2023年中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告—全文
2023年中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出寶貴意見。
2022年工作回顧
2022年是三鄉(xiāng)發(fā)展十分關(guān)鍵、極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，認(rèn)真落實(shí)中央重大決策部署、省市工作部署和鎮(zhèn)黨委工作安排，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面中取得了新成績(jī)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中贏得了新主動(dòng)。
（一）疫情防控科學(xué)精準(zhǔn)。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，以最短時(shí)間、最小代價(jià)高效處置“04·10”疫情，有關(guān)做法被人民日?qǐng)?bào)等新聞媒體宣傳報(bào)道。建成“1+18+94+580”四級(jí)疫情防控網(wǎng)格體系，形成“核心引領(lǐng)、橫向到邊、縱向到底、一網(wǎng)統(tǒng)管、全面覆蓋”的基層網(wǎng)格化管理服務(wù)體系。面對(duì)疫情防控進(jìn)入新階段，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化完善防控舉措，聚焦保健康、防重癥，全力做好醫(yī)療救治和疫苗接種工作，18歲以上人群新冠疫苗三針接種率達(dá)113%；全力保障藥品和醫(yī)療物資供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段有序，順利平穩(wěn)度過疫情流行高峰期。
?。ǘ┙?jīng)濟(jì)質(zhì)量效益全面提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，配套5000萬元出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，凝心聚力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。2022年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值184.8億元，同比增長(zhǎng)1.5%，高出全市1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)成為穩(wěn)增長(zhǎng)最大動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值57億元，同比增長(zhǎng)2.4%；規(guī)下工業(yè)加權(quán)營(yíng)收同比增長(zhǎng)13.77%。市場(chǎng)主體持續(xù)增加，總量突破2.87萬戶，同比增長(zhǎng)19.45%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)，新增認(rèn)定國(guó)家“小巨人”企業(yè)1家、首批市級(jí)數(shù)字化智能化示范工廠1家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型28家，認(rèn)定省級(jí)“專精特新”企業(yè)12家，高新技術(shù)企業(yè)增至100家，省市級(jí)工程技術(shù)研究中心增至40家，省技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。
?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁更加充足。建立“1+4+N”土地整備模式，產(chǎn)業(yè)承載能力持續(xù)提升。重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)取得新突破，定位市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園的瑯環(huán)湖科創(chuàng)園納入市十大主題產(chǎn)業(yè)園之一，率先取得建設(shè)用地批文905畝。4大片區(qū)低效工業(yè)園和28個(gè)宗地項(xiàng)目改造全面提速，整備土地779畝，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。推動(dòng)批而未供供地、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)供地和處置閑置土地共691.9畝。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)18.5%，比重提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。有效解決“錢從哪里來”問題，成功爭(zhēng)取政府債券資金2.95億元，推動(dòng)鎮(zhèn)屬企業(yè)融資授信7.51億元。招商引資提速增質(zhì)，成功簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃投資金額達(dá)36.66億元，其中億元以上項(xiàng)目7個(gè)；挖潛增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目32個(gè)，計(jì)劃投資金額達(dá)33.3億元；積極推動(dòng)企業(yè)開展技術(shù)改造，新增辦理企業(yè)技改項(xiàng)目備案47宗。項(xiàng)目落地進(jìn)一步提速，推動(dòng)24個(gè)工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，計(jì)劃總投資約84.23億元，已動(dòng)工項(xiàng)目17個(gè)。加快鎮(zhèn)屬公有企業(yè)改革，進(jìn)一步理順架構(gòu)、夯實(shí)主業(yè)、壯大規(guī)模，服務(wù)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效更加突出，有關(guān)做法獲全市推廣。
?。ㄋ模I(yíng)商環(huán)境建設(shè)提速提質(zhì)。搶抓中山建設(shè)省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，制定出臺(tái)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)一體化”實(shí)施方案。修訂打造一流營(yíng)商環(huán)境方案，推出47項(xiàng)“升級(jí)版”舉措。成立中山首個(gè)村級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)服務(wù)站，建立商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站。用心用情服務(wù)企業(yè)，依托“馬上辦”“行走辦”，協(xié)助解決企業(yè)用工、增資擴(kuò)產(chǎn)、貨運(yùn)等問題超460個(gè)；協(xié)助414家企業(yè)申報(bào)各類扶持資金近2.1億元；發(fā)放各類穩(wěn)崗補(bǔ)貼5260萬元，惠及企業(yè)約1.6萬家次。人才工作新活力持續(xù)激發(fā)，建成中山國(guó)際人才港三鄉(xiāng)服務(wù)中心、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源服務(wù)中心和人才培訓(xùn)中心，出臺(tái)人才購(gòu)房補(bǔ)貼政策并推出首批30套人才公寓。
