2023年湛江市吳川市政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
──2023年3月14日在吳川市第十七屆人民代表大會第四次會議上
吳川市 市長 劉 偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極不平凡、極具考驗(yàn)的一年，面對世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，新冠疫情反復(fù)，各類風(fēng)險疊加、各種困難顯現(xiàn)的局面，我市始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大,十九屆歷次全會和黨的二十大精神，落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值298.2億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值11.6億元、社會消費(fèi)品零售總額161.21億元、地方一般公共預(yù)算收入8.87億元、地方一般公共預(yù)算支出52.64億元、金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額399.11億元、貸款余額196.66億元，固定資產(chǎn)投資總額排湛江市第四。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）成功應(yīng)對多輪疫情，生命防線更加牢固。面對全年發(fā)生5起、共涉及10個鎮(zhèn)（街）的本土嚴(yán)峻艱苦的疫情防控形勢，我們堅(jiān)決貫徹第九版，落實(shí)二十條、新十條，每周研判形勢、部署工作，以高度的敏感性、警惕性及時發(fā)現(xiàn)疫情，以“快、嚴(yán)、實(shí)”的硬舉措快速切斷疫情傳播鏈條，有效保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。特別是面對病毒隱匿性強(qiáng)、陽性個案逾百例的11月本土疫情，我們快速精準(zhǔn)開展流調(diào)、核酸篩查、陽性個案和密切接觸者轉(zhuǎn)運(yùn)、風(fēng)險區(qū)管控，貼心做好集中隔離管理、社會面管控，創(chuàng)新實(shí)施“五個一”核酸采送檢、快速“追陽”工作法，推動全市快速恢復(fù)常態(tài)化防控，最大程度減少疫情對群眾生產(chǎn)生活秩序的影響，保障疫情防控順利轉(zhuǎn)段，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
?。ǘ┓e極擴(kuò)大有效投資，短板弱項(xiàng)逐步補(bǔ)強(qiáng)。建立“周周調(diào)度、月月輪回”項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，有效破解項(xiàng)目建設(shè)過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，推動全市84個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資75.11億元，其中，列入省、湛江市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資71.92億元。爭取2022年度地方政府專項(xiàng)債券資金18.6億元，超前謀劃并獲批2023年提前批地方政府專項(xiàng)債券資金12.06億元，有力推進(jìn)片區(qū)綜合整治、耕地提質(zhì)改造、污水處理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、急救醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等一批補(bǔ)短板、惠民生的項(xiàng)目。完成招商引資年度簽約項(xiàng)目11個、簽約額67.03億元，其中引進(jìn)2個計(jì)劃總投資超10億元項(xiàng)目；近年累計(jì)落地項(xiàng)目76個、投資到位資金52.6億元，均超額完成湛江市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
（三）加快轉(zhuǎn)型升級步伐，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)逐步完善。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，墾造水田1380畝，完成2.22萬畝撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。市水禽和吳川烤魚預(yù)制菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。博茂漁港塘尾一級港區(qū)、博茂二級港區(qū)完成前期工作。秋收糧食產(chǎn)量、生豬出欄量、水產(chǎn)品總量均實(shí)現(xiàn)較大增長。糧食安全責(zé)任制考核排湛江市第一。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達(dá)98.6%。工業(yè)發(fā)展逐步提質(zhì)?？崭劢?jīng)濟(jì)區(qū)起步區(qū)一期建設(shè)加快，成功引進(jìn)智慧物流產(chǎn)業(yè)園、郵政粵西（湛江）郵件處理中心等項(xiàng)目。市工業(yè)園港洋現(xiàn)代冷鏈產(chǎn)業(yè)物流園、恒洲水產(chǎn)品精深加工自動化工廠項(xiàng)目動工建設(shè)。羽絨產(chǎn)業(yè)基地二期、城北鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。工業(yè)投資同比增長15.1%，工業(yè)技改投資同比增長271.7%。全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家、省級專精特新企業(yè)5家。商貿(mào)市場逐步回暖。發(fā)動各大商業(yè)綜合體開展多品類商品促銷活動、參加電商“促銷節(jié)”，推動同德城、金沙廣場等城市商圈逐步恢復(fù)暢旺。全市形成多個人氣火爆的夜間美食街區(qū)，掀起“夜間經(jīng)濟(jì)”熱潮。全市新增限上企業(yè)9家。明珠灣成為濱海旅游新亮點(diǎn)，鑒江大壩、鼎龍灣濱海旅游風(fēng)景道入選湛江十大風(fēng)景道，全市全年接待游客約435.21萬人次，創(chuàng)造旅游收入約14.14億元。
?。ㄋ模┘哟蟪青l(xiāng)建設(shè)力度，城鄉(xiāng)面貌同步提升。交通建設(shè)全面提速。完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資24.82億元。湛江吳川機(jī)場建成運(yùn)營，機(jī)場高速一期先行段正式通車，完成機(jī)場路網(wǎng)S544、S286路面改造，提檔升級農(nóng)村公路47公里。廣湛高鐵吳川段、沈海高速吳川段改擴(kuò)建項(xiàng)目加快建設(shè)，國道G228線塘尾至黃坡段路面安全隱患整治項(xiàng)目加快推進(jìn)，塘尾大橋、大山江橋擴(kuò)建項(xiàng)目動工建設(shè)。城市品質(zhì)持續(xù)提升?！叭齾^(qū)三線”劃定，國土空間總體規(guī)劃編制取得階段性成果。濱海新區(qū)海岸綜合整治項(xiàng)目全面啟動，創(chuàng)業(yè)、解放西、梅東3個片區(qū)完成整治升級，濱江南、隔海、站前3個片區(qū)整治進(jìn)度加快。市新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目動工建設(shè)，智慧城市指揮中心進(jìn)入裝修階段。全市主次干道增設(shè)小車位3592個、摩托車位23693個。城區(qū)路長制、文明交通勸導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)、包聯(lián)包創(chuàng)、雙亮雙領(lǐng)雙評等機(jī)制效果顯著，城市文明程度和市民文明素養(yǎng)實(shí)現(xiàn)“雙提升”。鄉(xiāng)村振興持續(xù)深入。動態(tài)監(jiān)測和幫扶脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，有力鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，增補(bǔ)村（社區(qū)）“兩委”干部49人，組織全市村（社區(qū)）黨組織開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“逐一觀摩比鑒”活動，黨建引領(lǐng)成效顯著?！皡谴爵~”區(qū)域公用品牌正式發(fā)布，吳陽脆蝦、蘭石貝貝南瓜、王村港龍躉魚和長岐橘紅等特色農(nóng)水產(chǎn)品市場反饋良好，“吳川黃?！比脒x全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，橘鄉(xiāng)生物公司入選省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)名單。全市自然村村內(nèi)干路基本實(shí)現(xiàn)路面硬化。完成1.8公里機(jī)場周邊風(fēng)貌提升示范片建設(shè)。1072個自然村啟動“四小園”建設(shè)，唐基村、秧義村、穩(wěn)村等村容村貌持續(xù)美化，示范引領(lǐng)作用突出。全市“干凈整潔”和“美麗宜居”行政村占比分別達(dá)100%和63.01%。黃坡、振文、樟鋪、覃巴、王村港、蘭石6個鎮(zhèn)成功創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)。塘?鎮(zhèn)獲評省移動支付示范鎮(zhèn)。7個重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才驛站建成并掛牌運(yùn)營。建成7個鎮(zhèn)（街）公共圖書館分館。市政府與省社科院簽訂智力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議。深入推進(jìn)新時期粵桂東西部協(xié)作，統(tǒng)籌各級幫扶資金5577萬元，帶動三江縣1032名脫貧人口、監(jiān)測對象增收。
