2023年汕頭市澄海區(qū)政府工作報(bào)告—全文
2023年汕頭市澄海區(qū)政府工作報(bào)告
──2023年3月16日在汕頭市澄海區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
澄海區(qū)人民政府區(qū)長 胡記杰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年，是奮進(jìn)第二個(gè)百年新征程的開局之年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定，較好完成全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值513.28億元、增長3.5%，規(guī)上工業(yè)增加值69.69億元、增長6.8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值90.2億元、增長5.5%，固定資產(chǎn)投資總額137.31億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額179.44億元，一般公共預(yù)算收入16.16億元。
?。ㄒ唬┓酪咔榉€(wěn)經(jīng)濟(jì)保安全統(tǒng)籌推動(dòng)。疫情防控精準(zhǔn)有效。全面落實(shí)黨中央關(guān)于疫情防控的戰(zhàn)略部署，迅速圍住、撈干、撲滅“10·28”“11·20”等多宗本地疫情，快速實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零，最大程度保障群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。全力保健康防重癥，擴(kuò)展設(shè)置發(fā)熱門診診室15個(gè)、發(fā)熱診療服務(wù)站100個(gè)，摸排老幼孕人員、基礎(chǔ)疾病患者等重點(diǎn)人群約9.3萬人，完成疫苗全程接種85.7萬人。穩(wěn)企惠企有力有效。落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，為企業(yè)減稅降費(fèi)近10億元，發(fā)放穩(wěn)崗、培訓(xùn)、社保等補(bǔ)貼補(bǔ)助5552萬元，兌現(xiàn)各級(jí)穩(wěn)外貿(mào)扶持資金近500萬元。“政銀?！薄罢y擔(dān)”等活動(dòng)幫助企業(yè)獲得貸款8163萬元，58家“小升規(guī)”企業(yè)獲得貸款1.4億元。全年新增市場(chǎng)主體1.5萬戶、“個(gè)升企”150家、冠省名企業(yè)150家，新增“四上”企業(yè)90家。風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)有效。全力保障糧食安全，區(qū)地方儲(chǔ)備糧倉庫擴(kuò)建項(xiàng)目一期投入使用，墾造水田2044畝，撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種3035畝，超額完成18.87萬畝糧食播種和9.16萬噸糧食產(chǎn)量任務(wù)。全力防范金融、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全和火災(zāi)事故，溺水亡人事故宗數(shù)、人數(shù)均比降80%以上。全力化解各類矛盾糾紛，圓滿完成黨的二十大等重大節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)安保任務(wù)，區(qū)信訪局獲評(píng)全國信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體。
?。ǘ┬滦凸I(yè)化示范區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。平臺(tái)建設(shè)有新成效。配合推進(jìn)六合產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，“四橫兩縱”路網(wǎng)、供水保障項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，完成起步區(qū)土地收儲(chǔ)3037畝。嶺海中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園二期、中科智谷玩具產(chǎn)業(yè)城一期動(dòng)工建設(shè)，萬洋眾創(chuàng)城等產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目簽約落地。“工改工”有新突破。大力推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造，完成“工改工”升級(jí)改造18宗1038畝，蓮南“工改工”示范點(diǎn)落地超億元工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)。收儲(chǔ)工業(yè)用地5宗921畝，帶項(xiàng)目出讓工業(yè)用地10宗576畝，工業(yè)用地出讓面積居歷年之最。產(chǎn)業(yè)集聚集群有新發(fā)展。奧飛娛樂玩具創(chuàng)意嬰童產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成簽約，玩具原材料集采中心選址建設(shè)，優(yōu)必選高德樂生態(tài)中心建成投產(chǎn)，規(guī)上玩具創(chuàng)意企業(yè)完成產(chǎn)值114.4億元、比增12.8%。立汕智造項(xiàng)目投產(chǎn)，新增設(shè)澄海海上風(fēng)電海纜登陸點(diǎn)，伊美潔大健康產(chǎn)品基地、普洛斯現(xiàn)代醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)園落戶澄海。招商引資有新成果。新引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)總投資123億元，對(duì)接服務(wù)“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)總投資112億元，招商引資各項(xiàng)指標(biāo)完成情況居全市前列?？萍贾斡行绿嵘?。新增高新技術(shù)企業(yè)43家、創(chuàng)新型中小企業(yè)45家、科技型中小企業(yè)73家、專精特新中小企業(yè)8家，新增有效注冊(cè)商標(biāo)7125件、專利授權(quán)12324件，連續(xù)5次獲評(píng)全國科普示范區(qū)。
