2023年中山市港口鎮(zhèn)政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年1月16日在港口鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第四次會議上
港口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 周昭堅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表港口鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。
2022年工作回顧
過去一年，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的二十大精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面推進干部隊伍轉(zhuǎn)作風(fēng)、低效工業(yè)園改造、水污染治理“三大攻堅戰(zhàn)”，大力實施“1+6+N”發(fā)展戰(zhàn)略，重構(gòu)“一芯兩翼、東進西優(yōu)、南城北綠、全域提升”的空間發(fā)展格局，努力打造“高端產(chǎn)城、活力港口”，做到了疫情防控精準(zhǔn)高效、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、社會大局和諧穩(wěn)定，圓滿完成各項年度目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展動能更具活力。全鎮(zhèn)上下克服新冠疫情等不利影響，一心一意謀發(fā)展，聚精會神拼經(jīng)濟，政企同心、干群合力，經(jīng)濟發(fā)展取得量的穩(wěn)定增長和質(zhì)的有效提升，多項經(jīng)濟指標(biāo)增速高于全市平均水平并位于全市前列，地區(qū)生產(chǎn)總值92.37億元，同比增長4.5%，較全市增速0.5%高4個百分點，增速排名全市第3；社會消費品零售總額同比增長51%，增速排名全市第2，其中限上零售業(yè)銷售額同比增長173%，增速排名全市第1；工業(yè)投資額同比增長47%，增速排名全市第3；進出口總額同比增長15%，增速排名全市第4。市場活力競相迸發(fā)，新增市場主體2554戶，達到1.37萬戶。企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大，巴洛克木業(yè)被評為市總部企業(yè)，玫瑰島衛(wèi)浴入選市單項冠軍企業(yè)，新增省專精特新中小企業(yè)16家、市創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)2家、市企業(yè)技術(shù)中心4家，凈增高新技術(shù)企業(yè)11家，推動40家企業(yè)上規(guī)上限，評選出10家都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)。發(fā)展動能持續(xù)壯大，舉辦“8?19”招商經(jīng)貿(mào)洽談會，簽約新引進項目、增資擴產(chǎn)項目、新興業(yè)態(tài)項目22個，實現(xiàn)零地招商項目8個，工業(yè)項目新供地7個。堅決打好低效工業(yè)園改造攻堅戰(zhàn)，拆除整理用地528畝，項目動工15個。盤活公有物業(yè)3.46萬平方米，引進青玉立坊等新業(yè)態(tài)項目。汽車商貿(mào)集聚效應(yīng)突顯，引進新岐江汽車城總部項目，蔚來、小鵬等知名新能源汽車品牌進駐SOHO車城。舉辦惠民消費節(jié)、購車節(jié)、購房節(jié)、家裝節(jié)、美食節(jié)和年貨搶購節(jié)，撬動消費超6億元。開展港口夜經(jīng)濟系列活動，舉辦“味城杯”美食文化周和“香山工匠杯”烹飪技能競賽，打造港福路宵夜特色街，亮化美化“黃金十字”商圈重要節(jié)點景觀，組織國慶節(jié)燈光秀、無人機表演，大大提振市場信心。萬民匯商圈成功創(chuàng)建市級特色商業(yè)街。
一年來，我們聚焦融合發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)煥發(fā)更新面貌。全面融入“強中心”戰(zhàn)略，完成岐江新城T單元等3個控規(guī)編制工作，確定岐江新城勝隆片區(qū)交通路網(wǎng)規(guī)劃。交通建設(shè)全面提速，深江鐵路港口段動工，中江高速、南中高速、廣豐工業(yè)大道港口段加速推進，二環(huán)東群樂立交、大南沙橋底回旋路建成通車，勝業(yè)路動工建設(shè)。路域環(huán)境進一步提升，完成世紀(jì)東路、美景西路、福田五路等交匯路口改造工程，增加沙港西路、勝隆東路等道路人行設(shè)施，安裝道路分隔護欄8公里，完成盛德路、沙港東路路燈照明工程，整治興創(chuàng)路等水浸黑點7處，創(chuàng)建市容環(huán)境示范路4條。城市管理成效明顯，投入249萬元完成7個農(nóng)貿(mào)市場升級改造，勸導(dǎo)制止無照、占道經(jīng)營2.25萬宗，清拆違法建（構(gòu)）筑物11.39萬平方米，拆除戶外廣告牌130個，清理無照廢品回收點8處，整改存在安全隱患經(jīng)營性自建房238宗。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整治農(nóng)村衛(wèi)生黑點7810處，新建改造農(nóng)村公廁3個，微改造農(nóng)房1049戶，建成“四小園”40個。打造大南島美麗鄉(xiāng)村示范帶8公里，整治老河六隊和大濱涌河岸3公里，中南村和下南村美麗宜居示范村建設(shè)通過驗收。萬華農(nóng)業(yè)被授予全市唯一一家國家級生態(tài)農(nóng)場稱號。西街社區(qū)、群眾社區(qū)、下南村成功創(chuàng)建“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”省級水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)村。全面完成衛(wèi)片圖斑整改和耕地恢復(fù)任務(wù)。
