2023年廣州市從化區(qū)政府工作報告—全文
2023年廣州市從化區(qū)政府工作報告
——2023年2月16日在廣州市從化區(qū)第三屆人民代表大會第三次會議上
廣州市從化區(qū)人民政府區(qū)長 趙 龍
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,黨的二十大勝利召開,擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。2022年也是從化發(fā)展歷程中極不平凡、深受考驗的一年。一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府和區(qū)委的正確領導下,緊緊圍繞迎接和學習貫徹黨的二十大精神這條主線,全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求,全力克服經(jīng)濟下行、疫情反復和強降雨沖擊等多重困難,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長與調結構、保穩(wěn)定與防風險、促發(fā)展與惠民生等各項工作,較好完成區(qū)三屆人大二次會議確定的各項目標任務,經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。
?。ㄒ唬﹫詻Q推進整改落地落實。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和總書記關于生態(tài)文明、樹立正確政績觀、城市工作、歷史文化保護傳承等重要論述精神,全面開展大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改,堅定不移從政治、思想、作風、制度和能力五個方面深入整改。實施整改任務173項,完成56項、長期推進117項。形成古樹名木、文物、歷史建筑保護“三張圖”,編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃10個。健全完善園林綠化、城市建設等相關政策文件35份,創(chuàng)新實施古樹名木保護“四納入”機制,城市綠化管理水平明顯提高,城市建設重大決策更加規(guī)范,推動整改實現(xiàn)“三個轉變”、取得“七個成果”。
?。ǘ┝Υ俳?jīng)濟運行穩(wěn)步恢復。面對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,加強經(jīng)濟運行調度,多措并舉助企紓困,辦理留抵退稅、減免租金近8億元,惠及企業(yè)2173戶次。市場主體數(shù)量突破5萬戶,同比增長6.3%。完成地區(qū)生產(chǎn)總值410.92億元,同比下降1.9%,經(jīng)濟運行從筑底企穩(wěn)轉向溫和復蘇。家具、醫(yī)藥、橡膠和塑料制品業(yè)增加值分別同比增長17%、10.1%、9.6%。國家科技型中小企業(yè)評價入庫230家,同比增長75.8%,完成率全市第一。新增國家級高新技術企業(yè)42家、“四上”企業(yè)89家。扎根從化25年的聚賽龍公司成功上市。48個市“攻城拔寨”項目完成投資63.55億元,完成年度計劃投資133.6%。世界500強聯(lián)合利華(一期)全面動工。全年簽約優(yōu)質項目45個、協(xié)議投資總額330億元,高質量發(fā)展后勁進一步增強。
?。ㄈ└母镩_放活力競相迸發(fā)。深化落實國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)“5+1”試驗任務,完成全市首宗“點狀供地”。大力實施全國唯一的縣域全域土地綜合整治試點,鰲頭萬畝良田項目啟動。越秀風行田園綜合體(一期)基本建成。入選全省第一批生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點。成功打造綠色低碳礦山創(chuàng)新示范基地等4個碳中和試點示范項目。深化鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法體制改革,465項綜合行政執(zhí)法權有序下放鎮(zhèn)街實施。廣州國家版本館落成開館,呈現(xiàn)“鳳凰山下、流溪河畔、稻花香里”的新景象。流溪溫泉旅游度假區(qū)入選市國際化街區(qū)建設試點。創(chuàng)新跨境賽馬通關機制,“一次審批、多次往返”等措施在從化落地,全年出入境馬匹4879匹次;香港賽馬會從化馬場(二期)動工,穗港馬產(chǎn)業(yè)合作邁上新臺階。
?。ㄋ模┟利悘幕~向更高水平。天更藍,環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)連續(xù)7年穩(wěn)居全市第一。PM2.5濃度19微克/立方米,濃度全市最低。山更綠,實施“林長制”,完成林分改造5100畝、封山育林4200畝,森林覆蓋率保持69.1%。選址建設華南國家植物園遷地保護從化示范區(qū)。水更清,地表水環(huán)境水質綜合指數(shù)全市第一,國、省考斷面水質均達Ⅱ類以上,城市集中式和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地水質達標率100%。地更凈,農藥、化肥使用量共減少38.8噸,糞污綜合利用率93.66%,3家企業(yè)入選國家級生態(tài)農場名單。率先完成全省區(qū)(縣)級重金屬土壤背景值調查,重點建設用地安全利用率100%。
?。ㄎ澹┩苿余l(xiāng)村振興走在前列。成功入選珠三角唯一的國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值63.43億元,同比增長3%。農村居民人均可支配收入27779元,同比增長5.3%。高標準農田新建1萬畝、改造提升4000畝,撂荒地復耕復種2790畝,糧食產(chǎn)量7.32萬噸,保持增長勢頭。新增國家級生豬產(chǎn)能調控基地5家、省級種畜禽核心場1家、省級現(xiàn)代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地2個。錢崗村(荔枝)入選全國“一村一品”示范村,雞心黃皮入選全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品名錄。建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地20個,禽蛋、奶、糧食分別占全市自產(chǎn)量94%、62%、48%。全年農村集體資產(chǎn)交易2.37億元;涉農貸款年末余額114.5億元,突破百億元大關。荔枝出口179噸,黃皮、龍眼首次出口歐美國家,柑橘首次出口RCEP國家,從化優(yōu)品“走出去”打開新局面。
(六)城市功能品質持續(xù)優(yōu)化。旅游綜合競爭力連續(xù)十年獲評全省縣域第一名。國土空間總體規(guī)劃編制穩(wěn)步推進,“三區(qū)三線”成果正式啟用。廣連高速、街北高速改擴建工程竣工通車,從化大道(一期)全線貫通,從埔高速、佛清從高速分別完成整體進度76%、56%,交通路網(wǎng)更加完善。全市首個跨市互聯(lián)10千伏配網(wǎng)項目投產(chǎn),北部山區(qū)19個網(wǎng)架項目建成;光伏發(fā)電0.84億千瓦時,同比增長74.8%,電力支撐更有保障。新建公共停車場4個、5G基站1006座,鋪設燃氣管道13.78公里、雨污分流管道7.73公里,第七資源熱力電廠(二期)投產(chǎn)運營,配套設施更加齊全。新增口袋公園3個、市級碧道10.8公里,改造提升老舊小區(qū)5個,治理違建130.4萬平方米,整治“三線”146公里,城市面貌更加靚麗。
