2023年南寧市青秀區(qū)政府工作報(bào)告—全文
南寧市青秀區(qū)人民政府工作報(bào)告
——2023年2月9日在南寧市青秀區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
青秀區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 曾鵬鑫
各位代表：
現(xiàn)在，我代表城區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是青秀區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性布局、突破性開局的重要一年。這一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在自治區(qū)、南寧市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，迎難而上、砥礪前行，加快建設(shè)“六個(gè)典范城區(qū)”［1］，城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展鞏固了“穩(wěn)”的基本盤，積蓄了“進(jìn)”的新動(dòng)能。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)54921元，增長(zhǎng)3.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)20993元，增長(zhǎng)7.3%。城區(qū)再次入選全國賽迪百強(qiáng)區(qū)［2］，位列第44名；在國務(wù)院大督查及專項(xiàng)督查中，是廣西唯一被予以“免督查”的縣（區(qū)）；連續(xù)三年榮獲“廣西高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)城區(qū)”稱號(hào)。
一年來，我們主要抓好了以下工作：
（一）堅(jiān)持振興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出更快步伐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。新增城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模44平方公里，在各縣（區(qū)）新增規(guī)模中排名第一，占全市新增規(guī)?？偭拷姆种唬粓@區(qū)完成土地征收儲(chǔ)備超1.6萬畝，獲批新增建設(shè)用地1.25萬畝，有力保障重大項(xiàng)目落地建設(shè)。工業(yè)振興扎實(shí)起步。工業(yè)投資同比增長(zhǎng)345%，排名全市第一；廣西年產(chǎn)規(guī)模最大的動(dòng)力電池項(xiàng)目——比亞迪45GWh動(dòng)力電池及儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目成功落戶，合眾新能源汽車、多氟多20GWh鋰電池等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，面向東盟的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正加快形成?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速升級(jí)。中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園順利開園，入駐企業(yè)35家，投資金額達(dá)44億元；規(guī)上科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長(zhǎng)250%，穩(wěn)居全市第一；中山路萬象匯、沃爾瑪山姆會(huì)員店等知名商業(yè)綜合體建成開業(yè)，南寧牛灣文化旅游島加快推進(jìn)，新增1個(gè)4A級(jí)景區(qū)和1家五星級(jí)旅游飯店［3］，東盟文化和旅游片區(qū)入選第二批國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，內(nèi)街文化創(chuàng)意園獲評(píng)廣西旅游休閑街區(qū)。產(chǎn)業(yè)招商成效凸顯。成功引進(jìn)中國鐵建廣西總部等18個(gè)投資5000萬元以上重大項(xiàng)目，總投資216億元，其中制造業(yè)投資額占比達(dá)65%。消費(fèi)市場(chǎng)加快復(fù)蘇。“樂購青秀”平臺(tái)不斷完善，統(tǒng)籌各級(jí)資金發(fā)放消費(fèi)券超2100萬元，拉動(dòng)消費(fèi)15億元，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額超500億元。
（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力釋放更強(qiáng)潛能?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化。審批環(huán)節(jié)整體壓減44%，平均辦結(jié)時(shí)限比法定時(shí)限提速89%，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”；智能制造產(chǎn)業(yè)園二期等14個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”；青秀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心獲評(píng)“廣西政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳”。市場(chǎng)活力有效激發(fā)。新登記市場(chǎng)主體2.9萬戶；精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)，完成退稅62億元，占全市退稅總額的37.4%；撥付財(cái)政貼息1.3億元，撬動(dòng)“桂惠貸”投放金額232億元，惠及3811戶市場(chǎng)主體；聚焦房地產(chǎn)、住宿餐飲業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域，成功舉辦3場(chǎng)政企“早茶會(huì)”，“親”“清”政商關(guān)系持續(xù)鞏固。國資國企改革成效明顯。成功盤活國有資產(chǎn)45億元，晟寧集團(tuán)營業(yè)收入增長(zhǎng)169%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)90%，累計(jì)獲金融機(jī)構(gòu)授信額度達(dá)60億元?？萍紕?chuàng)新加快發(fā)展。新增瞪羚企業(yè)1家、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)11個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)71家；青秀創(chuàng)新中心入駐企業(yè)44家，營業(yè)收入突破140億元；設(shè)立廣西首支縣（區(qū)）級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化基金，首期規(guī)模達(dá)1億元，創(chuàng)新動(dòng)能后勁十足。
（三）堅(jiān)持有效銜接，鄉(xiāng)村振興取得更大成效。脫貧成果持續(xù)鞏固。高效統(tǒng)籌各級(jí)鄉(xiāng)村振興有效銜接資金近7000萬元，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)90%以上，公益性崗位增長(zhǎng)8.8%，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)16%。鄉(xiāng)村治理效能增強(qiáng)。在全市率先成立鄉(xiāng)村振興研究院，推行鄉(xiāng)村文明實(shí)踐“積分制”［4］試點(diǎn)，以“小積分”激活治理“大能量”。筑牢糧食安全底線。以“田長(zhǎng)制”為抓手，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，恢復(fù)耕地超5000畝，復(fù)墾撂荒地7700畝，推進(jìn)“小塊變大塊”［5］1500畝，糧食總產(chǎn)量超8萬噸，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。青秀區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園成功入選自治區(qū)級(jí)創(chuàng)建名單。鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”［6］，提質(zhì)改造農(nóng)村道路21公里；農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到98.5%，農(nóng)村黑臭水體整治全面開展；全力推進(jìn)農(nóng)村集中供水工程，受益群眾達(dá)5.1萬人。