一年來，我們聚焦生態(tài)發(fā)展，環(huán)境治理邁向更優(yōu)水平。鎮(zhèn)財政投入1.93億元，大兵團推進水污染防治攻堅戰(zhàn)，未達標(biāo)水體整治累計完工32條，改造10個住宅小區(qū)污水管網(wǎng)，完成沙港東路北側(cè)污水收集工程，大破浪涌與二破浪涌水體實現(xiàn)連通，推進石特片區(qū)工業(yè)企業(yè)污水接收工程，實施5個社區(qū)農(nóng)污治理項目，累計新建市政管網(wǎng)31公里，鋪設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng)34.5公里，檢測5年以上管網(wǎng)18公里、修復(fù)6.45公里。污水處理廠三期擴容項目動工建設(shè)。完成3523畝養(yǎng)殖池塘尾水治理。持續(xù)開展飲用水源保護區(qū)整治工作。深入推進大氣污染防治，實施“小散亂污”企業(yè)專項整治，檢查企業(yè)1261家次。常態(tài)化開展創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作，順利通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和8個村（社區(qū)）省衛(wèi)生村市級復(fù)審，發(fā)動14.95萬人次參與志愿活動。抓好城鄉(xiāng)美化綠化，評選“鎮(zhèn)樹”“鎮(zhèn)花”，5個社區(qū)通過綠色社區(qū)創(chuàng)建驗收，實施中江高速港口出入口、勝隆東路等綠化提升項目，全年種植落羽杉4萬棵、蓮花105畝，新增綠化面積16.09公頃。保障糧食安全，完成種糧任務(wù)2541畝。
一年來，我們聚焦共享發(fā)展，民生保障取得更多實效。升級改造鎮(zhèn)文化中心展廳，舉辦“活力港口”系列文化活動11場、群眾性文藝活動50余場。評選“港口八景”，打造“多彩港口”文旅路線，推出城市形象宣傳片、“杉杉”“蓮蓮”官方卡通形象和“活力港口”文旅主題歌曲，建成2處“香山書房”?！案劭邶埻е谱骷妓嚒比脒x市級非遺項目，認(rèn)定港口鎮(zhèn)首位市級非遺項目傳承人。全力做好就業(yè)服務(wù)，新增就業(yè)1451人，發(fā)放就業(yè)補貼931.5萬元。人才公寓投入使用。關(guān)注婦女就業(yè)，設(shè)置“媽媽崗”627個，“媽媽崗”建設(shè)工作受到全國婦聯(lián)肯定和推廣。建成首個鄉(xiāng)村振興技能人才培訓(xùn)服務(wù)站，9人獲得新型職業(yè)農(nóng)民稱號，4人獲評省鄉(xiāng)土專家。全力做好民生兜底工作，鎮(zhèn)財政投入1559萬元救助幫扶困難群體超1.55萬人次，推動277名殘疾人成功就業(yè)，社區(qū)康園中心建成投入使用，建成敬老院頤壽園，綜合養(yǎng)老服務(wù)中心通過驗收，創(chuàng)新推出“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式。投入3173萬元提升教學(xué)環(huán)境，所有中小學(xué)全部配齊教學(xué)一體機，港口中學(xué)、大南中學(xué)完成燈光改造和空調(diào)安裝。增加教育資源供給，新增公辦學(xué)位1015個。推動大豐小學(xué)與市實驗小學(xué)集團化辦學(xué)，成為全市第一個與市直屬小學(xué)集團化辦學(xué)的鎮(zhèn)街。全鎮(zhèn)公辦學(xué)校校長及中層干部完成換屆調(diào)整，87名教師鎮(zhèn)內(nèi)跨校交流、頂崗跟崗學(xué)習(xí)。教學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)新突破，兩所公辦初中普高錄取率較2021年提高5個百分點，獲得市初中教學(xué)質(zhì)量綜合評價二等獎。完善體育設(shè)施，升級改造港口健身廣場，建設(shè)社區(qū)籃球場，新增一批康體設(shè)施。港口醫(yī)院胸痛中心通過省級驗收，成功創(chuàng)建市級老年人友善醫(yī)院，完成信息化升級改造，群眾就醫(yī)更加便捷。做好健康保障服務(wù)，為全鎮(zhèn)1.5萬人次免費提供體檢和健康篩查服務(wù)，完成3個衛(wèi)生服務(wù)站修繕和遷建工作。完成貴州省六盤水市和潮州市聯(lián)饒鎮(zhèn)對口幫扶年度任務(wù)。認(rèn)真、扎實圓滿完成了2022年度鎮(zhèn)十件民生實事各項任務(wù)。
一年來，我們聚焦安全發(fā)展，風(fēng)險防控展現(xiàn)更強能力。堅持人民至上、生命至上，精準(zhǔn)高效打贏10輪新冠疫情阻擊戰(zhàn)、閃電戰(zhàn)。及時優(yōu)化調(diào)整防疫措施，抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體防控救治，為268戶困難群體發(fā)放“健康愛心包”，新冠疫苗全程接種覆蓋率達114.15%，全力保障疫情防控平穩(wěn)渡峰。投入超2000萬元完成241宗歷史安置地辦證，解決群眾期盼多年的歷史遺留問題。全力抓好意識形態(tài)工作，圓滿出色完成黨的二十大防護期等重大安保維穩(wěn)任務(wù)，全年接報刑事治安警情、刑事案件立案、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案數(shù)量分別同比下降21.49%、10.05%、25.75%，破獲刑事案件數(shù)量同比上升9.67%，群眾安全感排名全市第2。下決心重拳整治道路交通安全問題，投入710萬元完善道路交通設(shè)施，消除交通黑點60個，一般道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、財產(chǎn)損失“四項指標(biāo)”分別同比下降43.78%、57.89%、42.2%、48.21%。