2023年懷化市芷江侗族自治縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2022年12月17日在芷江侗族自治縣第九屆人民代表大會第二次全體會議會議上
縣人民政府縣長???梁元和
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年政府工作回顧
2022年，我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)字當頭穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，團結帶領全縣干部群眾，直面挑戰(zhàn)，提振信心，鼓足干勁，克難前行，較好完成了縣九屆人大一次會議確定的目標任務，實現(xiàn)了本屆政府的良好開局。實現(xiàn)GDP增長4.6%；規(guī)模工業(yè)增加值增長7.9%；固定資產(chǎn)投資增長13.8%；社會消費品零售總額增長2.3%；地方一般公共預算收入增長-17.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.9%、7.1%。
（一）產(chǎn)業(yè)轉型蓄能增效，“進”的態(tài)勢穩(wěn)定向好?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生機煥發(fā)。注重糧食安全，全面推行“田長制”，治理耕地拋荒1.38萬畝，糧食播面51.37萬畝、總產(chǎn)23.68萬噸。出欄生豬45.2萬頭，躋身全國生豬調(diào)出大縣。新增綠色農(nóng)產(chǎn)品認證3個，“芷江甜茶”成功納入全省中藥材炮制規(guī)范，“刺葡萄”入列湖南“一縣一特”主導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展名錄。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)加快融合，楊溪河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園納入國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項目。夯實鄉(xiāng)村“農(nóng)機安全兩員”監(jiān)管體系建設，成功創(chuàng)建全省平安農(nóng)機示范縣，正在申報全國平安農(nóng)機示范縣。工業(yè)經(jīng)濟厚積薄發(fā)。以“五好”園區(qū)建設為重點，建立考核機制，快速推進24萬平方米三期標準化廠房建設，天芯電子等12家強基補鏈企業(yè)成功簽約，安徽精卓、萊茵生物、天然氣發(fā)電等一批行業(yè)領軍企業(yè)即將落戶，泰宇電子等一批成長型企業(yè)建成投產(chǎn)。華晨電子、楊家將油業(yè)分別榮獲國家級、省級“專精特新”小巨人企業(yè)。園區(qū)技工貿(mào)收入60億元，增長35%。文旅產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和國家5A級旅游景區(qū)為抓手，縣內(nèi)文旅資源歸集旅投公司經(jīng)營，紅軍長征在芷江陳列館正式開館，和平湖夜游項目即將投入試運營，和平藝術中心主體完工，三道坑生態(tài)旅游區(qū)和森林康養(yǎng)基地建設提檔升級。品牌創(chuàng)建有力推進，“一湖兩岸”街區(qū)通過省級旅游休閑街區(qū)評定，唯楚酒莊觀光園創(chuàng)4A級旅游景區(qū)通過景觀價值評定，冠樂貝成功創(chuàng)建3A級旅游景區(qū)。鄉(xiāng)村文旅節(jié)會活動推陳出新，“和芷心動·嗨游芷江”系列活動瀏覽量達5700萬人次。芷江受降名城和受降紀念館多次在央視熱播。全年接待游客285.8萬人次，實現(xiàn)旅游收入26.5億元。
（二）發(fā)展動能顯著增強，“創(chuàng)”的潛力持續(xù)釋放。統(tǒng)籌推進重點領域改革，創(chuàng)新發(fā)展動能不斷積聚。營商環(huán)境全面優(yōu)化。深化“放管服”改革，大力實施基層審批服務改革“一鄉(xiāng)一品”工程，取消、優(yōu)化審批事項1718項，67項行政許可事項實現(xiàn)跨省通辦。率先實施“免罰免強”清單，辦理不予行政處罰案件1288件。設立園區(qū)實體政務服務大廳，168個事項受理權限下放至園區(qū)，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。減免緩繳退稅1.63億元，新增市場主體3081戶。開放空間全面拓展。我縣與基洛夫斯克市締結友好城市五周年之際，雙方互致視頻問候，著力深化兩地友好關系。全面對接西部陸海新通道，積極融入懷化國際陸港建設，開行農(nóng)特產(chǎn)品出口東盟（懷化—河內(nèi)）首發(fā)班列。率先升格投資促進事務中心，堅持領導招商、協(xié)會招商、以商招商，合同引資123.78億元，使用外資200萬美元，創(chuàng)歷史新高。財稅金融全面發(fā)力。湖南銀行芷江支行即將掛牌。首創(chuàng)“芷江金融”申貸平臺，實施“一行一品”戰(zhàn)略，探索林農(nóng)、水用戶小額綠色貸款，人均預授信1.4萬元。金融機構穩(wěn)企助困“三送”大走訪企業(yè)1983戶，對接資金需求5.68億元?！敖鹑?信用”模式在省市主流媒體推介。金融機構存貸款余額分別達168.21億元、109.76億元，存貸比達65.25%。華晨電子、華興油業(yè)在湖南股交所成功掛牌，華晨電子納入全省重點上市后備企業(yè)資源庫。城建投公司信用等級達到2A標準，實現(xiàn)融資12億元以上。探索農(nóng)業(yè)信貸擔保服務鄉(xiāng)村振興“一辦一公司”模式，“農(nóng)田建設貸”產(chǎn)品在全省推廣。深入開展國有資產(chǎn)資源清查處置專項行動，分類有序盤活低效閑置國有資產(chǎn)資源，實現(xiàn)國有資產(chǎn)資源保值增值目標?；庹畟鶆?.39億元，債務風險總體可控。