?。ㄆ撸┟裆鐣聵I(yè)扎實推進。全年民生類支出67.04億元,占一般公共預算支出75.4%。十件民生實事基本完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.05萬人。新開辦廣大附中從化實驗學校、華師附屬從化實驗小學及3所公辦幼兒園,新增公辦義務教育學位5880個、幼兒園學位735個。落實“雙減”要求,課后服務實現(xiàn)全覆蓋。市六中從化校區(qū)、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建工程主體結構封頂。建成全區(qū)首個防治卒中中心,鰲頭、太平中心衛(wèi)生院入選全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100強。發(fā)放社會救助資金1.8億元。區(qū)敬老院完成搬遷,區(qū)救助安置中心投入使用,區(qū)兒童福利機構改革轉型穩(wěn)步推進。鳳二村成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。抓實抓細持續(xù)一個月的強降雨防御工作,實現(xiàn)“零死傷、少損失”目標。刑事警情持續(xù)下降,實現(xiàn)破案“六個百分百”目標。全面開展自建房排查整治。全年未發(fā)生森林火災和較大以上安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)事故數(shù)量、死亡人數(shù)分別同比下降20.6%、15.6%。
(八)政府自身建設不斷加強。全面落實“第一議題”制度,深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,忠誠擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。省委巡視、市委巡察整改扎實推進。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理各級人大代表建議221件、政協(xié)提案150件。嚴格落實重大行政決策程序,行政規(guī)范性文件合法性審核率、備案率100%,行政機關負責人出庭應訴83次,辦理行政復議案件124件,依法行政水平進一步提升。推動172項政務服務“指尖辦”、1790項“跨域通辦”。強化財政、審計監(jiān)督,壓減一般性支出4億元,完成審計項目16個,切實提高財政資金使用效益。4個機關單位獲評國家級“節(jié)約型機關”,西和村獲評“全國民主法治示范村”。
同時,我們充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織積極作用,致力形成“眾人拾柴火焰高”的生動局面。推動信訪、貿促、供銷、統(tǒng)計、檔案、保密、修志、氣象、人防、對臺、民族宗教、外事、僑務、慈善、紅十字會、退役軍人、雙擁、國防動員等工作取得新進步。
各位代表!去年,廣州持續(xù)受到新冠疫情的沖擊和挑戰(zhàn),從化作為廣州北大門和珠三角市民休閑旅游主要目的地,加上轄區(qū)高速公路和國省道過境線路長、出入口多,面臨十分艱巨的外防輸入、內防反彈防控任務。對此,我們堅決落實中央決策部署和省、市工作安排,眾志成城、嚴防死守,高效應對處置突發(fā)疫情個案23起,全人群疫苗全程接種率102.3%,加強免疫覆蓋率93.5%,堅決守護好人民群眾生命安全和身體健康。特別是,面對廣州三年來最復雜、最嚴峻、最艱巨的疫情防控形勢,我們堅決落實全市“一盤棋”部署,選派2394人馳援白云區(qū)、花都區(qū)、海珠區(qū);48小時建成可容納8000人的方艙醫(yī)院,累計收治14465人次,全部平安順利出院,有力支援全市抗疫大局,體現(xiàn)了從化的責任擔當;全力做好方艙醫(yī)院周邊區(qū)域管控,嚴防疫情風險外溢,最大程度減少對周邊居民、企業(yè)的影響,體現(xiàn)了從化的敢為善為。同時,我們因時因勢優(yōu)化疫情防控措施,實施醫(yī)療救治資源“倍增計劃”,千方百計滿足群眾就醫(yī)用藥需求,全力保健康、防重癥,順利度過疫情流行期。面對這場大戰(zhàn)大考,全區(qū)廣大醫(yī)務人員、公安民警、基層干部、社區(qū)工作者、志愿者等日夜奮戰(zhàn)、無私奉獻,用辛勞付出守護萬家安康,留下了一段刻骨銘心的經(jīng)歷;廣大市民群眾識大體、顧大局,主動配合防疫工作,筑牢群防群控的人民防線,共同鑄就了團結抗疫的鋼鐵長城。
各位代表,事非經(jīng)過不知難,成如容易卻艱辛。過去一年的成績來之不易,這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,離不開上級黨委政府和區(qū)委的正確領導、科學決策,有賴于區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持,歸功于全區(qū)廣大干部群眾的風雨同舟、奮力拼搏。在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士,向駐區(qū)各單位、解放軍和武警官兵,向關心支持從化發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,致以誠摯的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,對照高質量發(fā)展的要求和人民群眾對美好生活的向往,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟恢復的基礎不牢固,全區(qū)經(jīng)濟體量不大、市場主體不多、龍頭企業(yè)不強的局面迫切需要改變,經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力仍然較大。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題突出,農業(yè)現(xiàn)代化水平不高,農村自我發(fā)展能力不足,農民增收渠道不多,城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要進一步加強。三是城市治理系統(tǒng)化、精細化、智慧化水平不夠高,規(guī)劃建設管理水平與高質量發(fā)展的要求不完全匹配,重點河涌治理、大氣污染防治等生態(tài)環(huán)境工作仍存在短板。四是教育、醫(yī)療等基本公共服務與人民群眾的期盼還有差距,群眾還有不少操心事煩心事揪心事。五是政府系統(tǒng)干部隊伍建設有待加強,一些部門和干部專業(yè)水平不足、服務意識不強,存在遇到問題繞著走、面對矛盾往外推、解決難題往后拖等現(xiàn)象。對此,我們將采取有力措施加以解決,決不辜負各位代表和全區(qū)人民的期望與重托!