?。ㄎ澹┩苿痈母镩_放創(chuàng)新，發(fā)展活力愈發(fā)強(qiáng)勁。改革力度更大。開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作。積極盤活國有經(jīng)營性資產(chǎn)，成立吳川城市發(fā)展控股集團(tuán)有限公司。大力實(shí)施《2022年吳川市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》。推行“容缺受理+告知承諾制”，全市新登記市場主體增長30.7%，推動“個轉(zhuǎn)企”1179戶。推行“網(wǎng)上中介服務(wù)超市”，發(fā)布項(xiàng)目采購公告1810個、中介服務(wù)事項(xiàng)134項(xiàng)。精細(xì)梳理、動態(tài)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，共認(rèn)領(lǐng)、發(fā)布事項(xiàng)6719項(xiàng)。全年累計(jì)為市場主體新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)5.2億元。開放程度更高。國美水產(chǎn)、浩特電器被認(rèn)定為湛江市2023年外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地企業(yè)。引導(dǎo)7家企業(yè)免費(fèi)申領(lǐng)“小微企業(yè)類”出口信用保險保單，幫助企業(yè)化解出口收匯風(fēng)險?；浐－h(huán)保、祥龍制衣獲我市2021年度先進(jìn)外商投資企業(yè)稱號。全市新增外貿(mào)備案企業(yè)5家。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額12.21億元，超額完成湛江市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新能力更強(qiáng)。推動國聯(lián)水產(chǎn)與嶺南師范學(xué)院、紫荊羽絨與上海交通大學(xué)建立合作關(guān)系。鴻基羽絨、匯龍羽絨等企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化取得明顯成效。新增創(chuàng)新型中小企業(yè)10家，12家企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，25家企業(yè)通過科技型中小企業(yè)評價入庫。
?。?qiáng)化生態(tài)社會治理，發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。生態(tài)環(huán)境愈發(fā)靚麗。鑒江、袂花江流域水生植物修復(fù)有序推進(jìn)，生態(tài)緩沖帶、農(nóng)田退水生態(tài)溝渠加快建設(shè)，完成16個省問題排污口整治，兩個國考斷面水質(zhì)均值穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。振文、塘?、吳陽、王村港、樟鋪等鎮(zhèn)級污水處理廠建成通水，710個自然村建成生活污水治理設(shè)施，全市農(nóng)村生活污水治理率提高到50.39%。完成吳陽鎮(zhèn)近岸海域入海排污口整治及生態(tài)修復(fù)（一期）工程，近岸海域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成造林1360畝、撫育6111.34畝、封山育林196畝，森林資源得到妥善保護(hù)。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)98.1%，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良。社會大局和諧穩(wěn)定。警力巡防管控力度加大，城區(qū)路面見警率大幅提升，“一村（居）一輔警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。破案打擊成效突出，全市立案數(shù)同比下降15.2%，破案數(shù)同比上升2%。常態(tài)化掃黑除惡戰(zhàn)果豐碩，刑拘涉黑惡類犯罪嫌疑人167人、逮捕111人，查凍涉黑惡團(tuán)伙涉案資產(chǎn)1.59億元。“雙反”工作成績喜人，查獲涉走私案件共29起；遣送“三非”人員111人。深入開展多項(xiàng)交通整治行動，道路交通秩序、安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。圓滿完成全國“兩會”、黨的二十大等重大活動維穩(wěn)安保工作。開展“平安夜訪”活動，及時化解社會矛盾糾紛，平安建設(shè)彰顯新氣象。妥善化解問題樓盤等涉穩(wěn)風(fēng)險，強(qiáng)化政府債務(wù)、財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險監(jiān)控，各類風(fēng)險安全可控。成功抵御4個臺風(fēng)和袂花江流域“0707”超二十年一遇洪水等自然災(zāi)害。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年安全生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)下降52.63%。
?。ㄆ撸┏掷m(xù)保障改善民生，發(fā)展成果全民共享。全年民生類支出44.48億元，占一般公共預(yù)算支出84.4%。十件民生實(shí)事基本完成。社會保障能力提升。城鄉(xiāng)低保對象最低生活保障人均補(bǔ)差水平、特困人員基本生活、孤兒基本生活最低養(yǎng)育、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼1.94億元。市養(yǎng)老服務(wù)中心擴(kuò)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，建成15個鎮(zhèn)級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、196個村級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和職業(yè)技能提升補(bǔ)助資金2310.36萬元，完成“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)12096人次，南粵家政、農(nóng)村電商、就業(yè)創(chuàng)業(yè)三個基地建成運(yùn)營。組織網(wǎng)絡(luò)招聘會26場，提供就業(yè)崗位8937個。教育服務(wù)質(zhì)量提升。建成吳川市梅菉中心小學(xué)嶺南分校、吳川市機(jī)場小學(xué)，改（擴(kuò)）建黃坡中心小學(xué)、王村港中心小學(xué)、吳陽上郭小學(xué)、覃巴二幼等學(xué)校（幼兒園），全市新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2255個。動工建設(shè)梅嶺小學(xué)新校區(qū)、海濱幼兒園等8所學(xué)校（幼兒園）。新招聘中小學(xué)、幼兒園教師350名。衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提升。縣域醫(yī)共體建設(shè)績效考評連續(xù)兩年排名湛江市第一。市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院三個新院即將投入使用，市疾控中心整體搬遷工程大樓封頂。覃巴鎮(zhèn)、吳陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升。市人民醫(yī)院在湛江市同級醫(yī)院中首獲省級“防治卒中中心”授牌。吳陽鎮(zhèn)秧義村入選全國示范性老年友好社區(qū)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。市工人文化宮完成主體建設(shè)。市圖書館、文化館搬遷工程順利推進(jìn)。新增吳陽狀元燈會等5個縣（市）級非遺項(xiàng)目。市體育館進(jìn)入裝修階段。市教育局獲全省唯一的全國校園足球“滿天星”訓(xùn)練營優(yōu)秀單位認(rèn)定。我市體育健兒在省運(yùn)會斬獲金牌2枚。
?。ò耍┘訌?qiáng)政府自身建設(shè)，行政效能持續(xù)提升。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，政治建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。辦理各級人大代表議案建議75件、政協(xié)提案140件，辦復(fù)率達(dá)100%。完成政務(wù)外網(wǎng)IPv6升級改造，網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和監(jiān)測能力進(jìn)一步提高。政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息7277條。政務(wù)服務(wù)大廳受理辦件辦結(jié)率達(dá)100%。12345政務(wù)便民熱線共接群眾訴求15832件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降13.18%。
國防動員、民族宗教、海防、統(tǒng)計(jì)、僑務(wù)、港澳臺、婦女兒童、雙擁、檔案、地方志等工作取得新進(jìn)步。
