2023年廣州市從化區(qū)政府工作報告—全文
2023年廣州市從化區(qū)政府工作報告
——2023年2月16日在廣州市從化區(qū)第三屆人民代表大會第三次會議上
廣州市從化區(qū)人民政府區(qū)長 趙 龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，黨的二十大勝利召開，擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。2022年也是從化發(fā)展歷程中極不平凡、深受考驗(yàn)的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞迎接和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這條主線，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的重要要求，全力克服經(jīng)濟(jì)下行、疫情反復(fù)和強(qiáng)降雨沖擊等多重困難，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定與防風(fēng)險、促發(fā)展與惠民生等各項(xiàng)工作，較好完成區(qū)三屆人大二次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效。
?。ㄒ唬﹫詻Q推進(jìn)整改落地落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和總書記關(guān)于生態(tài)文明、樹立正確政績觀、城市工作、歷史文化保護(hù)傳承等重要論述精神，全面開展大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改，堅定不移從政治、思想、作風(fēng)、制度和能力五個方面深入整改。實(shí)施整改任務(wù)173項(xiàng)，完成56項(xiàng)、長期推進(jìn)117項(xiàng)。形成古樹名木、文物、歷史建筑保護(hù)“三張圖”，編制傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃10個。健全完善園林綠化、城市建設(shè)等相關(guān)政策文件35份，創(chuàng)新實(shí)施古樹名木保護(hù)“四納入”機(jī)制，城市綠化管理水平明顯提高，城市建設(shè)重大決策更加規(guī)范，推動整改實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”、取得“七個成果”。
?。ǘ┝Υ俳?jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步恢復(fù)。面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，多措并舉助企紓困，辦理留抵退稅、減免租金近8億元，惠及企業(yè)2173戶次。市場主體數(shù)量突破5萬戶，同比增長6.3%。完成地區(qū)生產(chǎn)總值410.92億元，同比下降1.9%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從筑底企穩(wěn)轉(zhuǎn)向溫和復(fù)蘇。家具、醫(yī)藥、橡膠和塑料制品業(yè)增加值分別同比增長17%、10.1%、9.6%。國家科技型中小企業(yè)評價入庫230家，同比增長75.8%，完成率全市第一。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)42家、“四上”企業(yè)89家。扎根從化25年的聚賽龍公司成功上市。48個市“攻城拔寨”項(xiàng)目完成投資63.55億元，完成年度計劃投資133.6%。世界500強(qiáng)聯(lián)合利華（一期）全面動工。全年簽約優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目45個、協(xié)議投資總額330億元，高質(zhì)量發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
?。ㄈ└母镩_放活力競相迸發(fā)。深化落實(shí)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)“5+1”試驗(yàn)任務(wù)，完成全市首宗“點(diǎn)狀供地”。大力實(shí)施全國唯一的縣域全域土地綜合整治試點(diǎn)，鰲頭萬畝良田項(xiàng)目啟動。越秀風(fēng)行田園綜合體（一期）基本建成。入選全省第一批生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。成功打造綠色低碳礦山創(chuàng)新示范基地等4個碳中和試點(diǎn)示范項(xiàng)目。深化鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法體制改革，465項(xiàng)綜合行政執(zhí)法權(quán)有序下放鎮(zhèn)街實(shí)施。廣州國家版本館落成開館，呈現(xiàn)“鳳凰山下、流溪河畔、稻花香里”的新景象。流溪溫泉旅游度假區(qū)入選市國際化街區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。創(chuàng)新跨境賽馬通關(guān)機(jī)制，“一次審批、多次往返”等措施在從化落地，全年出入境馬匹4879匹次；香港賽馬會從化馬場（二期）動工，穗港馬產(chǎn)業(yè)合作邁上新臺階。
（四）美麗從化邁向更高水平。天更藍(lán)，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)7年穩(wěn)居全市第一。PM2.5濃度19微克/立方米，濃度全市最低。山更綠，實(shí)施“林長制”，完成林分改造5100畝、封山育林4200畝，森林覆蓋率保持69.1%。選址建設(shè)華南國家植物園遷地保護(hù)從化示范區(qū)。水更清，地表水環(huán)境水質(zhì)綜合指數(shù)全市第一，國、省考斷面水質(zhì)均達(dá)Ⅱ類以上，城市集中式和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。地更凈，農(nóng)藥、化肥使用量共減少38.8噸，糞污綜合利用率93.66%，3家企業(yè)入選國家級生態(tài)農(nóng)場名單。率先完成全省區(qū)（縣）級重金屬土壤背景值調(diào)查，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%。
?。ㄎ澹┩苿余l(xiāng)村振興走在前列。成功入選珠三角唯一的國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值63.43億元，同比增長3%。農(nóng)村居民人均可支配收入27779元，同比增長5.3%。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建1萬畝、改造提升4000畝，撂荒地復(fù)耕復(fù)種2790畝，糧食產(chǎn)量7.32萬噸，保持增長勢頭。新增國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地5家、省級種畜禽核心場1家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個。錢崗村（荔枝）入選全國“一村一品”示范村，雞心黃皮入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。建成粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地20個，禽蛋、奶、糧食分別占全市自產(chǎn)量94%、62%、48%。全年農(nóng)村集體資產(chǎn)交易2.37億元；涉農(nóng)貸款年末余額114.5億元，突破百億元大關(guān)。荔枝出口179噸，黃皮、龍眼首次出口歐美國家，柑橘首次出口RCEP國家，從化優(yōu)品“走出去”打開新局面。
?。┏鞘泄δ芷焚|(zhì)持續(xù)優(yōu)化。旅游綜合競爭力連續(xù)十年獲評全省縣域第一名。國土空間總體規(guī)劃編制穩(wěn)步推進(jìn)，“三區(qū)三線”成果正式啟用。廣連高速、街北高速改擴(kuò)建工程竣工通車，從化大道（一期）全線貫通，從埔高速、佛清從高速分別完成整體進(jìn)度76%、56%，交通路網(wǎng)更加完善。全市首個跨市互聯(lián)10千伏配網(wǎng)項(xiàng)目投產(chǎn)，北部山區(qū)19個網(wǎng)架項(xiàng)目建成；光伏發(fā)電0.84億千瓦時，同比增長74.8%，電力支撐更有保障。新建公共停車場4個、5G基站1006座，鋪設(shè)燃?xì)夤艿?3.78公里、雨污分流管道7.73公里，第七資源熱力電廠（二期）投產(chǎn)運(yùn)營，配套設(shè)施更加齊全。新增口袋公園3個、市級碧道10.8公里，改造提升老舊小區(qū)5個，治理違建130.4萬平方米，整治“三線”146公里，城市面貌更加靚麗。
