2023年汕頭市南澳縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年3月17日在南澳縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
南澳縣人民政府縣長 姚玳勇
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。這一年，中國共產黨迎來黨的第二十次全國代表大會，開啟全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的偉大征程。一年來，面對復雜嚴峻的外部形勢和新冠疫情等多重挑戰(zhàn)，我們堅決貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學習貫徹習近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神，堅持“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，緊緊圍繞上級和縣委的工作部署，積極應對風險挑戰(zhàn)，堅定不移推動高質量發(fā)展，以極大的定力推進南澳縣域振興，譜寫了經濟社會發(fā)展的精彩篇章。全年完成地區(qū)生產總值35.93億元，同比增長1.3%；第一產業(yè)增加值12.35億元；第二產業(yè)增加值5.81億元，同比增長7.7%；第三產業(yè)增加值17.77億元，同比增長0.8%；農林牧漁業(yè)總產值23.61億元，同比持平；規(guī)模以上工業(yè)增加值2.27億元，同比增長22.3%；社會消費品零售總額18.83億元，同比下降1.4%；一般公共預算收入1.28億元。
過去一年，我們破浪前行、蓄勢積能，產業(yè)發(fā)展不斷夯實。旅游產業(yè)日益壯大。2022年旅游綜合收入28.6億元，比增6.32%，根據邁點研究院2022年4A級景區(qū)品牌500強榜單，南澳島位列全國第17位；南澳縣第七次入選廣東省縣（市）域旅游綜合競爭力“十強”；南澳海島鄉(xiāng)村生態(tài)游線路入選第三批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路?！皟蓚€創(chuàng)建”工作全面推進。印發(fā)《南澳縣文化旅游發(fā)展改革“十四五”規(guī)劃》《南澳縣創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)行動計劃》，制訂《南澳縣促進高端品牌酒店和民宿發(fā)展的若干措施》；開展8場南澳縣旅游產業(yè)發(fā)展、前沿趨勢分析專題培訓，著力鍛造高素質旅游管理干部隊伍。品牌形象顯著提升。打響“月月有節(jié)、季季有賽、年年有約”主題活動，成功舉辦南澳元旦徒步活動、南澳越野挑戰(zhàn)賽、“南澳樂你”音樂集市、南澳海島水彩文化節(jié)等眾多活動賽事；參加2022中國旅游國際交流交易會、2022廣東國際旅游產業(yè)博覽會，借助取景自南澳島的春節(jié)檔電影《四海》熱潮，將海島風光傳向全國各地。項目建設取得突破。總投資2.05億的汕頭市南澳縣水產產業(yè)園成功入選2022年省級現代農業(yè)產業(yè)園建設名單，實現南澳產業(yè)園“零”的突破；南澳縣平嶼深水網箱養(yǎng)殖基地項目順利試產成功，實現我縣深水網箱養(yǎng)殖“零”的突破；南澳縣旅游管理服務基地項目和南澳縣漁民轉產轉業(yè)科研培訓基地項目完成建設任務，形成陸域面積1047畝；建成南澳縣冷鏈物流中心基地并投入運營；龍濱路延伸段道路、環(huán)城西路（國道G539連接線二期）道路建成通車；市縣重點項目南澳國家級沿海漁港經濟區(qū)項目順利開工建設。招商引資馬不停蹄?？h黨政主要領導先后4次帶隊赴深圳、杭州、湖州、寧波、舟山等城市學習考察，圍繞旅游發(fā)展、漁港規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興、民宿發(fā)展等內容開展招商引資工作。招商引進項目中，竣工投產項目2個，投資額4億元，開工項目1個，投資額15億元，簽約項目4個，投資額14.6億元。
過去一年，我們勇毅篤行、全面發(fā)力，改革活力加速迸發(fā)。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。推行廣東省企業(yè)開辦“一網通辦”平臺，逐步實現商事主體登記注冊“零見面”“指尖辦”“自助辦”，登記網辦率96.26%，遠超省定目標；深化數字政府改革，梳理推進惠企利民“秒批秒報”事項110項。政務服務不斷加強。下放城市管理領域職權443項，推進鎮(zhèn)級行政體制改革；大力推動政務惠民，1021項政務服務事項進駐縣政務服務中心，實現100%一窗分類受理。金融管理服務不斷優(yōu)化。成功創(chuàng)建汕頭市首個存款保險宣傳示范鎮(zhèn)。對臺貿易不斷突破。在放開對臺小額貿易“雙限”后，南澳前江碼頭對臺小額貿易監(jiān)管點迎來首單業(yè)務，開啟南澳臺灣合作新階段。
過去一年，我們協調并行、綠色發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。生態(tài)建設成效顯著。南澳縣成為全國自然資源節(jié)約集約示范縣之一，青澳灣入選全國首批4個美麗海灣優(yōu)秀案例；廣東汕頭海洋生態(tài)保護修復工程項目落地南澳實施，獲得中央財政資金3億元支持；央視專題播出《美麗中國自然：南澳系列》十集紀錄片，展現南澳自然生態(tài)好風光；南澳縣海上生態(tài)環(huán)保浮球—“彩虹?！泵谰跋群蟮巧稀肚笫恰冯s志和《人民日報》。生態(tài)治理穩(wěn)步推進。開展打擊破壞古樹名木違法犯罪專項整治行動；創(chuàng)新打造“檢察藍守護生態(tài)島”工作品牌，獲評汕頭市“十佳文明法治文化活動”。加快推進碳中和試點示范市（區(qū)）建設工作，編制《南澳縣碳中和試點實施方案》，廣東省首筆林業(yè)碳匯和海洋碳匯預期收益權質押貸款均落地南澳。城鄉(xiāng)品質持續(xù)提升。