（三）城市建設提檔升級，“新”的品質充分彰顯。加快融入鶴中一體化發(fā)展，全面推進新型城鎮(zhèn)化試點，城鎮(zhèn)化率達47.02%。城市空間更加優(yōu)化。以國土空間規(guī)劃編制為統(tǒng)領，完成“耕地保護紅線”“生態(tài)保護紅線”“城鎮(zhèn)開發(fā)邊界”的劃定及成果上報，編制村莊規(guī)劃171個。城市功能更加完善。芷銅高速土建工程全面完成，路面鋪設快速推進；懷芷快速干線有序展開；芷江機場航站樓配套機位項目全面完工；紅星美凱龍城市綜合體項目穩(wěn)步實施。機場路、東門路等城市干道全面貫通，9.56公里污水管網(wǎng)維修改造項目全面啟動；縣殯儀館基礎設施不斷完善，縣城規(guī)劃區(qū)集中治喪秩序逐步規(guī)范；縣自來水廠安全送水1000萬立方。辦理房產(chǎn)遺留問題權證4045戶。新建110千伏變電站，解決了城區(qū)供電容量“卡脖子”問題。城市管理更加精細。大力推進“智慧芷江”建設，完善“智慧交通”、“智慧城管”平臺。城市生活污水排放達標。嚴格環(huán)衛(wèi)、綠化管養(yǎng)考核，城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目有序推進，生活垃圾收運處置率100%。改造提升老舊小區(qū)23個，惠及群眾4580戶。完成縣城舞水右岸、城南段岸坡整治工程。城區(qū)人均公園綠地面積15平方米。持續(xù)推進7S行動，省級文明縣城復核通過驗收。
（四）鄉(xiāng)村振興步伐有力，“美”的元素持續(xù)擴增。脫貧成果持續(xù)鞏固。精準幫扶870戶1940名監(jiān)測對象；全面落實“三保障”和安全飲水，精準防貧綜合保險服務實現(xiàn)全覆蓋；創(chuàng)建易地搬遷后扶示范區(qū)10個。整合涉農(nóng)資金1.6億元，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)崗位和人居環(huán)境整治。33家企業(yè)參與“萬企興萬村”“萬企幫萬戶”精準幫扶108個村6213名困難對象，建立懷青農(nóng)場20家、“湘妹子”創(chuàng)業(yè)之家10家。深入開展村集體經(jīng)濟“消薄攻堅”行動，206個村集體經(jīng)濟收入全部突破5萬元，羅舊鎮(zhèn)、三道坑鎮(zhèn)所轄村集體收入突破10萬元大關，公坪鎮(zhèn)順溪鋪村倉儲物流經(jīng)營模式入選湖南集體經(jīng)濟百村案例。推進“鄉(xiāng)村振興共享貸”，完成200個村集體組織授信9.48億元，放貸860萬元。特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)培強。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“六大強農(nóng)”行動，主產(chǎn)區(qū)柑橘品改1.7萬畝，穩(wěn)定柑橘面積20萬畝；出籠芷江鴨500萬羽以上；高山刺葡萄面積穩(wěn)定在2.5萬畝以上；中藥材種植面積保持在5萬畝以上。人才振興持續(xù)發(fā)力。建立“人才綠卡”政策體系，培養(yǎng)高素質農(nóng)民508人，“引鳳還巢”青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)110名，校地合作專家團隊8個25人，建立“中國科學院蔣華良院士基層聯(lián)系點”，全省首個“雙院士”鄉(xiāng)村振興專家工作站成功掛牌。鄉(xiāng)村治理持續(xù)推進。開展“三清一改”活動，實施小型人工濕地65個，省定建制村污水處理治理2個，推進水系連通及農(nóng)村小微水體綜合整治試點，率先探索廁所革命綜合保險，改廁2349戶。開展裸露泥土治理復綠行動，亮化村莊176個。加強畜禽養(yǎng)殖源頭管控，實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用20個。建設農(nóng)村微景觀260個。重點打造農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，命名授牌“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”3個、“美麗村莊”30個、“美麗團寨”20個、“美家美婦”示范戶206個?；被▓@村在全省率先試點數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務平臺，以基層治理信息化助推鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代化；海峽路社區(qū)探索“黨建引領、網(wǎng)格聚力、數(shù)字賦能”治理新路子，有效破解易地搬遷安置區(qū)管理乏力的難題。
（五）生態(tài)建設扎實有效，“綠”的名片更加靚麗。持續(xù)做好治山理水、顯山露水、青山綠水文章，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。環(huán)境質量日益提升。持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。城區(qū)所有建筑工地嚴格按照“6個100%”要求管控到位?？諝赓|量優(yōu)良率達96%以上。完成農(nóng)村千人以上集中式飲用水源保護區(qū)規(guī)范化建設，縣城飲用水源、出入境斷面水質全部達標。完成測土配方施肥82.5萬畝，土壤環(huán)境質量總體穩(wěn)定。生態(tài)系統(tǒng)不斷優(yōu)化。深入落實“雙碳”戰(zhàn)略，堅決遏制“兩高”項目。大力推進執(zhí)證排污單位“一證式”管理，統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和。造林綠化5554.3畝，完成率158.69%，成功入列全省林長制工作巡護系統(tǒng)示范縣，林長制改革工作經(jīng)驗在全省推介。生態(tài)品牌越來越響。成功創(chuàng)建“中國天然氧吧”縣，芷江古沖村興夢冰糖橙農(nóng)民專業(yè)合作社獲評全國生態(tài)農(nóng)場。舞水河芷江段獲評全省“美麗河湖建設優(yōu)秀案例”，“節(jié)水在身邊”短視頻榮獲全國二等獎，和平湖水利風景區(qū)納入全國傳承紅色基因水利風景區(qū)名錄。在全省率先試點國儲林項目，建設融資4.5億元，首貸發(fā)放2億元。依托三道坑林區(qū)資源，在全國首次完成生態(tài)資產(chǎn)融資貸款，創(chuàng)造性地構建了將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的綠色金融新模式。
