2023年河源市紫金縣政府工作報告—全文
2023年河源市紫金縣政府工作報告
——2023年2月23日在紫金縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
紫金縣人民政府縣長 鄧紅衛(wèi)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開，描繪了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍圖。一年來，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)拼搏，攻堅克難，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標任務。
?。ㄒ唬┲χ\發(fā)展，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。積極應對各類風險挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力抓好經(jīng)濟穩(wěn)增長各項工作，出臺三大產(chǎn)業(yè)扶持政策“黃金30條”，推動全縣經(jīng)濟穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。完成地區(qū)生產(chǎn)總值147.78億元、同比增長2.6%、排名全市第2，規(guī)模以上工業(yè)增加值比增5.7%、排名全市第2，固定資產(chǎn)投資增速排名全市第1，社會消費品零售總額增速排名全市第3，地方一般公共預算收入9.01億元、稅收總收入12.16億元、增速均排名全市第2。爭取政府債券資金14.1億元，爭取資金量取得新突破、位列全市第1，22個省市重點項目累計完成投資29.24億元、占年度投資計劃的103.3%、進度排名全市第2。推動穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效，全年減稅降費3.9億元，緩繳社保費用620萬元，兌現(xiàn)各類獎補資金2182萬元。
?。ǘ┲Ρ０踩?，社會大局和諧穩(wěn)定。始終把安全發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理，推動社會大局和諧穩(wěn)定，群眾安全感更加充實。
疫情防控精準有效。打贏了“01·31”“11·13”等疫情防控遭遇戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，圓滿完成承接廣州、東莞等重點人員集中隔離管理任務，取得“院感零感染、社會零外溢”的重大戰(zhàn)果。嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策，加強應急物資、醫(yī)療救治資源儲備，最大程度保護了人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
安全底線持續(xù)筑牢。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，道路交通、建筑施工、消防安全、城鎮(zhèn)燃氣、食品藥品等重點領域安全生產(chǎn)工作持續(xù)加強，森林防火特別防護期實現(xiàn)“零山火”，全縣各類生產(chǎn)安全亡人事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降75%、50%，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。加強地質(zhì)災害風險隱患排查整治，完成13處大型、110處中小型地質(zhì)災害點綜合治理和1050處農(nóng)村削坡建房隱患點治理，黃屋嶂整體搬遷安置項目建成投用。建強縣、鎮(zhèn)、村三級應急綜合救援隊伍，在全市率先實現(xiàn)行政村（社區(qū)）防災減災救災能力“十個有”建設全覆蓋。有力應對多輪強降雨，實現(xiàn)人員零傷亡、損失最小化的目標，創(chuàng)造了成功避險的“紫金經(jīng)驗”。
平安建設加快推進。全力做好并圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)任務。深入推進“平安紫金”建設，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，不斷完善社會治安防控體系，電詐、走私等違法犯罪行為得到遏制，非法集資有效防范，社會治安大局穩(wěn)定向好。扎實做好基層治理工作，保交樓、穩(wěn)民生工作取得階段性成效，信訪工作質(zhì)效不斷提升，敬梓鎮(zhèn)馮坑村獲評全國民主法治示范村。深入推進軍民融合，在全市率先成立愛國擁軍促進會，蘇區(qū)鎮(zhèn)退役軍人服務站獲評“全國延伸建強紅色退役軍人服務站”。
（三）著力建平臺，發(fā)展根基不斷夯實。始終把平臺建設作為謀發(fā)展、促發(fā)展的頭等大事來抓，突出擴容增效，增強集聚效應，推動高質(zhì)量發(fā)展基礎不斷夯實。
工業(yè)發(fā)展平臺建設勢頭強勁。投資9.4億元，加快推動工業(yè)園區(qū)擴容增效，兩個園區(qū)新增征地面積2400畝、平整土地4500畝、擴園3平方公里，建成紫城工業(yè)園南片配套道路、藍塘產(chǎn)業(yè)新城“五橫三縱”等路網(wǎng)3.7公里，紫城工業(yè)園首期2.7平方公里基本布滿項目，公共服務區(qū)建成運營，電商物流園、冷鏈物流園等項目加快建設，園區(qū)承載力和吸引力不斷提升，省級產(chǎn)業(yè)園和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報穩(wěn)步推進。強化產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈精準招商，新引進先進制造業(yè)抱團、怡景礦泉水等優(yōu)質(zhì)項目34個、總投資246.3億元。全力保障項目加快建設，新增聚飛鑫、京基等動工項目20個、總投資63.95億元；新增德潤、華茂等投產(chǎn)項目11個、總投資137.06億元，新上規(guī)工業(yè)企業(yè)9家。強化創(chuàng)新驅(qū)動，成立科技創(chuàng)新中心，建成市級重點實驗室、市級工程技術(shù)研究中心等科技研發(fā)平臺，實施技改企業(yè)6家，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家。
省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設提質(zhì)增效。堅持“擴規(guī)模、提品質(zhì)、強品牌、增效益”的工作思路，高質(zhì)量發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。大力推動茶葉產(chǎn)業(yè)園擴容，新增茶葉種植面積1萬畝，茶葉年產(chǎn)量3800噸，綜合產(chǎn)值達14億元。強化科技引領，提升蟬茶品質(zhì)，全縣茶葉綠色食品認證面積達1000畝，有機認證面積達1.4萬畝，茶葉良種率達到95%以上，紫金蟬茶標準化生產(chǎn)技術(shù)被評定為2022年省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)，成功創(chuàng)建全國農(nóng)作物（茶葉）病蟲害綠色防控整建制推進縣。大力實施紫金蟬茶品牌建設工程，動工建設中國蟬茶（紫金）交易中心，51款茶樣在第七屆亞太茶茗大獎賽、“中茶杯”第十二屆國際鼎承茶王賽及第二屆世界紅茶質(zhì)量評比賽中榮獲特別金獎、金獎及銀獎，摘下中國首屆斗茶大賽年度區(qū)域公共品牌金獎，被正式認定為“中國蟬茶之鄉(xiāng)”，品牌價值超35億元，“紫金蟬茶—蜜香萬家”品牌形象深入人心。
品質(zhì)縣城建設穩(wěn)步推進。大力實施品質(zhì)縣城建設三年提升行動，完成征地面積2600畝，收儲土地0.37平方公里，擴容1平方公里，發(fā)展空間加快拓展。扎實推進縣城基礎設施建設，建成城南新區(qū)“四橫三縱”主路網(wǎng)1公里，完成金山大道景觀提升工程、縣城香江東路（大壩橋至余屋橋段）等10個市政項目建設，加快推進縣三館一中心等公共服務配套設施建設，啟動城西人行天橋、紫城鎮(zhèn)老市場升級改造等項目建設，市政設施加快完善。深入開展“創(chuàng)文”“鞏衛(wèi)”工作，順利通過省級衛(wèi)生城市復審；穩(wěn)步推進縣城環(huán)衛(wèi)市場化改革，郵電新村老舊小區(qū)、碧桂園小區(qū)等生活垃圾分類示范點工作有序開展，文明城市加快創(chuàng)建。