創(chuàng)新“民宿+粵書吧”新發(fā)展模式，建成“榕昇歸厝粵書吧”、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和46個村基層綜合性文化服務中心，實現覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的公共文化服務網，南澳文化館獲評國家二級文化館。編制印發(fā)《2022年南澳縣深化推進廣東省縣級文明城市創(chuàng)建工作方案》等文件，成功創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)2個、省文明村鎮(zhèn)5個，省級文明單位2個。印發(fā)《南澳縣推進農村公路“路長制”工作實施方案》，建成縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）三級“路長制”組織體系?？破招麄髫S富多彩。積極承辦2022年全國“放魚日”同步增殖放流暨2022年廣東?。ㄉ穷^南澳）增殖放流活動、2022“穿越北回歸線風景帶——廣東自然保護地探秘”活動，開展“建設美麗旅游島·我是黨員我先行”凈灘志愿服務活動。科技創(chuàng)新提質增效。金山農業(yè)發(fā)展有限公司與汕頭大學合作實驗的市科技項目《華貴櫛孔扇貝“南澳金貝”的培育及應用推廣》獲得首屆廣東水產協會“鐘麟水產種業(yè)科技獎”，南澳風電科普教育基地揭牌成立，“南澳科學會議”取得圓滿成功。
過去一年，我們同心共謀、富民興村，鄉(xiāng)村振興全面推進。推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。全力推進“笑顏山海共富帶”環(huán)島北線建設工程，實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動，深化“三清三拆三整治”行動，全縣41個行政村全部達到干凈整潔村標準，30個村達到美麗宜居村標準，6個村達到特色精品村標準。統(tǒng)籌使用各類資金，實現全縣農村生活污水處理設施維護管養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔和綠化管養(yǎng)、生活垃圾收集處理、集中供水城鄉(xiāng)一體化、市場化運營。全鏈條抓致富幫扶。以“四個幫扶”機制帶動群眾發(fā)展產業(yè)；健全農村金融服務體系，推出特產貸、養(yǎng)殖貸、漁船貸、種植貸等普惠金融產品；依托電子商務進農村綜合示范縣創(chuàng)建，建設運營電子商務公共服務中心，舉辦2022年“青耕中國·‘汕’珍海味 美味‘郵’你”助農直播活動；實施物流補貼，進一步促進農村電子商務發(fā)展，全年網絡零售額達2.85億元，同比增長13.5%；參加深圳幫扶好產品評選活動，南澳紫菜、宅魷等7種產品獲評“好產品一百強”，其中南澳紫菜在1000多個參選產品中排名第四，位列汕頭第一。激發(fā)農旅融合新活力。把握深圳駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村契機，探索“鄉(xiāng)村振興+旅游產業(yè)”融合發(fā)展路徑。加快整合閑置舊農房片區(qū)，積極對接深圳深業(yè)集團，謀劃建設高端民宿區(qū)；后宅鎮(zhèn)人民政府與深圳市農科集團有限公司簽訂深度合作框架協議，深入實施“農業(yè)+文旅”等產業(yè)項目合作，南澳四季園項目舉行揭牌儀式；在青澳管委九溪澳村創(chuàng)建“水彩畫寫生基地”，盤活村集體資產，打造網紅“九溪營地”。
過去一年，我們民生先行、普惠共享，幸福指數不斷走高。疫情防控穩(wěn)妥有序。妥善處置“0702”“0707”兩起海上漁民漁船疫情輸入突發(fā)事件，打贏“1117”省外輸入疫情殲滅戰(zhàn)，全面筑牢疫情防控堅固防線。社會保障堅實有力。高效完成“消除邊溝路隱患”項目、“汕頭呼援通——南澳智慧養(yǎng)老服務”項目，完成227戶困難老年人居家適老化改造，提前超額完成“十四五”期間改造目標。制定《南澳縣開展社會保險基金管理提升年行動實施方案》。貫徹執(zhí)行省“促進就業(yè)九條”3.0版本，舉辦七場網絡招聘會，提供就業(yè)崗位4126個，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)401人。投入600萬元建設南澳縣救助管理站，掛牌成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站，進一步提高我縣應急救援能力和救助服務水平。公共服務不斷優(yōu)化。啟用南澳縣醫(yī)共體總醫(yī)院云澳分院聯合病房和聯合門診，掛牌成立汕頭市南澳縣食管癌篩查與早診早治基地，打造國家級食管癌篩查基地示范點，獲評廣東省健康縣。加大對教育的投入力度，建成粵東首個標準公益擊劍啟蒙運動館，改善南澳中學、縣第二中學、云澳中學、深澳中學等學校辦學條件，新建后宅鎮(zhèn)中心幼兒園并投入使用，新增公辦學位360個，2022年全縣高考上線率100%，本科錄取人數比2021年增加一倍。安全發(fā)展不斷鞏固。切實做好臺風、強降雨等防御工作，做好危險區(qū)域群眾轉移安置；持續(xù)推進安全生產專項整治三年行動，加強涉海旅游船艇安全督辦，嚴厲打擊違法違規(guī)涉海娛樂休閑活動；南澳縣森林防火體系建設工程（一期）項目建成使用，縣應急指揮中心完成升級改造；高效推進綜合減災示范縣創(chuàng)建工作和全國自然災害綜合風險普查試點工作，順利通過省級食品安全示范縣市級初評驗收。推進平安南澳建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，全面加強漁港漁船管理工作，嚴厲打擊海上偷渡走私行為，圓滿完成黨的二十大等敏感節(jié)點的維穩(wěn)安保工作。
