2023年汕尾市城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2023年汕尾市城區(qū)政府工作報(bào)告
——2023年2月23日 在汕尾市城區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
汕尾市城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 李 緒
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求和省委書(shū)記黃坤明調(diào)研汕尾時(shí)的指示要求，緊緊圍繞省委“1+1+9”、市委黨建引領(lǐng)“三六九”工程工作安排，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)受住超預(yù)期沖擊和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好，國(guó)企改革邁出關(guān)鍵性一步，高質(zhì)量發(fā)展全面鋪開(kāi)，宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城加速崛起。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持筑牢底線、協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)有力推進(jìn)“雙統(tǒng)籌”
——疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，成功打贏多起疫情遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。東坑、龍溪健康驛站建成并投入使用，區(qū)防疫防控服務(wù)中心建設(shè)有序推進(jìn)，市區(qū)亞定點(diǎn)醫(yī)院改造基本完成，備用三批次隔離場(chǎng)所20家、房間2986間，設(shè)置救治床位300張（其中重癥救治床位100張）。扎實(shí)做好新階段疫情防控工作，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)人群包保和疫苗接種工作，發(fā)放健康包1.57萬(wàn)份，全力提升重癥救治和醫(yī)療資源儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段和穩(wěn)定接續(xù)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全面推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落地實(shí)施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值330.23億元，同比增長(zhǎng)3.1%，高于全市1.6個(gè)百分點(diǎn)。多項(xiàng)指標(biāo)排名全市前列，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成54.82億元，同比增長(zhǎng)7.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值68.86億元，同比增長(zhǎng)11.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額110.55億元，同比增長(zhǎng)0.6%?；A(chǔ)設(shè)施投資完成51.79億元，同比增長(zhǎng)21.1%；全體居民人均可支配收入32449元，同比增長(zhǎng)5.8%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35494元，同比增長(zhǎng)5.6%；一般公共預(yù)算收入完成7.85億元。全力擴(kuò)大有效投資，爭(zhēng)取債券資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等項(xiàng)目21個(gè)，到位資金13.61億元，56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資53.48億元。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力有效釋放
——激活產(chǎn)業(yè)平臺(tái)動(dòng)力。汕尾（馬宮）現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園前期工作有序推進(jìn)。中國(guó)（汕尾）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)電商園區(qū)正式開(kāi)園，入駐電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)353家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額12.11億元。區(qū)水產(chǎn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園成功入選省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力推動(dòng)以晨洲蠔為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新增開(kāi)工項(xiàng)目16個(gè)、完成投資4495.36萬(wàn)元。
——激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。新增?guī)上工業(yè)企業(yè)9家，信利光電躋身“省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”，信利半導(dǎo)體入圍“省制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”。深入推進(jìn)“3+N”產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)，信利半導(dǎo)體六代線、天貿(mào)二期主體廠房等項(xiàng)目順利推進(jìn)。發(fā)揮招商引資“橋頭堡”作用，累計(jì)引進(jìn)超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)、總投資116.39億元。做好人才“引育用服管”文章，加快青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)，基本建立城區(qū)特色青年發(fā)展體系，引進(jìn)博士碩士186名、大學(xué)生2803名，新增高級(jí)職稱專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才133名。
——迸發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作考核排名全市第一。信利光電、德昌電子、富珍食品等技改項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，完成工業(yè)技改投資21.21億元，新增備案技改項(xiàng)目10個(gè)、總投資6.56億元。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地，完成專(zhuān)利授權(quán)1189件，新增高新技術(shù)企業(yè)10家、入庫(kù)科技型中小企業(yè)70家、市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心1家、市級(jí)眾創(chuàng)空間2家、名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品2項(xiàng)。落實(shí)助企紓困政策措施，新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超4億元，為483家中小微企業(yè)放貸（融資）8.18億元。新增登記市場(chǎng)主體7585戶（企業(yè)1919家），完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”193家，培育“四上”企業(yè)42家。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，城市發(fā)展能級(jí)明顯提升
——城市管理不斷加強(qiáng)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，生活垃圾清運(yùn)率、無(wú)害化處理率等均達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)市區(qū)13條主干道整治，新增公共停車(chē)位6509個(gè)。成立綜合行政執(zhí)法指揮部，在全市率先推進(jìn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，拆除違法建設(shè)12.87萬(wàn)平方米。開(kāi)展保利金町灣專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，成立金町濱海旅游區(qū)管理委員會(huì)，逐步形成“景區(qū)+管區(qū)+社區(qū)”城市治理新格局。
——城市更新穩(wěn)步推進(jìn)。有序推進(jìn)二馬路升級(jí)改造與城市更新，完成市區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造14個(gè)，累計(jì)投入資金3.47億元。補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，打通永昌街、海港路等“斷頭路”，建成智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4家，打造口袋公園6處，基本實(shí)現(xiàn)“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”。強(qiáng)化市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障，累計(jì)簽訂征地協(xié)議5141.42畝，完成組件報(bào)批15批次、242公頃，落實(shí)“三舊”改造102畝。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入踐行“兩山”理念，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市為抓手，高起點(diǎn)開(kāi)展“綠美城區(qū)”建設(shè)。建立健全三級(jí)林長(zhǎng)制，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，累計(jì)造林面積8548畝、森林撫育15037畝，PM2.5年均濃度15微克/立方米。落實(shí)河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)制，累計(jì)巡河巡湖7600次，清理河道204.37公里、水域面積20.39平方公里，基本消除城市黑臭水體。全面落實(shí)養(yǎng)殖尾水綜合治理，推動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)生態(tài)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)海洋綜合執(zhí)法，查處違規(guī)案件106宗，打擊查扣涉漁“三無(wú)”船舶108艘。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持尊重規(guī)律、結(jié)合實(shí)際，特色發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷凸顯
