2023年南寧市良慶區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月8日在南寧市良慶區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表城區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)城區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年。在市委、市政府和城區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全城區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)期間系列重要講話特別是參加廣西代 表團(tuán)討論時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，全面落實(shí)自治區(qū)和南寧市各項(xiàng)部署要求，深入實(shí)施城區(qū)“一極兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略①，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力擴(kuò)大投資激活消費(fèi)，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，全力促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，較好完成了城區(qū)四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
2022年地區(qū)生產(chǎn)總值411.39億元，同比增長(zhǎng)0.6%（含綜保區(qū)）；財(cái)政收入完成104.14億元，同比增長(zhǎng)4.71%；一般公共預(yù)算收入完成20.87億元，剔除留抵退稅因素后同比增長(zhǎng)0.24%，按自然口徑計(jì)算同比增長(zhǎng)0.63%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比下降0.2%，增加值同比下降6.5%；固定資產(chǎn)投資同比下降55.6%，其中工業(yè)投資同比增長(zhǎng)21.7%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成95.66億元，同比增長(zhǎng)23.2%，增速位居全市第一；限上批發(fā)業(yè)銷售額實(shí)現(xiàn)1845.73億元，總量位居全市第一；1－11月規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成147.69億元，同比增長(zhǎng)71.1%；居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)4%。城區(qū)榮獲第五批自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市、區(qū)）、2021年度自治區(qū)平安縣（市、區(qū)）稱號(hào)；在自治區(qū)2021年度市縣鞏固脫貧成果后評(píng)估獲三類縣綜合評(píng)價(jià)“好”等次；在2021年度全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中獲得“優(yōu)秀”等次；在南寧市年度績(jī)效考評(píng)中連續(xù)三年獲得一等等次。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）始終堅(jiān)持發(fā)展為先、產(chǎn)城融合，現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐
產(chǎn)城融合步伐提速。總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，稅收“億元樓”13棟，稅收累計(jì)41億元，其中五象總部大廈、南寧綠地中心率先成為“十億樓宇”。服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（南寧片區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成652億元，累計(jì)19家世界500強(qiáng)公司注冊(cè)成立49家企業(yè)、17家中國(guó)500強(qiáng)公司注冊(cè)成立34家企業(yè)?！拔逡恕毙鲁羌铀籴绕?。宜商、宜游、宜業(yè)、宜居、宜學(xué)新城迸發(fā)活力，宜家、萬(wàn)象匯等商業(yè)綜合體聚集效應(yīng)逐漸凸顯，新區(qū)核心區(qū)建成自治區(qū)首個(gè)國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)，建筑智能化建設(shè)規(guī)模領(lǐng)跑全區(qū)，醫(yī)療、教育、交通等基礎(chǔ)功能配套設(shè)施不斷完善，15分鐘便民生活圈②逐步形成。土地要素保障有力。完成征地10040畝，房屋拆遷85萬(wàn)平方米，超額完成年度征拆“雙任務(wù)”，南寧市“項(xiàng)目為王”和2022年儲(chǔ)備土地征地拆遷“百日攻堅(jiān)”工作全部完成，完成量位居全市前列并獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)。
（二）始終堅(jiān)持提質(zhì)增效、創(chuàng)新賦能，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。新開(kāi)工并入庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目（5000萬(wàn)元以上）12個(gè)，在庫(kù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)76家，新增自治區(qū)級(jí)“專精特新”中小企業(yè)5家，南寧泰克半導(dǎo)體有限公司成為首個(gè)當(dāng)年新建投產(chǎn)且年產(chǎn)值超9億元的工業(yè)企業(yè)。園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積9.7萬(wàn)平方米，南寧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園一期4號(hào)路等一批路網(wǎng)項(xiàng)目加快推進(jìn)。現(xiàn)代金融蓬勃發(fā)展。中國(guó)—東盟金融城新增入駐金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）126家，連續(xù)三年增量超百家，20個(gè)金融企業(yè)區(qū)域總部（中后臺(tái)中心）集聚，中國(guó)—東盟金融城空間布局基本完成，成為中國(guó)與東盟金融合作的主平臺(tái)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)超4500家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速超30%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入87.5億元，同比增長(zhǎng)26%，占全市比重約23%。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，成功舉辦首屆“五象云谷杯”云數(shù)據(jù)安全實(shí)戰(zhàn)大賽。中國(guó)—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)加快推進(jìn)，西南遙感衛(wèi)星地面接收站、中國(guó)-東盟衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心（陸地遙感中心）揭牌成立。先進(jìn)制造業(yè)全面提速。南寧泰克半導(dǎo)體存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地一期落地量產(chǎn)，新簽約華芯振邦集成電路晶圓級(jí)封測(cè)與集成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地等8個(gè)項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，初步形成以芯片加工和半導(dǎo)體、LED、電路板、手機(jī)及配件制造企業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)集群。投資超百億元的南方有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目落地，以南方有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目為龍頭，謀劃打造高端金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。集聚商貿(mào)物流項(xiàng)目16個(gè)，南寧市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園升級(jí)為自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園，南寧市國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園獲商務(wù)部首批認(rèn)定。廣西華保盛物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)獲得國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)立項(xiàng)，立項(xiàng)數(shù)量位居全區(qū)各縣（市、區(qū)）首位。