過去一年，我們固本強基、筑牢堡壘，黨的建設全面加強。自身建設得到加強。把堅持和加強黨的全面領導貫穿政府工作全局，持續(xù)深化政務公開，全面抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察和審計監(jiān)督等反饋問題整改，定期開展廉政談話，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，牢固樹立過緊日子思想，落實“三公”經費支出約束工作。黨建引領筑牢根基。深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村治理，云澳鎮(zhèn)中柱村入選“全國村級議事協商創(chuàng)新實驗試點單位”，深澳鎮(zhèn)被認定為省鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范鎮(zhèn)，后宅鎮(zhèn)港畔農村、云澳鎮(zhèn)南臺村、青澳管委九溪澳村被認定為省鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范村；落實黨建帶團（隊）建，開展慶祝中國共產主義青年團成立100周年系列活動。營造學習宣傳黨的二十大精神濃厚氛圍。大會召開前，圍繞“喜迎二十大”主題舉辦線上有獎知識競答、紅歌會、主題黨日活動、微視頻獻禮等活動。大會召開后，通過舉辦主題征文、主題讀書會、主題研討會等形式，推動各級各領域黨組織深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。做深做實“雙報到雙服務”工作，全年共開展“雙報到雙服務”活動193場，參與人數10249人次。
一年來，我們深入開展學習宣傳貫徹黨的二十大精神系列活動，認真貫徹落實習近平法治思想，全面加強法治政府建設，自覺接受人大及其常委會依法監(jiān)督，以及政協民主監(jiān)督，全年辦理人大議案2件、建議4件，政協提案8件、建議12件。著力推進基層武裝部規(guī)范化建設，南澳女子民兵連榮獲“全國巾幗建功先進集體”稱號。與此同時，統(tǒng)計、糧食、物價、兵役、雙擁共建、退役軍人事務、國家安全、海防、檔案、地方志、反邪教、海洋漁業(yè)、保密、外事、宗教、僑務、供銷、對臺、工、青、婦、紅十字、關工委等工作都取得了新進展新成效。
這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，是省委省政府、市委市政府和縣委正確領導的結果，是上級各部門和縣人大、縣政協大力支持的結果，也是全縣人民團結奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農民、知識分子、干部職工，向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、社會各界人士，向上級駐南澳單位、駐島解放軍、武警官兵、廣大民兵，向所有關心和支持南澳發(fā)展的港澳臺同胞和海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
與此同時，我們也清醒地認識到，困擾全縣發(fā)展的一些短板和問題依然存在：一是經濟堆頭小，產業(yè)基礎薄弱的現狀尚未得到根本性扭轉。二是產業(yè)鏈發(fā)展水平不高，招商引資效果不明顯，重大項目接續(xù)不足。三是民生事業(yè)發(fā)展與人民群眾對美好生活的新期待還有差距，安全生產領域還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。四是少數干部不擔當、不作為現象仍然存在。我們一定要正視這些問題，始終堅持問題導向、系統(tǒng)觀念，用改革發(fā)展的辦法改進工作，下大力度解決這些問題。
二、2023年工作安排
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、中央經濟工作會議精神和全國兩會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，弘揚偉大建黨精神，以高質量發(fā)展為主題，堅持“工業(yè)不上島”理念，聚焦實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，全力以赴抓經濟、抓產業(yè)，著力推動“五個一”項目建設，加快創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，穩(wěn)步推進綠美南澳建設，保持社會大局和諧穩(wěn)定，全力推動“縣域振興”。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6.0%，一般公共預算收入增長8.0%，固定資產投資總額增長17.0%，社會消費品零售總額增長10.0%，外貿進出口總額增長2.0%，接待游客人次增長3%。重點抓好以下七方面工作：
?。ㄒ唬└鼜妱恿ω瀼攸h的二十大精神。堅定不移推進新時代黨的建設新的偉大工程，推動黨的二十大精神走深走實、入腦入心，把黨的二十大精神轉化為破解難題、推動發(fā)展的實際成效。
學深悟透。全面準確學習黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺地增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。從過去五年，特別是新時代十年的偉大變革中汲取精神偉力，從全面準確理解“三件大事”“16項偉大變革”“4個方面里程碑意義”和中國式現代化的中國特色和本質要求中增強歷史自信和歷史主動，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移把黨的二十大的部署和要求落到實處。
廣泛宣傳。堅持把學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為政府系統(tǒng)政治生活中的頭等大事，精心組織宣傳報道，發(fā)揮好縣屬媒體重要作用，用好新媒體平臺，全方位、多角度，有針對性、指向性地對黨的二十大精神進行立體式線上宣傳；充分發(fā)揮新時代文明實踐中心（所、站）和基層宣講員、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊員作用和各級人民團體聯系廣泛的優(yōu)勢，面向鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)（村）開展豐富多樣的線下宣傳活動，推動黨的二十大精神進單位、進社區(qū)、進校園。