（七）民生社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。全年民生類支出67.04億元，占一般公共預(yù)算支出75.4%。十件民生實(shí)事基本完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.05萬人。新開辦廣大附中從化實(shí)驗(yàn)學(xué)校、華師附屬從化實(shí)驗(yàn)小學(xué)及3所公辦幼兒園，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位5880個、幼兒園學(xué)位735個。落實(shí)“雙減”要求，課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市六中從化校區(qū)、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建工程主體結(jié)構(gòu)封頂。建成全區(qū)首個防治卒中中心，鰲頭、太平中心衛(wèi)生院入選全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100強(qiáng)。發(fā)放社會救助資金1.8億元。區(qū)敬老院完成搬遷，區(qū)救助安置中心投入使用，區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。鳳二村成功創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。抓實(shí)抓細(xì)持續(xù)一個月的強(qiáng)降雨防御工作，實(shí)現(xiàn)“零死傷、少損失”目標(biāo)。刑事警情持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)破案“六個百分百”目標(biāo)。全面開展自建房排查整治。全年未發(fā)生森林火災(zāi)和較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)事故數(shù)量、死亡人數(shù)分別同比下降20.6%、15.6%。
?。ò耍┱陨斫ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)。全面落實(shí)“第一議題”制度，深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。省委巡視、市委巡察整改扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理各級人大代表建議221件、政協(xié)提案150件。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，行政規(guī)范性文件合法性審核率、備案率100%，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴83次，辦理行政復(fù)議案件124件，依法行政水平進(jìn)一步提升。推動172項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“指尖辦”、1790項(xiàng)“跨域通辦”。強(qiáng)化財政、審計監(jiān)督，壓減一般性支出4億元，完成審計項(xiàng)目16個，切實(shí)提高財政資金使用效益。4個機(jī)關(guān)單位獲評國家級“節(jié)約型機(jī)關(guān)”，西和村獲評“全國民主法治示范村”。
同時，我們充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織積極作用，致力形成“眾人拾柴火焰高”的生動局面。推動信訪、貿(mào)促、供銷、統(tǒng)計、檔案、保密、修志、氣象、人防、對臺、民族宗教、外事、僑務(wù)、慈善、紅十字會、退役軍人、雙擁、國防動員等工作取得新進(jìn)步。
各位代表！去年，廣州持續(xù)受到新冠疫情的沖擊和挑戰(zhàn)，從化作為廣州北大門和珠三角市民休閑旅游主要目的地，加上轄區(qū)高速公路和國省道過境線路長、出入口多，面臨十分艱巨的外防輸入、內(nèi)防反彈防控任務(wù)。對此，我們堅決落實(shí)中央決策部署和省、市工作安排，眾志成城、嚴(yán)防死守，高效應(yīng)對處置突發(fā)疫情個案23起，全人群疫苗全程接種率102.3%，加強(qiáng)免疫覆蓋率93.5%，堅決守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康。特別是，面對廣州三年來最復(fù)雜、最嚴(yán)峻、最艱巨的疫情防控形勢，我們堅決落實(shí)全市“一盤棋”部署，選派2394人馳援白云區(qū)、花都區(qū)、海珠區(qū)；48小時建成可容納8000人的方艙醫(yī)院，累計收治14465人次，全部平安順利出院，有力支援全市抗疫大局，體現(xiàn)了從化的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；全力做好方艙醫(yī)院周邊區(qū)域管控，嚴(yán)防疫情風(fēng)險外溢，最大程度減少對周邊居民、企業(yè)的影響，體現(xiàn)了從化的敢為善為。同時，我們因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，實(shí)施醫(yī)療救治資源“倍增計劃”，千方百計滿足群眾就醫(yī)用藥需求，全力保健康、防重癥，順利度過疫情流行期。面對這場大戰(zhàn)大考，全區(qū)廣大醫(yī)務(wù)人員、公安民警、基層干部、社區(qū)工作者、志愿者等日夜奮戰(zhàn)、無私奉獻(xiàn)，用辛勞付出守護(hù)萬家安康，留下了一段刻骨銘心的經(jīng)歷；廣大市民群眾識大體、顧大局，主動配合防疫工作，筑牢群防群控的人民防線，共同鑄就了團(tuán)結(jié)抗疫的鋼鐵長城。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。過去一年的成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，離不開上級黨委政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，有賴于區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，歸功于全區(qū)廣大干部群眾的風(fēng)雨同舟、奮力拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐區(qū)各單位、解放軍和武警官兵，向關(guān)心支持從化發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，致以誠摯的敬意，表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，對照高質(zhì)量發(fā)展的要求和人民群眾對美好生活的向往，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)不牢固，全區(qū)經(jīng)濟(jì)體量不大、市場主體不多、龍頭企業(yè)不強(qiáng)的局面迫切需要改變，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力仍然較大。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問題突出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，農(nóng)村自我發(fā)展能力不足，農(nóng)民增收渠道不多，城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是城市治理系統(tǒng)化、精細(xì)化、智慧化水平不夠高，規(guī)劃建設(shè)管理水平與高質(zhì)量發(fā)展的要求不完全匹配，重點(diǎn)河涌治理、大氣污染防治等生態(tài)環(huán)境工作仍存在短板。四是教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)與人民群眾的期盼還有差距，群眾還有不少操心事煩心事揪心事。五是政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，一些部門和干部專業(yè)水平不足、服務(wù)意識不強(qiáng)，存在遇到問題繞著走、面對矛盾往外推、解決難題往后拖等現(xiàn)象。對此，我們將采取有力措施加以解決，決不辜負(fù)各位代表和全區(qū)人民的期望與重托！
