2023年中山市石岐區(qū)街道辦事處政府工作報告—全文
2023年中山市石岐區(qū)街道辦事處政府工作報告
——在石岐街道2023年工作會議上的報告
（2023年1月16日）
勞國南
根據(jù)會議安排，現(xiàn)在由我就街道去年工作情況及今年發(fā)展目標任務(wù)作報告：
一、不畏風險與挑戰(zhàn)，推動石岐發(fā)展越是艱險越向前
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨的二十大為新時代新征程鋪開了錦繡壯麗的畫卷。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，石岐街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，朝著“美麗石岐、城市中心”的發(fā)展目標奮發(fā)作為、急流勇進，實現(xiàn)GDP250億元，同比增長1.9%，經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作扎實推進。
（一）黨的領(lǐng)導全面加強。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，開展理論學習中心組專題學習22場次、各黨支部“第一議題”學習6700多次、主題學習宣講近500場。引領(lǐng)基層治理，成立南部片區(qū)黨群服務(wù)中心，成功創(chuàng)建中山市模范堡壘社區(qū)黨組織，打造5個社區(qū)黨建創(chuàng)新“書記項目”，建成20個黨群服務(wù)站，基層黨組織開展黨建共建活動86次、服務(wù)群眾活動503次。建設(shè)“石岐鐵軍”，選派近百名干部在治水、“工改”、招商、征地等攻堅一線接受鍛煉，開展機關(guān)“流動紅旗”評選，提拔晉升干部11批次145人次，調(diào)整免職10人。守牢意識形態(tài)“南大門”，加強風險研判，組織專題培訓。深入推進全面從嚴治黨，落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)推進“轉(zhuǎn)作風、再出發(fā)、開新局”，健全一把手監(jiān)督機制，廣泛開展專項監(jiān)督。
?。ǘ┙?jīng)濟運行企穩(wěn)向好。打造一流營商環(huán)境，構(gòu)建“1+N”政企服務(wù)體系，聯(lián)合深圳龍華、惠州仲愷構(gòu)建“跨城通辦”平臺。用心用情做好企業(yè)服務(wù)，完善“4+6+2”惠企政策，與407家企業(yè)建立日常聯(lián)絡(luò)機制，召開“經(jīng)濟發(fā)展匯”“政企座談會”超過20次，解決企業(yè)重點問題40余個、企業(yè)人才子女學位100余個。推動消費加快恢復，“岐樂匯”消費節(jié)等系列促消費活動拉動消費超3億元，華發(fā)商都、石岐萬象匯等重點商圈開業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，簽約招商項目7個，動工項目6個，美居產(chǎn)業(yè)園掛牌國家電子商務(wù)示范基地，富力中心項目一期封頂，完成在建市重點項目全年投資計劃，規(guī)模以上工業(yè)增加值、營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入等多項主要經(jīng)濟指標增速自2022下半年以來持續(xù)回升。
?。ㄈ┪幕d城精彩開篇。推進香山古城保護活化，完成項目（一期）可研和立項工作，舉辦紀念香山建縣870周年系列宣傳活動、“香山文脈 品味石岐”系列活動，推出“一起探尋老石岐”系列短視頻欄目，孫文西路步行街成功獲評國家級3A景區(qū)。深化精神文明創(chuàng)建，打造四級新時代文明實踐場所，組織系列文明實踐活動470多場、志愿服務(wù)活動2萬多場。增強石岐文化影響力，舉辦2022年“文化和自然遺產(chǎn)日”廣東主會場（中山）暨石岐龍舟文化周系列活動，成功申報省級非遺1項、市級非遺3項，推動格子空間香山書房入選“2022廣東省最美新型文化空間案例”。加速文化產(chǎn)業(yè)聚集，中山歡樂海岸創(chuàng)意文化園、科技樂園、度假酒店主體結(jié)構(gòu)基本完工，洪恩文博園、岐創(chuàng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)園、虬圣淵博園等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)聚集、活力迸發(fā)的岐江河濱江文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶初顯雛形。