?。ㄋ模┲ψァ叭r(nóng)”，鄉(xiāng)村振興成果豐碩。始終把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手，致力強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、促增收，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展，一舉奪得鄉(xiāng)村振興河源大擂臺總決賽金獎。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。牢牢守住糧食安全底線，高質(zhì)量完成撂荒耕地復耕復種4.57萬畝，建成高標準農(nóng)田3.85萬畝，糧食播種面積和產(chǎn)量分別達到44.27萬畝、19.19萬噸。大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，藍塘土豬、三黃雞、肉鴿等特色畜禽產(chǎn)品年銷量分別達到2萬頭、1000萬羽和1200萬羽，分別比增2.5%、13.5%和3.6%，絲苗米、柑橘、畜禽、南藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達5.13億元、5.5億元、11.31億元、1.6億元，敬梓鎮(zhèn)田頭村入選第十二批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單。積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新培育省、市級龍頭企業(yè)各2家，新增省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社15家、省級示范家庭農(nóng)場1家。大力推動預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預制菜孵化園項目籌建工作扎實推進。
農(nóng)村環(huán)境不斷改善。加快補齊農(nóng)村基礎設施短板，完成道路硬底化477公里，新建村級污水處理站47個，鋪設污水處理管網(wǎng)61公里，農(nóng)村生活污水治理率達50%以上，我縣“農(nóng)村集中供水項目‘同類合并’申報專項債”被評為全國基層治水十大經(jīng)驗。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，新建美麗宜居村37個、特色精品村5個，全縣干凈整潔村、美麗宜居村分別達到100%和63%。扎實推進美麗圩鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設，柏埔、義容、藍塘等3個鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)面貌明顯變化，龍窩、九和兩條縣級鄉(xiāng)村振興示范帶顯著提升。整合全域資源促進農(nóng)旅文旅融合發(fā)展，推動“蟬茶之鄉(xiāng)·甜蜜之旅”線路入選全國茶鄉(xiāng)旅游精品線路，龍窩鎮(zhèn)彭坊村入選廣東省文化和旅游特色村，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。
農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，大力實施扶持壯大村級集體經(jīng)濟三年行動，實現(xiàn)行政村村集體經(jīng)濟收入均達到12萬元以上，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機制，茶產(chǎn)業(yè)帶動4805戶農(nóng)戶年均增收1.2萬元以上，推動全縣農(nóng)村居民人均可支配收入達20660元、比增5.6%。
?。ㄎ澹┲娀A，“軟硬聯(lián)通”日益完善。始終以“融灣”為綱、“融深”為牽引，強化基礎設施“硬聯(lián)通”，優(yōu)化營商環(huán)境“軟聯(lián)通”，推動“融灣”“融深”取得新突破。
基礎設施加快改善。主動全面融入“雙區(qū)”交通體系，扎實推進交通運輸網(wǎng)絡規(guī)劃建設，河紫高速公路前期工作取得突破性進展，國道G236線安良大道北改建工程順利通車，國道G236線龍?zhí)吨辽蕉螁咏ㄔO，省道S120線紫金好義杉樹坳至林田冷水坑段改建工程建成道路2公里、路基6.5公里，建制村“單改雙”、路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程建成84公里，內(nèi)聯(lián)外暢交通格局不斷完善。建成110千伏好義光伏項目送出線路工程等一批電網(wǎng)，新建5G基站301座，新增新能源充電站點25個。完成7宗小型病險水庫除險加固項目，建成秋香江碧道紫金縣段（一期）3.6公里。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化審批流程，建立重點項目并聯(lián)審批工作機制，全面推行投資建設項目“代辦制”“在線辦理”等模式，企業(yè)開辦時間壓減至0.5個工作日內(nèi)。加強“數(shù)字政府”建設，持續(xù)提升一體化政務服務能力，“粵智助”實現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，可辦事項達187項。加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用，成立商標品牌培育指導站，首批2家企業(yè)獲準使用“紫金春甜桔”地理標志保護產(chǎn)品專用標志，在全市知識產(chǎn)權(quán)保護工作考核中獲評優(yōu)秀等次。
?。┲?yōu)生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。始終把生態(tài)環(huán)境保護擺在突出位置，堅持治理和保護兩手抓，不斷厚植綠色發(fā)展底色，在2022年廣東省百強區(qū)縣生態(tài)環(huán)境榜中高居第3位。
污染防治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。實施大氣污染防治專項行動，強化“管車、降塵、治污、禁燒、控放”措施，完成工業(yè)爐窯整治6家，推動空氣質(zhì)量優(yōu)良比例達100%、持續(xù)穩(wěn)定在國家二級標準。嚴格落實河（湖）長制，深入開展清漂和礙洪專項整治行動，清理河長245公里、水域面積73.13萬平方米，礙洪、省定“四亂”等問題整改銷號率100%，國控斷面和集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。嚴控土壤污染風險，加強固體廢物和農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴厲打擊非法傾倒固體廢物行為，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定安全。
督察審計問題整改取得實質(zhì)進展。第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見23項整改任務全面完成，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察組交辦我縣41宗案件已辦結(jié)40宗，領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計反饋問題整改工作扎實推進。系統(tǒng)治理生態(tài)環(huán)境保護領域短板，恢復植被面積1000多畝，整治養(yǎng)殖場84家，清退小水電2宗，新增配套污水管網(wǎng)242.3公里，修復病害管網(wǎng)3處，完成140個自然村生活污水治理任務。
生態(tài)環(huán)境保護取得較大提升。強化生態(tài)環(huán)境空間管控，從嚴落實“三線一單”制度，審批項目環(huán)評13個。建成綠色礦山1家，完成復綠任務3公頃、生態(tài)治理8公頃。全面推行林長制，完成高質(zhì)量水源林造林2.64萬畝、封山育林1.12萬畝，完成松材線蟲病疫情除治18.39萬畝、林地紅火蟻防治1700畝，培育良種苗木20萬株，生態(tài)保護屏障持續(xù)筑牢。生物多樣性保護取得突破性進展，廣東舌唇蘭和紫金舌唇蘭等新物種研究成果登上全球頂尖學術(shù)期刊。建成全市首個“碳普惠綠色園區(qū)平臺”。
?。ㄆ撸┲菝裆?，社會事業(yè)全面發(fā)展。建立社會民生基礎設施建設聯(lián)席會議制度，全年民生投入45.24億元，占全縣一般公共預算支出的88.37%，基本完成“十件民生實事”，群眾獲得感和幸福感更有保障。