（六）民生保障量質齊增，“好”的生活普惠共享。筑牢健康屏障護民康。常態(tài)化疫情防控有力有效。充分利用“微網(wǎng)格”管理體系和“智慧芷江”管理平臺，迅速啟動應急響應，果斷高效處置了“3·17”“7·19”“10·20”“11·30”疫情突發(fā)事件，充分展現(xiàn)了“芷江溫度”和“芷江速度”，得到了省市領導的高度評價?？h人民醫(yī)院發(fā)熱門診改造全面完成，縣第二人民醫(yī)院建設加快推進，方艙醫(yī)院建設如期竣工并投入使用，公共衛(wèi)生服務水平持續(xù)提升。辦好優(yōu)質教育應民盼。投入資金3877萬元，實施三里坪小學、芷師中學教學綜合樓工程，完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學校、5個鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、2所幼兒園優(yōu)化提質建設。高考本科上線800人，再創(chuàng)歷史新高。縣職業(yè)中專成功創(chuàng)建全省楚怡優(yōu)質中職學校建設單位。強化社會服務暖民心。嚴格落實抗旱工作責任制，投入抗旱3.89萬人次、抗旱資金882萬元，投放抗旱設備2350臺。成功應對6輪強降雨，無一例人員傷亡。建強公共文化陣地，芷江電影服務站獲評全國“雙服務”先進集體。成功舉辦兩岸非物質文化創(chuàng)意活動，寶慶會館正式開館；文藝精品《甜甜的吆喝》代表湖南省角逐全國“群星獎”，獲評湖南省“五個一”精神文明獎。體育事業(yè)實現(xiàn)新突破，圓滿承辦市第三屆殘運會，市殘運會和市運會團體總分均排名全市第一。發(fā)放農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人補貼等資金6637.95萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率100%，常住人口醫(yī)保參保覆蓋率101.52%，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療參保率分別達100%、104.74%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2436人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款927萬元，完成率155%。推進村級退役軍人服務保障機構全覆蓋，累計發(fā)放優(yōu)撫撫恤資金及生活補助2460萬元。歸集住房公積金突破19億大關。鞏固民兵調(diào)整改革成果，狠抓星級達標建設提檔升級，完成兵役征集任務，國防教育深入普及，國防動員和后備力量建設水平明顯提升。縣融媒體中心輿論主陣地作用充分發(fā)揮。縣統(tǒng)計局榮獲全省第七次人口普查工作先進集體。縣科協(xié)榮獲科普中國信息員隊伍建設優(yōu)秀組織單位。縣總工會榮獲全省城市困難職工解困脫困工作先進集體?？h婦聯(lián)榮獲全省巾幗建功先進集體?？h委老干部局榮獲全省老干部工作先進集體。共青團基層組織改革試點工作評估為全國優(yōu)秀。地方志工作代表全市參評全省系統(tǒng)工作先進。社科聯(lián)、文聯(lián)、計生協(xié)、紅十字會等工作取得新進展。老齡、關工委、老科協(xié)、水文、人防、煙草、通訊、郵政、石油、鹽業(yè)、保險等工作取得新成效。創(chuàng)新基層治理保民安。全面護航黨的二十大，深入推進信訪制度改革，鞏固全省信訪“三無”縣創(chuàng)建成果，積極申創(chuàng)全國信訪工作示范縣。積極探索“三治結合”治理體系和運行機制，金融服務鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村信用體系建設與鄉(xiāng)村基層治理有機融合舉措，被中央政法委點贊推介。深入推進“平安芷江”建設，一體推進“三源共治”，全力推動反電詐、“利劍護蕾2022”等專項行動，連續(xù)6年保持全省平安縣稱號。安全生產(chǎn)專項整治三年行動圓滿收官，城鎮(zhèn)燃氣安全、自建房領域專項排查整治深入推進，累計普查自建房7.5萬棟。消防安全有力有序，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防服務中心，實現(xiàn)“縣、鄉(xiāng)、村”共建共治新格局。建立森林防火縣鄉(xiāng)捆綁責任體系，實現(xiàn)“人防”向“技防”的重大轉變。堅決落實“四個最嚴”要求，確保舌尖上的安全。深入開展“八五”普法宣傳，《做好法治監(jiān)督 保障人民群眾利益》經(jīng)驗做法在省級主流媒體推介；率先組建產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務站；海峽路社區(qū)獲評全省民主法治示范社區(qū)。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，積極創(chuàng)建全國民族團結進步示范縣。
（七）自身建設求嚴求實，“干”的激情全面迸發(fā)。政治引領堅定有力。深入學習貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。民主監(jiān)督持續(xù)強化。法治政府建設深入推進，重大行政決策和行政執(zhí)法“三項制度”、政務公開等制度有效落實，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案47件。主動公開政務信息4129個。正風肅紀一抓到底。嚴格履行政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，強化審計監(jiān)督，全年審計項目163個，大力推進“三整頓兩提升”專項活動，政府效能和治理水平顯著提升。
各位代表，回顧過去一年，我們每一份努力都是催生前行的力量、每一份堅持都是成功的積累、每一份成績都是發(fā)展的見證。這些成效是在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下取得的，更加值得肯定，更要倍感珍惜，更需再接再厲。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民，向所有關心支持我縣發(fā)展的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題。一是疫情對經(jīng)濟的沖擊仍未消除。外防輸入內(nèi)防反彈壓力持續(xù)加大，經(jīng)濟社會高質量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)依然不小。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍需優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級路徑不寬，開放創(chuàng)新帶動不足，發(fā)展質量效益亟待提升。三是城鄉(xiāng)建設仍有短板。教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質公共服務供給與群眾需求還有差距，社會治理面臨新挑戰(zhàn)。四是財政運行仍有壓力。財源建設成效不明顯，剛性支出多，爭取資金難，“三?！眽毫Υ?。根據(jù)“擠干水分，做實收入”的要求，我縣地方一般公共預算收入、地方稅收增長為負數(shù)，未達預期。對此，我們將正視問題，彌補短板，努力把各項工作抓得更緊、做得更實、干得更好。
