2023年清遠(yuǎn)市清新區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2023年清遠(yuǎn)市清新區(qū)政府工作報(bào)告
——2023年3月1日在清遠(yuǎn)市清新區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
清遠(yuǎn)市清新區(qū)區(qū)長(zhǎng)黃國(guó)杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年，是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開(kāi)，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)、二十大以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極踐行新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行動(dòng)方案”，全面推進(jìn)“四個(gè)清新”建設(shè)，迎難而上、攻堅(jiān)克難，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了本屆政府良好開(kāi)局。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值307億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值107.4億元，總量均排全市第3；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值97.3億元，增長(zhǎng)4.3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.3%，增速排全市第3；地方一般公共預(yù)算收入17億元，增長(zhǎng)6.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額71億元；實(shí)際利用外資3.1億元，增長(zhǎng)15%。
一年來(lái)，我們著重抓好了以下工作：
一、全力以赴穩(wěn)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。一是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提質(zhì)增效。完成經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，工業(yè)園區(qū)擴(kuò)園順利推進(jìn)。成功申報(bào)國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具16.91億元，首個(gè)基建項(xiàng)目（禾云片區(qū)倚云路）順利推進(jìn)，經(jīng)開(kāi)區(qū)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，園區(qū)綜合承載力持續(xù)提升。廣州花都（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲評(píng)為全市首個(gè)工業(yè)領(lǐng)域省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園。二是“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”建設(shè)成效明顯。推動(dòng)清新水泥（二期）、敏實(shí)（二期）、陽(yáng)光能源光伏等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)德拉尼家具、詠鑫電鍍、球霸體育用品等一批項(xiàng)目建成投（試）產(chǎn)。加快實(shí)施扶優(yōu)計(jì)劃，海貝、先導(dǎo)、萬(wàn)邦3家企業(yè)入選市扶優(yōu)計(jì)劃名單。實(shí)施“專精特新”[1]工程，敏實(shí)、勞卡等22家企業(yè)獲批省“專精特新”中小企業(yè)。提升工業(yè)企業(yè)匹配度，協(xié)調(diào)解決長(zhǎng)裕、漢科、海貝等企業(yè)資金、用地方面的問(wèn)題。三是招商引資工作成績(jī)突出。健全以區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)為“首席招商員”的招商領(lǐng)導(dǎo)工作小組，落實(shí)項(xiàng)目跟蹤、服務(wù)企業(yè)制度，構(gòu)建完善“大招商”格局。成功引進(jìn)中廣核新能源、粵檢消防基地、萬(wàn)洋眾創(chuàng)城等29個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，合同投資額110億元，其中億元以上項(xiàng)目18個(gè)，超額完成市考核年度新引進(jìn)項(xiàng)目投資目標(biāo)（50億元）。四是科技創(chuàng)新步伐不斷加快。引導(dǎo)企業(yè)加大自主研發(fā)力度，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)，新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)24家、市級(jí)以上工程技術(shù)研發(fā)中心8家。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，市級(jí)以上科技項(xiàng)目立項(xiàng)15個(gè)，獲得專項(xiàng)資金350萬(wàn)元。五是項(xiàng)目謀劃提質(zhì)增量。獲批新增地方政府債券項(xiàng)目18個(gè)16億元（一般債0.5億元、專項(xiàng)債15.5億元）。申報(bào)2023年度市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)17.55億元、地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目38個(gè)51.73億元，目前已下達(dá)專項(xiàng)債項(xiàng)目額度7.5億元，為今后高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、持之以恒促融合，區(qū)域格局進(jìn)一步優(yōu)化。一是積極做好規(guī)劃工作。完成國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”[2]劃定，22個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃通過(guò)市政府批復(fù)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)183個(gè)行政村規(guī)劃全覆蓋。二是推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)建設(shè)。清新云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、海大集團(tuán)華南制造基地等27個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成年度投資54.78億元，占年度投資計(jì)劃的168.09%。三是加快中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)步伐。實(shí)施“智慧城管+”戰(zhàn)略，完善“數(shù)字城管”調(diào)度指揮中心，不斷提升城市管理精細(xì)化程度。打造“清新區(qū)垃圾‘分’芳行”宣傳品牌，中心城區(qū)配置分類(lèi)垃圾桶9438個(gè)，主次干道、公園廣場(chǎng)、老舊小區(qū)安裝生活垃圾收集亭135套。推進(jìn)市“兩違”問(wèn)題整治示范區(qū)創(chuàng)建，查處違法建設(shè)915宗、面積28.29萬(wàn)平方米。創(chuàng)新開(kāi)展“行走清新”1+N行動(dòng)[3]，常態(tài)化抓好創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作。四是完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。交通方面，投入9125萬(wàn)元，完成清四公路太和至太平段17.27公里路面升級(jí)改造；24.85公里農(nóng)村公路通建制村道路單改雙改造、28.88公里村道安防等工程全面完工；清花高速項(xiàng)目完成征地工作并正式動(dòng)工建設(shè)；歷時(shí)近2年，完成城西大道改造首期工程。