2023年常德市武陵區(qū)政府工作報告—全文
2023年常德市武陵區(qū)政府工作報告
——2023年2月9日在常德市武陵區(qū)第十八屆人民代表大會第三次會議上
區(qū) 長 尋 健
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、聚力真抓實干，切實筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基
2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是武陵發(fā)展史上極不平凡、極具考驗、極為難忘的一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，大力推進(jìn)“三大支撐八項重點”工作和“六大專項行動”，較好完成全年目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)本屆政府良好開局。
——面對復(fù)雜多變的宏觀形勢，我們保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。堅持把發(fā)展作為解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，全年完成區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值1406.8億元，同比增長2.7%；地方一般公共預(yù)算收入105.1億元。完成區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值476.9億元，地方一般公共預(yù)算收入13.5億元，社會消費品零售總額375億元，分別增長4.9%、7.3%、2.3%，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實，“進(jìn)”的動能加速聚集，“好”的態(tài)勢持續(xù)鞏固。
——面對日益激烈的區(qū)域競爭，我們收獲了彌足珍貴、分量十足的榮譽勛章。再次榮登全國百強區(qū)榜單，綜合實力穩(wěn)居中部地區(qū)非省會城市第一區(qū)。作為全省唯一區(qū)縣獲評“全國法治政府建設(shè)示范區(qū)”，為法治中國建設(shè)提供了“武陵樣本”。先后榮獲全國創(chuàng)新百強、幸福百強、投資競爭力百強等一批國字號榮譽。行政應(yīng)訴、自建房整治、打擊非法集資、“送解優(yōu)”行動等多項工作獲國省推介。高質(zhì)量發(fā)展、財政管理、市場主體倍增、金融服務(wù)、全面促進(jìn)消費等10余項工作獲省政府真抓實干等表彰激勵，位居全省第一方陣。
——面對爬坡過坎的發(fā)展重任，我們辦成了事關(guān)長遠(yuǎn)、鼓舞人心的大事喜事。常益長高鐵正式開通運營，武陵闊步邁入“高鐵時代”，迎來了“桃花盛開·武陵騰飛”的美好前景。成功舉辦首屆5·20“文明常德·愛在武陵”城市品牌推介活動，強勢助力市場破“疫”復(fù)蘇，武陵知名度、美譽度更加彰顯。創(chuàng)新開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道，常德智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得重大突破，成功與中電光谷簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，起步區(qū)建設(shè)即將全面開工。
——面對交織疊加的風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們展現(xiàn)了迎風(fēng)斗浪、一往無前的奮進(jìn)姿態(tài)。大力發(fā)揚“厚德載物、自強不息”的武陵精神，接續(xù)打好藍(lán)天碧水“保衛(wèi)戰(zhàn)”、創(chuàng)文鞏衛(wèi)“攻堅戰(zhàn)”、風(fēng)險隱患“殲滅戰(zhàn)”、疫情防控“阻擊戰(zhàn)”，以武陵一域之光為省市全局添彩。特別是面對復(fù)雜程度、防控難度前所未有的“11·12”輸入性疫情，全區(qū)上下科學(xué)應(yīng)對、精準(zhǔn)防控，廣大干群眾志成城、共克時艱，以最短時間、最小范圍、最低代價實現(xiàn)社會面清零，收獲了國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制專家組高度肯定，贏得了人民群眾廣泛點贊！
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）致力謀發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級提質(zhì)增效。項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”行動，全年實施重點項目40個，完成投資155.4億元，固定資產(chǎn)投資增長8.5%。常德國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心、中建生態(tài)智慧城、江北壹號、攜康醫(yī)療區(qū)域總部等一批重大項目進(jìn)展順利；武陵區(qū)整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)項目全面啟動，首批屋頂光伏項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，項目建設(shè)形成梯次跟進(jìn)、滾動發(fā)展的良好格局。園區(qū)建設(shè)換擋升級。聚焦“東片提質(zhì)、西片突破”，扎實推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)。武陵工業(yè)園正式更名湖南武陵互聯(lián)網(wǎng)文化創(chuàng)意特色產(chǎn)業(yè)園，成為全省僅有的2家文創(chuàng)特色產(chǎn)業(yè)園之一。前海醫(yī)藥、趣銳科技、鼎升集團(tuán)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)相繼入駐，園區(qū)智慧企業(yè)達(dá)到103家，實現(xiàn)產(chǎn)值45.6億元，占總產(chǎn)值比重86%，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)更加凸顯。市場活力充分激發(fā)。精準(zhǔn)落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，大力開展“送解優(yōu)”“市場主體大走訪大調(diào)研”“政企聯(lián)動夜話會”等活動，解決企業(yè)經(jīng)營難題457個，兌現(xiàn)減免退緩稅費4.9億元。成立全國首個營商環(huán)境支持性組織——武陵區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)會，營商環(huán)境綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點以“優(yōu)秀”成績通過省級驗收。成功舉辦政銀企對接暨“金融入園惠企”活動，累計為企業(yè)授信70億元。大力實施市場主體倍增工程，出臺《武陵區(qū)推進(jìn)企業(yè)上市獎勵暫行辦法》，全年凈增市場主體1.2萬戶、“四上”企業(yè)47家，華星電器入選省后備上市企業(yè)，寰汝食品、金力鋼廣告省股交所掛牌。
