調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，把牛羊養(yǎng)殖產業(yè)培育成為我縣農業(yè)經濟新的增長點，扎實推進皇氏新型萬頭奶水牛項目、智慧牧場青青羊（牛）產業(yè)項目建設，力爭牛羊出欄量增長5%以上。實施“桉退蔗進”行動，穩(wěn)定糖料蔗生產保護區(qū)種植面積，繼續(xù)實施糖料蔗良種良法技術推廣補助政策。持續(xù)抓好國家農業(yè)現代化示范區(qū)、自治區(qū)級現代農業(yè)產業(yè)園建設，運用工業(yè)化思維推動特色農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，加快打造鄉(xiāng)村振興“6＋6”全產業(yè)鏈。大力發(fā)展預制菜產業(yè)，推進預制菜走進學校、醫(yī)院、機關等單位食堂。探索推進秸稈集中收集處理試點工作。深入實施種業(yè)振興行動、農業(yè)生產“三品一標”提升行動，持續(xù)提升賓陽古辣香米“邕系”品牌影響力和競爭力。深入開展新型農業(yè)經營主體提升行動，支持家庭農場組建農民合作社、合作社根據發(fā)展需要辦企業(yè)，帶動小農戶合作經營、共同增收。實施社會化服務促進行動，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務，發(fā)展區(qū)域性綜合服務平臺建設，促進農業(yè)節(jié)本增效、提質增效、營銷增效。引導土地經營權有序流轉，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營，新增市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家以上。
鞏固拓展脫貧攻堅成果。壓緊壓實各級鞏固拓展脫貧攻堅成果責任，確保不松勁、不跑偏，嚴格落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和“一幫一聯”工作制度，對有勞動能力、有意愿的監(jiān)測戶落實開放式幫扶措施，動態(tài)調整監(jiān)測對象，確?！皯{盡納、應消盡消”，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平，確保符合條件的穩(wěn)定脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加強財政銜接資金管理，狠抓鄉(xiāng)村振興產業(yè)項目建設，中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展的比重提高到60%以上，補齊技術、設施、營銷等短板。發(fā)展特色富民產業(yè)和新型農村集體經濟，健全聯農帶農利益聯結機制，力爭有發(fā)展意愿和條件的脫貧戶產業(yè)幫扶全覆蓋。保持信貸投放力度不減，扎實做好脫貧人口小額信貸工作。深入推進“萬企興萬村”行動，大力實施消費幫扶，廣泛開展農產品產銷對接，加快發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，拓寬就業(yè)渠道，力爭脫貧人口就業(yè)2.6萬人以上。
扎實推進鄉(xiāng)村建設。推進農村人居環(huán)境整治提升，加快鄉(xiāng)村振興農村飲水安全鞏固提升工程17個項目建設，開展廁所革命、生活污水治理、村容村貌整治和農村黑臭水體治理，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的生活垃圾治理體系建設。持續(xù)開展村莊清潔行動，圍繞國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建目標，全面提升陳平、露圩、思隴等鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質量，抓好大橋鎮(zhèn)市級生態(tài)宜居小鎮(zhèn)建設。繼續(xù)加快東江橋至陳平、縣城至洋橋公路建設，實施農村公路危橋改造、路面提升、安全生命防護工程，強化388公里縣鄉(xiāng)公路日常管護保養(yǎng)，提升路面通行能力。穩(wěn)慎推進第二輪土地承包到期后再延長30年、農村宅基地制度改革等試點工作，完善農村土地確權登記管理常態(tài)化制度。促進農村集體經營性建設用地入市交易經營，鞏固提升農村集體產權制度改革成果，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、資產參股等多樣化途徑發(fā)展新型農村集體經濟。加強歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）、廣西民族特色村寨保護利用，統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)風文明建設，推進移風易俗，營造濃厚鄉(xiāng)土氣息氛圍，持續(xù)豐富群眾的精神文化需求。