——改革攻堅(jiān)更加深入。加快推進(jìn)區(qū)屬國(guó)資國(guó)企改革，成立善城城資公司、善城人才公司等全資或混合所有制企業(yè)7家，全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活運(yùn)作。持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)街體制改革，率先在全省編制公布鎮(zhèn)街權(quán)力、責(zé)任、服務(wù)“三張清單”，進(jìn)一步厘清鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)，不斷提升基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。縱深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施“全市通辦”事項(xiàng)348項(xiàng)，梳理“辦事不出村”事項(xiàng)58項(xiàng)，社會(huì)投資項(xiàng)目審批不超過(guò)30個(gè)工作日，企業(yè)登記時(shí)間壓縮至0.5天。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，新增承包地流轉(zhuǎn)3950畝，實(shí)行股份合作制改革的集體經(jīng)濟(jì)組織共61個(gè)。
——文旅融合更加充分。立足“山海湖城”“紅色圣地”“活力灣區(qū)”資源稟賦，成功舉辦“中國(guó)旅游日”“新春嘉年華”系列活動(dòng)，打造一批“紅藍(lán)綠古特”旅游精品線路，不斷擦亮“冬養(yǎng)汕尾·全國(guó)生態(tài)旅游示范實(shí)驗(yàn)區(qū)”城市名片。馬宮保利金町灣、捷勝軍船頭村、紅草晨洲村等成為網(wǎng)紅旅游打卡點(diǎn)。全年接待外來(lái)游客348.82萬(wàn)人次，創(chuàng)旅游收入20.34億元。
——文化內(nèi)核更加鮮明。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷發(fā)掘、及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊的先進(jìn)典型，新增“善美好人”47名、市級(jí)文明單位40個(gè)。有序推進(jìn)綜合文化站提檔升級(jí)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全年開(kāi)展志愿活動(dòng)3800多場(chǎng)次，“紅色村史”獲廣東省“最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”。捷勝沙坑文化遺址、香洲明代坎下城、馬宮長(zhǎng)沙炮臺(tái)等歷史文化資源保護(hù)開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，汕尾漁歌、媽祖廟會(huì)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繁榮發(fā)展，臉譜、木雕、泥塑等民間藝術(shù)多彩綻放，推選市級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人11名。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持聚焦三農(nóng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興成色更加鮮亮
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高質(zhì)高效?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，完成撂荒地復(fù)耕復(fù)種6396.36畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1004畝，新增墾造水田220畝，完成5座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固及36座小型水庫(kù)物業(yè)化管理工作，發(fā)放種糧補(bǔ)貼196.93萬(wàn)元，完成政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)3120.52萬(wàn)元，全年糧食產(chǎn)量1.82萬(wàn)噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量22.46萬(wàn)噸，生豬出欄5.5萬(wàn)余頭。深入實(shí)施金融支持鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)，發(fā)放涉農(nóng)貸款3.13億元，助農(nóng)取款點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”建設(shè)，寶樓荔枝、流口番木瓜、軍船頭蓮藕等農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。成功申報(bào)粵字號(hào)農(nóng)業(yè)品牌示范基地1家、市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、農(nóng)民合作社市級(jí)示范社2家。
——農(nóng)村發(fā)展更加宜居宜業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)，所有鎮(zhèn)達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)，紅草鎮(zhèn)在全市率先建成“示范圩鎮(zhèn)”。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，全面完成“三清三拆三整治”，村道干路硬底化100%完成，全年新增建設(shè)雨污分流管網(wǎng)140公里，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)91.8%，排名全市第一；累計(jì)更換飲用水管道177公里，在全市率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水全覆蓋；158個(gè)自然村全部達(dá)到干凈整潔標(biāo)準(zhǔn)，新增美麗宜居村16個(gè)。基本完成“黃江畫(huà)卷”“花果原鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，軍船頭村獲評(píng)2022年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。
——農(nóng)民生活更加富裕富足。脫貧成果不斷鞏固，扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目收益469.38萬(wàn)元，全年無(wú)新增脫貧不穩(wěn)定戶。紅草鎮(zhèn)成立全省首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)合聯(lián)，城區(qū)率先在全省實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)合聯(lián)全覆蓋。開(kāi)展“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村、信用戶”評(píng)定，“整村授信”1.22億元。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上村占比78.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入22286元、同比增長(zhǎng)6.5%，城鄉(xiāng)居民收入分配進(jìn)一步改善。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持人民至上、共建共享，社會(huì)民生事業(yè)全面進(jìn)步
——就業(yè)措施有力有效。深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，建成“南粵家政”基層服務(wù)站3個(gè)，開(kāi)展技能培訓(xùn)1318人，帶動(dòng)就業(yè)2346人。貫徹落實(shí)3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金1103萬(wàn)元，舉辦招聘活動(dòng)52場(chǎng)、提供就業(yè)崗位超2萬(wàn)個(gè)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6412人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)管理歸零。
——教育發(fā)展見(jiàn)行見(jiàn)效。率先在全市實(shí)現(xiàn)中小學(xué)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”，深化“縣管校聘”體制改革，認(rèn)真落實(shí)教育“雙減”政策。全年教育投入同比增長(zhǎng)10.47%，新改擴(kuò)建公辦學(xué)校（幼兒園）8所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位5210個(gè)。配齊配強(qiáng)教師發(fā)展中心，引進(jìn)教師325名。2022年中考平均分排名全市第一，高考本科上線人數(shù)超出市預(yù)測(cè)人數(shù)43%。
——醫(yī)療服務(wù)便民惠民。深化“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，推動(dòng)醫(yī)療力量、藥品資源和救治資源下沉，引進(jìn)培育醫(yī)療衛(wèi)生人才187名，全力加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)，建立居民電子健康檔案36.99萬(wàn)份。完成逸揮卒中、胸痛兩大中心建設(shè)，推進(jìn)區(qū)婦幼保健院等項(xiàng)目建設(shè)，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位130張，打造健康示范場(chǎng)所14處，成功創(chuàng)建全市首個(gè)省級(jí)健康區(qū)。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，區(qū)中醫(yī)藥學(xué)會(huì)正式成立，組織下鄉(xiāng)義診14場(chǎng)、服務(wù)1920人次。