（二）致力強創(chuàng)新，內(nèi)生動能加速釋放。改革攻堅多點突破。12項經(jīng)濟(jì)體制改革、7項社會體制改革穩(wěn)步推進(jìn)?！胺殴芊备母镒咴谌∏傲?，1247項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，696項事項實現(xiàn)“一窗通辦”，129項重點民生服務(wù)全部下沉，“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”基本形成，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口獲評“全國工人先鋒號”。統(tǒng)計、財稅金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、養(yǎng)老教育等重點領(lǐng)域改革取得新成效。對外開放持續(xù)擴(kuò)大。大力開展招大培強行動，全年新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目20個，三類“500強”企業(yè)1個，到位資金55.6億元。積極參加湖南（長沙）跨境電商交易會、湖南東盟投資貿(mào)易洽談會等大型展會，完成進(jìn)出口總額1.3億美元，創(chuàng)歷史新高。成功舉辦“悅享常德·品質(zhì)生活”消費節(jié)、“望鄉(xiāng)·武陵”鄉(xiāng)村音樂會等活動，吸引910萬游客打卡武陵，創(chuàng)造旅游綜合收入105億元?？苿?chuàng)動能不斷增強。持續(xù)加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度，全社會研發(fā)經(jīng)費投入達(dá)6.15億元，增長9.82%。高頻對接長沙自貿(mào)區(qū)、
岳麓山大科城、馬欄山文創(chuàng)園等國省重大創(chuàng)新平臺，成功與湖南文理學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。云科智能、大地信息、鑫韻檢測等23家企業(yè)順利通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，新增市級以上科創(chuàng)平臺3家，簽訂產(chǎn)學(xué)研協(xié)議13個?？菩」孕袆尤〉弥卮蟪晒?，全年培育中小科技企業(yè)197家，穩(wěn)居全市第一。
（三）致力提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)更新。城市更加精致精美。大力實施城鎮(zhèn)更新提質(zhì)專項行動，全年完成棚改征拆項目35個，拆除違法建筑15萬平米，益常高速擴(kuò)容、芙蓉學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)等地塊掃尾清零?！熬缕瑓^(qū)”建設(shè)加速推進(jìn)，戎苑小區(qū)、鴻鑫花園等16個老舊小區(qū)完成升級改造，既有住宅加裝電梯130臺，新增停車位1.28萬個，新建5G基站2051個。全域啟動新一輪全國文明城市創(chuàng)建，22個農(nóng)貿(mào)市場、14條小街小巷提質(zhì)升級，飛線充電、違規(guī)養(yǎng)犬、占用生命通道等一批城市“頑疾”得到有效治理，城市宜居指數(shù)、群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升。鄉(xiāng)村更具活力魅力。強力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范片建設(shè)，全年規(guī)劃實施項目70個，總投資7.4億元。添景花田蔬菜產(chǎn)業(yè)園獲評省級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園，永春堂、寰汝食品成功入選省級“千企幫村”培育項目，“藝丹沅”文藝部落等成為網(wǎng)紅打卡新地標(biāo)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全省首個人居環(huán)境整治智慧管理平臺即將上線，3座秸稈資源化利用中心順利建成。田長制全面實施，耕地拋荒有效治理，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000畝。整體推進(jìn)“消薄攻堅、引領(lǐng)提升”八大行動，12個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全面清零。生態(tài)更顯秀麗秀美。持之以恒打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，17個中央、省環(huán)保督察交辦問題全部整改到位，“夏季攻勢”任務(wù)圓滿完成，全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到303天。河湖長制有力落實，入河湖排污口全面規(guī)范，國省控斷面水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。大力實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，強化農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控，受污染耕地安全利用率達(dá)100%。