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，我們面臨一系列新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)看，外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)可能面臨滯脹局面；我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升。國際、國內(nèi)形勢對經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的影響在從化有不同程度體現(xiàn)，需要我們更加科學(xué)判斷、冷靜應(yīng)對。從省內(nèi)市內(nèi)看，省委十三屆二次全會對中國式現(xiàn)代化的廣東路徑作出了全面部署，實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和“綠美廣東”行動，為從化高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了新的有利條件；市委市政府提出優(yōu)化全市“一廊一帶、雙核五極”的多中心、網(wǎng)絡(luò)化城市結(jié)構(gòu)，賦予從化打造綠色發(fā)展示范區(qū)、成為新增長極的功能定位，為從化帶來了新的重大機(jī)遇。從自身發(fā)展看，近年來，我們在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的前提下，一心一意謀發(fā)展，奮力探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑的“從化實(shí)踐”，為加快建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。我們筑就生態(tài)文明高地，守牢全市陸域占比55.3%的生態(tài)保護(hù)紅線，筑牢綠色發(fā)展底線。我們科學(xué)謀劃發(fā)展平臺，不斷提升從化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)能級，充分發(fā)揮南部片區(qū)臨近中心城區(qū)且與中新知識城接壤的區(qū)位優(yōu)勢和北部片區(qū)生態(tài)資源豐富、高端資源要素集聚的比較優(yōu)勢，蹄疾步穩(wěn)打造高埔創(chuàng)智谷和溫泉總部集聚區(qū)，栽下梧桐樹，引得鳳凰來。未來的從化，發(fā)展目標(biāo)更加清晰、路徑更加明確、環(huán)境更加優(yōu)化，后發(fā)優(yōu)勢日益凸顯，支撐高質(zhì)量發(fā)展的有利因素加速集聚，越來越多客商朋友來從化尋找商機(jī)、投資興業(yè)。
嶺南春早，潮涌珠江。開年第一天，省、市高質(zhì)量發(fā)展大會吹響了沖鋒號，掀起了比學(xué)趕超的熱潮。面對發(fā)展形勢，我們要有“等不起”的責(zé)任感；面對自身短板，我們要有“慢不得”的緊迫感；面對區(qū)域競爭，我們要有“坐不住”的危機(jī)感。特別是，面對兄弟區(qū)你追我趕、熱火朝天、大干快上的景象，作為“追兵”的我們，已經(jīng)到了背水一戰(zhàn)、退無可退的地步，絕不能安于現(xiàn)狀、甘于落后；絕不能錯失良機(jī)、小步慢走，必須牢固樹立“最好的時候就是現(xiàn)在、最好的地方就在腳下、最好的方法就是實(shí)干”的奮勇爭先意識，保持清醒頭腦，切實(shí)正視差距、找準(zhǔn)問題，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動力，擼起袖子加油干，奮力書寫從化高質(zhì)量發(fā)展的時代答卷！
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市及區(qū)委工作要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)為牽引，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣、國家全域土地綜合整治試點(diǎn)等“國字號”優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為從化改革發(fā)展的成效，積極探索中國式現(xiàn)代化的從化實(shí)踐，在廣州高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”中體現(xiàn)從化擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)從化作為。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，地方一般公共預(yù)算收入增長4%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量完成上級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，按照區(qū)委二屆五次全會的部署要求，我們將重點(diǎn)做好以下工作：
?。ㄒ唬┩怀鲋圃鞓I(yè)當(dāng)家，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新格局
落實(shí)制造業(yè)“五大”提升行動和“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”要求，深化實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，在新征程上挺起從化現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。
鍛造先進(jìn)制造業(yè)“主心骨”。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，聚焦數(shù)字化、綠色化、國際化轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，力促新材料、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速邁向百億元級。落實(shí)“鏈長制”，發(fā)揮奧鑫通訊、亨龍智能、白云山漢方等“鏈主”企業(yè)作用，推動產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。依托全國最大實(shí)驗(yàn)猴養(yǎng)殖區(qū)、華南唯一GLP全項(xiàng)認(rèn)證檢測平臺優(yōu)勢，加快建設(shè)創(chuàng)新藥物評價與研發(fā)、粵港澳新藥綜合創(chuàng)制等重點(diǎn)平臺，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造國際一流、國內(nèi)頂尖的創(chuàng)新藥非臨床評價平臺。推動廣汽比亞迪、廣汽日野轉(zhuǎn)型升級，培育汽車及零部件產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。促成聯(lián)合利華（一期）投產(chǎn)，加速建成全品類生產(chǎn)和營銷基地。引導(dǎo)威萊、科絲美詩等重點(diǎn)企業(yè)探索差異化發(fā)展路徑，促進(jìn)產(chǎn)品迭代升級，打造美麗產(chǎn)業(yè)城市名片。推動百利文儀、好萊客等企業(yè)成為家居行業(yè)標(biāo)桿，促成煜豐實(shí)業(yè)（二期）加快落地建設(shè)，培育“好家居、從化造”區(qū)域品牌。落實(shí)“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目60個以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)技改投資達(dá)到20億元，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“動力源”。
扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”。強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”工作導(dǎo)向，完善重大項(xiàng)目并聯(lián)審批要素保障機(jī)制，用足用好政策性金融工具、專項(xiàng)債，建立健全滾動接續(xù)的項(xiàng)目儲備機(jī)制。聚焦98個年度重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是50個市“攻城拔寨”項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目大會戰(zhàn)“三個一”機(jī)制，搶機(jī)遇、搶時間、搶進(jìn)度，力爭完成年度計劃投資138億元以上。促進(jìn)逸仙生物科技、明珠天然氣分布式能源站、萬力輪胎智能化倉庫等7個項(xiàng)目竣工，續(xù)建生態(tài)設(shè)計小鎮(zhèn)、龍玫中藥材產(chǎn)業(yè)園、聚賽龍擴(kuò)建工程等42個項(xiàng)目，新開工迎賓大道東延線、萬洋眾創(chuàng)城、珠江電纜增資擴(kuò)產(chǎn)等27個項(xiàng)目，推進(jìn)國際大道（一期）、中大創(chuàng)新谷等22個項(xiàng)目前期工作，形成更多實(shí)物工作量。緊盯今年一季度簽約、開工的聯(lián)東U谷、中科宇航、普洛斯等37個項(xiàng)目；專班跟進(jìn)已拿地未竣工的34個項(xiàng)目，推動早竣工、早投產(chǎn)。充分發(fā)揮部門“主攻手”，鎮(zhèn)街、園區(qū)“主戰(zhàn)場”，企業(yè)“主力軍”的作用，形成項(xiàng)目建設(shè)競標(biāo)爭先、賽龍奪錦的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
