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（四）民生福祉在踐行初心使命中不斷厚植。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全年民生支出占一般公共預(yù)算支出保持在70%以上。20項省定民生實事全面完成。社會保障提標(biāo)擴面。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于省定標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助水平均超過省市指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，加大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府投入，個人繳費3.09億元、各級財政補助5.97億元，報銷支出8.82億元，基本醫(yī)療保險參保率達95%以上。落實好基本養(yǎng)老服務(wù)補貼、高齡津貼、百歲老人長壽保健金等養(yǎng)老福利政策，推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，有序撤并5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，按“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)改造5所區(qū)域性敬老院。加強留守兒童關(guān)愛和殘疾人福利保障工作，為全市191名孤兒、787名事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放生活補貼保障資金804萬元。公共服務(wù)不斷完善。大力發(fā)展教育事業(yè)。充分保障適齡學(xué)生就讀需求，增加公辦義務(wù)教育學(xué)位4206個。加速教育信息化2.0建設(shè)，新建2035個多媒體教室。持續(xù)推動“雙減”政策落地，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)由106家壓減至11家，課后服務(wù)實現(xiàn)“應(yīng)開盡開”。深入推進健康邵東建設(shè)。疾病預(yù)防控制中心規(guī)范化建設(shè)全面完成，遠程醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升。推進醫(yī)衛(wèi)體制改革，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實公益一類事業(yè)單位財政供給。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。50個新建村部配套門前“十小”建設(shè)、文化館圖書館升級改造和數(shù)字化建設(shè)全面完成，文化館再次獲評國家一級館。工程咨詢_統(tǒng)計公報_模版下載

（五）社會大局在深化綜合治理中和諧穩(wěn)定。安全治理更具力度。將2022年定為安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)夯實年”，嚴(yán)格落實“三管三必須”要求，全面壓實“四方責(zé)任”。持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，有力推進自建房安全隱患排查整治、“三合一”場所消防安全、交通問題頑瘴痼疾等一系列專項整治行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，2022年我市獲評全省安全生產(chǎn)和消防工作優(yōu)秀單位?？茖W(xué)應(yīng)對極端干旱天氣，全力保障人民群眾供水用水、供電用電安全，奪取了抗旱救災(zāi)的勝利。生態(tài)治理更具深度。全面完成污染防治“夏季攻勢”任務(wù)，扎實推進“利劍”行動、中央生態(tài)環(huán)保督察、省環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，“利劍”行動飲用水水源保護獲省生環(huán)委表彰。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣優(yōu)良率達96.9%，全市主要流域內(nèi)水質(zhì)均達到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，10個建制鎮(zhèn)污水處理項目完成建設(shè)，19個關(guān)閉退出礦山完成生態(tài)修復(fù)治理。生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成投產(chǎn)，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達99%。全面推行林長制，植樹造林2.05萬畝，全市森林覆蓋率40.2%。社會治理更具溫度。深入推進社會治理六項重點工作，涉穩(wěn)群體重點人員穩(wěn)定可控，掃黑除惡、禁毒、反電詐專項整治“百日攻堅”行動取得階段性成效。全面推進“雙約雙評”，激發(fā)基層自治活力。2022年我市獲評全省平安建設(shè)先進縣（市）。大牛工程師

（六）政府建設(shè)在強化政治引領(lǐng)中不斷加強。一年來，我們高度重視政府自身建設(shè)。始終突出政治引領(lǐng)，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實把旗幟鮮明講政治貫穿政府工作始終。全面加強依法行政，自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，市政協(xié)民主監(jiān)督，由政府各部門承辦的242件人大代表建議、224件政協(xié)委員提案全部按期辦結(jié)，滿意率逐年提高。特別是對一些代表和委員提出的牛馬司鐵路橋改造、國省干道提質(zhì)改造、黑臭水體治理、農(nóng)村飲用水安全、東城快線重啟、革命文物保護等議案，政府高度重視，納入重點工作任務(wù)。持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，扎實開展“講政治、樹正氣、勇?lián)?dāng)”主題活動，集中糾治形式主義、官僚主義，切實抓好巡視巡察反饋問題整改。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出整章建制，規(guī)范政府投資項目、預(yù)算管理。堅持常態(tài)化過“緊日子”，“三公”經(jīng)費下降13.5%。大牛工程師