（四）致力惠民生，群眾生活幸福溫暖。堅持將75%以上的財力寫入民生賬本，23項省市區(qū)重點民生實事全面完成。居民人均可支配收入達(dá)48671元，穩(wěn)居全市第一。民生保障持續(xù)加強。成立全市首家創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8210人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，絲瓜井社區(qū)、光榮路社區(qū)、匯金社區(qū)獲評省級充分就業(yè)社區(qū)。社保、醫(yī)保基金專項整治成果持續(xù)鞏固，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、社會救助、殘疾人“兩補”提標(biāo)擴(kuò)面，兜底保障應(yīng)保盡保。完成適老化改造175戶，新增養(yǎng)老床位200張，新坡社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。公共服務(wù)持續(xù)完善。用心用情辦好人民滿意教育，中建育英小學(xué)、朝陽小學(xué)、高山街幼兒園建成招生，旭輝東升小學(xué)完成主體工程建設(shè)，新增義務(wù)教育學(xué)位3240個、公辦園學(xué)位540個?！半p減”政策落地見效，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)壓減72%，校內(nèi)課后服務(wù)全面升級，學(xué)生體能監(jiān)測合格率達(dá)96%，武陵一小、工農(nóng)小學(xué)入選全國“科創(chuàng)筑夢”科普試點單位。綜合醫(yī)改縱深推進(jìn)，健康武陵行動全面實施，突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警機制持續(xù)完善，基層首診和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高效運轉(zhuǎn)，14家基層醫(yī)療機構(gòu)完成預(yù)檢分診21.7萬人次。文體事業(yè)更加繁榮，常德絲弦《不屈的吼聲》入圍中國藝術(shù)節(jié)“群星獎”。社會治理持續(xù)優(yōu)化。市域社會治理現(xiàn)代化試點深入推進(jìn)，中央專項行動交辦信訪積案全部化解，基層多元共治新模式獲省政府綜合大督查通報表揚?！把┝凉こ獭甭?lián)網(wǎng)應(yīng)用水平穩(wěn)步提高，智慧平安小區(qū)覆蓋率達(dá)90%，柳菱社區(qū)獲評“全國民主法治示范社區(qū)”。牢固樹立“隱患即事故”理念，扎實推進(jìn)自建房安全專項整治，排查自建房52053棟。圓滿完成安全生產(chǎn)專項整治三年行動，高車木材市場、樂尚農(nóng)貿(mào)市場等100多處安全隱患整改銷號，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故和食品安全事故。大力開展“護(hù)航夜經(jīng)濟(jì)、維護(hù)夜秩序、守護(hù)夜文明”活動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，刑事、治安案件發(fā)案率實現(xiàn)“雙下降”，群眾安全感滿意度測評連續(xù)6年位居全省第一方陣。
（五）致力優(yōu)作風(fēng)，政府效能全面提升。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持不懈用新理念、新思想、新戰(zhàn)略武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”示范引領(lǐng)者。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督以及區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，高效辦復(fù)人大代表建議和政協(xié)提案157件。全面規(guī)范政府投資項目立項程序和資金使用，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。堅決落實過“緊日子”要求，“三公”經(jīng)費持續(xù)壓減，清理盤活存量資金1.2億元，為民生領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展騰出寶貴資金。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，全省率先建成政治生態(tài)監(jiān)測分析系統(tǒng)，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得積極成效。
與此同時，國防動員和教育、軍事設(shè)施保護(hù)、退役軍人事務(wù)、人防建設(shè)、軍民融合和民兵預(yù)備役工作持續(xù)加強。民族宗教、檔案、方志、老年、慈善、保密等工作取得了新成績，工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮了積極作用，公安、交警、稅務(wù)、消防、住房公積金、電力、銀行等駐區(qū)單位和駐區(qū)武警部隊作出了突出貢獻(xiàn)。
各位代表！回望2022，我們頂住壓力負(fù)重奮進(jìn)，各項工作突圍破局，成績來之不易，奮斗飽含艱辛。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引、生動實踐的結(jié)果，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民真抓實干、銳意進(jìn)取的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向為武陵經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出辛勤勞動的廣大干部群眾，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，向所有關(guān)心支持武陵發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
思危方能居安，知憂才能克難。在充分總結(jié)成績的同時，我們也清醒看到存在的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，外部環(huán)境仍然存在諸多不確定性，市場主體信心偏弱，實體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)困難較多，民間投資占比不高；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能不足，項目招引競爭力不強，重大項目和龍頭企業(yè)不多，科創(chuàng)帶動力和消費吸附力較為薄弱，財政收支矛盾突出；三是干部作風(fēng)有待加強，少數(shù)干部理念觀念、擔(dān)當(dāng)精神、干事勁頭與新時代、新要求不相適應(yīng)，不敢負(fù)責(zé)、不善作為的現(xiàn)象依然存在。對此，我們一定直面困難和問題，采取扎實有效措施予以解決，決不辜負(fù)人民期盼和組織重托！