（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)建設(shè)收獲更多成果。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97.3%，排名全市前列；那平江（蓉茉社區(qū)段）和黃茅坪水庫入選廣西美麗幸福河湖，轄區(qū)流域地表水國家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體安全；扎實(shí)做好中央環(huán)保督察反饋意見整改，對(duì)城市環(huán)境噪聲和餐飲油煙污染開展專項(xiàng)整治，環(huán)境信訪投訴量下降8%?！傲珠L(zhǎng)制”推深做實(shí)。森林違法案件查處辦結(jié)率達(dá)97%，新增造林面積超1.1萬畝，同比增長(zhǎng)80%。綠色低碳生活穩(wěn)步推行。在全市率先改造升級(jí)垃圾分類設(shè)施211處；支持新能源汽車推廣應(yīng)用，新增1337個(gè)新能源汽車充電設(shè)施，完成全年任務(wù)數(shù)的188%。
（五）堅(jiān)持高效治理，城市面貌呈現(xiàn)更新氣象。城市建設(shè)步伐加快。民族路延長(zhǎng)線、英華路西一里建成通車，長(zhǎng)湖路北延長(zhǎng)線等“斷頭路”順利打通，382條背街小巷整治全面鋪開，啟動(dòng)86個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及9274戶；國有智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商業(yè)綜合體——華園菜市順利開工。城市管理取得成效。執(zhí)法力量下沉有序推進(jìn)，“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”成效初顯，數(shù)字城管結(jié)案率提升12%，辦案效率提升75%；青秀通·市監(jiān)行政量化執(zhí)法APP實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全流程標(biāo)準(zhǔn)化，案件辦結(jié)率達(dá)100%；重拳整治“兩違”，清理違法用地違法建筑67萬平方米?；鶎又卫眢w系加快完善?！包h建+網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)”治理模式得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，并在全市推廣；鳳嶺北社區(qū)獲全市唯一“全國先進(jìn)基層群眾性自治組織”榮譽(yù)稱號(hào)。
（六）堅(jiān)持為民造福，人民群眾享受更多實(shí)惠。疫情防控有序有力。創(chuàng)新開發(fā)“智慧防疫+防疫檢查”小程序，賦能精準(zhǔn)防控，迅速果斷處置多輪疫情，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線；疫情防控進(jìn)入新階段后，嚴(yán)格落實(shí)“優(yōu)化二十條”［7］“新十條”［8］措施，穩(wěn)妥有序?qū)嵤耙翌愐夜堋保?］，堅(jiān)決落實(shí)“保健康、防重癥”要求，城區(qū)平穩(wěn)度過疫情高峰?！皩W(xué)在青秀”深入人心。在全區(qū)率先成建制派出鄉(xiāng)村教育振興工作隊(duì)“組團(tuán)”入駐鄉(xiāng)村學(xué)校，新掛牌成立3個(gè)教育集團(tuán)，建成投入使用荔英中學(xué)等6所學(xué)校，新增學(xué)位9000個(gè)；教育基礎(chǔ)設(shè)施PPP［10］項(xiàng)目入選財(cái)政部?jī)?yōu)秀典型案例，城區(qū)被列為“廣西深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革第一批試點(diǎn)項(xiàng)目縣（區(qū)）”。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦“青秀創(chuàng)意生活節(jié)”“青秀杯”，城區(qū)獲評(píng)“全國首批全民健身模范區(qū)”“全國圍棋之鄉(xiāng)”“自治區(qū)體教融合示范區(qū)”。民生保障不斷鞏固。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9592人，登記失業(yè)率為1.86%，人社局、新竹街道辦榮獲“廣西促進(jìn)就業(yè)先進(jìn)集體”稱號(hào)；衛(wèi)健局榮獲全市唯一“全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)70周年先進(jìn)集體”稱號(hào)，東葛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等3家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)受到國家級(jí)通報(bào)表揚(yáng)；建立三級(jí)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，獲評(píng)全市唯一的“自治區(qū)優(yōu)化醫(yī)保領(lǐng)域便民服務(wù)、推進(jìn)醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)”先進(jìn)單位稱號(hào)；成功打造3個(gè)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)，新竹社區(qū)等6個(gè)社區(qū)連續(xù)3年獲評(píng)廣西3A老年人宜居社區(qū)，“老有所養(yǎng)”邁向“老有頤養(yǎng)”。安全穩(wěn)定底線牢牢守住。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，成功化解71件信訪積案；“保交樓”［11］工作平穩(wěn)推進(jìn)；在全市率先開展“食品安全責(zé)任綠色保險(xiǎn)”試點(diǎn)工作，為近500家餐飲企業(yè)提供食品安全保障；深入開展?；贰⒆越ǚ?、城鎮(zhèn)燃?xì)獾燃兄卫硇袆?dòng)，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降30%以上；常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，持續(xù)抓好打擊傳銷、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁毒等工作，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
各位代表！過去一年，我們堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”［12］，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”［13］、堅(jiān)定“四個(gè)自信”［14］、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”［15］。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)、民主黨派和社會(huì)各界監(jiān)督，依法開展審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督。辦理人大代表建議及政協(xié)委員提案191件，榮獲南寧市政協(xié)委員提案辦理工作先進(jìn)單位。扎實(shí)推進(jìn)清廉青秀建設(shè)，規(guī)范預(yù)算支出管理，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降；嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