營造氛圍。認真組織學習培訓，采用條塊結合的方式，將“關鍵少數”領學、“絕大多數”普遍學、青年干部重點學統(tǒng)籌起來，切實把黨的二十大精神落實到每名黨員干部身上，動員廣大人民群眾共同學習。注重學習系統(tǒng)性，把學習貫徹黨的二十大精神，與學習貫徹習近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神結合起來，推動學習往深里走，往心里走，往實里走。結合南澳發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性問題，以貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署為主線，深入開展專題調查研究，進一步完善發(fā)展思路舉措，努力為汕頭建設現代化活力經濟特區(qū)作出南澳貢獻。
?。ǘ└鼜姸ν苿赢a業(yè)提質。堅持把特色旅游產業(yè)發(fā)展作為主攻方向，推動旅游產業(yè)鏈條不斷健全、規(guī)模持續(xù)壯大。
高站位推進“兩個創(chuàng)建”。加快國家5A級旅游景區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，充分研究解讀創(chuàng)建標準依據，精準發(fā)力推進核心景區(qū)建設。構建人性化的旅游服務體系，充分重視游客需求，將“以人為本、以游客為中心”的服務理念貫穿到整個創(chuàng)建工作中。全面完善和提升旅游基礎設施，推動南澳旅游實現高質量發(fā)展。
高水平培育特色品牌。堅持“工業(yè)不上島”理念，立足現有資源，以民俗、文化、體育等活動為載體，培育多元化旅游新模式。加快旅游供給側結構性改革，著力推動旅游業(yè)從門票經濟向產業(yè)經濟轉變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游＋”轉變。堅持以文塑旅，以旅彰文，圍繞南宋文化、海絲文化、海防文化、總兵文化，做好旅游文章。推進文化資源保護與開發(fā)利用，加快南澳總兵府升級改造項目和非國有博物館建設。挖掘“團結渠”、南澳女子民兵連等紅色資源和南澳故事，開發(fā)研學旅游、紅色旅游、特色團建等文旅項目，辦好第六屆南澳相思花節(jié)。優(yōu)化升級“月月有節(jié)、季季有賽、年年有約”活動，積極謀劃舉辦具有影響力、有規(guī)模的體育賽事，大力推動文旅體產業(yè)融合，著力培育南澳特色游品牌。
高品質發(fā)展全域旅游。健全“吃、住、行、游、購、娛”要素，以游客為中心、以市場為導向、以融合為路徑，串聯景區(qū)、景點、景色，貫通文化、文明、文脈，融合民食、民宿、民俗，進一步延伸旅游產業(yè)鏈條，實現旅游大提質。主動對接洽談引進主題旅游樂園和高端酒店，開發(fā)一批兼具互動感和體驗感的優(yōu)質旅游項目，打造一批網紅旅游打卡點，發(fā)展基于南澳文旅IP形象的文創(chuàng)產品與旅游紀念品生產制造。在旅游宣傳推介上下功夫，加大“一部手機游南澳”宣傳力度，持續(xù)擴大南澳旅游品牌知名度和影響力。
高效能發(fā)展“藍色經濟”。堅持向海而生，把海洋作為高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，大力發(fā)展現代海洋牧場，優(yōu)化拓展國家海洋牧場示范區(qū)功能，利用好深水網箱試投產成功經驗，推動深水網箱養(yǎng)殖批量化投產，促進漁民轉產轉業(yè)及海洋產業(yè)轉型升級。強化海洋開發(fā)力度，全力協助配合做好海上風電等新能源用海審批工作，加快推進大唐南澳勒門I海上風電擴建項目和總投資85億的華能汕頭勒門П海上風電場項目建設。積極推進對臺小額貿易業(yè)務。扎實推進現代化海洋牧場高質量發(fā)展建設，激發(fā)海洋“乘法”效應，探索“海上風電+海洋牧場”融合發(fā)展新模式，提高海洋經濟發(fā)展水平，為建設海洋強省作出南澳貢獻。
?。ㄈ└笃橇粚嵃l(fā)展基礎。充分發(fā)揮項目對穩(wěn)增長、調結構的關鍵作用，加快項目建設進度，提高項目儲備質量，形成項目滾動發(fā)展良好態(tài)勢。
大力實施項目攻堅。抓緊推進“五個一”項目進度，全力以赴抓好市、縣重點項目，確保完成36.05億元的年度目標任務。加快汕頭南澳國家級沿海漁港經濟區(qū)項目、南澳縣糧食儲備智能倉庫建設工程、汕頭市南澳縣縣城老舊小區(qū)改造項目、南澳縣深澳大溪主流域治理建設項目、南澳縣全域旅游配套設施建設項目（環(huán)島公路片區(qū)-廣東濱海旅游公路南澳支線云澳至南澳大橋北段工程）、大唐南澳勒門Ⅰ海上風電擴建項目建設。完善項目動態(tài)管理，實施全過程監(jiān)督、全流程跟蹤服務，加強項目化管理，清單化推進，銷號化落實，高效推動重點項目建設。
全面優(yōu)化要素保障。加強對專項債項目研究謀劃、篩選儲備和申報管理等工作，提高項目成熟度，爭取更多項目入庫。全力做好項目自然資源要素服務保障工作。加速開展處置批而未供、閑置土地工作，加大土地收儲力度，抓緊完成南澳長山尾圍填海項目建設驗收工作，積極盤活存量建設用地，縮短供地周期，加大成熟項目用地出讓力度，提高供地效率。整合行政事業(yè)單位資產，對行政事業(yè)單位存量資產進行集中管理、分類處置，充分發(fā)揮存量資產效益。深化政銀企合作，破解資金制約的瓶頸，引導企業(yè)用足、用好、用活各項惠企政策。
精準高效招商引資。緊緊圍繞高端文旅、海洋生物醫(yī)藥、休閑康養(yǎng)等產業(yè)鏈條，主動承接高端優(yōu)質資源，支持企業(yè)落戶南澳。深化招商體制機制改革，強化平臺主戰(zhàn)場、主力軍意識，采取“點對點”招商、網絡招商等靈活方式，更大力度激發(fā)招商活力，推動重點領域招商量增質優(yōu)。堅持“一把手”帶頭大招商、招大商，扎實做好精準招商、產業(yè)招商，實施“一企一策一專班”，健全完善項目全過程服務機制，爭取在招商引資、主題旅游樂園、高端酒店、高端民宿集群上取得新的突破。
多措并舉激活消費。鼓勵支持各鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)文創(chuàng)產品，打造旅游精品路線，提升城鄉(xiāng)商貿水平，擴大鄉(xiāng)村消費。大力發(fā)展夜間經濟，依托海絲廣場、祥云廣場、北回歸線廣場等景點，重點打造夜游、夜購、夜娛、夜市、夜賞等特色消費場景，支持品牌連鎖企業(yè)布局24小時經營店。穩(wěn)定和擴大餐飲、旅游、住房等領域消費，推動傳統(tǒng)服務企業(yè)線上線下融合，鼓勵支持實體農特產品、海產品和旅游服務產品商家開展直播帶貨活動。