?。ㄋ模皬娭行摹惫こ逃辛ν七M。大力推進水污染治理，落實央督階段整改，各級河長巡河3918次，完成百個小區(qū)雨污分流施工圖設(shè)計并啟動施工，新建污水管7.8公里。推動土地集約高效利用，完成張溪村土地收儲、征收共1245畝，完成重大基礎(chǔ)設(shè)施用地征收超750畝，拆除整理工業(yè)用地完成率113%，拆除工業(yè)廠房建筑面積4.67萬平方米，動工“工改”項目3個。加快岐江新城開發(fā)，石岐總部經(jīng)濟區(qū)公共配套房建子項、管廊項目全部建成，地面道路完成73%，康景路下穿隧道開展主體結(jié)構(gòu)施工。有序?qū)嵤├吓f小區(qū)改造，完成蓮峰新村、蓮柏新村、塘基巷3個老舊小區(qū)改造項目，完成2023年10個片區(qū)改造項目可研工作，建成特色口袋公園20個。推動城市精細化管理，入選市首批行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督試點和行政執(zhí)法簡易程序試點單位，設(shè)立張溪城管工作站，治理違法建構(gòu)筑物面積約5.4萬平方米。
?。ㄎ澹┥鐣缶制椒€(wěn)有序。緊扣黨的二十大安保維穩(wěn)主題主線，全面落實打防管控治各項措施，有力維護國家政治安全和社會平安穩(wěn)定，刑事治安警情數(shù)、電詐警情數(shù)同比分別下降13.5%、26.2%。市域治理現(xiàn)代化走深走實，“運動康復”進社區(qū)試點項目、公共服務(wù)綜合信息平臺推廣試點、“粵心安”社會心理服務(wù)等創(chuàng)新治理舉措穩(wěn)步實施。安全生產(chǎn)“防線”更加鞏固，扎實開展各類安全監(jiān)管工作，加強消防救援力量建設(shè)，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全和消防安全亡人事故，生產(chǎn)安全事故億元GDP死亡率警示值全市最低，被評為全市鎮(zhèn)街分級管控中最安全的白色級別。食品安全更有保障，食品銷售風險分級評定評級率達99.9%，食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測覆蓋10個農(nóng)貿(mào)市場、87家學校食堂。
（六）民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。團結(jié)全民齊心抗疫，打好6次本土疫情防控阻擊戰(zhàn)，搭建363個五級防控網(wǎng)格，完成3次區(qū)域核酸檢測、16次輪動核酸檢測，新冠疫苗全人群全程接種覆蓋率150.96%。持續(xù)加強兜底民生保障，開展弱勢群體兜底保障專項行動，發(fā)放各類補助津貼2267.31萬元，惠及群眾11.75萬人次。辦好惠民工程，高質(zhì)量完成十件民生實事，增加中小學學位1500個，獲得中山市2022年中考教學質(zhì)量評價先進鎮(zhèn)街一等獎、鎮(zhèn)街推進素質(zhì)教育目標管理評估先進獎全市第二名，建成中山市“南粵家政”產(chǎn)業(yè)園，打造5個“南粵家政”基層服務(wù)示范站、1個鄉(xiāng)村振興技能人才服務(wù)站，建成桂園社區(qū)國家級老年人友好型示范社區(qū)，制定婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。扎實推進駐鎮(zhèn)幫扶，籌集投入資金2600多萬元。
此外，人大、財政、武裝、工會、共青團、婦聯(lián)、公有資產(chǎn)等方面工作有序推進，社區(qū)黨的建設(shè)和基層治理工作不斷加強。艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成?；仡欉@一年，石岐廣大黨員干部們、企業(yè)家們、各界工作者們辛勤揮灑汗水，經(jīng)受住了疫情與經(jīng)濟下行的挑戰(zhàn)，凸顯了在風險挑戰(zhàn)中越是艱險越向前的強大韌性。過去一年工作打開的良好局面彌足珍貴！在此，我謹代表黨工委、辦事處，向一年來所有推動石岐發(fā)展的奮斗者們表示崇高敬意和誠摯慰問！對長期以來關(guān)心、支持石岐工作的各級領(lǐng)導、各界人士、港澳臺同胞和海外僑胞們表示衷心的感謝！
二、保持拼勁與闖勁，奮力推動石岐新一輪大改革大開放大發(fā)展
2023年，全街道工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實市委十五屆五次全會精神，認真落實市委關(guān)于以三大工程引領(lǐng)石岐街道高質(zhì)量發(fā)展，讓古老石岐煥發(fā)現(xiàn)代活力的部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，堅持“黨建+123”發(fā)展思路，全力以赴打造“美麗石岐、城市中心”，在新一輪大改革大開放大發(fā)展中搶先布局、搶奪先機，努力實現(xiàn)2023年穩(wěn)中有進、穩(wěn)中快進，為中山奮力推動高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)作出石岐貢獻。2023年全街道工作的總體目標是：鎮(zhèn)街考核等次進入全市前八；實現(xiàn)GDP 254億元，同比增長5.5%。