（五）城鎮(zhèn)功能品質(zhì)持續(xù)改善。茅灣涌防洪排澇整治工程獲市委、市政府支持并立項(xiàng)建設(shè)，將投入約43億元建設(shè)烏石蓄洪湖等7項(xiàng)工程，困擾三鄉(xiāng)多年的內(nèi)澇問題有望得到系統(tǒng)解決，其中中心蓄洪湖已開工建設(shè)；完成九蔗茤等一批水庫(kù)防滲加固工程。城鎮(zhèn)設(shè)施配套更全，城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，5家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成升級(jí)改造。鄉(xiāng)村品質(zhì)更優(yōu)，國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)全面提速，全年累計(jì)投入8782萬元完成29個(gè)子項(xiàng)目建設(shè)。鄉(xiāng)村振興成效獲充分肯定，代表中山市參加廣東省第三屆《鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)》。雍陌特色精品示范村建設(shè)提速增效，入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄；大布、前隴等6個(gè)美麗宜居村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在全省率先開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)新基建“三線”整治工作，建成“四小園”42個(gè)，年度美麗鄉(xiāng)村指數(shù)測(cè)評(píng)工作排名全市第二。城鎮(zhèn)管理水平更高，完成11萬平方米歷史違法建設(shè)治理。
（六）生態(tài)環(huán)境逐步提升。藍(lán)天保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著，年度空氣質(zhì)量、改善幅度喜提全市“雙第一”。提前完成三年地質(zhì)災(zāi)害整治任務(wù)。中央環(huán)保督察案件100%辦結(jié)。水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)取得初步成效，全鎮(zhèn)水質(zhì)改善幅度達(dá)20%；30條河涌的未達(dá)標(biāo)水體綜合整治工程鋪開建設(shè)，新建雨污管道近40公里；農(nóng)村生活污水治理工程累計(jì)完成管道安裝23.4公里；按期完成55個(gè)小區(qū)污水管網(wǎng)改造，污水處理廠擴(kuò)建工程順利動(dòng)工；完成養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造與尾水治理1199.41畝；完成15條（段）河涌清淤清障工程。構(gòu)建穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的森林生態(tài)系統(tǒng)，深入落實(shí)林長(zhǎng)制，新增綠化、造林面積793畝，撫育森林面積約1510畝，完成104株古樹保護(hù)管理工作，在全市首創(chuàng)“引水上山，以水滅火”森林防火新模式。
（七）文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。擦亮名人文化“金名片”，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄭觀應(yīng)文化展示區(qū)，成功舉辦紀(jì)念鄭觀應(yīng)誕辰180周年學(xué)術(shù)研討會(huì)。優(yōu)化公共文化供給，新建或升級(jí)香山書房8處，開展各類公益文化活動(dòng)290場(chǎng)次，惠及群眾達(dá)17萬人次。完善文旅公共服務(wù)配套，啟動(dòng)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，上線“游三鄉(xiāng)”智慧小程序。大力推進(jìn)文旅品牌創(chuàng)建，成功創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)，打造“一村一品”鄉(xiāng)村旅游示范路線8條，新增獲批1個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、1個(gè)省級(jí)文化和旅游特色村、1條省級(jí)鄉(xiāng)村旅游精品線路，全年接待游客達(dá)285萬人次。抓好城市精神文明建設(shè)，開展文明實(shí)踐活動(dòng)1.3萬場(chǎng)次；深入打造志愿服務(wù)品牌，全年服務(wù)時(shí)數(shù)達(dá)41萬小時(shí)。創(chuàng)文質(zhì)效提升，年度全市鎮(zhèn)街文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)排名第三。
（八）群眾獲得感幸福感安全感成色更足。持續(xù)保障民生投入，全年民生支出3.04億元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，搭建職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)8個(gè)，完成技能培訓(xùn)2676人次，新增就業(yè)2902人，高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96%，推出“媽媽?shí)彙?59個(gè)，3家眾創(chuàng)空間評(píng)定為中山市A級(jí)眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)單位。教育資源持續(xù)優(yōu)化，完成鴉崗小學(xué)新校園擴(kuò)建項(xiàng)目主體工程和白石環(huán)小學(xué)體藝館建設(shè)，開設(shè)嘉寶三幼等3家幼兒園，新增公辦小學(xué)學(xué)位400個(gè)、公辦幼兒園學(xué)位770個(gè)。健康三鄉(xiāng)建設(shè)深入推進(jìn)，新三鄉(xiāng)醫(yī)院竣工驗(yàn)收，鎮(zhèn)社會(huì)心理服務(wù)站（室）建成投用，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)體化正式運(yùn)營(yíng)。兜牢民生保障底線，累計(jì)發(fā)放各類救助金742.81萬元，惠及群眾2.3萬人次。
（九）社會(huì)大局安全穩(wěn)定。全力做好安全生產(chǎn)、消防救援、防災(zāi)減災(zāi)、道路交通、治安維穩(wěn)等工作，成功應(yīng)對(duì)“05·10”特大暴雨等極端天氣災(zāi)害。構(gòu)建食品藥品安全全鏈條、全環(huán)節(jié)、全過程監(jiān)管機(jī)制，在市食品安全工作評(píng)議考核中連續(xù)五年獲得優(yōu)秀。深化平安三鄉(xiāng)建設(shè)，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)累計(jì)上報(bào)巡查事件9895條，辦結(jié)率達(dá)99.16%；著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化掃黑除惡，重拳打擊各類違法犯罪，全年不穩(wěn)定因素、刑事治安警情、刑事案件同比分別下降23.91%、20%、7%，全年命案“零發(fā)生”，三鄉(xiāng)公安分局被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀公安局”、谷都派出所獲得全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。
?。ㄊ┱陨斫ㄔO(shè)顯著加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，科學(xué)化、法治化、民主化決策水平不斷提高。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，尊法學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍有效形成。自覺接受人大依法監(jiān)督，辦理省市鎮(zhèn)人大議案建議、政協(xié)提案18件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。深化政務(wù)公開，全年在政府網(wǎng)站發(fā)布各類政府信息3295條。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，政治生態(tài)持續(xù)向善向好。