此外，保密、檔案、外事、僑務(wù)、民族宗教、人民武裝、國防動(dòng)員、雙擁、人防、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、地方志、社會(huì)科學(xué)、文藝、稅務(wù)、煙草、供電等工作扎實(shí)推進(jìn)，共青團(tuán)、婦女、兒童、科學(xué)普及、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表！過去一年的成績(jī)，來之不易，彌足珍貴。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治區(qū)、南寧市和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是城區(qū)人大、政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全城區(qū)上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表城區(qū)政府，向全城區(qū)人民，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有參與和關(guān)心青秀建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前青秀的發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：制約城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題還比較突出，工業(yè)規(guī)?？偭窟€較小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展亟需提檔升級(jí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)能不夠強(qiáng)勁；教育、醫(yī)療等民生供給與群眾期待還有差距；干部服務(wù)意識(shí)、改革創(chuàng)新、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，形式主義、官僚主義仍然不同程度存在。對(duì)此，我們將采取有效措施，持續(xù)攻堅(jiān)克難。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好今年工作意義重大。我們必須保持戰(zhàn)略定力。黨的二十大勝利召開，擘畫了黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，吹響了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的嘹亮號(hào)角。習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作提出“五個(gè)更大”［16］重要要求，國家出臺(tái)重要政策文件支持南寧建設(shè)面向東盟開放合作的國際化大都市、中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)，青秀區(qū)作為南寧的核心城區(qū)，戰(zhàn)略地位更加重要、引領(lǐng)作用更加凸顯，時(shí)代必將賦予青秀區(qū)更大的使命任務(wù)。我們必須凝聚奮進(jìn)偉力，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、拼發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴偉力，讓“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”在青秀蔚然成風(fēng)。我們必須激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力，始終保持昂揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)決將區(qū)委四屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的部署要求貫穿到抓落實(shí)的全過程、各方面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在新的趕考路上書寫青秀更加壯麗的篇章。
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，按照自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十三屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及區(qū)委四屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中趨好，加快建設(shè)“六個(gè)典范城區(qū)”，為推動(dòng)新時(shí)代南寧現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 6 %，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)200%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，今年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）超常力度加快工業(yè)振興，厚植跨越發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，工業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。我們要樹牢“大抓產(chǎn)業(yè)大抓工業(yè)”的理念，堅(jiān)定信心，持續(xù)加力，闖出工業(yè)發(fā)展新天地！
打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持以整車帶動(dòng)零部件發(fā)展理念，組建新能源汽車產(chǎn)業(yè)工作專班，全力爭(zhēng)取新能源整車項(xiàng)目簽約落地。推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下貫通、協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建系統(tǒng)完備的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)動(dòng)力電池總產(chǎn)值突破80億元；積極引進(jìn)電子電控、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目落地10家以上。服務(wù)好比亞迪、合眾、多氟多等鏈主企業(yè)，發(fā)揮增長(zhǎng)帶動(dòng)作用，加快打造成為面向東盟的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重要基地，力爭(zhēng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)65%以上。
全力推進(jìn)工業(yè)倍增升級(jí)。強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目機(jī)制，推動(dòng)2個(gè)工業(yè)項(xiàng)目列入自治區(qū)“雙百雙新”［17］項(xiàng)目庫，全力推動(dòng)比亞迪年產(chǎn)45GWh動(dòng)力電池及儲(chǔ)能系統(tǒng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，加快合眾新能源汽車、多氟多20GWh鋰電池等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，服務(wù)江蘇世圓、嘉豐座椅等項(xiàng)目加快生產(chǎn)，全年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)230%。扶持工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)培育自治區(qū)“專精特新”［18］企業(yè)2家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上。
服務(wù)東部新城加快建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃編制和土地要素保障，力爭(zhēng)園區(qū)完成土地征收1.5萬畝；探索“彈性出讓+先租后讓”混合供地模式，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”［19］供應(yīng)方式，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房新改擴(kuò)建15萬平方米，最大限度保障重點(diǎn)項(xiàng)目增產(chǎn)擴(kuò)能。大力實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)一步升級(jí)路網(wǎng)、供氣、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)加快伶俐大橋、鳳嶺北（五合）至伶俐那樟互通公路建設(shè)，推進(jìn)張六大道改擴(kuò)建；持續(xù)完善人才公寓、教育、醫(yī)療等公共配套服務(wù)，推進(jìn)便捷審批服務(wù)下放園區(qū)，真正讓企業(yè)愿意來、留得下、發(fā)展好。
（二）超常舉措提振消費(fèi)市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