?。ㄋ模└鼘嵟e措激發(fā)改革動力。搶抓機遇，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更加主動發(fā)揮政府在推動產業(yè)發(fā)展、促進投資上的積極作用。
深化區(qū)域協同聯通。持續(xù)擴大開放合作，緊緊把握“一帶一路”建設、“雙區(qū)”“兩個合作區(qū)”建設、深汕深度協作和廣東自貿試驗區(qū)聯動發(fā)展區(qū)建設等國家級、省級政策疊加的乘數效應，牢牢抓住深圳市南山區(qū)對口幫扶的政策機遇，大膽復制和創(chuàng)新運用先進地區(qū)成熟的改革經驗，不斷深化運用到營商環(huán)境、政府職能轉變等一系列改革中，激發(fā)經濟內生動力。扎實推進國家級、省級各項改革試點示范任務，力爭在全省乃至全國推出一批叫得響的南澳經驗和改革典型。主動融入汕潮揭都市圈，以南澳優(yōu)質的海島生態(tài)資源、旅游資源、文化資源為支撐，努力打造國際海島休閑旅游目的地。
打造一流營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，加快數字政府建設，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進一步優(yōu)化審批機制、簡化辦事流程，讓企業(yè)群眾辦事更加便捷。加快政務服務中心升級改造進度，積極推進24小時自助廳建設，完善“秒批秒報”事項各要素，健全“政企直通車”機制，不斷提升服務效能。加快推進南澳縣銀行信貸中心建設，設置貸款便民服務點，進一步完善小微企業(yè)和個體工商戶融資服務長效機制。在優(yōu)化服務做“加法”的同時，推動稅費減、退、降、緩并舉，幫助市場主體減壓力、降負擔，讓企業(yè)在南澳放心投資、舒心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。
不斷推動科技創(chuàng)新。堅定不移實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，大力發(fā)展數字經濟，加快5G基站、新能源充電樁等新型基礎設施建設，推動實現5G網絡全域全覆蓋，鼓勵企業(yè)參與5G應用。進一步實施《科學技術進步法》《廣東省科學技術普及條例》，探索搭建有影響力、競爭力的科創(chuàng)載體平臺，加強校企合作，推動“產學研”發(fā)展，高質量辦好“南澳科學會議”。推動縣內旅游基礎設施智能化改造、數字化提升，協同推進智慧旅游、智慧漁港、智慧水務系統(tǒng)等建設，為高質量發(fā)展蓄勢聚能。
?。ㄎ澹└鬀Q心擦亮南澳名片。優(yōu)美的環(huán)境是南澳的最大財富、最大潛力，必須以強烈的使命擔當堅守南澳的城市價值，深入推進綠美南澳生態(tài)建設，著力打造“綠美廣東”新亮點。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。充分認識“保護好也是一種發(fā)展”，深入推進環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保空氣質量、飲用水水源水庫水質達標率保持全市領先。鞏固提升農村生活污水治理成效，加快推進污水處理設施建設，加強對農村雨污分流管網及污水處理設施管理養(yǎng)護，推行農村生活污水治理數字化監(jiān)管。實施最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴格落實生態(tài)環(huán)境準入清單，加強環(huán)境綜合監(jiān)督和聯合執(zhí)法，推動環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和公益訴訟制度，堅決對環(huán)境違法行為“零容忍”。
加強生態(tài)修復和保護。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面提升南澳生態(tài)環(huán)境品質，鼓勵各類社會資本參與生態(tài)保護延長產業(yè)鏈修復。鞏固“藍色海灣”整治成果，加快推進廣東汕頭海洋生態(tài)保護修復工程項目，加大力度實施岸線整治、山體修復、植被復綠、林分林相改造等生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，抓緊實施沿海防護林體系建設工程、高質量水源涵養(yǎng)林建設項目等，做好中央環(huán)境保護督察反饋意見整改落實工作。深化殯葬改革，倡導節(jié)地生態(tài)殯葬。嚴格落實“河長制”，高效推進萬里碧道建設，推進青澳灣國家級海洋公園建設，優(yōu)化提升美麗海灣（青澳灣）生態(tài)建設項目；全面推行“林長制”，做好自然保護地功能分區(qū)優(yōu)化調整，加強南澎列島海洋生態(tài)國家自然保護區(qū)、廣東南澳候鳥省級自然保護區(qū)建設。積極創(chuàng)建南澳縣國家森林城市，推進海島國家森林公園綠美示范區(qū)建設，全力申報國家級“和美海島”。
推進碳達峰碳中和。持續(xù)深入實施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，以碳達峰、碳中和促進全面綠色轉型，持續(xù)優(yōu)化升級產業(yè)結構，提高能源利用效率，加大綠色金融支持力度，構建綠色經濟體系。在廣東省近零碳排放區(qū)城鎮(zhèn)示范工程試點項目建設基礎上，研究編制推進碳中和試點示范實施方案，做好省碳中和試點示范建設工作。加大對節(jié)能減碳項目支持力度，深入開發(fā)林業(yè)碳匯項目，開展零碳交通、零碳旅游、零碳酒店等工作，發(fā)展大型海藻養(yǎng)殖業(yè)，開發(fā)藻類養(yǎng)殖碳匯核算方法，推廣南澳零碳發(fā)展經驗。加大生態(tài)環(huán)保宣傳教育力度，同步開展南澳縣碳中和示范宣傳陣地建設，積極開展綠色創(chuàng)建活動，打造南澳縣碳中和閃亮名片。
