2023年南寧市良慶區(qū)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年2月8日在南寧市良慶區(qū)第四屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表城區(qū)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請城區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年。在市委、市政府和城區(qū)黨委的正確領導下，全城區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平總書記在大會期間系列重要講話特別是參加廣西代 表團討論時的重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，全面落實自治區(qū)和南寧市各項部署要求，深入實施城區(qū)“一極兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略①，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，著力擴大投資激活消費，切實增強生態(tài)保護治理，持續(xù)增進民生福祉，全力促進社會大局和諧穩(wěn)定，全面加強政府自身建設，較好完成了城區(qū)四屆人大二次會議確定的目標任務。
2022年地區(qū)生產總值411.39億元，同比增長0.6%（含綜保區(qū)）；財政收入完成104.14億元，同比增長4.71%；一般公共預算收入完成20.87億元，剔除留抵退稅因素后同比增長0.24%，按自然口徑計算同比增長0.63%；規(guī)模以上工業(yè)總產值同比下降0.2%，增加值同比下降6.5%；固定資產投資同比下降55.6%，其中工業(yè)投資同比增長21.7%；農林牧漁業(yè)總產值同比增長4.1%；社會消費品零售總額完成95.66億元，同比增長23.2%，增速位居全市第一；限上批發(fā)業(yè)銷售額實現(xiàn)1845.73億元，總量位居全市第一；1－11月規(guī)上其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入完成147.69億元，同比增長71.1%；居民人均可支配收入同比增長4%。城區(qū)榮獲第五批自治區(qū)民族團結進步示范縣（市、區(qū)）、2021年度自治區(qū)平安縣（市、區(qū)）稱號；在自治區(qū)2021年度市縣鞏固脫貧成果后評估獲三類縣綜合評價“好”等次；在2021年度全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中獲得“優(yōu)秀”等次；在南寧市年度績效考評中連續(xù)三年獲得一等等次。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）始終堅持發(fā)展為先、產城融合，現(xiàn)代化中心城區(qū)建設邁出堅實步伐
產城融合步伐提速?？偛拷洕l(fā)展壯大，稅收“億元樓”13棟，稅收累計41億元，其中五象總部大廈、南寧綠地中心率先成為“十億樓宇”。服務自貿試驗區(qū)（南寧片區(qū)）高質量發(fā)展，外貿進出口總額預計完成652億元，累計19家世界500強公司注冊成立49家企業(yè)、17家中國500強公司注冊成立34家企業(yè)。“五宜”新城加速崛起。宜商、宜游、宜業(yè)、宜居、宜學新城迸發(fā)活力，宜家、萬象匯等商業(yè)綜合體聚集效應逐漸凸顯，新區(qū)核心區(qū)建成自治區(qū)首個國家綠色生態(tài)示范城區(qū)，建筑智能化建設規(guī)模領跑全區(qū)，醫(yī)療、教育、交通等基礎功能配套設施不斷完善，15分鐘便民生活圈②逐步形成。土地要素保障有力。完成征地10040畝，房屋拆遷85萬平方米，超額完成年度征拆“雙任務”，南寧市“項目為王”和2022年儲備土地征地拆遷“百日攻堅”工作全部完成，完成量位居全市前列并獲得通報表揚。
（二）始終堅持提質增效、創(chuàng)新賦能，現(xiàn)代產業(yè)體系加快構建
工業(yè)經濟穩(wěn)中有進。新開工并入庫工業(yè)項目（5000萬元以上）12個，在庫規(guī)上工業(yè)企業(yè)76家，新增自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)5家，南寧泰克半導體有限公司成為首個當年新建投產且年產值超9億元的工業(yè)企業(yè)。園區(qū)新建標準化廠房面積9.7萬平方米，南寧現(xiàn)代產業(yè)園一期4號路等一批路網項目加快推進?，F(xiàn)代金融蓬勃發(fā)展。中國—東盟金融城新增入駐金融機構（企業(yè)）126家，連續(xù)三年增量超百家，20個金融企業(yè)區(qū)域總部（中后臺中心）集聚，中國—東盟金融城空間布局基本完成，成為中國與東盟金融合作的主平臺。數(shù)字經濟不斷壯大。數(shù)字經濟企業(yè)超4500家，數(shù)字經濟核心產業(yè)規(guī)模增速超30%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入87.5億元，同比增長26%，占全市比重約23%。數(shù)字基礎設施不斷夯實，成功舉辦首屆“五象云谷杯”云數(shù)據(jù)安全實戰(zhàn)大賽。中國—東盟信息港南寧核心基地建設加快推進，西南遙感衛(wèi)星地面接收站、中國-東盟衛(wèi)星遙感應用中心（陸地遙感中心）揭牌成立。先進制造業(yè)全面提速。南寧泰克半導體存儲產業(yè)研發(fā)制造基地一期落地量產，新簽約華芯振邦集成電路晶圓級封測與集成創(chuàng)新型產業(yè)基地等8個項目入駐標準廠房，半導體產業(yè)實現(xiàn)從無到有，初步形成以芯片加工和半導體、LED、電路板、手機及配件制造企業(yè)為主的新興產業(yè)集群。投資超百億元的南方有色金屬新材料產業(yè)基地項目落地，以南方有色金屬新材料產業(yè)基地項目為龍頭，謀劃打造高端金屬新材料產業(yè)鏈。生產性服務業(yè)提檔升級。集聚商貿物流項目16個，南寧市人力資源服務產業(yè)園升級為自治區(qū)級產業(yè)園，南寧市國家加工貿易產業(yè)園獲商務部首批認定。廣西華保盛物業(yè)服務標準化試點獲得國家級服務業(yè)標準化試點立項，立項數(shù)量位居全區(qū)各縣（市、區(qū)）首位。