水利方面，逕口、濱江自來(lái)水廠正式投產(chǎn)，太平自來(lái)水廠建設(shè)進(jìn)入收尾階段，清新與舊城污水處理廠配套管網(wǎng)改造工程扎實(shí)推進(jìn)，新建城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)約9.2公里。電力方面，新型城鎮(zhèn)化配電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，220千伏濱河輸變電工程啟動(dòng)建設(shè)，完成1225個(gè)臺(tái)區(qū)智能配電V3.0改造。五是實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。投入7010萬(wàn)元完成中心城區(qū)老舊小區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目（一期），山塘舊圩、三坑鎮(zhèn)街老舊小區(qū)改造開(kāi)工建設(shè)。積極推廣戶籍新政，不斷拓寬落戶通道，打破農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶壁壘。
三、固本強(qiáng)基興農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步加快。一是夯實(shí)糧食安全根基。完成2021年度7.47萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)并通過(guò)市竣工驗(yàn)收。完成撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種2.49萬(wàn)畝，全區(qū)糧食作物種植面積達(dá)38.52萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)14.69萬(wàn)噸（產(chǎn)量為近9年最高水平）。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。搶抓市五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)[4]發(fā)展契機(jī)，成功申報(bào)南藥產(chǎn)業(yè)園、廣東省絲苗米跨縣集群產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)有清遠(yuǎn)麻雞、清新桂花魚(yú)、南藥、絲苗米4個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，為全市最多。新增區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家、農(nóng)民合作社33家、家庭農(nóng)場(chǎng)33家，其中省級(jí)農(nóng)民合作社示范社6家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)2家。三是提升農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。新增無(wú)公害認(rèn)證6個(gè)、綠色食品認(rèn)證1個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證15個(gè)。成功打造“泓珺清新桂花魚(yú)”等優(yōu)質(zhì)預(yù)制菜品牌，農(nóng)一代農(nóng)業(yè)的廣式碌鵝入選省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園百家手信并獲評(píng)最佳人氣獎(jiǎng)。四是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，127個(gè)行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，超額完成市級(jí)目標(biāo)任務(wù)。投入1100萬(wàn)元推進(jìn)三坑、浸潭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶鞏固提升，龍頸、石潭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶動(dòng)工建設(shè)。集中供水工程項(xiàng)目完成率達(dá)100%，全區(qū)農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)99%以上。五是促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，成功入選“廣東旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)縣（市）”，世紀(jì)家園、緣舍農(nóng)莊被評(píng)為第一批南粵森林人家，米墅·稻田野舍共享營(yíng)地被評(píng)為省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，筆架山、清泉灣旅游區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，古龍峽旅游區(qū)被評(píng)為首批省級(jí)文明旅游示范單位。
四、蹄疾步穩(wěn)抓改革，內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是縱深推進(jìn)“放管服”改革。深化鎮(zhèn)級(jí)體系改革，梳理一批區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)委托鎮(zhèn)實(shí)施，基層治理體系進(jìn)一步完善。夯實(shí)“數(shù)字政府”基礎(chǔ)，持續(xù)深化數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，完成860項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)資源編目，成功掛接526項(xiàng)。推廣“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)應(yīng)用，覆蓋8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)中心和209個(gè)行政村（社區(qū)），受理各類(lèi)辦件30.02萬(wàn)件、服務(wù)14.74萬(wàn)人次。二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)上級(jí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)11.99億元。區(qū)綜合政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新設(shè)立“辦不成事”反映窗口，為群眾解決不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍、舊權(quán)換新證等難題。探索與大灣區(qū)城市開(kāi)展“跨域通辦”服務(wù)。深化“容缺受理”機(jī)制，推進(jìn)“一件事”主題集成服務(wù)上線，行政許可政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)限壓減率達(dá)96%。浸潭鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建成啟用。三是全力抓好工程領(lǐng)域改革。優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建審批流程，壓縮項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間，申報(bào)材料由19項(xiàng)變?yōu)?0項(xiàng)。全面推進(jìn)聯(lián)合審圖和并聯(lián)審批工作，推行“告知承諾制”，施工許可證核發(fā)時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日。上線“數(shù)字住房”一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城建檔案電子化，完成存量房網(wǎng)簽備案3122宗。四是深化國(guó)企改革。完成國(guó)企整合工作，城投、農(nóng)投、水投三大集團(tuán)公司涉及整合資產(chǎn)近27億元。