提升文明城市建設水平。加大廣東省縣級文明城市創(chuàng)建力度，持續(xù)加強市容秩序管理，嚴格落實“門前三包”責任制，徹底遏制市容環(huán)境亂象。深入推進城市精細化管理，進一步加大縣城環(huán)境衛(wèi)生整治和管理力度，強化考核獎懲，推動城市治理常態(tài)化。推進生活垃圾分類，啟動后宅鎮(zhèn)垃圾轉運站建設，實現生活垃圾轉運體系設施全覆蓋。加快水浸點和地質災害點整治工作，實現重點區(qū)域內澇點清零。加大力度推進縣城老舊小區(qū)改造工作，打造宜居宜業(yè)海島形象，共同締造美麗家園。
?。└咚酵七M海島振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅決守住保障糧食安全底線和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，暢通城鄉(xiāng)要素流動，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。
發(fā)展富民興村產業(yè)。落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”，持續(xù)推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，加快南澳縣水產省級現代農業(yè)產業(yè)園建設，結合創(chuàng)建國家級電子商務進農村綜合示范縣工作，創(chuàng)新電商發(fā)展助農，提升我縣電商公共品牌影響力，促進農村產品上行。以“品牌強農”為抓手，抓住深圳駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村的機遇，加快實施知識產權和農產品品牌戰(zhàn)略，在宣傳推廣好“南澳紫菜”等地理標志證明商標的基礎上，持續(xù)跟進“南澳牡蠣”“南澳石榴”等地標申報工作和南澳特產“圳品”認證。大力推動金融支持鄉(xiāng)村振興工作，做好農村普惠貸款發(fā)放工作，加強農村信用體系建設，持續(xù)推進“農融通”平臺涉農信用信息系統(tǒng)建設。全力推進農旅融合，在保留鄉(xiāng)村風貌的同時，因地制宜發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑漁業(yè)，加快推進西山休閑綜合體項目。
推動美麗鄉(xiāng)村建設。深入開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，深化“三清三拆三整治”行動，有序推進農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升工作，推動農村環(huán)境提檔升級。以農村生活污水處理、村容村貌提升為重點，加大農業(yè)基礎設施投入，加快補齊農村基礎設施短板，開展農村生活垃圾分類處理，健全“村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)（縣）處理”的垃圾收運處理體系。全面完善雨污分流管網建設，健全農村基礎設施長效管護機制，切實推動農村垃圾、污水、廁所相關設施一體化運維，確保農村生活污水治理率達到100%。推動“路長制”落實，實施2023年“四好農村路”建設任務，實現自然村內路面全面硬底化；打造精品特色村，加快“笑顏山海共富帶”工程建設進度，打造富有海島特色的美麗鄉(xiāng)村風貌帶，推進綠美驛道建設。
提升鄉(xiāng)村治理能力。把發(fā)展壯大村級集體經濟作為重點，吸引村民主動關心參與村級班子建設和村務決策管理，實現經濟效應、社會效益雙豐收。充分發(fā)揮村級黨組織陣地作用，暢通村民參與村務決策、反映訴求渠道，充分吸納民意、集中民智，提升村民“存在感”，優(yōu)化“網格化”管理。支持云澳鎮(zhèn)中柱村創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理先行示范村，打造可復制、可推廣的鄉(xiāng)村治理樣板示范，推動實現共建共治共享的治理格局。
?。ㄆ撸└钋閼迅纳泼裆ｌ怼Ｄ习氖且粋€充滿幸福感的海島，是大家共同的幸福家園，必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點，不斷提升全縣居民的獲得感幸福感。
增加公共服務供給。精準對接旅游產業(yè)需求，推動職業(yè)教育產教融合，培養(yǎng)高技能人才。建設高質量教育體系，全面優(yōu)化全縣學校的辦學條件，推進教育數字化建設，謀劃好云澳中學學生寄宿工作；探索推進一體化辦學發(fā)展改革，提升義務教育辦學能力；繼續(xù)推進義務教育“雙減”政策，學前教育普惠發(fā)展，義務教育優(yōu)質均衡，縣域高中整體提升；做好深圳市南山區(qū)對口幫扶工作，不斷提升教師隊伍水平。推進縣域共青團基層組織改革，實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃。大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強古村落、歷史文物、非物質文化遺產的保護利用，推動歷史文化資源作品化、精品化。完善全民健身公共服務體系，廣泛開展全民健身活動。
提升社會保障水平。加強就業(yè)和社會保障，開展重點群體精準就業(yè)幫扶行動，加強困難人員就業(yè)援助及托底安置。實施積極的就業(yè)政策，加強職業(yè)技能培訓，深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。優(yōu)先安排政府資金用于民生重點領域，完善供水、排水管網、燃氣管網等基礎設施。健全分類分層的社會救助體系，完善幫扶低收入家庭、殘疾人、困境兒童等社會福利制度，落實好城鄉(xiāng)低保、臨時救助、就業(yè)幫扶、退役軍人撫恤優(yōu)待和安置就業(yè)等托底政策，推動慈善事業(yè)發(fā)展。進一步做深做實“汕頭呼援通”－南澳智慧養(yǎng)老服務項目，加大縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務設施建設投入，加強縣鎮(zhèn)村三級退役軍人服務保障，提升居家養(yǎng)老和退役軍人服務水平。