（三）始終堅持擴大內需、提振市場，供需水平實現(xiàn)動態(tài)平衡
項目為王擴大投資。出臺項目為王“1+5”系列文件，統(tǒng)籌推進區(qū)市級層面重大項目62個，完成投資44.98億元，完成年度投資計劃153%；區(qū)市層面重大項目新開工13個，竣工投產5個，完成投資15.68億元，完成年度投資計劃231%。推動消費加速回暖。社會消費品零售總額、零售業(yè)銷售額增速均位居全市第一。五象汽車生活廣場1家二手車交易企業(yè)成功入統(tǒng)，實現(xiàn)二手車交易企業(yè)入統(tǒng)“零突破”。開展“33消費節(jié)”“歡樂消費季-樂購南寧”“惠享生活·樂購良慶”等系列促消費活動，強力刺激消費市場，零售業(yè)商品銷售額同比增長61.8%，餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長0.7%。接待國內游客950萬人次，實現(xiàn)旅游收入112億元，同比增長25.3%。招商引資碩果累累。完成招商引資項目到位資金121.79億元，引進落地10億元以上工業(yè)項目1個、5億元以上產業(yè)項目5個，城區(qū)駐點招商工作隊榮獲全區(qū)2022年常態(tài)化駐點招商先進工作隊，連續(xù)三年獲得南寧市招商工作年度績效考評一等獎。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在全區(qū)率先開通廣西數(shù)字政務一體化平臺全方位預約服務模式、率先推行“無感辦事”政務模式，城區(qū)營商環(huán)境指標完成率、復制推廣優(yōu)化營商環(huán)境典型經驗任務完成率均達100%。服務市場主體加快發(fā)展，為市場主體減稅降費5.64億元，“桂惠貸”向轄區(qū)內企業(yè)放貸74億元，涉及各級財政貼息約1.47億元。
（四）始終堅持有效銜接、全面兼顧，農業(yè)農村發(fā)展實現(xiàn)突破
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接?；I措銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金9250萬元，全年未發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。抓好就業(yè)幫扶,脫貧人口外出務工4182人，鄉(xiāng)村公益性崗位在崗923人。產業(yè)幫扶覆蓋率達到90%以上。62個行政村（農村社區(qū)）集體經濟收入全部達到5萬元以上，其中達到50萬元以上的6個。農業(yè)產業(yè)提效增優(yōu)。守住糧食安全底線，實施高標準農田建設5萬畝，糧食總產量達9.29萬噸。成功創(chuàng)建并通過認定農業(yè)產業(yè)示范園（區(qū)、點）89個。成功注冊“南曉雞”地理標志證明商標，“良慶澳洲堅果”和“良慶蜂蜜”入選“全國名特優(yōu)新農產品”名錄。鄉(xiāng)村建設扎實有序?！皫锩闭迨痉俄椖客旯ぢ?00%，農村集中供水率達93%，新建、改擴建農村公路15條，生活垃圾分類“投、收、運、處”體系基本成型，農村生活垃圾有效處理率達95%，鄉(xiāng)村治理富有成效，城區(qū)文明村鎮(zhèn)比例超80%。
（五）始終堅持改革創(chuàng)新、擴大開放，發(fā)展動力活力加速釋放
改革激發(fā)內生動力，有序推進62項改革要點任務，醫(yī)療、教育、社會治理、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興等重點方面和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實效。創(chuàng)新驅動釋放活力，獲評國家科技型中小企業(yè)221家，認定廣西瞪羚企業(yè)③4家，落實科技政策獎補2335萬元，實現(xiàn)國家級科技企業(yè)孵化器“零突破”，良慶區(qū)首家“飛地孵化器”“南寧—寶地（上海）創(chuàng)新中心”正式揭牌，自治區(qū)重大科技成果轉化全市第一，12項科技成果獲2021年度廣西科學技術獎，有效發(fā)明專利數(shù)量同比增長29.77%，增速位居全市第一。開放能級大幅提升。自貿試驗區(qū)（南寧片區(qū)）高質量發(fā)展，國家賦予南寧片區(qū)的91項改革試點任務實施率達100%，連續(xù)三年制度創(chuàng)新指數(shù)在全國同批19個自貿片區(qū)中綜合排名前五，在廣西自貿試驗區(qū)3個片區(qū)中率先設立RCEP④政務服務中心。面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)建設取得實效，“中國—東盟跨境金融創(chuàng)新”獲中國自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新十佳案例。中國—東盟信息港南寧核心基地建設提檔加速，63個重點項目累計完成投資293億元。積極參與西部陸海新通道建設，6個國家樞紐項目加快推進。
（六）始終堅持科學保護、永續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢日益彰顯