二、2023年工作目標任務
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年?？v觀大勢，我們必須在復雜局面中保持清醒、增強定力。當今世界，百年變局加速演進，世紀疫情仍在持續(xù)，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，但經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面不會改變。我們一定要保持高度清醒、增強戰(zhàn)略定力，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，沉著應對重大挑戰(zhàn)，主動防范各類風險，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全。放眼未來，我們必須在重大戰(zhàn)略中緊抓機遇、搶占先機。省委明確了“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，市委作出了“加快建設懷化國際陸港，推進高水平對外開放”、“關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新懷化而團結奮斗的決定”的決策部署，賦予了我縣光榮使命。我們必須勇挑重擔、主動作為，最大限度把戰(zhàn)略機遇轉化為發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展勝勢。立足自身，我們必須在比較優(yōu)勢中堅定信心、爭先出彩。環(huán)視周邊，兄弟縣市競相發(fā)展，我們的實力不夠突出，稍有遲疑松懈，就有可能落伍掉隊。但同時也要看到，歷經(jīng)多年發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)特色愈加鮮明、產(chǎn)業(yè)基礎更加堅實、營商環(huán)境更趨優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢持續(xù)放大，未來發(fā)展大有可為。我們要堅定信心、乘勢而上，不斷開創(chuàng)高水平開放高質量發(fā)展新局面！
2023年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，牢牢把握中國式現(xiàn)代化的本質要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質量發(fā)展為主題，著力擴大內(nèi)需，深化供給側結構性改革，促進全體人民共同富裕，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實省委“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，認真落實市委“五新四城”戰(zhàn)略，搶抓歷史機遇，奮起二次創(chuàng)業(yè)，全力打造“三城一中心”，奮力推動高水平開放高質量發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新芷江而團結奮斗。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：GDP增長7.5%以上；規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長10.5%以上；地方一般公共預算收入增長8.5%以上，其中非稅占比控制在30%以下；社會消費品零售總額增長9.5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%、9%以上;建設全國生態(tài)文明建設示范縣、全國信訪工作先進縣、全國鄉(xiāng)村振興示范縣，至少1項獲國務院督查激勵；省政府真抓實干督查表彰激勵實現(xiàn)“保四爭五”目標；綜合績效考核位居全市同類縣（市區(qū)）前列。
圍繞上述目標任務，我們要重點抓好以下九個方面：
1.夯產(chǎn)業(yè)之基，著力推動鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。厚植“綠色田園”。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧食播面51.5萬畝以上。大力實施優(yōu)質糧食工程，完成優(yōu)質稻種植27萬畝。推動生豬綠色高質量發(fā)展，確保生豬出欄46萬頭以上。積極發(fā)展油料生產(chǎn)，力爭油菜種植面積穩(wěn)定在19.3萬畝以上。補齊水稻機插機拋短板，加快推進稻油生產(chǎn)全程機械化。做好農(nóng)村飲水保障項目設計，實現(xiàn)城市供水管網(wǎng)向周邊鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，大力推動五大產(chǎn)業(yè)提升行動，培育和發(fā)展“森林+”新業(yè)態(tài)。扮靚“美麗家園”。抓好人居環(huán)境整治，開展“五微一大”行動。推動“生態(tài)文旅+美麗鄉(xiāng)村”融合發(fā)展，打造一批特色村寨、產(chǎn)業(yè)基地和精品旅游線路；推動“中藥材+美麗鄉(xiāng)村”同步發(fā)展，打造一批中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展綜合體，建設一批鄉(xiāng)村藥園、花園；探索“四好農(nóng)村路+美麗鄉(xiāng)村”新路徑，穩(wěn)步發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。建設一批設施完備、功能多樣的鄉(xiāng)村民宿、休閑園區(qū)、秀美村莊和特色小鎮(zhèn)，加快推動第四批國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和巖橋鎮(zhèn)省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目建設。