（三）始終堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、提振市場(chǎng)，供需水平實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡
項(xiàng)目為王擴(kuò)大投資。出臺(tái)項(xiàng)目為王“1+5”系列文件，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)市級(jí)層面重大項(xiàng)目62個(gè)，完成投資44.98億元，完成年度投資計(jì)劃153%；區(qū)市層面重大項(xiàng)目新開(kāi)工13個(gè)，竣工投產(chǎn)5個(gè)，完成投資15.68億元，完成年度投資計(jì)劃231%。推動(dòng)消費(fèi)加速回暖。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、零售業(yè)銷售額增速均位居全市第一。五象汽車(chē)生活廣場(chǎng)1家二手車(chē)交易企業(yè)成功入統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)二手車(chē)交易企業(yè)入統(tǒng)“零突破”。開(kāi)展“33消費(fèi)節(jié)”“歡樂(lè)消費(fèi)季-樂(lè)購(gòu)南寧”“惠享生活·樂(lè)購(gòu)良慶”等系列促消費(fèi)活動(dòng)，強(qiáng)力刺激消費(fèi)市場(chǎng)，零售業(yè)商品銷售額同比增長(zhǎng)61.8%，餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)0.7%。接待國(guó)內(nèi)游客950萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入112億元，同比增長(zhǎng)25.3%。招商引資碩果累累。完成招商引資項(xiàng)目到位資金121.79億元，引進(jìn)落地10億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、5億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，城區(qū)駐點(diǎn)招商工作隊(duì)榮獲全區(qū)2022年常態(tài)化駐點(diǎn)招商先進(jìn)工作隊(duì)，連續(xù)三年獲得南寧市招商工作年度績(jī)效考評(píng)一等獎(jiǎng)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在全區(qū)率先開(kāi)通廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)全方位預(yù)約服務(wù)模式、率先推行“無(wú)感辦事”政務(wù)模式，城區(qū)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)完成率、復(fù)制推廣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)任務(wù)完成率均達(dá)100%。服務(wù)市場(chǎng)主體加快發(fā)展，為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)5.64億元，“桂惠貸”向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)放貸74億元，涉及各級(jí)財(cái)政貼息約1.47億元。
（四）始終堅(jiān)持有效銜接、全面兼顧，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?；I措銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金9250萬(wàn)元，全年未發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。抓好就業(yè)幫扶,脫貧人口外出務(wù)工4182人，鄉(xiāng)村公益性崗位在崗923人。產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋率達(dá)到90%以上。62個(gè)行政村（農(nóng)村社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上，其中達(dá)到50萬(wàn)元以上的6個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提效增優(yōu)。守住糧食安全底線，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)9.29萬(wàn)噸。成功創(chuàng)建并通過(guò)認(rèn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園（區(qū)、點(diǎn)）89個(gè)。成功注冊(cè)“南曉雞”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“良慶澳洲堅(jiān)果”和“良慶蜂蜜”入選“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)有序?！皫锩闭迨痉俄?xiàng)目完工率100%，農(nóng)村集中供水率達(dá)93%，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村公路15條，生活垃圾分類“投、收、運(yùn)、處”體系基本成型，農(nóng)村生活垃圾有效處理率達(dá)95%，鄉(xiāng)村治理富有成效，城區(qū)文明村鎮(zhèn)比例超80%。
（五）始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力加速釋放
改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，有序推進(jìn)62項(xiàng)改革要點(diǎn)任務(wù)，醫(yī)療、教育、社會(huì)治理、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)效。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)釋放活力，獲評(píng)國(guó)家科技型中小企業(yè)221家，認(rèn)定廣西瞪羚企業(yè)③4家，落實(shí)科技政策獎(jiǎng)補(bǔ)2335萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器“零突破”，良慶區(qū)首家“飛地孵化器”“南寧—寶地（上海）創(chuàng)新中心”正式揭牌，自治區(qū)重大科技成果轉(zhuǎn)化全市第一，12項(xiàng)科技成果獲2021年度廣西科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，有效發(fā)明專利數(shù)量同比增長(zhǎng)29.77%，增速位居全市第一。開(kāi)放能級(jí)大幅提升。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（南寧片區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家賦予南寧片區(qū)的91項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)100%，連續(xù)三年制度創(chuàng)新指數(shù)在全國(guó)同批19個(gè)自貿(mào)片區(qū)中綜合排名前五，在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)中率先設(shè)立RCEP④政務(wù)服務(wù)中心。面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶南寧核心區(qū)建設(shè)取得實(shí)效，“中國(guó)—東盟跨境金融創(chuàng)新”獲中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新十佳案例。中國(guó)—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)提檔加速，63個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資293億元。積極參與西部陸海新通道建設(shè)，6個(gè)國(guó)家樞紐項(xiàng)目加快推進(jìn)。