?。ㄒ唬h建引領(lǐng)、爭創(chuàng)一流，提升現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導能力
切實用黨的二十大精神指引石岐奮進新征程。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)和全部工作的重心，確保黨員干部學習培訓全覆蓋，多層次、廣范圍開展宣傳宣講，團結(jié)帶領(lǐng)全街道上下緊跟總書記、奮進新征程。持續(xù)加強黨的政治建設(shè)，不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢記總書記“把中山建設(shè)得更加美麗”的殷殷囑托，切實把思想和行動統(tǒng)一到總書記、黨中央決策部署上來，對標對表謀劃推進好石岐高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)的務(wù)實舉措，推動黨的二十大精神在石岐結(jié)出豐碩成果。
加強基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)實施好《石岐街道加強黨的基層組織建設(shè)三年行動實施方案（2021—2023年）》，著力把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，以高質(zhì)量黨建助推高質(zhì)量發(fā)展。增強基層黨組織政治功能和組織功能，落實社區(qū)“頭雁激勵”“人才選育”“重點攻堅”工程，加強社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，選聘社區(qū)書記助理或主任助理，落實“一個支部一個堡壘 一名黨員一面旗幟”黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化機制，在各領(lǐng)域深入開展“五好”模范黨支部創(chuàng)建評選。精細化推進黨建網(wǎng)格建設(shè)，激勵基層首創(chuàng)精神，打造黨建品牌，加強物業(yè)黨建，兩新組織、新就業(yè)群體黨建，打造4個工作示范點，爭創(chuàng)市級兩新組織黨建示范點。做好黨建帶群團建設(shè)，推動百人以上企業(yè)工會、新業(yè)態(tài)工會、“四新領(lǐng)域”婦聯(lián)組織組建，推進縣域共青團改革，開展中山市青年友好型街道試點，凝聚力量共促發(fā)展。
建設(shè)敢啃“硬骨頭”的“石岐鐵軍”。進一步激發(fā)干部隊伍活力，完善正向激勵體系，強化“雙選”結(jié)果運用，推動干部能上能下、能進能出。搭好干部梯隊，建立完善優(yōu)秀干部信息庫，做好職務(wù)職級提拔晉升、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗聘用等工作，落實新錄用公務(wù)員導師制，選派優(yōu)秀年輕干部到重大斗爭一線磨礪，實施“向深圳學習”干部培育工程，在歷練中培養(yǎng)干部、考察干部，加快構(gòu)建具備領(lǐng)導現(xiàn)代化建設(shè)能力、忠誠干凈擔當、 敢于善于斗爭的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。堅持“三個區(qū)分開來”，建立健全容錯糾錯激勵機制，讓干部做到心中有底、心中有數(shù)，及時糾正偏差，為擔當者擔當，為實干者撐腰。
展現(xiàn)敢爭一流新作風。發(fā)揚徹底的自我革命精神，健全全面從嚴治黨體系，營造風清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)社會氛圍。持之以恒打好轉(zhuǎn)作風攻堅戰(zhàn)，鼓舞激勵干部全方位競標爭先、各領(lǐng)域爭創(chuàng)一流，堅決處理不擔當不作為者，推動石岐在中山新一輪大改革大開放大發(fā)展中走在前列。構(gòu)建全面高效的監(jiān)督體系，推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，聚焦“工改”、治水、“舊改”、招商穩(wěn)企等重點工作加強黨內(nèi)監(jiān)督，高水平組織人大代表監(jiān)督活動。堅持鐵腕治政，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，提高線索處置和案件查辦質(zhì)效，做實以案促改、以案促治，增強拒腐防變能力，切實清存量、遏增量。
?。ǘ└谊J敢試、敢為人先，厚筑“產(chǎn)城人文”發(fā)展優(yōu)勢