跑出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“加速度”。培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，緊抓廣州空港型國家物流樞紐建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮毗鄰空港和高速路網(wǎng)四通八達(dá)等優(yōu)勢，圍繞中國供銷商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、京東智能電商運(yùn)營中心等項(xiàng)目，打造集采購結(jié)算、存儲分撥等功能為一體的粵港澳大灣區(qū)特色物流基地。大力發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)，支持直播電商、社交電商等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。推動香港賽馬會、仕邦控股等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。提質(zhì)增效生活性服務(wù)業(yè)，優(yōu)化完善商圈布局，推動流溪河奧萊小鎮(zhèn)、萊茵廣場、遠(yuǎn)達(dá)廣場等商業(yè)綜合體開業(yè)運(yùn)營，積極引進(jìn)國內(nèi)外一線品牌首店；依托海塱商圈、粵創(chuàng)街等重要節(jié)點(diǎn)開展商業(yè)主題活動，打造時尚消費(fèi)集聚區(qū)。推動中色物聯(lián)網(wǎng)、福達(dá)等重點(diǎn)商業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、物業(yè)、文化、旅游、體育等服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大全生命周期的供給服務(wù)。有序恢復(fù)各類品牌、節(jié)慶活動，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面復(fù)蘇。
狠抓招商引資“生命線”。堅持招商引資“一號工程”不動搖，立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主線，重點(diǎn)引進(jìn)一批與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度高、成長性好的鏈上企業(yè)。緊盯國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)以及央企、知名民企和上市公司，精準(zhǔn)發(fā)力，力爭全年協(xié)議投資總額超350億元，引進(jìn)10億元以上的簽約投資項(xiàng)目5個。堅持抓“大”不放“小”、喜“新”不厭“舊”，對大小項(xiàng)目同樣重視、新老企業(yè)同等對待。堅持“資源要素跟著項(xiàng)目走”，實(shí)施“新千畝”用地儲備計劃，讓“項(xiàng)目等地”變成“地等項(xiàng)目”，助力項(xiàng)目“拿地即開工”。完善招商工作服務(wù)管理體制機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，實(shí)施帶廠、帶需、帶樓招商，把服務(wù)貫穿于項(xiàng)目洽談、建設(shè)、投產(chǎn)全過程，全力打通項(xiàng)目落地“最后100米”，讓“干在從化、闖在從化、投在從化”的預(yù)期更高、前景更好。
?。ǘ┚劢钩鞘泄δ芷焚|(zhì)提升，塑造全域高質(zhì)量發(fā)展新形象
按照“一個尊重、五個統(tǒng)籌”的城市發(fā)展要求，精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，打造宜居、韌性、智慧城市。
優(yōu)化空間發(fā)展格局。立足廣州“南建、北筑、東立、西聯(lián)、中興”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“從化綠色發(fā)展示范區(qū)”定位，深化落實(shí)國土空間總體規(guī)劃，因地制宜推動重點(diǎn)片區(qū)、重大平臺規(guī)劃建設(shè)，著力構(gòu)建“一帶四區(qū)”的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。做強(qiáng)南部科技創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，搶抓“一城四鎮(zhèn)”聯(lián)動發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮地鐵沿線的交通、區(qū)域等疊加優(yōu)勢，加快建設(shè)功能完備、配套齊全、充滿活力的創(chuàng)新發(fā)展高地。做優(yōu)中部綜合城市功能區(qū)，持續(xù)完善高端商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)功能布局，加快建設(shè)高品質(zhì)商業(yè)綜合體，充分激發(fā)城市活力，著力打造宜居城區(qū)。做精北部生態(tài)價值實(shí)現(xiàn)區(qū)，精心保護(hù)北部生態(tài)水源涵養(yǎng)地，打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、紅色文化傳承地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。做實(shí)西部城鄉(xiāng)融合示范區(qū)，錯位發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)及臨空經(jīng)濟(jì)，推動國家級越秀田園綜合體首開區(qū)建成開放、二期動工建設(shè)，以及鰲頭萬畝良田示范項(xiàng)目主體完工，全力打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展新空間。
增強(qiáng)平臺承載能力。提質(zhì)擴(kuò)容從化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，深化園區(qū)管理體制機(jī)制改革，有序剝離社會管理事務(wù)，讓園區(qū)更加聚焦招商引資、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)服務(wù)；整理儲備可開發(fā)利用土地1000畝以上，完成明珠片區(qū)控規(guī)修編，推進(jìn)園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善酒店、商場等生活配套，推動園區(qū)“職住平衡”。高水平規(guī)劃建設(shè)高埔創(chuàng)智谷，推進(jìn)控規(guī)和城市設(shè)計，重點(diǎn)推動780畝啟動區(qū)開發(fā)建設(shè)，協(xié)同中新知識城一體做實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、民生服務(wù)共享、綜合環(huán)境治理“四大工程”，構(gòu)建知識密集型產(chǎn)業(yè)體系。高起點(diǎn)建設(shè)溫泉總部集聚區(qū)，推進(jìn)鴨洞河片區(qū)控規(guī)編制，加快小海河片區(qū)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，推動鑫從境·國際交往花園等一批項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，打造“低密度、高品質(zhì)”的高端發(fā)展平臺。