各位代表！過去一年，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)期的多，成績得來殊為不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、湛江市委市政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市人民眾志成城、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐吳單位、武警官兵、政法干警、醫(yī)務(wù)人員、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心和支持吳川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，也必須清醒認(rèn)識到，我們在高質(zhì)量發(fā)展的“賽道”上還存在不少問題和不足：經(jīng)濟(jì)總量不大、基礎(chǔ)不牢、抵御風(fēng)險能力不足等問題仍然存在，疫情對經(jīng)濟(jì)的影響尚未消除；缺乏高水平的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和平臺，產(chǎn)業(yè)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展支撐不足；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度不足；缺乏新的消費(fèi)增長點(diǎn)，消費(fèi)潛力還有待釋放；大型民企數(shù)量少，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高；城市精細(xì)化管理能力有所欠缺，鄉(xiāng)村振興發(fā)展任重道遠(yuǎn)，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出；營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化；領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力、機(jī)關(guān)行政效率還有待提高，等等。對此，我們一定直面問題和挑戰(zhàn)，采取堅(jiān)決有力的措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年工作安排
黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時代號角。從中央到地方，接續(xù)召開重要會議，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，并對當(dāng)前和今后一段時期的工作進(jìn)行安排部署，時時處處事事都展現(xiàn)了在新征程上開新局展新貌的決心和信心。開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定全程。我們要堅(jiān)持用黨的二十大精神統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，一步一個腳印，走出一條適合吳川的跨越式、高質(zhì)量發(fā)展之路。
今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國“兩會”、省委十三屆二次全會、省“兩會”、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省高質(zhì)量發(fā)展大會以及湛江市委十二屆四次全會、湛江市“兩會”以及市委十四屆五次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，堅(jiān)持“三化三大”發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為把吳川打造成為湛江對接融入“雙區(qū)”建設(shè)的門戶城市、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市而不懈奮斗，為譜寫中國式現(xiàn)代化的吳川篇章開好局、起好步。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，進(jìn)出口總額增長4%，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人以上。
實(shí)現(xiàn)今年發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，要抓好以下八個方面工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，突出制造業(yè)當(dāng)家，大力實(shí)施“五大提升行動”，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
全面提高產(chǎn)業(yè)平臺承載力。推動要素、項(xiàng)目向園區(qū)集中，充分發(fā)揮“大平臺”承載“大項(xiàng)目”、孕育“大產(chǎn)業(yè)”“大企業(yè)”的關(guān)鍵作用。全面加快空港經(jīng)濟(jì)區(qū)起步區(qū)一期用地征收工作，研究開辟加快推進(jìn)項(xiàng)目土地報(bào)批、出讓等工作的“綠色通道”。完善市工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)三期開發(fā)建設(shè)前期工作，加快市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭年內(nèi)成功申報(bào)省水產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)園。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)羽絨產(chǎn)業(yè)基地二期、城北鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下半年實(shí)質(zhì)性推出土地招拍掛。完成食品產(chǎn)業(yè)基地二期可研、設(shè)計(jì)等前期工作。加快推進(jìn)市羽絨、塑料鞋公共服務(wù)平臺項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)建工大廈建設(shè)，明確大廈功能分區(qū)。強(qiáng)化指標(biāo)保障，優(yōu)先安排園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地指標(biāo)，提高集約節(jié)約用地意識，提升土地投入產(chǎn)出比。強(qiáng)化服務(wù)管理，建立入園企業(yè)、項(xiàng)目全程代辦服務(wù)機(jī)制，健全園區(qū)準(zhǔn)入退出管理機(jī)制，以高效服務(wù)、規(guī)范管理激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。
有序推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型。擦亮塑料鞋、羽絨、月餅“國字號”招牌，推動三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開拓高附加值產(chǎn)品線，推動產(chǎn)業(yè)逐步向高端化轉(zhuǎn)型。扶持企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心，辦好“科技下企業(yè)”活動，推動財(cái)政技改資金向小微企業(yè)傾斜，推動產(chǎn)業(yè)逐步向智能化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，開展重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，推動產(chǎn)業(yè)逐步向綠色化轉(zhuǎn)型。扶持企業(yè)以推廣、價格打開市場，以質(zhì)量、服務(wù)建立口碑，以市場、口碑鑄造品牌，推動產(chǎn)業(yè)由小而散、散而弱向?qū)６?、精而美逐步過渡，推動產(chǎn)業(yè)逐步向品牌化轉(zhuǎn)型。支持羽絨企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，穩(wěn)定原材料供應(yīng)鏈，積極尋求品牌代工訂單，推動羽絨行業(yè)由原材料生產(chǎn)供應(yīng)轉(zhuǎn)向羽絨制品加工銷售。支持塑料鞋企業(yè)從根本上轉(zhuǎn)變小作坊生產(chǎn)經(jīng)營思路，著眼長遠(yuǎn)，搭建現(xiàn)代企業(yè)管理體系，加大設(shè)備技改升級力度，持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和形象。支持月餅行業(yè)突破季節(jié)性、周期性和區(qū)域性局限，開辟更多應(yīng)節(jié)食品、“網(wǎng)紅”零食等全年化產(chǎn)品線。支持水產(chǎn)品加工企業(yè)搶抓預(yù)制菜風(fēng)口，推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)差異化、特色化、抱團(tuán)式發(fā)展，讓更多水產(chǎn)品走上預(yù)制菜大舞臺。支持建筑業(yè)發(fā)展，助推本地建筑企業(yè)資質(zhì)晉升，鼓勵本地建筑企業(yè)以總承包方式參與政府和國有資金投資項(xiàng)目，依托建工大廈帶動更多建筑企業(yè)和人才“回家”，大力發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。
立足空港優(yōu)勢發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把空港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的主戰(zhàn)場，重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高科技含量的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動全市產(chǎn)業(yè)體系躍級發(fā)展。全力保障項(xiàng)目落地，推動郵政粵西（湛江）郵件處理中心、原子高科同位素醫(yī)藥中心、普洛斯粵西臨空智慧供應(yīng)鏈基地等項(xiàng)目動工建設(shè)，加快推動京東湛江智能電商運(yùn)營中心、天順風(fēng)能裝備制造等項(xiàng)目落戶。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，加快智慧物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極主動對接順豐、“三通一達(dá)”等知名物流企業(yè)，打造粵西物流中心；瞄準(zhǔn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)電子商務(wù)平臺，積極爭取恢復(fù)粵西跨境電商國際快件監(jiān)管中心國際快件業(yè)務(wù)，整合國內(nèi)外供應(yīng)鏈、跨境貿(mào)易等業(yè)務(wù)，以空港優(yōu)勢“買全球賣全球”；瞄準(zhǔn)智慧制造產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)航空保障、大型管道制造等智慧制造項(xiàng)目及上下游項(xiàng)目；瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，把握好空港與生物醫(yī)藥產(chǎn)品特點(diǎn)高度契合的優(yōu)勢，謀劃建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，依靠新興產(chǎn)業(yè)換道超車。