6家全民所有制企業(yè)全面完成公司制改革任務(wù)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。區(qū)屬41家國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)50億元，全年?duì)I業(yè)總收入約3億元，積極承攬民生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擔(dān)當(dāng)作為服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。五是全面抓好財(cái)稅改革。深化財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。完善儲(chǔ)備土地臺(tái)賬，加快推進(jìn)市區(qū)財(cái)政一體化進(jìn)程。開(kāi)展稅收征管模式改革，建立“團(tuán)隊(duì)化+專業(yè)化”新模式，為全市統(tǒng)一征管模式提供“清新經(jīng)驗(yàn)”。六是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村綜合改革。485個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份合作制改革，其中石潭鎮(zhèn)聯(lián)滘村等6個(gè)村委會(huì)完成整村推進(jìn)。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理，全區(qū)共審批1072宗、面積153.94畝，涉及4710人。完成2021年度農(nóng)村集體資產(chǎn)清理。全區(qū)首宗25.5畝農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地成功入市流轉(zhuǎn)。
五、堅(jiān)持不懈優(yōu)生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。一是狠抓中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的48宗信訪案件全部辦結(jié)；反饋意見(jiàn)中涉及我區(qū)的12項(xiàng)問(wèn)題，2項(xiàng)已完成整改，其余10項(xiàng)按時(shí)推進(jìn)。二是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)面源、移動(dòng)源污染管控，持續(xù)推進(jìn)VOCs和NOx減排，做好不良天氣應(yīng)對(duì)工作，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)90.1%。狠抓河長(zhǎng)制落實(shí)，完成兩輪“清漂”專項(xiàng)行動(dòng)，河湖“四亂”問(wèn)題全部完成整治銷(xiāo)號(hào)。加大資金統(tǒng)籌綜合利用力度，漫水河流域水生態(tài)治理與修復(fù)工程（馬塘排、滅螺坑區(qū)域）順利完工，“美麗魚(yú)塘”整治與漫水河全流域綜合整治深入推進(jìn)；完成濱江河流域牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)清理和高車(chē)、木古營(yíng)鎮(zhèn)級(jí)以下“千噸萬(wàn)人”飲用水水源保護(hù)工作，建成濱江河三坑灘預(yù)警監(jiān)控自動(dòng)監(jiān)測(cè)站；動(dòng)態(tài)開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查整治，漫水河、濱江河等流域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。大力開(kāi)展新洲金礦尾礦生態(tài)環(huán)境綜合治理，完成重度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)土壤重金屬固定穩(wěn)定化控制、生態(tài)排水溝渠建設(shè)與水土保持等工作。三是全力筑牢綠色生態(tài)屏障。完成森林督查圖斑核查工作，創(chuàng)建國(guó)家森林城市取得階段性成效，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)68.02%。建立“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”“產(chǎn)業(yè)林長(zhǎng)”工作機(jī)制，完成高質(zhì)量水源林工程和大徑材培育年度建設(shè)任務(wù)，國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目申請(qǐng)貸款總額10億元，獲得（首期）4億元貸款授信。完成濱江河浸潭段等碧道建設(shè)共5.4公里。四是統(tǒng)籌推進(jìn)綠色可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，良田農(nóng)林、林中寶被評(píng)為國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地，檀香林業(yè)、天泉農(nóng)業(yè)被評(píng)為省林下經(jīng)濟(jì)示范基地。全區(qū)共7個(gè)新建項(xiàng)目通過(guò)上級(jí)節(jié)能審查，獲批準(zhǔn)當(dāng)量值為19萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗指標(biāo)。加快推進(jìn)省天然氣管網(wǎng)清禾專線項(xiàng)目及光伏、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，按時(shí)有效完成699宗環(huán)境信訪投訴、舉報(bào)處理工作，生態(tài)環(huán)境違法行為得到有效遏制。
六、不忘初心惠民生，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步繁榮。一是加大民生投入力度。全年社會(huì)民生事業(yè)投入40.8億元，占一般公共財(cái)政預(yù)算支出的77.28%?！笆裆鷮?shí)事”順利完成。投入1.37億元，妥善解決太和鎮(zhèn)周田村委會(huì)土地收儲(chǔ)中的歷史遺留問(wèn)題。二是兜住兜牢民生底線。城鄉(xiāng)低保戶對(duì)象、特困人員、殘疾人、集中供養(yǎng)孤兒等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高。建成區(qū)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，完成被征地農(nóng)民養(yǎng)老金分配任務(wù)，累計(jì)分配資金1.6億元。完善住房保障體系，保障住房困難家庭1010戶3535人。大力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作成效明顯。三是落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7116人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2357人，新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2043萬(wàn)元。積極落實(shí)援企紓困政策，發(fā)放2914家企業(yè)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼1094.13萬(wàn)元。深入推進(jìn)“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)工程，完成技能培訓(xùn)7165人次，完成率達(dá)159.22%。建成4個(gè)區(qū)級(jí)、9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人才驛站實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)人才驛站全覆蓋。四是扎實(shí)抓好教育衛(wèi)生工作。積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶薄弱學(xué)校等工作，建立義務(wù)教育集團(tuán)10個(gè)、學(xué)前教育集團(tuán)6個(gè)。區(qū)七小、區(qū)九?。ㄌ蜆?lè)園小學(xué)）教學(xué)樓等交付使用，增加公辦學(xué)位2270個(gè)。