（六）始終堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)、永續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)日益彰顯
生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)厚植?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.1%，在全市各城區(qū)中排名第一，水環(huán)境質(zhì)量基本平穩(wěn)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全，聲環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)良好，完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦案件49個(gè)，全年城區(qū)未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,生態(tài)環(huán)境安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。綠色發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建各項(xiàng)工作有序推進(jìn)；良慶區(qū)以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法獲人民日?qǐng)?bào)報(bào)道；完成造林面積1.8萬(wàn)畝，收回被侵占林地2535畝，超額完成年度任務(wù)。綠色低碳穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施南寧市“能源網(wǎng)”建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，完成投資5.04億元，成功納入自治區(qū)規(guī)劃能源項(xiàng)目6個(gè)。新能源汽車(chē)有效推廣，建設(shè)充電樁615個(gè)、專用停車(chē)位168個(gè)，建設(shè)大型充電站28個(gè)，創(chuàng)建示范單位50個(gè)。
（七）始終堅(jiān)持規(guī)劃先行、建管并重，城鄉(xiāng)功能品質(zhì)不斷提升
城鄉(xiāng)規(guī)劃步伐堅(jiān)實(shí)。高質(zhì)量完成“三區(qū)三線”⑤劃定和國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界劃定成果通過(guò)自然資源部審查，完成良慶區(qū)（含五象新區(qū)）國(guó)土空間分區(qū)規(guī)劃編制和10個(gè)村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃⑥編制。公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，北流至憑祥、龍勝至峒中口岸高速公路（良慶段）項(xiàng)目和4個(gè)農(nóng)村路網(wǎng)工程加快推進(jìn)。城市品質(zhì)不斷彰顯。城市更新全面提速，145條背街小巷改造提升工程項(xiàng)目全部完工，建成棚改安置房1546套，5個(gè)舊城改造項(xiàng)目有序推進(jìn)，完成“三防三化”⑦等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化建成區(qū)全覆蓋，“兩違”整治扎實(shí)有效。城市管理精細(xì)高效，城市網(wǎng)格化管理顯成效，線纜亂象整治經(jīng)驗(yàn)向全市推廣。全國(guó)文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建持續(xù)開(kāi)展，文明程度明顯提升。
（八）始終堅(jiān)持人民至上、民生為本，人民生活水平明顯提高
疫情防控抓實(shí)抓細(xì)。推行“黨建+網(wǎng)格”工作機(jī)制，統(tǒng)籌安排疫情防控資金超9000萬(wàn)元，以最快速度和最小代價(jià)打贏7場(chǎng)本地疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障了全城區(qū)人民的生命健康安全。社保網(wǎng)絡(luò)越織越密，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3869人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全區(qū)水平，低保補(bǔ)助水平居全市首位，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率均達(dá)標(biāo)，養(yǎng)老床位增長(zhǎng)率和護(hù)理型床位占比在全市排名前列，開(kāi)工建設(shè)保障性租賃住房2167套，67項(xiàng)三級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。教育事業(yè)均衡發(fā)展，投入2.75億元新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目126個(gè)，投入使用中小學(xué)、幼兒園11所，新增學(xué)位12210個(gè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)93.65%，通過(guò)自治區(qū)學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估。與海亮集團(tuán)合作的“良慶海亮教育綜合改革試點(diǎn)區(qū)”正式簽約運(yùn)行，全面落實(shí)義務(wù)教育“雙減”⑧政策，良慶區(qū)被確定為廣西校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管先行區(qū)。健康水平不斷提升，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位增至3674張,每千人口床位數(shù)6.2張，3個(gè)新建、2個(gè)續(xù)建醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，3個(gè)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目、12個(gè)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)新建項(xiàng)目前期工作有序開(kāi)展。文體旅事業(yè)做大做強(qiáng)，文化“雙創(chuàng)”⑨示范企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）加快創(chuàng)建，成功舉辦“古韻嘹啰 錦繡良慶”2022年民俗文化旅游節(jié)，開(kāi)展文藝體活動(dòng)728場(chǎng)，良慶籍運(yùn)動(dòng)員奪得獎(jiǎng)牌138枚，推出以“五館五中心”⑩等為代表的都市休閑高端輕奢游系列品牌，打造2條鄉(xiāng)村游、3條研學(xué)游精品線路產(chǎn)品，首個(gè)城區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳正式揭牌。社會(huì)治理成效明顯，持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡、打擊傳銷、打擊網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、禁毒等工作，群眾安全感達(dá)98.12%。強(qiáng)化黑油、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ?、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)整治和專項(xiàng)治理，做好房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解。安全生產(chǎn)、食品藥品安全、能源安全形勢(shì)總體向好，安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降60%，沒(méi)有出現(xiàn)較大及以上生產(chǎn)安全事故。