教育事業(yè)均衡發(fā)展。大力實施教育“創(chuàng)優(yōu)”“提質(zhì)”工程，完成15所義務教育中小學基礎設施建設和改造，建成啟用佑文中學，新增優(yōu)質(zhì)學位6000個，縣六小少先隊大隊榮獲“全國優(yōu)秀少先隊集體”稱號，成功申報省級第二批學前教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)。委托辦學引領的優(yōu)質(zhì)教育資源輻射作用效果明顯，深圳龍華紫金實驗學校在全市中小學教育教學綜合考核中名列前茅。積極開展“課改提質(zhì)年”活動，大力推廣“學樂云”“101智慧課堂”等教育平臺，教育教學信息化和管理水平全面提升。出臺高層次人才引進獎勵政策，招聘重點院校優(yōu)秀畢業(yè)生及碩士研究生20名。建立健全師德師風建設長效機制，培育縣級以上優(yōu)秀校長10名，建立縣級以上“三名”工作室12個，教育教師隊伍建設全面加強。
民生保障更加有力。認真落實面對面解決群眾“急難愁盼”問題機制，高質(zhì)量辦結(jié)民生實事問題100宗，切實把“問題清單”變?yōu)椤靶腋Ｇ鍐巍薄Ｉ钊雽嵤┚蜆I(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全年新增就業(yè)3967人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)958人，促進創(chuàng)業(yè)203人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)。縣殘疾人康復綜合服務中心揭牌運行，社會工作服務站（點）實現(xiàn)全覆蓋，5家鎮(zhèn)級敬老院完成提升改造，428戶特殊困難老年人家庭完成適老化改造，200戶特殊困難殘疾人家庭完成無障礙改造，城鄉(xiāng)低保、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾人“兩項補貼”等底線民生補助均達省定標準，全縣特困人員、易返貧人口等重點人群實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度常態(tài)化保障，民生保障持續(xù)筑牢。
健康水平持續(xù)提升。加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，縣精神衛(wèi)生中心、縣第三人民醫(yī)院、紫城鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院等重點項目前期工作有序推進，義容、柏埔等衛(wèi)生院新院加快建設。穩(wěn)步推進醫(yī)共體建設，建成醫(yī)共體?？坡?lián)盟等交流合作項目22個，完成基層衛(wèi)生院綜合改革，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡日趨完善，縣第二人民醫(yī)院在全省中心衛(wèi)生院綜合評估考核中排名第1。扎實推進婦幼公共衛(wèi)生服務工作，孕產(chǎn)婦及新生兒免費篩查覆蓋率達100%，國家基本公共衛(wèi)生服務項目質(zhì)量水平逐年提高。重大疾病和突發(fā)急性傳染病應急處置能力不斷提升。
文化建設有序推進。成功創(chuàng)立縣級紅色文化研究會，建成5個鎮(zhèn)級科技館，推動紅色蘇區(qū)景區(qū)提升工程和紅二、四師會師舊址公園等項目加快建設，蘇區(qū)革命遺址群景區(qū)被評為國家3A級旅游景區(qū)。新增2項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，紫金縣文化館被認定為第八批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位；大力發(fā)展國家級非遺項目“花朝戲”，開展傳承人才定向培育工作，創(chuàng)作推出《諾言》等一批優(yōu)秀花朝戲作品，獲省級以上文藝獎項3項。開展文藝展演、送戲下鄉(xiāng)等活動100場次，群眾文化生活日益豐富。
此外，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、衛(wèi)生、檔案、史志、文聯(lián)、工商聯(lián)、氣象、老齡、工會、青年、婦兒、供銷、國防動員等工作取得新進步，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
我們堅持旗幟鮮明講政治，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，認真落實意識形態(tài)工作責任制，堅持重大事項向縣委請示報告，主動接受縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督，全年辦結(jié)人大代表議案建議141件、政協(xié)委員提案79件。大力推進法治政府建設，深入推進政務公開，嚴格執(zhí)行重大決策程序、議事規(guī)則和監(jiān)督機制，進一步落實法律顧問制度，辦結(jié)行政復議案件33件，依法行政水平持續(xù)提升。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，財政非剛性支出持續(xù)壓減，強化自然資產(chǎn)管理、工程招投標等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，依法嚴厲查處違紀違法案件，黨風廉政建設持續(xù)加強。
各位代表！過去一年，我們在應對挑戰(zhàn)中主動作為，在爬坡過坎中砥礪奮進，展現(xiàn)出又穩(wěn)又好、加快發(fā)展的良好態(tài)勢，成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和縣委堅強領導的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，得益于人民團體、幫扶單位和社會各界的鼎力支持，離不開全縣人民的團結(jié)奮斗。在此，我代表縣人民政府向縣人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向武警官兵、公安干警和消防指戰(zhàn)員，向各人民團體、社會各界人士，向所有關心、支持和幫助紫金建設發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！面對新形勢，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資金、土地、能耗等發(fā)展要素保障趨緊，高質(zhì)量發(fā)展的基礎還不牢固；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，交通、能源、水利等基礎設施仍然薄弱，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力還需增強；縣城建設管理水平有待提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務領域與群眾對美好生活的向往還有差距；少數(shù)干部擔當精神、能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應。對此，我們將堅持問題導向，迎難而上，采取有力措施加以解決。
二、2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好今年工作，必須順應新形勢、把握新要求，著力改善社會心理預期，提振發(fā)展信心，綱舉目張做好紫金各項工作。我們的信心在于，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，疫情防控工作重心已從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”，為經(jīng)濟復蘇提供了重要條件，鄉(xiāng)村振興、共同富裕等國家戰(zhàn)略深入實施，黨的二十大報告提出實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，支持革命老區(qū)加快發(fā)展，為我們推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。