生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢厚植。空氣質量優(yōu)良率達98.1%，在全市各城區(qū)中排名第一，水環(huán)境質量基本平穩(wěn)，土壤環(huán)境質量總體安全，聲環(huán)境質量狀態(tài)良好，完成中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦案件49個，全年城區(qū)未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,生態(tài)環(huán)境安全形勢總體平穩(wěn)。綠色發(fā)展持續(xù)推進，“兩山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建各項工作有序推進；良慶區(qū)以生態(tài)文明建設引領高質量發(fā)展的經驗做法獲人民日報報道；完成造林面積1.8萬畝，收回被侵占林地2535畝，超額完成年度任務。綠色低碳穩(wěn)步推進。實施南寧市“能源網”建設項目16個，完成投資5.04億元，成功納入自治區(qū)規(guī)劃能源項目6個。新能源汽車有效推廣，建設充電樁615個、專用停車位168個，建設大型充電站28個，創(chuàng)建示范單位50個。
（七）始終堅持規(guī)劃先行、建管并重，城鄉(xiāng)功能品質不斷提升
城鄉(xiāng)規(guī)劃步伐堅實。高質量完成“三區(qū)三線”⑤劃定和國土空間規(guī)劃編制工作，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果通過自然資源部審查，完成良慶區(qū)（含五象新區(qū)）國土空間分區(qū)規(guī)劃編制和10個村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃⑥編制。公路交通基礎設施建設進一步加強，北流至憑祥、龍勝至峒中口岸高速公路（良慶段）項目和4個農村路網工程加快推進。城市品質不斷彰顯。城市更新全面提速，145條背街小巷改造提升工程項目全部完工，建成棚改安置房1546套，5個舊城改造項目有序推進，完成“三防三化”⑦等項目建設，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化建成區(qū)全覆蓋，“兩違”整治扎實有效。城市管理精細高效，城市網格化管理顯成效，線纜亂象整治經驗向全市推廣。全國文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建持續(xù)開展，文明程度明顯提升。
（八）始終堅持人民至上、民生為本，人民生活水平明顯提高
疫情防控抓實抓細。推行“黨建+網格”工作機制，統(tǒng)籌安排疫情防控資金超9000萬元，以最快速度和最小代價打贏7場本地疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障了全城區(qū)人民的生命健康安全。社保網絡越織越密，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3869人，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率低于全區(qū)水平，低保補助水平居全市首位，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率均達標，養(yǎng)老床位增長率和護理型床位占比在全市排名前列，開工建設保障性租賃住房2167套，67項三級為民辦實事項目全部完成。教育事業(yè)均衡發(fā)展，投入2.75億元新建、改擴建項目126個，投入使用中小學、幼兒園11所，新增學位12210個，普惠性幼兒園覆蓋率達93.65%，通過自治區(qū)學前教育普及普惠督導評估。與海亮集團合作的“良慶海亮教育綜合改革試點區(qū)”正式簽約運行，全面落實義務教育“雙減”⑧政策，良慶區(qū)被確定為廣西校外培訓機構監(jiān)管先行區(qū)。健康水平不斷提升，醫(yī)療衛(wèi)生機構床位增至3674張,每千人口床位數(shù)6.2張，3個新建、2個續(xù)建醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施項目穩(wěn)步推進，3個衛(wèi)生院擴建項目、12個社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務機構新建項目前期工作有序開展。文體旅事業(yè)做大做強，文化“雙創(chuàng)”⑨示范企業(yè)和文化產業(yè)示范園區(qū)（基地）加快創(chuàng)建，成功舉辦“古韻嘹啰 錦繡良慶”2022年民俗文化旅游節(jié)，開展文藝體活動728場，良慶籍運動員奪得獎牌138枚，推出以“五館五中心”⑩等為代表的都市休閑高端輕奢游系列品牌，打造2條鄉(xiāng)村游、3條研學游精品線路產品，首個城區(qū)級非物質文化遺產展示廳正式揭牌。社會治理成效明顯，持續(xù)開展掃黑除惡、打擊傳銷、打擊網絡電信詐騙、禁毒等工作，群眾安全感達98.12%。強化黑油、城鎮(zhèn)燃氣、自建房、交通運輸?shù)戎攸c領域安全風險整治和專項治理，做好房地產、金融等領域風險防范化解。安全生產、食品藥品安全、能源安全形勢總體向好，安全生產事故起數(shù)同比下降60%，沒有出現(xiàn)較大及以上生產安全事故。
（九）始終堅持政治引領、依法行政，政府自身建設成效顯著
政治建設不斷強化，常態(tài)化制度化學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，時刻心系“國之大者”，衷心擁護“兩個確立”?，堅決做到“兩個維護”?。法治建設不斷推進，認真執(zhí)行城區(qū)人大及其常委會決議和決定，主動接受城區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議163件、政協(xié)委員提案78件,辦復率100%。規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審核審查制度有效執(zhí)行?！鞍宋濉逼辗üぷ魃钊腴_展，“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”的公共法律服務體系逐步形成。主動公開政府信息21230條，12345熱線回復滿意率93%。作風建設不斷深入，全面從嚴治黨各項要求有效落實，嚴格履行“一崗雙責”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒正風肅紀。“三公”經費和一般性支出有效控制，重點領域風險防控規(guī)范有效。精文簡會行動持續(xù)開展，切實為基層松綁減負。持續(xù)開展“提質效促落實 強本領促發(fā)展”能力提升行動，提高政府服務能力。