——社會(huì)保障提質(zhì)提效。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，醫(yī)保征繳排名全市第一，超額完成社保征繳任務(wù)。全面提升困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)分別提升至924元、684元，發(fā)放困難群眾補(bǔ)助金7286.85萬(wàn)元。根治欠薪工作高效落實(shí)。推進(jìn)區(qū)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，新建鎮(zhèn)村兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心6家、幸福食堂19處，全區(qū)“雙百”社工服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)殯改工作，殯葬基本服務(wù)全流程免費(fèi)。在社會(huì)各界愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士的大力支持下，區(qū)慈善事業(yè)健康蓬勃發(fā)展?；就瓿墒小^(qū)十件民生實(shí)事。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持防范安全、消除隱患，社會(huì)治理效能更加完善
——基層治理有效提升。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)治理中心正式揭牌，全年受理網(wǎng)格事件90538起，排查化解矛盾糾紛5235起，信訪批次同比下降12.87%。全省黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)成功召開(kāi)，紅草鎮(zhèn)“一中心四平臺(tái)”成為全省基層社會(huì)治理樣板，村級(jí)“一中心四組”經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。金町村獲評(píng)“全國(guó)先進(jìn)基層群眾性自治組織”。
——公共安全形勢(shì)良好。生產(chǎn)安全事故數(shù)、死亡數(shù)分別下降11.1%、27.3%，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全和森林火災(zāi)事故，連續(xù)4年未發(fā)生亡人火災(zāi)事故。未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全事故。扎實(shí)推進(jìn)涉房地產(chǎn)、金融、能源等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范工作，完成海防基礎(chǔ)設(shè)施普查。區(qū)應(yīng)急管理執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。聚焦消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、建筑施工、漁業(yè)船舶、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展5輪安全生產(chǎn)大排查大整治，排除一般隱患8050處，餐飲店燃?xì)庑孤﹫?bào)警器100%安裝。實(shí)施自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，排查建筑物9.4萬(wàn)棟，經(jīng)營(yíng)性自建房隱患鑒定整治全面完成。
——社會(huì)治安總體平穩(wěn)。圓滿完成黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“八個(gè)不發(fā)生”。全區(qū)刑事治安警情同比下降20.98%，共有363天無(wú)“兩搶”警情?！半p反”取得扎實(shí)成效，查獲走私案件8宗、偷越國(guó)邊境案件2宗。助力全市摘掉掃黑除惡重點(diǎn)關(guān)注地市“帽子”，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙5個(gè)，破獲涉惡刑事案件35宗，圓滿完成“鐵網(wǎng)8”追逃任務(wù)。全鏈條端掉吸販止咳水犯罪網(wǎng)絡(luò)1個(gè)，受到省公安廳賀電表彰。創(chuàng)新推進(jìn)禁毒示范城市創(chuàng)建，獲評(píng)禁毒示范鎮(zhèn)街4個(gè)、示范村社86個(gè)，廣大人民群眾的安全感和滿意度不斷提升。
過(guò)去一年，我們堅(jiān)持恪盡職守、改進(jìn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)
——縱深推進(jìn)政治建設(shè)。始終堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻認(rèn)識(shí)把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹(shù)立國(guó)家安全觀，嚴(yán)格保密工作紀(jì)律，高度重視意識(shí)形態(tài)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，發(fā)布各類(lèi)政務(wù)信息5000余條，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)。
——縱深推進(jìn)法治建設(shè)。深入推進(jìn)“八五”普法工作，全面加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心獲評(píng)“首批省政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)”，鳳山鳳翔社區(qū)、東涌東石村成功創(chuàng)建省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”。高效完成行政復(fù)議體制改革，認(rèn)真落實(shí)重大行政決策法定程序，審查政府及部門(mén)文件120件。推廣應(yīng)用行政執(zhí)法一體化平臺(tái)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
——縱深推進(jìn)廉政建設(shè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。樹(shù)牢底線思維，強(qiáng)化對(duì)重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，54件人大代表建議、143件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，強(qiáng)化政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目17個(gè)。
同時(shí)，青年、婦女兒童、人民武裝、軍民融合、打私、人防、海防、文化體育、統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務(wù)、民族宗教、對(duì)臺(tái)、保密、檔案、修志、殘聯(lián)等工作扎實(shí)推進(jìn)、全面進(jìn)步。
各位代表，過(guò)去一年，我們遇到的挑戰(zhàn)前所未有，但是我們咬定目標(biāo)、攻堅(jiān)克難的干勁從未消退，搶抓機(jī)遇、砥礪前行的信心從未動(dòng)搖，奮發(fā)篤行、全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、兜住民生底線、守住穩(wěn)定紅線，取得了來(lái)之不易的發(fā)展成果。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)干部群眾和社會(huì)各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向長(zhǎng)期關(guān)心支持城區(qū)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到存在的困難和問(wèn)題：一是高質(zhì)量發(fā)展成效不夠明顯。全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量偏小，財(cái)政自給率低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠完善，資源有效整合不足，特色海洋資源、文化資源等優(yōu)勢(shì)不夠凸顯，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不夠有力。全區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度還不高，電子信息、紡織服裝和食品加工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，新能源、新材料、海洋生物等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引少、落地慢，支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能還未系統(tǒng)形成。三是公共服務(wù)體系不夠完善。就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域仍有不少短板，尤其是城市道路、城市公園、城市公共停車(chē)位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不足，城市承載力、輻射力、帶動(dòng)力不夠強(qiáng)。四是干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠徹底。少數(shù)干部發(fā)展理念、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取精神、落實(shí)能力不適應(yīng)新形勢(shì)新要求新挑戰(zhàn)，仍存在“不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為”等形式主義、官僚主義問(wèn)題，行政效能需要進(jìn)一步提升。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)采取有效措施予以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的殷切期待！
2023年目標(biāo)任務(wù)