（九）始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)、依法行政，政府自身建設(shè)成效顯著
政治建設(shè)不斷強(qiáng)化，常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，時(shí)刻心系“國(guó)之大者”，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”?，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?。法治建設(shè)不斷推進(jìn)，認(rèn)真執(zhí)行城區(qū)人大及其常委會(huì)決議和決定，主動(dòng)接受城區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議163件、政協(xié)委員提案78件,辦復(fù)率100%。規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審核審查制度有效執(zhí)行。“八五”普法工作深入開(kāi)展，“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”的公共法律服務(wù)體系逐步形成。主動(dòng)公開(kāi)政府信息21230條，12345熱線回復(fù)滿意率93%。作風(fēng)建設(shè)不斷深入，全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求有效落實(shí)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)?！叭苯?jīng)費(fèi)和一般性支出有效控制，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范有效。精文簡(jiǎn)會(huì)行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。持續(xù)開(kāi)展“提質(zhì)效促落實(shí) 強(qiáng)本領(lǐng)促發(fā)展”能力提升行動(dòng)，提高政府服務(wù)能力。
一年來(lái)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、外事、退役軍人事務(wù)、信訪、督查考評(píng)、機(jī)要保密、民族宗教、黨史、地方志、檔案等工作都取得了新的進(jìn)步?？偣?huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、文聯(lián)、社科聯(lián)、法學(xué)會(huì)、僑聯(lián)、稅務(wù)、交警、煙草、供電等組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
各位代表，回顧過(guò)去一年，奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和城區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全城區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮斗，得益于各級(jí)人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)各界人士的關(guān)心支持。在此，我代表城區(qū)政府，向全城區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐良慶區(qū)解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，向關(guān)心支持良慶區(qū)發(fā)展的各界人士，表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！
安不忘危、興不忘憂，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不牢固，穩(wěn)增長(zhǎng)動(dòng)能不足,經(jīng)濟(jì)體量不夠大；工業(yè)化水平偏低，特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量偏?。混柟堂撠毘晒?、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平與群眾期盼仍有差距，安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力仍需進(jìn)一步提高；財(cái)政收支平衡壓力大；作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，基層管理仍需加強(qiáng)，少數(shù)公職人員改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，采取有力舉措認(rèn)真解決。
二、2023年發(fā)展思路和主要目標(biāo)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是落實(shí)國(guó)家重大決策文件的起步之年，做好全年工作意義重大。
2023年政府工作的基本思路和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，按照自治區(qū)黨委第十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)“兩會(huì)”、市委第十三屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城區(qū)黨委四屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為加快建成現(xiàn)代化中心城區(qū)而不懈奮斗，為奮力譜寫(xiě)新時(shí)代南寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出良慶貢獻(xiàn)。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5%、8.3%、3.3%。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%（其中工業(yè)投資增長(zhǎng)40%），社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于全市平均水平，節(jié)能減排控制在上級(jí)下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。
圍繞上述思路和目標(biāo)，今年我們將重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：
（一）蹄疾步穩(wěn)打造核心增長(zhǎng)極，努力助推新區(qū)應(yīng)勢(shì)騰飛
打造產(chǎn)城融合活力新城。堅(jiān)持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)城深度融合發(fā)展，不斷加大現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智慧物流等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，吸引跨國(guó)公司及行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部，推進(jìn)商務(wù)服務(wù)與總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)一批知名品牌旗艦店、區(qū)域首店、體驗(yàn)店，打造1條特色商業(yè)街、4個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。
打造商文旅融合新城。發(fā)揮廣西全域旅游示范區(qū)效應(yīng)，加快打造“一帶一中心三圈”?文化旅游發(fā)展新格局。持續(xù)推進(jìn)“五大商圈”建設(shè)，加快打造“總部基地-廣西體育中心-五象湖公園”區(qū)域夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)，促進(jìn)文旅消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。做強(qiáng)“良辰美景·自在良慶”文旅品牌，加快推進(jìn)東湖公園片區(qū)、竹泉島等創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，做精那馬壇板坡、大塘花甲山等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