我們的信心在于，省委部署堅持制造業(yè)當家、百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程、綠美廣東生態(tài)建設等重大措施，相繼出臺推動北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、支持高標準建設承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺等重要意見，特別是召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，要求我們只爭朝夕、搶抓機遇、競標爭先，向全社會釋放了加快推動高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號，以及市委加快培育“五大產(chǎn)業(yè)”、大力實施“七大行動”帶動效應持續(xù)增強，為我們推動高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向。我們的信心在于，歷經(jīng)多年發(fā)展，紫金各項事業(yè)取得全方位進步，產(chǎn)業(yè)定位愈加明晰、平臺支撐更加堅實、營商環(huán)境更趨優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)放大，未來發(fā)展空間廣闊、大有可為。因此，我們必須以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的全新姿態(tài)，以首戰(zhàn)必捷、每戰(zhàn)必勝的堅定信心，凝心聚力謀發(fā)展，擔當作為抓落實，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨中央決策部署，堅決擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，深入落實省委十三屆二次全會和市委八屆五次全會精神，按照縣委“六個奮力六個加快”工作要求，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“融灣”為綱、“融深”為牽引，大力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快“三地”建設步伐，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力譜寫紫金現(xiàn)代化建設又穩(wěn)又好、加快發(fā)展新篇章。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長13%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，社會消費品零售總額增長8%，進出口總額增長6%，地方一般公共預算收入增長5%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
縣政府把今年作為招商引資年、產(chǎn)業(yè)建設年。
為實現(xiàn)上述目標，重點抓好如下六方面工作：
?。ㄒ唬﹫猿謱嶓w為本，推動產(chǎn)業(yè)興縣邁出新步伐。我們要把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略不動搖，堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)、大抓平臺、大抓項目，助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
擴大有效投資。樹立“項目為王、產(chǎn)業(yè)為基”理念，緊盯上級最新政策導向和資金流向，加快完善項目儲備和滾動接續(xù)機制，用好爭項目籌資金獎勵辦法，推動總投資196億元、年度投資34.1億元的40個重點項目加快建設，確保固定資產(chǎn)投資增長13%以上。樹立“抓項目就是抓發(fā)展”理念，深入實施縣領導掛鉤服務重點項目和企業(yè)責任制，落細落實并聯(lián)審批和“1+3+N”重大項目聯(lián)動機制，推動水墩鎮(zhèn)水產(chǎn)業(yè)園、禾遠科創(chuàng)城（一期）等25個重點項目落地建設，力促勤進達、金士領等17個重點項目投產(chǎn)達產(chǎn)。深入推進投融資體制改革，加大力度盤活土地資源和國有資產(chǎn)，充分利用國有企業(yè)搭建融資平臺，用市場辦法引導更多社會資本參與重大工程和補短板項目建設。
加快發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持制造業(yè)當家，大力實施工業(yè)發(fā)展“六大爭先行動”。
一是實施園區(qū)建設爭先行動。加快紫城工業(yè)園二期基礎設施建設，有序?qū)嵤耙粰M一縱”路網(wǎng)建設，動工建設樓宇產(chǎn)業(yè)園，爭取在上半年完成征地拆遷收尾工作；加快藍塘產(chǎn)業(yè)新城征地拆遷步伐，新增征地面積2800畝，平整土地1500畝，爭取年內(nèi)完成征地拆遷收尾工作，加快“五橫三縱”、南環(huán)路等路網(wǎng)建設；力爭上半年完成省級產(chǎn)業(yè)園和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申報工作。規(guī)劃建設非金屬新材料產(chǎn)業(yè)園，全力支持天高礦業(yè)公司上市。
二是實施增資擴產(chǎn)爭先行動。鼓勵大陽電工、春米六等優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)，支持立國制藥等8家企業(yè)完成技術(shù)改造，重點抓好金盛蘭優(yōu)特鋼二期項目建設，力促二期項目投資20億元以上，推動工業(yè)投資增長10%以上。
三是實施訂單服務爭先行動。主動靠前，加強服務，積極幫助企業(yè)解決用工、融資等經(jīng)營難題，出臺“搶單拓市”鼓勵政策，積極組織企業(yè)參加“廣交會”“進博會”等會展活動，幫助企業(yè)開拓市場、拓寬銷路，推動企業(yè)產(chǎn)值翻番式增長。
四是實施“四個一批”爭先行動。圍繞紫城電子信息和藍塘新材料、新智造三大產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展目標，落實“一把手”抓招商制度，實施“一企一策”服務，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，力爭全年工業(yè)項目簽約40個以上、動工25個以上、投產(chǎn)20個以上、上規(guī)15個以上，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟體量。
五是實施要素保障爭先行動。以“畝產(chǎn)論英雄”為導向，推動科技、資金、土地等資源要素向制造業(yè)集中配置，按照“要素跟著項目走”和輕重緩急原則，積極爭取用地用林指標，保障工業(yè)項目順利建設。
六是實施產(chǎn)城融合爭先行動。加快推進紫城工業(yè)園和縣城產(chǎn)城融合，持續(xù)強化縣城教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務供給，推動紫城鎮(zhèn)成為產(chǎn)城融合標桿示范。加快推進藍塘城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點工作，科學編制產(chǎn)城融合控制性詳規(guī)，實施藍塘圩鎮(zhèn)品質(zhì)提升工程，統(tǒng)籌推進藍塘產(chǎn)業(yè)大道升級改造、區(qū)域性養(yǎng)老院等一批公共服務配套設施建設，著力將藍塘鎮(zhèn)打造成為縣域副中心。
高效發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，加大耕地撂荒治理力度，新建高標準農(nóng)田2.76萬畝，推廣水土改良技術(shù)，確保糧食播種面積和產(chǎn)量只增不減，推動縣糧食和救災救援物資儲備倉庫建成投用，全方位夯實糧食安全根基。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入實施茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃和紫金蟬茶品牌建設工程，加快中國蟬茶（紫金）交易中心、3個大型標準化茶葉加工廠等項目建設，推動茶葉省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴容提質(zhì)，啟動預制菜孵化園項目建設，力爭全年茶葉、南藥、水果種植面積分別達到8萬畝、3萬畝、8.8萬畝，總產(chǎn)量分別穩(wěn)定在0.4萬噸、0.9萬噸、8.3萬噸以上，實現(xiàn)生豬出欄量32萬頭、產(chǎn)值6.15億元以上。推廣構(gòu)建名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品，做大做強“粵字號”農(nóng)業(yè)知名品牌，爭創(chuàng)國字號、省字號特色農(nóng)產(chǎn)品品牌3個以上。