共建“幸福樂園”。建立“一周一匯總，半月一調(diào)度，一月一會商”防返貧監(jiān)測幫扶機制，開展脫貧攻堅領域“十看十排查”專項行動，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，穩(wěn)步推進農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。持續(xù)開展迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)行動，加強鄉(xiāng)村治理人才建設，完成致富帶頭人培訓150人，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)2940人，雨露計劃扶持3200人。探索農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷庫項目經(jīng)營、農(nóng)旅融合“網(wǎng)紅”村、農(nóng)資集中采購服務等發(fā)展新模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
2.謀長遠之策，著力促進工業(yè)發(fā)展。堅持把產(chǎn)業(yè)作為高質量發(fā)展的支撐，加快構建資源稟賦和發(fā)展階段相適應的產(chǎn)業(yè)體系，著力搶占發(fā)展制高點。打造園區(qū)“升級版”。抓好“調(diào)（羅舊）、擴（公坪）、增（水寬）”，拉高標桿、提高能級。依托產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，整合資源、優(yōu)化空間，構筑“一區(qū)三園”發(fā)展載體，聚焦“一主一特”，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工特色產(chǎn)業(yè)。深入推進“園區(qū)事園區(qū)辦”改革，推行“物業(yè)管理升級”，優(yōu)化園區(qū)服務。筑牢企業(yè)“頂梁柱”。持續(xù)壯大納稅骨干企業(yè)、高新技術企業(yè)、本土企業(yè)，力爭新培育產(chǎn)值超億元企業(yè)5家，新入庫規(guī)上企業(yè)5家。抓好新立訊科技、泰宇電子等4家成長型企業(yè)技術改造，帶動產(chǎn)值、稅收平均增長50%以上。合力重啟“快進鍵”?？v深推進“百名干部聯(lián)百企”活動，全力探索企業(yè)全生命周期服務，統(tǒng)籌打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、配套鏈、物流鏈，全面做好企業(yè)用水、用電、用工等工作，爭分奪秒推動企業(yè)達產(chǎn)達效，真正讓企業(yè)感受到“雨中打傘”的貼心、“雪中送炭”的溫暖。
3.盡非常之責，著力擴大有效投資。堅持“項目為王”理念，以項目促投資、以投資促發(fā)展，筑牢經(jīng)濟發(fā)展底盤。全域謀劃項目。緊緊圍繞國家、省市“十四五”規(guī)劃布局和重點支持領域，立足芷江發(fā)展需求，找準突破口和結合點，精準謀劃、包裝、儲備一批重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善等大項目好項目，力爭儲備項目90個、總投資300億元。全力爭引項目。加強對上對接溝通，建立部門聯(lián)動和考核機制，全程抓好項目申報、審批等各個環(huán)節(jié)，力爭17個項目納入省市籠子。全速建設項目。堅持一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干，實行“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、一體化辦理”，著力破解項目進展不平衡、前期準備不充分、用地保障不到位、資金來源難落實、配套設施不及時等梗阻問題，切實提高項目履約率、開工率、投產(chǎn)率。力爭懷化（芷江）臨空物流產(chǎn)業(yè)園等項目順利啟動，國儲林等項目快速推進，確保和平湖夜游等項目投入使用。
4.集全民之智，著力打造文旅品牌。堅持以舉辦第六屆中國芷江·國際和平文化節(jié)為契機，以創(chuàng)建旅游度假目的地城市為目標，堅持系統(tǒng)思維，苦練內(nèi)功，握指成拳，推動文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，力爭接待游客332萬人次，旅游收入29億元以上。突出核心促縣城提質。以城區(qū)為核心，做實和平湖夜游項目，推進藝術中心建設，盤活飛虎體育中心、芷江賓館，修繕并用好受降紀念坊、文廟等文保資源，有效打通城內(nèi)閉環(huán)線路，實現(xiàn)快進慢游宜游暢游。加快融合促全域發(fā)展。做好“+旅游”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文章。鞏固旅游品牌，爭創(chuàng)1個4A級景區(qū)、1個3A級景區(qū)、1個省級鄉(xiāng)村旅游村、1個市級鄉(xiāng)村旅游重點村，新增1家規(guī)上企業(yè)。充分發(fā)揮芷銅高速輻射效應，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造縣域旅游示范片。鼓勵引導市場資本進入全域旅游項目。創(chuàng)新營銷促人氣提升。深挖省內(nèi)游客市場，拓展珠三角等重點客源市場，打造文旅產(chǎn)品餐飲一條街，推出沉浸式互動演藝，繼續(xù)辦好“一月一主題”活動。加強聯(lián)動促服務提效。發(fā)揮文旅協(xié)會行業(yè)自律作用，激發(fā)市場主體活力，凝聚社會力量，提升服務水平。提振消費促效益增長。強化游客落地消費，拓寬假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟發(fā)展空間。統(tǒng)籌規(guī)劃布局商業(yè)網(wǎng)點，加快“一湖兩岸”旅游休閑街區(qū)建設，推動餐飲、住宿、休閑等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，讓更多文旅、農(nóng)旅產(chǎn)品走向市場。完善鄉(xiāng)村電商物流運營網(wǎng)絡，全力推動批零住餐行業(yè)穩(wěn)步增長。