完善交通路網(wǎng)體系。全面融入廣州國際綜合交通樞紐建設(shè)，積極謀劃推動廣河高鐵、廣中珠澳高鐵知識城與從化聯(lián)絡(luò)線、地鐵37號線等項(xiàng)目；新開工京港澳、S254線灌村墟至增城界、S355線大廣高速良新出口至G105線等擴(kuò)建項(xiàng)目；加快推進(jìn)高湖路、太平大道等在建項(xiàng)目；建成從埔高速（一期）、佛清從高速。扎實(shí)開展人才大道北延線、鐘太快速、鳳凰五路北延線、環(huán)市東路外擴(kuò)、從化大道（二期）等項(xiàng)目前期工作，推動交通項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)。推進(jìn)G355線智能化建設(shè)。
提升城市品位內(nèi)涵。堅持用經(jīng)營理念發(fā)展城市、用“繡花”功夫管理城市，讓城市更有品質(zhì)。打造“百里流溪”優(yōu)美風(fēng)光，統(tǒng)籌完善上下游、左右岸照明系統(tǒng)、水系景觀等公共設(shè)施，讓流溪河成為彰顯魅力從化的亮麗名片。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)從化客運(yùn)站片區(qū)，打造“從化城市門戶”。優(yōu)化風(fēng)云嶺片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造都市生態(tài)綠核，為市民提供高品質(zhì)休閑空間。有序推進(jìn)城市更新改造，加快聯(lián)星村西華社等舊村改造項(xiàng)目，推進(jìn)碧溪社區(qū)、鎮(zhèn)安社區(qū)等老舊小區(qū)微改造，不斷提升人居環(huán)境品質(zhì)。延續(xù)歷史文脈，保護(hù)傳承水族舞等文化遺產(chǎn)，推動建設(shè)流溪河流域橫嶺考古基地。拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，涵養(yǎng)城市文明素養(yǎng)，豐富高質(zhì)量發(fā)展的文化底蘊(yùn)。
?。ㄈ﹫猿稚罨母镩_放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力
堅持以改革破難題、以開放拓空間，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更高水平的開放發(fā)展。
打造一流營商環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，深化構(gòu)建親清政商關(guān)系，進(jìn)一步完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)“直通車”機(jī)制，做到有求必應(yīng)、無事不擾。多傾聽企業(yè)家意見，多做惠企上門的工作，該辦的事堅決辦，決不能拖；能辦的事馬上辦，決不能等；難辦的事想方法辦，決不能放。實(shí)施“1+3+5+N”系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，推行一窗式服務(wù)、一站式辦理，做到“隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”，讓企業(yè)有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感，持續(xù)提振市場信心，讓各類市場主體在從化多起來、旺起來、強(qiáng)起來。加大自主商標(biāo)、自有品牌培育和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加快推進(jìn)“一件事一次辦”，升級政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”，深化涉企審批服務(wù)“一照通行”，讓企業(yè)群眾辦事更便捷、更舒心。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。用好改革關(guān)鍵一招，堅決破除各種體制機(jī)制弊端。深化財政預(yù)算管理制度改革，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整和新增項(xiàng)目支出，制訂新一輪鎮(zhèn)街財權(quán)事權(quán)分配方案，更好調(diào)動鎮(zhèn)街積極性。建立健全財政資金投入產(chǎn)出評價機(jī)制，確保“花錢必問效、無效必問責(zé)”。縱深推進(jìn)國資國企改革，支持國企整合重組，加大央地合作力度，做強(qiáng)投融資平臺，更好發(fā)揮國企參與重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)、支撐城市發(fā)展、服務(wù)社會民生的重要作用。建設(shè)省級碳中和試點(diǎn)示范區(qū)，聚焦生物多樣性保護(hù)、森林碳匯提升、農(nóng)業(yè)減污降碳等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索碳中和實(shí)現(xiàn)路徑。落實(shí)“一區(qū)一品牌”信用示范工程，開展信用街鎮(zhèn)（園區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)，打造從化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)信用園區(qū)。堅持既“穩(wěn)”又“活”推動農(nóng)村“三塊地”改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺，推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革取得新進(jìn)展。
提升開放發(fā)展水平。深化落實(shí)《南沙方案》，搭建產(chǎn)業(yè)共建平臺，更好共享高端要素和優(yōu)質(zhì)資源的輻射帶動。高標(biāo)準(zhǔn)保障廣州國家版本館運(yùn)行，有序開展周邊地塊整理、景觀美化、碧道建設(shè)等工作，助力打造賡續(xù)中華文脈、堅定文化自信、展示大國形象、推動文明對話的南粵大地中華文化殿堂。充分發(fā)揮從都國際論壇、世界生態(tài)設(shè)計大會等平臺作用，持續(xù)增強(qiáng)從化的國際知名度、美譽(yù)度和影響力。構(gòu)建穗港現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，加快建設(shè)從化馬場（二期），推動馬場第二通道連接線、從化國際賽馬發(fā)展中心項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。推進(jìn)與龍巖市長汀縣對口合作，共謀高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，譜寫鄉(xiāng)村全面振興新篇章
深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，深化全國鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)，讓鄉(xiāng)村進(jìn)一步強(qiáng)起來、富起來、綠起來、美起來。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。堅持良田糧用，堅決遏制耕地“非糧化”“非農(nóng)化”，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝，確保糧食種植面積穩(wěn)定在21.1萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在7.3萬噸以上；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地，促進(jìn)從玉、和稻豐、壹號蛋雞等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。推動“1+7”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展，深化打造國家級花卉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“金名片”，建成省級生態(tài)優(yōu)質(zhì)絲苗米產(chǎn)業(yè)園。開展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)行動，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，打造一批“花”“米”“果”“菜”等從化優(yōu)品，讓從化的農(nóng)產(chǎn)品品牌亮起來、強(qiáng)起來，把好品牌做成大產(chǎn)業(yè)。樹立全產(chǎn)業(yè)鏈理念，抓住“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，規(guī)劃建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地，建成省級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園；鼓勵順昌源、華隆等企業(yè)更加專注研發(fā)、深加工和營銷，力促農(nóng)產(chǎn)品多層次利用、多環(huán)節(jié)增值，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