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，推動主要農(nóng)作物良種覆蓋率、綜合機械化水平分別達到97%和49.5%以上。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持以文塑旅、以旅彰文，鞏固拓展省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，科學編制全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，優(yōu)化民宿產(chǎn)業(yè)布局。辦好紫金炮子鄉(xiāng)農(nóng)會成立100周年紀念大會，加快推進東南五鎮(zhèn)旅游公路、敬梓溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、蘇區(qū)紅色小鎮(zhèn)、體育黃塘等項目建設，加大永安古城、黃花古驛道、紫城冰臼群等資源的保護開發(fā)力度，提升龍窩大榕樹耕讀文化園、南嶺德先樓等鄉(xiāng)村旅游點品質(zhì)，支持客茶谷爭創(chuàng)國家3A級旅游景區(qū)，全力打造獨具紫金特色的“六色”旅游品牌，推進農(nóng)文旅深度融合發(fā)展。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，全面落實減稅降費政策，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，幫助中小微企業(yè)、個體工商戶紓困發(fā)展，積極組織企業(yè)參加汽車家電下鄉(xiāng)、惠民消費月、年貨節(jié)等活動，力促港盛新天地盡快開業(yè)，推動銘豪汽車商貿(mào)城早日建成運營，力爭年內(nèi)新增限上商貿(mào)企業(yè)10家以上；推進電商物流園、冷鏈物流園實體化運作，加快完善縣、鎮(zhèn)、村三級物流體系，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶觸網(wǎng)上線，力爭全年電商交易額達17.5億元以上。
（二）聚力城鄉(xiāng)融合，推動鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。我們要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為抓手，一體推進富縣強鎮(zhèn)興村，奮力推進鄉(xiāng)村振興，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
——深入推進品質(zhì)縣城建設。堅持一張藍圖一盤棋繪到底、干到底，認真落實“三區(qū)三線”，科學編制縣、鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃。深入推進品質(zhì)縣城建設三年提升行動，高標準抓好城南新區(qū)發(fā)展平臺建設，推動城南新區(qū)擴容1平方公里。推進市政公用設施提檔升級，加快“四橫三縱”交通路網(wǎng)建設，升級改造縣城香江東路（秋江橋至懷生橋）沿江堤路、香江中路（爾崧中學至公安局段）等一批道路，加強縣城防洪排澇、防災減災、應急避難等設施建設，提升改造縣城向陽路、環(huán)城路等5處排水工程。推進公共服務設施提標擴面，加快縣三館一中心、七木寨郊野公園建設，完成中山公園升級改造。統(tǒng)籌好新區(qū)建設與舊城改造關系，力爭完成縣城第二文明小區(qū)、第六文明小區(qū)等5個老舊小區(qū)改造，推動君安街六巷、黃花路十七巷等36個背街小巷提質(zhì)改造。扎實推進省級文明城市創(chuàng)建工作，常態(tài)化開展市容環(huán)境整治提升行動，完成縣城環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，加快推進城區(qū)生活垃圾無害化處理場擴容工程，有序推進生活垃圾分類工作。加快推進物業(yè)管理建章立制，健全縣城基礎設施產(chǎn)權(quán)管理制度，明確管護主體，落實管護責任。有序籌建城市管理信息系統(tǒng)，致力打造宜居、智慧城市。
統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)村建設。科學編制縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，強化農(nóng)房規(guī)劃建設管控，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局，推動美麗鄉(xiāng)村從點上出彩向鎮(zhèn)村全域拓展。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，大力推進農(nóng)村廁所革命、垃圾和污水治理、村內(nèi)道路硬底化建設，年內(nèi)整改農(nóng)村問題廁所40戶以上，力促生活污水處理率、道路硬底化率分別達60%和90%。規(guī)劃建設3宗碧道工程，扎實推進農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工作，實施全域自然村集中供水工程122個水廠廠區(qū)提升項目，加快縣城、藍塘天然氣擴網(wǎng)工程建設。堅持美麗圩鎮(zhèn)建設與美麗鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌發(fā)力，支持各鎮(zhèn)分類打造“農(nóng)旅示范區(qū)、融灣融深示范區(qū)、城鄉(xiāng)互動示范區(qū)”，加強鎮(zhèn)街風貌管控，推動4個圩鎮(zhèn)達到“示范圩鎮(zhèn)”標準，加快“三村三帶”建設，大力推進兩條縣級鄉(xiāng)村振興示范帶建設，力爭年內(nèi)創(chuàng)建美麗宜居村32個、特色精品村5個，順勢打造一批美麗鄉(xiāng)村精品線路和高品質(zhì)民宿。
持續(xù)推進農(nóng)民增收致富。健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果。扎實開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。實施“萬千農(nóng)民素質(zhì)提升行動”，建設鄉(xiāng)村振興人才驛站6個，培育高素質(zhì)農(nóng)民130名以上，用好公益性崗位、以工代賑等方式，提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育縣級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。加強農(nóng)村精神文明建設，倡導移風易俗，破除陳規(guī)陋習，培育向上向善、剛健樸實的文化氣質(zhì)。
（三）狠抓軟硬聯(lián)通，推動“融灣”“融深”邁出新步伐。我們要堅持以“融灣”為綱、“融深”為牽引，完善基礎設施，優(yōu)化營商環(huán)境，賦能創(chuàng)新驅(qū)動，加快“雙區(qū)”建設融入服務先行地。
推進“硬聯(lián)通”提速。主動對接全省綜合交通運輸體系，動工建設河紫高速公路，扎實推進龍汕鐵路、河惠汕高速公路等項目提前規(guī)劃建設，積極爭取深河高鐵等項目在縣內(nèi)設站，持續(xù)推進國道G236線龍?zhí)吨辽蕉渭盀跏撂K區(qū)段、省道S340線龍窩至九和段等項目建設，加快省道S120線紫金好義杉樹坳至林田冷水坑段改建工程建設，認真落實路長制工作，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平，新改建農(nóng)村公路101公里，進一步構(gòu)建內(nèi)外暢通、便捷高效的交通網(wǎng)絡。加快建設一批電網(wǎng)工程，積極推進220千伏義容（壩山）輸變電工程、紫金抽水蓄能電站前期工作，開工建設500千伏碧山、110千伏南嶺輸變電工程，力爭年內(nèi)完成粵港澳大灣區(qū)500千伏外環(huán)東段工程建設，新增120個配網(wǎng)基建項目，新建25個新能源充電站點。
推進“軟聯(lián)通”提效。深化“數(shù)字政府”建設，穩(wěn)步推進“智慧城市”建設，推動粵政易紫金分節(jié)點項目接入全省協(xié)同辦公平臺，完善“一網(wǎng)協(xié)同、一網(wǎng)通辦”政務服務模式，提升政務信息化水平。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，縱深推進企業(yè)信用風險分類差別化監(jiān)管，積極推進涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，健全跨部門聯(lián)動響應和失信聯(lián)合懲戒機制。深化“放管服”改革和要素市場化配置改革，推進“多證合一”“證照分離”改革全覆蓋，建立企業(yè)訴求快速響應機制，優(yōu)化各類服務事項流程，大幅壓縮辦理時限，實行“一窗辦、簡化辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”，為企業(yè)和群眾提供“零見面”“零跑動”服務。扎實推進質(zhì)量強縣建設，全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造一流營商環(huán)境。