打造生態(tài)宜居魅力新城。著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)給排水等配套設(shè)施建設(shè)，加快學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、鄰里中心等公共服務(wù)配套建設(shè)。推動(dòng)高品質(zhì)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，探索“綠色建筑+”建設(shè)運(yùn)行新模式，探索“綠色建筑+智慧建筑”相結(jié)合的新區(qū)智慧建筑綜合管理和信息應(yīng)用平臺(tái)。
（二）一以貫之推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，努力推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)增效
聚力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。狠抓產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，做大做優(yōu)電子信息、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以南方有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地為依托，打造新材料業(yè)態(tài)集群。做強(qiáng)電子信息及智能家居產(chǎn)業(yè)，助力南寧打造電子信息千億元產(chǎn)業(yè)集群。狠抓園區(qū)建設(shè)，加快南寧現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)，強(qiáng)化南向電子信息產(chǎn)業(yè)園、五象大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園招商工作，為城區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。助推良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，利用園區(qū)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)廠房，爭(zhēng)取引進(jìn)一批電子信息重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)入駐，爭(zhēng)取電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全城區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值40%以上。狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，重點(diǎn)支持電子信息、先進(jìn)裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)完成工業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)15個(gè)以上。加快推進(jìn)廣西眾勤電子科技有限公司顯示屏生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)改造、華芯振邦集成電路晶圓級(jí)封測(cè)與集成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，爭(zhēng)取在一季度納入規(guī)?？诮y(tǒng)計(jì)，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。繼續(xù)育存量，力爭(zhēng)2家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超20億元、4家企業(yè)超10億元。
聚力服務(wù)業(yè)增量增效。抓實(shí)抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合，重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、跨境電商等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，構(gòu)建數(shù)字賦能、業(yè)態(tài)高端、特色鮮明、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，促進(jìn)服務(wù)業(yè)整體好轉(zhuǎn)。落實(shí)落細(xì)住宿、餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)紓困扶持措施。支持養(yǎng)老、托幼等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“中醫(yī)藥+健康產(chǎn)業(yè)”融合，培育現(xiàn)代康養(yǎng)新模式。培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”新模式。
聚力數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能賦智。新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)企業(yè)110家。協(xié)助構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)中國(guó)—東盟人工智能計(jì)算中心建設(shè)。大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)，按照上級(jí)工作任務(wù)完成5G基站建設(shè)，力爭(zhēng)建成大數(shù)據(jù)中心7個(gè)以上、大數(shù)據(jù)中心總機(jī)架數(shù)2萬(wàn)個(gè)以上。大力推動(dòng)衛(wèi)星遙感應(yīng)用，進(jìn)一步提升我城區(qū)城鄉(xiāng)社會(huì)治理水平。
（三）千方百計(jì)挖掘發(fā)展?jié)摿ΓΡ３纸?jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)
積極擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)以上，完成年度投資28億元以上，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上，完成年度投資5億元以上，持續(xù)推動(dòng)南寧南方有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化土地要素保障，儲(chǔ)備建設(shè)用地3500畝，計(jì)劃征地4000畝，力爭(zhēng)完成5000畝，計(jì)劃房拆20萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)完成30萬(wàn)平方米。精心用好中央預(yù)算內(nèi)投資資金和地方政府專項(xiàng)債券，發(fā)揮好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具作用，鼓勵(lì)民間資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和交通、水利等重大工程建設(shè)。
促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。積極發(fā)展旅游休閑、餐飲娛樂(lè)、智慧服務(wù)等多功能業(yè)態(tài)，推動(dòng)批零住餐等傳統(tǒng)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)等新零售業(yè)態(tài)；繼續(xù)開(kāi)展“33消費(fèi)節(jié)”等促銷活動(dòng)，策劃“惠享生活·樂(lè)購(gòu)良慶”系列主題活動(dòng)。升級(jí)打造智慧商圈，改造提升一批高品質(zhì)特色商業(yè)街、美食街、商業(yè)綜合體，建設(shè)一批夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，用足用好數(shù)字消費(fèi)券等政策，開(kāi)展“云上經(jīng)濟(jì)”直播促銷和宣傳活動(dòng)，發(fā)展數(shù)字生活新服務(wù)。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)村物流體系建設(shè)示范縣（區(qū)）創(chuàng)建。
狠抓市場(chǎng)主體培育。強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、制造業(yè)、個(gè)體工商戶的支持，落實(shí)優(yōu)惠信貸、留抵退稅、“桂惠貸”等既有支持政策和新的減稅降費(fèi)政策，確保政策直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體。推進(jìn)能源儲(chǔ)備能力建設(shè)，力保發(fā)展和民生用能需求。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，做好市場(chǎng)培育，新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)戶以上。