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是城區(qū)設(shè)區(qū)35周年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。我們必須牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決對(duì)標(biāo)黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委的部署要求，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力在推動(dòng)汕尾建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)進(jìn)程中作出城區(qū)新的更大貢獻(xiàn)。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，全面落實(shí)省委十三屆二次全會(huì)、市委八屆四次全會(huì)和區(qū)委九屆三次全會(huì)精神，按照省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力“五個(gè)聚焦”，扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)“三六九”工程，全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和綠美城區(qū)生態(tài)建設(shè)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和10.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
完成上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)把握好五個(gè)方面：一是必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加堅(jiān)定自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全過(guò)程各領(lǐng)域。二是必須始終踐行人民至上理念。把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在解決群眾急難愁盼問(wèn)題上持續(xù)用力，在提高人民生活品質(zhì)上善作善成，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕上久久為功，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全區(qū)人民。三是必須始終堅(jiān)定改革開(kāi)放方向。以改革優(yōu)化制度供給、以開(kāi)放拓寬發(fā)展空間、以創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，奮力搶抓“融灣”“融深”發(fā)展機(jī)遇，推陳出新、借梯登高，續(xù)寫(xiě)城區(qū)更多“春天的故事”。四是必須始終堅(jiān)守敢為人先精神。以團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的沖鋒狀態(tài)，迎難而上、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗姿態(tài)，保持“殺出一條血路”的精氣神，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化城區(qū)新篇章。五是必須始終筑牢安全發(fā)展底線。堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的重大政治責(zé)任，嚴(yán)密細(xì)致做好各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫(xiě)城區(qū)新時(shí)代追趕超越新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
2023年工作安排
奮楫揚(yáng)帆風(fēng)正勁，勇立潮頭逐浪高。我區(qū)將堅(jiān)決扛起中心城區(qū)主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，始終把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，積極投身到市委市政府“三大行動(dòng)”“六大會(huì)戰(zhàn)”“九大示范”的火熱實(shí)踐中，擼起袖子加油干，久久為功扎實(shí)干，砥礪奮進(jìn)新征程，同心譜寫(xiě)新華章，奮力走實(shí)走好新時(shí)代趕考之路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)要抓好十方面工作：
一、堅(jiān)持借梯登高、乘勢(shì)而上，奮力在深度“融灣”“融深”上求突破見(jiàn)實(shí)效
——搶抓政策機(jī)遇。奮力搶抓國(guó)家支持老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、深圳光明區(qū)和省直機(jī)關(guān)單位對(duì)口幫扶機(jī)遇，切實(shí)把準(zhǔn)形勢(shì)、吃透政策，利用專(zhuān)項(xiàng)債、一般債和中央預(yù)算內(nèi)投資“窗口期”，把握物流、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展“風(fēng)口期”，加快交通、能源、水利、信息等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
——推動(dòng)“深度融灣”。緊抓“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，高水平實(shí)施“深度融灣”示范工程，強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同。積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、資金鏈水平整體提升。加快拓寬“融灣”大通道，推動(dòng)“鐵、公、機(jī)、港”等跨市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建“融灣”“一小時(shí)交通圈”。積極對(duì)接灣區(qū)大市場(chǎng)，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，將城區(qū)打造成“雙區(qū)”的“菜籃子”“果盤(pán)子”“魚(yú)簍子”和“后花園”“休閑地”。
——深化合作共贏。主動(dòng)承接深圳輻射，推動(dòng)一批重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目合作共建。原埔邊工業(yè)園區(qū)新改擴(kuò)建為汕尾市光明科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，切實(shí)做好深圳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。借力深圳全球海洋中心城市建設(shè)，探索合作共建海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，提升城區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、國(guó)際化水平。主動(dòng)銜接深汕特別合作區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、安全節(jié)能環(huán)保、新材料和新能源裝備制造等方面緊密合作，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。鞏固拓展對(duì)口幫扶成果，探索完善區(qū)域合作新模式，推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與深圳光明區(qū)深度合作，在人才培訓(xùn)、改革創(chuàng)新、重大項(xiàng)目等方面爭(zhēng)取最大支持。
二、堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、招大引強(qiáng)，奮力在推動(dòng)“制造業(yè)當(dāng)家”上求突破見(jiàn)實(shí)效
——加快制造業(yè)振興發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、“制造業(yè)當(dāng)家”不動(dòng)搖，高質(zhì)量實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范工程，攻堅(jiān)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值55%以上。加快信利半導(dǎo)體六代線項(xiàng)目建設(shè)，積極打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，引進(jìn)一批電子信息、新材料、新能源項(xiàng)目，確保工業(yè)投資增長(zhǎng)40%以上。大力實(shí)施新一輪技術(shù)改造，確保工業(yè)技改投資增長(zhǎng)12%以上。加快食品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新動(dòng)能。支持汕尾高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園區(qū)、品清湖新區(qū)數(shù)字園區(qū)建設(shè)。
——支持產(chǎn)業(yè)平臺(tái)做強(qiáng)做優(yōu)。啟動(dòng)汕尾（馬宮）現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)X125縣道升級(jí)改造，打造集漁船避風(fēng)補(bǔ)給、漁貨交易、冷鏈物流、精深加工、休閑觀光為一體的現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快跨境電商進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造港澳跨境電商零售清關(guān)樞紐和B2B保稅批發(fā)集散地，完成公共保稅倉(cāng)建設(shè)，加快清關(guān)中心改造運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)園區(qū)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全市覆蓋。抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，加快推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、晨洲蠔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌。
——力推招商引資提質(zhì)提效。深入實(shí)施“汕商鄉(xiāng)賢回歸工程”，瞄準(zhǔn)龍頭、領(lǐng)軍和強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈企業(yè)，持續(xù)發(fā)動(dòng)港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和外出鄉(xiāng)賢參與城區(qū)建設(shè)，切實(shí)將新時(shí)代“僑”文章和“汕尾人經(jīng)濟(jì)”做活做好。利用好第三屆汕尾發(fā)展大會(huì)、“冬養(yǎng)汕尾”文旅推介大會(huì)等招商平臺(tái)，引進(jìn)更多大型先進(jìn)制造業(yè)、國(guó)有企業(yè)、科技型民營(yíng)企業(yè)落戶城區(qū)。創(chuàng)新村集體留成地開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)閑置土地“騰籠換鳥(niǎo)”。優(yōu)化招商引資機(jī)制，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，建強(qiáng)駐外招商隊(duì)伍，落戶一批功能平臺(tái)、區(qū)域總部、財(cái)務(wù)中心、營(yíng)銷(xiāo)中心，確保全年招引項(xiàng)目21個(gè)（新開(kāi)工項(xiàng)目15個(gè)以上、新投產(chǎn)項(xiàng)目12個(gè)以上）、投資額105億元以上。全年培育“四上”企業(yè)42家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”172家，新增市場(chǎng)主體8325家。