三產(chǎn)興則城市活，我們要想方設(shè)法抓住后疫情時(shí)代消費(fèi)增長(zhǎng)回補(bǔ)契機(jī)，全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回升、提質(zhì)增效。
推動(dòng)消費(fèi)加快復(fù)蘇。深化“政府搭臺(tái)+企業(yè)參與”模式，增強(qiáng)“樂購青秀”平臺(tái)影響力，有節(jié)奏、有特色地辦好“城市微度假”“壯族三月三”等系列活動(dòng)，實(shí)施新能源汽車、家電、家居等重點(diǎn)商品消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)，挖掘托幼、健康、養(yǎng)老等消費(fèi)熱點(diǎn)，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破550億元。豐富多元消費(fèi)場(chǎng)景，繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化升級(jí)東盟文化和旅游片區(qū)、內(nèi)街文化創(chuàng)意園、中山路美食街等特色街區(qū)，持續(xù)升騰城市“煙火氣”；積極引入品牌首店、旗艦店、概念店，力爭(zhēng)服務(wù)京東電器超級(jí)體驗(yàn)店落戶，打造主題鮮明、具有區(qū)域影響力的高端商業(yè)綜合體，新增限上批零住餐企業(yè)110家以上。提升旅游發(fā)展質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，積極服務(wù)2023年廣西文旅發(fā)展大會(huì)，精心打磨古岳非遺文化村等鄉(xiāng)村旅游路線，加快推進(jìn)南寧·中國東盟黃金珠寶特色街等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年接待游客人數(shù)超4000萬人次，旅游消費(fèi)突破 450億元。
增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)做大總部經(jīng)濟(jì)，加快華為區(qū)域總部、中國鐵建廣西總部等項(xiàng)目建設(shè)；盤活城區(qū)閑置樓宇，打造金融、律政、科技等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色樓宇集群，力爭(zhēng)新增2棟億元樓宇。大力發(fā)展金融服務(wù)，探索打造青秀股權(quán)投資中心，積極引入富邦華一等金融機(jī)構(gòu)，金融業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端延伸、融合發(fā)展，深入實(shí)施“會(huì)展+”行動(dòng)，力爭(zhēng)會(huì)展業(yè)直接收入突破15億元，帶動(dòng)住宿、餐飲等上下游行業(yè)收入達(dá)130億元；完善青秀創(chuàng)新中心研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)體系，加快構(gòu)建“一核多園”［20］協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展格局，力爭(zhēng)營業(yè)收入突破150億元；以中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為核心，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，打造面向東盟、具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字創(chuàng)新示范高地，努力打造3個(gè)自治區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。
促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。全力穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期，突出發(fā)揮服務(wù)房地產(chǎn)企業(yè)工作專班作用，強(qiáng)化政策和融資支持，挖掘優(yōu)質(zhì)土地供應(yīng)。加快推動(dòng)三岸、五合等片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)教育資源布局，提升商品住宅銷售吸引力。堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線，抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治工作，千方百計(jì)保交樓。大力推介“宜居青秀”品牌，持續(xù)開展購房家裝消費(fèi)節(jié)、集中團(tuán)購等活動(dòng)，吸引更多人到青秀安家置業(yè)。用心解決好新市民、青年人等群體住房問題，新增保障性租賃住房3000套。
（三）超常決心推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”［21］要求，持續(xù)開展常態(tài)化防貧監(jiān)測(cè)排查，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，及時(shí)穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，突出做好產(chǎn)業(yè)幫扶，將鄉(xiāng)村振興銜接資金用于產(chǎn)業(yè)的比重提高至80%以上；持續(xù)加大就業(yè)幫扶力度，穩(wěn)住增收基本盤；強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障功能，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全方位夯實(shí)糧食安全根基，實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，力爭(zhēng)恢復(fù)耕地4500畝，整治撂荒地8000畝，完成“小塊變大塊”1萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝以上，糧食播種面積超21萬畝，保障糧食產(chǎn)量只增不減；健全糧食應(yīng)急保障體系，加快劉圩糧食儲(chǔ)備倉庫建設(shè)。深化全域土地綜合整治，加快推進(jìn)南陽鎮(zhèn)整治試點(diǎn)工作。推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快預(yù)制菜項(xiàng)目建設(shè)，推廣中國—東盟稻作文化園建設(shè)模式，全力爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；完善農(nóng)產(chǎn)品銷售配套建設(shè)，加快屠宰精深加工及冷鏈物流項(xiàng)目擴(kuò)能提質(zhì)，優(yōu)化升級(jí)40個(gè)農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)；積極培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)。提升青秀品牌競(jìng)爭(zhēng)力，依托農(nóng)業(yè)展會(huì)、電商直播等平臺(tái)，打響長(zhǎng)塘富硒有機(jī)米、劉圩香芋等知名度，新增“三品一標(biāo)”［22］認(rèn)證產(chǎn)品2個(gè)以上。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，深入開展“廁所革命”、生活污水治理，全面消除11條農(nóng)村黑臭水體。有序推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)凈化消毒設(shè)施配套改造，加快伶俐鎮(zhèn)、長(zhǎng)塘鎮(zhèn)北岸城鄉(xiāng)一體化集中供水項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”、建制村通雙車道建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)交通強(qiáng)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。強(qiáng)化農(nóng)房建設(shè)管控，助力提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。厚植鄉(xiāng)風(fēng)文明，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村文明實(shí)踐“積分制”，加大移風(fēng)易俗治理力度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
（四）超常氣魄深化改革開放，打造合作共贏投資熱土
