2023年云浮市羅定市政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年3月14日在羅定市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
羅定市市長(zhǎng) 羅永雄
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的其他同志提出意見(jiàn)。
一、2022年以來(lái)工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年。一年來(lái)，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及云浮市委、市政府的決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行和社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
——我們?nèi)ψズ谩半p統(tǒng)籌”，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得扎實(shí)成效?？茖W(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。加強(qiáng)疫情防控體系建設(shè)，做好疫苗接種和健康管理等工作。快速有效處置“0131”“1006”等突發(fā)輸入性疫情，派出1200多名醫(yī)護(hù)人員支援廣州等地區(qū)抗疫。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，確保防控工作轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。全面落實(shí)國(guó)家和省、云浮市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，全年累計(jì)為1157戶(hù)市場(chǎng)主體緩繳退稅共4.3億元，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值319.19億元、增長(zhǎng)1.8%。42個(gè)省和云浮市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資54.38億元，高于年度計(jì)劃4.2個(gè)百分點(diǎn)。
——我們統(tǒng)籌推進(jìn)“三大抓手”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全年新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃投資53.9億元。培育“小升規(guī)”企業(yè)7家。全市工業(yè)投資增長(zhǎng)21.8%。羅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)上企業(yè)增至28家，全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值99.15億元、稅收4.65億元。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園增至4個(gè)。鎮(zhèn)（街）“四上”企業(yè)增至250家，96個(gè)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。資源經(jīng)濟(jì)扎實(shí)推進(jìn)。金雞、蘋(píng)塘、塘等鎮(zhèn)礦山采礦權(quán)出讓工作有序推進(jìn)。完成墾造水田2903畝。全國(guó)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)試點(diǎn)工作加快推進(jìn)。
——我們著力加快城市更新，城市發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。深南高鐵（羅定段）、羅岑鐵路等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。人民廣場(chǎng)、文塔廣場(chǎng)、瀧江大橋、城區(qū)碧道示范段等項(xiàng)目建成開(kāi)放，興業(yè)二路等7條市政道路建成通車(chē)。深岑高速雙東出口立交完成改造。市政基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目、老舊城區(qū)改造工程加快推進(jìn)。全市空氣、水環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，完成植樹(shù)造林2.77萬(wàn)畝，新建碧道12公里，實(shí)施河道治理37公里。
——我們深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值104.5億元，糧食播種面積59.85萬(wàn)畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4500多畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地9300多畝。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，為2.1萬(wàn)多低收入脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)防返貧保險(xiǎn)。鄉(xiāng)村振興示范帶加快建設(shè)。新增4個(gè)省級(jí)“一村一品”專(zhuān)業(yè)村。新增縣級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社46家、家庭農(nóng)場(chǎng)379家。投入3.26億元建設(shè)蘋(píng)塘德康、船步溫氏2個(gè)“政企村共建”生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目。建成干凈整潔自然村956個(gè)、美麗宜居自然村2337個(gè)。
——我們抓好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，市場(chǎng)主體發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。市行政服務(wù)中心連續(xù)兩年榮獲省縣級(jí)標(biāo)桿培育政務(wù)服務(wù)中心（大廳），事項(xiàng)進(jìn)駐率和一窗無(wú)差別受理率居全省前列。推行審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦、預(yù)約辦和“不見(jiàn)面審批”，政務(wù)服務(wù)辦理時(shí)限比規(guī)定時(shí)限減少70%以上。促進(jìn)主題服務(wù)集成辦、并聯(lián)辦、一次辦，全程網(wǎng)辦率達(dá)72.9%。市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)11.9%。高新技術(shù)企業(yè)增至34家、科技型中小企業(yè)增至50家。
——我們堅(jiān)持保障和改善民生，人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升。居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%。十件民生實(shí)事全面完成。新建、擴(kuò)建12所中小學(xué)幼兒園，增加公辦學(xué)位8500個(gè)。第五小學(xué)完成擴(kuò)建，職業(yè)技能培訓(xùn)中心動(dòng)工建設(shè)?？h域醫(yī)共體建設(shè)深入推進(jìn)。人民醫(yī)院新院、中醫(yī)院二期、附城醫(yī)院等項(xiàng)目加快建設(shè)。新增就業(yè)近5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。新建62個(gè)社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn)、26個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。成功創(chuàng)建“全國(guó)象棋之鄉(xiāng)”。