與此同時(shí)，武裝、外事僑務(wù)、民族宗教、港澳臺(tái)、退役軍人、工會(huì)、青年、婦女兒童、紅十字、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案等工作取得新進(jìn)步。
各位代表！2022年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是省委、省政府和市委、市政府以及鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確指引的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持、協(xié)力幫助的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作大力支持的鎮(zhèn)人大代表、離退休老同志和廣大投資者，向駐三鄉(xiāng)市直單位、港澳臺(tái)同胞、海內(nèi)外朋友，向所有關(guān)心支持三鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到存在的困難和問題：經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的基礎(chǔ)還不牢固；產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重，科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)；城市綜合承載力有待提升，治水、治澇存在短板，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給能力還有待增強(qiáng)；基層財(cái)政收支壓力較大，等等。我們一定始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取堅(jiān)決有力措施，努力把工作做得更好！
2023年工作安排
各位代表！2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要立足省級(jí)中心鎮(zhèn)的定位，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，勇挑大梁，奮勇爭(zhēng)先，拿出硬招實(shí)招，進(jìn)一步鞏固優(yōu)勢(shì)、激發(fā)潛能，以步步推進(jìn)贏得節(jié)節(jié)勝利，以新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)，努力在高質(zhì)量發(fā)展上干出三鄉(xiāng)業(yè)績(jī)、在現(xiàn)代化建設(shè)上闖出三鄉(xiāng)新路。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神，按照黨中央決策部署、省市工作安排和鎮(zhèn)黨委十五屆二次會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極搶抓機(jī)遇，圍繞建設(shè)更高水平的“精品宜居、創(chuàng)新宜業(yè)、特色宜游”美麗幸福新三鄉(xiāng)，奮力打造“灣區(qū)美谷、時(shí)尚之都”，全方位競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先，各領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)一流，推動(dòng)三鄉(xiāng)真正成為“東承”理想地、“南聯(lián)”強(qiáng)樞紐，打造中國(guó)式現(xiàn)代化的三鄉(xiāng)樣板。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，工業(yè)投資增長(zhǎng)79%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，節(jié)能減排、大氣及水環(huán)境質(zhì)量完成市下達(dá)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持以省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓機(jī)遇增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
立足廣東建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)等重大機(jī)遇，積極搶抓“雙城聯(lián)動(dòng)”、深中通道即將建成通車等紅利，緊緊把握廣東高質(zhì)量發(fā)展的大局大勢(shì)，積極主動(dòng)承接粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新資源外溢。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)對(duì)接發(fā)展，深入落實(shí)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)一體化”實(shí)施方案，從營(yíng)商環(huán)境改革聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、交通互聯(lián)、創(chuàng)新互融、公共服務(wù)和社會(huì)治理協(xié)同、規(guī)劃銜接等六大方向，全方位加快對(duì)接深圳等大灣區(qū)城市，助力中山加快建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。積極參與中山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（香山新城）規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步深化與珠海、澳門合作對(duì)接，做強(qiáng)三鄉(xiāng)“東承”“南聯(lián)”支撐。
?。ǘ﹫?jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，打造產(chǎn)業(yè)全鏈條閉環(huán)提升新格局
全生命周期推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“規(guī)劃引領(lǐng)、空間保障、平臺(tái)支撐、招商提質(zhì)、項(xiàng)目加速、服務(wù)優(yōu)化、企業(yè)成長(zhǎng)”環(huán)環(huán)緊扣、并聯(lián)推進(jìn)的全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，讓制造業(yè)真正在三鄉(xiāng)當(dāng)起家。
1.明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。完成三鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，明確支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的方向定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局及發(fā)展路徑。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和引進(jìn)力度，謀劃打造新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群。加快優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造，推動(dòng)25家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以更大力度推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略落實(shí)，切實(shí)提高R&D經(jīng)費(fèi)投入比例，爭(zhēng)取專精特新企業(yè)增至20家、高新技術(shù)企業(yè)增至110家、科技型中小企業(yè)增至100家。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合互動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化智能化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