強(qiáng)化服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，落實(shí)市委“五大產(chǎn)業(yè)集群”部署要求，充分銜接省、湛江市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持“政府+協(xié)會”雙向發(fā)力，推動行業(yè)協(xié)會更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃編制、政策制定、項(xiàng)目引進(jìn)等工作，讓協(xié)會真正成為政府與市場、社會之間的重要橋梁紐帶。堅(jiān)持龍頭帶動，支持國聯(lián)水產(chǎn)、金九餅業(yè)、浩特電器等行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)產(chǎn)能、增產(chǎn)量、拓規(guī)模；發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的輻射、示范、引領(lǐng)作用，著力引導(dǎo)關(guān)聯(lián)性大、帶動性強(qiáng)的企業(yè)、項(xiàng)目集聚，吸引資金、技術(shù)、人才等各類發(fā)展要素集聚。保持貨幣信貸總量合理平穩(wěn)增長，加大對小微企業(yè)、個體工商戶的金融服務(wù)支持力度。大力實(shí)施扶持中小企業(yè)“六大行動計(jì)劃”，力促“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，培育專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。扎實(shí)做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，為推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。
（二）增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤。做好擴(kuò)大內(nèi)需這篇大文章，推動投資增長、消費(fèi)挖潛、外貿(mào)擴(kuò)量，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。
發(fā)揮投資撬動作用。堅(jiān)持“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”“項(xiàng)目為王”，以財(cái)政實(shí)打?qū)嵉耐顿Y撬動社會百億、千億投資潛力，讓項(xiàng)目建設(shè)帶動各種資源流動起來。全力加大有效投資。認(rèn)真落實(shí)黨政負(fù)責(zé)同志牽頭聯(lián)系1個以上大項(xiàng)目機(jī)制，持續(xù)完善“周周調(diào)度、月月輪回”項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持重大項(xiàng)目現(xiàn)場辦公、并聯(lián)審批、全程代辦制度，為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，對籌建項(xiàng)目，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、施工許可等前期手續(xù)辦理，通過處置違法用地、批而未供和閑置土地等掙指標(biāo)，加速“熟地”儲備，落實(shí)“拿地即開工”工作機(jī)制；對在建項(xiàng)目，通過爭取上級資金為主、本級統(tǒng)籌資金為輔為政府投資項(xiàng)目籌資金，通過搭建銀企對接橋梁為社會投資項(xiàng)目融資金，加快項(xiàng)目投資節(jié)奏；對投產(chǎn)項(xiàng)目，積極幫助企業(yè)拓市場、促技改、增產(chǎn)量，滿足擴(kuò)大產(chǎn)能的用地用能需求，保障項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效。全力保障79個年度重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，33個前期預(yù)備項(xiàng)目完善前期工作，2023年度專項(xiàng)債券項(xiàng)目按期完成支出任務(wù)，力爭完成年度固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)。著力優(yōu)化項(xiàng)目儲備。堅(jiān)持分級謀劃儲備，推動各鎮(zhèn)（街）、各行業(yè)部門挖掘轄區(qū)、行業(yè)潛在優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。堅(jiān)持分類謀劃儲備，圍繞預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)資金、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等資金使用規(guī)定和投向儲備項(xiàng)目。堅(jiān)持分期謀劃儲備，按項(xiàng)目實(shí)際情況，分類做好短、中、遠(yuǎn)三種規(guī)劃，有序落實(shí)建設(shè)條件。堅(jiān)持提高儲備質(zhì)量，強(qiáng)化儲備工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性，落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃要求、前期工作、資金來源、政策導(dǎo)向等方面可行性篩查，確保儲備項(xiàng)目切實(shí)可行。
加快消費(fèi)提質(zhì)升級。高度重視消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，著力培育群眾喜聞樂見的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)施促消費(fèi)專項(xiàng)行動，深挖吳川巨大消費(fèi)潛力。推動城市消費(fèi)提質(zhì)。圍繞同德城、金沙廣場等核心商圈，重點(diǎn)開展商品、食品質(zhì)量檢測和價格檢查，鼓勵因地制宜發(fā)展購物、美食、游憩等消費(fèi)場景，引進(jìn)知名品牌旗艦店、連鎖店、“網(wǎng)紅”打卡店，延長商業(yè)主體經(jīng)營時間，開展系列節(jié)慶、周末促銷活動，營造交通便利、環(huán)境整潔、選擇多樣的消費(fèi)環(huán)境。積極引進(jìn)萬達(dá)廣場，提升商圈質(zhì)量。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，研究利用城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、廢棄廠房、閑置地塊等場地建設(shè)“廉租”攤位，將“網(wǎng)紅”美食街區(qū)商戶由雜亂無章的“游擊隊(duì)”變成規(guī)范管理的“正規(guī)軍”。鼓勵開設(shè)更多經(jīng)營性體育場地，支持利用體育場地、休閑公園、商業(yè)廣場等開展文藝展演，開發(fā)多元消費(fèi)場景。謀劃農(nóng)水產(chǎn)品、家具家電、裝飾建材等專業(yè)市場。推動鎮(zhèn)村消費(fèi)升級。實(shí)施美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動，逐步改造提升鎮(zhèn)域商貿(mào)中心、鎮(zhèn)圩集貿(mào)市場，支持商貿(mào)流通企業(yè)拓展農(nóng)村市場、開拓鎮(zhèn)村網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)劃管理流動攤位，讓鎮(zhèn)村群眾隨時都能“趁圩”。完善市鎮(zhèn)村三級物流配送體系，整合快遞、便利店、電商服務(wù)站、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)等末端網(wǎng)點(diǎn)資源，建設(shè)“一點(diǎn)多能”農(nóng)村便民服務(wù)站點(diǎn)。借“帳篷風(fēng)”“露營熱”，支持在城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村依法依規(guī)發(fā)展各類營地、垂釣中心等休閑娛樂場所，提高鄉(xiāng)村消費(fèi)品位。
推進(jìn)文旅深度融合。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，把大文旅產(chǎn)業(yè)打造成新的消費(fèi)增長極。以濱海景區(qū)和城區(qū)為龍頭深化大文旅開發(fā)，推動鼎龍灣加快野生動物王國、星級酒店群、圣比斯公學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，推動明珠灣加快明珠塔、明珠廣場、主題公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)鑒江西岸·親水魅力長廊項(xiàng)目建設(shè)，完善江心島生態(tài)文化公園配套設(shè)施建設(shè)，打造“三江六岸”親水景觀帶，推動區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展。以創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)為抓手，推動“濱海旅游、生態(tài)農(nóng)村、特色文化、名人故里”四大旅游品牌深度融合，鼓勵濱海旅游景區(qū)加強(qiáng)旅游度假、養(yǎng)老養(yǎng)生等項(xiàng)目開發(fā)，擦亮吳陽鎮(zhèn)“中國歷史文化名鎮(zhèn)”名片，指導(dǎo)唐基村、楊赤里村等特色新農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、鄉(xiāng)村美食、休閑民宿等項(xiàng)目開發(fā)，推進(jìn)吳川飄色、泥塑、粵劇南派藝術(shù)等非遺項(xiàng)目傳承發(fā)展，開發(fā)別具特色的吳川文旅手信，修繕林召棠、張炎等名人故里，串珠成鏈打造“嶺南+濱?！本诽厣糜尉€路。