（六）更廣領域推進改革開放
我們要用好改革開放這個關鍵一招，著力破解制約經濟社會發(fā)展的痛點堵點難點，以改革開放激活力、增動力、促發(fā)展。
聚焦改革攻堅突破。認真落實國家、自治區(qū)、南寧市各項改革任務，突出抓好國家級、自治區(qū)級改革試點，扎實推進財稅金融改革，加大力度盤活存量國有資產資源，千方百計籌集發(fā)展資金。推進園區(qū)管理體制、教育人才科技等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，圍繞阻礙經濟社會發(fā)展的堵點難點，創(chuàng)造性提出一批具有創(chuàng)新性、先進性、社會效益好、群眾認可度高的改革措施，形成一批含金量高的“賓陽經驗”。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展服務企業(yè)活動，實施“一企一策”，抓好一系列降成本、降稅負、穩(wěn)增長政策的落實。以市場主體和社會公眾滿意度為導向，建立健全營商環(huán)境長效機制，鞏固完善相對集中行政許可權改革成果、一枚印章管審批改革成效，積極探索推行“全科受理”服務模式，大力推進“套餐式服務”，全面推行政務服務“好差評”，著力提升政務服務水平和工作質效，實現讓信息多跑路、群眾少跑腿，盡快實現“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。推動政策、資金、要素直達企業(yè)，打通政策落實“最后一公里”。全面落實減稅降費，暢通“辦不成事”反映渠道，建立快速響應機制，開展不公平對待和擾企問題專項整治，發(fā)揮縣領導聯系服務企業(yè)等工作機制，開展常態(tài)化走訪服務，主動幫助市場主體解決困難問題。
堅持擴大開放合作。充分發(fā)揮西部陸海新通道重要節(jié)點作用，利用毗鄰東南亞、大灣區(qū)這一顯著區(qū)位優(yōu)勢，抓住國家重要政策文件機遇，圍繞南寧市加快建設面向東盟開放合作的國際化大都市發(fā)展定位，主動對接一批出口東盟國家尤其是越南市場的產業(yè)鏈龍頭企業(yè)、關鍵企業(yè)、節(jié)點項目，推進更多交流合作，不斷融入和服務南寧—越南河內經濟走廊建設。強化外向型經濟發(fā)展，深化與RCEP成員國的經貿合作，加大外資企業(yè)的服務力度，組織企業(yè)參加中國—東盟博覽會、廣交會、世博會等重點展會，引入更多外資資金推動縣域經濟高質量發(fā)展。
（七）更好統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設
我們要錨定打造宜居宜業(yè)中等城市發(fā)展目標，堅持以人為核心，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，優(yōu)化發(fā)展空間，提升城鎮(zhèn)品質，提高管理水平，積極爭取自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范試點縣，更快更好融入南寧都市圈。
優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展空間。按照南寧市都市圈規(guī)劃部署，完善國土空間規(guī)劃編制，用好“三區(qū)三線”劃定成果，優(yōu)化完善中心城區(qū)用地結構和空間布局，核實整改補劃永久基本農田，推進國土空間規(guī)劃“一張圖”建設。圍繞全縣發(fā)展方向和產業(yè)布局，謀劃2023年土地儲備，盤活存量建設用地，回收低效國有建設用地土地使用權，加強土地節(jié)約集約利用，為新型城鎮(zhèn)化建設提供用地支持。
加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。推進實施東環(huán)路北段等主干道工程，加快完善育秀路、懷秀路等市政路網。推進城市供水二期、三期工程建設，加快國泰變電站配套電力管溝建設，提升完善縣城排水系統(tǒng)，規(guī)劃建設縣城城東、城西綜合智能停車場。繼續(xù)升級完善大橋、鄒圩等13個鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網，重點抓好中華鎮(zhèn)、王靈鎮(zhèn)散排污水收集管網建設。
提升城市宜居水平。編制城市更新專項規(guī)劃，推進蘆圩糧所片區(qū)、炮龍廣場片區(qū)等城市更新項目，加快推進市九醫(yī)院棚戶區(qū)改造項目建設，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)10個。重點開展市容環(huán)境綜合整治，提升環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。抓細抓實文明城市創(chuàng)建，科學劃定停車區(qū)域，完善數字化城市管理平臺建設，引導農貿市場、小區(qū)等重點區(qū)域有序運轉，完善園林綠化、路燈照明等設施，不斷提高城市品位。