同時，人民武裝、人民防空、退役軍人事務(wù)、民族宗教、史志檔案、外事僑務(wù)、消防救援、郵政通訊、氣象、煙草、鹽務(wù)、石化等各項工作都取得了新的成績，工會、科協(xié)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、共青團、貿(mào)促會、計生協(xié)會、紅十字會等群團、社團組織作用進一步發(fā)揮。2023年邵陽市邵東縣政府工作報告

各位代表！在過去的一年里，面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境、疊加多發(fā)的風(fēng)險挑戰(zhàn)，異常嚴(yán)峻的疫情形勢，全市上下同心同向、團結(jié)拼搏，付出了超乎尋常的努力，取得了極為不易的成果。這是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下想在一起、干在一起、攜手同心、風(fēng)雨同舟的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表和政協(xié)委員，各位老領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐邵單位、駐邵部隊、武警官兵和政法干警，以及所有關(guān)心和支持邵東發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！資料庫_資料共享_模版下載

思危方能居安，知憂方能克難。我們清醒認(rèn)識到邵東發(fā)展還存在一些短板和不足，主要是：傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)鏈條不長，重大產(chǎn)業(yè)項目的支撐還不強；城市功能品質(zhì)仍需提升，鄉(xiāng)村振興步伐還需加快；財政收支矛盾還較為突出，民生領(lǐng)域短板仍然不少，問題土地整改任務(wù)依然艱巨，安全生產(chǎn)、政府債務(wù)、社會穩(wěn)定等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。此外，政府一些部門求真務(wù)實、創(chuàng)新突破的精氣神還需提振，眼界、理念、能力與當(dāng)前發(fā)展要求還不相適應(yīng)。我們既正視這些普遍存在的、共性的問題，也絕不悲觀、不唱衰，相對于其他地方，邵東基本面更好、發(fā)展韌性更強，對于邵東的發(fā)展我們要絕對充滿信心，唯有加快發(fā)展才是解決一切問題的總鑰匙，“等靠要拖”是解決不了任何問題的。對這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。大牛工程師

二、2023年工作安排大牛工程師

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作至關(guān)重要、意義重大。我們將重點打好“發(fā)展六仗”[1]，開展“四個年”[2]行動，全力拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長。大牛工程師

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，著力建設(shè)“三個邵東”、打造“三張名片”，穩(wěn)居全省五強、實現(xiàn)全國百強進位，奮力譜寫邵東高質(zhì)量發(fā)展新篇章。資料下載_規(guī)劃綱要_十四五

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長11%左右，社會消費品零售總額增長10%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民收入增速高于經(jīng)濟增速。糧食產(chǎn)量46萬噸以上。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2023年邵陽市邵東縣政府工作報告

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要抓好七個方面的工作，具體就是做到“七個堅持、七個提升”：大牛工程師

（一）堅持產(chǎn)業(yè)為基、項目為王，提升縣域綜合支撐力2023年邵陽市邵東縣政府工作報告

夯實支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。提檔升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。五金產(chǎn)業(yè)要建好原材料倉儲中心，降低行業(yè)成本，加快五金工業(yè)園區(qū)二期建設(shè)，放大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。打火機產(chǎn)業(yè)要進一步拓展海外市場，在海外建設(shè)高端成品及零配件出口基地、設(shè)備生產(chǎn)基地。皮具箱包產(chǎn)業(yè)要加快集聚化發(fā)展智能化生產(chǎn)，皮具箱包生產(chǎn)基地要全面竣工，支持陽光8點箱包建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)檢測中心，支持醇龍箱包打造全國智能化箱包生產(chǎn)基地。中藥材產(chǎn)業(yè)要大力實施“1231”[3]工程，培育一批精深加工企業(yè)，加工業(yè)產(chǎn)值增長10%以上，擴大玉竹、射干等道地藥材種植，增加面積1萬畝以上。印刷產(chǎn)業(yè)要加大數(shù)字化技改力度，進軍高端產(chǎn)品包裝，促進產(chǎn)業(yè)加速“蝶變”。鞋業(yè)要支持健泰鞋業(yè)等企業(yè)做大做強，建設(shè)高端鞋業(yè)基地。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。2023年邵陽市邵東縣政府工作報告