?。ㄈ┏青l(xiāng)功能品質(zhì)優(yōu)化提升。搶抓政策窗口大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取到新增債券資金18億元，61個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資109億元。設(shè)施配套更加完善。金鴻公路澄海段改造提升全線完工，登峰路、寧川西路和澄華工業(yè)區(qū)北側(cè)區(qū)間路等3條斷頭路全面拓通。梅潭大橋、澄饒快速路一期、蓮鴻路東延線、蓮鳳路東延線、環(huán)翠路、南田路、同益路、金成路、金獅路等啟動(dòng)建設(shè)，省道504線改造、南成路改建、榮福路、福府路等加快推進(jìn)，粵東城際鐵路、南澳聯(lián)絡(luò)線一期征拆工作扎實(shí)開展。全區(qū)河湖水利溝渠大整治鞏固項(xiàng)目和南成排渠治理工程完成建設(shè)，粵東灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、隆都圍江堤加固達(dá)標(biāo)工程二期建設(shè)加快推進(jìn)。110千伏冠山變電站、粵東首座500千伏智能變電站建成投產(chǎn)，汕特燃機(jī)電廠供氣支線澄海段基本完工，益鑫天然氣分布式能源項(xiàng)目開工建設(shè)。城鄉(xiāng)管理更趨精細(xì)。生活垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)、智慧停車系統(tǒng)投入運(yùn)營，11條干凈整潔示范路建設(shè)全面推進(jìn)，完成老舊小區(qū)改造7個(gè)，清理主次干道、背街小巷超過34萬條次，清理亂擺賣、占道經(jīng)營行為21.9萬宗，查處交通違法行為22.4萬宗，整治存量違法用地997畝，整治新增違法用地364畝。開展出租屋流動(dòng)人口“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，排查整治隱患6302處。開展56個(gè)“平安·幸?！贝寰觿?chuàng)建，上窖社區(qū)、建陽村獲批創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）。生態(tài)環(huán)境更顯秀美。高質(zhì)量建成碧道24.6公里，修復(fù)紅樹林9.2公頃，完成19條農(nóng)村黑臭水體整治、36個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)90%以上。牛蛙適養(yǎng)范圍壓減至2013畝，在養(yǎng)牛蛙養(yǎng)殖單元全部完成尾水治理設(shè)施建設(shè)。3個(gè)國考斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。
?。ㄋ模┥罨母飻U(kuò)大開放持續(xù)推進(jìn)?！胺殴芊备母镞M(jìn)一步深化。完成281項(xiàng)區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)清單編制，調(diào)整下放443項(xiàng)區(qū)級(jí)行政職權(quán)。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，鎮(zhèn)街辦理行政執(zhí)法案件1970宗、比增10倍以上。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率90.7%，最多跑一次率99.1%，政務(wù)服務(wù)自助機(jī)實(shí)現(xiàn)184個(gè)村居全覆蓋。營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。深入推進(jìn)審批服務(wù)便利化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程一窗受理、一套資料、一日辦結(jié)。建立銀行賬戶凍結(jié)援助工作聯(lián)席會(huì)議制度，有效幫助企業(yè)解凍異地凍結(jié)資金2070萬元。落實(shí)“政企直通車”制度，開展政企溝通活動(dòng)60場(chǎng)、解決企業(yè)訴求63個(gè)。經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步拓展。組織“百企千人”赴港參展搶訂單拓市場(chǎng)，達(dá)成簽約意向采購金額60億元，積極動(dòng)員企業(yè)參加廣交會(huì)、成都玩具展等線上線下熱門展會(huì)，市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)全年實(shí)現(xiàn)出口成交額40億元。
?。ㄎ澹┼l(xiāng)村振興發(fā)展成效顯著?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。省級(jí)、市級(jí)獅頭鵝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成建設(shè)，區(qū)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化集中屠宰冷鏈配送中心建成試產(chǎn)，省級(jí)蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)、市級(jí)冷鏈物流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。澄?；瘕埞?、澄海南瓜入選2022年全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，澄海獅頭鵝獲廣東農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場(chǎng)體系建設(shè)十大優(yōu)秀案例，獲評(píng)省水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效。3條鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)初見成效，完成農(nóng)房微改造3241戶，新建“四小園”354個(gè)，建成“四好農(nóng)村路”29.5公里，美麗宜居村比例提升至60%。富農(nóng)惠農(nóng)力度加大。完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，為全區(qū)10584名脫貧對(duì)象購買“防貧?！?。全面開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，統(tǒng)籌安排2.3億元開展51個(gè)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目建設(shè)。開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，全區(qū)90%以上的行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元以上。僑鄉(xiāng)特色煥發(fā)活力。陳慈黌故居修繕、樟林古港保育活化項(xiàng)目加快推進(jìn)，永定樓僑批展覽館正式開館，后溝村等3個(gè)村被確定為市“紅色僑鄉(xiāng)”精品線創(chuàng)建村。