支持外貿(mào)外資發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)通過“粵貿(mào)全球”、廣交會、進(jìn)博會等重點(diǎn)展會平臺、參加省“商務(wù)包機(jī)”赴國（境）外開展商務(wù)活動等模式，推動行業(yè)協(xié)會、企業(yè)“走出去”拓市場、搶訂單。組織企業(yè)申領(lǐng)出口信用保險保單，申報(bào)湛江市扶持外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)專項(xiàng)資金等支持，研究制定外貿(mào)進(jìn)出口激勵措施，支持外向型企業(yè)做大做強(qiáng)。打好“五外聯(lián)動”組合拳，主動對接湛江綜合保稅區(qū)業(yè)務(wù)，推動羽絨、塑料鞋、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)市場；跟蹤服務(wù)本市外商投資企業(yè)和在談外資項(xiàng)目，努力把高質(zhì)量外資留下來；引導(dǎo)本土小微企業(yè)將軟件開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)等技術(shù)環(huán)節(jié)對外發(fā)包，幫助降低創(chuàng)新成本，同時增強(qiáng)運(yùn)營效益；搶抓湛江深度參與共建“一帶一路”、西部陸海新通道，加強(qiáng)與東盟交流，全面對接RCEP市場的機(jī)遇，推動更多企業(yè)參與國際競爭；創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，著力從發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)緊缺的管理型人才、技術(shù)型人才、創(chuàng)新型人才，努力在對外合作中找機(jī)遇、謀效益。
（三）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)城市。深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加快打造外聯(lián)內(nèi)暢的綜合交通樞紐，著力提升城市功能品質(zhì)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。
完善外聯(lián)內(nèi)暢交通網(wǎng)絡(luò)。全力協(xié)助湛江吳川機(jī)場完善機(jī)場配套設(shè)施體系，推動復(fù)飛國際（地區(qū)）航班。配合推進(jìn)廣湛高鐵、沈海高速吳川段改擴(kuò)建、機(jī)場高速一期等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，盡快完成項(xiàng)目征拆掃尾工作。加快推進(jìn)廣東濱海旅游公路吳川段建設(shè)前期工作。加快推進(jìn)塘尾大橋、大山江橋擴(kuò)建工程建設(shè)，動工建設(shè)人民橋、水口渡大橋擴(kuò)建工程。完成國道G228線塘尾至黃坡段路面安全隱患整治，提檔升級縣道約30公里。推動各種交通方式無縫銜接，全力打造區(qū)域性綜合交通樞紐。
持續(xù)推進(jìn)城區(qū)強(qiáng)芯提質(zhì)。以建設(shè)美化城市面貌。全面鋪開濱海新區(qū)海岸綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，深化觀海長廊方案設(shè)計(jì)，動工建設(shè)濱海污水處理廠及4條城市干道，打造集濱海旅游、商務(wù)服務(wù)、生活休閑為一體的城市新區(qū)。加快濱江南片區(qū)建設(shè)，接通濱江路形成沿江向海、風(fēng)景優(yōu)美的城市環(huán)線。推動隔海片區(qū)、站前片區(qū)整治全面提速。建成市體育館，動工建設(shè)地標(biāo)性濱海綜合體育中心。加快水口渡濕地公園二期建設(shè)。建設(shè)3條跨江供水管道，改造白廟水廠、博鋪水廠供水設(shè)施，升級城鎮(zhèn)部分老舊供水管網(wǎng)。加快沿江片區(qū)雨污分流管網(wǎng)、梅北片區(qū)截污、東風(fēng)路排渠整治、黃竹尾排污口截污等工程建設(shè)，大力整治城市黑臭水體。實(shí)施“三舊”改造項(xiàng)目4個，改造面積91.24畝。升級改造十字街、坡心嶺等9個老舊小區(qū)，實(shí)施道路改造、雨污分流系統(tǒng)建設(shè)、“五線”整治等升級工程，推動老舊小區(qū)舊貌換新顏。以管理提升城市內(nèi)涵。加快推進(jìn)新型智慧城市項(xiàng)目建設(shè)，提高城市管理智能化水平。建設(shè)1個地下停車場、4座立體機(jī)械智慧停車場，新（改）建3750個路面智慧停車位。深入推進(jìn)城區(qū)路長制，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時段市容管控。繼續(xù)做好“鞏衛(wèi)”工作，確保順利通過“復(fù)檢”。全面抓好“創(chuàng)文”工作，強(qiáng)化新時代文明實(shí)踐所（站）、學(xué)校、公園、主次干道等一批文明示范點(diǎn)建設(shè)，全面提高實(shí)地點(diǎn)位建設(shè)水平，以點(diǎn)帶面、全力沖刺，確保年內(nèi)獲得廣東省文明城市提名資格。
全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。深化鎮(zhèn)街體制改革，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，更好發(fā)揮聯(lián)城帶村作用。深化拓展鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，深入開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，推動資源流向農(nóng)村、企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村。嚴(yán)格推進(jìn)農(nóng)房管控，積極盤活存量集體建設(shè)用地，優(yōu)先保障農(nóng)民居住、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)空間和產(chǎn)業(yè)用地需求。新（改）建四好農(nóng)村路18公里，改造農(nóng)村公路橋梁7座，持續(xù)鞏固“四好農(nóng)村路”省級示范縣成果，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣。動工建設(shè)市農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，完善一批污水處理設(shè)施、垃圾處理站、公廁、停車位。動工建設(shè)農(nóng)村集中供水改造提升項(xiàng)目。加快推進(jìn)100個自然村生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目，力爭完成60%自然村生活污水治理或污水得到有效管控目標(biāo)。實(shí)施“五美”專項(xiàng)行動，因地制宜建設(shè)“四小園”，打造10個以上美麗宜居示范村、1條以上鄉(xiāng)村振興示范帶。大力推動塘?、長岐、淺水等鎮(zhèn)成功創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)，積極推進(jìn)吳陽、王村港等鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。提升鎮(zhèn)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)保障能力，推動基本公共服務(wù)資源下沉。持續(xù)深化與三江縣的結(jié)對關(guān)系，在鄉(xiāng)村建設(shè)、技術(shù)支持、人才交流、消費(fèi)幫扶、文化旅游等方面再發(fā)力，推動兩地?cái)y手走向鄉(xiāng)村振興新階段。
加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。堅(jiān)持多措并舉，系統(tǒng)性推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！皬?qiáng)基”：動工建設(shè)高州水庫灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程（吳川部分）。開展33宗小型水庫除險加固。加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，保證10%用地用于鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。加快推進(jìn)博茂漁港塘尾一級港區(qū)、博茂二級港區(qū)用地征收并動工建設(shè)。“穩(wěn)量”：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，推廣種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的農(nóng)作物品種，支持新品種研發(fā)培育、良種繁育。整治撂荒耕地5000畝，加大糧食播種面積。加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提升種植養(yǎng)殖技術(shù)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)?！疤豳|(zhì)”：加快吳川烤魚預(yù)制菜省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，擦亮“吳川烤魚”品牌。建成市水禽省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)王村港深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代海洋牧場和深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖?？偨Y(jié)推廣東農(nóng)“水稻+禾蟲”綜合種養(yǎng)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，推廣吳陽脆蝦、長岐橘紅等特色農(nóng)產(chǎn)品。利用好氣候、肥沃土壤優(yōu)勢，加強(qiáng)與山東壽光合作，打好“北種南繁”“南菜北消”這張牌?！敖ňW(wǎng)”：謀劃建設(shè)大型農(nóng)貿(mào)市場，升級改造9個農(nóng)貿(mào)市場，依托大型央企涉農(nóng)流通平臺，推動平臺、農(nóng)業(yè)組織、農(nóng)戶建立協(xié)議收購關(guān)系，打通南北互通、國內(nèi)外聯(lián)通的龐大銷售網(wǎng)絡(luò)。“保暢”：建立農(nóng)產(chǎn)品保通保暢機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品滯銷預(yù)警、響應(yīng)、反饋、排阻，解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題。