二、勇?lián)氊?zé)使命，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我們既面臨寶貴的發(fā)展機遇，也面臨嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料成為常態(tài)，但“?！迸c“機”并存，世界格局變化歷程表明，危機既誘發(fā)守成者的衰落，又助推革新者的崛起，我們必須“危”中尋“機”、化“?！睘椤皺C”。從國內(nèi)趨勢看，黨的二十大極大振奮了全國各族人民的精氣神，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，特別是隨著疫情防控措施的持續(xù)優(yōu)化，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項政策效應(yīng)逐步釋放，我國經(jīng)濟(jì)必將迎來全面復(fù)蘇的“窗口期”。從自身發(fā)展看，近幾年，我們有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力和世紀(jì)疫情沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)加速恢復(fù)態(tài)勢，特別是市委市政府響亮提出“大力實施強中心城區(qū)戰(zhàn)略”，加之常益長高鐵順利開通，武陵將迎來新的重大機遇和利好政策，今年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持向上向好的良好勢頭。
各位代表！“讓中心城區(qū)強起來”，是市委、市政府對武陵發(fā)展的新定位、新要求，也是全區(qū)人民的新愿景、新期盼，把武陵擺到了前所未有的戰(zhàn)略高度，賦予了武陵前所未有的歷史重任，我們義不容辭、責(zé)無旁貸。時代呼喚作為，使命催人奮進(jìn)！我們務(wù)必順應(yīng)時代發(fā)展要求和群眾美好期待，集全區(qū)之智，舉全區(qū)之力，以更大的總量、更強的支撐、更高的能級、更好的環(huán)境，加快高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)進(jìn)程，以中心城區(qū)“一子落”帶動全域“滿盤活”。
根據(jù)新的形勢和任務(wù)，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，積極主動打好“發(fā)展六仗”，深入推進(jìn)“六大專項行動”，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，確?！耙I(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 建設(shè)現(xiàn)代化新城”邁出更大步伐。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，社會消費品零售總額增長7.6%以上，固定資產(chǎn)投資增長8.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長8%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、9%以上。
圍繞上述目標(biāo)，今年我們將重點抓好以下六個方面的工作：
（一）以產(chǎn)業(yè)項目為支撐，打造更具拉動力的增長引擎。堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建多點支撐、多業(yè)繁榮的產(chǎn)業(yè)格局，全力辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個最大實事。
培強產(chǎn)業(yè)體系。聚焦市場主體培育，著力壯大實體經(jīng)濟(jì)，加快形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。瞄準(zhǔn)湖南制造“老三樣”“新三樣”，積極推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)中電·武陵數(shù)字科技城、武陵跨境電商產(chǎn)業(yè)園，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。深入實施市場主體和規(guī)上企業(yè)雙倍增三年行動，持續(xù)完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，力爭新增市場主體1萬戶、“四上”企業(yè)55家以上，企業(yè)股改上市實現(xiàn)新突破。
突出項目引領(lǐng)。繼續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”行動，推動產(chǎn)業(yè)項目“提增量”“優(yōu)存量”。緊盯國省政策導(dǎo)向和資金投向，圍繞“兩新一重”、生態(tài)環(huán)保、城市更新等重點領(lǐng)域，精心策劃一批強基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的重大項目，力爭全年立項爭資突破40億元。持續(xù)抓好重大項目建設(shè)落地，加快常德國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心（三、四期）建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)運營；大力推進(jìn)江北壹號、華美達(dá)國際酒店、旭輝國際新城等重大項目建設(shè)，力爭全年實施重點項目30個、投資85億元以上。
激發(fā)消費活力。堅持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，出臺區(qū)域消費中心培育創(chuàng)建三年行動方案，大力實施地標(biāo)商圈培育、夜間經(jīng)濟(jì)點亮、文旅經(jīng)濟(jì)賦能三大行動，加快打造更具吸引力和美譽度的區(qū)域消費中心。充分發(fā)揮老西門、藝丹沅、穿紫河等網(wǎng)紅流量效應(yīng)，創(chuàng)新發(fā)展戶外經(jīng)濟(jì)、展會經(jīng)濟(jì)、體驗消費等新業(yè)態(tài)，打造一批“煙火氣”與“武陵味”“國際范”共融共生的城市新IP，為消費升級注入更多活力因子。持續(xù)開展購物季、家電節(jié)、汽車展等促銷活動，加強電商聚集區(qū)、直播基地建設(shè)，培育“武陵優(yōu)選”“武陵全球直通車”等營銷品牌，力爭新增限上商貿(mào)企業(yè)20家以上。
建強五好園區(qū)。深入實施“五好”園區(qū)攻堅專項行動，聚焦“東片提質(zhì)、西片突破”，精心做好“騰籠”“筑巢”兩篇大文章。加快常德智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保起步區(qū)建設(shè)年內(nèi)開工，同步啟動產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)導(dǎo)入；持續(xù)放大武陵互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園聚集效應(yīng)，推動網(wǎng)絡(luò)直播、電子競技等數(shù)字產(chǎn)業(yè)從“零散”向“鏈?zhǔn)健蓖黄疲伞版準(zhǔn)健毕颉凹骸碧嵘?，力爭園區(qū)智慧企業(yè)達(dá)到120家，實現(xiàn)智慧產(chǎn)值50億元以上。深化完善園區(qū)“一權(quán)兩制一司”改革，健全“畝均效益”評價，全力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素瓶頸，切實激活園區(qū)發(fā)展“一池春水”。