立足省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)平臺，大力建設(shè)開放現(xiàn)代之城。堅持“目光向外”，深入推動與深圳營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通、創(chuàng)新、社會治理和公共服務(wù)、規(guī)劃六個方面機制對接、互動發(fā)展，對先進城市經(jīng)驗能學盡學、取長補短，讓石岐深度融入“黃金內(nèi)灣”，打造緊扣時代脈搏的現(xiàn)代化美麗都市。練好城市“內(nèi)功”，高標準推進“一帶雙城”建設(shè)，構(gòu)建與大灣區(qū)各兄弟城市中心區(qū)比肩的城市品質(zhì)，全面提升城市承載能力。暢通交通“外聯(lián)”，配合做好深江鐵路、南中城際項目征地拆遷工作，高質(zhì)量推進中山北站樞紐站場改造提升，加快融入“深中半小時、灣區(qū)一小時”通行圈。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，找準融入深中產(chǎn)業(yè)拓展走廊的切入點，深入對接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群和鏈主企業(yè)需求，借助深圳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面領(lǐng)先優(yōu)勢，為石岐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級爭取更多資源、更大空間。用好創(chuàng)新政策，推動實驗區(qū)政策為我所用，爭取實驗區(qū)有關(guān)項目落地石岐，充分激活改革效應(yīng)，推動提升石岐發(fā)展能級。
聚焦文化興城“強中心”示范區(qū)主線，大力建設(shè)人文豐厚之城。充分活化石岐“人無我有”的歷史文化資源，擦亮國家歷史文化名城“金字招牌”，打造大灣區(qū)人文地標城市，全面帶動石岐現(xiàn)代化建設(shè)。推動香山古城保護活化，精品化打造香山古城核心區(qū)，開展項目勘察設(shè)計、預算編制、施工招標等工作，高標準推進孫文西路歷史街區(qū)改造，積極推動香山名人館落地，打造廣大市民和海外鄉(xiāng)親的心靈守望之地。推進岐江新城大型文旅項目，加快中山歡樂海岸一期建設(shè)，爭取中山歡樂海岸二期項目落地，打造具有獨特文化韻味的灣區(qū)城市客廳。建設(shè)岐江河濱江文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶，推動岐江沿岸低效園區(qū)改造，加快推進虬圣淵博園等文創(chuàng)項目，積極培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和“寓旅于文、寓文于旅”新業(yè)態(tài)，推動打造岐江河“岐水流芳”文化旅游帶，將文旅項目和歷史文化資源串珠成鏈。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，籌辦文化產(chǎn)業(yè)博覽活動。推進石岐城市品牌營銷，構(gòu)建大宣傳矩陣，實施紅色文化傳承行動、非遺文化保護行動、名人文化傳播行動，打造紅色文旅示范路線，辦好蕭友梅/呂文成音樂會、龍舟水上體驗活動、中山市華僑華人文化研究與交流峰會等特色活動，唱響石岐好聲音，打造“城市之心”IP。
著力營商環(huán)境改革頭號工程，大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)繁榮之城。保護和弘揚企業(yè)家精神，發(fā)揚石岐商業(yè)文化，推動石岐商會擴容提質(zhì)發(fā)展，積極營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，構(gòu)建親清政商關(guān)系，大力響應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展訴求，探索實施企業(yè)回歸計劃，做好穩(wěn)預期、強信心工作，有力促進民間投資，充分激發(fā)石岐企業(yè)家隊伍創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。深化政務(wù)服務(wù)改革，積極對標看齊先進地區(qū)做法，建立政務(wù)服務(wù)大廳常態(tài)化學習交流機制、窗口審批辦件情況督查回訪機制。用心用情做好企業(yè)服務(wù)，繼續(xù)落實“經(jīng)濟發(fā)展匯”“政企座談會”“駐企聯(lián)絡(luò)制”三大舉措，探索開展“企業(yè)吹哨、政府報到”改革，建立龍頭企業(yè)聯(lián)合服務(wù)機制，夯實“1+N”政企服務(wù)體系，宣傳好“4+6+2”惠企政策，做好企業(yè)對接文章，更好保護企業(yè)合法權(quán)益，推進民商事法律服務(wù)工作站、快維中心暨商標品牌培育站建設(shè)，全力為石岐企業(yè)搶資金、搶人才、搶資源、護環(huán)境，全方位推動石岐企業(yè)揚帆遠航。
