2023年肇慶市鼎湖區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年3月30日在肇慶市鼎湖區(qū)第九屆人民代表大會第三次會議上
肇慶市鼎湖區(qū)人民政府區(qū)長 梁健梅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鼎湖區(qū)人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，是我區(qū)發(fā)展極不尋常的一年。面對百年未有之大變局、國際國內(nèi)復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及三年來最嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢，區(qū)政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，按照省委省政府“1+1+9”工作部署和市第十三次黨代會、區(qū)第九次黨代會的部署要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，聚焦奮力爭當(dāng)肇慶建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長極的橋頭堡和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市的領(lǐng)頭羊，堅(jiān)定不移實(shí)施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)旺區(qū)”戰(zhàn)略，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以超常規(guī)舉措推動經(jīng)濟(jì)社會克服重重困難，守住了社會大局安全穩(wěn)定的底線，實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)承壓守穩(wěn)，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好勢頭，蹄疾步穩(wěn)朝著產(chǎn)業(yè)“先旺區(qū)再強(qiáng)區(qū)”邁進(jìn)。全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值153.3億元、同比增長2.8%（以下簡稱增長），規(guī)模以上工業(yè)增加值50億元、增長12.5%、增速全市第一，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入33553元、增長4%，固定資產(chǎn)投資194.3億元、下降29.3%，社會消費(fèi)品零售總額106.8億元、下降9.4%，一般公共預(yù)算收入8.19億元、下降12.89%（剔除留抵退稅等因素，同口徑增長2.94%）。
?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)旺區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面
園區(qū)發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。鼎湖區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)從3000畝魚塘到產(chǎn)業(yè)園區(qū)的轉(zhuǎn)變，一期已有25個(gè)項(xiàng)目落地，總投資額約45.8億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值約80.3億元，二期已有11個(gè)項(xiàng)目簽約等待落地。TOD片區(qū)實(shí)行“住改工”，共引進(jìn)11個(gè)項(xiàng)目，總投資額約21.9億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值約43.3億元?；浉郯拇鬄硡^(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、肇慶工業(yè)園（西江高新區(qū)）、臨港產(chǎn)業(yè)園、鼎湖區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)園等4大園區(qū)范圍實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值60.5億元。
項(xiàng)目投資點(diǎn)燃“助推器”。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域短板。全區(qū)11個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資33.81億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)105%。實(shí)際發(fā)行專項(xiàng)債項(xiàng)目7個(gè)，獲批專項(xiàng)債資金10.66億元全部完成實(shí)際支出。香雪亞洲飲料生產(chǎn)基地、襄陽光瑞、常熟汽飾、長春派格、亞太新材料等項(xiàng)目動工建設(shè)，有效提升兩區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)力；后瀝澇區(qū)綜合整治工程順利完工，切實(shí)解決城區(qū)防洪排澇難題。配合做好新區(qū)省市重點(diǎn)項(xiàng)目征地工作，確保新區(qū)40個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資99.36億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)103.9%。
產(chǎn)業(yè)集群駛?cè)搿翱燔嚨馈?。兩區(qū)新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，合同投資額72.7億元，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)、10億元以上項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值約77.8億元。兩區(qū)新增開工項(xiàng)目26個(gè)、新增竣工項(xiàng)目17個(gè)、新增投產(chǎn)項(xiàng)目31個(gè)，完成固定資產(chǎn)實(shí)際投資額62.1億元。在談項(xiàng)目66個(gè)，合同投資總額約672億元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起勢，新能源汽車及汽車零配件產(chǎn)業(yè)圍繞寧德時(shí)代、小鵬汽車等引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)22家；電子信息產(chǎn)業(yè)聚焦光電顯示行業(yè)，引進(jìn)四海光電、德星微電子等高新技術(shù)企業(yè)38家。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)跑出“加速度”。全年新增規(guī)上企業(yè)16家，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)首次超過100家，新增營業(yè)收入超億元企業(yè)4家。完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值243.6億元、增長8.8%，兩區(qū)“主導(dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值156.5億元、增長25.2%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值64.2%。支持粵電、喜珍電路、兆陽裝備等企業(yè)全年完成技改投資13.2億元、工業(yè)投資59.9億元。組織34家企業(yè)成功申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)，兩區(qū)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)75家，其中規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)42家，鼎湖山泉、鴻特精密、皓明有機(jī)硅入選肇慶市2022年度科技創(chuàng)新50強(qiáng)企業(yè)名單?；浡〖徔?、市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測所被認(rèn)定為2022年度肇慶市工程技術(shù)中心，兩區(qū)省市各類創(chuàng)新平臺達(dá)26家。兩區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)44家，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入3.55億元。