三、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、刺激消費(fèi)，奮力在暢通內(nèi)外循環(huán)上求突破見(jiàn)實(shí)效
——擴(kuò)大有效投資。按照“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”要求，提升項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率，力爭(zhēng)“十四五”規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障項(xiàng)目完成70%以上。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“1+5+X”工作機(jī)制和全鏈條考核體系，強(qiáng)化用地、用林、用海和資金等要素保障，推動(dòng)全區(qū)61個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資49.15億元以上。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)，鼓勵(lì)支持民間投資發(fā)展。落實(shí)“金融16條”等政策措施，支持剛性和改善性住房需求，做好“保交樓”工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)8%、商品房銷(xiāo)售面積增長(zhǎng)10%。壯大建筑行業(yè)市場(chǎng)主體，改革優(yōu)化項(xiàng)目招投標(biāo)和監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)高速發(fā)展。
——促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。優(yōu)化城市商圈結(jié)構(gòu)，升級(jí)打造中央商務(wù)區(qū)、金町灣片區(qū)等核心商圈，擦亮二馬路、三馬路等特色步行街招牌，大力培育“夜間經(jīng)濟(jì)”“假日經(jīng)濟(jì)”。完善區(qū)域商業(yè)體系建設(shè)，建強(qiáng)城區(qū)商貿(mào)綜合體，打造區(qū)級(jí)綜合商貿(mào)服務(wù)中心1家、鎮(zhèn)級(jí)商業(yè)中心1家、農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5家，改建一批物流配送中心和鎮(zhèn)級(jí)物流站點(diǎn)，積極申報(bào)第二批縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范區(qū)。大力開(kāi)展房地產(chǎn)、家電、美食等系列主題活動(dòng)，持續(xù)激發(fā)商貿(mào)、住宿、餐飲等領(lǐng)域消費(fèi)能力。
——推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展。聚焦外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”，優(yōu)化整合商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)全年進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。積極組織企業(yè)參加廣交會(huì)、海博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、加博會(huì)等重大展會(huì)，千方百計(jì)幫助企業(yè)搶訂單穩(wěn)訂單，實(shí)現(xiàn)參與全省對(duì)外投資合作“千百十”綜合服務(wù)項(xiàng)目“零突破”，穩(wěn)步拓展進(jìn)出口市場(chǎng)。依托中國(guó)（汕尾）跨境電商產(chǎn)業(yè)園，培育超億元以上跨境電商企業(yè)5家，完成跨境電商進(jìn)出口增長(zhǎng)30%以上。深挖實(shí)際利用外資潛力，加快發(fā)展服裝設(shè)計(jì)、直播新媒體運(yùn)營(yíng)等外包服務(wù)，不斷提升貿(mào)易投資質(zhì)量和水平。
四、堅(jiān)持厚植沃土、強(qiáng)教興才，奮力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上求突破見(jiàn)實(shí)效
——實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。新改擴(kuò)建華附鳳凰城等公辦幼兒園5所，加快捷勝鎮(zhèn)中心小學(xué)等3所學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，新增公辦學(xué)位5300個(gè)，推動(dòng)學(xué)前教育和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快新城中學(xué)、田家炳中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展藝術(shù)、體育等特色課程，構(gòu)建多元化、特色化課程體系，促進(jìn)高中教育多樣特色發(fā)展。加強(qiáng)與深圳市光明區(qū)職業(yè)教育合作，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校學(xué)科設(shè)置和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，加快區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展民辦教育，推動(dòng)特殊教育更加普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。鞏固提升“縣管校聘”工作成效，加大校長(zhǎng)后備人才儲(chǔ)備，擴(kuò)大校長(zhǎng)、教師交流輪崗比例。扎實(shí)推動(dòng)教育體制改革，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，完善覆蓋全學(xué)段資助體系，加強(qiáng)家校合作，努力在提高教育教學(xué)質(zhì)量方面出實(shí)招見(jiàn)實(shí)效。
——實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)11家、入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)78家以上，新增市級(jí)研發(fā)中心5家，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值35%以上，R＆D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重1.7%以上。支持信利、比亞迪等龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入力度，推動(dòng)大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鼓勵(lì)支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，積極構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金介用”融合創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額1150萬(wàn)以上。探索與深圳光明區(qū)合作共建科創(chuàng)“飛地”，加快完善眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器全鏈條孵化育成體系。
——實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。靶向聚焦戰(zhàn)略帥才、產(chǎn)業(yè)英才、制造匠才，引進(jìn)博士碩士30名、大學(xué)生2100名。大力推進(jìn)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)工作，探索成立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政府投資基金。高水平搭建人才集聚平臺(tái)，新建一批科研工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地、人才驛站，引進(jìn)高層次人才產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。堅(jiān)持“引育用服管”協(xié)同發(fā)力，實(shí)施頂尖人才引進(jìn)“直通車(chē)”機(jī)制，落實(shí)人才安居、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等“人才新政”，讓更多人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
五、堅(jiān)持建管并重、精細(xì)治理，奮力在打造濱海新城上求突破見(jiàn)實(shí)效
——推動(dòng)城市建設(shè)更出彩。完成“三舊”改造任務(wù)100畝，整合優(yōu)化土地空間資源，打造靚麗舒適的城市生活空間，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。改造提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)25家，完成老舊小區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目15個(gè)，有序推進(jìn)城中村改建4個(gè)，打造城中村改造示范項(xiàng)目1個(gè)。做好重大項(xiàng)目服務(wù)保障工作，堅(jiān)決保障廣汕鐵路、汕汕鐵路、深汕西高速改擴(kuò)建汕尾段、國(guó)道236線汕尾城區(qū)段等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)海濱大道西段、工業(yè)大道西段、站前大道東西段、吉祥路、四馬路等11個(gè)市政道路項(xiàng)目建設(shè)，全力打通二馬路東段、城北路等“斷頭路”，著力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢交通大格局。升級(jí)改造公共停車(chē)場(chǎng)3個(gè)、新增公共停車(chē)位400個(gè)以上。積極配合城市地下綜合管廊建設(shè)，加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)，打造一批具有地域特色的“城市家具”。