強(qiáng)化要素流動。堅持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，全力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。聚焦“人才”，用好駐從高校人才優(yōu)勢，推動政校合作、校企合作、校村合作、產(chǎn)教融合。深入實(shí)施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)。聚焦“科技”，加快建設(shè)全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，深化5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)“穗種強(qiáng)芯”行動，打造荔博園荔枝種業(yè)中心、從化種豬核心育種基地，推動黃羽肉雞種業(yè)擴(kuò)繁項(xiàng)目落地投產(chǎn)。聚焦“土地”，把握國家全域土地綜合整治試點(diǎn)機(jī)遇，推動耕地保護(hù)和土地集約節(jié)約利用?？茖W(xué)謀劃2—3個利用率高、產(chǎn)出效益好的“點(diǎn)狀供地”項(xiàng)目，促進(jìn)留用地高效開發(fā)利用。聚焦“資本”，強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌推動財政、金融、社會資金“三管齊下”，匯聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展合力。實(shí)施“強(qiáng)村富民”行動，完善重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
強(qiáng)化治理推動。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)做好農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和生活污水垃圾治理，爭創(chuàng)全國清潔村莊行動先進(jìn)縣。堅持建管并重，推動農(nóng)村供水“三同五化”，不斷提高農(nóng)村供水保障能力。堅持分類施策，著力把圩鎮(zhèn)打造成為聯(lián)城帶村、服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域中心。推動城中村綜合治理提質(zhì)增效。推進(jìn)生態(tài)設(shè)計、田園牧歌等12條新鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，注重保護(hù)鄉(xiāng)村特色原貌，積極創(chuàng)建省級精選示范帶。完善鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治，引導(dǎo)村民自覺遵守村規(guī)民約，深化基層民主協(xié)商議事，讓村民自己“說事、議事、主事”。發(fā)揮社會組織、慈善、社工、志愿服務(wù)等作用，鞏固拓展全國鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)成果。
（五）厚植綠色生態(tài)本底，繪就綠美從化新畫卷
深入開展國家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化治理，持續(xù)提升綠水青山“顏值”、實(shí)現(xiàn)金山銀山“價值”，促進(jìn)人與自然和諧共生。
推進(jìn)綠美從化建設(shè)。堅決扛起守護(hù)粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)屏障的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)“綠美廣東”生態(tài)建設(shè)“六大行動”、廣州綠化美化和生態(tài)建設(shè)“八大工程”，努力以“從化作為”打造“從化示范”。優(yōu)化提升1.7萬畝生態(tài)公益林，新造8000畝高質(zhì)量水源林，改造3000畝林分林相，開展5000畝封山育林，持續(xù)改善樹種結(jié)構(gòu)和森林質(zhì)量。全力推進(jìn)華南國家植物園遷地保護(hù)從化示范區(qū)建設(shè)，有序開展1個植物遷地保護(hù)示范片區(qū)、10個植物專類園和生態(tài)科普點(diǎn)建設(shè)，拓展生物多樣性保護(hù)空間格局?？茖W(xué)開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，推進(jìn)24個自然保護(hù)地整合優(yōu)化和勘界立標(biāo)，加強(qiáng)濕地修復(fù)管理，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。大力推進(jìn)全民義務(wù)植樹，倡導(dǎo)人人愛綠植綠護(hù)綠的文明風(fēng)尚。
推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）綜合核算，推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。堅持在保護(hù)森林資源的前提下合理開發(fā)利用，依托總面積超200萬畝林地資源優(yōu)勢，聚焦木本油料、芳香植物、食藥同源、食用菌類、林下養(yǎng)殖和森林體驗(yàn)等六大產(chǎn)業(yè)，做好林下經(jīng)濟(jì)“大文章”。優(yōu)化現(xiàn)有60萬畝園地培育模式，完成1000畝油茶林改種目標(biāo)。加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，深入實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，推進(jìn)天人山水、客天下等文旅項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、研學(xué)旅行、康體療養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，推動“過境游”向“過夜游”、“景區(qū)游”向“全域游”轉(zhuǎn)變，加快門票觀光經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向旅游綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。
筑牢生態(tài)安全屏障。嚴(yán)格落實(shí)第二輪中央環(huán)保督察整改任務(wù)，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)小水電站有序退出。深入實(shí)施“河湖長制”和“林長制”，保護(hù)“一河八脈、一屏五核”生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地凈。開展大氣污染綜合防治，聚焦揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣、露天焚燒等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)測和污染治理，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。推動明珠工業(yè)園污水處理廠竣工運(yùn)行，加快建設(shè)太平錢崗污水處理廠，啟動中心城區(qū)污水處理廠（二期）工程，確保重點(diǎn)考核斷面周邊59條一級支流穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完成合流渠箱改造項(xiàng)目10個，啟動從樟一路、城鰲大道等5宗雨污分流改造項(xiàng)目，力爭排水單元達(dá)標(biāo)85%以上。推進(jìn)南大水庫擴(kuò)建、沙逕水庫建設(shè)工程，保障牛路水庫投入運(yùn)行。建設(shè)“無廢城市”，實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物、危險廢物貯存和綜合利用處置率100%。
?。┯眯挠们楦纳泼裆?，不斷滿足人民群眾新期待