營商環(huán)境打好“組合拳”。深化“一網(wǎng)通辦”，加快推進(jìn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦、灣區(qū)通辦”，通過簽訂政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)通辦合作協(xié)議的方式，推動與湖南省桂陽縣實(shí)現(xiàn)301項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，與佛山市三水區(qū)實(shí)現(xiàn)181項(xiàng)事項(xiàng)“省內(nèi)通辦、灣區(qū)通辦”，群眾和企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)“異地辦”、“就近辦”。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“一照通行”改革，全覆蓋試點(diǎn)事項(xiàng)清單從106項(xiàng)增長至525項(xiàng)，752項(xiàng)行政許可服務(wù)事項(xiàng)“兩減一即”時(shí)限壓縮率96.19%，零跑動率、全流程網(wǎng)辦率、即辦件占比均為100%。落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，累計(jì)為210多家企業(yè)辦理留抵退稅額14.1億元，發(fā)放各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金超1300萬元，聯(lián)合建行、農(nóng)商行為中小微企業(yè)貸款共計(jì)3420萬元。市場主體活力進(jìn)一步激發(fā)，全區(qū)各類市場主體達(dá)23348戶，注冊資本618.65億元，其中2022年新增市場主體2994戶，新增注冊資本65.91億元。
?。ǘ┪拿鞒鞘薪ㄔO(shè)邁上新臺階
城市功能更加完善。堅(jiān)持建管并重、內(nèi)外兼修，科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，“三區(qū)三線”劃定通過市級審核。兩區(qū)全域納入廣州都市圈。統(tǒng)籌新城區(qū)開發(fā)與老城區(qū)改造，完成“三舊”改造項(xiàng)目19個(gè)，處置歷史閑置用地面積535畝，完成土地平整1155.39畝。新設(shè)桂新社區(qū)、廣新社區(qū)和長利派出所，承接管理新區(qū)發(fā)展帶來人口集聚等各項(xiàng)社會事務(wù)。進(jìn)一步完善兩區(qū)一體化發(fā)展機(jī)制，經(jīng)過十年不懈奮斗，新區(qū)體育中心、地下綜合管廊、中山三院肇慶醫(yī)院、新區(qū)中心小學(xué)、喜來登酒店、新區(qū)污水處理廠等一批地標(biāo)建筑和高水平醫(yī)院、學(xué)校、酒店、環(huán)保配套設(shè)施陸續(xù)建成投用，新區(qū)開始從大基建投資全面轉(zhuǎn)入大產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入階段。
城市路網(wǎng)不斷優(yōu)化。東進(jìn)大道全線貫通，永貝大道一期有序推進(jìn)。鼎湖至三水青岐一級公路二期工程9.86公里全面建成通車，珠海至肇慶高鐵高明至肇慶東段項(xiàng)目正在推進(jìn)。建成廣海路、鼎盛路、桃園路、春秀路、順桂路等市政道路10條，后瀝路、大潭二路、平川路等16條市政道路全面動工建設(shè)。開通連接端州和新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的K09線，新增農(nóng)村客運(yùn)專線5條、旅游專線3條、萬達(dá)專線2條。
城市管理全面提升。以坑口街道蘇村社區(qū)為試點(diǎn)，在兩區(qū)全面啟動“數(shù)字門牌”社會治理共同體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村級事務(wù)數(shù)字化、透明化管理。加強(qiáng)城市精細(xì)化、智慧化管理，鞏固提升66個(gè)老舊小區(qū)和48條背街小巷整治改造成果，推進(jìn)14個(gè)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，新增公共停車位707個(gè)，累計(jì)建成公共充電樁234個(gè)，照明工程、保潔綠化、交通信號燈、排水工程等市政設(shè)施管理全面提升，助力我市文明城市年度測評獲國內(nèi)地級市第十名、省內(nèi)地級市第一名佳績，市容市貌、交通秩序、文明素養(yǎng)顯著提升。
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化展現(xiàn)新面貌
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)。投入超1億元推進(jìn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，園區(qū)內(nèi)6家實(shí)施主體企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。國家新型水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)通過考核驗(yàn)收。鼎湖區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)助推漁業(yè)提檔升級的經(jīng)驗(yàn)做法，入選了全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”典型案例。成功申報(bào)2022年度國家漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，省級“菜籃子”基地1家，粵字號農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品2個(gè)。成功引進(jìn)香得利、百晟源等農(nóng)旅項(xiàng)目，海大集團(tuán)投資建設(shè)名優(yōu)水產(chǎn)種業(yè)遺傳育種與工廠化育苗中心。扶持領(lǐng)農(nóng)、一鼎皇等水產(chǎn)、裹蒸預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
切實(shí)保障糧食安全。累計(jì)復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地1277.9畝。2022年糧食產(chǎn)量達(dá)3.57萬噸，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升。全區(qū)2022年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值約24.42億元，增長4%。兩區(qū)墾造水田約2800畝，2022年6月份因耕地保護(hù)工作及土地節(jié)約集約利用成效突出，獲國務(wù)院獎(jiǎng)勵(lì)1000畝用地計(jì)劃指標(biāo)。鼎湖區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站順利通過省級雙認(rèn)證考核評審，建成農(nóng)產(chǎn)品智檢小站8個(gè)，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。