——我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，社會(huì)大局保持平安穩(wěn)定。高質(zhì)量完成禁毒重點(diǎn)整治工作。深入開(kāi)展緝槍治爆、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等行動(dòng)，夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”成效明顯，全年刑事治安警情同比下降15.7%。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治，突出抓好道路交通、建筑施工、消防森防、食品藥品等領(lǐng)域問(wèn)題隱患排查整治，全年安全事故同比下降10.5%。問(wèn)題樓盤(pán)穩(wěn)妥處置，打擊逃廢債工作取得積極成效，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)有力。
一年來(lái)，市政府以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面推進(jìn)依法行政，高質(zhì)量辦結(jié)市人大代表建議197件、市政協(xié)提案199件，滿(mǎn)意率達(dá)99%。促進(jìn)政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，項(xiàng)目審批、問(wèn)題協(xié)調(diào)效率有新提升。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展以案促改警示教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，作風(fēng)突出問(wèn)題扎實(shí)整治。全力抓好財(cái)政增收節(jié)支，“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)減少。同時(shí)，民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、統(tǒng)計(jì)、外事、氣象、檔案、方志、供銷(xiāo)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、工青婦兒、紅十字會(huì)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、殘疾人等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表！過(guò)去一年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，高質(zhì)量發(fā)展道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不夠牢固，財(cái)政收支矛盾突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、支撐力不強(qiáng)，工業(yè)新動(dòng)能培育有待加快；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，縣鎮(zhèn)村發(fā)展動(dòng)力不足；民生改善和公共服務(wù)還有較多短板，社會(huì)治理面臨不少新的挑戰(zhàn)；干部能力作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距。對(duì)這些問(wèn)題，我們已經(jīng)采取了一系列措施，今后將以更大力度加以解決。
二、2023年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、云浮市委七屆五次全會(huì)和市委十四屆四次全會(huì)精神，按照云浮市委“一二三四五六”的發(fā)展思路和賦予羅定打造“東融西聯(lián)”樞紐門(mén)戶(hù)的目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體持續(xù)好轉(zhuǎn)，著力保障和改善民生，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、宜居宜業(yè)、平安和諧的現(xiàn)代化美麗羅定。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算本級(jí)收入增長(zhǎng)6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)3.5%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。我們要更加積極主動(dòng)作為，勇于攻堅(jiān)克難，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造高新電子、日用輕工、貴金屬智造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、綠色建材、通用航空等產(chǎn)業(yè)集群，著力建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。做大做強(qiáng)高新電子產(chǎn)業(yè)，以微容電子、雅達(dá)電子為鏈主企業(yè)，推動(dòng)嘉裕電子、磁電實(shí)業(yè)等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，打造電子產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展。做大做強(qiáng)日用輕工產(chǎn)業(yè)，以中順潔柔、恒安紙業(yè)為龍頭，引進(jìn)衛(wèi)生材料、包裝材料等上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造高新日用產(chǎn)業(yè)基地。做大做強(qiáng)貴金屬智造產(chǎn)業(yè)，以廣東金正龍、金業(yè)貴金屬等為龍頭，加快貴金屬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，帶動(dòng)下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)稻米、肉桂、生豬、豆豉雞等產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，發(fā)揮德康集團(tuán)等龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)展品牌化高附加值農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮南藥等資源優(yōu)勢(shì)，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引進(jìn)知名藥企，推動(dòng)一力藥業(yè)、泰康藥業(yè)、態(tài)森德制藥等企業(yè)發(fā)展壯大。加快發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，支持中材、華潤(rùn)等水泥企業(yè)開(kāi)展智能化、綠色化改造，開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。謀劃推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盤(pán)活用好羅定機(jī)場(chǎng)，布局通用航空產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)。推動(dòng)羅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)，積極申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。修編完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)布局。投入5億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套，統(tǒng)籌推進(jìn)雙東、附城、圍底片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，收儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)用地2500畝以上。