筑牢人民健康屏障。扎實實施“乙類乙管”總體方案，堅持“防治穩(wěn)”并重，加強重點人群健康管理，推進全人群特別是老年人疫苗接種工作，筑牢“保健康、防重癥”疫情防線。抓緊做好醫(yī)療救治資源和力量的充分準備，加快醫(yī)療資源提質擴容，不斷提升分級分類救治和健康管理服務能力。持續(xù)推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生公共體建設，全面鋪開國家緊密型縣域醫(yī)共體改革試點工作，推動形成較為完善的分級診療制度和雙向轉診制度。
推進社會安全發(fā)展。傳承發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加快構建“法、禮、情、利”相結合的政策導向和矛盾糾紛排查機制，解決好各類矛盾糾紛問題。加強社會治安防控體系建設，深入推進“雪亮工程”，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪。持續(xù)推進全國市域社會治理現代化試點工作，推動各鎮(zhèn)（區(qū)）綜治中心規(guī)范化建設及全縣“平安·幸?！贝寰觿?chuàng)建工作。落實安全生產“一崗雙責”，強化應急救援能力建設，為全縣所有在冊漁船安裝“插卡式AIS”終端設備，深入開展?jié)O業(yè)、燃氣、消防、?；返戎攸c領域安全生產專項整治行動，繼續(xù)推進質量強縣建設，加強食品、藥品安全監(jiān)督管理，確保成功創(chuàng)建全國綜合減災示范縣、廣東省食品安全示范縣，全力推進全國雙擁模范縣、全省首批省級安全發(fā)展示范試點縣創(chuàng)建工作。
各位代表，做好全年的工作任務繁重、責任重大，也對政府自身建設提出了更高的要求。我們要不斷強化政治建設，始終把黨的政治建設擺在首位，爭做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終把講政治貫穿到政府工作的各方面全過程，扛牢意識形態(tài)工作責任制，切實維護政治安全。我們要不斷發(fā)展全過程民主，要堅持擴大人民有序政治參與，依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督，認真辦好人大代表議案、建議和政協提案，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體意見建議。我們要不斷堅持依法行政，要以習近平法治思想為根本遵循和行動指南，自覺運用法治思維和法治方式開展工作，把政府的決策、執(zhí)行、服務等工作全方位納入法治軌道。增強政務公開透明度，有效保障群眾知情權、參與權和監(jiān)督權，讓權力在陽光下運行。我們要不斷筑牢廉政防線，要堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，把紀律建設擺在更加突出位置，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息整治“四風”。常態(tài)化開展審計體檢，加強對財政資金、鄉(xiāng)村振興、國有資產、公共投資、政府采購、公共資源交易等領域的審計監(jiān)督，營造風清氣正的政治生態(tài)。我們要不斷加強效能提升，要提高政府決策和執(zhí)行效率，強化績效意識，加強對預算、土地、國資的管理，著重從以關注合法合規(guī)性為主到合法合規(guī)與績效并重，堅持做到“花錢必問效，無效必問責”，既要管住，更要管好。我們要不斷推動作風轉變，要加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，堅持惟實、惟效、惟快的工作導向，堅持“以發(fā)展論英雄”，落實新時期干部考核獎懲機制，注重在招商引資、項目建設和產業(yè)發(fā)展等重點工作中錘煉干部能力，強化對不作為慢作為亂作為的懲戒，重獎敢于擔當、開拓創(chuàng)新、績效突出的單位和干部，讓“干部敢為”成為南澳發(fā)展的強力引擎。
各位代表！風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須策馬揚鞭！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和縣委的正確領導下，以抓鐵有痕、踏石留印的決心，久久為功，奮力推動南澳在新征程上書寫高質量發(fā)展新篇章！
2023年民生實事項目及項目說明
一、后宅鎮(zhèn)垃圾轉運站建設，資金700萬元
投入700萬元，啟動后宅鎮(zhèn)垃圾轉運站建設，配套垃圾分類相關設施，建設大件垃圾、廚余垃圾處理用房，擴大縣域生活垃圾分類、收集、轉運體系設施覆蓋面，提升全縣的環(huán)境衛(wèi)生水平。
牽頭單位：縣城市管理和綜合執(zhí)法局，后宅鎮(zhèn)人民政府
二、南澳縣在冊海洋漁船“插卡式AIS”終端的配備項目，資金100萬元
投入100萬元，實施南澳縣在冊海洋漁船“插卡式AIS”終端的配備項目，項目完成后可有效降低南澳縣漁船碰撞事故的發(fā)生，減少因碰撞事故導致的人員傷亡和漁業(yè)船舶的損毀，實現“一船一碼一設備”的監(jiān)管目標，有利于保障漁民生命財產安全及漁船安全航行、維護水上通信秩序、促進漁船精細化管理。
牽頭單位：縣農業(yè)農村和水務局
三、加強漁港基礎設施建設，資金6000萬元
投入6000萬元，加快汕頭南澳國家級沿海漁港經濟區(qū)項目建設力度，推進云澳漁港疏浚、碼頭和防坡堤建設，提升漁業(yè)防災減災能力水平。
牽頭單位：縣農業(yè)農村和水務局
四、建設汕頭市南澳縣食管癌篩查與早診早治基地，資金100萬元
投入100萬元，在南澳縣醫(yī)共體總醫(yī)院建立汕頭市南澳縣食管癌篩查與早診早治基地，配備先進的內鏡檢查設備，引進三級醫(yī)院專家團隊，為南澳戶籍適齡居民提供免費無痛胃鏡篩查，提高全縣食管癌防治水平和人民群眾健康水平。
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局
五、南澳縣醫(yī)共體建設，資金400萬元