大力推進(jìn)省中小學(xué)信息化教學(xué)應(yīng)用能力提升工程2.0試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。公共衛(wèi)生體系逐步完善，省婦幼保健院清遠(yuǎn)院區(qū)正式開(kāi)業(yè)。建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算制度，全區(qū)17家公立醫(yī)院跨省異地就醫(yī)結(jié)算實(shí)現(xiàn)上線全覆蓋。五是文體產(chǎn)業(yè)持續(xù)提質(zhì)?！扒逍挛牟^”正式揭幕，建成清新區(qū)城市客廳，區(qū)文化館再次獲評(píng)“國(guó)家一級(jí)文化館”，完善區(qū)總館、鎮(zhèn)分館、村服務(wù)點(diǎn)的三級(jí)文化服務(wù)體系，鎮(zhèn)綜合文化站全部達(dá)到省二級(jí)文化站以上標(biāo)準(zhǔn)。完成區(qū)體育館升級(jí)改造，順利承辦第十六屆省運(yùn)會(huì)暨殘運(yùn)會(huì)柔道、足球、攀巖等賽事。六是武裝和國(guó)防動(dòng)員工作上新臺(tái)階。民兵建設(shè)“十四五”規(guī)劃有效落實(shí)，基層武裝建設(shè)水平明顯提高，出色完成民兵抗洪救災(zāi)任務(wù)，高質(zhì)量完成兵役征集工作，國(guó)防動(dòng)員體制改革有序推進(jìn)。
七、行穩(wěn)致遠(yuǎn)保平安，安全防線進(jìn)一步筑牢。一是科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)處置“09·18”“11·10”疫情。持續(xù)提升核酸檢測(cè)能力，區(qū)人醫(yī)、區(qū)疾控中心、省婦幼保健院清遠(yuǎn)院區(qū)建成新冠病毒核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。抓好疫苗接種工作，累計(jì)接種達(dá)150.1萬(wàn)劑次。廣大干部群眾特別是醫(yī)護(hù)人員、一線工作人員堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，凝聚起同心抗疫強(qiáng)大力量，有效守護(hù)人民生命安全和身體健康。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管?！安疬`、破網(wǎng)、開(kāi)窗、治電”工作成效突出，市消防安全專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)舉行，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)得到市肯定和推廣。狠抓平安清遠(yuǎn)建設(shè)三項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)“最后一公里”，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)完美收官，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，全區(qū)無(wú)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。三是做實(shí)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援工作。全面完成8個(gè)鎮(zhèn)基層應(yīng)急能力規(guī)范化及209個(gè)村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)任務(wù)，成功應(yīng)對(duì)超百年一遇特大洪峰過(guò)境及臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的強(qiáng)降雨，防災(zāi)減災(zāi)、森林防滅火等工作成效明顯，全區(qū)無(wú)出現(xiàn)因?yàn)?zāi)害造成人員傷亡和生產(chǎn)明顯受損情況。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范，完成中、小型地質(zhì)災(zāi)害綜合治理任務(wù)34處，浸潭大灣崗村、禾云義合村2個(gè)大型以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)完成建設(shè)并通過(guò)竣工驗(yàn)收。順利建成我區(qū)首部高探測(cè)精度的X波段雙極化相控陣天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。四是加快建設(shè)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”。大力開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，2021年度質(zhì)量工作考核排名全市第一（連續(xù)3年獲A級(jí)等次）。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，省食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。五是強(qiáng)化平安清新建設(shè)。統(tǒng)籌抓好掃黑除惡、全民禁毒、掃黃打非等各項(xiàng)工作，吸毒病殘人員收治所及精神病院康復(fù)中心等六合一場(chǎng)所（含看守所、拘留所等監(jiān)所）工程穩(wěn)步推進(jìn)。落實(shí)“三?！惫ぷ鱗5]，“控解”結(jié)合積極穩(wěn)妥做好房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)工作。強(qiáng)化社會(huì)面治安管控，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
八、踔厲奮發(fā)提效能，政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是堅(jiān)持把黨建工作擺在首要位置。深入貫徹落實(shí)“三法十條”，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署，做到第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、安排部署、貫徹落實(shí)，確保堅(jiān)持正確政治方向。二是打造高效、有為政府。以“執(zhí)行力建設(shè)年”為抓手，全力實(shí)施“一榜一牌一令”[6]高效執(zhí)行機(jī)制，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，營(yíng)造真抓實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，辦結(jié)領(lǐng)導(dǎo)信箱留言94件，辦結(jié)率96.9%。三是堅(jiān)持科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，召開(kāi)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議12次、討論議題130項(xiàng)，不斷提升工作的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。打造“陽(yáng)光政府”，深化政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)信息1.1萬(wàn)余條。四是大力建設(shè)法治政府。高度重視人大建議、政協(xié)提案辦理工作，辦理區(qū)人大代表建議35件、政協(xié)委員提案61件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。高效化解社會(huì)矛盾糾紛，打造具有清新特色的“群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心”，受理信訪事項(xiàng)1255件，辦結(jié)1192件，辦結(jié)率95%。完善政府法律顧問(wèn)制度，依法行政、依法辦事能力不斷提高。五是強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，毫不松懈糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