搶抓千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇，以改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快突破發(fā)展瓶頸，推動(dòng)面向東盟的開放合作實(shí)現(xiàn)更大突破。
集成推進(jìn)重點(diǎn)改革。穩(wěn)妥開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，構(gòu)建“管干分離、市場(chǎng)運(yùn)作”運(yùn)行模式，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化。持續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，完善全過程閉環(huán)管理共治體系，加快實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。做大做強(qiáng)國有平臺(tái)，深化國企重組改革，組建國有資本投資運(yùn)營公司，加快晟寧集團(tuán)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變；推動(dòng)國有優(yōu)質(zhì)資源向晟寧集團(tuán)集中，持續(xù)做大資產(chǎn)規(guī)模，提升資產(chǎn)質(zhì)量，降低融資成本，加快取得“AA+”信用評(píng)級(jí)，力爭(zhēng)年內(nèi)營業(yè)收入突破10億元，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)50%以上。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。完善創(chuàng)新型企業(yè)梯級(jí)培育體系，力爭(zhēng)孵化培育科技型中小企業(yè)180家、高新技術(shù)企業(yè)80家、瞪羚企業(yè)1家，打造3個(gè)自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化與高等院校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，支持“清華大學(xué)—青秀區(qū)研究生實(shí)踐基地”等校地合作平臺(tái)建設(shè)，打造開放共享的中試基地［23］，推動(dòng)15項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地。強(qiáng)化人才智力支撐，聚焦新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)5個(gè)人才中心建設(shè)，引進(jìn)和培育高層次人才團(tuán)隊(duì)3個(gè)；加快出臺(tái)人才新政，加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度，完善人才流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，讓更多“千里馬”在青秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽道上競(jìng)相奔騰。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。服務(wù)企業(yè)降本減負(fù)，打造青秀“五找兩促”［24］服務(wù)品牌；精準(zhǔn)落實(shí)減稅降費(fèi)，深化政策紅利直達(dá)快享機(jī)制，用真金白銀助企紓困，兌現(xiàn)惠企政策資金50億元以上。提升審批服務(wù)效能，增設(shè)12個(gè)政務(wù)服務(wù)“隨處辦”站點(diǎn)，深化“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革，探索“全科幫辦代辦”“免證辦”服務(wù)，更好滿足企業(yè)、群眾“一件事一次辦”需求。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”［25］，支持民營企業(yè)壯大發(fā)展，依法保護(hù)民營企業(yè)家權(quán)益。持續(xù)優(yōu)化“辦不成事”反饋機(jī)制，暢通市場(chǎng)主體訴求反映渠道。完善政企常態(tài)化溝通協(xié)商機(jī)制，持續(xù)辦好政企“早茶會(huì)”，讓企業(yè)在青秀放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。
全面擴(kuò)大對(duì)外開放。緊抓中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極發(fā)揮東博會(huì)和峰會(huì)等開放平臺(tái)作用，在跨境投融資、產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域與RCEP［26］成員國開展深度合作。推動(dòng)伶俐片區(qū)、五合片區(qū)和高鐵經(jīng)濟(jì)圈納入廣西自貿(mào)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)，支持企業(yè)在青秀區(qū)設(shè)立跨境、區(qū)域結(jié)算中心，促進(jìn)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)外向型發(fā)展。主動(dòng)融入中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)出海搶訂單、拓市場(chǎng)，加快發(fā)展跨境電商、小語種譯制、版權(quán)代理等貿(mào)易服務(wù)新業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)培育外貿(mào)龍頭企業(yè)3家以上，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%。
（五）超常擔(dān)當(dāng)踐行“項(xiàng)目為王”，掀起重大項(xiàng)目建設(shè)熱潮
精準(zhǔn)聚焦謀項(xiàng)目，千方百計(jì)引項(xiàng)目，全力以赴建項(xiàng)目，以項(xiàng)目大投資、大提速牽引經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
統(tǒng)籌謀劃重大項(xiàng)目。緊跟政策導(dǎo)向，組建城區(qū)“智囊團(tuán)”，遴選第三方咨詢機(jī)構(gòu)組成項(xiàng)目策劃專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)等領(lǐng)域深度策劃一批重大項(xiàng)目，謀劃包裝50個(gè)投資億元以上項(xiàng)目，5個(gè)投資10億元以上項(xiàng)目。強(qiáng)化土地要素保障，完成2萬畝土地征拆以及3800畝土地出讓；打好中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券、社會(huì)資本、金融資本等“組合拳”，有效解決資金需求。充分做好項(xiàng)目前期工作，避免“錢等項(xiàng)目”。
大力推進(jìn)招商引資。強(qiáng)化鏈主招商，依托華為、比亞迪、康恒等鏈主企業(yè)的引領(lǐng)作用，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落戶，力爭(zhēng)引進(jìn)20個(gè)投資5000萬元以上項(xiàng)目。探索基金招商，聯(lián)合頭部投資機(jī)構(gòu)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金群，以投帶引撬動(dòng)社會(huì)資本參與投資。開展海外招商，主動(dòng)對(duì)接RCEP和“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）市場(chǎng)，積極“走出去”招商，更大力度吸引和利用外資，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增外資項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)際利用外資3000萬美元。