投入400萬，推進南澳縣醫(yī)共體建設，實施醫(yī)共體總醫(yī)院檢驗檢查結果互認共享項目和醫(yī)共體總醫(yī)院診療信息共享項目，構建以健康為中心、防治結合的縣、鎮(zhèn)、村三級整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提升南澳縣醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合服務能力，落實分級診療，進一步提升我縣居民健康水平。
牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局
六、交通便民工程，資金685萬元
1.投入85萬元，給予老年人和學生乘坐公交車的價格補貼。一是70周歲、60周歲以上老年人乘坐公交車分別享受免費和半價的優(yōu)惠，由縣政府承擔費用；二是在校學生持學生卡乘車統(tǒng)一實行7折優(yōu)惠，縣政府補助20%費用，公交企業(yè)負擔10%費用。
牽頭單位：縣交通運輸局
2.投入600萬元，實施南澳大橋專線公交車通行費用減免政策，對通行南澳大橋專線的8條（161A、162B、161K、105、314、515、203K、162）公交線路實施費用減免，有效減輕居民出行成本，促進海島經濟發(fā)展。
牽頭單位：縣交通運輸局
七、提升社會保障水平，資金1941.82萬元
1.投入1200萬元，提高我縣805戶1973名低保對象最低生活保障補助標準。其中，城鎮(zhèn)低保對象154戶287人，最低生活保障標準人月837元；農村低保對象651戶1506人，最低生活保障標準人月795元（具體金額以市下發(fā)標準為準）。
牽頭單位：縣民政局
2.投入130萬元，提高我縣79戶79名特困人員基本生活保障補助標準。城鎮(zhèn)特困對象15戶，基本生活保障標準每人每月1340元；農村特困對象64戶，基本生活保障標準每人每月1272元（具體金額以市下發(fā)標準為準）。
牽頭單位：縣民政局
3.投入530萬元，提高我縣困難殘疾人生活津貼標準及重度殘疾人護理補貼標準。其中，困難殘疾人生活補貼從每人每月188元提高到195元，重度殘疾人護理補貼標準從每人每月252元提高到261元。
牽頭單位：縣民政局
4.投入47.82萬元，提高孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障補助標準。其中，散居孤兒供養(yǎng)發(fā)放標準從每人每月1313元提高到每人每月1359元；集中供養(yǎng)孤兒供養(yǎng)發(fā)放標準每人每月1949元提高到每人每月2017元；事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障補助參照散居孤兒供養(yǎng)金發(fā)放標準。
牽頭單位：縣民政局
5.投入18萬元，繼續(xù)為全縣1.2萬多名年齡在35—64周歲的農村婦女購買女性安康保險，關愛女性生殖健康團體疾病，包括原發(fā)性乳腺癌、原發(fā)性卵巢癌、原發(fā)性子宮內膜癌、原發(fā)性宮頸癌保險。
牽頭單位：縣婦女聯合會
6.投入16萬元，實施0-14周歲腦癱殘疾兒童康復救助和殘疾兒童接受康復訓練交通補助項目。一是把本縣戶籍0-14周歲有康復需求的腦癱兒童納入康復救助對象，康復定點機構為南澳縣殘疾人康復中心，每人每年康訓時間不少于10個月，補助標準為每人每年1.2萬元。二是南澳縣殘疾兒童康復訓練交通補助實行一年一申請制度，申請時間從每年7月1日至9月30日。補助標準為0-14周歲腦癱兒童在南澳縣殘疾人康復中心正常康復訓練的，屬于后宅鎮(zhèn)（含森林公園管委會）戶籍的家庭，每年給予一次性1000元的交通補助；屬于云澳鎮(zhèn)、深澳鎮(zhèn)、青澳管委會戶籍的家庭，每年給予一次性1500元交通補助；在島外康復機構接受康復訓練的0-6周歲殘疾兒童家庭，每戶每年給予一次性2000元的交通補助。
牽頭單位：縣殘疾人聯合會
八、教育提升工程，資金280萬元
1.投入200萬元，實施南澳縣中小學校教室采光和照明改造項目。對全縣中小學校未完成改造任務的教室進行采光和照明改造：主要以燈光照明系統(tǒng)改造為主，并結合各教室實際情況進行墻體粉刷、門窗改造，完成我縣中小學校照明達標任務，改善全縣中小學教室照明環(huán)境，降低學生近視發(fā)生率。
牽頭單位：縣教育局
2.投入80萬元，優(yōu)化提升全縣學校校內課后服務，按每生每學期100元的補貼標準，進一步豐富課后服務內容，2023年預計將惠及全縣近6000名參與校內課后服務中小學生。遴選第二批一所課后服務優(yōu)質示范學校，引導學校積極開發(fā)設置豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，助力培養(yǎng)學生綜合素質，推動校內課后服務質量“由點到面”全域提升。
牽頭單位：縣教育局
九、校園安全工程，資金300萬元
投入300萬元，對校園校舍維修改造、教學設施設備更新，切實加強校園安全管理及學校周邊環(huán)境的綜合治理，增強校園管理力度，確保師生安全健康，確保校園安全穩(wěn)定。
牽頭單位：縣教育局
十、養(yǎng)老服務體系建設項目，資金261.4萬元
1.投入21.4萬元，實施2023年南澳縣特殊困難老年人居家適老化改造項目。為50戶分散供養(yǎng)特困老年人及城鄉(xiāng)低保對象中的高齡、失能、留守、空巢、殘疾老年人和計劃生育特殊家庭進行居家適老化改造。
牽頭單位：縣民政局
2.投入10萬元，實施“汕頭呼援通”－南澳智慧養(yǎng)老服務擴面項目。對2023年新增加的全縣78周歲人員（約200人），按照“實際需求”原則增配智慧養(yǎng)老終端設備，納入“汕頭呼援通”－南澳智慧養(yǎng)老服務平臺。
牽頭單位：縣民政局
3.投入230萬元，實施縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務設施配套和建設項目。投入18萬元實施縣福利院室外涼亭和安全防護設施建設；投入90萬元實施一批鎮(zhèn)、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務站（中心）設施配套及文化氛圍配套項目；投入122萬元實施云澳鎮(zhèn)、松嶺村、港畔漁村以及南臺村等4家居家養(yǎng)老服務站建設（裝修）項目。