?。┟裆Ｕ纤椒€(wěn)步提升。持續(xù)加大民生投入，全年完成民生支出30.8億元，占一般公共預(yù)算支出77.7%。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。溪南、蓮下、東里等3所公辦幼兒園完成建設(shè)，澄海第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)、廣益中心幼兒園啟動(dòng)建設(shè)，廣益中學(xué)、鳳翔中心小學(xué)外埔分校建設(shè)加快推進(jìn)，11所學(xué)校與深圳市南山區(qū)開展教育幫扶，11個(gè)鎮(zhèn)街均通過省教育強(qiáng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)驗(yàn)收。醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。完成區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建“二級(jí)甲等”中醫(yī)醫(yī)院，完成2個(gè)村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)，建立以區(qū)人民醫(yī)院為主體、4家基層醫(yī)療單位為成員的緊密型醫(yī)聯(lián)體。文體惠民落到實(shí)處。高水平辦好全民健身日活動(dòng)、南粵古驛道澄海站定向大賽，新增省級(jí)市級(jí)非遺項(xiàng)目7個(gè)、市級(jí)文保單位7處、區(qū)級(jí)歷史建筑11處，新增省鄉(xiāng)村旅游精品線路1條、3A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，新建足球場(chǎng)6個(gè)、社區(qū)體育公園1個(gè)，鳳翔街道入選中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，我區(qū)獲評(píng)省全域旅游示范區(qū)。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。舉辦春季人力資源交流會(huì)等8場(chǎng)、達(dá)成就業(yè)7600人，組織補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)5840人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口6416人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降至3.2%。廣泛開展青年就業(yè)幫扶、扶貧助學(xué)，我區(qū)入選全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)?；I集保障性租賃住房542套，發(fā)放低保、特困、殘疾人補(bǔ)貼超1億元，低保、特困老年人呼援通服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
各位代表！過去一年，我們把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程和各領(lǐng)域，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大議案建議23件、政協(xié)提案40件。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。與此同時(shí)，婦女兒童、民族宗教、外事、對(duì)臺(tái)、海防、雙擁、氣象、檔案、地方志、國防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)等工作取得新進(jìn)展新成效。
這些成績的取得，是習(xí)近平總書記、黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾同心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，是海內(nèi)外鄉(xiāng)親大力支持、積極參與的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表澄海區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾、駐澄部隊(duì)官兵、上級(jí)駐澄單位、各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展仍有許多工作要落實(shí)，仍有許多大事要推進(jìn)，仍有許多難題要破解，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些短板不足：一是產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，產(chǎn)業(yè)布局碎片化，缺乏大型產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和專業(yè)園區(qū)，企業(yè)規(guī)模偏小，規(guī)上企業(yè)平均產(chǎn)值和度電產(chǎn)值遠(yuǎn)低于全市平均水平。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能有待提升，農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。三是城市功能品質(zhì)仍需提升，東西走向道路仍不完善，高速路、快速路仍然偏少，城市內(nèi)澇、停車難、交通秩序混亂仍未根本解決，“兩違”整治、水環(huán)境治理仍需下大力氣。四是社會(huì)治理形勢(shì)依然復(fù)雜，出租屋、流動(dòng)人口等管理壓力較大，防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力亟待加強(qiáng)。五是民生保障仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療供給存在短板。對(duì)此，我們必須高度重視，直面問題，最廣泛地凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，采取有力措施切實(shí)加以解決。
二、2023年工作計(jì)劃
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是推動(dòng)澄海高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好新一年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東、對(duì)汕頭系列重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、市委十二屆五次全會(huì)、區(qū)委十四屆四次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，堅(jiān)定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，加快打造新型工業(yè)化示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城人深度融合，奮力開創(chuàng)澄海高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，一般公共預(yù)算收入增長6%，固定資產(chǎn)投資總額增長15.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
?。ㄒ唬╁^定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以更大力度提振發(fā)展信心
堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家。聚力做大做強(qiáng)“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)，以“畝均”論英雄，實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)畝均產(chǎn)值、畝均稅收、畝均投資等指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化實(shí)化，提高土地“含金量”、園區(qū)“入門檻”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚。健全制造業(yè)當(dāng)家的資源要素配置機(jī)制，落實(shí)省“制造業(yè)投資10條”等政策措施，優(yōu)先支持先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)用地指標(biāo)，支持開展產(chǎn)學(xué)研合作，及時(shí)兌現(xiàn)政策資金和扶持措施，最大限度釋放政策紅利。全面提升當(dāng)家企業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)符合條件的企業(yè)規(guī)范提升、上規(guī)上限，力爭全年新增“四上”企業(yè)83家。
全力擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，用好專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策性資金，推動(dòng)新一年82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到150億元以上。推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)再提速，建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“紅綠燈”制度，倒排工期強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)持定期專題研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公推動(dòng)，做到三年項(xiàng)目瞄準(zhǔn)兩年干。推動(dòng)項(xiàng)目前期工作再提速，全力謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目，加快初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度，提前介入、主動(dòng)服務(wù)，做到項(xiàng)目拿地即開工。推動(dòng)專項(xiàng)債支出進(jìn)度再提速，實(shí)行專項(xiàng)債競爭性安排，落實(shí)建設(shè)單位投入更多人工和施工機(jī)械，盡快形成更多實(shí)物工作量，按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。
加快恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。支持幫助中駿世界城商業(yè)綜合體如期開業(yè)，鼓勵(lì)東里澄海東部商業(yè)綜合體、蓮下槐南商貿(mào)城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、圩鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。加快打造泰安路潮汕美食街、蓮陽大街特色美食街、奧飛市民廣場(chǎng)城市客廳等特色夜間經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步規(guī)范提升臨時(shí)夜市和美食商圈。
下大力氣招商引資。堅(jiān)持“走出去”招商引資，開展“一把手”“小分隊(duì)”招商，形成“人人肩上有責(zé)任”的全員招商氛圍，確保全年新落地投資億元以上項(xiàng)目超10個(gè)、總投資超80億元。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商引資，圍繞“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，利用好汕頭（深圳）協(xié)同創(chuàng)新交流中心等招商平臺(tái)，全力引進(jìn)珠三角轉(zhuǎn)移的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持招商引資跟蹤服務(wù)，以優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)招引一批質(zhì)量高、后勁足的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（二）堅(jiān)定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，以更大力度打造新型工業(yè)化示范區(qū)
加快大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。樹立集聚集約集群的導(dǎo)向，釋放產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效能，力爭全年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)到20億元。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚力推進(jìn)嶺海工業(yè)園東片和西片兩個(gè)產(chǎn)業(yè)主平臺(tái)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行改造整合，加大土地收儲(chǔ)整備力度，充分挖潛現(xiàn)狀低效用地，同步謀劃園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引入園區(qū)運(yùn)營平臺(tái)，加快萬洋眾創(chuàng)城、嶺海中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園二期等項(xiàng)目建設(shè)，推廣通用廠房和定制廠房發(fā)展模式，推動(dòng)園區(qū)集聚開發(fā)、統(tǒng)一運(yùn)營。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)集群集聚發(fā)展。