全域攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“以項(xiàng)目論英雄”的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持大干項(xiàng)目、干大項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)推進(jìn)重大項(xiàng)目開工20個(gè)，竣工10個(gè)以上。全周期服務(wù)保障項(xiàng)目，實(shí)行專班服務(wù)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理，定期調(diào)度會(huì)商，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)等項(xiàng)目建設(shè)；強(qiáng)化審批服務(wù)，繼續(xù)推廣“交地即辦證、拿地即開工”審批模式，實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，為項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。全流程監(jiān)管考核項(xiàng)目，依托“項(xiàng)目為王”管理系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目信息化管理、時(shí)效性評(píng)估，倒逼項(xiàng)目提速提質(zhì)，完成區(qū)市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目投資135億元。
（六）超常標(biāo)準(zhǔn)提升治理能級(jí)，建設(shè)更高品質(zhì)核心城區(qū)
堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，統(tǒng)籌高效推進(jìn)城市建設(shè)管理，加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提升城市綜合承載能力。
推動(dòng)城市有機(jī)更新。加快建設(shè)完整社區(qū)［27］，豐富社區(qū)公共服務(wù)供給，構(gòu)筑完備的“15分鐘便民生活圈”，重點(diǎn)推進(jìn)龍祥社區(qū)、嘉賓社區(qū)試點(diǎn)改造工作，打造安全健康、設(shè)施完善、管理有序的青秀樣板。實(shí)施城市更新行動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)新竹建政片區(qū)、鴛鴦里片區(qū)等改造項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)加快中山路歷史文化街區(qū)保護(hù)修繕PPP項(xiàng)目、“共和路民生路南環(huán)路”圍合片區(qū)更新改造項(xiàng)目建設(shè)。完善城市配套功能，補(bǔ)齊水電氣路、電梯加裝、無障礙設(shè)施、地下空間安全等設(shè)施短板，完成174個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)；加快建成華園菜市，推動(dòng)瑯東六組等7個(gè)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，讓老百姓“菜籃子”拎出幸福感。
高效推進(jìn)城市管理。堅(jiān)持精細(xì)管理和文明提升內(nèi)外兼修，鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，深入開展交通秩序、市容市貌、小區(qū)物業(yè)等整治提升行動(dòng)，切實(shí)解決車難停、路擁堵、物業(yè)弱等問題。加快消除“空中蜘蛛網(wǎng)”，規(guī)范架空管線，清除廢棄管線，整治飛線充電。重點(diǎn)推進(jìn)城市內(nèi)澇治理，實(shí)現(xiàn)所有易澇點(diǎn)積水情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全覆蓋，顯著提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。扎實(shí)開展垃圾分類工作，改造升級(jí)150個(gè)小區(qū)生活垃圾投放設(shè)施。高壓態(tài)勢(shì)推進(jìn)土地衛(wèi)片執(zhí)法和“兩違”整治，嚴(yán)控新生“兩違”，清理違法用地違法建筑45萬平方米。
鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。持續(xù)深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理，提高秸稈綜合利用率，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率不低于96%；鞏固建成區(qū)黑臭水體治理成果；強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)田長(zhǎng)林長(zhǎng)制，統(tǒng)籌好“山水林田湖草”關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)山林保護(hù)、生態(tài)濕地涵養(yǎng)等工作，實(shí)現(xiàn)一體化保護(hù)修復(fù)。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，在環(huán)衛(wèi)、公安巡邏等領(lǐng)域加大新能源汽車推廣應(yīng)用，新增充電樁2000個(gè)以上；推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建全覆蓋。
（七）超常付出增進(jìn)民生福祉，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)
始終把“人民群眾對(duì)美好生活的向往”作為奮斗目標(biāo)，優(yōu)化基本公共服務(wù)，兜牢基本民生底線，著力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正讓群眾看到變化、見到成效、得到實(shí)惠。
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出的位置，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，突出做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人以上。扎實(shí)推進(jìn)全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)，打造青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選地。大力開展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)引進(jìn)2所職業(yè)學(xué)校，建立青秀人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，全年培訓(xùn)各類人群3500人以上，為南寧市重點(diǎn)企業(yè)推薦用工2700人以上。支持多渠道靈活就業(yè)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，年內(nèi)登記失業(yè)率控制在1.9%以內(nèi)。
辦好人民滿意教育。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施PPP等項(xiàng)目建設(shè)，新掛牌3個(gè)教育集團(tuán)，建成投入使用7所新學(xué)校，新增學(xué)位6200個(gè)以上，進(jìn)一步擦亮“學(xué)在青秀—每所都是好學(xué)校，處處都是好學(xué)區(qū)”的品牌。加快推進(jìn)學(xué)校異地置換危舊房項(xiàng)目，探索利用閑置辦公樓及職校外遷等方式增加學(xué)位供給，著力破解城市更新背景下的學(xué)位緊缺問題。繼續(xù)做好學(xué)前教育普及普惠，保持普惠性幼兒園覆蓋率在85%以上。鞏固“雙減”成果，持續(xù)打造“名師工作坊”教研特色品牌，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
實(shí)施健康青秀行動(dòng)。加快醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成使用青秀區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)綜合大樓，完成長(zhǎng)塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷，推動(dòng)長(zhǎng)虹社區(qū)、大嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入運(yùn)營。提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車等設(shè)備，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體改革，深化與南寧市第一人民醫(yī)院等醫(yī)療集團(tuán)合作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源繼續(xù)下沉。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。打響“三月三國際舞龍邀請(qǐng)賽”等文化品牌，辦好“青秀創(chuàng)意生活節(jié)”十周年活動(dòng)；開展各類群眾性文化活動(dòng)不低于120場(chǎng)，扶持村（社區(qū)）文藝團(tuán)隊(duì)15支以上。做好文化資源保護(hù)和開發(fā)，新增1個(gè)非遺傳承基地，精心打造雷經(jīng)天故居等紅色教育基地。提高面向東盟的文化傳播能力，建設(shè)東盟青少年文化交流基地。繼續(xù)辦好“青秀杯”等體育賽事，服務(wù)好第一屆全國學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)。打造一批體育綜合體，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。