（八）更高標準推進綠色發(fā)展
我們要深入踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，深入實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動全縣經濟社會發(fā)展綠色轉型。
加強生態(tài)保護建設。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持精準治污、科學治污、依法治污，加強重點區(qū)域、重點時段、重點領域污染物協同控制，突出抓好污染天氣應急處置、秸稈綜合利用和禁燒、細顆粒物（PM2.5）和臭氧污染管控，推動道路揚塵、施工揚塵精細化管理，確保完成南寧市下達大氣防控目標任務。扎實推進河長制，繼續(xù)抓好水庫、集中式飲用水等水域環(huán)境鞏固提升工作。加強涉水工業(yè)企業(yè)排污管控，加大生活污水收集處理力度，提升生活污水治理效能，基本消除縣城黑臭水體。做好第三次全國土壤普查工作，加強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治，加大農業(yè)面源污染治理，持續(xù)實施化肥農藥使用量零增長行動，提高畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用水平。認真貫徹落實“黨政同責，一崗雙責”責任制，積極推進現代化環(huán)境治理體系，推進全面實行排污許可制，壓實企業(yè)污染防治主體責任，不斷鞏固提升第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，堅決打擊惡意環(huán)境污染違法行為，守住環(huán)境安全底線。扎實推進農村生活垃圾處理工作，加快賓陽焚燒廠垃圾處理設施建設。推進國家生態(tài)文明建設示范縣創(chuàng)建工作，努力推動賓陽生態(tài)文明建設再上新臺階。
加快發(fā)展方式綠色轉型。穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，全面落實好碳達峰“十大行動”，完善能源消耗總量和強度調控，堅決遏制“兩高”項目發(fā)展。加快推動產業(yè)結構、能源結構等調整優(yōu)化，大力推進新能源光伏“雙百億”產業(yè)園建設。持續(xù)完善能源網，加快實施列入規(guī)劃的風電、集中式光伏、儲能等項目。持續(xù)推動能源清潔低碳發(fā)展，新建新能源汽車充電設施60個。推進各類資源節(jié)約集約利用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。探索生物質能多元化利用，提高對農林廢棄物資源、生活垃圾等生物質能資源的開發(fā)利用水平。完成植樹造林4.7萬畝、森林撫育7萬畝。倡導全面積極參與生態(tài)環(huán)境保護，自覺形成綠色低碳的生產生活方式，共建清潔美麗賓陽。
（九）更深情懷增進民生福祉
我們要全力抓好惠普性、基礎性、兜底性民生建設，采取更多暖心舉措解決群眾急難愁盼問題，兜住兜牢民生底線，提升人民群眾獲得感幸福感安全感。
堅持就業(yè)優(yōu)先政策。實施分類化、精細化就業(yè)幫扶，加大企業(yè)新增崗位政策支持，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。完善公共就業(yè)服務體系和制度，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。實施“服務企業(yè)用工，促進農民增收”專項行動，“點對點”促進群眾到重點企業(yè)重大項目就業(yè)950人以上。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，加大企業(yè)高技能人才和產業(yè)緊缺人才培訓力度，年內開展各類補貼性職業(yè)培訓1200人以上。推行柔性監(jiān)管服務，培育發(fā)展地攤經濟、后備箱經濟、小店經濟，支持小攤小店活起來、旺起來。
扎實抓好市場保供穩(wěn)價。加強重點民生商品常態(tài)化監(jiān)測，及時妥善處置價格異常等問題，全力保障“菜籃子”“果盤子”農產品有效供給，確保市場供應充足、價格穩(wěn)定、秩序良好。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時緩解結構性物價上漲給困難群眾帶來的影響。