一年來，國防動員、雙擁共建、外事、退役軍人事務、信訪、督查考評、機要保密、民族宗教、黨史、地方志、檔案等工作都取得了新的進步?？偣?、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會、文聯(lián)、社科聯(lián)、法學會、僑聯(lián)、稅務、交警、煙草、供電等組織在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。
各位代表，回顧過去一年，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于市委、市政府和城區(qū)黨委的正確領導，得益于全城區(qū)人民的團結奮斗，得益于各級人大、政協(xié)監(jiān)督和社會各界人士的關心支持。在此，我代表城區(qū)政府，向全城區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐良慶區(qū)解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，向關心支持良慶區(qū)發(fā)展的各界人士，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！
安不忘危、興不忘憂，在看到成績的同時，我們也清醒認識到，工作中仍存在不少困難和問題：經濟下行壓力不斷加大，加快城區(qū)經濟恢復性增長的基礎尚不牢固，穩(wěn)增長動能不足,經濟體量不夠大；工業(yè)化水平偏低，特色產業(yè)不強,戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模體量偏小；鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興任務艱巨;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平與群眾期盼仍有差距，安全生產等重點領域風險防范化解能力仍需進一步提高；財政收支平衡壓力大；作風建設任重道遠，基層管理仍需加強，少數(shù)公職人員改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足，一些領域不正之風和腐敗問題仍時有發(fā)生。針對以上問題，我們將堅持問題導向、效果導向，采取有力舉措認真解決。
二、2023年發(fā)展思路和主要目標
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實國家重大決策文件的起步之年，做好全年工作意義重大。
2023年政府工作的基本思路和主要任務是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，按照自治區(qū)黨委第十二屆五次全會暨經濟工作會議、自治區(qū)“兩會”、市委第十三屆五次全會暨經濟工作會議、城區(qū)黨委四屆四次全會暨經濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動城區(qū)經濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為加快建成現(xiàn)代化中心城區(qū)而不懈奮斗，為奮力譜寫新時代南寧現(xiàn)代化建設新篇章作出良慶貢獻。
2023年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5%，第一、二、三產業(yè)增加值分別增長5%、8.3%、3.3%。一般公共預算收入增長5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，建筑業(yè)總產值增長10%，固定資產投資增長7%（其中工業(yè)投資增長40%），社會消費品零售總額增長10%，外貿進出口總額增長10%，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率低于全市平均水平，節(jié)能減排控制在上級下達目標范圍內。
圍繞上述思路和目標，今年我們將重點抓好以下九個方面工作：
（一）蹄疾步穩(wěn)打造核心增長極，努力助推新區(qū)應勢騰飛
打造產城融合活力新城。堅持以城聚產、以產興城、產城聯(lián)動，推動產城深度融合發(fā)展，不斷加大現(xiàn)代金融、先進制造、數(shù)字經濟和智慧物流等重點領域產業(yè)的發(fā)展力度。大力發(fā)展總部經濟，吸引跨國公司及行業(yè)龍頭企業(yè)設立區(qū)域總部，推進商務服務與總部經濟、樓宇經濟聯(lián)動發(fā)展。大力發(fā)展首店經濟、首發(fā)經濟、品牌經濟、夜間經濟，引進一批知名品牌旗艦店、區(qū)域首店、體驗店，打造1條特色商業(yè)街、4個夜間經濟聚集區(qū)。
打造商文旅融合新城。發(fā)揮廣西全域旅游示范區(qū)效應，加快打造“一帶一中心三圈”?文化旅游發(fā)展新格局。持續(xù)推進“五大商圈”建設，加快打造“總部基地-廣西體育中心-五象湖公園”區(qū)域夜間文化旅游消費集聚區(qū)，促進文旅消費提質擴容。做強“良辰美景·自在良慶”文旅品牌，加快推進東湖公園片區(qū)、竹泉島等創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，做精那馬壇板坡、大塘花甲山等鄉(xiāng)村旅游點。