全力推進(jìn)“雙招雙引”。拓寬招商眼界，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，培育引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭(zhēng)新簽約5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目20個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，完成工業(yè)投資30億元，區(qū)外境內(nèi)到位資金增長(zhǎng)15%以上。開(kāi)展五象良慶招商聯(lián)盟專項(xiàng)行動(dòng)，將良慶區(qū)視為招商大盤(pán)，統(tǒng)籌社會(huì)招商力量，進(jìn)一步形成招商合力。堅(jiān)持強(qiáng)化黨政“一把手”親自掛帥參與招商制度，把五象電子信息產(chǎn)業(yè)園、南寧現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域打造成為最具有高附加值、高科技、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展示范區(qū)域。大力招才引智，引進(jìn)高層次人才80人、急需緊缺人才350人，完善與發(fā)達(dá)地區(qū)人才雙向交流、掛職鍛煉機(jī)制。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。更大力度激發(fā)市場(chǎng)活力，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理規(guī)范清單之外違規(guī)設(shè)立的行政許可。切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。更大力度優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，持續(xù)推行“無(wú)感辦事”政務(wù)模式；深化政務(wù)服務(wù)改革，繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批模式、自助終端建設(shè)、一枚印章管審批等方面（服務(wù)）改革。更大力度厚植親商厚商文化，構(gòu)建親清政商關(guān)系，加快建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目、聯(lián)系規(guī)上企業(yè)服務(wù)機(jī)制和重大項(xiàng)目工作專班機(jī)制、重大問(wèn)題解決工作機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題及時(shí)反映、快速解決，全力幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。
（四）久久為功推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，努力拓展富民強(qiáng)村成果
推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。守牢防止返貧致貧底線，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”?政策，強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持。實(shí)施脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升行動(dòng)，建立農(nóng)村低收入人口綜合保障長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，持續(xù)增加村集體收入和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，村集體收入平均達(dá)到5萬(wàn)元以上。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開(kāi)展閑置宅基地、閑置農(nóng)房盤(pán)活利用試點(diǎn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)線上交易功能實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
提升穩(wěn)糧保供能力。全方位夯實(shí)糧食安全根基，全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在9萬(wàn)噸左右。強(qiáng)化“菜籃子”負(fù)責(zé)制，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到52.3萬(wàn)噸，生豬存欄量穩(wěn)定在11萬(wàn)頭以上。大力提升現(xiàn)代種業(yè)，做好糧食儲(chǔ)備和應(yīng)急保供工作，推進(jìn)鴻燕東盟種業(yè)研發(fā)展示園、那馬種業(yè)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。
培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提檔升級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，創(chuàng)建自治區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個(gè)以上。穩(wěn)步推進(jìn)特色強(qiáng)農(nóng)項(xiàng)目，加快“嘹啰歌鄉(xiāng)”田園綜合體等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，做優(yōu)做強(qiáng)“良慶良品”，著力培育綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新增綠色有機(jī)食品1個(gè)以上。壯大農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿龍頭企業(yè)2家以上。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步推廣“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入推進(jìn)“環(huán)衛(wèi)一體化”，新改建農(nóng)村公路23公里，繼續(xù)推進(jìn)飲水工程，升級(jí)改造農(nóng)村電網(wǎng)。融合農(nóng)文旅，鄉(xiāng)村旅游預(yù)計(jì)收入增長(zhǎng)35%以上。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。扎實(shí)做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)工作，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)工作，積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和農(nóng)村新建農(nóng)房“帶圖報(bào)建、按圖驗(yàn)收”改革，推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理和農(nóng)房審批管理規(guī)范化。健全政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，深化農(nóng)村金融改革。激活農(nóng)村資源要素，引導(dǎo)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目。
（五）攻堅(jiān)克難改革開(kāi)放創(chuàng)新，努力破解發(fā)展制約瓶頸
推動(dòng)更深層次改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)。加快稅收征管體制改革，常態(tài)化實(shí)施財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。深化投融資體制機(jī)制改革,優(yōu)化政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。深化醫(yī)保支付方式改革。有序推動(dòng)綜合行政執(zhí)法體制、事業(yè)單位改革。探索縣域集成改革試點(diǎn),持續(xù)鞏固提升“微改革”成效,不斷增強(qiáng)基層治理效能。