培植人才安居成長興業(yè)土壤，大力建設(shè)人才匯聚之城。堅持“以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合”，完善人才支持和服務(wù)保障體系。持續(xù)增加人才安居房源供應(yīng)規(guī)模，建立多渠道、多主體的人才安居房源籌措機制，實現(xiàn)轄區(qū)人才住房分配量翻番。推進一“網(wǎng)”集成專屬人才服務(wù)，開發(fā)“岐聚”人才薈線上平臺。聚焦人才發(fā)展，清單化服務(wù)人才需要，建立街道人才庫清單、引才渠道清單、“關(guān)鍵小事”服務(wù)清單，推動定制式引才，完善從政策支持到培育成長全鏈條精準人才服務(wù)。積極實施技能人才五年倍增計劃，開展轄區(qū)技能人才統(tǒng)計，建設(shè)石岐街道鄉(xiāng)村振興技能人才服務(wù)站，促進“政校企”對接走實走深，推動開設(shè)“訂單班”“學徒班”“學歷提升班”，有效擴大高素質(zhì)技能人才供給。
?。ㄈ┍Ｕ习踩⒎婪讹L險，提高平安法治綜合治理水平
構(gòu)建新安全格局。堅定不移貫徹總體國家安全觀，筑牢國家安全人民防線，堅決捍衛(wèi)政治安全。深入摸排、穩(wěn)妥處置問題樓盤、勞資糾紛、金融投資等領(lǐng)域風險隱患，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，健全輿情管控應(yīng)急處置機制，加強重點領(lǐng)域監(jiān)測預警。做好人民武裝工作，提升黨管武裝水平，落實征兵任務(wù)，加強民兵連規(guī)范化建設(shè)，做好全國全省雙擁模范城驗收迎檢。
提升黨建引領(lǐng)基層治理能力。加快構(gòu)建四級黨群服務(wù)體系，加大居民小區(qū)、綜合網(wǎng)格黨群服務(wù)站建設(shè)力度。推廣南部片區(qū)基層服務(wù)改革成功經(jīng)驗，推動香山古城片區(qū)整合優(yōu)化資源，力促基層服務(wù)能力提質(zhì)增效。堅持開展“書記項目”，推動社區(qū)抓黨建、強能力、促治理。積極建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化典范城市，完善網(wǎng)格化精細管理機制，加強網(wǎng)格化大數(shù)據(jù)建設(shè)，健全網(wǎng)格工作考核激勵制度，推進蓮新社區(qū)完整社區(qū)建設(shè)試點。
建設(shè)更高水平“法治石岐”。發(fā)展全過程人民民主，持續(xù)提升人大代表履職服務(wù)水平，加強代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)站（點）建設(shè)管理。深化法治政府建設(shè)，繼續(xù)推進街道綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督和簡易程序規(guī)范化建設(shè)試點，強化對行政執(zhí)法全方位、全流程、常態(tài)化監(jiān)督，開展聯(lián)合執(zhí)法隊員集中輪訓、分批普訓，推進法制員隊伍建設(shè)。健全源頭治理和多元化解體系，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極創(chuàng)建“香山楓橋式公安派出所”，開展“星級派出所”評定，加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，落實會商研判和領(lǐng)導包案機制，抓好重點案件穩(wěn)控化解。
防范重大安全風險。進一步壓實企業(yè)實際控制人安全生產(chǎn)主體責任，強化安全宣傳教育，建立健全安全生產(chǎn)三級責任制，加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為打擊力度。繼續(xù)抓好自建房、出租屋、“三小”場所安全治理，清查清理隱患問題。持續(xù)開展電氣火災綜合治理，完善老舊住宅區(qū)域公共消防設(shè)施。深化道路交通安全風險專項整治，推進電動自行車綜合治理，推廣電動自行車公共充電點建設(shè)。持續(xù)提升防災減災水平，推進三防能力建設(shè)。全面推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，開展食品安全“守查保”專項行動。