農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。升級改造農(nóng)村公路15.7公里，重建老舊橋梁2座，100人以上自然村道路硬化完成率100%。完成農(nóng)房微改造6000多戶，整治農(nóng)村削坡建房516戶，新建、改建農(nóng)村廁所55個(gè)，全區(qū)行政村100%達(dá)干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，80%達(dá)美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。自然村集中供水覆蓋率100%，在2022年全省農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅(jiān)行動成效評估中榮獲優(yōu)秀等次、被評為運(yùn)維管護(hù)先進(jìn)縣區(qū)?！吧剿P凰、彩虹畫廊”鄉(xiāng)村振興示范帶列入全省鄉(xiāng)村振興示范帶50大典型案例。推進(jìn)沙浦鎮(zhèn)全域創(chuàng)建中國農(nóng)業(yè)公園。鼎湖區(qū)作為實(shí)地考核縣（市、區(qū)）代表我市參加全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核，取得珠三角片區(qū)優(yōu)秀等次。
脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。積極做好2021年以及2022年鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，共開展建設(shè)項(xiàng)目179個(gè)。建立健全幫扶機(jī)制，2022年全區(qū)公益性崗位累計(jì)安置脫貧勞動力70人。投入粵桂協(xié)作資金5722萬元，實(shí)施5個(gè)項(xiàng)目。幫助廣西昭平縣農(nóng)村勞動力在廣東就業(yè)3185人，在廣西就業(yè)1625人，在其他地區(qū)就業(yè)542人。
?。ㄋ模┥鷳B(tài)文明建設(shè)繪出新畫卷
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改完成年度任務(wù)。建成區(qū)級污水處理廠2座、鎮(zhèn)級污水處理廠3座，處理規(guī)模合計(jì)5.1萬噸/日，新區(qū)污水處理廠首期工程（2萬噸/日）完成建設(shè)并通水試運(yùn)行，完成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)9.11公里。全面落實(shí)河湖長制、林長制工作，空氣質(zhì)量連續(xù)四年排名東南片區(qū)第一，地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)均穩(wěn)定保持Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)或以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)水源地規(guī)范化建設(shè)，九坑河水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)穩(wěn)定保持Ⅰ類水質(zhì)。
生態(tài)文明示范區(qū)加快建設(shè)。與中科院華南植物園達(dá)成合作共識，共建鼎湖山保護(hù)區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)錨定新目標(biāo)、邁向新征程。完成13個(gè)光伏項(xiàng)目備案，協(xié)大鞋業(yè)、協(xié)進(jìn)陶瓷光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。鼎湖區(qū)獲評全國科普示范縣（市、區(qū)），鼎湖山國家級自然保護(hù)區(qū)成功入選全國第一批科普教育基地。
綠色生態(tài)旅游加速形成。環(huán)鼎湖山“夜經(jīng)濟(jì)”特色風(fēng)情街廣海路工程、鼎盛路升級改造工程全線貫通，游客服務(wù)中心2022年國慶節(jié)投入使用，帶動“食住行游購?qiáng)省碑a(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)延伸。推動肇慶萬達(dá)國家度假區(qū)、華僑城卡樂星球等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)蒲營、漣岸天湖等民宿項(xiàng)目，積極發(fā)展特色民宿。成功打造新區(qū)體育中心網(wǎng)紅夜市，舉辦省運(yùn)會蹦床、體操比賽，精心策劃12條鄉(xiāng)村旅游精品線路，進(jìn)一步提升鼎湖綠色生態(tài)旅游知名度。
（五）社會民生事業(yè)取得新進(jìn)步
社會保障體系不斷健全。十件民生實(shí)事基本完成。民生支出占一般公共預(yù)算支出65.84%。落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)886人次，發(fā)放各項(xiàng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)補(bǔ)貼507.75萬元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3203人，協(xié)助企業(yè)完成招工7641人。社會保障體系更加健全。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月865元提高至883元，集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月2500元提高至3000元，分散供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由1800元提高至2100元，特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1445元，均高于省、市規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。完善高齡津貼發(fā)放制度，不斷探索和完善老年服務(wù)工作，桂城街道第一社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。
公共服務(wù)水平不斷提升。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)“兩個(gè)工程”，新建肇慶新區(qū)華僑城小學(xué)、擴(kuò)建蓮塘小學(xué)投入使用，新增學(xué)位2970個(gè)，開設(shè)肇慶宣卿中學(xué)鼎湖實(shí)驗(yàn)班，成立蓮花中心小學(xué)教育集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)，不斷增加優(yōu)質(zhì)教育資源。全區(qū)新增公辦中小學(xué)午休床位9166個(gè)，實(shí)現(xiàn)“舒心午睡”全覆蓋。新建桂城、廣利社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，區(qū)疾病預(yù)防控制中心及區(qū)疾控局掛牌成立，區(qū)中醫(yī)院成為廣東省中醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院，中山三院肇慶醫(yī)院獲批國家區(qū)域醫(yī)療中心，北大醫(yī)療肇慶康復(fù)醫(yī)院項(xiàng)目完成建設(shè)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷擴(kuò)容。