做強(qiáng)做大玩具產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮澄海玩具本土企業(yè)眾多、生產(chǎn)配套集中、區(qū)域品牌響亮的比較優(yōu)勢(shì)，有力破解做大做強(qiáng)的瓶頸問題，高水平建設(shè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，全力推動(dòng)玩具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭全年玩具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。大力推進(jìn)玩具創(chuàng)意專業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)中科智谷玩具產(chǎn)業(yè)城首批廠房建成投產(chǎn)，加快積木小鎮(zhèn)、蓮南工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，積極引導(dǎo)中小微玩具企業(yè)入園集聚發(fā)展。大力推進(jìn)玩具創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，加快產(chǎn)業(yè)總部基地、原材料集采中心、嬰童用品等項(xiàng)目建設(shè)，大力支持玩具芯片、模具模架、電動(dòng)馬達(dá)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造數(shù)字化轉(zhuǎn)型和IP賦能。大力推進(jìn)玩具企業(yè)梯隊(duì)培育，靠前服務(wù)中小玩具企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，扶持“專精特新”和單項(xiàng)冠軍玩具企業(yè)快速成長，推動(dòng)條件成熟的玩具企業(yè)上市上板，打造頭部企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、腰部企業(yè)延鏈配套、基礎(chǔ)企業(yè)蓬勃發(fā)展的玩具創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)集群。
推動(dòng)工業(yè)投資提質(zhì)擴(kuò)量。集中資金、土地、用能、金融等要素投向制造業(yè)，全年工業(yè)投資達(dá)到60億元以上。加快推進(jìn)伊美潔大健康產(chǎn)品基地、普洛斯現(xiàn)代醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)園建設(shè)，充分發(fā)揮澄海海上風(fēng)電海纜登陸點(diǎn)作用，謀劃推進(jìn)集控中心和輸送通道建設(shè)，積極推進(jìn)儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)，力爭高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到130家、企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到65個(gè)、市級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)到90個(gè)。推動(dòng)新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，加大企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)中心建設(shè)等獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，力爭全年工業(yè)技改項(xiàng)目達(dá)到90個(gè)。
強(qiáng)化工業(yè)用地要素保障。鉚足干勁完成新一年1000畝“工改工”任務(wù)，全年新征工業(yè)用地超1000畝。全力配合推進(jìn)六合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)土地征收工作，同步謀劃推動(dòng)周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。大力推進(jìn)“工改工”，加快“工改工”示范點(diǎn)建設(shè)，每個(gè)鎮(zhèn)街至少開展1個(gè)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)“工改工”連片改造。全力加大工業(yè)土地收儲(chǔ)出讓，實(shí)行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”“帶項(xiàng)目”“帶方案”供地，千方百計(jì)為企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)排憂解難。
?。ㄈ┩七M(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以更大力度提升城市功能品質(zhì)
高水平規(guī)劃城市建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)以城區(qū)為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，主動(dòng)融入中心城區(qū)一體化發(fā)展，加快構(gòu)建“一主一次三帶”發(fā)展新格局，大力推進(jìn)蓮陽河南岸環(huán)境提升和土地收儲(chǔ)開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、居住、文化、休閑等資源向岸集聚、擁河發(fā)展，打造城水相依、人水相親的濱江生態(tài)休閑帶和沿江高質(zhì)量發(fā)展帶。
高質(zhì)效推進(jìn)交通建設(shè)。全力實(shí)施“交通建設(shè)年”活動(dòng)，構(gòu)建貫通城鄉(xiāng)、內(nèi)通外聯(lián)、高效便捷的“七橫六縱”現(xiàn)代交通綜合體系，力爭全年交通基礎(chǔ)設(shè)施投資超30億元。配合推進(jìn)漳汕鐵路、粵東城際鐵路、南澳聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)省道504線改造、南成路建成通車，加快梅潭大橋、澄饒快速路一期、蓮鴻路東延線、蓮鳳路東延線、金成路、金獅路、環(huán)翠路、南田路、同益路等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)國道539線改建、省道505線改造、南澳聯(lián)絡(luò)線延長線等動(dòng)工建設(shè)，形成竣工一批、在建一批、啟動(dòng)一批、謀劃一批的良性機(jī)制。
高標(biāo)準(zhǔn)提升城市品質(zhì)。穩(wěn)步推進(jìn)“三舊”改造，完成老舊小區(qū)改造10個(gè)。加強(qiáng)海綿城市建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)文川路、懷漢路、秀夫路陸厝圍、文冠路冠山綠島、中山路泗水歸等易澇點(diǎn)治理。積極推進(jìn)智慧城管平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)人民公園停車場(chǎng)、中心城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)城區(qū)“智慧停車”系統(tǒng)，提升城市智慧管理水平。推進(jìn)粵東灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、汕樟排渠改造等水利工程建設(shè)。全面實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，加快天然氣分布式能源站和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)，推動(dòng)益鑫天然氣項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)供熱，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)、千兆光網(wǎng)改造和5G網(wǎng)絡(luò)區(qū)域全覆蓋。全力沖刺全國文明城市創(chuàng)建考評(píng)攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)干凈整潔示范路打造，深入開展“八邊三面”衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，營造干凈整潔、水清岸綠、管理精細(xì)的城鄉(xiāng)環(huán)境。