加快建設(shè)園中園，力促禪羅產(chǎn)業(yè)孵化基地一期盡快投用并創(chuàng)建省級(jí)孵化器，規(guī)劃建設(shè)羅商回歸創(chuàng)業(yè)基地。大力盤(pán)活園區(qū)留用地和低效用地，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，健全園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)模式，提升園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和管理水平。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。制定高新技術(shù)企業(yè)扶持政策，大力培育高新技術(shù)和科技型中小企業(yè)，積極推動(dòng)“小升高”“規(guī)升高”。推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)26%以上，專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng)10%以上。優(yōu)化人才引進(jìn)辦法，深入實(shí)施“瀧江聚才”計(jì)劃，力爭(zhēng)引進(jìn)高層次人才110名以上、緊缺人才30名以上。推進(jìn)技工教育“強(qiáng)基培優(yōu)”計(jì)劃，加快推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)中心建設(shè)。著力解決人才的住房、教育、醫(yī)療等問(wèn)題，讓各類(lèi)人才在羅定專(zhuān)注創(chuàng)新、安心創(chuàng)業(yè)。
?。ǘ┚劢埂叭髸?huì)戰(zhàn)”，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
聚力打好土地收儲(chǔ)大會(huì)戰(zhàn)。編制完善存量土地資源地圖，制定土地收儲(chǔ)和出讓計(jì)劃，建立土地收儲(chǔ)工作專(zhuān)班，確保全年收儲(chǔ)土地3000畝以上。加大閑置土地的處置力度，加快盤(pán)活批而未供土地，用好用活“點(diǎn)狀供地”政策，積極實(shí)施“增減掛鉤”項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多土地指標(biāo)，破解項(xiàng)目用地難題。
聚力打好招商引資大會(huì)戰(zhàn)。完善招商工作機(jī)制，實(shí)施招商引資“一把手”工程，主動(dòng)加強(qiáng)與禪城區(qū)對(duì)接，利用商會(huì)、協(xié)會(huì)等平臺(tái)，大力開(kāi)展聯(lián)合招商、駐點(diǎn)招商、鏈條招商、以商引商，提升招商工作實(shí)效。圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦珠三角、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)地區(qū)，策劃一批專(zhuān)題招商活動(dòng)、引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保全年引進(jìn)項(xiàng)目協(xié)議投資金額150億元以上。優(yōu)化實(shí)施親商安商穩(wěn)商的各項(xiàng)政策措施，突出抓好工業(yè)投資，多措并舉扶植企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
聚力打好項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。突出抓好82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資95億元以上。推動(dòng)深南高鐵、羅岑鐵路、廣佛肇云高速、環(huán)北部灣水資源配置工程、粵西天然氣主管網(wǎng)等項(xiàng)目羅定段盡快動(dòng)工，做好云?。_定）機(jī)場(chǎng)、國(guó)道324線(xiàn)改線(xiàn)工程前期工作。推動(dòng)粵瀧電廠(chǎng)二期、省能源集團(tuán)抽水蓄能等項(xiàng)目納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整。堅(jiān)持落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度和工作專(zhuān)班跟蹤服務(wù)制度，強(qiáng)化項(xiàng)目用地、用能、資金、環(huán)境容量等要素保障，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
?。ㄈ┩七M(jìn)縣鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
提高中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力。整體謀劃推進(jìn)九龍片區(qū)、高鐵中央商務(wù)區(qū)、附城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城區(qū)“一江兩岸”的規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城人深度融合。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目、老舊城區(qū)改造工程、文塔半島項(xiàng)目、供水升級(jí)改造工程等建設(shè)，貫通一批市政道路，改造20公里供水管網(wǎng)，整治3個(gè)城區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)。積極引進(jìn)大型城市綜合體，打造特色商業(yè)街區(qū)、便民生活圈。規(guī)劃建設(shè)一批口袋公園、街心公園。深入推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生市和省文明城市工作，加強(qiáng)城市管理，常態(tài)化整治“六亂”現(xiàn)象。
推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。因地制宜培育發(fā)展鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)，形成主業(yè)突出、特色鮮明、錯(cuò)位協(xié)同的鎮(zhèn)域發(fā)展格局。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，抓好省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣創(chuàng)建，推動(dòng)羅竹、大豆、核雕、辣椒、油茶等特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面增效。充分利用生態(tài)、南藥、歷史文化等特色資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展康養(yǎng)、農(nóng)旅、文旅等產(chǎn)業(yè)。積極盤(pán)活鎮(zhèn)區(qū)閑置土地和廠(chǎng)房，著力引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)電子、服裝、建材、五金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。大力培育鎮(zhèn)域“四上”企業(yè)，力爭(zhēng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上。深化美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，完善提升圩鎮(zhèn)道路、排水排污、供電通信、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共資源配置。