（二）以改革創(chuàng)新為突破，打造更具競爭力的區(qū)域中心。堅定不移推改革、促開放、強創(chuàng)新，加快匯聚發(fā)展要素，充分釋放發(fā)展?jié)撃埽嫠茉靺^(qū)域競爭新優(yōu)勢。
深化重點領(lǐng)域改革。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能升級和數(shù)字政府建設(shè)，加快培育數(shù)據(jù)要素市場體系，建立完善數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。持續(xù)抓好“湘易辦”推廣應(yīng)用，更大范圍推行“網(wǎng)辦+代辦”模式，讓“網(wǎng)上看、指尖辦”成為常態(tài)。聚焦“兩降兩提”，積極探索國資監(jiān)管新模式，全面提升國企市場競爭力。持續(xù)推進(jìn)投融資體制改革，加快組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等投資基金，更好發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用。深化農(nóng)村土地制度改革，加快盤活農(nóng)村閑置資源。
拓寬開放合作空間。積極搶抓高鐵開通新機遇，深度對接渝長廈經(jīng)濟(jì)走廊、長株潭都市圈、大湘西旅游圈，加快打造中部地區(qū)重要節(jié)點城市。牢固樹立“優(yōu)勢互補、整體成勢”理念，加強與常益長高鐵沿線城市交流合作，探索組建高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，努力推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興、公共服務(wù)便利共享。緊密對接長沙自貿(mào)區(qū)，打造“同飛工程”升級版，力爭入圍全省首批協(xié)同聯(lián)動發(fā)展區(qū)。堅定不移把招商引資作為“一把手”工程，建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭、園區(qū)主責(zé)、部門服務(wù)招商工作機制，積極組建招商小分隊，緊盯“三類500強”、行業(yè)龍頭、優(yōu)質(zhì)國企省企，聚焦“湘商”“德商”等重點群體，精準(zhǔn)編制招商圖譜，創(chuàng)新運用招商模式，力爭全年新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目35個、到位資金70億元以上。
培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。堅持把科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“迭代”、新興產(chǎn)業(yè)“搶灘”、未來產(chǎn)業(yè)“破冰”，著力激活城市創(chuàng)新基因。深化與岳麓山大科城、岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心、馬欄山文創(chuàng)園等重大創(chuàng)新平臺對接合作，力爭引進(jìn)一批國省創(chuàng)新平臺分中心，新增市級以上研發(fā)平臺5家以上。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，建立完善科技型企業(yè)“微成長、小升高、高變強”梯次培育機制，年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上、科技型中小企業(yè)15家以上。積極搭建“校院企地”科創(chuàng)合作平臺，建立企業(yè)技術(shù)需求庫和科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化庫，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目15項以上。
打造一流營商環(huán)境。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境“生命線工程”，扎實推進(jìn)政務(wù)質(zhì)效提升專項行動。推動公共信用與政府履職深度融合，全力爭創(chuàng)社會信用體系建設(shè)示范區(qū)。常態(tài)化開展“市場主體大走訪大調(diào)研”“政企聯(lián)動夜話會”等“送解優(yōu)”服務(wù)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點企業(yè)制度，著力破解營商環(huán)境堵點痛點問題。毫不動搖鼓勵支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快組建武陵企業(yè)家協(xié)會，探索出臺“首違不罰”適用清單，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。精準(zhǔn)落實各項惠企政策，真心實意關(guān)注企業(yè)“生存之難”，真金白銀解決企業(yè)“發(fā)展之困”，真抓實干維護(hù)企業(yè)“預(yù)期之穩(wěn)”。
（三）以融合發(fā)展為牽引，打造更具吸引力的城市品牌。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，持續(xù)提升中心城區(qū)輻射帶動能力，加快打造宜居、韌性、智慧城市。
提升城市辨識度。堅持片區(qū)開發(fā)與城市更新協(xié)同發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高鐵新城、城東新區(qū)、西部片區(qū)建設(shè)，重點塑造陽山大道城市發(fā)展主軸，著力扮靚主城“會客廳”。探索推進(jìn)“針灸式”空間改造和“繡花式”城景織補，實施一批特色街巷、老舊小區(qū)、綠地游園等微更新項目。持續(xù)開展“城市原點”“城市IP”挖掘塑造計劃，加強歷史街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)舊址保護(hù)利用，將更多“工業(yè)銹帶”變?yōu)椤吧钚銕А薄鞍l(fā)展繡帶”。精心籌備“文明常德·愛在武陵”城市品牌推介活動，全力塑造“520·來武陵”品牌形象。
提升治理精細(xì)度。加快推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通用”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。以創(chuàng)則必成、戰(zhàn)則必勝的信念和決心，堅決奪回全國文明城市榮譽。突出抓好城中村、城鄉(xiāng)接合部、背街小巷專項整治，持續(xù)開展“十佳十差”社區(qū)評選。扎實開展高鐵沿線環(huán)境整治，用心打造最美高鐵風(fēng)景線。始終保持控違拆違高壓態(tài)勢，確保違法建設(shè)“零增長”。積極探索生活垃圾分類試點“武陵模式”，持續(xù)提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。