堅持在高質(zhì)量發(fā)展中穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕，全力做到民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱、利民實(shí)事只多不少，讓發(fā)展成果更多更公平惠及從化人民。
辦好人民滿意的教育。健全財政教育投入機(jī)制，確保財政性教育經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例不低于4%。實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃、中小學(xué)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，建成市六中從化校區(qū)，新增公辦幼兒園3所，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。鞏固拓展“雙減”成果，做好校內(nèi)課后服務(wù)，健全校外培訓(xùn)長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)“減負(fù)增效”。深化“1+N”特色建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)建一批勞動教育示范學(xué)校。落實(shí)“新強(qiáng)師工程”，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加大中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)力度，吸引和激勵更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。落實(shí)校園安全責(zé)任制，提升安全監(jiān)管信息化、智能化水平，切實(shí)保障校園及周邊安全。積極發(fā)展老年教育、特殊教育和家庭教育。
全力打造健康從化。推動南醫(yī)五院門診綜合醫(yī)療區(qū)（一期）建成，力爭區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體工程完工，推進(jìn)廣醫(yī)附屬從化婦兒醫(yī)院建設(shè)及太平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院遷建。支持區(qū)中醫(yī)醫(yī)院復(fù)評“二甲”，完善區(qū)婦幼保健院住院服務(wù)體系。加強(qiáng)公共場所AED管理，普及急救知識，提高知曉率，讓市民能用、會用。打好中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃收官戰(zhàn)，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)，培養(yǎng)一批名中醫(yī)，創(chuàng)建一批名中醫(yī)工作室，建設(shè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館、村衛(wèi)生站中醫(yī)閣。積極應(yīng)對人口老齡化、少子化，落實(shí)生育支持政策，實(shí)現(xiàn)“銀齡安康行動”全覆蓋。落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”要求，健全應(yīng)急醫(yī)療救治體系，著力保健康、防重癥。健全三級公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善分級診療機(jī)制，充實(shí)基層醫(yī)療救治資源，推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，踐行文明健康的生活方式。
強(qiáng)化基本民生服務(wù)。用心用情辦好十件民生實(shí)事。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)7000人以上。抓好重要民生商品保供穩(wěn)價。健全分層分類的社會救助體系、殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，落實(shí)社保待遇調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高社會保障水平。推進(jìn)公辦敬老院改革，完善鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村居頤康服務(wù)站全覆蓋。支持普惠托育服務(wù)服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)建一批兒童友好型試點(diǎn)社區(qū)。啟動向陽保障房建設(shè)，力爭河西安置區(qū)（一期）、河?xùn)|安置區(qū)項(xiàng)目建成。支持合理住房需求，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。新建口袋公園3個、市級碧道7公里、公共停車場3個以上。加快補(bǔ)齊文化體育設(shè)施短板，廣泛開展群眾文化體育活動。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，再創(chuàng)全省雙擁模范區(qū)。
提升安全保障水平。始終保持“時時放心不下”的責(zé)任感和“眼睛瞪得大大”的敏銳性，建立健全大安全、大應(yīng)急體系，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”，加強(qiáng)消防、道路交通、建筑施工、自建房、?；?、森林防火、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，持續(xù)開展整治攻堅，堅決遏制重特大事故發(fā)生。扎實(shí)做好極端天氣安全防范應(yīng)對工作，加強(qiáng)行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)“十個有”建設(shè)，全面增強(qiáng)基層綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)擦亮“廣州街坊”“最小應(yīng)急單元”等品牌，做好社會風(fēng)險研判和矛盾糾紛排查化解。加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪。積極化解金融、房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，防范財政運(yùn)行風(fēng)險。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)“舌尖上的安全”。
三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
打鐵必須自身硬。全區(qū)政府系統(tǒng)都是政治機(jī)關(guān)、落實(shí)機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持“開局即決戰(zhàn)，起步就沖刺”，以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅持把政治建設(shè)擺在突出位置，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅定落實(shí)區(qū)委決策部署，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各方面、全過程。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)和保密工作責(zé)任制，強(qiáng)化斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)。
（二）嚴(yán)格依法行政。踐行全過程人民民主，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，推進(jìn)政務(wù)“五公開”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深化法治政府建設(shè)，健全重大行政決策程序，落實(shí)政府法律顧問、公職律師制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，提高科學(xué)民主依法決策水平。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，強(qiáng)化對鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法培訓(xùn)指導(dǎo)，推動執(zhí)法效能穩(wěn)步提升。加強(qiáng)法治宣傳，引導(dǎo)全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。