推進“企聯(lián)通”提質(zhì)。以產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為目標，創(chuàng)新區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式，通過租賃辦公樓宇、設置園中園、建設孵化器等方式發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，盡快促成龍華區(qū)在藍塘產(chǎn)業(yè)新城建設產(chǎn)業(yè)合作共建試驗區(qū)，吸引更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目入園發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮縣科技創(chuàng)新中心平臺作用，鼓勵有條件的重點企業(yè)設立新型研發(fā)機構(gòu)或重點實驗室，力爭培育國家高新技術(shù)企業(yè)2家、新增市級以上研發(fā)機構(gòu)1家。深入實施“雁歸源”行動，加大招才引智力度，落實人才引進系列獎補政策，加快集聚高層次專業(yè)技術(shù)人才，引導縣內(nèi)企業(yè)與職業(yè)院校合作推行“企業(yè)新型學徒制”，加強技能人才培養(yǎng)，為我縣“融灣”“融深”提供人才支撐和智力支持。
?。ㄋ模┖裰采鷳B(tài)優(yōu)勢，推動綠色發(fā)展邁出新步伐。我們要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。
鞏固提升污染防治成果。保持力度打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓“管車、降塵、治污、禁燒、控放”，持續(xù)推進重點行業(yè)污染治理，提升重污染天氣防范水平，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率穩(wěn)定在99%以上。延伸深度打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面強化河（湖）長制，深入推進水污染專項治理，重拳整治入河排污口、水浮蓮、非法養(yǎng)殖等水污染問題，加強考核斷面水質(zhì)預警監(jiān)測，完成111個自然村農(nóng)村污水治理任務，確保河流及集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率穩(wěn)定在100%。拓寬廣度打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴控農(nóng)業(yè)面源污染，強化醫(yī)療廢物廢水、工業(yè)固廢和尾礦庫環(huán)境監(jiān)管，堅決防止新增土壤和地下水污染，穩(wěn)步推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設。強化制度長治，堅決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察和自然資源資產(chǎn)離任審計反饋問題整改銷號。
深入開展綠美紫金行動。堅持以綠美紫金生態(tài)建設“六大行動”為引領，全面推行林長制，深入開展國土綠化行動，完成高質(zhì)量水源林新造林撫育5.75萬畝，建設高質(zhì)量水源林2.05萬畝，改造桉樹林3.2萬畝，確保森林覆蓋率穩(wěn)定在76.71%以上?？茖W編制松材線蟲病防控規(guī)劃，實施松材線蟲病防治面積17.27萬畝以上。加快完成持證礦山復綠和歷史廢棄礦山生態(tài)修復治理任務，加強白溪、雞公嶂等自然保護區(qū)管護，建設森林鄉(xiāng)村1個，積極推動國家儲備林項目建設，健全完善古樹名木分級管護制度，持續(xù)改善林相，提升林分質(zhì)量，大力開展全民植樹綠化行動，打造推窗見綠、出門見景、記住鄉(xiāng)愁的綠美環(huán)境。
大力推進綠色低碳發(fā)展?？茖W編制碳達峰實施方案，嚴格落實“三線一單”制度，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，充分挖掘生態(tài)建設綜合效益。統(tǒng)籌做好能耗“雙控”工作，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展“負面清單”管理，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推進工業(yè)、建筑、交通等領域清潔低碳轉(zhuǎn)型，推動鋼鐵、水泥等重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能整合和節(jié)能降碳改造。積極發(fā)展可再生能源，有序推進抽水蓄能、風電等項目建設，逐步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。辦好世界環(huán)境日系列宣傳活動，推進節(jié)約型機關、綠色社區(qū)、綠色校園建設，倡導綠色消費，加快形成綠色低碳生活方式。
（五）共享發(fā)展成果，推動民生事業(yè)邁出新步伐。我們要堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)優(yōu)化“面對面”解決群眾“急難愁盼”問題機制，采取更多惠民生、暖民心舉措，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
全力保障就業(yè)。加大減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策落實力度，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，促進創(chuàng)業(yè)200人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。積極搭建就業(yè)平臺，實施重點企業(yè)用工專員制服務，舉辦系列招聘活動，促進求職用工精準匹配。完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制和勞動者權(quán)益保障制度，開展整治欠薪專項行動，營造良好就業(yè)環(huán)境。
提升教育質(zhì)量。堅持以人民為中心發(fā)展教育，搶抓省對粵東西北地區(qū)基礎教育開展全口徑、全方位、融入式結(jié)對幫扶和省教育廳對口支援紫金機遇，加快教育重點項目建設，完成紫金中學校容校貌提質(zhì)改造，加快推進紫城三中擴容、寄宿制學?！耙蝗艘淮病彼奚針恰⒌诙鷮W校運動場改造等項目建設，加快建設城西九年一貫制學校、城西實驗幼兒園。統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育和特殊教育，著力培養(yǎng)應用技術(shù)型人才，加快推進士貴學校改擴建為特殊學校，滿足特殊教育需求。大力推動“雙減”工作落地見效，常態(tài)化治理校外培訓機構(gòu)。持續(xù)發(fā)揮委托辦學優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領作用，辦強高中教育，加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