推進(jìn)更高水平創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)等扶持政策。力爭(zhēng)引進(jìn)培育市級(jí)以上各類科技創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化20項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)保有量200家，新增“專精特新”企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)入庫(kù)10家。匯集創(chuàng)新人才，全面落實(shí)南寧市“1+6”系列政策及城區(qū)人才配套政策，引進(jìn)高層次科技人才（團(tuán)隊(duì)）15人以上。擴(kuò)大科技合作圈，深化同科研院所、高等院校合作。
推動(dòng)更高層次開(kāi)放。服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)，深耕自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)改革試驗(yàn)田，服務(wù)南寧市實(shí)施RCEP示范區(qū)建設(shè)，打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)升級(jí)版。服務(wù)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶南寧核心區(qū)建設(shè)，助力中國(guó)—東盟金融城建成面向東盟、服務(wù)RCEP的金融合作中心；支持構(gòu)建中國(guó)—東盟（南寧）金融服務(wù)平臺(tái)，搭建面向東盟、服務(wù)西南中南地區(qū)的跨境金融云平臺(tái)，配合上級(jí)爭(zhēng)取央行數(shù)字貨幣在中國(guó)-東盟金融城進(jìn)行試點(diǎn)。服務(wù)中國(guó)—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)，助力打造面向東盟的國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)和信息服務(wù)樞紐，提高企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平。服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)，加快融入國(guó)家“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，打造綜合物流園區(qū)，組建區(qū)域覆蓋、全域推進(jìn)、全鏈共贏的物流綜合體；主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地，承接出口東盟國(guó)家服裝、家電等工業(yè)附加值高的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
（六）全力以赴改善生態(tài)環(huán)境，努力繪就良慶“靚麗名片”
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)鞏固大氣污染防治成果，強(qiáng)化大氣污染防治網(wǎng)格化管理。落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，強(qiáng)力推進(jìn)地表水污染治理，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到考核要求，開(kāi)展農(nóng)村各類污染源問(wèn)題摸底調(diào)查工作。扎實(shí)做好土壤污染防治，強(qiáng)化土壤分類管控和污染源頭治理。開(kāi)展生活垃圾分類，提升危險(xiǎn)廢物處置能力。
完善生態(tài)安全屏障。加快實(shí)施“三線一單”?生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，計(jì)劃植樹(shù)造林4萬(wàn)畝以上。強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊偷排直排等環(huán)境違法行為。認(rèn)真落實(shí)環(huán)保督察整改要求，持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。創(chuàng)新探索“兩山”轉(zhuǎn)化的制度實(shí)踐和行動(dòng)實(shí)踐，力爭(zhēng)成為廣西首個(gè)同時(shí)獲得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號(hào)的縣區(qū)。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等可再生能源。加強(qiáng)電力保供，做好儲(chǔ)能電站項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。
（七）凝心聚力推進(jìn)城市建設(shè)，努力提升城市品質(zhì)內(nèi)涵
更高層次規(guī)劃布局。加快完善國(guó)土空間規(guī)劃體系,嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，繼續(xù)推進(jìn)各鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展功能定位。加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，促進(jìn)空間平衡、產(chǎn)城融合、便民利民?？茖W(xué)編制重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃，做好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，杜絕邊規(guī)劃邊建設(shè)、隨意變更規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目主導(dǎo)規(guī)劃等行為。
更大力度完善城市功能。促進(jìn)城市更新，推進(jìn)城市道路建設(shè)，打通“斷頭路”、疏通“梗阻路”。促進(jìn)城市交通擴(kuò)容升級(jí)，建設(shè)一批立體停車(chē)場(chǎng)，建成充電樁210個(gè)以上、換電站10個(gè)以上。完成城市老舊小區(qū)改造8個(gè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造，推進(jìn)既有住宅加裝電梯。推動(dòng)城市供水排水管網(wǎng)改造升級(jí)，完善城市防洪排澇功能，加快五象水廠、中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
更高效率精細(xì)管理城市。鞏固全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深化“美麗南寧·整潔暢通有序大行動(dòng)”，提高精細(xì)化管理水平。落實(shí)前端分類投放設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市生活垃圾分類管理工作。強(qiáng)力推進(jìn)整治違法建設(shè)行動(dòng)，集中抓好違法衛(wèi)片圖斑等整治工作。完善城市管理和部門(mén)服務(wù)進(jìn)社區(qū)（小區(qū)）工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市應(yīng)用體系建設(shè)。
（八）孜孜以求增進(jìn)民生福祉，努力提高人民生活品質(zhì)
全力擴(kuò)就業(yè)促增收。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全完善殘疾人、城鄉(xiāng)困難人員幫扶政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力800人以上。全面落實(shí)減稅降費(fèi)和助企惠企政策，幫助企業(yè)紓困解難，創(chuàng)造更多市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)會(huì)。拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，增加收入。
織密民生保障網(wǎng)。完善分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系，落實(shí)好社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待、殘疾人補(bǔ)貼、大病保險(xiǎn)等托底政策。深入推進(jìn)全民參保工作，確保城區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)入庫(kù)參保率95%以上。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，深化雙擁共建，做好退役軍人事務(wù)工作。積極發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字、慈善和社會(huì)福利事業(yè)。做好未成年人保護(hù)工作。大力推進(jìn)保障性租賃住房建設(shè)，建設(shè)保障性租賃住房2282套，多途徑解決特殊群體住房困難問(wèn)題。辦好為民辦實(shí)事工程。