——推動(dòng)城市管理更精細(xì)。加快全國(guó)文明城市創(chuàng)建。強(qiáng)化與市規(guī)劃銜接，將中央商務(wù)區(qū)打造成城市門(mén)戶和交通樞紐、金町灣旅游區(qū)打造成大灣區(qū)“最美海灣”和濱?！俺鞘嘘?yáng)臺(tái)”、紅草片區(qū)打造成產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)新城。聚焦城市管理主責(zé)主業(yè)，著力抓好環(huán)境整治、秩序整頓和綠化提升等重點(diǎn)工作，始終保持控違拆違高壓態(tài)勢(shì)，治理違法建設(shè)8.5萬(wàn)平方米以上。下足“繡花功夫”精細(xì)管理城市，打造“大物業(yè)”城市管理模式，依托善城城資公司加快“全域智能運(yùn)營(yíng)”，構(gòu)建高品質(zhì)城市治理“新生態(tài)圈”。
——推動(dòng)城市魅力更彰顯。依托“山海湖城”“紅色圣地”“活力灣區(qū)”優(yōu)勢(shì)資源，做好“生態(tài)+”“旅游+”文章，擦亮“冬養(yǎng)汕尾·全國(guó)生態(tài)旅游示范實(shí)驗(yàn)區(qū)”品牌，提升城市吸引力，全力打造濱海休閑旅游最佳目的地。以創(chuàng)建“省級(jí)全域旅游示范區(qū)”為抓手，大力發(fā)展全域旅游，舉辦文旅融合發(fā)展大會(huì)、文宿招商大會(huì)，聯(lián)合大灣區(qū)打造“一程多站”特色旅游精品線路，加快推動(dòng)金町灣片區(qū)申報(bào)省級(jí)濱海旅游度假區(qū)，推動(dòng)品清湖新區(qū)申報(bào)國(guó)家旅游景區(qū)。全年接待游客380萬(wàn)人次以上，旅游業(yè)總收入突破24億元。
六、堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、富鎮(zhèn)興村，奮力在推進(jìn)“百千萬(wàn)”工程上求突破見(jiàn)實(shí)效
——加快建設(shè)“興海強(qiáng)區(qū)”。充分發(fā)揮海洋資源稟賦，發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、深海養(yǎng)殖，推動(dòng)工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、多層級(jí)綜合養(yǎng)殖等新技術(shù)落地示范。大力發(fā)展海產(chǎn)品深加工，積極對(duì)接華南師范大學(xué)等高等院校搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，推動(dòng)生物制藥、海洋新材料、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)江牡島周邊海域規(guī)劃，加快龜齡島東海洋牧場(chǎng)、捷勝碼頭、馬宮碼頭建設(shè)。推動(dòng)汕尾（馬宮）現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力培育冷鏈物流、精深加工、休閑觀光、游艇碼頭、漁事體驗(yàn)、科普研學(xué)等海洋經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。全年漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。
——發(fā)展壯大“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)”。大力實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，全面提升紅草工業(yè)、捷勝農(nóng)文旅發(fā)展質(zhì)量，培育壯大東涌樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，加快馬宮濱海旅游和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持鳳山、香洲、新港打造文旅休閑購(gòu)物中心。高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，大力支持國(guó)泰、五豐、雅泰隆等龍頭企業(yè)發(fā)展，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)品牌2家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)綜合體，創(chuàng)建省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)，引進(jìn)鄉(xiāng)村民宿3家。
——著力打造“未來(lái)鄉(xiāng)村”。持續(xù)深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，防止規(guī)模性返貧和新增致貧。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住3.71萬(wàn)畝耕地紅線，完成耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1200畝，墾造水田700畝，糧食面積穩(wěn)定在5.1萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到1.7萬(wàn)噸以上。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，加快推進(jìn)捷勝現(xiàn)代三級(jí)漁港、尖山水庫(kù)擴(kuò)容改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成農(nóng)村飲水、引西灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程。全面完成農(nóng)村村莊規(guī)劃編制，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，70%以上行政村達(dá)到“美麗宜居村”標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，所有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)10萬(wàn)元以上，其中集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元的村（社區(qū)）占25%以上、集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元的村（社區(qū)）占10%以上。
七、堅(jiān)持激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力，奮力在深化改革創(chuàng)新上求突破見(jiàn)實(shí)效
——深化營(yíng)商環(huán)境改革。對(duì)標(biāo)廣州、深圳等珠三角先進(jìn)地區(qū)，不斷深化營(yíng)商環(huán)境4.0版本。持續(xù)優(yōu)化一流政務(wù)環(huán)境，高層次實(shí)施“四數(shù)聯(lián)動(dòng)”示范工程，成立數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)中心，加快政府五大職能數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“一件事”主題服務(wù)提升至40項(xiàng)，政府投資、社會(huì)投資審批時(shí)間分別壓縮至30、25個(gè)工作日。持續(xù)優(yōu)化一流市場(chǎng)環(huán)境，全面深化商事制度改革，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，打造“信用+監(jiān)管”服務(wù)模式。持續(xù)優(yōu)化一流法治環(huán)境，鞏固拓展“無(wú)證明城市”創(chuàng)建成效，深入開(kāi)展企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)優(yōu)化一流社會(huì)環(huán)境，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系企業(yè)制度，用心用情當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，構(gòu)建更加親清政商關(guān)系，讓國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投。
——深化國(guó)資國(guó)企改革。充分整合閑置資產(chǎn)、水庫(kù)水產(chǎn)、文旅產(chǎn)業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源，以市場(chǎng)化方式推進(jìn)國(guó)企整合重組，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企與中國(guó)鐵建港航局集團(tuán)等央企、民企合作，引導(dǎo)國(guó)有資本向重大項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，做大做強(qiáng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)。推動(dòng)城市運(yùn)營(yíng)、工程采購(gòu)、人力資源服務(wù)等合作項(xiàng)目實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)資本參與園區(qū)、碼頭、海洋經(jīng)濟(jì)等投資布局。強(qiáng)化區(qū)屬國(guó)企與市屬國(guó)企、汕尾高新區(qū)和品清湖新區(qū)配套經(jīng)營(yíng)管理公司的合作，擴(kuò)大區(qū)屬國(guó)企影響力。推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收5億元、利潤(rùn)2000萬(wàn)元。
——深化農(nóng)村綜合改革。加快推進(jìn)土地綜合整治試點(diǎn)工作，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村拆舊復(fù)墾，滿足擴(kuò)容提質(zhì)空間需求。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，攻堅(jiān)推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，深化“股票田”“股票宅”“股票地”模式，盤(pán)活農(nóng)村“沉睡資產(chǎn)”。推動(dòng)區(qū)級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)管理交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理，全面清理不規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同。深化供銷(xiāo)系統(tǒng)綜合改革，試點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)字供銷(xiāo)”建設(shè)，推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)合聯(lián)實(shí)體化運(yùn)作。