此外，婦女兒童、青少年、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、雙擁、檔案、物價(jià)、保密、民族宗教、老區(qū)、殘聯(lián)、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、史志、科協(xié)、文聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)、藥品安全等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，回顧過(guò)去一年，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成績(jī)令人鼓舞。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持和有效監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會(huì)各界凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全區(qū)人民，向在清新投資興業(yè)的朋友們，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐清新部隊(duì)和武警官兵，向關(guān)心、支持和參與清新改革發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)打造不足。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量有待提升，陶瓷、水泥、制鞋等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)紅利減弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)仍不牢固，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大。二是資源挖掘利用不夠。農(nóng)產(chǎn)品“增產(chǎn)不增收、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”，旅游產(chǎn)品目標(biāo)感、體驗(yàn)感不足，品牌價(jià)值挖掘和生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠。三是公共服務(wù)水平有待提高。發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題亟待解決，基本公共服務(wù)水平有待提高，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)供給不足，尤其是中心城區(qū)學(xué)位依然緊張。四是財(cái)政收支矛盾仍突出。土地出讓收入完成進(jìn)度緩慢，全年土地出讓收入短收10.66億元，但穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、兜底民生等財(cái)政各項(xiàng)剛性支出居高不下，財(cái)政平衡壓力持續(xù)加大。五是政府自身建設(shè)仍存短板。一些部門(mén)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、執(zhí)行力不夠高，政務(wù)服務(wù)環(huán)境還有不少痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，“四風(fēng)”問(wèn)題根治不夠徹底。對(duì)此，我們將高度重視、正視問(wèn)題，直面挑戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，努力加快解決。
2023年工作安排
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，更是清新撤縣設(shè)區(qū)10周年之際的再啟航之年，做好今年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)和市委八屆四次全會(huì)精神，按照區(qū)委八屆四次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深入落實(shí)市委“十大行動(dòng)方案”，不斷豐富拓展“四個(gè)清新”生動(dòng)實(shí)踐，持續(xù)深化執(zhí)行力建設(shè)，凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，把清新的事一件一件辦好、辦得越來(lái)越好，全面開(kāi)啟清新現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合上級(jí)要求和我區(qū)實(shí)際，提出了全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)略高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，我們要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、提振發(fā)展信心，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。一是打造高質(zhì)量發(fā)展新平臺(tái)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)經(jīng)開(kāi)區(qū)，充分用好國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具和專項(xiàng)債券，爭(zhēng)取后續(xù)貸款，完善經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造工業(yè)園區(qū)2.0版，吸引更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。以“一區(qū)三園”總體布局推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快打造制鞋、食品加工、新材料“三個(gè)百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群，積極培育汽車(chē)零部件、生物醫(yī)藥“兩個(gè)五十億級(jí)”產(chǎn)業(yè)鏈。把握工業(yè)園區(qū)擴(kuò)園權(quán)限下放機(jī)遇，年內(nèi)完成擴(kuò)園工作，拓展園區(qū)發(fā)展新空間。二是狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。以“招商引資、項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”為抓手，依托經(jīng)開(kāi)區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)洋眾創(chuàng)城等產(chǎn)業(yè)載體和總部經(jīng)濟(jì)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等平臺(tái)，創(chuàng)新招商方式，落實(shí)全員招商、全程服務(wù)等工作機(jī)制，全年新引進(jìn)25個(gè)項(xiàng)目（其中億元以上項(xiàng)目12個(gè)）、合同投資額60億元。推動(dòng)更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)外資、外貿(mào)、外經(jīng)“破零倍增”，力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資保持在2億元水平、外貿(mào)進(jìn)出口總額超90億元。力促中廣核新能源、海螺新能源、粵檢消防基地等一批已簽約項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；推動(dòng)敏實(shí)（二期）、清新水泥（二期）、海灝（清新）產(chǎn)業(yè)園等一批在建項(xiàng)目早日建成投（試）產(chǎn)；推動(dòng)清新水泥、廣碩、萬(wàn)邦、雙匯等一批龍頭骨干企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)；積極配合做好下坪抽水蓄能項(xiàng)目前期工作。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善園區(qū)落后企業(yè)退出機(jī)制，以“畝均論英雄”，化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，提升企業(yè)匹配度；加快低效用地處置，盤(pán)活停產(chǎn)陶瓷企業(yè)的閑置用地及廠房，為園區(qū)發(fā)展騰出用地。