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,我們面臨一系列新機遇、新挑戰(zhàn)。從國際國內看,外部環(huán)境依然嚴峻復雜,世界經(jīng)濟可能面臨滯脹局面;我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn),今年經(jīng)濟運行有望總體回升。國際、國內形勢對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的影響在從化有不同程度體現(xiàn),需要我們更加科學判斷、冷靜應對。從省內市內看,省委十三屆二次全會對中國式現(xiàn)代化的廣東路徑作出了全面部署,實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”和“綠美廣東”行動,為從化高質量發(fā)展創(chuàng)造了新的有利條件;市委市政府提出優(yōu)化全市“一廊一帶、雙核五極”的多中心、網(wǎng)絡化城市結構,賦予從化打造綠色發(fā)展示范區(qū)、成為新增長極的功能定位,為從化帶來了新的重大機遇。從自身發(fā)展看,近年來,我們在嚴格保護生態(tài)的前提下,一心一意謀發(fā)展,奮力探索“兩山”轉化路徑的“從化實踐”,為加快建設綠色發(fā)展示范區(qū)打下堅實基礎。我們筑就生態(tài)文明高地,守牢全市陸域占比55.3%的生態(tài)保護紅線,筑牢綠色發(fā)展底線。我們科學謀劃發(fā)展平臺,不斷提升從化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)能級,充分發(fā)揮南部片區(qū)臨近中心城區(qū)且與中新知識城接壤的區(qū)位優(yōu)勢和北部片區(qū)生態(tài)資源豐富、高端資源要素集聚的比較優(yōu)勢,蹄疾步穩(wěn)打造高埔創(chuàng)智谷和溫泉總部集聚區(qū),栽下梧桐樹,引得鳳凰來。未來的從化,發(fā)展目標更加清晰、路徑更加明確、環(huán)境更加優(yōu)化,后發(fā)優(yōu)勢日益凸顯,支撐高質量發(fā)展的有利因素加速集聚,越來越多客商朋友來從化尋找商機、投資興業(yè)。
嶺南春早,潮涌珠江。開年第一天,省、市高質量發(fā)展大會吹響了沖鋒號,掀起了比學趕超的熱潮。面對發(fā)展形勢,我們要有“等不起”的責任感;面對自身短板,我們要有“慢不得”的緊迫感;面對區(qū)域競爭,我們要有“坐不住”的危機感。特別是,面對兄弟區(qū)你追我趕、熱火朝天、大干快上的景象,作為“追兵”的我們,已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)、退無可退的地步,絕不能安于現(xiàn)狀、甘于落后;絕不能錯失良機、小步慢走,必須牢固樹立“最好的時候就是現(xiàn)在、最好的地方就在腳下、最好的方法就是實干”的奮勇爭先意識,保持清醒頭腦,切實正視差距、找準問題,變挑戰(zhàn)為機遇、變壓力為動力,擼起袖子加油干,奮力書寫從化高質量發(fā)展的時代答卷!
今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省、市及區(qū)委工作要求,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動服務和融入新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,以建設綠色發(fā)展示范區(qū)為牽引,更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣、國家全域土地綜合整治試點等“國字號”優(yōu)勢更好地轉化為從化改革發(fā)展的成效,積極探索中國式現(xiàn)代化的從化實踐,在廣州高質量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”中體現(xiàn)從化擔當、展現(xiàn)從化作為。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%,固定資產(chǎn)投資增長15%,地方一般公共預算收入增長4%,社會消費品零售總額增長10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量完成上級下達目標任務。為實現(xiàn)上述目標,按照區(qū)委二屆五次全會的部署要求,我們將重點做好以下工作:
?。ㄒ唬┩怀鲋圃鞓I(yè)當家,構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局
落實制造業(yè)“五大”提升行動和“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”要求,深化實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,在新征程上挺起從化現(xiàn)代化建設的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。
鍛造先進制造業(yè)“主心骨”。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,聚焦數(shù)字化、綠色化、國際化轉型,推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展,力促新材料、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速邁向百億元級。落實“鏈長制”,發(fā)揮奧鑫通訊、亨龍智能、白云山漢方等“鏈主”企業(yè)作用,推動產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。依托全國最大實驗猴養(yǎng)殖區(qū)、華南唯一GLP全項認證檢測平臺優(yōu)勢,加快建設創(chuàng)新藥物評價與研發(fā)、粵港澳新藥綜合創(chuàng)制等重點平臺,把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造國際一流、國內頂尖的創(chuàng)新藥非臨床評價平臺。推動廣汽比亞迪、廣汽日野轉型升級,培育汽車及零部件產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。促成聯(lián)合利華(一期)投產(chǎn),加速建成全品類生產(chǎn)和營銷基地。引導威萊、科絲美詩等重點企業(yè)探索差異化發(fā)展路徑,促進產(chǎn)品迭代升級,打造美麗產(chǎn)業(yè)城市名片。推動百利文儀、好萊客等企業(yè)成為家居行業(yè)標桿,促成煜豐實業(yè)(二期)加快落地建設,培育“好家居、從化造”區(qū)域品牌。落實“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動,實施工業(yè)技改項目60個以上,實現(xiàn)工業(yè)技改投資達到20億元,增強經(jīng)濟高質量發(fā)展“動力源”。