提升鄉(xiāng)村美譽度。深入實施鄉(xiāng)村振興提速專項行動，突出“一片一園”示范引領(lǐng)，加快打造丹洲鄉(xiāng)黃桃特色產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)蘆荻山鄉(xiāng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)。積極推進(jìn)田園綜合體建設(shè)，以常德市中小學(xué)綜合素質(zhì)教育基地、添景花田、丹砂印象為重點，大力發(fā)展休閑觀光、民宿體驗、季節(jié)采摘等“農(nóng)旅雙鏈”業(yè)態(tài)，扎實開展“做優(yōu)一桌武陵飯”系列活動，讓農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變商品。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實施農(nóng)村小水源供水、抗旱能力提升等水利工程，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.45萬畝，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范區(qū)，全面打通城鄉(xiāng)水陸脈絡(luò)。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
（四）以兩山理念為統(tǒng)攬，打造更具承載力的生態(tài)空間。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推進(jìn)生態(tài)“含綠量”與發(fā)展“含金量”互促共贏。
深化環(huán)境污染治理。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。突出“管車、治企、降塵、禁燒、聯(lián)防”并舉，扎實開展重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理三大行動，確保環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)85%以上。全面加強入河湖排污口系統(tǒng)治理，確保國省控斷面水質(zhì)持續(xù)提標(biāo)，城市黑臭水體逐步消除。強力推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
守護(hù)生態(tài)安全邊界。深入落實河湖長制、林長制、十年禁漁，健全以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。加快生態(tài)環(huán)境“數(shù)治”體系建設(shè)，努力實現(xiàn)污染監(jiān)督一張網(wǎng)、環(huán)境管理一張圖、生態(tài)環(huán)境一本賬。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法聯(lián)動、司法銜接，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，全力爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
加快綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能降耗、減污減排。加快整區(qū)屋頂光伏開發(fā)試點建設(shè)，鼓勵節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和清潔能源推廣應(yīng)用。廣泛開展綠色創(chuàng)建行動，倡導(dǎo)全民綠色消費，致力打造天更藍(lán)、水更清、地更綠、景更美的生態(tài)之城。
（五）以改善民生為追求，打造更具親和力的幸福家園。堅持把群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)成政府的“頭等大事”，努力讓城市更有溫度、生活更有溫情、人民更感溫暖。
提升社會保障水平。落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)抓好充分就業(yè)社區(qū)（村）創(chuàng)建和公益性崗位兜底安置，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人以上。聚焦“一老一小”，大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)，逐步降低生育、養(yǎng)育、教育成本。深入推進(jìn)全民參保計劃，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)90%以上。扎實推進(jìn)DIP醫(yī)保支付改革，落實職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機制，切實減輕參?；颊哔M用負(fù)擔(dān)。完善社會救助和關(guān)愛服務(wù)體系，做好低保、特困、臨時救助、困難幫扶等工作，保障婦女兒童、殘疾人、優(yōu)撫對象等合法權(quán)益。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。深入實施“三名四優(yōu)”工程，持續(xù)推進(jìn)教育評價改革，鞏固拓展“雙減一規(guī)范”成效，加快旭輝東升小學(xué)、育英小學(xué)改擴(kuò)建及常蒿路幼兒園、小區(qū)配套園建設(shè)，積極創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，不斷提升武陵教育品牌影響力和人民滿意度。精準(zhǔn)落實新階段疫情防控政策，加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，全力推進(jìn)老年人等特殊群體疫苗接種，著力保健康、防重癥，確保平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。加快醫(yī)聯(lián)體優(yōu)化升級，健全分級診療病種目錄和轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。深入開展健康武陵行動和愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。