守護全民健康。深入推進衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)加強“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設，加快數(shù)字化醫(yī)療建設步伐，推動形成“上接省級三甲大醫(yī)院、下聯(lián)基層衛(wèi)生院”的就醫(yī)格局。持續(xù)完善醫(yī)療基礎設施，啟動建設縣精神衛(wèi)生中心、縣第三人民醫(yī)院、紫城鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院，加快推進義容、柏埔衛(wèi)生院新院以及瓦溪衛(wèi)生院九樹分院建設。提高緊密型縣域醫(yī)共體服務能力，加大重點?？平ㄔO力度，繼續(xù)深化遠程心電診斷、影像等中心建設，鞏固提升縣、鎮(zhèn)、村一體化醫(yī)療服務水平。加強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設和能力建設，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加大高層次人才的引進和培養(yǎng)力度，發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。創(chuàng)新醫(yī)防融合工作機制，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，繼續(xù)提升國家基本公共衛(wèi)生服務能力，全面提升居民健康水平。更加有針對性地開展愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康生活方式。
兜牢民生底線。持續(xù)推進社保擴面提質(zhì)，全面推進社保經(jīng)辦服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推行參保登記、異地就醫(yī)備案、醫(yī)保報銷目錄查詢等各項醫(yī)保服務網(wǎng)上辦、掌上辦、電話辦。加強社會救助體系建設，對標提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、孤兒、殘疾人等特殊群體救助標準。啟動縣老年人綜合服務中心建設，提升改造3間鎮(zhèn)級敬老院和5個鎮(zhèn)級殘疾人康園中心，積極創(chuàng)建村（社區(qū)）養(yǎng)老服務中心示范點，力爭年內(nèi)完成1107戶特殊困難老年人家庭適老化改造和100戶特殊困難殘疾人家庭無障礙改造，推動縣兒童福利院向未成年人救助保護中心轉(zhuǎn)型，不斷織牢“一老一小”民生保障網(wǎng)。加強殯葬管理，加快紫城鎮(zhèn)公益性公墓建設。抓實退役軍人服務保障工作，全力爭創(chuàng)省級雙擁模范縣。
繁榮文體事業(yè)。加快文體事業(yè)發(fā)展，推進縣全民健身中心、龍窩鎮(zhèn)文化站等項目建設，推動縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化場館提檔升級，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技館建設。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，推出更多文化特色產(chǎn)品和文藝作品，舉辦好廣場文藝活動，積極開展文藝演出、知識講座、送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動；廣泛開展全民健身活動，辦好縣第十屆運動會。
辦好十件民生實事。由各位代表從以下12件民生實事中票決出10件：一是推動更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。二是優(yōu)化生育養(yǎng)老支持政策。三是提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。四是提高孤兒和殘疾人等困難群眾的救助補助標準。五是加大食品安全監(jiān)督檢測力度。六是提高惠企利民服務便捷度。七是實施公共文化體育普及活動。八是加強農(nóng)村生活垃圾治理。九是提供優(yōu)質(zhì)基礎教育。十是推進縣城擴容提質(zhì)。十一是鞏固提升“四好農(nóng)村路”建設。十二是大力推廣政策性農(nóng)業(yè)保險。
?。﹫猿址€(wěn)字當頭，推動社會治理邁出新步伐。我們要堅持以人民安全為宗旨，健全共建共治共享的社會治理制度，全方位提升社會治理效能，持續(xù)夯實高質(zhì)量發(fā)展的安全基礎。
推進安全生產(chǎn)長效化。強化安全生產(chǎn)綜合治理，嚴格落實安全生產(chǎn)“一線三排”機制，加強城鎮(zhèn)燃氣、危險化學品、消防、三防、食品藥品、建筑施工、非煤礦山、森林防火等重點領域隱患排查整治，突出抓好道路交通安全專項整治，堅決遏制較大以上安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。強化應急救援隊伍建設和應急物資儲備，加強應急指揮信息化建設，提高防災救災減災能力。
推進基層治理現(xiàn)代化。推進掃黑除惡常態(tài)化，深度應用“雪亮工程”“智慧新警務”等大數(shù)據(jù)平臺，積極開展“河安2023”系列專項行動，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。積極發(fā)展基層民主，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣“積分+”“禾坪說事”等基層治理新模式，持續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動，加快村（社區(qū)）公共法律服務實體平臺建設，高效運轉(zhuǎn)縣、鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)三級平臺，及時把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，加強對基層賦能放權(quán)，積極穩(wěn)妥推進行政執(zhí)法事項下放工作，提高基層行政執(zhí)法能力和服務水平。
推進風險防范常態(tài)化。強化風險評估和監(jiān)測預警，深入推進風險防控工作常態(tài)化，提高重點領域安全保障能力。防范化解意識形態(tài)領域風險，守牢意識形態(tài)陣地。防范化解財政風險，嚴格預算管理，用好政府債券資金，嚴格控制政府隱性債務風險。防范化解金融風險，堅決防范和打擊非法集資等違法犯罪活動。防范化解房地產(chǎn)市場風險，確保房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
各位代表！在推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的同時，我們將堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，把堅持和加強黨的全面領導體現(xiàn)在貫徹上級黨委、政府和縣委的決策部署上，著力打造忠誠政府。踐行全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認真辦好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，深入開展“八五”普法，打造憲法公園，深化政務公開，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，著力打造法治政府。堅持實干為要，增強干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，以奮斗姿態(tài)搶時間、搶機遇，一刻不耽誤地埋頭苦干，把各方面的力量組織起來，把確定的任務不折不扣落實好，著力打造勤政政府。堅持結(jié)果導向，以實績論英雄、比高低，推行項目清單化、清單責任化，營造賽龍奪錦、比學趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，在比較中奮進、在奮進中趕超、在趕超中突破，著力打造效率政府。堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，認真做好全國第五次經(jīng)濟普查工作，堅持勤儉辦一切事業(yè)，用政府“緊日子”換取群眾“好日子”，著力打造廉潔政府。
各位代表！百年征程路，奮斗正當時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹縣委工作部署，堅定信心、同心同德，真抓實干、奮勇前進，為開創(chuàng)紫金經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！
附件1：縣十件民生實事候選項目
一、推動更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，開展技能培訓2000人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，促進創(chuàng)業(yè)200人，推動企業(yè)實現(xiàn)招聘800人次以上。