深入推進“雙反”工作，投入200萬元搭建“水陸空”一體化作戰(zhàn)模式。強化食品藥品安全管理，對2103戶食品生產(chǎn)單位進行全覆蓋檢查，所有公辦學(xué)校食堂建成快檢室（點）。推進肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)，入場登記率98.68%，農(nóng)產(chǎn)品快檢合格率99.41%。深入開展安全生產(chǎn)“安監(jiān)1710”和“百日清零”專項行動，整改隱患987個，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升，完成10個村（社區(qū)）應(yīng)急避難場所“十個有”建設(shè)，完成大南聯(lián)圍險段加固、騰蛇水閘重建、石特大寨河水閘泵房改造和灰爐滘穿堤暗竇整治等工程，修復(fù)中順大圍堤面，有效防御“馬鞍”“木蘭”等臺風(fēng)，及時處置西江洪水過境期間大南堤圍險情。
一年來，我們聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變，政務(wù)改革實現(xiàn)更好提升。深化營商環(huán)境改革，成立穩(wěn)經(jīng)濟工作專班，全覆蓋走訪服務(wù)規(guī)上企業(yè)和規(guī)下樣本企業(yè)。全面改革再造項目落地流程，6個項目實現(xiàn)“拿地即動工”，成為全市“拿地即動工”項目數(shù)量最多的鎮(zhèn)街，溢進項目落地審批僅用時8分鐘，創(chuàng)造全市速度新紀(jì)錄，悅辰項目創(chuàng)新了“拿地即動工+動工即放款”新模式。出臺港口鎮(zhèn)“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展20條”，組織超600家次企業(yè)召開35場政企對接會。減稅降費超1.37億元，惠及419家市場主體，協(xié)助近360家次企業(yè)申報獎補資金超5800萬元。政務(wù)服務(wù)水平不斷提高，推行“即來即辦”機制，優(yōu)化完善24小時自助服務(wù)區(qū)，9個村（社區(qū)）“粵智助”一體機投入使用。深入推進法治政府建設(shè)，辦理人大代表建議159件，主動公開政務(wù)信息1269條。推進行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)試點工作，制定8項配套行政執(zhí)法制度。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和中央八項規(guī)定精神，調(diào)整處理一批政府系統(tǒng)亂作為、不作為、慢作為干部。全力提升隊伍素質(zhì)和能力，開辦“港口學(xué)堂”分類分批培訓(xùn)干部超3500人次，選樹兩批共100名崗位標(biāo)兵。政府系統(tǒng)干部隊伍轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇?lián)?dāng)、作表率得到進一步提高。
各位代表，2022年是極其特殊、極具挑戰(zhàn)、極為不易的一年，成績來之不易，值得倍加珍惜！這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)引導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾企業(yè)家團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向廣大企業(yè)家，向各位人大代表，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的戰(zhàn)友同事，向所有關(guān)心支持港口發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，經(jīng)濟穩(wěn)增長面臨較大壓力。土地集約節(jié)約利用水平不高，土地碎片化、低效化問題仍然突出。生態(tài)環(huán)境保護欠賬較多，河涌水質(zhì)反復(fù)問題依然嚴(yán)峻，水污染治理任重道遠(yuǎn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍需大力完善，公共服務(wù)配套存在不少短板，城市管理仍存在不少漏項，政府治理體系和治理能力與人民群眾的期盼仍有差距。個別干部主動服務(wù)發(fā)展的意識還不強，抓落實的韌勁狠勁有待提高。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，拿出新招硬招實招，全力加以解決。
2023年工作安排
同志們，2023年是深入貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年，也是港口鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)濟重鎮(zhèn)、先進制造業(yè)重鎮(zhèn)的重要之年，做好今年工作意義重大，使命光榮。我們要對照黨的二十大的戰(zhàn)略擘畫，按照省委十三屆二次全會、市委十五屆五次全會和中國共產(chǎn)黨港口鎮(zhèn)第十六次代表大會第三次會議的工作部署，認(rèn)清港口鎮(zhèn)當(dāng)前所處的歷史方位、肩負(fù)的使命任務(wù)和自身的優(yōu)勢基礎(chǔ)，搶抓“雙區(qū)”建設(shè)和中山市建設(shè)省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)等重大歷史機遇，全力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)邁上新臺階。