發(fā)展安全得到有效保障。織密織牢疫情防控網(wǎng)，加快推進(jìn)疫苗接種工作，全區(qū)完成疫苗全程接種覆蓋率110.99%，排名全市前列。落實(shí)第九版防控方案、二十條和“新十條”優(yōu)化措施，因時(shí)因勢優(yōu)化調(diào)整防控措施，快速高效處置“11·17”桂城疫情和“11·21”蓮花疫情遭遇戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，確保沒有出現(xiàn)規(guī)模性本地疫情，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。用足用好專項(xiàng)借款，全力推進(jìn)問題樓盤保交樓工作，2022年完成保交樓1485套，有力保障社會大局穩(wěn)定。實(shí)施交通安全、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ?、危化品、工貿(mào)行業(yè)等專項(xiàng)整治，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（六）政府行政效能實(shí)現(xiàn)新提升
區(qū)政府高度重視自身建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，審計(jì)監(jiān)督等有效加強(qiáng)。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動向區(qū)人大及其常委會報(bào)告工作，按期辦結(jié)人大代表建議29件、政協(xié)提案41件。深入推進(jìn)“大刀隊(duì)”模式，對全區(qū)23個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)施事前績效評估，共核減金額3.08億元，核減率達(dá)9.5%，有效提升財(cái)政資金使用效益。全面落實(shí)簡政放權(quán)，下放鎮(zhèn)（街道）事權(quán)121項(xiàng)，永安鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)入選全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)行列。深入推進(jìn)全面依法治區(qū)，主動抓好中央法治政府建設(shè)督察整改落實(shí)，扎實(shí)開展基層法治建設(shè)年專項(xiàng)行動，推進(jìn)各方面工作實(shí)現(xiàn)法治化，2022年全市法治政府建設(shè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作”專項(xiàng)督察和全市法治建設(shè)考評綜合得分均排名全市第一。深入開展平安鼎湖建設(shè)，扎實(shí)做好全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)（街道）綜治中心規(guī)范化建設(shè)、網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)中心建設(shè)，各級人民調(diào)解組織成功調(diào)處矛盾糾紛931件。
此外，國防教育動員、雙擁工作、統(tǒng)計(jì)、糧食、食品藥品監(jiān)管、民族宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、臺港澳、人防、信訪、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善、關(guān)心下一代等工作，都取得了新成績。
各位代表！這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心支持參與鼎湖建設(shè)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)，主要有：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，GDP僅占全市5.6%，人均GDP低于全國、全省水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力亟待提升。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，規(guī)上傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值46.1%，全年僅增長0.3%；產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目處于培育期，2020年以來新引進(jìn)落地項(xiàng)目125個(gè)，大部分還在建，新增竣工投產(chǎn)制造業(yè)項(xiàng)目僅28個(gè)，制造業(yè)稅收占總稅收比重僅23.7%。三是房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的消極影響在短時(shí)間內(nèi)難以消除，在快速的城市化發(fā)展進(jìn)程中，逐漸形成了對房地產(chǎn)依賴度較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在目前房地產(chǎn)行業(yè)全面遇冷的形勢下面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2022年房地產(chǎn)業(yè)銷售面積下降51.97%，拉低GDP增速3.2個(gè)百分點(diǎn)。受房地產(chǎn)市場低迷影響，全年政府基金收入減少18.2億元，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)稅收減收明顯。與此同時(shí)，民生保障、社會事務(wù)等支出資金需求大，政府債務(wù)水平較高，財(cái)政運(yùn)行壓力巨大。四是民生領(lǐng)域仍有短板，教育、醫(yī)療等資源供給與城市發(fā)展不匹配，優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡，學(xué)位需求仍有缺口，基層醫(yī)療服務(wù)能力有待提升。五是面對紛繁復(fù)雜的征拆補(bǔ)償、勞資糾紛、保交樓等城市快速發(fā)展帶來的各種問題，少數(shù)工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)、工作本領(lǐng)不高、工作作風(fēng)不實(shí)，政府服務(wù)效能和水平仍需持續(xù)提升，營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對這些問題，我們已經(jīng)采取一系列措施加以解決，今后必須加大工作力度，決不辜負(fù)全區(qū)人民期望！
二、2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是鼎湖推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好新一年各項(xiàng)工作意義重大、責(zé)任重大。
今年政府工作總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。按照省委省政府、市委市政府的決策部署以及省委、市委高質(zhì)量發(fā)展大會和區(qū)委九屆三次全會、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，深度融入廣州都市圈，推進(jìn)兩區(qū)一體化發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)城融合經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，在中國式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中加快爭當(dāng)肇慶建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長極的橋頭堡和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市的領(lǐng)頭羊，為開創(chuàng)鼎湖現(xiàn)代化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章開好局起好步。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長1.7%，一般公共預(yù)算收入增長27.5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資完成市下達(dá)任務(wù)，單位GDP能耗控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。