2.大力拓展產(chǎn)業(yè)空間。強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng)，加快推進(jìn)《中山市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》三鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地方案編制工作。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮試點(diǎn)政策紅利。繼續(xù)打贏打好村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，以連片改造和主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造為重點(diǎn)，密切配合水污染治理項(xiàng)目推進(jìn)，完成4大片區(qū)低效工業(yè)園用地掛牌出讓及投產(chǎn)任務(wù)，全年拆除整理用地不少于600畝，其中連片不少于200畝，實(shí)現(xiàn)整治一批、改造一批、落地一批的良好局面。加快批而未供用地供應(yīng)，做好閑置土地處置，加大用地供后履約監(jiān)管，全力提升供地率、降低閑置率。
3.加快產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市十大現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園之一的瑯環(huán)湖科創(chuàng)園建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)用地整備、控規(guī)優(yōu)化調(diào)整工作；全力加快園區(qū)土地平整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)園區(qū)736畝土地平整工程、1號(hào)至7號(hào)路工程等項(xiàng)目建設(shè)；全面提升園區(qū)整體形象，大力實(shí)施形象提升工程，深入開展環(huán)境綜合治理；聚力招商引資，立足園區(qū)定位積極對(duì)接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一個(gè)芯片企業(yè)；完善項(xiàng)目建設(shè)全流程服務(wù)，加快推進(jìn)和勝新能源汽車主體結(jié)構(gòu)件先進(jìn)裝備制造項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，結(jié)合鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)改造和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快打造若干個(gè)集約集聚、錯(cuò)位協(xié)同的特色產(chǎn)業(yè)園。更好發(fā)揮鎮(zhèn)屬企業(yè)的作用，建設(shè)鎮(zhèn)屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不少于15萬平方米，為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供充足載體。
4.構(gòu)建大招商格局。落實(shí)招商引資“一把手”工程，積極融入市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)“一盤棋”招商格局，建立健全招商工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)招商隊(duì)伍，實(shí)施“全民大招商”。開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，立足三鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群、橫琴產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)與重點(diǎn)城市的溝通聯(lián)系、宣傳推介，積極開展駐點(diǎn)招商、靶向招商、鏈主招商、以商引商，找準(zhǔn)行業(yè)“風(fēng)口”，形成精準(zhǔn)招商目錄，提升招商工作的針對(duì)性和有效性，力爭(zhēng)2023年對(duì)接洽談不少于50個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于10個(gè)。將增資擴(kuò)產(chǎn)作為最有效的招商引資，大力支持、高效服務(wù)本土企業(yè)技術(shù)改造、增資擴(kuò)產(chǎn)，確保完成增資擴(kuò)產(chǎn)和技改投資不少于8億元。
5.加速項(xiàng)目落地。建立健全促進(jìn)項(xiàng)目落地工作機(jī)制，不斷優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目全流程閉環(huán)管理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干、專班推進(jìn)、集中動(dòng)工，全力推動(dòng)已簽約項(xiàng)目落地、已拿地項(xiàng)目動(dòng)工、已建設(shè)項(xiàng)目竣工、已竣工項(xiàng)目投產(chǎn)，力促形成更多實(shí)物工程量和有效投資。建立健全“工改”與招商引資、增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目落地對(duì)接機(jī)制，精準(zhǔn)匹配項(xiàng)目落地“工改”園區(qū)，配套做好園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拎包”即入駐。
6.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新高效工程，進(jìn)一步優(yōu)化“一廳聯(lián)辦”新模式和企業(yè)辦事及重點(diǎn)重大工程建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)辦代辦團(tuán)隊(duì)，實(shí)施全程審批代辦制，深入開展并聯(lián)審批、集中審批，推動(dòng)重大項(xiàng)目快審快批快建。進(jìn)一步降低企業(yè)開辦成本，提升企業(yè)開辦便利度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)市場(chǎng)主體總量突破3萬家。圍繞企業(yè)需求優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、專班服務(wù)、專人跟進(jìn)機(jī)制，建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)和閉環(huán)處理機(jī)制，發(fā)揮好“行走辦”“馬上辦”“三鄉(xiāng)政策通”小程序等作用，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、資源要素“云對(duì)接”；做好援企紓困，開展“我為企業(yè)找市場(chǎng)”行動(dòng)；制定出臺(tái)招工補(bǔ)貼政策，全力解決企業(yè)用工難題；健全人才服務(wù)，進(jìn)一步配套出臺(tái)人才優(yōu)惠政策；增強(qiáng)金融服務(wù)能力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)融資，用好鎮(zhèn)屬融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用，加大企業(yè)貼息扶持力度，全力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。