2023年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，加速推動高質(zhì)量發(fā)展，深入實施“1+6+N”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴拼經(jīng)濟、抓發(fā)展、美環(huán)境、惠民生、保穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化“高端產(chǎn)城、活力港口”建設(shè)新局面。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長10%，進出口總額增長10%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，工業(yè)投資增長35%，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下工作：
一、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
堅持工業(yè)立鎮(zhèn)、制造業(yè)強鎮(zhèn)不動搖，以實體經(jīng)濟為本，抓好大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境建設(shè)，高水平謀劃港口現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。
一是突出制造業(yè)當(dāng)家，組建“新八大產(chǎn)業(yè)集群”。主動對接加入新時代中山產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”，繼續(xù)支持港利、悅辰、巴洛克、國景、玫瑰島、嘉豪、美盈、金馬等龍頭骨干企業(yè)發(fā)展，培育更多市制造業(yè)百強企業(yè)。重新組建新一代信息技術(shù)、智能家電、美居智造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品、精密裝備制造、創(chuàng)意展示、游戲游藝、汽車商貿(mào)等港口“新八大產(chǎn)業(yè)集群”，構(gòu)建港口新時代現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動“新八大產(chǎn)業(yè)集群”強鏈補鏈、蓄勢賦能、抱團出海、乘風(fēng)遠(yuǎn)航。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)省、市工程技術(shù)研究中心，支持以智牛電子為代表的高新技術(shù)企業(yè)擴大產(chǎn)能，年內(nèi)推動25家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)動60家企業(yè)開展科技型中小企業(yè)評價入庫，新增2家以上省市“專精特新”企業(yè)。服務(wù)本土制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市。全年計劃完成項目供地6個，加快推進雨峰、風(fēng)潤等17個在建項目，興禾、大雅等9個項目建成投產(chǎn)。
二是“拆、建、招”并舉，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。繼續(xù)打好低效工業(yè)園升級改造攻堅戰(zhàn)，力爭兩年拆除整理低效用地共1000畝。堅持以“工改工”為主攻方向，推動“工業(yè)上樓”，系統(tǒng)協(xié)同高效推進土地盤整、產(chǎn)業(yè)再造、環(huán)境整治、安全管理等工作。堅持分類施策，通過自主改造、歸宗改造、鎮(zhèn)企合作等模式，重點推動石特片區(qū)、鋪錦片區(qū)和木河逕片區(qū)低效用地實施改造，將工作重點由“以拆為主”向“拆、建、招”并舉轉(zhuǎn)變，繼續(xù)擦亮港口全流程“一條龍”貼身服務(wù)工改項目的品牌，全年計劃工改項目動工18個。建立全鎮(zhèn)工業(yè)廠房供需信息對接庫，引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)資本和企業(yè)與工改項目精準(zhǔn)匹配對接。建設(shè)一批工改騰挪園，保障本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)不流失、不停產(chǎn)。堅持大招商、招大商、招好商，赴深圳、東莞等城市開展招商對接，聚焦新一代信息技術(shù)、精密裝備制造、新材料、新能源等重點領(lǐng)域，引進一批超10億級大企業(yè)、大項目，全面提升產(chǎn)業(yè)能級。持續(xù)開展批而未供用地、閑置土地專項清理行動，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
三是做優(yōu)做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)“量質(zhì)雙提升”。推動全市“強中心”戰(zhàn)略在港口出新出彩，以港口大道和世紀(jì)路為中軸線，推動城央商務(wù)區(qū)提質(zhì)擴容，加快建設(shè)南洲總部等綜合商業(yè)體項目，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，吸引人才、科技、教育、金融、信息等高端要素聚集，引進研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造“城北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地”。大力發(fā)展汽車商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，推動新岐江車城建成開業(yè)，引入更多高端汽車品牌旗艦店，打造珠江西岸新能源汽車商貿(mào)集聚區(qū)。創(chuàng)新發(fā)展會展業(yè)，推動游戲游藝博覽會品牌化、特色化發(fā)展，推進游戲游藝產(chǎn)業(yè)城管理運營全面升級，打造集沉浸式體驗、游樂、消費于一體的產(chǎn)城融合特色街區(qū)。加快新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動青玉立坊項目建成運營，打造數(shù)字化、全媒體產(chǎn)教融合基地，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)開展惠民消費節(jié)系列活動，打造充滿“港味”記憶的特色夜經(jīng)濟，讓港口“黃金十字”繁華商圈成為全市人民潮流購物的首選地。政府搭臺為“港企港貨”代言，讓港口企業(yè)廣為人知，讓港口制造深入人心。