完善多層次社會保障。實施全民參保計劃，推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保擴面，加大低保擴圍增效工作力度，保障被征地農民參加基本養(yǎng)老保險。落實好各類社會救助，加強對殘疾人、困難老人等特殊困難群體的關愛服務。推動殯葬改革，推進賓陽縣白花山經營性、公益性公墓項目建設。加強“一老一小”服務保障，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老模式，推進公辦示范普惠托育機構建設，鼓勵幼兒園開設托班，0—3歲幼托位數增加到2500個，推動老有所養(yǎng)、幼有所育，守護最美“夕陽紅”，呵護最鮮“祖國花”！
辦好人民滿意的教育。開展教育基礎設施建設大會戰(zhàn)，繼續(xù)推進賓陽縣基礎教育學校及配套設施提升PPP項目,涉及21所學校共30個子項目。推進學前教育優(yōu)質普惠，擴大普惠性學前教育資源供給，推進縣城龍騰幼兒園項目建設，開工建設黎塘鎮(zhèn)第三、第四幼兒園，做好縣幼兒園迎接自治區(qū)示范幼兒園復評工作。加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，推進義務教育“雙減”工作，合理調配農村教育資源，推動城市更新同步完善學校建設。加快城西小學等6所新建義務教育學校建設，力爭年內建成1—2所，實施賓州一中、賓州鎮(zhèn)永武小學、黎塘鎮(zhèn)荷城小學等3所學校集團化辦學。推進普通高中多樣化特色化優(yōu)質化發(fā)展，扎實推進普通高中新課程改革，實施新賓中學新校區(qū)等7個項目建設，支持賓陽中學、賓陽高中創(chuàng)建綜合類高品質高中，做好開智中學迎接自治區(qū)示范性普通高中復評、新賓中學迎接自治區(qū)特色普通高中評估工作。深化職普融通、產教融合、校企合作，不斷提升職業(yè)教育服務縣域企業(yè)、產業(yè)發(fā)展能力。推進廣西基礎教育信息化融合創(chuàng)新實驗區(qū)建設，提升教育信息化水平。加強師德師風建設，優(yōu)化教師隊伍結構，提高教師隊伍素質。推廣優(yōu)質教育，積極引進優(yōu)質教育資源到我縣辦學，力爭賓陽擁有更多的“好學?！薄昂脤W區(qū)”，創(chuàng)造條件讓孩子們不僅“有學上”，更要“上好學”！
加大人才引進培育力度。深入實施新時代人才強縣戰(zhàn)略，優(yōu)化人才“引育留用”生態(tài)，堅持“厚土培植”、“帶土移植”。開展招商引資與招才引智“雙招雙引”，圍繞重點產業(yè)發(fā)展，進一步拓寬“高精尖缺”人才引進渠道，健全完善人才服務保障體系，培育和引進高層次人才（團隊）200人（個）以上。加快建設職業(yè)教育產教融合實訓基地，調整優(yōu)化本地中職院校專業(yè)設置，為賓陽產業(yè)發(fā)展培養(yǎng)輸送更多高技能人才。
加快健康賓陽建設。嚴格落實新冠病毒感染“乙類乙管”方案及“第十版”防控方案措施要求，加強疫情監(jiān)測，統(tǒng)籌推進醫(yī)療救治、醫(yī)療資源儲備、老年人疫苗接種、農村疫情防控等各項工作。構建醫(yī)療系統(tǒng)分級診療服務網絡，建立鎮(zhèn)級衛(wèi)生院的支援、轉診關系，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設及基本診療設備更新項目國債資金，全面提升基層衛(wèi)生院診療綜合能力。實行基本藥物制度，執(zhí)行“零”差率銷售，持續(xù)實施鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”政策，讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病。開展縣人民醫(yī)院三級甲等醫(yī)院創(chuàng)建，縣婦幼保健院新院按三級甲等醫(yī)院標準規(guī)劃設計，加快推進縣人民醫(yī)院門診綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院老年病診療康復綜合項目、南寧市第九人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合項目等重點醫(yī)療項目建設。全力做好國家衛(wèi)生縣城復評工作，確保通過國家復評驗收。創(chuàng)新推動中醫(yī)藥工作傳承發(fā)展，提升19個鎮(zhèn)級衛(wèi)生院中醫(yī)館服務能力，讓傳統(tǒng)中醫(yī)技術更好服務群眾。
促進文體產業(yè)發(fā)展。實施文化惠民工程，大力弘揚賓陽“五大文化”，強化文物和非遺保護傳承，開展送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動800場以上，不斷豐富人民群眾文化生活。加快建設體育強縣，廣泛開展全民健身運動，推進全民健身和全民健康深度融合發(fā)展。
辦好為民實事。實施教育、健康、文化等8個方面19個子項為民辦實事工程，著力解決與群眾生產生活息息相關的痛點堵點難點問題。
民生就是民心，民心就是最大的政治。我們要牢固樹立宗旨意識，堅持盡力而為、量力而行，把更多財力、更多政策、更優(yōu)服務向民生領域集聚，讓群眾生活更加美好!