三、2023年工作安排
習(xí)近平總書記在全國兩會期間強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，全省、全市已經(jīng)吹響高質(zhì)量發(fā)展的號角，我們將錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作。
?。ㄒ唬┠木哿ψ龊脤?shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、做實(shí)制造業(yè)家當(dāng)，加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快“產(chǎn)業(yè)旺區(qū)”邁進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”步伐。
抓產(chǎn)業(yè)招商形成集聚效應(yīng)。落實(shí)與新區(qū)一體化發(fā)展的工作部署，整合兩區(qū)招商力量，組建新能源汽車及汽車零部件、電子信息、食品飲料三支小分隊(duì)，全力開展“招大商、招優(yōu)商”行動，堅(jiān)決落實(shí)招商“三分之一”工作制，以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目論英雄，以有效投資比高低，力爭全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)超50億元乃至超百億元投資項(xiàng)目簽約落地。繼續(xù)瞄準(zhǔn)寧德時(shí)代、小鵬汽車等鏈主上下游及供應(yīng)商，謀劃專題推介會，力爭全年引進(jìn)一批新能源汽車及汽車零部件項(xiàng)目；發(fā)揮喜珍電路、四海光電等企業(yè)牽引作用，引進(jìn)一批光電顯示類電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；結(jié)合鼎湖山泉、元?dú)馍?、亞洲汽水等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)食品飲料產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)培育一批具有較強(qiáng)品牌影響力的食品飲料產(chǎn)品和知名企業(yè)。
抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)釋放更大產(chǎn)能。持續(xù)扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動企業(yè)技術(shù)改造，強(qiáng)化項(xiàng)目摸查挖掘，堅(jiān)持?jǐn)U增量、優(yōu)存量“兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，主動深入企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)按發(fā)展需要整合打包投資內(nèi)容，提前介入服務(wù)，利用線上線下多渠道解決項(xiàng)目行政審批、用地需求、能耗環(huán)保指標(biāo)等問題，重點(diǎn)推進(jìn)喜珍電路、鴻特精密、皓明有機(jī)硅等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)，大力推進(jìn)維珍妮、戴科電纜、喬東等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加快投產(chǎn)，加快提高平謙國際、電子信息產(chǎn)業(yè)園以及永安通用廠房的使用率，全力扶持兆陽裝備、埃若德、宏視電子、德星微電子等一批新進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，力爭全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家以上，新增開工項(xiàng)目40個(gè)、竣工項(xiàng)目32個(gè)、投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)，年度實(shí)際投資額80億元以上。
抓平臺建設(shè)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。配合完成省級大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市管起步區(qū)蓮花片征地工作，加快推進(jìn)蓮花污水處理廠擴(kuò)容、永貝大道東延線工程項(xiàng)目。推進(jìn)省級大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鼎湖—新區(qū)起步區(qū)建設(shè)，加快完成起步區(qū)內(nèi)4大園區(qū)路網(wǎng)、供水、供電、排污、通信等一系列基礎(chǔ)工程，加快園區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)封頂并進(jìn)行項(xiàng)目內(nèi)部裝修。力爭2023年8月底前完成鼎湖區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)園一期基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)，9月底前完成二期基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)。推動TOD片區(qū)鄰里中心建設(shè)，完善TOD、葫蘆山片區(qū)生活設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套。
?。ǘ┠木哿ψズ卯a(chǎn)城融合，提升智慧宜居指數(shù)。深入推進(jìn)兩區(qū)一體化，加快建設(shè)產(chǎn)城融合經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和智慧宜居城市。
強(qiáng)化融珠入灣建設(shè)。加快融入廣州都市圈步伐，主動對接參與佛肇一體化建設(shè)，積極謀劃推進(jìn)粵港澳深度合作（肇慶）示范區(qū)建設(shè)，全力支持新區(qū)打造成為肇慶參與大灣區(qū)建設(shè)主陣地和高質(zhì)量發(fā)展新引擎，建設(shè)智慧宜居城市。支持兩區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、鼎湖雙創(chuàng)園等與深圳市前海深港青年夢工廠、廣州科學(xué)城粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行對標(biāo)合作，優(yōu)勢互補(bǔ)。夯實(shí)兩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快兩區(qū)共同申報(bào)“廣東肇慶新區(qū)產(chǎn)業(yè)園”，加快建成省級產(chǎn)業(yè)園，積極對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊創(chuàng)新要素外溢轉(zhuǎn)移，深度參與西江先進(jìn)制造業(yè)走廊建設(shè)。
強(qiáng)化完善交通路網(wǎng)。構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通的交通網(wǎng)絡(luò)，參與織密廣州都市圈軌道交通運(yùn)營“一張網(wǎng)”，構(gòu)建1小時(shí)通勤圈。加快推進(jìn)永貝大道及永貝大道東延線工程項(xiàng)目建設(shè)，力爭2023年10月底前動工建設(shè)永貝大道東延線，12月底前完成永貝大道路基工程。配合做好珠肇高鐵高明至肇慶東站段建設(shè)工作。推進(jìn)后瀝路、平川路、民盛路、新華路等市政道路建設(shè)，不斷完善城區(qū)市政路網(wǎng)。加快完善轄區(qū)公交線路配套設(shè)施，推動鼎湖區(qū)交通客運(yùn)樞紐站項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。