四是打造“講到做到，又快又好”的一流營商環(huán)境。構(gòu)建親清統(tǒng)一的政商關(guān)系，用心用情高效無私服務(wù)企業(yè)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，深化“一企業(yè)一團隊，一企業(yè)一微信群”服務(wù)模式，為企業(yè)紓難解困，做到“企業(yè)吹哨，政府報到”。健全項目“全生命周期管理”工作機制，在常態(tài)化實現(xiàn)“拿地即動工”基礎(chǔ)上，重點圍繞項目“動工至投產(chǎn)”環(huán)節(jié)改革提速，確保項目早開工、早建成、早投產(chǎn)。推進政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口改革，實現(xiàn)多部門業(yè)務(wù)“一窗通辦”，推動簡易好辦、當(dāng)場辦結(jié)事項向“馬上辦”窗口歸集，實現(xiàn)“粵智助”政務(wù)服務(wù)自助機村（社區(qū)）全覆蓋，讓群眾辦事更快，企業(yè)信心更強，營商環(huán)境更好，城市發(fā)展動力更足。
二、堅持城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，加速推進“全域港口”建設(shè)
繼續(xù)推進城市向東發(fā)展進程，落實鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展工程，著力破解發(fā)展不平衡不充分問題，在促進產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上走出港口特色路徑。
一是全力推進岐江新城建設(shè)。充分發(fā)揮港口作為岐江新城產(chǎn)業(yè)主陣地優(yōu)勢，集中資源加快建設(shè)近20平方公里的研發(fā)與高端制造主題產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)化調(diào)整岐江新城規(guī)劃，加快推進勝隆片區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征地拆遷工作，推動勝業(yè)路建成通車，含珠路動工建設(shè)，加快勝隆東路延長線、荔枝圍24米路等工程前期工作。加大連片用地整備力度，基本完成勝隆片區(qū)核心區(qū)土地征收，加快釋放岐江新城首期500畝用地，全力推進岐江新城智慧港建設(shè)，成為港口未來發(fā)展最強勁的主引擎。
二是全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的交通路網(wǎng)體系，推動深江鐵路港口段全面動工建設(shè)，完成中江高速建設(shè)及港口出入口改造，加快推進南中高速、廣澳高速、橫港快線、北部快線港口段等一批高速快線建設(shè)進程，港口大道快速化改造、沙港西路二期動工建設(shè)，廣豐工業(yè)大道港口段建成通車，謀劃游戲游藝產(chǎn)業(yè)城北側(cè)道路、港福路北段、興港北路、勝隆西路等道路建設(shè)和改造工作。提升水利防災(zāi)減災(zāi)能力，完成急流、石基水閘主體工程，加快大南聯(lián)圍險段加固和良涌頭、灰爐滘暗竇重建。有序推動老舊小區(qū)改造。強化供水保障，改造舊供水管道23.82公里，推動物業(yè)小區(qū)二次供水改造。利用城市閑置空地設(shè)置公共停車場，增加道路停車位，推進智慧停車試點工作。
三是全力推進鄉(xiāng)村振興。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。做強特色農(nóng)業(yè)，推動“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”提質(zhì)擴面，指導(dǎo)石特社區(qū)申報創(chuàng)建省級專業(yè)村。以水出集團鋪錦基地、港南水產(chǎn)、弘茂水產(chǎn)等為示范引領(lǐng)，持續(xù)推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。組織大成冷凍等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)參與省級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，推動柏基公司加快生魚苗種基地建設(shè)。發(fā)揮萬華農(nóng)業(yè)作為國家級生態(tài)農(nóng)場的品牌優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展上作出示范。持續(xù)加大對港口瘦身鯇、大南火龍果等具有地理標(biāo)志特色的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，擴大影響力，提升美譽度。全力發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟，結(jié)合各村（社區(qū)）資源稟賦，制定村（社區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，培養(yǎng)儲備集體經(jīng)濟“能人”，帶領(lǐng)村民增收致富。加快中南村、下南村村莊規(guī)劃編制，積極加入市級“岐水流芳”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，謀劃引入生態(tài)科普農(nóng)業(yè)公園項目，促進觀光休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，將大南片區(qū)打造為中山都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，推進農(nóng)房“微改造”，因地制宜打造“四小園”30個。全方位夯實糧食安全根基，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，抓實耕地占補平衡，有序推進耕地恢復(fù)，以網(wǎng)格化加大耕地保護監(jiān)管力度，以高壓態(tài)勢嚴(yán)厲打擊違法占用耕地行為，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。