5.行長效之治，著力釋放生態(tài)紅利。堅持踐行綠水青山就是金山銀山理念，建設全國生態(tài)文明建設示范縣。爭當生態(tài)修復保護的“優(yōu)等生”。全面推行林長制，深入實施舞水流域污染防治等重點生態(tài)工程，積極創(chuàng)建省級森林城市。持續(xù)做好礦山修復治理。鞏固河長制成果，全力爭取城鄉(xiāng)供水一體化工程、楊溪三期治理工程、兩江口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目列入國家和省市籠子，加快推進楊溪水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點、垃圾焚燒發(fā)電爐渣再利用等項目建設，確保桂竹沖、西沖等9座小二型水庫除險加固項目全部竣工。爭當污染防治攻堅的“排頭兵”。加快“三線一單”落地應用，建立完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制。持續(xù)開展水源地保護專項整治，力爭水環(huán)境質量保持全市最優(yōu)。扎實做好工業(yè)污染源達標排放、農(nóng)村清潔取暖、散亂污企業(yè)動態(tài)清零等工作，加強揚塵、工業(yè)爐窯重點行業(yè)綜合整治，推進固定污染源排污許可“一證式”監(jiān)管。嚴格保護永久基本農(nóng)田，積極推進農(nóng)業(yè)領域“藥肥雙減”，著力推進農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，畜禽糞污綜合利用率達90%以上。爭當生態(tài)價值實現(xiàn)的“先鋒隊”。加速能源結構調(diào)整，加快推進燃氣管道建設和普及。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，扎實開展水權改革。圍繞山林田水河等生態(tài)資源，加快包裝和儲備一批生態(tài)價值實現(xiàn)項目?？偨Y三道坑林區(qū)“生態(tài)貸”模式，加快推進綠色金融服務。
6.下恒久之功，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，全力對接融入鶴中一體化，推動縣城基礎設施和公共服務向基層延伸。把握當前和長遠，讓城市格局更宏大。高標準完成全縣國土空間規(guī)劃編制，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，實現(xiàn)城市、產(chǎn)業(yè)、國土空間規(guī)劃有效銜接。把握力度和節(jié)奏，讓城市底蘊更厚重。持續(xù)推進懷芷快速干線建設，力爭芷天高速納入省“十四五”高速公路路網(wǎng)規(guī)劃，全面實施國防公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路工程，確保芷銅高速全線通車。加快實施綜合客運樞紐建設，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交服務站5個、村級首末站7個。持續(xù)完善城區(qū)污水處理提質增效工程，完成污水管網(wǎng)維修6公里。完善停車設施，新建貨運停車場1個，提供停車泊位100余個。改造老舊小區(qū)22個。建設旅游路、產(chǎn)業(yè)路15條。把握加法和減法，讓城市風貌更美麗。以鞏固“兩創(chuàng)”成果為抓手，推行網(wǎng)格化、標準化管理，打造“美麗街區(qū)”“精品街道”。強化交通秩序管理，保障居民出行有序暢通。規(guī)范整治市容市貌，開展街道“洗臉、整容”行動，推動城區(qū)垃圾分類和城鄉(xiāng)垃圾一體化收運。提升綠化亮化品質，實現(xiàn)道路綠化率達95%以上，水岸綠化率達99%以上。
7.聚創(chuàng)新之能，著力優(yōu)化營商環(huán)境。堅持在改革中激發(fā)活力，在創(chuàng)新中積蓄優(yōu)勢，在開放中搶占先機。打造動能充沛的創(chuàng)新高地。抓好資源要素市場改革，探索閑置宅基地和農(nóng)房盤活利用路徑，加快整縣推進集體經(jīng)營性建設用地入市。完善政府性融資擔保體系，用好企業(yè)“白名單”制度。打造對外開放的前沿陣地。搶抓RCEP實施機遇，主動對接粵港澳大灣區(qū)，全面融入懷化國際陸港建設，完善重大招商引資項目領導包抓、協(xié)同推進等機制，力爭引進項目16個、資金80億元以上。打造近悅遠來的投資洼地。深化政務服務便民利民“微改革”，圍繞重點項目，推進容缺審批、承諾審批。推進政務服務場所標準化建設，持續(xù)提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”能力。打造“一件事一次辦”升級版，提升“一網(wǎng)通辦”效率，深化“三集”改革；加強營商環(huán)境專項監(jiān)督，持續(xù)開展“快牛獎”“慢牛獎”評比；深入實施輕微違法“首次免罰”和“金融+信用”新模式，著力打造一流營商環(huán)境。
8.行固本之舉，著力深耕財源建設。堅持把財源建設擺在更加重要的位置，多措并舉提升財政保障能力。主動爭取上級資金。準確把握國家戰(zhàn)略投資方向及市場動向，精準解讀穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，加大政府債券、轉移支付資金的爭取力度，實現(xiàn)政策有支撐、項目有突破、資金有保障。規(guī)范發(fā)展總部經(jīng)濟。面向長三角，遠眺珠三角，完善配套政策，積極引進總部經(jīng)濟企業(yè)3家以上，實現(xiàn)稅收1.5億元以上。高效運營平臺公司。拓寬融資渠道，實現(xiàn)直接融資，發(fā)行債券3億元以上。拓寬經(jīng)營渠道，增強造血功能，實現(xiàn)經(jīng)營收入4000萬元以上。依法加強稅收征管。深入推進綜合治稅，加強稅收征管，嚴格監(jiān)控重點稅源，大力培育新增稅源，努力挖掘潛在稅源，確保應收盡收、顆粒歸倉。盤活存量資產(chǎn)資源。按照“能用則用，不用則售，不售則租，能融則融”的原則，挖增量、盤存量，促進國有資產(chǎn)保值增值，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)價值最大化。做活土地經(jīng)營文章。大力盤活存量土地，及時出讓閑置土地，根據(jù)市場需求調(diào)整供地類型。繼續(xù)推進增減掛鉤及占補平衡項目，讓每一寸土地發(fā)揮最大效益。嚴格財政收支管理。積極開展“開源引流堵漏”專項行動，嚴格預算執(zhí)行，規(guī)范政府采購管理，堅決壓減非剛性支出。