——強(qiáng)化財(cái)稅金融服務(wù)。深入挖掘海砂、工程余渣、礦山石場(chǎng)等政府性資源增收潛力，優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法方式，強(qiáng)化信息共享質(zhì)效，推動(dòng)財(cái)稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。加強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政管理績(jī)效和考核評(píng)估，提升區(qū)級(jí)財(cái)政管理水平。完善政銀聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，精準(zhǔn)幫扶中小微企業(yè)紓困解難，促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成信?；饟?dān)保貸款4億元以上，金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額、存款余額分別增長(zhǎng)15%、5%以上。
八、堅(jiān)持增綠減碳、科學(xué)治污，奮力在綠美城區(qū)建設(shè)上求突破見(jiàn)實(shí)效
——共筑綠美城區(qū)。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市為抓手，大力實(shí)施“綠美生態(tài)”示范工程，推進(jìn)綠美城區(qū)生態(tài)建設(shè)“七大行動(dòng)”，完成林分結(jié)構(gòu)優(yōu)化0.52萬(wàn)畝、森林撫育1.31萬(wàn)畝。實(shí)施城鄉(xiāng)一體綠美提升行動(dòng)，加快品清湖濕地公園、大嶺鼓森林公園規(guī)劃申報(bào)，全力推進(jìn)金霞光森林公園等建設(shè)，因地制宜插綠補(bǔ)綠，拓展城市綠色生態(tài)空間。統(tǒng)籌推進(jìn)金臺(tái)山公園（人才公園）、明珠島公園等建設(shè)，積極營(yíng)造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的綠美城鄉(xiāng)人居環(huán)境。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，加強(qiáng)森林資源監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木。大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，做活“生態(tài)+”大文章。
——共抓污染防治。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。實(shí)施全年提升空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)“四塵”“三煙”“三氣”防治。落實(shí)河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)制，強(qiáng)化近岸海域、陸域和流域環(huán)境污染協(xié)同防治，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和雨污分流建設(shè)，重點(diǎn)抓好品清湖保護(hù)、奎山河治污減排，推進(jìn)萬(wàn)里碧道建設(shè)，重點(diǎn)河湖基本生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率100%，創(chuàng)建農(nóng)村生活污水治理先行示范區(qū)。啟動(dòng)大伯坑填埋場(chǎng)整治，深入開(kāi)展建筑垃圾清運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化地下水和土壤污染源頭預(yù)防，加快實(shí)施垃圾分類(lèi)行動(dòng)，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。
——共建低碳家園。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等低碳零碳負(fù)碳產(chǎn)業(yè)，完善能耗“雙控”激勵(lì)約束機(jī)制，遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，推廣建設(shè)綠色建筑，拓寬可再生能源生產(chǎn)生活應(yīng)用場(chǎng)景。積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，加快節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)變。
九、堅(jiān)持改善民生、增進(jìn)福祉，奮力在實(shí)現(xiàn)共同富裕上求突破見(jiàn)實(shí)效
——強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。落實(shí)3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款400萬(wàn)元。開(kāi)展“粵菜師傅”培訓(xùn)200人次、“南粵家政”培訓(xùn)600人次，新增人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)2家，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人。高品質(zhì)實(shí)施“共富共享”工程，穩(wěn)步提升居民“四項(xiàng)收入”，讓人民群眾生活更加殷實(shí)富足。
——提升健康服務(wù)能力。做好新冠病毒感染“乙類(lèi)乙管”各項(xiàng)工作，強(qiáng)化醫(yī)療物資和救治力量保障，著力保健康、防重癥。加快逸揮基金醫(yī)院“五大救治中心”、區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)7所基層衛(wèi)生院擴(kuò)容提質(zhì)，加強(qiáng)59所村（社區(qū)）衛(wèi)生站建設(shè)。堅(jiān)持“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)深化醫(yī)聯(lián)體改革，支持遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動(dòng)醫(yī)療、智慧醫(yī)療發(fā)展。積極對(duì)接省三甲公立醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)資源，有效提升逸揮基金醫(yī)院專(zhuān)科建設(shè)能力水平。推進(jìn)心理咨詢中心和心理健康診所建設(shè)，滿足老區(qū)人民健康需求。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固拓展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
——提高社會(huì)保障水平。大力實(shí)施“全民參?！庇?jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)重點(diǎn)人群、困難人群參保繳費(fèi)服務(wù)，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，積極引進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)區(qū)福利院升級(jí)改造，建成鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心示范點(diǎn)2家、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站示范點(diǎn)4家，完成265戶特困家庭適老化改造。提升城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人、孤兒等困難群眾補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)好生育支持政策，保障婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，發(fā)揮區(qū)慈善會(huì)濟(jì)困助學(xué)作用。
——推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展。高要求實(shí)施“善美文化”示范工程，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、弘揚(yáng)紅色革命文化、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建，打造15分鐘新時(shí)代文明“實(shí)踐圈”。推動(dòng)7個(gè)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站提檔升級(jí)，建成15個(gè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心。傳承發(fā)展汕尾漁歌、媽祖廟會(huì)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進(jìn)捷勝沙坑文化、捷勝罾城、香洲坎下城提升工程，加強(qiáng)對(duì)古村、古景、古建筑等歷史文化保護(hù)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)鳳山祖廟申報(bào)“省級(jí)不可移動(dòng)文物保護(hù)單位”。積極承接國(guó)內(nèi)國(guó)外重大賽事，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。
扎實(shí)辦好省、市、區(qū)十件民生實(shí)事。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化軍民融合、雙擁共建、國(guó)防教育、人防海防等工作。深入開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，做好退役軍人優(yōu)撫安置和就業(yè)保障，爭(zhēng)創(chuàng)省雙擁模范城“十連冠”。推進(jìn)青年、婦女兒童、統(tǒng)戰(zhàn)、外事、僑務(wù)、民族宗教、對(duì)臺(tái)、保密、檔案、修志、殘聯(lián)等工作扎實(shí)開(kāi)展、全面進(jìn)步。
十、堅(jiān)持加固底板、強(qiáng)化防范，奮力在建設(shè)平安城區(qū)上求突破見(jiàn)實(shí)效