三、堅持綠色發(fā)展美化環(huán)境，共建共享生態(tài)美麗家園
踐行綠水青山就是金山銀山理念，推進美麗港口建設(shè)，促進人與自然和諧共生，讓港口天更藍(lán)、水更清、田更綠、生態(tài)更優(yōu)美、社會更文明。
一是統(tǒng)籌推進綠美港口建設(shè)。嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控，守牢藍(lán)綠生態(tài)空間。開展植樹綠化活動，推廣種植落羽杉、蓮花等本土苗木。實施道路河涌控制區(qū)、物業(yè)小區(qū)、企業(yè)廠區(qū)綠化提升工程，建設(shè)港口瀝龍艇公園、新建涌濱水公園、淺水湖濱水休閑公園、沙塾街口袋公園等一批公園綠地，讓群眾“開窗見綠、出門見景”。嚴(yán)格落實河長制、林長制，進一步完善濕地資源、古樹名木保護工作，做好紅火蟻、薇甘菊等有害生物防治。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，堅決遏制“兩高”項目，引導(dǎo)群眾踐行綠色低碳生活方式。
二是持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅決扛起水污染治理這份沉甸甸的政治責(zé)任，確保未達標(biāo)水體“治一條成一條”，力爭劣五類水體、黑臭水體比例下降10%以上。全力推動港口瀝、南九涌、萬龍社涌、大橫丁涌等河涌截污納管，力爭完成中心組團未達標(biāo)水體整治（項目一）工程，繼續(xù)推進大南片區(qū)未達標(biāo)水體整治工程建設(shè)。污水處理廠三期工程建成通水試運行，全鎮(zhèn)污水處理能力擴容至8萬立方米/天。補齊污水管網(wǎng)短板，推進沙港東路、西街路市政污水管網(wǎng)建設(shè)，開展10個住宅小區(qū)雨污管網(wǎng)混接改造和5年以上老舊管網(wǎng)檢測修復(fù)。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，加快推進群眾社區(qū)、西街社區(qū)農(nóng)污治理工程，動工建設(shè)群樂社區(qū)農(nóng)污治理工程，持續(xù)推進養(yǎng)殖池塘尾水治理。落實工業(yè)污染防治措施，完成石特片區(qū)廠企管網(wǎng)接入工程，推動3個共性產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。持續(xù)改善大氣質(zhì)量，加強涉揮發(fā)性有機物排放、工地?fù)P塵、餐飲油煙等監(jiān)管，力爭空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例不低于90%。加強土壤污染防治，強化飲用水源地保護。
三是爭創(chuàng)主城區(qū)文明典范家園。以高水平城市管理促城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大幅度提升，落實中山爭創(chuàng)全國文明典范城市“十大行動”，全力爭創(chuàng)主城區(qū)文明典范家園。加強重點區(qū)域、重要地段和重要建筑設(shè)計審查，凈化城市外立面。開展市容市貌環(huán)境綜合整治，提升中江高速港口出入口和港口大道重要門戶環(huán)境，開展公共設(shè)施、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、交叉地帶等環(huán)境專項整治。嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制，重拳整治亂搭亂建、亂拉亂掛、亂停亂放、占道經(jīng)營等頑瘴痼疾。全力做好國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審迎檢工作。深入推進生活垃圾分類，建設(shè)港福路垃圾分類科普公園。組織評選文明村（社區(qū)）、文明單位、文明家庭、文明校園、文明商戶，形成文明城市創(chuàng)建行動人人參與、創(chuàng)建成果人人共享的良好氛圍，讓“美麗港口更文明，文明港口更美麗”。
四、堅持增進福祉造福人民，切實提高人民生活品質(zhì)
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，實施更多暖民心、惠民生舉措，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及百姓，讓幸福成為港口最溫暖的底色。
一是大力實施“文化興港”工程。高質(zhì)量打造“活力港口”系列文化活動、“多彩港口”文旅路線、“我愛港口”文創(chuàng)三大文化項目品牌，推動游戲游藝、水鄉(xiāng)文化、企業(yè)文化、校園文化、音樂文化等五大文化創(chuàng)新融合發(fā)展，傳承歷史文脈，留住鄉(xiāng)愁記憶。主動對接市級文化資源，讓更多優(yōu)質(zhì)文化項目進鎮(zhèn)入村，開展各類文藝活動130場，更好地滿足群眾精神文化需求。強化對外文化交流合作，充分挖掘本土文化亮點，深度整合社會各界文化資源，培育壯大港口文藝領(lǐng)軍人物和團隊。成立港口文化傳媒有限公司，打造專業(yè)化文化傳媒平臺。打造群眾文藝線上展示空間，大力傳唱好港口“好聲音”。