打造生態(tài)宜居魅力新城。著力推進基礎設施和公共設施建設，繼續(xù)推進給排水等配套設施建設，加快學校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、鄰里中心等公共服務配套建設。推動高品質綠色生態(tài)城區(qū)建設，探索“綠色建筑+”建設運行新模式，探索“綠色建筑+智慧建筑”相結合的新區(qū)智慧建筑綜合管理和信息應用平臺。
（二）一以貫之推進產業(yè)強區(qū)，努力推動發(fā)展提質增效
聚力產業(yè)高質量發(fā)展。狠抓產業(yè)鏈構建，做大做優(yōu)電子信息、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以南方有色金屬新材料產業(yè)基地為依托，打造新材料業(yè)態(tài)集群。做強電子信息及智能家居產業(yè)，助力南寧打造電子信息千億元產業(yè)集群。狠抓園區(qū)建設，加快南寧現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)園一期建設，強化南向電子信息產業(yè)園、五象大數(shù)據(jù)產業(yè)園招商工作，為城區(qū)工業(yè)產業(yè)發(fā)展注入強大活力。助推良慶經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)提質增效，利用園區(qū)現(xiàn)有的標準廠房，爭取引進一批電子信息重點項目和關聯(lián)配套企業(yè)入駐，爭取電子信息產業(yè)產值占全城區(qū)規(guī)上工業(yè)總產值40%以上。狠抓項目推進，重點支持電子信息、先進裝備制造、數(shù)字經濟等新興產業(yè)發(fā)展，力爭完成工業(yè)項目入庫15個以上。加快推進廣西眾勤電子科技有限公司顯示屏生產技術升級改造、華芯振邦集成電路晶圓級封測與集成創(chuàng)新型產業(yè)基地等項目竣工投產達產，爭取在一季度納入規(guī)模口統(tǒng)計，全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家。繼續(xù)育存量，力爭2家企業(yè)營業(yè)收入超20億元、4家企業(yè)超10億元。
聚力服務業(yè)增量增效。抓實抓好現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，推動現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合，重點培育現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、跨境電商等生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，構建數(shù)字賦能、業(yè)態(tài)高端、特色鮮明、輻射力強的現(xiàn)代服務業(yè)體系，促進服務業(yè)整體好轉。落實落細住宿、餐飲、零售、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)紓困扶持措施。支持養(yǎng)老、托幼等生活性服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展大健康產業(yè)，推動“中醫(yī)藥+健康產業(yè)”融合，培育現(xiàn)代康養(yǎng)新模式。培育“互聯(lián)網+社會服務”新模式。
聚力數(shù)字經濟賦能賦智。新增數(shù)字經濟高新技術企業(yè)110家。協(xié)助構建數(shù)字經濟重點產業(yè)鏈，加快推動中國—東盟人工智能計算中心建設。大力推動大數(shù)據(jù)和云計算基礎設施建設升級，按照上級工作任務完成5G基站建設，力爭建成大數(shù)據(jù)中心7個以上、大數(shù)據(jù)中心總機架數(shù)2萬個以上。大力推動衛(wèi)星遙感應用，進一步提升我城區(qū)城鄉(xiāng)社會治理水平。
（三）千方百計挖掘發(fā)展?jié)摿?，努力保持經濟健康平穩(wěn)
積極擴大有效投資。強力推進項目建設，實施市級重點項目60個以上，完成年度投資28億元以上，其中重點產業(yè)項目5個以上，完成年度投資5億元以上，持續(xù)推動南寧南方有色金屬新材料產業(yè)基地等項目建設。強化土地要素保障，儲備建設用地3500畝，計劃征地4000畝，力爭完成5000畝，計劃房拆20萬平方米，力爭完成30萬平方米。精心用好中央預算內投資資金和地方政府專項債券，發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融工具作用，鼓勵民間資本參與新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和交通、水利等重大工程建設。
促進消費擴容提質。積極發(fā)展旅游休閑、餐飲娛樂、智慧服務等多功能業(yè)態(tài)，推動批零住餐等傳統(tǒng)商貿消費升級，發(fā)展直播經濟、流量經濟等新零售業(yè)態(tài)；繼續(xù)開展“33消費節(jié)”等促銷活動，策劃“惠享生活·樂購良慶”系列主題活動。升級打造智慧商圈，改造提升一批高品質特色商業(yè)街、美食街、商業(yè)綜合體，建設一批夜間經濟集聚區(qū)。推動線上線下消費融合發(fā)展，用足用好數(shù)字消費券等政策，開展“云上經濟”直播促銷和宣傳活動，發(fā)展數(shù)字生活新服務。實施縣域商業(yè)建設行動。開展農村物流體系建設示范縣（區(qū)）創(chuàng)建。
狠抓市場主體培育。強化對中小微企業(yè)、制造業(yè)、個體工商戶的支持，落實優(yōu)惠信貸、留抵退稅、“桂惠貸”等既有支持政策和新的減稅降費政策，確保政策直達基層、直接惠及市場主體。推進能源儲備能力建設，力保發(fā)展和民生用能需求。發(fā)揮多層次資本市場作用，做好市場培育，新增市場主體1萬戶以上。