聚力項目建設(shè)攻堅。深入實施“項目攻堅年”行動，持續(xù)開展項目建設(shè)“百日大會戰(zhàn)”，全力營造大抓項目的濃厚氛圍，全年力爭實現(xiàn)投資300億以上。要加快落地一批產(chǎn)業(yè)項目，中偉總部、國豐紡織、中億紡織、鑫宏欣鞋業(yè)、世克五金工具、康佳集團智能制造產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項目要盡快落地和開工。要竣工投產(chǎn)一批產(chǎn)業(yè)項目，中通智慧物流園、五陽塑膠生產(chǎn)線、衡科鋁材、湘泰彩印、奕鑫電子、晨晟機械、創(chuàng)億達、尊方堂制藥、醇龍智能箱包、東億電氣全自動化生產(chǎn)車間等項目要竣工或投產(chǎn)。要加速推進一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目，東城快線、桐江河綜合治理、犬木塘水庫邵東段工程、桐江康復(fù)中心、棚戶區(qū)、安置區(qū)等項目建設(shè)要全面提速。加大與央企、國企和有實力的民企合作，積極引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補短板領(lǐng)域建設(shè)。探索建立重大項目資源要素優(yōu)?？毂C制，把最稀缺的資源配置給最優(yōu)質(zhì)的項目。大牛工程師

加快“五好”園區(qū)建設(shè)。堅持以“畝產(chǎn)論英雄”，園區(qū)畝均稅收增長15%以上。持續(xù)開展土地利用清理，加大批而未供、閑置土地、低效利用土地處置力度，全年批回土地不少于2000畝。優(yōu)化園區(qū)空間規(guī)劃，推進創(chuàng)新平臺建設(shè)。深化園區(qū)“放管服”改革，園區(qū)賦權(quán)事項應(yīng)放盡放，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。深化園區(qū)體制機制改革，完善“小管委會+大公司”運營機制,加快城發(fā)集團、昭陽公司AA+平臺創(chuàng)建步伐，加大國有資產(chǎn)歸集力度，拓寬平臺公司業(yè)務(wù)范圍，增強自我造血能力。爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)、國家級園區(qū)。大牛工程師

創(chuàng)建一流營商環(huán)境。環(huán)境就是生產(chǎn)力，得環(huán)境者得天下。以“營商環(huán)境提升年”為抓手，聚力打好“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗”。要以服務(wù)創(chuàng)一流，踐行“三不”服務(wù)[4]、“六不”[5]承諾，只要企業(yè)有想法，我們就去想辦法，始終把企業(yè)家當(dāng)家人、把企業(yè)事當(dāng)家事。持續(xù)深化“放管服”改革，推行“秒批”“不見面審批”，企業(yè)注冊壓縮至1天以內(nèi)。大力推廣“湘易辦”，擦亮“身在邵東、辦事暢通”政務(wù)服務(wù)品牌。要以法治護一流，認(rèn)真落實行政執(zhí)法“三項制度”[6]，推行“首違不罰”等柔性執(zhí)法。加大“三強三堵”等破壞營商環(huán)境行為的打擊力度，切實維護各類市場主體合法權(quán)益，讓企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。培育壯大市場主體，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，全年新增市場主體1萬家以上，個轉(zhuǎn)企600家以上，規(guī)模工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)各100家以上。2023年邵陽市邵東縣政府工作報告

（二）堅持人才引領(lǐng)、科技賦能，提升企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力工程咨詢_十四五_模版下載

建強人才隊伍。繼續(xù)加大人才引進力度，特別是挖掘并用好邵東籍人才資源，加大對邵東籍人才柔性引進力度。始終把技能人才作為邵東轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點，持續(xù)深化政校企聯(lián)合育才機制，新增技能型人才3000人。實施企業(yè)家培訓(xùn)工程，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家到清華北大等名校“充電”，為打造一支擅謀略、懂經(jīng)營、會管理的企業(yè)家隊伍服好務(wù)。工程資料_工程咨詢_資料共享

壯大創(chuàng)新主體。進一步加大研發(fā)獎補力度，落實研發(fā)費用加計扣除等政策，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)活動全覆蓋，全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出占GDP比重提升至2.5%左右，新增湖南省小巨人企業(yè)10家，國家高新技術(shù)企業(yè)50家。深入開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動和中小企業(yè)“兩上三化”[7]專項行動，帶動70家以上企業(yè)“上平臺”、120家以上企業(yè)深度“上云”。2023年邵陽市邵東縣政府工作報告

提升創(chuàng)新效能。充分發(fā)揮智能制造研究院國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺作用，加速打造技術(shù)、人才、政策等要素為一體的企業(yè)服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所承擔(dān)國家、省重大科技項目，推動企業(yè)工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等平臺向省級、國家級攀升，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣（市）。資料下載_模版下載_資料共享