提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。積極推動(dòng)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)98%以上，普惠園覆蓋率達(dá)85%以上，代表自治區(qū)首批爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)學(xué)前教育普及普惠縣（區(qū)）。不斷提高教育供給能力，新建小學(xué)、幼兒園10所，新增學(xué)位5580個(gè)，改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園42所。深入實(shí)施“三名工程”?，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，新招聘中小學(xué)教師390名以上。深化健康良慶建設(shè)，推進(jìn)良慶區(qū)中醫(yī)院等3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)。進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)能力水平，做細(xì)做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。高度關(guān)注“一老一小”，加大養(yǎng)老托育設(shè)施供給，新建日間照料中心1處以上，新增0-3歲嬰幼兒托位數(shù)200個(gè)以上，創(chuàng)建全國(guó)第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣區(qū)。深入開(kāi)展健康中國(guó)行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。加強(qiáng)公共文化空間及優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，挖掘民間民俗文化資源，講好良慶故事，配合做好2023年廣西文化旅游發(fā)展大會(huì)籌備工作，辦好2023年民俗文化旅游節(jié)。組織開(kāi)展文藝精品創(chuàng)作。支持文化企業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)打造“南寧之夜”“良慶文化體驗(yàn)中心”等特色文旅IP。加快發(fā)展體育事業(yè)，辦好首屆中國(guó)飛盤(pán)聯(lián)賽（廣西站）、一起“趣玩”運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列體育活動(dòng)。進(jìn)一步推廣“全民健身 人人參與”的健康理念，配合辦好全國(guó)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣區(qū)。
守住安全發(fā)展底線。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施，落實(shí)國(guó)家疫情防控最新政策，保障好群眾就醫(yī)用藥，抓好老年基礎(chǔ)性疾病患者、孕產(chǎn)婦、殘疾人等群體的防控，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、重大疫情防控救治和疾病預(yù)防控制體系，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。加強(qiáng)創(chuàng)新基層社會(huì)治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，深入創(chuàng)建社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范縣區(qū)。深化法治良慶建設(shè)，全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，健全調(diào)解、訴訟等有機(jī)銜接的糾紛化解機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。全力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，深化危化品、燃?xì)?、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等領(lǐng)域安全隱患治理，堅(jiān)決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。強(qiáng)化災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升自然災(zāi)害防御和應(yīng)急救援能力。高質(zhì)量化解政府隱性債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，有效防控金融、房地產(chǎn)領(lǐng)域等各類風(fēng)險(xiǎn)。做好能源電力保供，全力保障居民生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。助力南寧市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)食品安全示范城市，護(hù)衛(wèi)群眾“舌尖上”的安全。鞏固提升自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市、區(qū)）成果。
（九）持之以恒強(qiáng)化自身建設(shè)，努力打造人民滿意政府
強(qiáng)化政治建設(shè)。深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終同黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。時(shí)刻牢記“國(guó)之大者”，真正做到總書(shū)記有號(hào)召、黨中央有部署，良慶見(jiàn)行動(dòng)，良慶見(jiàn)成效。
深入?yún)栃蟹ㄖ巍?jiān)持把政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，積極開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，努力把各方面“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的“真招數(shù)”。
踐行為民宗旨。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事、急難愁盼的關(guān)鍵小事。創(chuàng)新政府治理方式，完善“12345”熱線閉環(huán)辦理機(jī)制，依法依規(guī)解決群眾合理訴求，做到民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之。
勇于擔(dān)當(dāng)作為。常態(tài)化開(kāi)展干部專業(yè)化能力提升行動(dòng)，持續(xù)提高創(chuàng)新專注水平、產(chǎn)業(yè)感知水平、政策應(yīng)用水平、難題破解水平。鞏固精文減會(huì)成果，統(tǒng)籌規(guī)范督查考核，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、亂作為，堅(jiān)決反對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為，切實(shí)為基層減負(fù)、為實(shí)干撐腰、為發(fā)展聚力。
建設(shè)廉潔政府。層層壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，深化財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，堅(jiān)決壓縮一般性支出。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義。嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)，保持清正廉潔的政府形象。
各位代表！征程萬(wàn)里闊，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和城區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立奮進(jìn)之志、興實(shí)干之風(fēng)、聚萬(wàn)眾之力，為攜手譜寫(xiě)新時(shí)代南寧現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出良慶貢獻(xiàn)。