?。ㄋ模┤嫔罨母飻U(kuò)大開放，以更大力度服務(wù)和融入新發(fā)展格局
深化營商環(huán)境改革。加快區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心新址標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、聯(lián)動(dòng)辦理。加快推進(jìn)企業(yè)開辦、企業(yè)準(zhǔn)營、企業(yè)簡易注銷等事項(xiàng)“一件事一次辦”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。深化市場(chǎng)主體審批制度改革，探索“企業(yè)承諾+事中事后監(jiān)管”模式，推行告知承諾制、容缺審批制，為企業(yè)松綁減負(fù)，激發(fā)企業(yè)活力。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和公平競爭審查制度，保障各類市場(chǎng)主體公平參與競爭。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作，深入開展玩具產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造公平公正法治環(huán)境。
深化拓展經(jīng)貿(mào)合作。高水平、高質(zhì)量辦好第22屆玩博會(huì)、第五屆玩具機(jī)械展，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、德國玩具展，加大澄海玩具區(qū)域品牌推廣力度，支持企業(yè)“走出去”搶訂單、拓市場(chǎng)、創(chuàng)價(jià)值。持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)玩具網(wǎng)上展廳，大力發(fā)展直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)與國內(nèi)大循環(huán)節(jié)點(diǎn)城市經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)建立完善國內(nèi)分銷體系。用好深汕深度協(xié)作機(jī)制和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)、平臺(tái)支撐、人才交流等方面合作。
做好“僑”的文章。集中打造樟林古港、陳慈黌故居等潮僑文化展示窗口，推動(dòng)紅頭船傳說申請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加快推進(jìn)澄海僑史館建設(shè)，講好澄海潮僑故事，努力把僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)“Q+”鄉(xiāng)情交流聯(lián)誼中心建設(shè)，開展“粵港澳潮籍青年夏令營”“玩具傳鄉(xiāng)情”“澄懷逸興”“風(fēng)箏講壇”等系列品牌活動(dòng)，打造服務(wù)“僑、親、青”人群的惠僑引僑平臺(tái)。利用籌辦國際潮團(tuán)聯(lián)誼年會(huì)、國際潮商大會(huì)契機(jī)，堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來”，加強(qiáng)與海外僑胞、在外鄉(xiāng)賢的聯(lián)系交流，積極搭建經(jīng)貿(mào)合作的橋梁紐帶。
?。ㄎ澹┥钊雽?shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以更大力度全面推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村振興
激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。推動(dòng)鎮(zhèn)街特色化差異化發(fā)展，打造中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，加大東里、蓮下、隆都等3個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)力度，全力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增速要高于全區(qū)平均水平。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能，支持蓮下城鄉(xiāng)融合省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)示范帶動(dòng)作用，逐步提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。支持各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)與當(dāng)?shù)刂黧w功能定位相匹配的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，激活鎮(zhèn)村閑置宅基地、閑置空殼房、低效用地、閑散用地等“沉睡資產(chǎn)”，加快低效用地升級(jí)改造，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極申報(bào)創(chuàng)建國家級(jí)獅頭鵝產(chǎn)業(yè)園，加快澄海獅頭鵝產(chǎn)業(yè)城建設(shè)，全力推動(dòng)獅頭鵝全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快打造獅頭鵝百億元產(chǎn)業(yè)集群。拓展獅頭鵝、蔬菜省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成果，積極創(chuàng)建絲苗米市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快推動(dòng)澄海鹵鵝、鹽灶薄殼米、萊蕪紫菜等申報(bào)國家地理標(biāo)志商標(biāo)，推動(dòng)澄海獅頭鵝、樟林林檎等申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，打造一批“粵字號(hào)”“汕字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，爭取更多合作社列入省級(jí)、國家級(jí)示范社，探索合同訂單、股份合作等多種形式，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)隆都紅僑特色、樟林至蓮華潮僑特色、塔山西北部觀光農(nóng)業(yè)等3條示范帶建設(shè)，促進(jìn)沿線環(huán)境提升、鄉(xiāng)村特色開發(fā)、傳統(tǒng)建筑活化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“串珠成鏈”。