筑牢社會治安防線。深化警務(wù)機制改革創(chuàng)新，以“分局主戰(zhàn)、派出所主防”為目標，重點推進派出所“兩隊一室”改革、專業(yè)警種建設(shè)、合成作戰(zhàn)體系優(yōu)化等項目。深入實施“四大警務(wù)”戰(zhàn)略，優(yōu)化主動打擊機制、深耕基層社區(qū)警務(wù)、完善巡邏防控體系。對違法犯罪保持高壓嚴打態(tài)勢，深化風險隱患摸排管控，強化治安重點地區(qū)和突出問題綜合治理，提升整體打防效能，營造良好治安環(huán)境。
（四）復興老城、大興新城，鞏固“南優(yōu)北拓”發(fā)展格局
推動老石岐再青春。加快實施老舊小區(qū)改造，打造從善坊全市“三舊”改造示范點，推進白水井、洪家基、太平路等10個片區(qū)改造項目，堅持“一片區(qū)一特色”，保存好歷史街區(qū)肌理，留住老石岐韻味，切實惠民生、興產(chǎn)業(yè)，讓老街區(qū)不老、老街區(qū)再青春。大力完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動蓮興路、盛華路、張溪路等道路改造升級，積極推進老城區(qū)停車場建設(shè)。促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推動鄉(xiāng)村振興，常態(tài)化開展涉農(nóng)社區(qū)“三清三拆三整治”、美麗田園清潔行動，推動農(nóng)村“四小園”建設(shè)和涉農(nóng)物業(yè)“工改”。用足用好地方政府專項債和財政直達資金，為石岐高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
推動新城開發(fā)再提速。推進石岐總部經(jīng)濟區(qū)、歡樂海岸片區(qū)、岐港片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，提高配套服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)承載能力、輻射帶動能力，打造灣區(qū)西岸綜合服務(wù)中心，推動提升中心城區(qū)首位度。加快建設(shè)石岐總部經(jīng)濟區(qū)，完成地下道路、管廊、街道水網(wǎng)綠化工程，爭取過江隧道以及片區(qū)未建設(shè)道路、計劃改造升級道路開工，推進中山農(nóng)商行總部大廈、中山富力中心二期等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快片區(qū)產(chǎn)業(yè)招商，打造創(chuàng)新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地。爭取盡快啟動岐港片區(qū)開發(fā)，落地數(shù)字經(jīng)濟科創(chuàng)谷、元宇宙城市文化體驗中心等項目，打造大數(shù)據(jù)、智慧物聯(lián)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚地。
建設(shè)高品質(zhì)綠美石岐。加快補齊治水基礎(chǔ)設(shè)施短板，深入推進“大兵團作戰(zhàn)”，分批分片區(qū)完善石岐河區(qū)域污水管網(wǎng)，爭取上半年完成街道中心組團村（社區(qū)）生活污水治理項目（子項三）。落實河長制工作，做好暗渠揭蓋復明、未達標水體整治、河湖水面漂浮物清理、河岸垃圾違建清理清拆等工作，加強面源污染防治。強化大氣污染防治，嚴防“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移，加強工地、移動源治理監(jiān)管，推進重點企業(yè)VOCs深度治理手冊編制工作。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，推進“三邊”“四化”專項行動，建設(shè)厚興市場“香山新街市”，推動生活垃圾減量分類。扎實推進科學綠化，做好林長制工作，實施“城鄉(xiāng)綠化美化工程”和古樹名木保護工程，落實古樹名木臺賬式保護管養(yǎng)，提升城市綠地景觀治理效能，加快實現(xiàn)“推窗見綠，開門見景”。
爭創(chuàng)全國文明典范城市。深化精神文明建設(shè)，拓展新時代文明實踐陣地建設(shè)，選樹“道德模范”“身邊好人”先進典型，繼續(xù)打造志愿服務(wù)品牌項目，大力弘揚偉大建黨精神、改革精神，進一步以社會主義核心價值觀樹風尚、聚人心。提升市容形象，對城市亂象多發(fā)地段、重點區(qū)域，實行定時、定員、定崗、定職責、定獎懲“五定”管理，攻堅長期冗積、擾民生、易反復的城市管理熱點、難點問題。推進爭創(chuàng)全國文明典范城市“十大行動”，將文明創(chuàng)建標準轉(zhuǎn)化為常態(tài)化落實事項，聚焦環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、市政設(shè)施管護等重點領(lǐng)域，查漏補缺、強化管理、落實整改，獻力全市爭創(chuàng)全國文明城市“七連冠”。