二是強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。積極開展公共就業(yè)招聘和勞務(wù)對接活動，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300人，推動應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率90%以上。提升“媽媽崗”黨建品牌影響力，出臺扶持政策，設(shè)置“媽媽崗”不少于600個。大力開展新業(yè)態(tài)職業(yè)技能培訓(xùn)，扎實推進粵菜師傅、南粵家政、廣東技工“三項工程”。進一步完善粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，建設(shè)創(chuàng)捷一號產(chǎn)業(yè)園青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。搭建“政校企”人才交流合作平臺，認(rèn)真做好高層次人才安居、教育、醫(yī)療等“一站式”服務(wù)保障。
三是織密織牢社會保障網(wǎng)。推行兜底對象網(wǎng)格化管理，落實分層分類救助政策。實施“兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，優(yōu)化完善3個社會工作服務(wù)點配套設(shè)施及服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)困難群眾和特殊群體服務(wù)全覆蓋。推進10個“博愛100”公益創(chuàng)投活動項目。進一步發(fā)揮社區(qū)康園中心作用，提供康復(fù)、日托、就業(yè)、維權(quán)、文娛等服務(wù)。分批次穩(wěn)步推進困難群眾危房改造。深入實施居家適老化改造，增加普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給。加強未成年人保護，創(chuàng)建親子關(guān)系、家庭關(guān)系工作坊，促進婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。
四是推動教育高質(zhì)量發(fā)展。堅持不懈抓師德師風(fēng)和教師隊伍建設(shè)，持續(xù)引進高層次人才，實施“青藍(lán)工程”“三名工程”，推進教師交流輪崗不少于30人次。加大教育資源供給，新增小學(xué)公辦學(xué)位450個、幼兒園公辦學(xué)位360個，第二幼兒園開園招生，升級改造中心幼兒園。持續(xù)改善校園環(huán)境，改造西街小學(xué)學(xué)生飯?zhí)谩⑹匦W(xué)運動場。推動公辦初中普高錄取率再上新臺階，初中教學(xué)質(zhì)量綜合評價力爭獲得市一等獎。大力發(fā)展素質(zhì)教育，打造“一校一特色、一校多品牌”辦學(xué)模式，以市實驗小學(xué)教育集團大豐小學(xué)為試點，推動全鎮(zhèn)中小學(xué)素質(zhì)教育成效整體提升。落實“雙減”工作要求，提升校內(nèi)課后服務(wù)質(zhì)量。全力保障校園安全。
五是扎實推進健康港口建設(shè)。支持港口醫(yī)院創(chuàng)建國家級胸痛中心。堅持預(yù)防為主，加強各類慢性病健康管理，舉辦健康知識宣傳30場，為全鎮(zhèn)居民提供孕前優(yōu)生健康檢查、婦女“兩癌”篩查、老年人體檢等免費基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，惠及不少于1.5萬人次。推進健康促進社區(qū)、健康家庭項目創(chuàng)建工作，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全力申報優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行項目。加大對非法行醫(yī)行為打擊力度。強化食品藥品安全監(jiān)管，落實分層分級包保責(zé)任制，培育和發(fā)展一批“放心消費承諾單位”，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、銷售假藥等行為。推動全民健身，舉辦各類體育賽事活動不少于400場，完善一批健身場地和體育設(shè)施，推動港口體育館投入運營，新港足球場建成對外開放，打造時尚運動綜合性體育公園，新建改造籃球場4個，實現(xiàn)10分鐘健身圈全覆蓋。
六是辦好十件民生實事。經(jīng)過前期梳理，我們提出14個民生實事候選項目：一是持續(xù)打好水污染防治攻堅戰(zhàn)；二是大力實施道路暢通工程；三是全力推進綠美港口建設(shè)；四是加大就業(yè)扶持力度；五是提升醫(yī)療救治和保障能力；六是推進教育高質(zhì)量發(fā)展；七是豐富群眾文體生活；八是加強食品藥品安全監(jiān)管；九是提升城市環(huán)境綜合治理水平；十是推進防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；十一是推進更高水平“平安港口”建設(shè)；十二是進一步提升供水品質(zhì)；十三是提高社會福利服務(wù)質(zhì)量；十四是開展惠民消費系列活動。提請各位代表在本次會議上票選，我們將根據(jù)各位代表票選結(jié)果，全力組織抓好落實。
五、堅持防范風(fēng)險維護穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安港口
適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，持續(xù)創(chuàng)新社會治理模式，完善社會治理體系，提升治理現(xiàn)代化水平，全力確保社會大局和諧穩(wěn)定。