推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)村創(chuàng)建，積極培育發(fā)展“美麗牧場(chǎng)”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項(xiàng)目，推動(dòng)“政企村共建”生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保今年每個(gè)行政村（社區(qū)）經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到15萬(wàn)元以上。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，確保全年糧食總產(chǎn)量只增不減。年內(nèi)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝、墾造水田2200畝、復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地6000畝，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房（非住宅類(lèi)）專(zhuān)項(xiàng)整治試點(diǎn)工作，強(qiáng)化農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管控。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶、風(fēng)貌帶、精品帶建設(shè)。全力抓好“四小園”示范建設(shè)。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效。實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)54公里、危舊橋改造8座。加快農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工程建設(shè)。加快提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。
?。ㄋ模┲ψズ么傧M(fèi)穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)環(huán)境，持續(xù)增強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力
促進(jìn)消費(fèi)回暖升級(jí)。加快恢復(fù)零售、住宿、餐飲等行業(yè)消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)、汽車(chē)、食品、家電、家居等重點(diǎn)商品消費(fèi)。支持客都匯、天潤(rùn)廣場(chǎng)、大潤(rùn)發(fā)等綜合體和商超舉辦促銷(xiāo)活動(dòng)。加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。力爭(zhēng)全年培育限上商貿(mào)企業(yè)8家以上。加快商貿(mào)、文化、旅游等消費(fèi)業(yè)態(tài)跨界融合，辦好稻米節(jié)、肉桂節(jié)，積極培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，打通消費(fèi)全鏈條各環(huán)節(jié)。加快縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流體系建設(shè)，挖掘城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。
推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、東盟博覽會(huì)等展會(huì)，積極搶抓訂單、拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障，加大對(duì)骨干企業(yè)的服務(wù)力度，支持雅達(dá)電子、廣東金正龍、華耀科技等企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。引導(dǎo)在外地代理出口的外貿(mào)存量回歸。
深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“數(shù)字政府”改革，推動(dòng)市行政服務(wù)中心擴(kuò)容升級(jí)，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一次辦好、幫辦代辦”等服務(wù)模式，擴(kuò)大告知承諾制、容缺受理審批制適用范圍。精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目審批流程，健全重大項(xiàng)目集中審批機(jī)制，推行施工許可證分階段辦證，提高項(xiàng)目落地效率。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)用電、用工、物流等成本。深化“政銀企”溝通對(duì)接，大力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，全力協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
（五）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，全面推進(jìn)綠美羅定生態(tài)建設(shè)
大力實(shí)施綠美提升工程。積極推動(dòng)增綠補(bǔ)綠工作，深入開(kāi)展全市性植樹(shù)活動(dòng)，新增植樹(shù)造林2.78萬(wàn)畝，加快創(chuàng)建國(guó)家森林城市。深入實(shí)施林長(zhǎng)制，穩(wěn)步推進(jìn)林分優(yōu)化和林相改造，加快礦山石場(chǎng)復(fù)綠。推動(dòng)云桂山森林公園規(guī)劃建設(shè)。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，常態(tài)化規(guī)范化開(kāi)展河湖“清四亂”，實(shí)施羅定江生態(tài)綜合開(kāi)發(fā)利用建設(shè)工程12公里。持續(xù)開(kāi)展河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，完成19宗小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，抓好小水電站清理整改。
深入抓好環(huán)境污染防治。持續(xù)鞏固中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改成果。著力提升空氣質(zhì)量，落實(shí)工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域減排措施。加強(qiáng)污水治理，推動(dòng)第五生活污水處理廠(chǎng)建成投用，抓好鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，確保城鎮(zhèn)生活污水收集率達(dá)35%以上。整治入河排污口2處，整治“千噸萬(wàn)人”飲用水保護(hù)區(qū)15處。強(qiáng)化土壤污染源頭防控，加強(qiáng)固體廢物污染防治和資源化利用。
推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線(xiàn)”。抓好源頭減量、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)、末端治理，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，深化資源節(jié)約集約循環(huán)利用。加快發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，有序推進(jìn)礦山等資源開(kāi)發(fā)利用。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，支持清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜發(fā)展南藥等林下經(jīng)濟(jì)。
?。┨嵘裆?wù)水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成果普惠共享
辦好人民滿(mǎn)意的教育。持續(xù)加大教育投入，計(jì)劃增加中小學(xué)、幼兒園公辦學(xué)位3350個(gè)，推動(dòng)高級(jí)中學(xué)整體提升。加快推進(jìn)職教幼教中心等項(xiàng)目建設(shè)，做好特殊教育學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。深入推進(jìn)中小學(xué)“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”，大力培養(yǎng)名教師、名校長(zhǎng)、名班主任。深化課堂教學(xué)改革，有效實(shí)施課后服務(wù)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。