強(qiáng)化城市綜合治理。加快建設(shè)鼎湖區(qū)城區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)，籌劃蓮花鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容。繼續(xù)抓好老舊小區(qū)改造。充分運(yùn)用數(shù)字化城市管理平臺，持續(xù)推進(jìn)智慧警務(wù)和大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用工作，完成覆蓋兩區(qū)的道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升城市管理智能化、精細(xì)化水平。全面推進(jìn)“數(shù)字門牌”社會治理共同體項(xiàng)目，提升基層治理數(shù)字化水平。堅(jiān)持文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效，持續(xù)推進(jìn)全域文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建，努力創(chuàng)建全國文明典范城市。
?。ㄈ┠木哿U(kuò)投資、促消費(fèi)，充分釋放內(nèi)需潛力。把擴(kuò)大投資和促進(jìn)消費(fèi)擺在突出位置，積極擴(kuò)大有效需求，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升。
全力擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施投資的壓艙石作用和城市更新的撬動作用，提升居民生活環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快肇慶創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)基礎(chǔ)配套、肇慶市鼎湖區(qū)沿江片區(qū)發(fā)展綜合提升等7個(gè)在建續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快推進(jìn)省級大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鼎湖—新區(qū)起步區(qū)總投資額約483.9億元的11個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目動工建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位責(zé)任制，推進(jìn)6個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，2023年度計(jì)劃投資10.5億元；用好已經(jīng)獲得提前下達(dá)專項(xiàng)債券資金，加快2023年提前批3個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，總投資額約27.99億元。多措并舉，深挖潛力，提振信心，有力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。
全力激發(fā)消費(fèi)潛力。充分利用區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，大力引進(jìn)和發(fā)展電子商務(wù)行業(yè)。加快推進(jìn)希音項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)做好京東盛甲、萬達(dá)廣場等區(qū)內(nèi)零售主體服務(wù)，逐步擴(kuò)大銷售規(guī)模。全面實(shí)施各項(xiàng)貿(mào)易促進(jìn)支持措施，繼續(xù)發(fā)動企業(yè)積極配合市舉辦大型汽車促銷、夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)等活動，鼓勵(lì)支持喜來登酒店、新區(qū)網(wǎng)紅夜市等商圈、企業(yè)開展促銷活動，釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。
全力推進(jìn)農(nóng)文旅融合。繼續(xù)深化環(huán)鼎湖山旅游帶建設(shè)。深化環(huán)鼎湖山山地森林休閑旅游產(chǎn)品開發(fā)，鳳凰鎮(zhèn)打造休閑運(yùn)動鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)，豐富旅游新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)沙浦鎮(zhèn)105.8平方公里全域創(chuàng)建集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑娛樂于一體的中國農(nóng)業(yè)公園，加快農(nóng)旅融合發(fā)展。力爭引進(jìn)高端民宿2家以上。推進(jìn)硯洲島、市兒童公園、天湖等更多景區(qū)景點(diǎn)“創(chuàng)A”升級。
?。ㄋ模┠木哿?shí)施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力把鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板。
推動實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)興村工程。落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，一體推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)興村。建強(qiáng)中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，加快推動永安新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化融合高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)，沙浦鎮(zhèn)創(chuàng)建中國農(nóng)業(yè)公園和國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)。推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立健全長效保潔機(jī)制，鞏固提升生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)成果。大力推進(jìn)農(nóng)房風(fēng)貌管控，規(guī)范農(nóng)村宅基地建房審批。結(jié)合“四好農(nóng)村路”、村道硬化、水環(huán)境整治等工程，打造一村一品小產(chǎn)業(yè)、庭前院后小花園、鄉(xiāng)村人文景觀。以“山水鳳凰、彩虹畫廊”和“鷺鳥天堂、唯美沙浦”鄉(xiāng)村振興示范帶為帶動，連點(diǎn)成面推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。