扭住項目建設“牛鼻子”。強化“項目為王”工作導向,完善重大項目并聯(lián)審批要素保障機制,用足用好政策性金融工具、專項債,建立健全滾動接續(xù)的項目儲備機制。聚焦98個年度重點項目,特別是50個市“攻城拔寨”項目,落實項目大會戰(zhàn)“三個一”機制,搶機遇、搶時間、搶進度,力爭完成年度計劃投資138億元以上。促進逸仙生物科技、明珠天然氣分布式能源站、萬力輪胎智能化倉庫等7個項目竣工,續(xù)建生態(tài)設計小鎮(zhèn)、龍玫中藥材產(chǎn)業(yè)園、聚賽龍擴建工程等42個項目,新開工迎賓大道東延線、萬洋眾創(chuàng)城、珠江電纜增資擴產(chǎn)等27個項目,推進國際大道(一期)、中大創(chuàng)新谷等22個項目前期工作,形成更多實物工作量。緊盯今年一季度簽約、開工的聯(lián)東U谷、中科宇航、普洛斯等37個項目;專班跟進已拿地未竣工的34個項目,推動早竣工、早投產(chǎn)。充分發(fā)揮部門“主攻手”,鎮(zhèn)街、園區(qū)“主戰(zhàn)場”,企業(yè)“主力軍”的作用,形成項目建設競標爭先、賽龍奪錦的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
跑出現(xiàn)代服務業(yè)“加速度”。培育壯大生產(chǎn)性服務業(yè),緊抓廣州空港型國家物流樞紐建設機遇,發(fā)揮毗鄰空港和高速路網(wǎng)四通八達等優(yōu)勢,圍繞中國供銷商貿產(chǎn)業(yè)園、京東智能電商運營中心等項目,打造集采購結算、存儲分撥等功能為一體的粵港澳大灣區(qū)特色物流基地。大力發(fā)展電商經(jīng)濟,支持直播電商、社交電商等網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。推動香港賽馬會、仕邦控股等重點服務業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。提質增效生活性服務業(yè),優(yōu)化完善商圈布局,推動流溪河奧萊小鎮(zhèn)、萊茵廣場、遠達廣場等商業(yè)綜合體開業(yè)運營,積極引進國內外一線品牌首店;依托海塱商圈、粵創(chuàng)街等重要節(jié)點開展商業(yè)主題活動,打造時尚消費集聚區(qū)。推動中色物聯(lián)網(wǎng)、福達等重點商業(yè)企業(yè)做大做強。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、物業(yè)、文化、旅游、體育等服務業(yè),擴大全生命周期的供給服務。有序恢復各類品牌、節(jié)慶活動,助力經(jīng)濟社會發(fā)展全面復蘇。
狠抓招商引資“生命線”。堅持招商引資“一號工程”不動搖,立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主線,重點引進一批與主導產(chǎn)業(yè)契合度高、成長性好的鏈上企業(yè)。緊盯國內外500強、行業(yè)100強以及央企、知名民企和上市公司,精準發(fā)力,力爭全年協(xié)議投資總額超350億元,引進10億元以上的簽約投資項目5個。堅持抓“大”不放“小”、喜“新”不厭“舊”,對大小項目同樣重視、新老企業(yè)同等對待。堅持“資源要素跟著項目走”,實施“新千畝”用地儲備計劃,讓“項目等地”變成“地等項目”,助力項目“拿地即開工”。完善招商工作服務管理體制機制,選優(yōu)配強專業(yè)招商團隊,實施帶廠、帶需、帶樓招商,把服務貫穿于項目洽談、建設、投產(chǎn)全過程,全力打通項目落地“最后100米”,讓“干在從化、闖在從化、投在從化”的預期更高、前景更好。
?。ǘ┚劢钩鞘泄δ芷焚|提升,塑造全域高質量發(fā)展新形象
按照“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的城市發(fā)展要求,精心規(guī)劃、精致建設、精細管理,打造宜居、韌性、智慧城市。
優(yōu)化空間發(fā)展格局。立足廣州“南建、北筑、東立、西聯(lián)、中興”發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣“從化綠色發(fā)展示范區(qū)”定位,深化落實國土空間總體規(guī)劃,因地制宜推動重點片區(qū)、重大平臺規(guī)劃建設,著力構建“一帶四區(qū)”的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。做強南部科技創(chuàng)新發(fā)展區(qū),搶抓“一城四鎮(zhèn)”聯(lián)動發(fā)展機遇,發(fā)揮地鐵沿線的交通、區(qū)域等疊加優(yōu)勢,加快建設功能完備、配套齊全、充滿活力的創(chuàng)新發(fā)展高地。做優(yōu)中部綜合城市功能區(qū),持續(xù)完善高端商貿、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)功能布局,加快建設高品質商業(yè)綜合體,充分激發(fā)城市活力,著力打造宜居城區(qū)。做精北部生態(tài)價值實現(xiàn)區(qū),精心保護北部生態(tài)水源涵養(yǎng)地,打造生態(tài)經(jīng)濟核心區(qū)、紅色文化傳承地,實現(xiàn)生態(tài)保護和綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。做實西部城鄉(xiāng)融合示范區(qū),錯位發(fā)展農業(yè)、工業(yè)及臨空經(jīng)濟,推動國家級越秀田園綜合體首開區(qū)建成開放、二期動工建設,以及鰲頭萬畝良田示范項目主體完工,全力打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展新空間。
增強平臺承載能力。提質擴容從化經(jīng)濟開發(fā)區(qū),深化園區(qū)管理體制機制改革,有序剝離社會管理事務,讓園區(qū)更加聚焦招商引資、園區(qū)建設、企業(yè)服務;整理儲備可開發(fā)利用土地1000畝以上,完成明珠片區(qū)控規(guī)修編,推進園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎設施建設,完善酒店、商場等生活配套,推動園區(qū)“職住平衡”。高水平規(guī)劃建設高埔創(chuàng)智谷,推進控規(guī)和城市設計,重點推動780畝啟動區(qū)開發(fā)建設,協(xié)同中新知識城一體做實產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、基礎設施聯(lián)通、民生服務共享、綜合環(huán)境治理“四大工程”,構建知識密集型產(chǎn)業(yè)體系。高起點建設溫泉總部集聚區(qū),推進鴨洞河片區(qū)控規(guī)編制,加快小海河片區(qū)項目開發(fā)建設,推動鑫從境·國際交往花園等一批項目取得實質性進展,打造“低密度、高品質”的高端發(fā)展平臺。