（十）更嚴要求推進社會治理
我們要貫徹總體國家安全觀，堅持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，夯實社會穩(wěn)定基礎。
大力推進社會治理。深入開展平安賓陽、法治賓陽建設。抓好常態(tài)化掃黑除惡，繼續(xù)保持對電信網絡詐騙違法犯罪嚴打高壓態(tài)勢，全力斬斷非法買賣“兩卡”黑灰鏈條，勸返滯留境外涉詐人員，深入開展“換土工程”，堅決打贏打擊治理電信網絡詐騙犯罪攻堅戰(zhàn)。重拳打擊涉毒違法犯罪，深入開展清源斷流等專項行動，做實做細吸毒人員管控，深化禁毒情報研判，不斷提升排查毒品來源和發(fā)現隱性吸毒人員的能力水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，規(guī)范完善社區(qū)矯正、安置幫教對象等特殊人群管理制度，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深入開展命案預防治理專項行動，堅決遏制矛盾糾紛激化產生“民轉刑”案件，最大限度降低“民轉刑”命案發(fā)生率。開展重復信訪、化解信訪積案專項治理，實施“一案一策一專班”，努力做到案結事了。持續(xù)加強農村盜竊、“三大糾紛”等問題整治，持續(xù)打擊村霸，防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響。堅持“五治融合”，健全共建共治共享的社會治理制度，加快完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，提升社會治理效能。深入實施“八五”普法規(guī)劃，加大公共法律服務供給力度。
堅決做好安全防范工作。筑牢政治、經濟等領域的風險防線，持續(xù)抓好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。嚴格落實國務院安全生產15條硬措施、自治區(qū)20條實施意見和南寧市40條實施方案，突出抓好重點行業(yè)領域特別是道路交通領域安全生產專項整治，強化源頭管控，扎實做好礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業(yè)、森林防滅火、防汛抗旱、燃氣安全、消防安全等工作，全面提升防災減災救災和突發(fā)事件應急處置能力，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，做到大事不出、中事不出、小事也不出。強化食品安全監(jiān)管，深入開展廣西食品安全示范縣創(chuàng)建工作，加強產品質量的安全風險防范，確保舌尖上的安全。
三、全面加強政府自身建設
始終做到對黨忠誠。堅持把黨的政治建設放在首位，把貫徹落實黨的二十大精神作為首要政治任務，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實落細中央、自治區(qū)、南寧市和縣委各項決策部署。
推進法治政府建設。深入學習貫徹習近平法治思想，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，忠誠履行憲法和法律賦予的職責。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法網絡化、智能化水平，加強行政執(zhí)法協調監(jiān)督。依法做好行政復議和行政應訴工作，扎實推進行政爭議實質性化解。嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。推進跨部門政務協同，改善行政權力運行機制，強化事中事后監(jiān)管，全面推進政務公開，確保政府決策更科學、監(jiān)管更到位、服務更優(yōu)質。
主動擔當服務為民。江山就是人民，人民就是江山。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主。深入開展調查研究，俯下身子察民情，實實在在解民憂。堅持政府過緊日子，強化預算剛性約束，把有限的資金更多用于利民惠企。發(fā)揚斗爭精神，著力破解優(yōu)化營商環(huán)境中的難點堵點痛點問題，提升政府服務群眾服務企業(yè)服務發(fā)展能力，提高“馬上就辦、辦就辦好”執(zhí)行力，完善正向激勵和容錯糾錯機制，營造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好氛圍，提振全縣上下拼經濟搞建設的精氣神。
強化黨風廉政建設。發(fā)揚徹底的自我革命精神，深入推進全面從嚴治黨，扎實推進清廉政府建設。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，力戒形式主義官僚主義，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，強化警示教育，堅決懲治群眾身邊的“四風”和腐敗問題，努力實現政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗。
各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成！習近平總書記強調“要求真務實，注重實效，不做表面文章，不?；ㄈC腿”，這對做好我們各項工作具有重要的指導意義。我們要堅決杜絕消極懈怠的心理，對“躺平者”說不、為擔當者喝彩，要以干部敢為，推動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，我們才能夠戰(zhàn)勝困難，取得勝利。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以黨的二十大精神為指引，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，緊跟偉大復興領航人，擼起袖子加油干，堅定信心，重實效強實干抓落實，確保開好局起好步，全力以赴完成全年工作目標，推進賓陽現代化建設，為加快建設面向東盟開放合作的國際化大都市，奮力譜寫新時代南寧現代化建設新篇章，開創(chuàng)新時代壯美廣西建設新局面，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻賓陽力量！