9.辦利民之事，著力提升幸福指數(shù)。堅持以人民為中心，聚焦民生最突出短板，順應群眾最急切期盼，努力讓群眾底氣更足、笑臉更多、生活品質更高。精心提升教育質量。深入推進教育領域綜合改革，全面推進義務教育優(yōu)質均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；實施高中提升計劃，實現(xiàn)特色發(fā)展；實施楚怡優(yōu)質中職學校建設，促進校企融合、職教融合；落實立德樹人，深化“雙減”工作，抓實減負增質，確保青少年兒童德、智、體、美、勞全面發(fā)展。持續(xù)發(fā)展老年教育。貼心守護人民健康。全面落實疫情防控新十條措施，加強重點人員關懷，加大宣傳引導力度，開展全民戴口罩行動，持續(xù)推進疫苗接種，強化特殊機構防控，加強醫(yī)療救治能力建設，有序推進疫情防控從防到治的平穩(wěn)過渡。全面推進“健康芷江”建設，繼續(xù)深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務水平。深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康生活方式，積極創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生縣城。潛心涵養(yǎng)文化自信。加大文物和古村落保護力度，挖掘整理、保護傳承非物質文化遺產(chǎn)。繼續(xù)培育鄉(xiāng)土文化與文創(chuàng)、體驗、旅游等相結合的新業(yè)態(tài)。深挖草根文化人才，著力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝能人培訓，健全公共文化服務體系。爭取打造1個市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站示范點、1個市級文旅驛站。持續(xù)提升群眾思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。真心構筑社保體系。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)體制機制，加大重點群體就業(yè)扶持力度。完善醫(yī)保體系，穩(wěn)步提高醫(yī)療保障水平。加強社會保險基金監(jiān)管，守好人民群眾“養(yǎng)老錢”“保命錢”。深入推進殯葬改革。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快城東片區(qū)和高鐵新城片區(qū)綜合開發(fā)。堅決兜住基本民生底線，完善社會救助辦法，保障好特困人員、優(yōu)撫對象、受災群眾、失業(yè)人員等困難群體基本生活，進一步完善全覆蓋、多層次的社會保障體系。細心化解風險隱患。堅持安全第一、預防為主，推動公共安全治理向事前預防轉型。嚴格落實國務院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，嚴格落實“四方責任”，推進安全生產(chǎn)風險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領域監(jiān)管，筑牢安全生產(chǎn)防線。提高防災減災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，加強應急力量建設。盡心維護平安穩(wěn)定。堅定不移貫徹總體國家安全觀，守牢意識形態(tài)陣地。加強和創(chuàng)新社會治理，深入推進“三源共治”，增強風險矛盾源頭治理能力，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊“黃賭毒”、電信網(wǎng)絡詐騙等各類違法犯罪行為，進一步健全立體化、信息化社會治安防控體系。深化平安創(chuàng)建，積極爭創(chuàng)全國禁毒示范城市。積極防范化解金融風險，嚴厲打擊非法集資；大力加強農(nóng)村信用體系建設，做到整村授信全覆蓋。創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐的治理平臺，鞏固全國信訪工作示范縣創(chuàng)建成果。強化依法治檔，完善檔案基礎設施，推進信息化建設。狠抓民兵工作落實，推進民兵綜合訓練場建設，深化國防動員體制改革，提升兵役征集質量。積極做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。全力支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、計生協(xié)、紅十字會等群團組織創(chuàng)新工作。扎實做好審計、機關事務、史志、老齡、老干、關工委、老科協(xié)、公積金、氣象、水文、人防、煙草、石油、通訊、郵政、鹽業(yè)、保險等工作。
三、全面加強政府自身建設
面對發(fā)展新任務、工作新要求、群眾新期待，我們將以更高的站位、更飽滿的熱情、更實的舉措，全面貫徹黨的二十大精神，持續(xù)建設人民滿意政府。
1.以忠誠踐行初心。堅持把對黨的絕對忠誠作為政府干事創(chuàng)業(yè)、做好工作的思想靈魂，把黨的領導貫穿政府工作各領域、全過程，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，做到心中有黨、心中有民、心中有責。對上級決策部署和縣委的具體安排，帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實，做到思想上對標對表、行動上跟緊跟進、任務上落地落細。
2.以法治護航發(fā)展。堅持把依法行政作為政府工作的生命線，主動自覺接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質量。完善政府權力清單、負面清單、責任清單，跟進配套政策和實施細則。深化推進法治政府建設，嚴格執(zhí)行重大行政決策、合法性審查機制和行政執(zhí)法“三項制度”，推進治理體系重點領域改革落地見效。
3.以擔當詮釋使命。堅持“在崗一分鐘，干好六十秒”，把敢于擔當作為政治自覺，嚴格落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制，為積極干事者鼓勁撐腰，大力培育選拔“三?！备刹浚瑢Α般紤猩⑼啤闭邍烂C問責。切實提升行政效能，不發(fā)沒有可操作性的文件，不開不解決實際問題的會議，不做重留痕、輕實效的工作，真正實現(xiàn)“做了”“落實了”“問題解決了”。