?。ㄎ澹┭a二強三、擴容提質(zhì)，激發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)輻射帶動功能
推進產(chǎn)業(yè)空間整合提質(zhì)。著力爭取產(chǎn)業(yè)用地增量，加快規(guī)劃新增工業(yè)用地。讓低效產(chǎn)業(yè)空間“活”起來，重點謀劃推進張溪工業(yè)園、海景片區(qū)、美居產(chǎn)業(yè)園等片區(qū)工業(yè)用地改造，發(fā)揮好領(lǐng)導掛點聯(lián)系機制作用，綜合運用政府整備、合作改造、促使自改等路徑，加速“工改”地塊改造進程。推進空間利用重構(gòu)，推動老城區(qū)產(chǎn)業(yè)空間化零為整、連片成帶，大力盤活國有、公有物業(yè)沉睡資源，圍繞文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)劃建設(shè)主題產(chǎn)業(yè)平臺，優(yōu)化路網(wǎng)、完善配套、提升形象，為大招商、招大商創(chuàng)造大空間。
大力實施“補二強三”戰(zhàn)略。推動石岐工業(yè)再出發(fā)，加快推進工業(yè)企業(yè)增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造，支持龍頭企業(yè)做大做強，大力推動存量制造企業(yè)向高端化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)在研發(fā)、設(shè)計、品牌運營等高附加值環(huán)節(jié)開辟新賽道，培育扶持用地少、產(chǎn)值高的增長型“專精特新”企業(yè)，再造一個石岐工業(yè)。加快第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)躍升，充分把握珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展，中山工業(yè)立市、制造業(yè)當家兩方面機遇，夯實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)，瞄準東岸高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)精準招商，增強金融服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化等產(chǎn)業(yè)功能，著力打造“石岐總部+”“石岐文化+”“石岐數(shù)字+”“石岐設(shè)計+”生態(tài)圈，推動石岐與制造專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)鏈整合、協(xié)同升級、分工共贏，全方位加快提升石岐中心服務(wù)中山制造的能力。
塑造石岐商業(yè)新優(yōu)勢。落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，繼續(xù)擦亮“岐樂匯”消費節(jié)品牌，堅持“一節(jié)一促消”，突出文化特色，提高影響力、吸引力，讓住房改善、餐飲零售等消費需求充分釋放，推動消費市場持續(xù)回暖。加快石岐消費提質(zhì)，精心打造重點商圈，大力支持商圈業(yè)態(tài)提升，加快推動步行街業(yè)態(tài)調(diào)整，發(fā)展“首店經(jīng)濟”“首發(fā)經(jīng)濟”，進一步推動“商”與“文”深度結(jié)合，塑造文化消費品牌，打造更具人氣、更有競爭力的都市消費圈。提升經(jīng)濟循環(huán)效率，大力培育電子商務(wù)、跨境電商、直播經(jīng)濟等新增長點，為“中山貨”暢行天下發(fā)揮石岐力量。
加強經(jīng)濟工作統(tǒng)籌。抓好發(fā)展是第一要務(wù)，實施高位統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展制、駐企負責制、上規(guī)上限包干負責制三大保障機制，加強經(jīng)濟、城建工作力量統(tǒng)籌，做好發(fā)展“打好大仗”的準備。增強公有經(jīng)濟活力，積極引入優(yōu)質(zhì)社會資本提升街道公有企業(yè)競爭力，推動公有企業(yè)參與重大項目建設(shè)、“三舊”改造、教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作，讓公有企業(yè)在發(fā)展中擔當先鋒隊、生力軍。做好企業(yè)梯度培育，積極推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，科學有序做好第五次全國經(jīng)濟普查籌備工作，全面推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提速。