完善交通路網(wǎng)體系。全面融入廣州國際綜合交通樞紐建設,積極謀劃推動廣河高鐵、廣中珠澳高鐵知識城與從化聯(lián)絡線、地鐵37號線等項目;新開工京港澳、S254線灌村墟至增城界、S355線大廣高速良新出口至G105線等擴建項目;加快推進高湖路、太平大道等在建項目;建成從埔高速(一期)、佛清從高速。扎實開展人才大道北延線、鐘太快速、鳳凰五路北延線、環(huán)市東路外擴、從化大道(二期)等項目前期工作,推動交通項目建設提速提質。推進G355線智能化建設。
提升城市品位內涵。堅持用經(jīng)營理念發(fā)展城市、用“繡花”功夫管理城市,讓城市更有品質。打造“百里流溪”優(yōu)美風光,統(tǒng)籌完善上下游、左右岸照明系統(tǒng)、水系景觀等公共設施,讓流溪河成為彰顯魅力從化的亮麗名片。高標準規(guī)劃建設從化客運站片區(qū),打造“從化城市門戶”。優(yōu)化風云嶺片區(qū)規(guī)劃建設,打造都市生態(tài)綠核,為市民提供高品質休閑空間。有序推進城市更新改造,加快聯(lián)星村西華社等舊村改造項目,推進碧溪社區(qū)、鎮(zhèn)安社區(qū)等老舊小區(qū)微改造,不斷提升人居環(huán)境品質。延續(xù)歷史文脈,保護傳承水族舞等文化遺產(chǎn),推動建設流溪河流域橫嶺考古基地。拓展新時代文明實踐中心建設,涵養(yǎng)城市文明素養(yǎng),豐富高質量發(fā)展的文化底蘊。
?。ㄈ﹫猿稚罨母镩_放,激發(fā)高質量發(fā)展新活力
堅持以改革破難題、以開放拓空間,持續(xù)深化重點領域改革,全面融入粵港澳大灣區(qū)建設,實現(xiàn)更高水平的開放發(fā)展。
打造一流營商環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”,深化構建親清政商關系,進一步完善區(qū)領導掛點聯(lián)系服務企業(yè)“直通車”機制,做到有求必應、無事不擾。多傾聽企業(yè)家意見,多做惠企上門的工作,該辦的事堅決辦,決不能拖;能辦的事馬上辦,決不能等;難辦的事想方法辦,決不能放。實施“1+3+5+N”系列產(chǎn)業(yè)扶持政策,推行一窗式服務、一站式辦理,做到“隨叫隨到、服務周到、說到做到”,讓企業(yè)有更多實實在在的獲得感,持續(xù)提振市場信心,讓各類市場主體在從化多起來、旺起來、強起來。加大自主商標、自有品牌培育和知識產(chǎn)權保護力度。加快推進“一件事一次辦”,升級政務服務“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”,深化涉企審批服務“一照通行”,讓企業(yè)群眾辦事更便捷、更舒心。
深化重點領域改革。用好改革關鍵一招,堅決破除各種體制機制弊端。深化財政預算管理制度改革,嚴控預算調整和新增項目支出,制訂新一輪鎮(zhèn)街財權事權分配方案,更好調動鎮(zhèn)街積極性。建立健全財政資金投入產(chǎn)出評價機制,確?!盎ㄥX必問效、無效必問責”??v深推進國資國企改革,支持國企整合重組,加大央地合作力度,做強投融資平臺,更好發(fā)揮國企參與重點片區(qū)開發(fā)建設、支撐城市發(fā)展、服務社會民生的重要作用。建設省級碳中和試點示范區(qū),聚焦生物多樣性保護、森林碳匯提升、農業(yè)減污降碳等重點領域,探索碳中和實現(xiàn)路徑。落實“一區(qū)一品牌”信用示范工程,開展信用街鎮(zhèn)(園區(qū))試點建設,打造從化經(jīng)濟開發(fā)區(qū)信用園區(qū)。堅持既“穩(wěn)”又“活”推動農村“三塊地”改革,完善農村產(chǎn)權流轉管理服務平臺,推動農村集體產(chǎn)權制度改革取得新進展。
提升開放發(fā)展水平。深化落實《南沙方案》,搭建產(chǎn)業(yè)共建平臺,更好共享高端要素和優(yōu)質資源的輻射帶動。高標準保障廣州國家版本館運行,有序開展周邊地塊整理、景觀美化、碧道建設等工作,助力打造賡續(xù)中華文脈、堅定文化自信、展示大國形象、推動文明對話的南粵大地中華文化殿堂。充分發(fā)揮從都國際論壇、世界生態(tài)設計大會等平臺作用,持續(xù)增強從化的國際知名度、美譽度和影響力。構建穗港現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈,加快建設從化馬場(二期),推動馬場第二通道連接線、從化國際賽馬發(fā)展中心項目取得突破性進展。推進與龍巖市長汀縣對口合作,共謀高質量發(fā)展。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章
深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”,深化全國鄉(xiāng)村振興示范縣建設,讓鄉(xiāng)村進一步強起來、富起來、綠起來、美起來。
強化產(chǎn)業(yè)帶動。嚴守耕地保護紅線,抓緊抓好糧食和重要農產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。堅持良田糧用,堅決遏制耕地“非糧化”“非農化”,改造提升高標準農田3000畝,確保糧食種植面積穩(wěn)定在21.1萬畝以上,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7.3萬噸以上;高標準建設粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地,促進從玉、和稻豐、壹號蛋雞等重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。推動“1+7”現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展,深化打造國家級花卉現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園“金名片”,建成省級生態(tài)優(yōu)質絲苗米產(chǎn)業(yè)園。開展農業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)行動,發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用,打造一批“花”“米”“果”“菜”等從化優(yōu)品,讓從化的農產(chǎn)品品牌亮起來、強起來,把好品牌做成大產(chǎn)業(yè)。樹立全產(chǎn)業(yè)鏈理念,抓住“糧頭食尾”“農頭工尾”,實施農產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,規(guī)劃建設預制菜產(chǎn)業(yè)基地,建成省級農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園;鼓勵順昌源、華隆等企業(yè)更加專注研發(fā)、深加工和營銷,力促農產(chǎn)品多層次利用、多環(huán)節(jié)增值,推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