全力推進“雙招雙引”。拓寬招商眼界，瞄準世界500強和國內500強企業(yè)，培育引進更多優(yōu)質企業(yè)，力爭新簽約5000萬元以上項目20個，其中工業(yè)項目15個，完成工業(yè)投資30億元，區(qū)外境內到位資金增長15%以上。開展五象良慶招商聯(lián)盟專項行動，將良慶區(qū)視為招商大盤，統(tǒng)籌社會招商力量，進一步形成招商合力。堅持強化黨政“一把手”親自掛帥參與招商制度，把五象電子信息產業(yè)園、南寧現(xiàn)代工業(yè)產業(yè)園等重點產業(yè)布局區(qū)域打造成為最具有高附加值、高科技、高質量的產業(yè)聚集發(fā)展示范區(qū)域。大力招才引智，引進高層次人才80人、急需緊缺人才350人，完善與發(fā)達地區(qū)人才雙向交流、掛職鍛煉機制。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。更大力度激發(fā)市場活力，全面實施市場準入負面清單制度，清理規(guī)范清單之外違規(guī)設立的行政許可。切實維護公平競爭的市場秩序，強化知識產權保護；提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范性和透明度，推進“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網+監(jiān)管”。更大力度優(yōu)化政務服務，持續(xù)推行“無感辦事”政務模式；深化政務服務改革，繼續(xù)推進工程建設項目審批模式、自助終端建設、一枚印章管審批等方面（服務）改革。更大力度厚植親商厚商文化，構建親清政商關系，加快建立健全領導干部聯(lián)系項目、聯(lián)系規(guī)上企業(yè)服務機制和重大項目工作專班機制、重大問題解決工作機制，推動相關問題及時反映、快速解決，全力幫助企業(yè)做大做強。
（四）久久為功推進鄉(xiāng)村振興，努力拓展富民強村成果
推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。守牢防止返貧致貧底線，嚴格落實“四個不摘”?政策，強化易地搬遷后續(xù)扶持。實施脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升行動，建立農村低收入人口綜合保障長效機制。實施農民收入倍增計劃，持續(xù)增加村集體收入和農民經營性收入，村集體收入平均達到5萬元以上。深化農村集體產權制度改革，開展閑置宅基地、閑置農房盤活利用試點，農村產權交易平臺線上交易功能實現(xiàn)全覆蓋。
提升穩(wěn)糧保供能力。全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制“非農化”、嚴格管控“非糧化”，新建高標準農田8000畝，糧食產量穩(wěn)定在9萬噸左右。強化“菜籃子”負責制，蔬菜產量達到52.3萬噸，生豬存欄量穩(wěn)定在11萬頭以上。大力提升現(xiàn)代種業(yè)，做好糧食儲備和應急保供工作，推進鴻燕東盟種業(yè)研發(fā)展示園、那馬種業(yè)小鎮(zhèn)等項目建設。
培育發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。提檔升級農業(yè)產業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)國家農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，創(chuàng)建自治區(qū)現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)2個以上。穩(wěn)步推進特色強農項目，加快“嘹啰歌鄉(xiāng)”田園綜合體等重點農業(yè)項目建設取得實效。堅持質量興農、品牌強農，做優(yōu)做強“良慶良品”，著力培育綠色食品、有機食品和地理標志農產品，新增綠色有機食品1個以上。壯大農村新型合作經濟組織，大力培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)標桿龍頭企業(yè)2家以上。
深入推進鄉(xiāng)村建設。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，進一步推廣“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制工作。實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，深入推進“環(huán)衛(wèi)一體化”，新改建農村公路23公里，繼續(xù)推進飲水工程，升級改造農村電網。融合農文旅，鄉(xiāng)村旅游預計收入增長35%以上。
持續(xù)深化農村改革。扎實做好第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作，完善農村集體產權制度改革后續(xù)工作，積極探索新型農村集體經濟發(fā)展模式和農村新建農房“帶圖報建、按圖驗收”改革，推進農村宅基地管理和農房審批管理規(guī)范化。健全政策性農業(yè)信貸擔保體系，深化農村金融改革。激活農村資源要素，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產業(yè)振興項目。
（五）攻堅克難改革開放創(chuàng)新，努力破解發(fā)展制約瓶頸
推動更深層次改革。深化供給側結構性改革，打通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)。加快稅收征管體制改革，常態(tài)化實施財政資金直達機制。深化投融資體制機制改革,優(yōu)化政策性開發(fā)性金融工具，做優(yōu)做強產業(yè)引導基金。深化醫(yī)保支付方式改革。有序推動綜合行政執(zhí)法體制、事業(yè)單位改革。探索縣域集成改革試點,持續(xù)鞏固提升“微改革”成效,不斷增強基層治理效能。