繁榮社會事業(yè)發(fā)展。深化拓展新時代文明實踐，全面推進(jìn)武陵紅“志愿之城”建設(shè)，支持區(qū)融媒體中心打造一批品牌欄目，更好傳播武陵聲音、講好武陵故事、展示武陵魅力。深入實施文化惠民工程，加快區(qū)文化館、圖書館、檔案館建改升級，做好常德絲弦、麻質(zhì)畫等非遺傳承保護(hù)。精心組織第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，認(rèn)真細(xì)致盤清“家底”。大力支持國防和軍隊建設(shè)，做好國防教育、國防動員、人民防空、雙擁共建等工作。加強審計、機關(guān)事務(wù)、民族宗教、老年、慈善、方志、保密等工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)展。
各位代表，讓人民生活幸福是“國之大者”。我們將永葆為民之心、善謀富民之策、辦好利民之事，用心用情用力解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
今年，我們將繼續(xù)統(tǒng)籌財力，扎實辦好區(qū)本級10件民生實事：①新增義務(wù)教育階段學(xué)位1080個以上；②啟動老舊小區(qū)改造19個，既有住宅加裝電梯50臺；③新增停車位3000個以上；④提質(zhì)改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁1座；⑤新增機構(gòu)養(yǎng)老床位1000張、家庭養(yǎng)老床位650張；⑥完成殘疾兒童康復(fù)救助100人、貧困殘疾人家庭無障礙改造30戶以上；⑦新增5G基站400個以上；⑧啟動一批老舊農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造；⑨新增全民健身場地10個；⑩整治一批消防設(shè)施薄弱小區(qū)。
（六）以安全穩(wěn)定為底線，打造更具向心力的善治標(biāo)桿。堅持用大概率思維防范小概率事件，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力推動高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動。
防范安全“風(fēng)險源”。堅持安全第一、預(yù)防為主，加快推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)級應(yīng)急指揮中心，持續(xù)加強基層應(yīng)急能力建設(shè)，不斷提升風(fēng)險隱患排查、預(yù)測預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急指揮救援等能力水平。認(rèn)真落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，深入開展高層建筑消防安全、建筑施工、自建房、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域?qū)ｍ椪危掷m(xù)強化食品藥品安全監(jiān)管，統(tǒng)籌做好防汛抗旱、防震減災(zāi)、森林防火、交通頑瘴痼疾整治、極端天氣應(yīng)對等工作，確保實現(xiàn)“三下降一杜絕”目標(biāo)。
穩(wěn)控社會“風(fēng)險點”。深化市域社會治理現(xiàn)代化試點建設(shè)，加快構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理體系。全面推行“鄉(xiāng)街吹哨、部門報到”機制，實行“網(wǎng)格員回歸”行動，建優(yōu)建強網(wǎng)格、微網(wǎng)格。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通信訪渠道，推動矛盾糾紛及時就地化解。強化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，推進(jìn)新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，提高管網(wǎng)用網(wǎng)治網(wǎng)水平。
斬斷金融“風(fēng)險鏈”。全力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，推進(jìn)高息債務(wù)降息減債，嚴(yán)格政府投資項目全過程監(jiān)管，確保隱性債務(wù)不新增、三保資金不斷鏈、風(fēng)險事件不發(fā)生。堅持“房住不炒”定位，堅持法治化、市場化原則，扎實做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，切實維護(hù)購房人合法權(quán)益，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深入開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等違法犯罪活動，全力守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”。
三、堅持與時俱進(jìn)，全面打造新時代有為政府
各位代表，道在日新，藝亦日新。面對新的時代要求、發(fā)展重任、人民期盼，我們將始終牢記“三個務(wù)必”，大力踐行偉大建黨精神，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚在新時代，努力在新的趕考之路上答好時代之卷。
鑄牢絕對忠誠之魂。始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神不斷引向深入、落到實處。持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移把捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委、區(qū)委工作要求，用忠誠彰顯初心、以實干踐行使命。
夯實依法行政之基。深入貫徹習(xí)近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式推動發(fā)展，不斷提高依法行政能力和水平。全面實施“八五”普法，加快完善重大行政決策程序，扎實開展基層法治示范創(chuàng)建行動，持續(xù)擦亮“全國法治政府建設(shè)示范區(qū)”金字招牌。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理人大代表建議和政協(xié)提案，讓政府決策充分體現(xiàn)人民意志，讓行政行為始終閃耀法治光輝。
弘揚務(wù)實高效之風(fēng)。堅持把抓落實作為政府工作的第一要求，全面加強能力鍛煉和實踐歷練，激勵廣大干部敢于向先進(jìn)對標(biāo)、和自己較勁，讓干部敢為、政府敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)成為常態(tài)。始終牢記空談?wù)`國、實干興邦，堅決反對形式主義、官僚主義，凡重大決策一以貫之，決不動搖折騰；凡重大項目一抓到底，決不半途而廢；凡重大任務(wù)一鼓作氣，決不無果而終，努力以政府的“勤政指數(shù)”換取武陵的“發(fā)展指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。