一是及時調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施。持續(xù)提升醫(yī)療救治能力，完善新冠病毒感染者分級分類就診轉(zhuǎn)診制度，港口醫(yī)院新增2個重癥救治單元和一批呼吸機，讓患者得到及時救治。加大醫(yī)療機構(gòu)及零售藥店藥品、檢測試劑的儲備和供應(yīng)，為特殊困難群體設(shè)立“愛心醫(yī)藥庫”。發(fā)揮“醫(yī)共體”作用，建立港口醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)護人員聯(lián)動支援機制，提升醫(yī)療資源、醫(yī)護人員力量周轉(zhuǎn)調(diào)度綜合效能。強化敬老院、托幼機構(gòu)、中小學(xué)等重點場所與重點人群的管理和保護，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，多措并舉提升老年人疫苗接種率，構(gòu)筑疫情防控安全屏障，確保疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。
二是全力抓好平安港口建設(shè)。筑牢意識形態(tài)安全防線，加強線上線下陣地管理，堅決維護政治安全。深入實施“四大警務(wù)”戰(zhàn)略，推進社會面巡防管控“四個一”體系建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入推進“雙反”工作，聚焦電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜竊、打架斗毆、黃賭毒等高發(fā)警情，提升預(yù)警反制能力和精準(zhǔn)防控水平。深化道路交通安全綜合治理，持續(xù)完善交通設(shè)施，改造交通信號燈7處，建設(shè)違法抓拍系統(tǒng)13處、測速系統(tǒng)2處，確保交通安全“四項指數(shù)”不出現(xiàn)反彈。壓實安全生產(chǎn)工作責(zé)任，建立健全三級安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕?、特種設(shè)備、經(jīng)營性自建房等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，強化消防安全治理，提升?yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)水平，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
三是切實強化社會綜合治理。深化矛盾糾紛排查化解，防范集體欠薪、問題樓盤、非法集資等重大涉穩(wěn)案事件發(fā)生，持續(xù)推進歷史遺留問題處置工作。深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)，落實重點部門“常駐、輪駐、隨駐”，提升綜合治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平。做好“坤哥調(diào)解工作室”新一輪建設(shè)工作，爭創(chuàng)省級基層調(diào)解標(biāo)桿。健全基層社會治理綜合網(wǎng)格體系建設(shè)，完善入格事項，建立綜合網(wǎng)格服務(wù)考核制度。優(yōu)化提升一村（社區(qū)）一法律顧問和學(xué)校法律顧問工作，加大社會面普法和公共法律服務(wù)產(chǎn)品供給，推動全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
落實好雙擁優(yōu)撫政策，加強退役軍人服務(wù)保障。認(rèn)真做好國防動員、國防教育、民族宗教、外事、統(tǒng)計、審計、人防、檔案、保密等各項工作。
各位代表，完成今年各項工作任務(wù)艱巨，我們必須更加注重政府自身建設(shè)，堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)依法行政，持續(xù)提升政府治理效能。一是強化政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府、鎮(zhèn)黨委的工作安排。二是強化政府法治建設(shè)。健全科學(xué)、民主、依法決策機制，依法接受人大、社會等各方面監(jiān)督。嚴(yán)格落實重大決策和規(guī)范性文件法審機制，加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，夯實法治政府根基。深化政務(wù)公開，推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定包容審慎行政執(zhí)法事項目錄，深入開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，以法治力量提高執(zhí)法溫度。三是強化政府廉政建設(shè)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決防止問題反彈回潮。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加大內(nèi)部監(jiān)管和社會監(jiān)督力度。繼續(xù)壓減政府一般性支出，堅持常態(tài)化過緊日子。提高公有資產(chǎn)管理效能，推進公共資源有償使用提質(zhì)增效。四是強化政府作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，堅持踐行群眾路線，始終把人民群眾安危冷暖放在心上，察實情、辦實事、求實效，堅決整治形式主義、官僚主義，全力提升工作執(zhí)行力，做到政令暢通、令行禁止。
各位代表，新征程新使命，承載光榮和夢想，呼喚奮斗與擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇扛發(fā)展之責(zé)，激發(fā)奮進之志，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全力加速推動港口高質(zhì)量發(fā)展，在建設(shè)現(xiàn)代化“高端產(chǎn)城、活力港口”新征程中作出新的更大貢獻！