深入開展村莊清潔行動(dòng)，大力推進(jìn)“三清三拆一美一改”，確保70%以上的自然村建成美麗宜居村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升，完成700戶農(nóng)房微改造、200個(gè)“四小園”建設(shè)。支持南盛里申報(bào)歷史文化街區(qū)，推進(jìn)隆都鎮(zhèn)千年古圩市保育活化，打造具有濃濃煙火氣的歷史文化街區(qū)和美麗圩鎮(zhèn)。
健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化監(jiān)測(cè)，深入開展消費(fèi)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶等措施，兜牢脫貧政策保障。發(fā)揮深圳駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金資源撬動(dòng)作用，完善幫扶資金項(xiàng)目管理，推進(jìn)幫扶項(xiàng)目盡快落地建設(shè)、盡早發(fā)揮效益。
?。┚哿Υ蛟旎洊|“綠美”典范，以更大力度創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)
持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。鞏固森林城市創(chuàng)建成果，推動(dòng)林分優(yōu)化提升700畝，森林撫育提升699畝。因地制宜推進(jìn)萬里碧道、古驛道、綠道建設(shè)，以重要水系為紐帶、江河湖庫及河口岸邊帶為載體，統(tǒng)籌建立生態(tài)、景觀、休閑的復(fù)合型廊道。實(shí)施古樹名木保護(hù)提升行動(dòng)，推進(jìn)重要古樹名木視頻監(jiān)控和保護(hù)工程建設(shè)，嚴(yán)格查處違法違規(guī)遷移、破壞古樹名木行為。加強(qiáng)紅樹林營造修復(fù)，強(qiáng)化義豐溪河口、蓮陽河口濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和系統(tǒng)保護(hù)。
系統(tǒng)推進(jìn)水環(huán)境綜合治理。啟動(dòng)一八圍、蘇溪圍流域綜合治理項(xiàng)目，全面提升全區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。著力提升城區(qū)污水治理能力，確保導(dǎo)流渠3條支流清污分流、南排渠水環(huán)境綜合整治一期4月底前全面完工。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水治理，完成11個(gè)自然村生活污水治理，確保農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到95%以上。強(qiáng)力推進(jìn)牛蛙養(yǎng)殖污染治理，確保完成中央環(huán)保督察整改任務(wù)。開展入河排污口整治和規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，確保3個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。
持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。實(shí)施涉VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)精細(xì)化管理，加大工業(yè)源污染、工業(yè)鍋爐整治力度，常態(tài)化開展柴油車上路執(zhí)法、用車大戶達(dá)標(biāo)監(jiān)管，強(qiáng)化沙場(chǎng)揚(yáng)塵、餐飲油煙、秸稈焚燒等治理管控，積極落實(shí)不良天氣大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，全力保障空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。持續(xù)加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管，依法打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為，進(jìn)一步提升固體廢物精細(xì)化管理水平。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”政策，對(duì)高污染、高耗能項(xiàng)目進(jìn)行清單化監(jiān)管，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，以更大力度提高人民生活品質(zhì)
提升教育普惠水平。深化教育重點(diǎn)領(lǐng)域綜合改革，全面落實(shí)“雙減”政策，深入實(shí)施教育均等化，完善集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和寄宿制學(xué)校建設(shè)。辦好義務(wù)教育和學(xué)前教育，加快推動(dòng)廣益中學(xué)、鳳翔中心小學(xué)外埔分校建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)鎮(zhèn)街新設(shè)立1所公辦幼兒園，確保廣益中心幼兒園、澄海第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)今年秋季學(xué)年投入使用。辦好特殊教育和職業(yè)教育，進(jìn)一步規(guī)范民辦教育，推動(dòng)教育全面高質(zhì)量發(fā)展。
提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)投入使用，啟動(dòng)康復(fù)綜合樓建設(shè)，支持區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲綜合醫(yī)院，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)。創(chuàng)新人才引進(jìn)和保障機(jī)制，全力提升醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平。加強(qiáng)中醫(yī)特色?？坪蛬D幼保健?？平ㄔO(shè)，啟動(dòng)區(qū)慢性病防治站大東院區(qū)重建工作，推進(jìn)4個(gè)村衛(wèi)生站公建規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)省衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，推動(dòng)蓮下、上華等2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)。免費(fèi)為適齡婦女提供“兩癌”篩查、為孕婦提供產(chǎn)前篩查，繼續(xù)實(shí)施適齡女生HPV疫苗免費(fèi)接種。