（六）以人為本、發(fā)展為民，增強城市中心綜合配套實力
織密民生保障“網(wǎng)”。進一步推進未成年人保護工作站、雙百工程社工站點規(guī)范化建設(shè)，積極申報市級五星社區(qū)殘疾人協(xié)會，不斷提升兜底民生服務(wù)能力和水平。構(gòu)建多層次“一老一小”服務(wù)體系，積極培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)增長點，促進托育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，將嬰幼兒照護服務(wù)納入轄區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)規(guī)劃，開展好托育機構(gòu)備案、“向日葵親子小屋”試點等工作，創(chuàng)建高質(zhì)量示范型托育機構(gòu)。做好駐潮安區(qū)江東鎮(zhèn)幫扶和東西部協(xié)作駐貴州六盤水工作。
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，開展送政策、送資金、送服務(wù)等就業(yè)惠民“三送”活動，加大高校畢業(yè)生、困難群體就業(yè)支持力度，完善勞動者權(quán)益保障。積極拓寬就業(yè)渠道，促進家政產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、聚集化發(fā)展，推動“家政+大健康+互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)融合，打造好中山市“南粵家政”產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)廣東省“南粵家政”產(chǎn)業(yè)園示范點，打造我市家政產(chǎn)業(yè)“航母”。
擦亮教育強區(qū)招牌。落實立德樹人根本任務(wù)，深化思政課程改革，推動學生文明行為習慣養(yǎng)成和德育實踐活動生活化。深化集團化和教育聯(lián)盟辦學改革，進一步發(fā)揮集團化辦學輻射作用，完善教育聯(lián)盟組織架構(gòu)和各項制度，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)推進教育擴容工程，加快推動老城區(qū)校園遷改擴建，開展張溪鄭二小學、厚興鄭偉權(quán)學校周邊環(huán)境改造。完善教育質(zhì)量提升機制，推進教師“雙選”和用人機制改革，改進教育綜合評價方法和手段，開展新一輪“三名”工作室建設(shè)，實施幼教評價改革，推進幼小初質(zhì)量提升一體化，提升課后服務(wù)質(zhì)量。
擴容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。大力抓好醫(yī)療資源力量儲備建設(shè)，完成市康復醫(yī)院舊樓加固升級改造工程，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，建立健全街道兩級醫(yī)療機構(gòu)“醫(yī)聯(lián)體”管理機制。打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合連續(xù)服務(wù)的康復醫(yī)療品牌，力爭成立中山市首家公立醫(yī)院的中西醫(yī)結(jié)合康復中心，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和康復服務(wù)下沉社區(qū)。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落實新階段疫情防控措施，盡快實現(xiàn)老年人新冠疫苗“應(yīng)接盡接”，努力保障群眾就醫(yī)用藥需求，充分保護人民群眾健康安全。
辦好十件民生實事。舉辦石岐特色文化活動；推進教育事業(yè)提質(zhì)擴容；推動道路交通設(shè)施提檔升級；開展惠企利民活動；加快建設(shè)健康石岐；積極建設(shè)綠美石岐；提升社會福利供給水平；推進小區(qū)污水治理工作；推動老舊小區(qū)改造；持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平”。
2023年是石岐破解結(jié)構(gòu)性、機制性、周期性問題，開啟新一輪大改革大開放大發(fā)展極為難得的機遇期、窗口期。我們堅信，時代不負奮斗者，歲月垂青追夢人。新一年工作千頭萬緒，我們要繼續(xù)保持“岐江擊流、岐路攻堅、岐峰登頂”的拼勁與闖勁，齊心拼搏推動石岐高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)破題破局，讓古老石岐再青春，干出不負時代、不負人民的業(yè)績！