?。ㄈ┯掠趯?shí)干擔(dān)當(dāng)。繼承“灌渠精神”和“村道精神”，發(fā)揚(yáng)抗擊疫情中錘煉出的從嚴(yán)從實(shí)、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，堅持“馬上就辦，真抓實(shí)干”，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，堅決整治“推、拖、懶、散”等突出問題，讓“干成事”成為最大導(dǎo)向。提升機(jī)關(guān)效能，完善政務(wù)督查、容錯糾錯、正向激勵等機(jī)制，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法，堅持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，切實(shí)把手中的“施工圖”轉(zhuǎn)化為大地的“實(shí)景畫”。
?。ㄋ模┿∈厍逭疂?。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，狠抓省委巡視、市委巡察反饋問題整改，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，以政府“過緊日子”保障群眾“過好日子”。發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用，開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)審計監(jiān)督及結(jié)果運(yùn)用，讓每一分錢都花在刀刃上。
各位代表，大道至簡，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，高水平規(guī)劃建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)，為廣州高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出從化貢獻(xiàn)！
名詞解釋
1.三區(qū)三線：根據(jù)城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，對應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
2.破案“六個百分百”：兩搶、涉槍爆、傷害案、護(hù)苗、涉養(yǎng)老詐騙、百萬以上詐騙案破案率均達(dá)100%。
3.醫(yī)療救治資源“倍增計劃”：升級改造發(fā)熱門診（診室），倍增發(fā)熱門診服務(wù)能力；增設(shè)亞定點(diǎn)醫(yī)院，倍增亞定點(diǎn)醫(yī)院救治床位；挖掘醫(yī)療資源潛力，倍增重癥監(jiān)護(hù)床位；配齊醫(yī)療設(shè)備設(shè)施，倍增醫(yī)療硬件設(shè)施；擴(kuò)增醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)隊(duì)伍，倍增轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)能力；統(tǒng)籌調(diào)度醫(yī)務(wù)人員，倍增醫(yī)療服務(wù)能力；強(qiáng)化醫(yī)療專家隊(duì)伍，倍增醫(yī)療保障能力；提供上門醫(yī)療服務(wù)，倍增群眾滿意度。
4.一廊一帶、雙核五極：建設(shè)活力創(chuàng)新走廊和珠江高質(zhì)量發(fā)展帶，增強(qiáng)廣州中心城區(qū)和南沙新區(qū)“雙核”能級，建設(shè)北部增長極、國家知識中心城、東部樞紐、番禺智造創(chuàng)新城、從化綠色發(fā)展示范區(qū)五個外圍綜合新城。
5.制造業(yè)當(dāng)家“五大”提升行動：大抓產(chǎn)業(yè)、大抓平臺、大抓項(xiàng)目、大抓企業(yè)、大抓環(huán)境。
6.GLP：藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范（Good Laboratory Practice）。
7.項(xiàng)目大會戰(zhàn)“三個一”機(jī)制：“一季一觀摩、一季一開工、一季一排位”的工作機(jī)制。
8.一帶四區(qū)：“一帶”是流溪河高質(zhì)量發(fā)展帶，“四區(qū)”是北部生態(tài)價值實(shí)現(xiàn)區(qū)、中部綜合城市功能區(qū)、南部科技創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、西部城鄉(xiāng)融合示范區(qū)。
9.一城四鎮(zhèn)：以中新知識城為中心，推動周邊四鎮(zhèn)（白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)、花都區(qū)花東鎮(zhèn)、從化區(qū)太平鎮(zhèn)、增城區(qū)中新鎮(zhèn)）高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共建共治共享。
10.“1+3+5+N”系列產(chǎn)業(yè)扶持政策：“1”是產(chǎn)業(yè)政策總綱，即《廣州從化高質(zhì)量打造綠色發(fā)展示范區(qū)若干扶持措施》；“3”是人才、土地、資金3種產(chǎn)業(yè)要素的扶持激勵辦法；“5”是總部經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)5個重要領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)扶持辦法；“N”是若干個特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，包含生物醫(yī)藥與健康、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車及零部件、美妝與日化等特色領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)扶持辦法。
11.農(nóng)村“三塊地”改革：主要是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地的改革。
12.“1+7”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園：1個花卉國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，生豬、蛋雞、荔枝、柑橘、生態(tài)優(yōu)質(zhì)絲苗米、農(nóng)產(chǎn)品加工、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈7個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
13.農(nóng)村供水“三同五化”：“三同”是同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同服務(wù)，“五化”是規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化管理、專業(yè)化運(yùn)作、智慧化服務(wù)。
14.“綠美廣東”生態(tài)建設(shè)“六大行動”：森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動、綠美保護(hù)地提升行動、綠色通道品質(zhì)提升行動、古樹名木保護(hù)提升行動、全民愛綠植綠護(hù)綠行動。
15.廣州綠化美化和生態(tài)建設(shè)“八大工程”：森林質(zhì)量優(yōu)化提升工程、城鄉(xiāng)一體綠美家園優(yōu)化建設(shè)工程、保護(hù)地建設(shè)提升工程、生物多樣性保護(hù)培育工程、活力精品綠廊提升美化工程、古樹名木保護(hù)修復(fù)工程、現(xiàn)代惠民林業(yè)集聚發(fā)展工程、全民愛綠植綠護(hù)綠工程。
16.一河八脈、一屏五核：“一河”指流溪河，“八脈”指呂田河、安山河、玉溪水、汾田水、龍?zhí)逗印⑿『：拥?條流溪河主要支流以及潖江（二）河、蓮麻河；“一屏”指由青云山脈、九連山脈構(gòu)成的環(huán)形生態(tài)屏障，“五核”指流溪河國家森林公園、石門國家森林公園、陳禾洞自然保護(hù)區(qū)、溫泉自然保護(hù)區(qū)、沙溪和外婆家森林自然公園。
17.行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)“十個有”：有組織體系、有大喇叭、有警報器、有避難場所、有風(fēng)險地圖、有明白卡、有應(yīng)急值守、有應(yīng)急照明、有小冊子、有宣傳欄，確保日常有宣傳、風(fēng)險廣知曉、災(zāi)前有預(yù)警、災(zāi)中可避險、受災(zāi)得救助。