7.助力企業(yè)成長(zhǎng)壯大。圍繞引進(jìn)或培育一家百億元以上企業(yè)、百家億元以上企業(yè)、一個(gè)超百億元產(chǎn)業(yè)集群的工作目標(biāo)，分步實(shí)施企業(yè)培育“三個(gè)一百”計(jì)劃。實(shí)行領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)專項(xiàng)培育行動(dòng)，千方百計(jì)扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)。深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場(chǎng)主體培育計(jì)劃，全面促進(jìn)小微企業(yè)提檔升級(jí)和擴(kuò)量提質(zhì)發(fā)展，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家以上，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)12家以上，加快形成大型企業(yè)引領(lǐng)、中型企業(yè)支撐、小型企業(yè)筑基的良好生態(tài)。
?。ㄈ﹫?jiān)持?jǐn)U內(nèi)需穩(wěn)外需，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)
1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度分析。進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)分析工作機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警的前瞻性和準(zhǔn)確性，主動(dòng)作為、靠前發(fā)力，強(qiáng)化拼搶意識(shí)，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)上下功夫。高位統(tǒng)籌推進(jìn)拼經(jīng)濟(jì)工作，成立拼經(jīng)濟(jì)專班，實(shí)施拼經(jīng)濟(jì)“一業(yè)一策、一企一策”機(jī)制，積極搶抓時(shí)間窗口，拼出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)。
2.更大力度激活消費(fèi)。用好用準(zhǔn)市鎮(zhèn)兩級(jí)促消費(fèi)政策，聯(lián)合綜合性商圈共同發(fā)力，舉辦各類群眾喜聞樂見的促消費(fèi)活動(dòng)，加大促消費(fèi)宣傳力度，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的市場(chǎng)消費(fèi)氛圍。加強(qiáng)健康、養(yǎng)老、家政等基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，積極開拓提升精品旅游路線，結(jié)合“旅游+”發(fā)展打造一批精品文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延伸拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)餐飲、住宿等旅游經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，打造雍·夢(mèng)悅享集市激活鄉(xiāng)村夜市經(jīng)濟(jì)。
3.促進(jìn)房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。著力改善房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期、擴(kuò)大有效需求，支持剛性和改善性住房需求，開展文旅、美食與地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)系列活動(dòng)，加大樓市去庫(kù)存力度。做大做強(qiáng)建筑業(yè)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，支持建筑業(yè)企業(yè)“走出去”，通過推介、搭建交流服務(wù)平臺(tái)等方式，助力企業(yè)開拓鎮(zhèn)外建筑業(yè)市場(chǎng)，提升產(chǎn)值外向度；積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)，強(qiáng)化落戶指導(dǎo)，吸引外地優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，指導(dǎo)幫扶滿足條件的建筑企業(yè)加速提升資質(zhì)等級(jí)、拓展資質(zhì)種類。
4.著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，推動(dòng)外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智齊發(fā)力，培育壯大跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，厚植外貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)力。用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等重大機(jī)制，支持企業(yè)組團(tuán)“出?！?，充分利用展會(huì)平臺(tái)助力企業(yè)搶抓訂單。加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，降低外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，助力企業(yè)占穩(wěn)傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極拓展新興市場(chǎng)。充分發(fā)揮僑的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以僑引僑、以僑為橋，廣泛凝聚僑心僑智僑力，持續(xù)鞏固利用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
?。ㄋ模﹫?jiān)持落實(shí)“百千萬”工程，推動(dòng)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展
1.著力建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”發(fā)展思路，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展著力點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和質(zhì)量安全監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做好農(nóng)村“土特產(chǎn)”文章，專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建成中山市石岐鴿農(nóng)業(yè)精品產(chǎn)業(yè)園。促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，豐富休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新激勵(lì)政策，推動(dòng)村集體作為改造主體參與“工改”，自主招引優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)村集體物業(yè)長(zhǎng)效經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村“三資”管理，全面摸排、有效盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，多途徑探索集體收入增收方式。