提升社會(huì)保障水平。關(guān)愛“一老一小”，增加養(yǎng)老床位數(shù)至2200張，加快推進(jìn)青秀區(qū)民政綜合園、鳳翔社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，新設(shè)5個(gè)“長(zhǎng)者飯?zhí)谩保?8］；加快普惠托育服務(wù)建設(shè)，新增3家自治區(qū)示范性托育機(jī)構(gòu)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋面力爭(zhēng)擴(kuò)大至85%。加快殯葬改革步伐，推進(jìn)建設(shè)城區(qū)公益性公墓。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，做好退役軍人服務(wù)工作，依法保障婦女、兒童、殘疾人等合法權(quán)益。高質(zhì)量完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
（八）超常定力抓好安全穩(wěn)定，構(gòu)建更高水平的平安青秀
全力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)完善社會(huì)治理體系，抓好安全防范工作，確保城區(qū)社會(huì)在高速發(fā)展中呈現(xiàn)出既生機(jī)勃勃，又井然有序的大好局面。
做好新階段疫情防控。落實(shí)中央疫情防控決策部署，平穩(wěn)有序?qū)嵤耙翌愐夜堋?，?yōu)化醫(yī)療救治資源供給，保障群眾就醫(yī)用藥需求，突出做好老年人、患有基礎(chǔ)性疾病群體的防護(hù)和救治，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)疫情防控，在“保健康、防重癥”上持續(xù)發(fā)力，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全。
夯實(shí)提高安全發(fā)展水平。建立健全大安全大應(yīng)急框架，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸、居民自建房、燃?xì)?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急救援體系，突出做好森林防火，加強(qiáng)氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力。鞏固“食品安全示范城市”創(chuàng)建成果，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾的“舌尖幸?！薄?span style="display:none">2023年南寧市青秀區(qū)政府工作報(bào)告
提升社會(huì)治理效能。深化“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”治理，加快構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”的智慧化網(wǎng)格治理系統(tǒng)。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，全力爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范區(qū)。依法依規(guī)做好信訪維穩(wěn)，突出做好根治欠薪等工作，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)借貸等非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，守護(hù)好老百姓的“錢袋子”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、掃黃打非、打擊傳銷、禁毒嚴(yán)打、反恐防暴等各項(xiàng)工作，全面提升社會(huì)安全水平。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展這一時(shí)代使命和人民重托，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的各領(lǐng)域、全過程，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把黨的二十大精神和自治區(qū)、南寧市和區(qū)委的決策部署付諸行動(dòng)、見于成效。
強(qiáng)化法治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹實(shí)施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”［29］，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)法治政府建設(shè)示范區(qū)。全面落實(shí)重大決策程序制度，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。落實(shí)全過程人民民主，自覺接受城區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，進(jìn)一步提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量和效率。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。廣泛開展“八五”普法宣傳教育，推動(dòng)尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
強(qiáng)化效能提升。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，大力弘揚(yáng)“馬上就辦，真抓實(shí)干”的作風(fēng)，健全“督考合一”工作機(jī)制，強(qiáng)化“四定”量化結(jié)果運(yùn)用，突出督查問效、形成閉環(huán)，不斷提高政府執(zhí)行力。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于向沉疴痼疾開刀，堅(jiān)決不做“太平官”，杜絕矛盾上交、難題后拖。加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，培養(yǎng)一批各領(lǐng)域的行家里手，激發(fā)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
強(qiáng)化廉潔從政。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”，確保把寶貴的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表，征程萬里闊，奮斗正當(dāng)時(shí)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在自治區(qū)、南寧市和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、克難攻堅(jiān)、勇毅前行，為加快建設(shè)“六個(gè)典范城區(qū)”，奮力開啟新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展首善之區(qū)建設(shè)新征程而團(tuán)結(jié)奮斗！
附件：
《政府工作報(bào)告》中
有關(guān)縮略語及專有名詞解釋
［1］“六個(gè)典范城區(qū)”：指在2021年7月29日，中國共產(chǎn)黨南寧市青秀區(qū)第四次代表大會(huì)提出建設(shè)“六個(gè)典范城區(qū)”，即高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚典范城區(qū)、高水平改革開放典范城區(qū)、高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興典范城區(qū)、高顏值生態(tài)宜居典范城區(qū)、高效能城市治理典范城區(qū)、高品質(zhì)民生幸福典范城區(qū)。