二、優(yōu)化生育養(yǎng)老支持政策。為超過5000名適齡婦女提供一次乳腺癌、宮頸癌篩查，提高婦女“兩癌”早診早治率。免費為2759名孕婦提供地中海貧血、唐氏綜合征、嚴重致死致殘結(jié)構(gòu)畸形的產(chǎn)前篩查。推進家庭醫(yī)生簽約服務，65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務率達到62%。
三、提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標準分別從2022年的每人每月866元、606元提高到每人每月897元、637元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保補差分別從2022年的每人每月654元、300元提高到每人每月676元、311元，同步提高城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)標準，確保城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?.6倍。
四、提高孤兒和殘疾人等困難群眾的救助補助標準。集中供養(yǎng)孤兒基本生活保障標準從2022年的每人每月1949元提高到每人每月2017元，分散供養(yǎng)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準從2022年的每人每月1313元提高到每人每月1359元。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼標準分別從2022年的每人每月188元、252元提高到每人每月195元、261元。
五、加大食品安全監(jiān)督檢測力度。進一步加強全縣食品安全監(jiān)督檢測，落實生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責任，強化食品安全監(jiān)管，完成不低于2.16萬批次以上食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測任務，不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處置率100%，完成不低于1800批次食品抽檢任務，不合格食品處置率100%，切實保障公眾食品安全。
六、提高惠企利民服務便捷度。提高企業(yè)專席服務能力，實現(xiàn)7×24小時響應接辦、限時辦結(jié)，加強12345熱線數(shù)據(jù)分析能力，捕捉民生“弱信號”，推動解決群眾“急難愁盼”問題。依托全省統(tǒng)一接聽的12355青少年綜合服務平臺，為全縣青少年提供無差別、同標準、高品質(zhì)的心理咨詢、法律援助、困難救助等服務。
七、實施公共文化體育普及活動。舉辦10場送書下鄉(xiāng)活動、12場專題講座、7場專題展覽，開展超160場可供群眾參與的文化藝術(shù)體育活動，擴大公共文化體育設施覆蓋面，以滿足群眾日益增長的精神文化和體育需求。
八、加強農(nóng)村生活垃圾治理。建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機制，加強我縣農(nóng)村生活垃圾治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，縣級按照農(nóng)村戶籍人口每人每年不低于33元標準落實農(nóng)村生活垃圾補助經(jīng)費，確保全縣農(nóng)村保潔100%覆蓋。
九、提供優(yōu)質(zhì)基礎教育。落實學前教育生均撥款不低于每人每學年500元，鞏固公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%、公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達到85%。加快推進士貴學校改擴建為特殊學校。
十、推進縣城擴容提質(zhì)。改造提升一批“瓶頸路”，完成香江中路（爾崧中學至公安局段）升級改造、河濱公園改造、秋香江污水主管網(wǎng)（城東橋至城西橋）污水接口井改造等工程，不斷提升縣城品質(zhì)。
十一、鞏固提升“四好農(nóng)村路”建設。新改建農(nóng)村公路101公里，完成危舊橋梁改造2座，實施農(nóng)村公路安全生命防護工程108公里。
十二、大力推廣政策性農(nóng)業(yè)保險。充分利用中央、省、市財政支持政策，推動我縣農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)抵御風險和自救發(fā)展的能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
附件2：詞 語 解 釋
1.防災減災救災能力“十個有”建設：指有組織體系、有大喇叭、有警報器、有避難場所、有風險地圖、有明白卡、有應急值守、有應急照明、有小冊子、有宣傳欄，確保日常有宣傳、風險廣知曉、災前有預警、災中可避險、受災得救助。
2.“三線一單”：指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。
3.市委“五大產(chǎn)業(yè)”：指打造千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群、培育百億級水產(chǎn)業(yè)集群、培育百億級先進材料產(chǎn)業(yè)集群、全域發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。
4.市委“七大行動”：指產(chǎn)業(yè)興市行動、“融灣”“融深”行動、鄉(xiāng)村振興行動、城市提質(zhì)行動、形象提升行動、民生保障行動、生態(tài)優(yōu)先行動。
5.縣委“六個奮力六個加快”工作要求：一是奮力推進產(chǎn)業(yè)興縣，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群；二是奮力推進“融灣”“融深”，加快構(gòu)建對外開放新格局；三是奮力推進綠美紫金行動，加快綠色低碳發(fā)展；四是奮力推進鄉(xiāng)村全面振興，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；五是奮力推進民生事業(yè)，加快提升群眾生活品質(zhì)；六是奮力推進安全發(fā)展，加快構(gòu)建新安全格局。
6.紫金“三地”建設：指“雙區(qū)”融入服務先行地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)選地、休閑旅游目的地。
7.“1+3+N”重大項目聯(lián)動機制：指“發(fā)改+財政、自然資源、國資+其他部門”的重大項目聯(lián)動機制。
8.“六色”旅游：指“綠色”生態(tài)旅游、“藍色”健康旅游、“古色”人文旅游、“紅色”經(jīng)典旅游、“特色”溫泉旅游、“夜色”休閑旅游。
9.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間，“三線”是指分別對應在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線三條控制線。
10.農(nóng)村供水“三同五化”：“三同”是指實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同標準、同質(zhì)量、同服務，“五化”是指農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展、標準化建設、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務。
11.“三村三帶”：“三村”是指干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村，“三帶”是指美麗鄉(xiāng)村風貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶。
12.“飛地經(jīng)濟”：指兩個相互獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟合作模式。
13.綠美紫金生態(tài)建設“六大行動”：指森林質(zhì)量精準提升行動、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動、綠色通道品質(zhì)提升行動、綠美保護地提升行動、古樹名木保護提升行動、全民愛綠植綠護綠行動。
14.“雙減”工作：指有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
15.安全生產(chǎn)“一線三排”機制：“一線”是指堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線，“三排”是指排查、排序、排除。