推動水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。抓好鼎湖區(qū)省級水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)開展增資擴(kuò)產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)揮鼎湖特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)一批水產(chǎn)產(chǎn)品和裹蒸預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。大力培育骨干龍頭企業(yè)，力爭2023年新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家。加快打造超萬畝綠色水產(chǎn)品供應(yīng)基地，建設(shè)2000畝文?鯉、5000畝羅氏蝦、1000畝甲魚、5000畝桂花魚養(yǎng)殖基地。加快推進(jìn)500畝名優(yōu)水產(chǎn)現(xiàn)代化育苗基地、1700畝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、1500畝水產(chǎn)良種繁育中心。大力推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動全區(qū)2萬畝魚塘升級改造，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。
推動防止返貧監(jiān)測幫扶。迅速開展新一輪大排查，精準(zhǔn)識別存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾，做到監(jiān)測對象早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。強(qiáng)化穩(wěn)崗就業(yè)措施，千方百計(jì)確保脫貧勞動力就業(yè)穩(wěn)定。對照東西部協(xié)作幫扶任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)新階段粵桂協(xié)作工作。
（五）凝心聚力深化改革開放，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展活力。堅(jiān)持以改革推動高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)找實(shí)結(jié)合點(diǎn)、落腳點(diǎn)、切入點(diǎn)，推進(jìn)改革創(chuàng)新全面提質(zhì)，在激發(fā)發(fā)展動力活力上取得更大突破。
進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持黨政企常態(tài)化溝通機(jī)制，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目為王、園區(qū)為母、企業(yè)第一”，以“不叫不到、隨叫隨到、說到做到”的“三到”優(yōu)質(zhì)服務(wù)幫助解決項(xiàng)目實(shí)際困難，加快推進(jìn)維珍妮、浙江震裕等項(xiàng)目快建設(shè)、快竣工、快投產(chǎn)。持續(xù)落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)舉措。深入推進(jìn)數(shù)字政府改革，提升“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”能力，深化公共資源交易全流程電子化服務(wù)，重點(diǎn)推動產(chǎn)權(quán)交易“只跑一次約定”、建設(shè)工程交易項(xiàng)目“不見面開標(biāo)”等電子化服務(wù)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“市內(nèi)通辦”，實(shí)現(xiàn)群眾企業(yè)辦事“就近通辦”。
進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障。全力推進(jìn)開展國土空間規(guī)劃編制攻堅(jiān)，探索實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”、“帶項(xiàng)目”、“帶方案”供應(yīng)工業(yè)用地，分類施策深入開展產(chǎn)業(yè)用地整理提升專項(xiàng)行動，堅(jiān)持增量用地和存量用地兩手抓，把有限的指標(biāo)和規(guī)模投入到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，盤活利用工業(yè)用地。統(tǒng)籌抓好財(cái)政運(yùn)行基本盤，堅(jiān)持厲行節(jié)約、過“緊日子”，堅(jiān)持壓減不必要支出，繼續(xù)用好“大刀隊(duì)”機(jī)制，把每一分財(cái)政資金都用在刀刃上，抓好土地增值稅、契稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等稅種清繳和征收，多措并舉、開源節(jié)流穩(wěn)住財(cái)政運(yùn)行。
進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新。深化落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動計(jì)劃，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—市高新技術(shù)企業(yè)—國家高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育機(jī)制。探索建立校企合作長效機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源集聚。完善園區(qū)管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)西江高新區(qū)實(shí)體化運(yùn)作。充分利用西江高新區(qū)、永安通用廠房、雙創(chuàng)園等平臺，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺。優(yōu)化實(shí)施“西江人才計(jì)劃”，圍繞兩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)領(lǐng)域的需求，加快引進(jìn)國內(nèi)外技術(shù)研發(fā)前沿及具有較強(qiáng)競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)與領(lǐng)軍人才。
（六）凝心聚力踐行“兩山”理念，更添綠美鼎湖魅力。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新都市，讓鼎湖的天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)更優(yōu)美。
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化工業(yè)、移動污染源和大氣面源治理，推動空氣質(zhì)量持續(xù)向好，力爭保持東南片區(qū)第一。加大力度推進(jìn)廣利涌、新竇涌穩(wěn)定消除劣V類水質(zhì)，狠抓工業(yè)廢水、生活污水治理，鞏固飲用水水源保護(hù)區(qū)整治成效，有序推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管，加快完善農(nóng)村污水治理運(yùn)維機(jī)制。深入推進(jìn)土壤、固廢防治，消除庫存鋁灰引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
推進(jìn)綠美鼎湖生態(tài)建設(shè)。加快對接華南國家植物園，配合完成廣東（肇慶）植物園選址、征地工作，推動納入國家植物園體系。加強(qiáng)鼎湖山自然保護(hù)地建設(shè)，抓好西江、鼎湖山、爛柯山、硯洲島等重要生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護(hù)，共建鼎湖山保護(hù)區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)，鞏固沙浦天湖濕地品質(zhì)，提升鼎湖鳳凰休閑游憇功能，維育好廣州都市圈北部環(huán)城生態(tài)安全屏障。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌做好中央第二輪環(huán)保督察整改，深入實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展。