強化要素流動。堅持以工補農、以城帶鄉(xiāng),全力破除城鄉(xiāng)二元結構,切實增強鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力。聚焦“人才”,用好駐從高校人才優(yōu)勢,推動政校合作、校企合作、校村合作、產(chǎn)教融合。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程,有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。聚焦“科技”,加快建設全國農業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣,深化5G、大數(shù)據(jù)等技術應用,促進智慧農業(yè)發(fā)展。落實“穗種強芯”行動,打造荔博園荔枝種業(yè)中心、從化種豬核心育種基地,推動黃羽肉雞種業(yè)擴繁項目落地投產(chǎn)。聚焦“土地”,把握國家全域土地綜合整治試點機遇,推動耕地保護和土地集約節(jié)約利用??茖W謀劃2—3個利用率高、產(chǎn)出效益好的“點狀供地”項目,促進留用地高效開發(fā)利用。聚焦“資本”,強化涉農資金整合,統(tǒng)籌推動財政、金融、社會資金“三管齊下”,匯聚農業(yè)農村發(fā)展合力。實施“強村富民”行動,完善重點農業(yè)項目聯(lián)農帶農機制,拓寬農民增收致富渠道。
強化治理推動。大力推進鄉(xiāng)村建設,落實農村人居環(huán)境整治提升五年行動,持續(xù)做好農房管控和鄉(xiāng)村風貌提升,深入推進農村廁所革命和生活污水垃圾治理,爭創(chuàng)全國清潔村莊行動先進縣。堅持建管并重,推動農村供水“三同五化”,不斷提高農村供水保障能力。堅持分類施策,著力把圩鎮(zhèn)打造成為聯(lián)城帶村、服務農民生產(chǎn)生活的重要節(jié)點和區(qū)域中心。推動城中村綜合治理提質增效。推進生態(tài)設計、田園牧歌等12條新鄉(xiāng)村示范帶建設,注重保護鄉(xiāng)村特色原貌,積極創(chuàng)建省級精選示范帶。完善鄉(xiāng)村治理體系,加強黨組織領導的村民自治,引導村民自覺遵守村規(guī)民約,深化基層民主協(xié)商議事,讓村民自己“說事、議事、主事”。發(fā)揮社會組織、慈善、社工、志愿服務等作用,鞏固拓展全國鄉(xiāng)村治理體系試點示范區(qū)建設成果。
?。ㄎ澹┖裰簿G色生態(tài)本底,繪就綠美從化新畫卷
深入開展國家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建,統(tǒng)籌山水林田湖草一體化治理,持續(xù)提升綠水青山“顏值”、實現(xiàn)金山銀山“價值”,促進人與自然和諧共生。
推進綠美從化建設。堅決扛起守護粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)屏障的責任擔當,落實“綠美廣東”生態(tài)建設“六大行動”、廣州綠化美化和生態(tài)建設“八大工程”,努力以“從化作為”打造“從化示范”。優(yōu)化提升1.7萬畝生態(tài)公益林,新造8000畝高質量水源林,改造3000畝林分林相,開展5000畝封山育林,持續(xù)改善樹種結構和森林質量。全力推進華南國家植物園遷地保護從化示范區(qū)建設,有序開展1個植物遷地保護示范片區(qū)、10個植物專類園和生態(tài)科普點建設,拓展生物多樣性保護空間格局。科學開展生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程,推進24個自然保護地整合優(yōu)化和勘界立標,加強濕地修復管理,提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。大力推進全民義務植樹,倡導人人愛綠植綠護綠的文明風尚。
推動生態(tài)價值轉化。開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)綜合核算,推進林業(yè)改革發(fā)展綜合試點,健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。堅持在保護森林資源的前提下合理開發(fā)利用,依托總面積超200萬畝林地資源優(yōu)勢,聚焦木本油料、芳香植物、食藥同源、食用菌類、林下養(yǎng)殖和森林體驗等六大產(chǎn)業(yè),做好林下經(jīng)濟“大文章”。優(yōu)化現(xiàn)有60萬畝園地培育模式,完成1000畝油茶林改種目標。加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),深入實施“旅游+”戰(zhàn)略,推進天人山水、客天下等文旅項目建設,大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、研學旅行、康體療養(yǎng)等新業(yè)態(tài),推動“過境游”向“過夜游”、“景區(qū)游”向“全域游”轉變,加快門票觀光經(jīng)濟轉向旅游綜合消費經(jīng)濟。
筑牢生態(tài)安全屏障。嚴格落實第二輪中央環(huán)保督察整改任務,推進自然保護區(qū)小水電站有序退出。深入實施“河湖長制”和“林長制”,保護“一河八脈、一屏五核”生態(tài)空間,實現(xiàn)山清水秀、天藍地凈。開展大氣污染綜合防治,聚焦揮發(fā)性有機物、揚塵、機動車尾氣、露天焚燒等重點領域,加強環(huán)境空氣質量預警預測和污染治理,持續(xù)改善空氣質量。推動明珠工業(yè)園污水處理廠竣工運行,加快建設太平錢崗污水處理廠,啟動中心城區(qū)污水處理廠(二期)工程,確保重點考核斷面周邊59條一級支流穩(wěn)定達標。完成合流渠箱改造項目10個,啟動從樟一路、城鰲大道等5宗雨污分流改造項目,力爭排水單元達標85%以上。推進南大水庫擴建、沙逕水庫建設工程,保障牛路水庫投入運行。建設“無廢城市”,實現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物、危險廢物貯存和綜合利用處置率100%。
?。┯眯挠们楦纳泼裆?,不斷滿足人民群眾新期待
堅持在高質量發(fā)展中穩(wěn)步推進共同富裕,全力做到民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、利民實事只多不少,讓發(fā)展成果更多更公平惠及從化人民。
辦好人民滿意的教育。健全財政教育投入機制,確保財政性教育經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例不低于4%。實施學前教育發(fā)展提升行動計劃、中小學學?;A設施建設三年行動計劃,建成市六中從化校區(qū),新增公辦幼兒園3所,持續(xù)擴大優(yōu)質學位供給。鞏固拓展“雙減”成果,做好校內課后服務,健全校外培訓長效監(jiān)管機制,切實“減負增效”。深化“1+N”特色建設項目,創(chuàng)建一批勞動教育示范學校。落實“新強師工程”,加強教師隊伍建設,加大中小學骨干教師培養(yǎng)力度,吸引和激勵更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。落實校園安全責任制,提升安全監(jiān)管信息化、智能化水平,切實保障校園及周邊安全。積極發(fā)展老年教育、特殊教育和家庭教育。