提升文化惠民水平。鞏固省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成果，推動(dòng)蓮華鄉(xiāng)村旅游、前美古村僑文化旅游景區(qū)品質(zhì)提升，推進(jìn)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、6個(gè)省文化和旅游特色村連線連片發(fā)展，打造精品旅游線路。加強(qiáng)文物保護(hù)和非遺傳承，加快推進(jìn)龜山建筑遺址、南粵古驛道保護(hù)活化，做好隆都后溝、南溪等革命文物展示，打造潮汕歷史文化名片。加快區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心易址搬遷，支持區(qū)博物館創(chuàng)建國家三級(jí)博物館，推進(jìn)圖書館、文化館總分館制建設(shè)，舉辦送演出下基層等系列惠民活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。深入開展全民健身活動(dòng)，加快上華體育公園規(guī)劃建設(shè)，提升公共體育場(chǎng)館開放便民度。
提升社會(huì)保障水平。實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、返鄉(xiāng)孵化基地建設(shè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、脫貧人口等重點(diǎn)群體充分就業(yè)。加快推進(jìn)全國青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)工作，不斷提升廣大青年獲得感和幸福感。優(yōu)化“一老一幼”服務(wù)供給，深入實(shí)施“長者呼援服務(wù)”項(xiàng)目，試點(diǎn)推廣老年人“幸福食堂”，完成1家以上示范性普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。鞏固雙擁創(chuàng)建成果，提升退役軍人服務(wù)保障水平。加快東里鎮(zhèn)塔腳片區(qū)危舊公房改造建設(shè)，籌建保障性租賃住房。擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，全力做好低保、特困、殘疾人、困境兒童等特殊群體福利保障和救助工作。
（八）加固底板防范風(fēng)險(xiǎn)，以更大力度建設(shè)平安澄海
因時(shí)因勢(shì)抓好精準(zhǔn)防控。嚴(yán)格落實(shí)第十版防控方案，全面、準(zhǔn)確推進(jìn)實(shí)施新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，確保防控工作平穩(wěn)有序。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和常態(tài)化預(yù)警，強(qiáng)化重癥醫(yī)療資源準(zhǔn)備和救治能力，做好重點(diǎn)人群健康調(diào)查和分級(jí)分類服務(wù)，增加對(duì)癥治療藥物、抗原檢測(cè)試劑儲(chǔ)備，全力保健康防重癥。
有力有效抓好風(fēng)險(xiǎn)防范。落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。堅(jiān)決守住“糧袋子”安全，嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線，新增墾造水田1400畝，完成區(qū)級(jí)地方儲(chǔ)備糧倉庫二期建設(shè)，配合做好市級(jí)儲(chǔ)備糧倉庫建設(shè)。防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。穩(wěn)妥防范化解非法集資、企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化政府隱性債務(wù)管控，堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
從嚴(yán)從實(shí)抓好平安建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)平安澄海建設(shè)升級(jí)提質(zhì)，深入推進(jìn)“七項(xiàng)常態(tài)化打擊任務(wù)”和“三大攻堅(jiān)”行動(dòng)，嚴(yán)打涉黑惡、盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等各類違法犯罪活動(dòng)，守護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。開展第二批“平安·幸?！贝寰觿?chuàng)建工作，切實(shí)增強(qiáng)基層整體治理能力。加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，推動(dòng)初信初訪源頭化解、重信重訪妥善化解。強(qiáng)化消防、燃?xì)?、自建房、交通運(yùn)輸、建筑施工、流動(dòng)人口等領(lǐng)域安全隱患排查治理，堅(jiān)決防范和遏制較大以上安全事故發(fā)生，讓人民群眾感受到“看得見的平安、摸得著的幸?！?。
各位代表，打鐵還需自身硬，我們將全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造人民滿意的服務(wù)型政府。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持全過程人民民主，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，深入實(shí)施“八五”普法。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一體糾治“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，持之以恒正風(fēng)反腐。堅(jiān)持提升履職能力，打造敢闖敢干、敢為人先的干部隊(duì)伍，心往一處想、力往一處使，擰成一股繩、鉚足一股勁，以比學(xué)趕超、奮發(fā)有為的姿態(tài)，全力推動(dòng)澄海高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表，守正創(chuàng)新?lián)姑?，踔厲奮發(fā)啟新程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十大精神為指引，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，篤行不怠、勇毅前行，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的活力新城、綠色家園、魅力僑鄉(xiāng)、幸福澄海！