四是持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。引導(dǎo)水泥、陶瓷、制鞋等傳統(tǒng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，加快推進(jìn)廣碩鞋業(yè)智能制造示范工廠等技改項(xiàng)目建設(shè)。以廣州花都（清新）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲評(píng)全市首個(gè)工業(yè)領(lǐng)域省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，實(shí)施“專精特新”工程，落實(shí)扶持政策，新增高新技術(shù)企業(yè)15家、“專精特新”企業(yè)5家，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)保持在5%以上。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新格局。一是強(qiáng)化規(guī)劃和示范引領(lǐng)。把握清新納入廣州都市圈規(guī)劃范圍的機(jī)遇，以“三區(qū)三線”劃定為契機(jī)，優(yōu)化全區(qū)空間發(fā)展布局，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)雙贏。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)建設(shè)，以太平鎮(zhèn)作為示范鎮(zhèn)，通過(guò)政策、資源疊加打造典型示范片區(qū)，積極探索破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。二是抓好重大規(guī)劃對(duì)接工作。堅(jiān)持“南向”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，持續(xù)推動(dòng)清新清城“兩區(qū)”一體化發(fā)展，主動(dòng)將清新發(fā)展融入大市區(qū)規(guī)劃。以市規(guī)劃建設(shè)北江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化沿岸經(jīng)濟(jì)布局，著力推進(jìn)北江沿岸港口、碼頭、船舶裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是加快土地供應(yīng)。盤(pán)活存量用地，抓好水田墾造、“三舊”改造和“增減掛鉤”工作，積極向上級(jí)爭(zhēng)取用地規(guī)模、用地指標(biāo)等資源，加快用地報(bào)批工作，破解重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地要素瓶頸。四是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化交通路網(wǎng)，全力配合省、市推進(jìn)廣清永高鐵、清遠(yuǎn)西站、清花高速清新段建設(shè)；緊密串聯(lián)太和、太平鎮(zhèn)，打通太和轄區(qū)“斷頭路”，提高城西大道通行能力；抓好“四好農(nóng)村公路”、縣道升級(jí)改造等工程建設(shè)。加快水利、電力設(shè)施工程進(jìn)度，重點(diǎn)抓好大秦水庫(kù)除險(xiǎn)加固、茅舍嶺水閘重建、220千伏濱河輸變電改造等項(xiàng)目建設(shè)。不斷提升城市品質(zhì)，以創(chuàng)文為抓手，加快旅游大道、沿江西路等市政道路及污水管網(wǎng)建設(shè)，扎實(shí)抓好城市生活垃圾分類(lèi)工作，確保年內(nèi)中心城區(qū)居民小區(qū)垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)90%以上。穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造，持續(xù)開(kāi)展“三線”整治和綠地改造，加快建成一批社區(qū)康體公園，持續(xù)做好市容環(huán)境衛(wèi)生整治、市政設(shè)施維護(hù)等工作。五是激發(fā)鎮(zhèn)級(jí)活力。著力加強(qiáng)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)建設(shè)，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，以浸潭鎮(zhèn)下逕村、太和鎮(zhèn)三坑灘村為試點(diǎn)，加快開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作。統(tǒng)籌優(yōu)化各鎮(zhèn)空間布局，重點(diǎn)加快建設(shè)太和飛水新城、太平新城，抓好三坑“國(guó)際溫泉小鎮(zhèn)”規(guī)劃建設(shè)。
三、堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，共繪高質(zhì)量發(fā)展新畫(huà)卷。一是培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”為抓手，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“2420”戰(zhàn)略[7]，以清遠(yuǎn)雞、桂花魚(yú)兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為突破口，著力打造清遠(yuǎn)雞、桂花魚(yú)、絲苗米、南藥等四個(gè)20億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，助力市五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全力推動(dòng)清遠(yuǎn)麻雞、桂花魚(yú)兩個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提檔升級(jí)，加快推進(jìn)南藥、絲苗米省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃打造山塘臘味、烏鬃鵝、禾云預(yù)制菜特色產(chǎn)業(yè)園。提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，通過(guò)“保面提價(jià)增值”，著力解決農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格問(wèn)題，每個(gè)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工園。加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育力度，推動(dòng)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展整縣推進(jìn)建設(shè)，爭(zhēng)取新增各級(jí)龍頭企業(yè)4家、農(nóng)民合作社20家、家庭農(nóng)場(chǎng)30家。二是積極打造農(nóng)業(yè)品牌。做大做強(qiáng)清遠(yuǎn)雞、桂花魚(yú)、茶葉、南藥、絲苗米等特色農(nóng)業(yè)，積極培育國(guó)家和省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品，做響清新農(nóng)業(yè)知名品牌。大力增加桂花魚(yú)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，更好地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增色、農(nóng)民增收。三是壓實(shí)糧食安全責(zé)任。繼續(xù)落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住糧食安全底線，堅(jiān)決完成墾造水田、撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，確保完成上級(jí)下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、梯次創(chuàng)建，逐級(jí)打造整潔村、示范村、特色村等，突出抓好4條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)及三坑鎮(zhèn)整體環(huán)境提升工作。五是推動(dòng)三產(chǎn)深度融合。積極發(fā)展終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型、觀光型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡(jiǎn)單的種植養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好廣東供銷(xiāo)天業(yè)（清新）冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鞏固省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，支持鄉(xiāng)村旅游擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)古龍峽旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)，打造“清新人家”精品民宿等更多獨(dú)具清新特色的旅游品牌。 承辦省、市促消費(fèi)活動(dòng)，積極探索培育“夜市經(jīng)濟(jì)”，激活消費(fèi)市場(chǎng)。