4.以廉潔筑牢底線。堅持把廉潔從政作為政府工作的底線，對群眾身邊的腐敗問題“零容忍”，堅持政府過“緊日子”，強化廉政風險點的源頭管控和制度建設，推行財政資金網(wǎng)上審批，強化預算剛性執(zhí)行，加大審計力度，完善審計監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)同高效的工作機制，確保公共資金使用安全。
各位代表！奇跡不會從天降，美好未來靠奮斗。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以責無旁貸的使命感和分秒必爭的緊迫感，埋頭苦干、真抓實干、敢闖敢干，為實現(xiàn)“三城一中心”戰(zhàn)略目標作出新的更大貢獻！
相關名詞解釋
1.“五好”園區(qū)：規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好的園區(qū)。
2.“專精特新”小巨人企業(yè)：所謂“專”，即專業(yè)化；“精”，即精細化；“特”，即特色化；“新”，即創(chuàng)新能力強。專精特新“小巨人”企業(yè)就是指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小工業(yè)企業(yè)。
3.金融“三送”：即送政策到家，送服務至戶，送貸款上門。
4.“六大強農(nóng)”行動：品牌強農(nóng)、特色強農(nóng)、質量強農(nóng)、產(chǎn)業(yè)融合強農(nóng)、科技強農(nóng)、開放強農(nóng)行動。
5.“人才綠卡”：符合發(fā)放條件的各類人才在芷江縣工作、創(chuàng)業(yè)辦理相關手續(xù)、享受相關服務項目的憑證。
6.“三清一改”活動：清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。
7.“6個100%”：施工工地100%圍擋、施工工地道路100%硬化、土方和拆遷施工100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸、工地出入車輛100%沖洗、工地物料堆放100%覆蓋。
8.“五個一”精神文明獎：由中共中央宣傳部組織的精神文明建設“五個一工程”評選活動，自1992年起每年進行一次，評選上一年度各省、自治區(qū)、直轄市和中央部分部委，以及解放軍總政治部等單位組織生產(chǎn)、推薦申報的精神產(chǎn)品中五個方面的精品佳作。這五個方面是：一部好的戲劇作品，一部好的電視劇作品，一部好的圖書（限社會科學方面），一部好的理論文章（限社會科學方面），一部好電影。1995年度起，將一首好歌和一部好的廣播劇列入評選范圍，“五個一工程”的名稱不變。
9.“三源共治”：“一平臺受理、一站式服務、一張網(wǎng)共治、一攬子解決”的警源、訴源、訪源“三源共治”機制。
10.“四個最嚴”：最嚴謹?shù)臉藴?，最嚴格的監(jiān)督，最嚴厲的處罰，最嚴肅的問責。
11.“五新四城”：舉全市之力建設國際陸港，著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放新高地；突出發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系；堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，著力推動發(fā)展方式新轉型；加快鶴中一體化進程，著力構建經(jīng)濟增長新引擎；全面推進鄉(xiāng)村振興，著力繪就山鄉(xiāng)巨變新畫卷，奮力建設國際陸港之城、生態(tài)綠色之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、宜居智慧之城。
12.“森林+”：把森林資源的發(fā)展融入保護、林長制、碳匯交易、國家儲備林、生態(tài)建設、文化旅游等產(chǎn)業(yè)、制度中。
13.“十看十排查”：看收入，排查是否存在收入驟然下降或支出驟然增大導致生活困難的情況；看“三保障”和安全飲水，排查是否存在保障未到位的情況；看扶貧工程項目，排查是否存在質量問題或閑置不發(fā)揮作用；看扶貧產(chǎn)業(yè)項目，排查是否存在風險、未按協(xié)議分紅、不可持續(xù)等；看穩(wěn)崗就業(yè)，排查是否存在因就業(yè)不穩(wěn)導致收入較大幅度減少的情況；看易地扶貧搬遷，排查是否存在后續(xù)幫扶不落實的情況；看幫扶政策，排查是否存在脫貧就脫政策或未按上級政策落實的情況；看防返貧監(jiān)測幫扶，排查是否存在監(jiān)測幫扶工作不到位的情況；看干部作風，排查是否存在摘帽就摘了幫扶的情況；看群眾滿意度，排查是否存在有不滿意的人和事。
14.“+旅游”：與旅游業(yè)發(fā)展相關聯(lián)的各行業(yè)、各部門在規(guī)劃、部署、建造、運營本行業(yè)、本部門的事和物時，主動地“+”進旅游元素或要素，或有意識地接受旅游的輻射，或主動性地放大旅游的助力，或自覺性地對接與旅游的融合，用主觀上為自身發(fā)展助力旅游、客觀上帶來旅游發(fā)展的成果，反助自身發(fā)展。
15.企業(yè)“白名單”：一些市場信用好、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范的企業(yè)，可獲得優(yōu)先進入市場的便利。
16.國務院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施：一是嚴格落實地方黨委安全生產(chǎn)責任；二是嚴格落實各級政府安全生產(chǎn)責任；三是嚴格落實部門安全生產(chǎn)責任；四是嚴肅追究領導責任和監(jiān)管責任；五是嚴格落實企業(yè)主要負責人責任；六是立即深入扎實開展安全生產(chǎn)大檢查；七是牢牢守住項目審批安全紅線；八是嚴厲查處違法分包轉包掛靠資質行為；九是切實加強勞務派遣靈活用工安全管理；十是重拳出擊開展打非治違；十一是堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題。安全生產(chǎn)不得選擇性執(zhí)法，強化精準執(zhí)法。十二是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。不得以改革為名層層下放執(zhí)法責任。十三是重獎激勵安全生產(chǎn)舉報。十四是嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報生產(chǎn)安全事故行為。十五是統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展安全生產(chǎn)疫情防控，處理好紅燈綠燈黃燈之間的關系。