（七）凝心聚力增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，健全社會保障體系，夯實(shí)保障基石，增進(jìn)民生福祉，推動共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
著力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)政策穩(wěn)主體，深入實(shí)施3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人。充分發(fā)揮人才驛站平臺作用，突出抓好重點(diǎn)人群、特別是高校畢業(yè)生、退役軍人群體的穩(wěn)就業(yè)工作，積極搭建職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)見習(xí)等平臺，加大線上線下招聘。統(tǒng)籌推進(jìn)“粵菜師傅”、“廣東技工”、“南粵家政”三項(xiàng)工程，高質(zhì)量開展職業(yè)技能提升行動。精準(zhǔn)摸清企業(yè)用工需求，組織區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)與市內(nèi)高校、職業(yè)技工等院校對接，推動訂單班、頂崗實(shí)習(xí)等有效落實(shí)，實(shí)施南粵春暖、就業(yè)援助月等活動，為企業(yè)招聘更多的技術(shù)技能人才。
著力辦好人民滿意的教育。大力實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)“兩個(gè)工程”攻堅(jiān)行動，加快推進(jìn)鼎湖吳大猷學(xué)校新建項(xiàng)目、沙浦中心小學(xué)、永安新村小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，確保2023年建成投入使用，新增義務(wù)教育學(xué)位4000多個(gè)。加快推進(jìn)鼎湖中學(xué)、鼎湖第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校、蓮花初級中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡高質(zhì)量發(fā)展，補(bǔ)足公辦學(xué)位缺口。深入實(shí)施名校長工程和名師工程，打造優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展示范學(xué)校。支持肇慶醫(yī)?！吧尽?，配合推進(jìn)肇慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)。
著力推進(jìn)健康鼎湖建設(shè)。配合支持中山三院肇慶醫(yī)院國家區(qū)域醫(yī)療中心不斷完善便民、利民的醫(yī)療服務(wù)，年內(nèi)開設(shè)臨床科室、醫(yī)技科室35個(gè)。繼續(xù)深化區(qū)人民醫(yī)院與市第一人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、區(qū)中醫(yī)院與廣東省中醫(yī)院合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)北大醫(yī)療肇慶康復(fù)醫(yī)院上半年運(yùn)營，完成永安鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體遷建。加強(qiáng)區(qū)疾控中心隊(duì)伍能力建設(shè)，強(qiáng)化傳染病監(jiān)測管控措施。圍繞“保健康、防重癥”目標(biāo)，推進(jìn)新形勢下新冠疫苗接種工作，引導(dǎo)群眾自覺扛起個(gè)人防疫責(zé)任，全力保障群眾生命健康。
著力織密社會保障網(wǎng)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，深化社保體制改革，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)升級統(tǒng)籌，及時(shí)發(fā)放社保待遇。抓好社會大救助機(jī)制建設(shè)，做好最低生活保障邊緣家庭救助。繼續(xù)做好農(nóng)村特困供養(yǎng)、殘疾人補(bǔ)貼、孤兒救助等社會福利保障和退役軍人及其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤。持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，新建或改造一批養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施場所并投入使用。
著力完善公共安全體系。健全立體化治安防控體系，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。深入打擊整治養(yǎng)老詐騙，嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，最大限度保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。深化落實(shí)安全生產(chǎn)“5×10”責(zé)任清單，建立健全大安全大應(yīng)急框架，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸等十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層。
與此同時(shí)，強(qiáng)化國防教育、國防動員和雙擁工作，做好統(tǒng)計(jì)、糧食、民族宗教、革命老區(qū)、外事、僑務(wù)、臺港澳、人防、科普、地方志、檔案、氣象、水文、地震、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善、關(guān)心下一代等工作。
征途漫漫，惟有奮斗；大道至簡，實(shí)干為要。在新一年的高質(zhì)量發(fā)展征程上，區(qū)政府系統(tǒng)將堅(jiān)持高度自覺的政治引領(lǐng)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，始終心懷“國之大者”，少說空話、多干實(shí)事，以“人一之、我十之”的努力、以“一天當(dāng)作兩天用、兩步并作一步走”的干勁，推動黨中央決策部署落地見效。堅(jiān)持依法行政的執(zhí)政理念。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，用法治思維和法治方式推進(jìn)改革和發(fā)展，自覺接受監(jiān)督，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案，推進(jìn)政府各領(lǐng)域信息公開，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。堅(jiān)持為民清廉的優(yōu)良作風(fēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，決不姑息。加大對重大民生政策、政府投資項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)力度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
各位代表！藍(lán)圖繪就千般景，揚(yáng)帆奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心聚魂，在市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，努力為鼎湖在中國式現(xiàn)代化偉大進(jìn)程中加快爭當(dāng)肇慶建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長極的橋頭堡和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市的領(lǐng)頭羊而努力奮斗。