?。ㄋ模┏掷m(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，激活高質(zhì)量發(fā)展新活力。一體推進(jìn)教育、科技、人才高質(zhì)量發(fā)展，積極營造公平競爭環(huán)境，以深化改革釋放活力，以招大引強(qiáng)夯實(shí)基礎(chǔ)，匯聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大動力。
辦好人民滿意的教育。招聘300名義務(wù)教育階段學(xué)校教師和60名“雙一流”高校畢業(yè)的普通高中教師，抓好“強(qiáng)師工程”和各類教師培訓(xùn)，提高教師隊(duì)伍整體水平。加快梅嶺小學(xué)新校區(qū)、梅東小學(xué)、海濱實(shí)驗(yàn)小學(xué)和7所公辦幼兒園建設(shè)，科學(xué)謀劃推動城區(qū)初中、高中教育資源均衡配置，創(chuàng)建1個以上教育共同體。推進(jìn)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造工程，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)基礎(chǔ)。擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，保障學(xué)生就近入學(xué)需求。改善吳川市職業(yè)高級中學(xué)辦學(xué)條件，推動校企合作，啟動廣東省高水平中職學(xué)校創(chuàng)建工作。加快籌建廣東湛江建筑職業(yè)學(xué)院，提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。優(yōu)化義務(wù)教育結(jié)構(gòu)，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，推進(jìn)特殊教育、學(xué)前教育健康發(fā)展。
堅(jiān)持人才創(chuàng)新賦能。推動市鎮(zhèn)兩級鄉(xiāng)村振興人才驛站工作常態(tài)化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)干部人才、農(nóng)村科技特派員、“三支一扶”人員、高校畢業(yè)生志愿者、金融助理等進(jìn)站人才積極性。研究出臺系列招才引智政策，清單式引進(jìn)培育一批急需的科技領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，發(fā)動企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)評價。謀劃建設(shè)更具競爭力的科技孵化器、眾創(chuàng)空間。支持引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化與高等院校、科研院所合作，開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)，大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
馳而不息優(yōu)化營商環(huán)境。借鑒先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境成功經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，突出抓好六個重點(diǎn)?！案咝А保簭?qiáng)化政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，探索整合“一網(wǎng)辦”“一窗通辦”“工改窗口”組建“大綜窗”，開展政務(wù)服務(wù)窗口工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化創(chuàng)建活動，持續(xù)提升服務(wù)效率和質(zhì)量，建設(shè)湛江標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)大廳?！氨憷保杭涌臁皵?shù)字政府”建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦理率；增設(shè)一批政務(wù)服務(wù)自助辦理機(jī)，實(shí)行12345政務(wù)便民熱線24小時在線服務(wù)，努力做到一個指頭、一次操作辦成事。“法治”：堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，深入實(shí)施省優(yōu)化營商環(huán)境條例，加快制定實(shí)施2023年吳川市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，全面壓實(shí)責(zé)任單位職責(zé)，推動各項(xiàng)措施逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位?！肮健保簩Ω黝愂袌鲋黧w一視同仁，強(qiáng)化信用體系建設(shè)，推動企業(yè)信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)融合，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投?！坝H清”：大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，鼓勵干部坦蕩真誠與民營企業(yè)接觸交往，嚴(yán)格監(jiān)管以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為，做到親不逾矩、清不疏遠(yuǎn)?！盎盍Α保簣?jiān)持“暖企”行動，全面落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)援企惠企穩(wěn)企安企政策措施，真下企業(yè)、真解難題、真辦實(shí)事；營造全域重商、親商、招商濃厚氛圍，展現(xiàn)開放包容、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展姿態(tài)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。貫徹落實(shí)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革要求，提升政府部門工作效能。抓實(shí)國企改革，貫徹“國企改革發(fā)展提升年”行動精神，加快國有“僵尸企業(yè)”出清、國有企業(yè)改制重組，完成經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，有序做好吳川城市發(fā)展控股集團(tuán)有限公司隊(duì)伍組建、注資、業(yè)務(wù)開拓等工作，推動國有資產(chǎn)保值增值。扎實(shí)做好縣域共青團(tuán)改革，更好為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展凝聚青春力量。推進(jìn)國防動員體制改革，組建政府國防動員辦公室。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、稅收征管改革、預(yù)算管理改革。推動各行業(yè)改革向縱深發(fā)展，不斷提升適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式、高質(zhì)量發(fā)展活力。
大力開展招商引資。把招商引資作為做大經(jīng)濟(jì)體量、提高發(fā)展質(zhì)量的重中之重。認(rèn)真落實(shí)招商引資“一把手”工程和全員招商工作機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴外找企業(yè)、找項(xiàng)目，營造全體領(lǐng)導(dǎo)干部重視、參與、服務(wù)招商引資的良好氛圍。優(yōu)化招商引資工作機(jī)制、考核體系和項(xiàng)目遴選機(jī)制，全面提升招商引資質(zhì)效，以項(xiàng)目動工看實(shí)績、以畝均論英雄。建強(qiáng)市招商引資聯(lián)絡(luò)處（廣州），組建專業(yè)化駐點(diǎn)招商小組進(jìn)駐吳川廣州商會開展駐點(diǎn)招商，打造聚焦粵港澳大灣區(qū)、輻射全國全球的招商信息“雷達(dá)站”。發(fā)揮17個“招商大使”影響力，及時跟進(jìn)投資線索信息、推介投資環(huán)境，為企業(yè)投資、項(xiàng)目進(jìn)駐、機(jī)構(gòu)合作等牽線搭橋。積極開展委托招商，利用中介機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)信息化平臺搜集投資線索、遴選項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、航空研制、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、資源深加工、電子信息科技、現(xiàn)代物流、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，有的放矢開展招商引資。