［2］全國賽迪百強(qiáng)區(qū)：賽迪，指工業(yè)和信息化部直屬單位—中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（CCID），又稱賽迪研究院。2022年7月27日，賽迪顧問城市經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布《2022年中國城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告暨2022賽迪百強(qiáng)區(qū)》，青秀區(qū)排第44位。
［3］1個(gè)4A級(jí)景區(qū)和1家五星級(jí)旅游飯店：2022年12月18日，自治區(qū)文旅廳確定廣西壯族自治區(qū)博物館為國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。2022年9月23日，全國旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)評(píng)定南寧荔園維景國際大酒店為五星級(jí)旅游飯店。
［4］鄉(xiāng)村文明實(shí)踐“積分制”：指以積分評(píng)價(jià)管理為主要形式，將鄉(xiāng)村治理相關(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)化為積分指標(biāo)，通過民主程序，制定積分評(píng)價(jià)辦法，運(yùn)用該辦法對(duì)農(nóng)村相關(guān)主體日常行為進(jìn)行評(píng)價(jià)形成積分，并根據(jù)積分給予相應(yīng)精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的一套激勵(lì)約束機(jī)制。
［5］“小塊變大塊”:指將農(nóng)村地區(qū)零散的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一規(guī)劃和再劃分，實(shí)現(xiàn)小塊并大塊、三角變方塊、零散成集中。
［6］“三項(xiàng)工程”：指自然村（屯）道路暢通工程、自然村（屯）道路提升工程和鄉(xiāng)村道路安全生命防護(hù)工程。
［7］“優(yōu)化二十條”：指國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組于2022年11月11日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》，公布進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條措施。
［8］“新十條”：指國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組于2022年12月7日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》，切實(shí)解決防控工作中存在的突出問題。
［9］“乙類乙管”：2022年12月26日，中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”的總體方案》，明確2023年1月8日起，對(duì)新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”。
［10］PPP：是Public（政府）-Private（私人組織）-Partnership（合作）的首字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
［11］“保交樓”：指確保樓盤如約按質(zhì)保量交付。
［12］“兩個(gè)確立”：指確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
［13］“四個(gè)意識(shí)”：指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
［14］“四個(gè)自信”：指中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
［15］“兩個(gè)維護(hù)”：指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
［16］“五個(gè)更大”：黨的二十大期間，習(xí)近平總書記在參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)，對(duì)廣西發(fā)展提出了“五個(gè)更大”重要要求，要求廣西在推動(dòng)邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上取得更大突破，在推動(dòng)綠色發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展，在維護(hù)國家安全上作出更大貢獻(xiàn)，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上取得更大成效。
［17］“雙百雙新”：“雙百”項(xiàng)目是指投資超過百億元或產(chǎn)值超過百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；“雙新”項(xiàng)目是指新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)項(xiàng)目。
［18］“專精特新”：指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征。
［19］“標(biāo)準(zhǔn)地”：指在達(dá)到“凈地”要求、先行完成區(qū)域評(píng)估及項(xiàng)目開工建設(shè)所必需的通水、通電、通路和土地平整（以下統(tǒng)稱“三通一平”）等條件的基礎(chǔ)上，明確工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、容積率等指標(biāo)，履約承諾供應(yīng)的國有建設(shè)用地。
［20］“一核多園”:一核，指以青秀創(chuàng)新中心總部為核心；多園，指整合青秀轄區(qū)樓宇資源進(jìn)行擴(kuò)容，統(tǒng)一納入青秀創(chuàng)新中心運(yùn)營管理，享受政策支持，按照一樓一主導(dǎo)分產(chǎn)業(yè)建設(shè)多個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。
［21］“四個(gè)不摘”：指貧困縣脫貧摘帽后要堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”。
［22］“三品一標(biāo)”：指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)的主導(dǎo)產(chǎn)品。
［23］中試基地：指新產(chǎn)品中間試驗(yàn)的場(chǎng)所，而中間試驗(yàn)是把實(shí)驗(yàn)室中研究成果進(jìn)行放大的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，主要是探索科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的內(nèi)在規(guī)律性。
［24］“五找兩促”：指青秀區(qū)聚焦企業(yè)發(fā)展“痛點(diǎn)”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境， 為企業(yè)提供的系列幫扶措施，包括：“我為企業(yè)找市場(chǎng)”“我為企業(yè)找資金”“我為企業(yè)找配套”“我為企業(yè)找人才”“我為企業(yè)找租戶”以及“我為企業(yè)促消費(fèi)”“我為企業(yè)促品牌”等系列服務(wù)。
［25］“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”：指毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。
［26］“RCEP”：指2012年由東盟發(fā)起，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟十國共15方成員制定的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership）。2020年11月15日，15個(gè)亞太國家正式簽署了RCEP。
［27］完整社區(qū)：指在居民適宜步行范圍內(nèi)有必不可少的各類設(shè)施、空間和服務(wù)的居住社區(qū)，居民有較強(qiáng)的歸屬感和認(rèn)同感。具體來說，完整社區(qū)包括完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理以及健全的社區(qū)管理機(jī)制六大方面。
［28］“長(zhǎng)者飯?zhí)谩保褐刚ㄟ^補(bǔ)助方式，為60周歲及以上的老年人選定提供助餐配餐服務(wù)的場(chǎng)所。
［29］“一規(guī)劃兩綱要”：指《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》。