——提高基層治理效能。實(shí)施“基層善治”示范工程，加快“粵居碼”推廣應(yīng)用，深化“鎮(zhèn)村組”三級(jí)基層治理架構(gòu)，迭代升級(jí)“田字型”基層治理體系，推動(dòng)“民情地圖”和“雪亮工程”深度融合。全面落實(shí)“網(wǎng)格包?！必?zé)任，深化“網(wǎng)中有格、事在格辦”基層治理模式，打造“三三五”基層治理體系2.0升級(jí)版。深入推進(jìn)金町濱海旅游區(qū)管委會(huì)和金町保利社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，大力實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范工程，打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化示范樣板。
——筑牢公共安全防線。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)就地化解基層矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作。壓實(shí)安全生產(chǎn)各方責(zé)任，深化應(yīng)急管理執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)道路交通、消防安全、建筑施工、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)打造質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。持續(xù)增強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作能力，防范化解公共衛(wèi)生、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，全力筑牢人民安全防線。
——防范社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)。高質(zhì)量完成全年安保維穩(wěn)任務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)“三大攻堅(jiān)”“七項(xiàng)常態(tài)化打擊”，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒示范創(chuàng)建行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊涉槍爆、“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)“港長(zhǎng)制”“灣長(zhǎng)制”“船長(zhǎng)制”，加快“智慧海防”“智慧新緝私”建設(shè)，筑牢反走私反偷渡防線。
新時(shí)代新征程，我們將自覺(jué)運(yùn)用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)攬工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加快政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意的有為政府。堅(jiān)定信念鑄就忠誠(chéng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深刻領(lǐng)悟“三個(gè)務(wù)必”，始終牢記“五個(gè)必由之路”，不折不扣落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)委部署要求，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作的全流程各方面。嚴(yán)格依法履行職責(zé)。依法接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，高質(zhì)量做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，確保權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策法定程序，加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。深入推進(jìn)法治宣傳教育，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法工作，營(yíng)造全民尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，督促政府系統(tǒng)嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩，馳而不息糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，著力提升行政效能。加強(qiáng)“一把手”、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅廉潔紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)。始終堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，把有限財(cái)力用在發(fā)展緊要處、民生急需處。砥礪斗爭(zhēng)精神，保持競(jìng)先姿態(tài)，對(duì)作出的決策、定下的事情，事不過(guò)夜、馬上就辦，奮力在新征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
各位代表！千帆競(jìng)渡當(dāng)潮立，勇毅爭(zhēng)流在擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府和區(qū)委部署要求，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，全力以赴推進(jìn)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城，為把汕尾建設(shè)成為革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。
附件
名詞解釋
1.“3+N”產(chǎn)業(yè)集群：是指以電子信息、食品加工、紡織服裝等三大支柱產(chǎn)業(yè)為主，以海洋生物、新材料等N個(gè)新興產(chǎn)業(yè)為輔的“3+N”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集新格局。
2.鄉(xiāng)村振興“九大攻堅(jiān)”行動(dòng)：是指農(nóng)村違法亂占耕地建房整治攻堅(jiān)行動(dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、種業(yè)翻身仗攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)村供水保障攻堅(jiān)行動(dòng)、村內(nèi)道路建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、漁港建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、金融支持鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)行動(dòng)。
3.“整村授信”：是指針對(duì)農(nóng)村資金需求“小額、分散、快捷”等特點(diǎn)，以一個(gè)行政村為單位，對(duì)符合條件的村民給予一定的貸款額度授信。
4.“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”：是指醫(yī)學(xué)、醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)院聯(lián)動(dòng)改革。
5.“一中心四平臺(tái)”：是指以鎮(zhèn)街黨委為中心,建立鎮(zhèn)街綜合治理委員會(huì)、公共服務(wù)委員會(huì)、綜合行政執(zhí)法委員會(huì)、應(yīng)急管理委員會(huì)四個(gè)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作平臺(tái)。
6.“糧頭食尾”：是指要做大做強(qiáng)糧食精深加工企業(yè),增加糧食的附加值,鼓勵(lì)和發(fā)展規(guī)模以上糧油加工企業(yè)。
7.“農(nóng)頭工尾”：指農(nóng)業(yè)在前端、工業(yè)在尾端,推動(dòng)種植業(yè)（一產(chǎn)）與農(nóng)產(chǎn)品精深加工（二產(chǎn)）融合發(fā)展。
8.“汕尾人經(jīng)濟(jì)”：是指汕尾人在汕尾以及汕尾以外任何地方創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量，更多體現(xiàn)的是文化概念、GNP概念。
9.“千百十”綜合服務(wù)項(xiàng)目：是指為1000家廣東“走出去”企業(yè)提供對(duì)外投資信息服務(wù)，為不少于100家重點(diǎn)海外投資企業(yè)提供上門(mén)精準(zhǔn)服務(wù)，協(xié)助商務(wù)系統(tǒng)舉行10場(chǎng)對(duì)外投資服務(wù)促進(jìn)活動(dòng)。
10.“政產(chǎn)學(xué)研金介用”：是指以企業(yè)為主體、“學(xué)、研”為基礎(chǔ)，市場(chǎng)為導(dǎo)向、突出“用”字當(dāng)頭、“介”來(lái)服務(wù)、“金”為動(dòng)力的科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新體系，其中：“政”指“政府”，“產(chǎn)”指“企業(yè)”，“學(xué)”指“大專(zhuān)院?！保把小敝浮翱蒲袡C(jī)構(gòu)”，“金”指“金融機(jī)構(gòu)”，“介”指“中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”，“用”指“應(yīng)用”。
11.“四塵”“三煙”“三氣”：“四塵”指工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵;“三煙”指餐飲油煙、燒烤油煙、垃圾焚燒濃煙;“三氣”指汽車(chē)尾氣、工業(yè)廢氣、燃煤煙氣。
12.“兩高”項(xiàng)目:是指高能耗、高污染項(xiàng)目。
13.“四項(xiàng)收入”：是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。
14.“三大攻堅(jiān)”：是指開(kāi)展打擊毒品犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、走私偷渡犯罪攻堅(jiān)行動(dòng)。
15.“七項(xiàng)常態(tài)化打擊”：是指常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)；常態(tài)化打擊嚴(yán)重暴力犯罪；常態(tài)化打擊盜搶騙和文物犯罪；常態(tài)化打擊食藥環(huán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪；常態(tài)化打擊經(jīng)濟(jì)犯罪；常態(tài)化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪；常態(tài)化打擊黃、賭特別是跨境賭博犯罪。