?。ㄎ澹┷`行生態(tài)文明理念，走好綠色發(fā)展之路。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，落實(shí)“綠美廣東生態(tài)建設(shè)”要求，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
深入推進(jìn)污染防治。落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)銷號工作。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)深度治理，推動企業(yè)減污降碳，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加快濱江污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè)、塘尾街道截污管網(wǎng)工程建設(shè)，加快入河排污口整治、入海排污口優(yōu)化整合，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)管理，繼續(xù)做好袂花江、小東江上下游污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作，全力保障國考斷面水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建成市環(huán)保熱力發(fā)電廠配套飛灰填埋場建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)開展危險廢物規(guī)范化管理評估，鞏固廢塑料加工企業(yè)和“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）整治成效。健全生態(tài)保護(hù)長效機(jī)制和生態(tài)監(jiān)管體系，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
提升生態(tài)文明水平。完成振文鎮(zhèn)飛蛾嶺護(hù)坡水土流失治理工程，加快推進(jìn)鑒江中下游（吳川段）綜合治理工程，動工建設(shè)振文鎮(zhèn)沈屋支渠整治項(xiàng)目。加快推進(jìn)博茂海域國家級海洋牧場人工魚礁示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)河長制，繼續(xù)實(shí)施主要河道水浮蓮清理及河道保潔，提升碧道4.3公里，完成水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目2個。嚴(yán)格落實(shí)林長制。有度開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、海洋資源。加大生態(tài)文明宣傳力度，持續(xù)用力、久久為功，讓“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心。
堅(jiān)持綠色發(fā)展方式。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，完成國土空間規(guī)劃編制。落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，健全支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，實(shí)施工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動。推廣綠色建筑和使用新能源汽車，加快年產(chǎn)80萬立方米裝配式建筑預(yù)制PC構(gòu)件項(xiàng)目建設(shè)，新建新能源充電樁35座。大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，鼓勵綠色消費(fèi)、綠色出行，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，樹立綠色新風(fēng)尚。
（六）全力增進(jìn)民生福祉，提高群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將資源向民生領(lǐng)域傾斜，保持民生類支出占一般公共預(yù)算支出八成以上，推動發(fā)展成果全民共享。
兜住兜牢民生底線。用心用情用力辦好十件民生實(shí)事。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，大力實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，推動高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體穩(wěn)定就業(yè)。建設(shè)保障性住房150套。掛牌成立市醫(yī)療保障服務(wù)中心，理順醫(yī)保經(jīng)辦體制。落實(shí)基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院報(bào)銷待遇，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算覆蓋面。推動公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展托育服務(wù)，強(qiáng)化3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給。強(qiáng)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。推進(jìn)市養(yǎng)老服務(wù)中心擴(kuò)建，規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心管理。保障婦女、未成年人合法權(quán)益和殘疾人基本權(quán)益，健全退役軍人工作體系和保障制度。
推進(jìn)健康吳川建設(shè)。按照新冠病毒“乙類乙管”要求，認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控措施，做好登革熱、流感、諾如病毒、手足口等急性傳染病防控“多病共防”，推進(jìn)分級分類醫(yī)療救治，加強(qiáng)“一老一小”等人群服務(wù)保障，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。建成市疾控中心大樓，完成市人民醫(yī)院和市第四人民醫(yī)院“平疫結(jié)合”可轉(zhuǎn)換傳染病區(qū)建設(shè)，提升城市傳染病救治能力。推動市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院三大新院投入使用，規(guī)劃建設(shè)市第三人民醫(yī)院（精神病醫(yī)院），推進(jìn)全市醫(yī)療服務(wù)水平整體提升。加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”信息化工作。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)下沉基層，推動65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率分別超40%、62%。加快推進(jìn)縣域醫(yī)共體實(shí)現(xiàn)行政、人員、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、藥械、信息等六個方面的統(tǒng)一管理，著力提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力，力爭2023年底縣域內(nèi)就診率達(dá)90%以上。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，踐行文明健康生活方式。
聚焦文體事業(yè)發(fā)展。建成市工人文化宮，完成市圖書館、文化館搬遷。建成歐豪年讀書樓，打造省級對臺文化交流基地。加快推進(jìn)昌富博物館、陳蘭彬紀(jì)念公園建設(shè)前期工作。完成27個村級綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效，推動塘?鎮(zhèn)楊赤里村創(chuàng)建廣東省村級綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)。強(qiáng)化文物保護(hù)力度，加快推進(jìn)茂山書院、吳川學(xué)宮大成殿、林召棠故居、吳陽中山紀(jì)念堂、芾南圖書館修繕前期工作，認(rèn)真做好廣東省農(nóng)民協(xié)會南路辦事處梅菉舊址申報(bào)第九批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位工作。加強(qiáng)非遺的挖掘、整理、保護(hù)和傳承工作力度，推進(jìn)吳川市非遺工坊認(rèn)定和建設(shè)工作。辦好吳川粵劇文化藝術(shù)節(jié)、粵劇每周一唱等招牌文藝活動，豐富群眾精神文化生活。積極推廣校園足球，支持開展市青少年足球聯(lián)賽。充分發(fā)揮體育運(yùn)動協(xié)會引導(dǎo)作用，擴(kuò)大足球、籃球、羽毛球、冬泳等優(yōu)勢傳統(tǒng)體育項(xiàng)目群眾基礎(chǔ)，廣泛開展全民健身活動。
?。ㄆ撸淅伟踩l(fā)展理念，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
抓實(shí)風(fēng)險防范化解。堅(jiān)持“房住不炒”，制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展若干措施，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定等工作，支持剛性和改善性住房需求，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。建立完善地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險防范長效機(jī)制，完善國有企事業(yè)單位債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，盤活各類資產(chǎn)穩(wěn)妥化解存量政府債務(wù)，嚴(yán)格重大項(xiàng)目審核，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)。加強(qiáng)金融風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測，防范化解地方法人中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，依法打擊和處置非法集資、金融詐騙等非法金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。