全力打造健康從化。推動南醫(yī)五院門診綜合醫(yī)療區(qū)(一期)建成,力爭區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建項目主體工程完工,推進廣醫(yī)附屬從化婦兒醫(yī)院建設及太平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院遷建。支持區(qū)中醫(yī)醫(yī)院復評“二甲”,完善區(qū)婦幼保健院住院服務體系。加強公共場所AED管理,普及急救知識,提高知曉率,讓市民能用、會用。打好中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃收官戰(zhàn),創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū),培養(yǎng)一批名中醫(yī),創(chuàng)建一批名中醫(yī)工作室,建設基層醫(yī)療機構中醫(yī)館、村衛(wèi)生站中醫(yī)閣。積極應對人口老齡化、少子化,落實生育支持政策,實現(xiàn)“銀齡安康行動”全覆蓋。落實新冠病毒感染“乙類乙管”要求,健全應急醫(yī)療救治體系,著力保健康、防重癥。健全三級公共衛(wèi)生服務體系,完善分級診療機制,充實基層醫(yī)療救治資源,推進“優(yōu)質服務基層行”,不斷提高基本公共衛(wèi)生服務均等化水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動,踐行文明健康的生活方式。
強化基本民生服務。用心用情辦好十件民生實事。落實就業(yè)優(yōu)先政策,推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)7000人以上。抓好重要民生商品保供穩(wěn)價。健全分層分類的社會救助體系、殘疾人社會保障制度和關愛服務體系,落實社保待遇調整機制,穩(wěn)步提高社會保障水平。推進公辦敬老院改革,完善鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務中心,實現(xiàn)村居頤康服務站全覆蓋。支持普惠托育服務服務發(fā)展,創(chuàng)建一批兒童友好型試點社區(qū)。啟動向陽保障房建設,力爭河西安置區(qū)(一期)、河東安置區(qū)項目建成。支持合理住房需求,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。新建口袋公園3個、市級碧道7公里、公共停車場3個以上。加快補齊文化體育設施短板,廣泛開展群眾文化體育活動。鞏固軍政軍民團結,再創(chuàng)全省雙擁模范區(qū)。
提升安全保障水平。始終保持“時時放心不下”的責任感和“眼睛瞪得大大”的敏銳性,建立健全大安全、大應急體系,為高質量發(fā)展保駕護航。嚴格落實安全生產(chǎn)“三管三必須”,加強消防、道路交通、建筑施工、自建房、危化品、森林防火、燃氣等重點領域安全監(jiān)管,持續(xù)開展整治攻堅,堅決遏制重特大事故發(fā)生。扎實做好極端天氣安全防范應對工作,加強行政村(社區(qū))防災減災“十個有”建設,全面增強基層綜合防災減災能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)擦亮“廣州街坊”“最小應急單元”等品牌,做好社會風險研判和矛盾糾紛排查化解。加強社會治安防控體系建設,常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪。積極化解金融、房地產(chǎn)領域風險,防范財政運行風險。加強食品藥品安全監(jiān)管,守護“舌尖上的安全”。
三、建設人民滿意的服務型政府
打鐵必須自身硬。全區(qū)政府系統(tǒng)都是政治機關、落實機關、服務機關。在新的發(fā)展起點上,必須聚焦高質量發(fā)展的要求,堅持“開局即決戰(zhàn),起步就沖刺”,以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最務實的作風,狠抓各項工作落地落實。
?。ㄒ唬娀我I。堅持把政治建設擺在突出位置,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅定落實區(qū)委決策部署,把黨的全面領導落實到政府工作各方面、全過程。嚴格落實意識形態(tài)和保密工作責任制,強化斗爭精神、增強斗爭本領,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
?。ǘ﹪栏褚婪ㄐ姓?。踐行全過程人民民主,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督,主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,廣泛聽取社會各界意見,推進政務“五公開”,讓權力在陽光下運行。深化法治政府建設,健全重大行政決策程序,落實政府法律顧問、公職律師制度和領導干部學法用法制度,提高科學民主依法決策水平。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度,強化對鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法培訓指導,推動執(zhí)法效能穩(wěn)步提升。加強法治宣傳,引導全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
(三)勇于實干擔當。繼承“灌渠精神”和“村道精神”,發(fā)揚抗擊疫情中錘煉出的從嚴從實、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風,堅持“馬上就辦,真抓實干”,牢固樹立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意識,堅決整治“推、拖、懶、散”等突出問題,讓“干成事”成為最大導向。提升機關效能,完善政務督查、容錯糾錯、正向激勵等機制,大力推行項目工作法、一線工作法,堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化,切實把手中的“施工圖”轉化為大地的“實景畫”。
?。ㄋ模┿∈厍逭疂崱B鋵嵢鎻膰乐吸h主體責任和“一崗雙責”,狠抓省委巡視、市委巡察反饋問題整改,扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,深化糾治“四風”,嚴控“三公經(jīng)費”和一般性支出,以政府“過緊日子”保障群眾“過好日子”。發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用,開展第五次全國經(jīng)濟普查。加強審計監(jiān)督及結果運用,讓每一分錢都花在刀刃上。
各位代表,大道至簡,實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下,自信自強、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,高水平規(guī)劃建設綠色發(fā)展示范區(qū),為廣州高質量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出從化貢獻!