提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快人民醫(yī)院新院、中醫(yī)院二期、第二中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)抓好藥品、醫(yī)用耗材統(tǒng)一采購(gòu)工作，強(qiáng)化鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。把基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益一類(lèi)財(cái)政保障資金納入年度財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)重大疫情預(yù)防控制體系建設(shè)，做好重點(diǎn)人群健康調(diào)查和分級(jí)分類(lèi)管理，落實(shí)新冠感染“乙類(lèi)乙管”要求。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
兜牢基本民生底線(xiàn)。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對(duì)象、殘疾人保障政策，加大困難群眾臨時(shí)救助。加快培育殘疾人就業(yè)“五類(lèi)基地”，促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。持續(xù)做好重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，開(kāi)展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”培訓(xùn)2900人次。加快實(shí)施區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施整體提升工程。推動(dòng)19個(gè)村級(jí)退役軍人服務(wù)站全國(guó)示范型創(chuàng)建工作。加強(qiáng)未成年人服務(wù)保障，用好管好方正學(xué)校。
促進(jìn)文旅體事業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心提質(zhì)達(dá)標(biāo)，加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)。深入推進(jìn)圖書(shū)館、文化館等文化場(chǎng)館建設(shè)。加強(qiáng)羅定學(xué)宮、梁家莊園、國(guó)寶黃公祠等南江歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。大力推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。加快體育公園、兒童公園等規(guī)劃建設(shè)。舉辦第二十三屆“體育節(jié)”。積極創(chuàng)建“全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)”。
?。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)平安羅定建設(shè)，牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)
著力維護(hù)公共安全。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪。推進(jìn)禁毒示范創(chuàng)建，全力抓好摩托車(chē)電動(dòng)自行車(chē)重點(diǎn)整治工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，深入排查整治各行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題隱患。加快綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)和救援能力。
堅(jiān)決防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格政府債務(wù)管控，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)、政府平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。支持房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。堅(jiān)決防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，支持羅定農(nóng)商銀行等健康發(fā)展。健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)人民切身利益。
優(yōu)化基層社會(huì)治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管治理一體化，深入推進(jìn)“四標(biāo)四實(shí)”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)攬、一網(wǎng)多能”。做實(shí)“一村一輔警”，加快鎮(zhèn)（街）綜治中心規(guī)范化建設(shè)。完善矛盾糾紛調(diào)處閉環(huán)機(jī)制，大力推行“夜間接訪(fǎng)”等行動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪(fǎng)、人民調(diào)解工作。
?。ò耍┤婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升政府治理能力和水平
始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把講政治貫穿到政府工作的全過(guò)程、各方面。
加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)重大事項(xiàng)決策機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，高度重視社會(huì)和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
全力提升政府行政效能。深入開(kāi)展“真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好”專(zhuān)題教育實(shí)踐活動(dòng)，保持善作善成、干就干好的作風(fēng)和狠勁。健全專(zhuān)班推動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)清單管理、目標(biāo)管理、績(jī)效管理，確保定一件干一件、干一件成一件。
深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。深刻汲取近年發(fā)生的腐敗案件教訓(xùn)，深入推進(jìn)以案促改工作，全力扎牢制度“籠子”。持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，真正把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
各位代表！奮斗正當(dāng)時(shí)，實(shí)干出實(shí)效。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)黨的二十大精神，在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，真抓實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)位，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)現(xiàn)代化美麗羅定，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出羅定應(yīng)有貢獻(xiàn)！