抓實(shí)公共安全治理。持續(xù)深化平安吳川建設(shè)，大力開展“春風(fēng)利劍”、風(fēng)險隱患“見底行動”等專項(xiàng)行動，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，重拳打擊電詐、盜搶騙、黃賭、走私偷渡等突出違法犯罪，聚力打贏禁毒人民戰(zhàn)爭。加快推進(jìn)“情指勤輿”情報(bào)指揮體系建設(shè)、市看守所擴(kuò)建，有序推進(jìn)基層派出所修繕和改造，提升警務(wù)運(yùn)行質(zhì)效。全面鋪開道路交通整治工作，重點(diǎn)整治無牌無證駕駛、不戴頭盔駕駛摩托車電動車等交通違法行為。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“平安夜訪”和社區(qū)警務(wù)工作，全面開展社會信訪治理攻堅(jiān)行動，加大重復(fù)信訪積案化解力度，及時把問題和矛盾化解在基層。加快“智慧武裝”建設(shè)，推進(jìn)精準(zhǔn)征兵。強(qiáng)化應(yīng)急搶險能力建設(shè)，以消防救援隊(duì)伍、民兵力量和專武干部為主導(dǎo)，組建鎮(zhèn)（街）級應(yīng)急搶險專業(yè)隊(duì)伍，完善消防站點(diǎn)和基層武裝部等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好森林防火、防汛防風(fēng)等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。加強(qiáng)堤防、大中型水閘安全隱患整治。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好?；?、交通、建筑、漁船等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推動食品抽檢達(dá)每千人5.5批次，全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
?。ò耍┤鎻?qiáng)化自身建設(shè)，著力提升政府效能。新時代新征程，我們要牢記“三個務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，努力建設(shè)人民更滿意的政府。
全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面、全過程，推動黨中央、國務(wù)院決策部署以及省委、省政府，湛江市委、市政府和市委各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。
全面加強(qiáng)能力建設(shè)。深入開展“競標(biāo)爭先”行動、展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)，舉辦“學(xué)習(xí)型政府—局長上講臺”“高質(zhì)量講堂—行業(yè)精英授課”系列活動，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展的意識和本領(lǐng)，以上率下帶動形成比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。發(fā)揮“四個全面”考核“指揮棒”作用，引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，推動任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化，有力有序推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面。
全面加強(qiáng)法治建設(shè)。深入推進(jìn)依法治市，全面實(shí)施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，深入實(shí)施“八五”普法。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，同步推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、依法監(jiān)督，持續(xù)提高政府公信力和執(zhí)行力。踐行全過程人民民主，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理各級人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化政務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入糾治“四風(fēng)”，持續(xù)精文簡會，讓基層干部騰出更多時間精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。堅(jiān)持政府過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)把有限的財(cái)力用在發(fā)展最急需、群眾最期盼的地方。
各位代表！江海吳川，春潮澎湃。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、湛江市委市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，知重負(fù)重、知難克難，沖鋒在前、闊步疾行，奮進(jìn)新征程、建功新時代，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)吳川力量！
名 詞 解 釋
1.“三區(qū)三線”：農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
2.“四小園”：小菜園、小果園、小花園、小公園。
3.“雙反”：反走私、反偷渡。
4.“三非”人員：非法入境、非法居留、非法就業(yè)的外國人。
5.“三化三大”：工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化融合；加快大園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)大文旅開發(fā)、深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
6.“雙區(qū)”：粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)。
7.“五大提升行動”：指“大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境”五大提升行動。
8.“兩高”項(xiàng)目：高污染、高能耗項(xiàng)目。
9.“五大產(chǎn)業(yè)集群”：空港物流產(chǎn)業(yè)集群、全域旅游產(chǎn)業(yè)集群、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
10.扶持中小企業(yè)“六大行動計(jì)劃”：扶持專精特新重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展綠色通道行動計(jì)劃、促進(jìn)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)融資行動計(jì)劃、推進(jìn)企業(yè)上市三年行動計(jì)劃、促進(jìn)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展科技創(chuàng)新行動計(jì)劃、中小企業(yè)市場開拓行動計(jì)劃、扶持中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展人才培育及權(quán)益保護(hù)三年行動計(jì)劃。
11.“五外聯(lián)動”：即打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳。
12.RCEP：區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，即由東盟十國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共同參加（“10+5”），通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立15國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定。
13.“五線”整治：即對供電、廣電、移動、電信、聯(lián)通“五線”亂搭亂拉現(xiàn)象集中整治。
14.“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
15.“五美”專項(xiàng)行動：美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道專項(xiàng)行動。
16.“兩個毫不動搖”：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
17.“僵尸企業(yè)”：指喪失自我發(fā)展能力，必須依賴非市場因素即政府補(bǔ)貼或銀行續(xù)貸來維持生存的企業(yè)。
18.增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”、提高“七種能力”：增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)；提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。
19.法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”：《法治吳川建設(shè)規(guī)劃》《吳川市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《吳川市法治社會建設(shè)實(shí)施意見》。