2.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。提速國(guó)家級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。以“香山古韻”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為契機(jī)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高品質(zhì)打造三鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)推進(jìn)雍陌特色精品村以及大布、塘敢、前隴、西山等美麗宜居村建設(shè)，新增建成“四小園”15個(gè)，打造美麗宜居家園。大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)村治理體系，全面提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。
3.高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。完善全域功能品質(zhì)，圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級(jí)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)工作，統(tǒng)籌推動(dòng)市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，全面提高鎮(zhèn)域綜合承載力。完善交通路網(wǎng)，繼續(xù)配合做好坦洲快線、105國(guó)道等交通工程建設(shè)收尾工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)金鳳路、翠山路等城市主干道快速化改造，高效銜接深中通道等路網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)接廣中珠澳高鐵等軌道交通建設(shè)規(guī)劃。優(yōu)化公交線路和客運(yùn)班次，加快與灣區(qū)城市互聯(lián)互通。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，推進(jìn)南鳳小橋改造、小瑯環(huán)農(nóng)場(chǎng)橋人行便橋建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性墓園。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，全面提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理效能。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，彰顯城鎮(zhèn)綠美新魅力
1.推進(jìn)綠美三鄉(xiāng)建設(shè)。全面落實(shí)森林資源管護(hù)，抓好營(yíng)林造林護(hù)林，完善縱橫相接、四通八達(dá)的森林消防主管網(wǎng)體系，打造森林水滅火系統(tǒng)建設(shè)工程2.0版本。深入落實(shí)林長(zhǎng)制，科學(xué)開展綠化行動(dòng)，新增綠化、造林面積約800畝，撫育森林面積約1200畝。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，確保做到管理規(guī)范、檔案齊全、措施到位。深入實(shí)施綠美三鄉(xiāng)行動(dòng)，見縫插綠、挖潛增綠，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升鎮(zhèn)村綠色空間品質(zhì)及功能，不斷提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。大力推進(jìn)能耗雙控，發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。深入推進(jìn)生活垃圾分類，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，營(yíng)造生活新時(shí)尚。
2.推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。做好第二輪央督“回頭看”迎檢準(zhǔn)備。堅(jiān)決打贏水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持科學(xué)治水、源頭治水、系統(tǒng)治水、流域治水不動(dòng)搖，統(tǒng)籌推進(jìn)“六污同治”，確保全鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，劣V類河涌數(shù)量有效控制。全力推進(jìn)未達(dá)標(biāo)水體綜合整治工程建設(shè)，推動(dòng)污水處理廠擴(kuò)建工程完工通水，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)28條重點(diǎn)整治河涌截污工程完工。扎實(shí)推進(jìn)廠企雨污分流整治工作，加快推進(jìn)9個(gè)村（社區(qū)）的農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)，完成51個(gè)小區(qū)污水管網(wǎng)改造、745畝魚塘尾水治理，力促涉水城市面源污染七大行業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%。深入開展大氣污染防治工作，實(shí)現(xiàn)大氣精細(xì)化管理，嚴(yán)格把關(guān)涉大氣排放的新項(xiàng)目審批，做好“三源管控”，保持空氣質(zhì)量全市領(lǐng)先水平。持續(xù)加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，防止“散亂污”企業(yè)反彈。
3.加快解決內(nèi)澇問題。大力推動(dòng)防洪提升工程建設(shè)，完成茅灣涌防洪排澇整治工程一期項(xiàng)目主體工程、中心蓄洪湖配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)推動(dòng)鴉崗運(yùn)河及茅灣涌（三鄉(xiāng)段）整治、谷都截洪溝和媽坑水庫(kù)截洪溝工程年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。持續(xù)開展水浸“黑點(diǎn)”全面整治，完善城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)建設(shè)，助力中山全域海綿城市示范建設(shè)。
?。﹫?jiān)持文化興城，助力中山爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市
1.提升全社會(huì)文明程度。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，深入開展道德模范選樹，凝聚正能量、弘揚(yáng)新風(fēng)尚。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心（站、點(diǎn)）作用，開展形式多樣的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，抓好景觀大道、S268、金鳳路等重點(diǎn)路段，及商圈、廣場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的環(huán)境綜合整治升級(jí)。深化“兩違”綜合治理，大力整治亂搭亂建、亂拉亂掛、亂擺亂放等行為，提升管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。完善創(chuàng)文長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)文明典范城市“十大行動(dòng)”，不斷改善市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序。