四、堅(jiān)持深化改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新活力。一是持續(xù)深化“放管服”改革。實(shí)施基層治理擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力與事權(quán)相匹配，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，完成區(qū)直部門(mén)和鎮(zhèn)之間委托事項(xiàng)的業(yè)務(wù)銜接，不斷探索提升鎮(zhèn)級(jí)政府服務(wù)能力。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，分步落實(shí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動(dòng)政府治理有效運(yùn)行。加快區(qū)市民服務(wù)中心建設(shè)。二是深化要素保障改革。充分挖掘和利用好各種資源要素，推動(dòng)用地規(guī)模指標(biāo)、環(huán)境容量、能耗總量、公共服務(wù)等要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目?jī)A斜，著力破解要素制約。常態(tài)化開(kāi)展“暖企服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，全面推廣企業(yè)項(xiàng)目全周期跟蹤服務(wù)試點(diǎn)工作，完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，高效配置地、林、能、資金等要素資源，讓企業(yè)“進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展好”，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上。三是深化國(guó)資國(guó)企改革。充分盤(pán)活國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，扎實(shí)做好鎮(zhèn)級(jí)私營(yíng)水廠收購(gòu)等各項(xiàng)工作，繼續(xù)完善對(duì)區(qū)屬國(guó)企管理的四項(xiàng)制度，對(duì)標(biāo)國(guó)企改革三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)查漏補(bǔ)缺，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大。四是深化財(cái)稅改革。加快建設(shè)國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、漫水河治理等項(xiàng)目的債券申報(bào)工作，實(shí)行專項(xiàng)債券全生命周期管理，盡快形成實(shí)物工作量。進(jìn)一步深化稅收征管改革，加強(qiáng)稅源培植鞏固，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政基礎(chǔ)。五是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理運(yùn)行機(jī)制，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革為重點(diǎn)，推動(dòng)“三塊地”等改革試點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
五、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，著力建設(shè)“綠美清新”，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。一是堅(jiān)持一體推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好大氣精細(xì)化管理工作，重點(diǎn)開(kāi)展揚(yáng)塵防控、臭氧污染治理，積極應(yīng)對(duì)不良天氣。打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)源頭治理，計(jì)劃投入6000多萬(wàn)元，推動(dòng)非建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃投入超3億元，扎實(shí)推進(jìn)漫水河、濱江河流域系統(tǒng)治理與修復(fù)工程，確保水質(zhì)不斷改善；深入開(kāi)展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村生活污水治理，年內(nèi)完成養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和養(yǎng)殖尾水治理4000畝。打好凈土防御戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)土壤及固體廢物污染防治，深化礦山和新洲金礦廢礦區(qū)綜合整治，協(xié)調(diào)推進(jìn)受污染耕地、建設(shè)用地安全利用。二是深入推進(jìn)林長(zhǎng)制。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升任務(wù)，林分優(yōu)化1.5萬(wàn)畝、新造林撫育0.5萬(wàn)畝、森林撫育1.8萬(wàn)畝，全面提升我區(qū)綠化、美化水平。全力抓好國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我區(qū)森林提質(zhì)增效。三是構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。大力推行“綠美清新”生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案，開(kāi)展春季新造油茶林工作，申報(bào)林業(yè)龍頭企業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)示范基地等品牌。完成碧道建設(shè)5.3公里。以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，積極落實(shí)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”，加快推動(dòng)天然氣利用“縣縣通工程”覆蓋經(jīng)開(kāi)區(qū)禾云片區(qū)，推動(dòng)全區(qū)綠色、低碳發(fā)展。