推進更高水平創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新激勵機制，落實企業(yè)研發(fā)投入獎補等扶持政策。力爭引進培育市級以上各類科技創(chuàng)新平臺10個以上，實現(xiàn)科技成果轉化20項以上，實現(xiàn)高新技術企業(yè)保有量200家，新增“專精特新”企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)入庫10家。匯集創(chuàng)新人才，全面落實南寧市“1+6”系列政策及城區(qū)人才配套政策，引進高層次科技人才（團隊）15人以上。擴大科技合作圈，深化同科研院所、高等院校合作。
推動更高層次開放。服務自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)建設，深耕自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)改革試驗田，服務南寧市實施RCEP示范區(qū)建設，打造自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)升級版。服務面向東盟的金融開放門戶南寧核心區(qū)建設，助力中國—東盟金融城建成面向東盟、服務RCEP的金融合作中心；支持構建中國—東盟（南寧）金融服務平臺，搭建面向東盟、服務西南中南地區(qū)的跨境金融云平臺，配合上級爭取央行數(shù)字貨幣在中國-東盟金融城進行試點。服務中國—東盟信息港南寧核心基地建設，助力打造面向東盟的國際通信網絡節(jié)點和信息服務樞紐，提高企業(yè)數(shù)字化轉型支撐能力和科技成果轉化水平。服務西部陸海新通道建設，加快融入國家“通道+樞紐+網絡”現(xiàn)代物流運行體系，打造綜合物流園區(qū)，組建區(qū)域覆蓋、全域推進、全鏈共贏的物流綜合體；主動對接粵港澳大灣區(qū)、長三角等地，承接出口東盟國家服裝、家電等工業(yè)附加值高的輕工業(yè)產業(yè)轉移。
（六）全力以赴改善生態(tài)環(huán)境，努力繪就良慶“靚麗名片”
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)鞏固大氣污染防治成果，強化大氣污染防治網格化管理。落實河（湖）長制，強力推進地表水污染治理，國考斷面水質優(yōu)良比例達到考核要求，開展農村各類污染源問題摸底調查工作。扎實做好土壤污染防治，強化土壤分類管控和污染源頭治理。開展生活垃圾分類，提升危險廢物處置能力。
完善生態(tài)安全屏障。加快實施“三線一單”?生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。嚴格落實林長制，開展植樹造林活動，計劃植樹造林4萬畝以上。強化環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊偷排直排等環(huán)境違法行為。認真落實環(huán)保督察整改要求，持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。創(chuàng)新探索“兩山”轉化的制度實踐和行動實踐，力爭成為廣西首個同時獲得國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號的縣區(qū)。
推動綠色低碳發(fā)展。大力推進產業(yè)綠色低碳轉型，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。實施可再生能源替代行動，統(tǒng)籌發(fā)展風電、光伏、生物質等可再生能源。加強電力保供，做好儲能電站項目的引進和建設。
（七）凝心聚力推進城市建設，努力提升城市品質內涵
更高層次規(guī)劃布局。加快完善國土空間規(guī)劃體系,嚴格落實“三區(qū)三線”，繼續(xù)推進各鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃，進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展功能定位。加強城市規(guī)劃工作，促進空間平衡、產城融合、便民利民?？茖W編制重點片區(qū)規(guī)劃，做好城市規(guī)劃設計。強化規(guī)劃執(zhí)行，杜絕邊規(guī)劃邊建設、隨意變更規(guī)劃設計、項目主導規(guī)劃等行為。
更大力度完善城市功能。促進城市更新，推進城市道路建設，打通“斷頭路”、疏通“梗阻路”。促進城市交通擴容升級，建設一批立體停車場，建成充電樁210個以上、換電站10個以上。完成城市老舊小區(qū)改造8個，實施棚戶區(qū)改造，推進既有住宅加裝電梯。推動城市供水排水管網改造升級，完善城市防洪排澇功能，加快五象水廠、中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理PPP項目建設進度。
更高效率精細管理城市。鞏固全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，深化“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”，提高精細化管理水平。落實前端分類投放設施建設，推動城市生活垃圾分類管理工作。強力推進整治違法建設行動，集中抓好違法衛(wèi)片圖斑等整治工作。完善城市管理和部門服務進社區(qū)（小區(qū)）工作機制，統(tǒng)籌推進智慧城市應用體系建設。
（八）孜孜以求增進民生福祉，努力提高人民生活品質
全力擴就業(yè)促增收。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，健全完善殘疾人、城鄉(xiāng)困難人員幫扶政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上、轉移農村勞動力800人以上。全面落實減稅降費和助企惠企政策，幫助企業(yè)紓困解難，創(chuàng)造更多市場化就業(yè)機會。拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，增加收入。