名詞解釋
1.三區(qū)三線:根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農業(yè)空間、生態(tài)空間,對應劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田保護紅線、生態(tài)保護紅線三條控制線。
2.破案“六個百分百”:兩搶、涉槍爆、傷害案、護苗、涉養(yǎng)老詐騙、百萬以上詐騙案破案率均達100%。
3.醫(yī)療救治資源“倍增計劃”:升級改造發(fā)熱門診(診室),倍增發(fā)熱門診服務能力;增設亞定點醫(yī)院,倍增亞定點醫(yī)院救治床位;挖掘醫(yī)療資源潛力,倍增重癥監(jiān)護床位;配齊醫(yī)療設備設施,倍增醫(yī)療硬件設施;擴增醫(yī)療轉運隊伍,倍增轉運服務能力;統(tǒng)籌調度醫(yī)務人員,倍增醫(yī)療服務能力;強化醫(yī)療專家隊伍,倍增醫(yī)療保障能力;提供上門醫(yī)療服務,倍增群眾滿意度。
4.一廊一帶、雙核五極:建設活力創(chuàng)新走廊和珠江高質量發(fā)展帶,增強廣州中心城區(qū)和南沙新區(qū)“雙核”能級,建設北部增長極、國家知識中心城、東部樞紐、番禺智造創(chuàng)新城、從化綠色發(fā)展示范區(qū)五個外圍綜合新城。
5.制造業(yè)當家“五大”提升行動:大抓產(chǎn)業(yè)、大抓平臺、大抓項目、大抓企業(yè)、大抓環(huán)境。
6.GLP:藥物非臨床研究質量管理規(guī)范(Good Laboratory Practice)。
7.項目大會戰(zhàn)“三個一”機制:“一季一觀摩、一季一開工、一季一排位”的工作機制。
8.一帶四區(qū):“一帶”是流溪河高質量發(fā)展帶,“四區(qū)”是北部生態(tài)價值實現(xiàn)區(qū)、中部綜合城市功能區(qū)、南部科技創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、西部城鄉(xiāng)融合示范區(qū)。
9.一城四鎮(zhèn):以中新知識城為中心,推動周邊四鎮(zhèn)(白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)、花都區(qū)花東鎮(zhèn)、從化區(qū)太平鎮(zhèn)、增城區(qū)中新鎮(zhèn))高質量發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域共建共治共享。
10.“1+3+5+N”系列產(chǎn)業(yè)扶持政策:“1”是產(chǎn)業(yè)政策總綱,即《廣州從化高質量打造綠色發(fā)展示范區(qū)若干扶持措施》;“3”是人才、土地、資金3種產(chǎn)業(yè)要素的扶持激勵辦法;“5”是總部經(jīng)濟、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、建筑業(yè)、商貿服務業(yè)5個重要領域產(chǎn)業(yè)扶持辦法;“N”是若干個特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,包含生物醫(yī)藥與健康、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車及零部件、美妝與日化等特色領域產(chǎn)業(yè)扶持辦法。
11.農村“三塊地”改革:主要是統(tǒng)籌推進農村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設用地的改革。
12.“1+7”現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園:1個花卉國家級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,生豬、蛋雞、荔枝、柑橘、生態(tài)優(yōu)質絲苗米、農產(chǎn)品加工、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質農產(chǎn)品供應鏈7個省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
13.農村供水“三同五化”:“三同”是同標準、同質量、同服務,“五化”是規(guī)模化發(fā)展、標準化建設、一體化管理、專業(yè)化運作、智慧化服務。
14.“綠美廣東”生態(tài)建設“六大行動”:森林質量精準提升行動、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動、綠美保護地提升行動、綠色通道品質提升行動、古樹名木保護提升行動、全民愛綠植綠護綠行動。
15.廣州綠化美化和生態(tài)建設“八大工程”:森林質量優(yōu)化提升工程、城鄉(xiāng)一體綠美家園優(yōu)化建設工程、保護地建設提升工程、生物多樣性保護培育工程、活力精品綠廊提升美化工程、古樹名木保護修復工程、現(xiàn)代惠民林業(yè)集聚發(fā)展工程、全民愛綠植綠護綠工程。
16.一河八脈、一屏五核:“一河”指流溪河,“八脈”指呂田河、安山河、玉溪水、汾田水、龍?zhí)逗?、小海河?條流溪河主要支流以及潖江(二)河、蓮麻河;“一屏”指由青云山脈、九連山脈構成的環(huán)形生態(tài)屏障,“五核”指流溪河國家森林公園、石門國家森林公園、陳禾洞自然保護區(qū)、溫泉自然保護區(qū)、沙溪和外婆家森林自然公園。
17.行政村(社區(qū))防災減災“十個有”:有組織體系、有大喇叭、有警報器、有避難場所、有風險地圖、有明白卡、有應急值守、有應急照明、有小冊子、有宣傳欄,確保日常有宣傳、風險廣知曉、災前有預警、災中可避險、受災得救助。