繃緊清正廉潔之弦。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，著力構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。牢固樹立過“緊日子”思想，壓減一般性支出30%以上。全面加強廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
各位代表！對歷史最好的致敬，是書寫新的歷史；對未來最好的把握，是開創(chuàng)更加美好的未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài)，奮力推進(jìn)“引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化新城”宏偉事業(yè)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)而團(tuán)結(jié)奮斗！
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有關(guān)用語說明
“三大支撐八項重點”：“三大支撐”即電力、算力與動力支撐；“八項重點”即市場主體倍增工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動、優(yōu)化營商環(huán)境、“五好”園區(qū)建設(shè)、“四個十大”、湘商回歸。（“四個十大”即十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大產(chǎn)業(yè)項目、十大技術(shù)攻關(guān)項目、十大民生實事。）
“六大專項行動”：“五好”園區(qū)攻堅專項行動、鄉(xiāng)村振興提速專項行動、城鎮(zhèn)更新提質(zhì)專項行動、交通建設(shè)突破專項行動、“六位”實事惠民專項行動、政務(wù)質(zhì)效提升專項行動。
“五好園區(qū)”：規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好。
“送解優(yōu)”行動：省委、省政府組織的萬名干部聯(lián)萬企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動。
“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
“精致片區(qū)”建設(shè)：在城市老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)上，更加注重優(yōu)化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)功能配套，為片區(qū)注入新活力，實現(xiàn)老舊片區(qū)“顏值”和“氣質(zhì)”雙提升。
“消薄攻堅、引領(lǐng)提升”八大行動：清產(chǎn)核資行動、主體培育行動、多元發(fā)展行動、政策支撐行動、項目扶持行動、配套供給行動、強基賦能行動、結(jié)對幫扶行動。
“雪亮工程”：以綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。
湖南制造“老三樣”“新三樣”：“老三樣”指工程機械、軌道交通裝備、中小航空發(fā)動機及航空航天裝備；“新三樣”指電子信息、新能源汽車及現(xiàn)代石化。
“兩新一重”：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
“畝均效益”：以集約用地、節(jié)能降耗減排等為目標(biāo)，以“畝均稅收”為重點，以智能、綠色、品牌、研發(fā)等反映企業(yè)綜合素質(zhì)的指標(biāo)為加分項，對企業(yè)實施綜合評價，根據(jù)評價結(jié)果實施差別化配置資源要素，目的在于挖掘土地使用潛力，節(jié)約寶貴土地資源。其中畝均稅收=實繳稅金/占地面積。
“一權(quán)兩制一司”：“一權(quán)”指工業(yè)園區(qū)享有同級政府的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，其核心內(nèi)容就是涉及園區(qū)發(fā)展、管理和建設(shè)的行政審批權(quán)；“兩制”指建立獨立的園區(qū)行政管理體制和獨立的園區(qū)財政體制；“一司”指園區(qū)組建獨立的經(jīng)營開發(fā)公司，走市場化運作路子，經(jīng)營園區(qū)資產(chǎn)、管理土地收益、承建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“湘易辦”：全省統(tǒng)一的企業(yè)、群眾、公務(wù)人員“掌上辦事”總?cè)肟?、?yōu)化營商環(huán)境總平臺、建設(shè)數(shù)字政府總引擎。
“兩降兩提”：降負(fù)債、降成本、提效益、提能力。
“城市原點”：城市重要的標(biāo)志性景觀，反映一個城市地域特點和歷史文脈，也是體現(xiàn)城市歷史與發(fā)展的縮影符號。
“一片一園”：黃愛村鄉(xiāng)村振興示范片和金丹銀河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
“DIP醫(yī)保支付”：在基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付本統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)住院醫(yī)療費的總額預(yù)算內(nèi)，根據(jù)各病種均次費用與基準(zhǔn)病種的比例關(guān)系確定相應(yīng)的病種分值，按照醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和水平確定醫(yī)院系數(shù)，年終醫(yī)保經(jīng)辦部門根據(jù)醫(yī)院得到的總分值和系數(shù)，按約定規(guī)則進(jìn)行住院費用結(jié)算的付費方式。
“三名四優(yōu)”工程：“三名”指名校、名師、名校長，“四優(yōu)”指優(yōu)秀學(xué)前教育、優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育、優(yōu)良師德師風(fēng)、優(yōu)越教育環(huán)境建設(shè)。
“雙減一規(guī)范”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，規(guī)范民辦義務(wù)教育。
“三下降一杜絕”：事故總量繼續(xù)下降、較大事故繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)下降、杜絕發(fā)生重特大事故。