2.加強(qiáng)文化保護(hù)傳承。提升歷史文化名城影響力，科學(xué)統(tǒng)籌歷史建筑保護(hù)、文物修繕和活化，修繕古鶴村日東祠、平南信道鄭公祠、雍陌村務(wù)仁巷135號(hào)，開發(fā)岐澳古道（三鄉(xiāng)段）歷史文化遺存，建設(shè)雍陌村村史館、名人堂，推動(dòng)更多文化遺產(chǎn)“活”起來。做好文物安全管理，全面落實(shí)51處不可移動(dòng)文物安全巡查。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非遺傳承保護(hù)，高質(zhì)量開展三鄉(xiāng)茶果、三鄉(xiāng)木偶戲體驗(yàn)活動(dòng)。
3.促進(jìn)文體事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，打造獨(dú)具三鄉(xiāng)特色的文化品牌，開展各類文化活動(dòng)290場(chǎng)次以上。推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，著力打造品牌賽事市場(chǎng)化運(yùn)作新路徑，積極舉辦各類體育賽事活動(dòng)。全面提質(zhì)全域旅游，結(jié)合自然風(fēng)光、文化資源稟賦，盤活農(nóng)村文旅資源，打造優(yōu)質(zhì)文化旅游目的地。推動(dòng)中山溫泉旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。優(yōu)化智慧旅游服務(wù)，升級(jí)“游三鄉(xiāng)”智慧小程序。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持以人民為中心，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
1.加強(qiáng)基本民生保障。做好十件民生實(shí)事。加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，成立三鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，不斷優(yōu)化普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，保障婦女兒童合法權(quán)益。落實(shí)青年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)中山青年友好型鎮(zhèn)街試點(diǎn)工作。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，廣泛開展雙擁共建活動(dòng)。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。做好住房保障工作，提供150套保障性租賃住房。
2.促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化教育供給，增加公辦學(xué)位250個(gè)，新增公辦幼兒園1家、增加公辦幼兒園學(xué)位300個(gè)。深入實(shí)施“一校一品、一校多品”工程，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極創(chuàng)建市示范性幼兒園，強(qiáng)化村辦幼兒園管理，推動(dòng)形成鎮(zhèn)域?qū)W前教育標(biāo)準(zhǔn)化管理、一體化發(fā)展的辦園格局。鞏固提升“雙減”工作成效，持續(xù)推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。培育高素質(zhì)教師隊(duì)伍。細(xì)化優(yōu)化校園安全防控管理，進(jìn)一步提升校園應(yīng)急防范能力。
3.強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，大力支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人。加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)作用，完成職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次。實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，積極推廣“媽媽?shí)彙钡榷嗲漓`活就業(yè)模式，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，全力保障工人合法勞動(dòng)權(quán)益。
4.深化健康三鄉(xiāng)建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“1+7”站點(diǎn)布局建設(shè)。全面提升衛(wèi)生健康綜合服務(wù)能力，加快促成新三鄉(xiāng)醫(yī)院與高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，啟動(dòng)新三鄉(xiāng)醫(yī)院的裝修工程和設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目。強(qiáng)化疾病預(yù)防，完成3200劑次適齡女生HPV疫苗免費(fèi)接種，加強(qiáng)重大慢性病健康管理、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。做好新階段疫情防控，強(qiáng)化傳染病防治能力建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療救治力量保障、疫苗接種覆蓋、藥物和試劑供應(yīng)，抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控，著力保健康、防重癥。廣泛開展健康促進(jìn)活動(dòng)，深化愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
?。ò耍﹫?jiān)持底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全
1.提升社會(huì)治理能力水平。深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)。深化網(wǎng)格工作精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐，促進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”高效運(yùn)行，進(jìn)一步完善轄區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，開發(fā)更多本地化綜合應(yīng)用模塊，探索網(wǎng)格工作更多應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)村務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，提升村務(wù)公開透明度。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商工作，實(shí)現(xiàn)村（居）民議事廳全覆蓋。加大“八五”普法力度，強(qiáng)化公共法律服務(wù)保障。
2.防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，以新安全格局保障新發(fā)展格局。守牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地，堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。穩(wěn)妥有序化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，做好常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置，嚴(yán)防形成區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