織密民生保障網。完善分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，落實好社會救助、撫恤優(yōu)待、殘疾人補貼、大病保險等托底政策。深入推進全民參保工作，確保城區(qū)基本養(yǎng)老保險入庫參保率95%以上。支持國防和軍隊建設，深化雙擁共建，做好退役軍人事務工作。積極發(fā)展老齡、殘疾人、紅十字、慈善和社會福利事業(yè)。做好未成年人保護工作。大力推進保障性租賃住房建設，建設保障性租賃住房2282套，多途徑解決特殊群體住房困難問題。辦好為民辦實事工程。
提升公共服務水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。積極推動學前教育公益普惠發(fā)展，學前教育三年毛入園率達98%以上，普惠園覆蓋率達85%以上，代表自治區(qū)首批爭創(chuàng)全國學前教育普及普惠縣（區(qū)）。不斷提高教育供給能力，新建小學、幼兒園10所，新增學位5580個，改擴建中小學、幼兒園42所。深入實施“三名工程”?，加強師資隊伍建設，新招聘中小學教師390名以上。深化健康良慶建設，推進良慶區(qū)中醫(yī)院等3個續(xù)建項目加快建設。進一步提升醫(yī)療服務能力水平，做細做實家庭醫(yī)生簽約服務工作。高度關注“一老一小”，加大養(yǎng)老托育設施供給，新建日間照料中心1處以上，新增0-3歲嬰幼兒托位數(shù)200個以上，創(chuàng)建全國第一批醫(yī)養(yǎng)結合示范縣區(qū)。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康生活方式。加強公共文化空間及優(yōu)質文化產品供給，挖掘民間民俗文化資源，講好良慶故事，配合做好2023年廣西文化旅游發(fā)展大會籌備工作，辦好2023年民俗文化旅游節(jié)。組織開展文藝精品創(chuàng)作。支持文化企業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)打造“南寧之夜”“良慶文化體驗中心”等特色文旅IP。加快發(fā)展體育事業(yè)，辦好首屆中國飛盤聯(lián)賽（廣西站）、一起“趣玩”運動會等系列體育活動。進一步推廣“全民健身 人人參與”的健康理念，配合辦好全國學生（青年）運動會，積極創(chuàng)建全民運動健身模范縣區(qū)。
守住安全發(fā)展底線。因時因勢優(yōu)化調整疫情防控措施，落實國家疫情防控最新政策，保障好群眾就醫(yī)用藥，抓好老年基礎性疾病患者、孕產婦、殘疾人等群體的防控，持續(xù)推進疫苗接種，健全公共衛(wèi)生應急管理、重大疫情防控救治和疾病預防控制體系，最大程度保護人民生命安全和身體健康。加強創(chuàng)新基層社會治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”深化鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范創(chuàng)建。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入創(chuàng)建社會治安防控體系建設示范縣區(qū)。深化法治良慶建設，全面實施“八五”普法規(guī)劃，健全調解、訴訟等有機銜接的糾紛化解機制，加強和改進信訪工作。全力防范化解重點領域風險，深入推進安全生產專項整治，深化?；?、燃氣、交通運輸、建筑施工、消防等領域安全隱患治理，堅決防范遏制較大及以上生產安全事故。強化災害性天氣監(jiān)測預警，提升自然災害防御和應急救援能力。高質量化解政府隱性債務，堅決遏制新增隱性債務，有效防控金融、房地產領域等各類風險。做好能源電力保供，全力保障居民生活和經濟平穩(wěn)運行。助力南寧市爭創(chuàng)全國食品安全示范城市，護衛(wèi)群眾“舌尖上”的安全。鞏固提升自治區(qū)民族團結進步示范縣（市、區(qū)）成果。
（九）持之以恒強化自身建設，努力打造人民滿意政府
強化政治建設。深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，始終同黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。時刻牢記“國之大者”，真正做到總書記有號召、黨中央有部署，良慶見行動，良慶見成效。
深入厲行法治。堅持把政府各項工作全面納入法治軌道，積極開展法治政府建設示范創(chuàng)建。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，努力把各方面“金點子”轉化為推動發(fā)展的“真招數(shù)”。
踐行為民宗旨。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事、急難愁盼的關鍵小事。創(chuàng)新政府治理方式，完善“12345”熱線閉環(huán)辦理機制，依法依規(guī)解決群眾合理訴求，做到民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之。
勇于擔當作為。常態(tài)化開展干部專業(yè)化能力提升行動，持續(xù)提高創(chuàng)新專注水平、產業(yè)感知水平、政策應用水平、難題破解水平。鞏固精文減會成果，統(tǒng)籌規(guī)范督查考核，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔當、不作為，切實為基層減負、為實干撐腰、為發(fā)展聚力。
建設廉潔政府。層層壓實從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”。堅持政府過緊日子，深化財政預算績效管理，堅決壓縮一般性支出。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義。嚴肅查處各類違法違紀案件，持續(xù)整治群眾身邊不正之風，保持清正廉潔的政府形象。
各位代表！征程萬里闊，奮進正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和城區(qū)黨委的堅強領導下，立奮進之志、興實干之風、聚萬眾之力，為攜手譜寫新時代南寧現(xiàn)代化建設新篇章作出良慶貢獻。