六、堅(jiān)持人民至上，著力保障和改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。一是強(qiáng)化底線民生保障。全力辦好“十件民生實(shí)事”，完成“婚檢一站式”場(chǎng)所升級(jí)建設(shè)。做好社保擴(kuò)面征繳工作，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。加快區(qū)救助站建設(shè)，全面推進(jìn)福利院轉(zhuǎn)型升級(jí)為未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，穩(wěn)步實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”[8]。實(shí)施大病關(guān)愛(ài)惠民政策。繼續(xù)開(kāi)展“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)工程培訓(xùn)，打好“就業(yè)培訓(xùn)1+4”組合拳[9]，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上。二是推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。加大基礎(chǔ)教育學(xué)位供給，加快推進(jìn)區(qū)五中（太和回瀾中學(xué)）、區(qū)十一?。ㄌ完悘V紀(jì)念小學(xué)）、三坑鎮(zhèn)中心小學(xué)擴(kuò)建及區(qū)職校新校區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)市民辦中職教育基地前期工作，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和“薄改”工作進(jìn)度，持續(xù)打好“雙減”攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化中小學(xué)教育布局調(diào)整，大力實(shí)施“新強(qiáng)師工程”，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施區(qū)醫(yī)共體總院（區(qū)人醫(yī)）升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目，加快推動(dòng)區(qū)疾控中心建設(shè)，啟動(dòng)太平、浸潭鎮(zhèn)等基層衛(wèi)生院升級(jí)改造。完善住房供應(yīng)體系，增加保障性住房供給，扎實(shí)推進(jìn)自建房排查整治專項(xiàng)工作。三是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化“文化強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)融媒體中心2.0建設(shè)，完善鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站及綜合性文化服務(wù)中心，持續(xù)推進(jìn)區(qū)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)。全力配合做好第十六屆省運(yùn)會(huì)和殘運(yùn)會(huì)工作，完善區(qū)級(jí)“五大件”公共體育配套設(shè)施，啟動(dòng)體育場(chǎng)、游泳館和全民健身中心前期建設(shè)工作。加大科學(xué)技術(shù)普及力度，提高全民科學(xué)素質(zhì)。
七、堅(jiān)持筑牢防線，著力建設(shè)平安清新，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展新環(huán)境。一是因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，落實(shí)“乙類(lèi)乙管”要求，完善分級(jí)診療機(jī)制，保障好群眾就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好“一老一小”和患基礎(chǔ)性疾病群體的健康監(jiān)測(cè)、防護(hù)救治工作，著力保健康、防重癥，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。二是狠抓安全生產(chǎn)工作。牢牢守住安全生產(chǎn)底線，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)100%”。突出抓好道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、工礦商貿(mào)、消防安全、旅游安全、校園安全、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害治理、“三防”等重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作，抓好?；钒踩L(fēng)險(xiǎn)集中治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。深入推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，毫不放松抓好食品藥品安全監(jiān)管。三是狠抓國(guó)防雙擁工作。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，提升民兵建設(shè)“十四五”規(guī)劃落實(shí)質(zhì)效，切實(shí)抓好國(guó)防教育和兵役征集工作，再創(chuàng)雙擁模范城，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。四是深化平安清新建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黃打非、掃黑除惡、全民禁毒、防范電信詐騙等各項(xiàng)工作，排查化解涉勞資糾紛、涉房地產(chǎn)領(lǐng)域、涉軍群體及其他重點(diǎn)人員矛盾，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，完善“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會(huì)治理模式，高壓嚴(yán)打違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、人民安寧。
八、堅(jiān)持提升效能，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有為政府。一是堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”[10]的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)、二十大精神貫徹到政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程。二是持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，全力實(shí)施“一榜一牌一令”高效執(zhí)行機(jī)制，全面提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，盡量開(kāi)短會(huì)、開(kāi)小范圍的會(huì)，確保會(huì)議解決實(shí)際問(wèn)題。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，大力壓減非急需、非剛性、績(jī)效差的支出，把資金都用在“刀刃”上，切實(shí)將“過(guò)緊日子”要求落到實(shí)處。三是扎實(shí)推進(jìn)依法行政。貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)法治清新建設(shè)。堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，推動(dòng)法律顧問(wèn)全程參與制定政府重大決策，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保政府各項(xiàng)工作在法治軌道上全面推進(jìn)。四是嚴(yán)守廉潔從政底線。強(qiáng)化政治監(jiān)督，以紀(jì)律作用保障“招商引資、項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”活動(dòng)落地見(jiàn)效，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新征程呼喚新?lián)?dāng)，新使命激勵(lì)新作為！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握機(jī)遇、堅(jiān)定信心，埋頭苦干、狠抓落實(shí)，全力以赴完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，加快“四個(gè)清新”建設(shè)，為全面開(kāi)啟清新現(xiàn)代化建設(shè)新征程、奮力譜寫(xiě)清新高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！