3.建設(shè)更高水平的平安三鄉(xiāng)。深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、?；贰⑾?、道路運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，不斷提升應(yīng)急管理信息化水平。深化食品藥品全鏈條安全監(jiān)管，落實(shí)中山市食品安全“兩個(gè)責(zé)任”機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)項(xiàng)目，打通城鄉(xiāng)預(yù)警信息發(fā)布的“最后一公里”。扎實(shí)推動(dòng)公安警務(wù)機(jī)制改革，提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力。推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)繼續(xù)走深走實(shí)，深入開展嚴(yán)打突出違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，推進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、調(diào)處化解，從源頭上防范化解信訪積案。持續(xù)推進(jìn)全民禁毒工作。
?。ň牛┤庹罩?，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行
1.精準(zhǔn)挖潛做好財(cái)政收入。統(tǒng)籌抓好組織收入和減稅降費(fèi)工作，全力打造最優(yōu)稅收營(yíng)商環(huán)境，狠抓新增稅源培育。深入挖掘非稅潛力，進(jìn)一步盤活國(guó)有資產(chǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)配套公建設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記及處置工作。加速推進(jìn)落實(shí)土地處置計(jì)劃，提高土地綜合收益，依法催繳土地閑置費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施公共事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的研究探索，促進(jìn)國(guó)有資源資產(chǎn)有效利用。
2.多渠道爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持。全力爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、政府債券、政策性開發(fā)性金融工具等助力重大項(xiàng)目建設(shè)。做細(xì)做實(shí)新增債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，切實(shí)管好用好債券資金，加快實(shí)際支出進(jìn)度，盡快形成有效投資，提高資金使用績(jī)效，真正發(fā)揮新增債券打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極作用。
3.繼續(xù)深化鎮(zhèn)屬企業(yè)改革。釋放改革發(fā)展動(dòng)能，深化創(chuàng)投集團(tuán)、城發(fā)集團(tuán)主業(yè)改革、平臺(tái)打造、資本布局等工作，實(shí)現(xiàn)“3+X”主業(yè)發(fā)展模式。完善鎮(zhèn)屬企業(yè)金融投資平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)債券發(fā)行盡快落地，用足用好政策性銀行貸款。盤活有效優(yōu)勢(shì)資源，開展低效資產(chǎn)處置和低效無效企業(yè)清理，持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)證券化探索。著力完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以“村企合作”模式推動(dòng)落實(shí)工改項(xiàng)目。
4.嚴(yán)格落實(shí)政府過“緊日子”要求。大力壓減非必需非剛性財(cái)政預(yù)算支出，從嚴(yán)控制一般性支出，大幅壓減財(cái)政總支出預(yù)算，確?！叭苯?jīng)費(fèi)逐年減少。堅(jiān)決筑牢兜實(shí)“三?！钡拙€，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，騰出更多財(cái)政資源保障重大項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。
同時(shí)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、僑聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)外事僑務(wù)、民族宗教、保密、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、住房公積金、國(guó)防建設(shè)、人防、檔案、地方志等事業(yè)出新出彩。
各位代表！新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，全力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)服務(wù)，努力建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)娜嗣駶M意政府。強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣把黨中央決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)決打造法治政府。堅(jiān)持科學(xué)民主決策機(jī)制，帶頭依法行政、依法辦事。主動(dòng)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。深化政務(wù)公開，提高政府透明度和公信力。堅(jiān)決打造高效政府。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。完善督考機(jī)制，樹立真抓實(shí)干工作導(dǎo)向，激勵(lì)干部敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)決打造廉潔政府。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門廉政防控，以制度管權(quán)、管人、管事、管錢，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗、勇毅前行，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中奮力譜寫三鄉(xiāng)絢麗新華章！
附件1
名詞解釋
1.“1+4+N”土地整備模式：“1”指推進(jìn)瑯環(huán)湖科創(chuàng)園建設(shè)，“4”指古鶴-新圩、白石大坑塘、白石麻子和茅灣工業(yè)園等四大片區(qū)改造升級(jí)、“N”指推進(jìn)多個(gè)宗地項(xiàng)目建設(shè)。
2.六個(gè)一體化：為助力中山建設(shè)省級(jí)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，圍繞營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通、創(chuàng)新、社會(huì)治理和公共服務(wù)、規(guī)劃等六個(gè)方面與深圳等灣區(qū)城市實(shí)現(xiàn)一體化對(duì)接。
3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“1+7”站點(diǎn)布局：在全鎮(zhèn)形成1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及7個(gè)衛(wèi)生站點(diǎn)的布局。
4.鎮(zhèn)屬企業(yè)“3+X”主業(yè)發(fā)展模式：為提升鎮(zhèn)屬企業(yè)統(tǒng)籌力、引領(lǐng)力、支撐力、競(jìng)爭(zhēng)力，聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)，逐步形成3個(gè)主業(yè)、若干個(gè)輔業(yè)的發(fā)展模式。