（三）堅持改革開放、合作共贏，提升邵東發(fā)展競爭力2023年邵陽市邵東縣政府工作報告

更深層次推進重點改革。不斷完善財政體制，盤活閑置低效國有資產(chǎn)、資源、資金。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、土地制度改革。持續(xù)深化教育綜合改革，穩(wěn)步推進產(chǎn)教融合建設(shè)。加快推進事業(yè)單位改革，更好體現(xiàn)事業(yè)單位公益屬性。加快綜合行政執(zhí)法改革，創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機制，規(guī)范行政執(zhí)法，提升執(zhí)法效能。2023年邵陽市邵東縣政府工作報告

更高水平擴大對外開放。積極放大對外開放優(yōu)勢。高標(biāo)準(zhǔn)辦好第七屆五金機電博覽會，籌辦首屆皮具箱包博覽會和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博覽會、工業(yè)旅游發(fā)展大會，組織企業(yè)參加廣交會、上海進口博覽會、中非經(jīng)貿(mào)博覽會、迪拜展、德國五金工具展等國內(nèi)國際重大會展，不斷提升邵東產(chǎn)品知名度與影響力。繼續(xù)實施“白名單”制度，加強行業(yè)自律，保障外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。加強東盟國際合作研究，積極開拓東盟市場。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。積極布局海外倉，大力發(fā)展跨境電商，推進跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開展好“全國知名電商企業(yè)邵東行”活動，大力支持“邵企出?！薄吧燮烦鼍场?，提升箱包、打火機、鞋業(yè)、服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際市場占有率。打造“地瓜經(jīng)濟”[8]模式，讓企業(yè)根莖扎在邵東，藤蔓伸向八方，爭創(chuàng)全國縣級總部經(jīng)濟國際合作先行區(qū)。2023年進出口總額增長15%以上。2023年邵陽市邵東縣政府工作報告

更大力度推進湘商回歸。用心用情做好湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，開展好“百家金融機構(gòu)邵東行”“百家上市公司邵東行”“全國醫(yī)貿(mào)龍頭企業(yè)邵東行”等活動，讓廣大客商更高層次、更大平臺了解邵東、連線邵東，推進產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項目回投、人才回聚、總部回建。緊盯頭部企業(yè)，三類“500強”、國企、央企和上市公司，力爭新引進項目100個，過億元的項目15個以上，10億元項目3個以上，力爭引進1個過50億元的項目，“三類500強”項目3個。大牛工程師

更實舉措擴大消費需求。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，力爭社會消費品零售總額突破350億元。加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，建好6個城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，支持廉橋鎮(zhèn)、火廠坪鎮(zhèn)打造商業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)繽紛環(huán)球城、國際商貿(mào)城等傳統(tǒng)商圈智慧化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快冷鏈物流體系建設(shè)，促進商品流通。積極開展促消活動，立足邵東特色，開展好“一季一主題”促消費系列活動，辦好“約惠春天”家電、汽車展，組織“醉美夏夜”美食節(jié)，開展“金秋百貨”采購會，舉辦“浪漫冬日”年貨節(jié)。加快培育消費新業(yè)態(tài)，支持發(fā)展直播帶貨、短視頻服務(wù)等線上銷售業(yè)務(wù)，促進線上線下融合。大牛工程師

（四）堅持能級躍升、品質(zhì)提檔，提升城市發(fā)展承載力大牛工程師

穩(wěn)步推進城市更新。搶抓“一縣一策”政策機遇，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，爭取將邵東納入全省試點示范城市，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點左右。完善城市功能。著力延伸一批“主干道”、拓寬一批“瓶頸路”、改造一批“老街路”,暢通城市內(nèi)循環(huán)。加速解放北路、桃源路等老城區(qū)道路改造，中偉大道、聚財路、站前路、建設(shè)北路北延、竹嶺路北延等道路建成通車。加快新型城市管廊建設(shè)和改造，加速城市燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，新增燃?xì)庥脩?000戶。推進奧特萊斯購物公園建設(shè)，豐富市民休閑生活。提升城市品位。啟動百富片區(qū)治理與開發(fā)，加快工業(yè)小區(qū)改造步伐，穩(wěn)妥推進宋家塘煤礦、原房產(chǎn)局軟塘公租房、石膏礦棚改，完成48個老舊小區(qū)改造、1000戶2000間的安置任務(wù)，逐步改善居民居住條件。鼓勵支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對第四代建筑項目進行試點。加快小型綠化廣場和口袋公園改造，讓市民“推窗即見綠、出門即入園”。2023年邵陽市邵東縣政府工作報告

加強城市精細(xì)管理。“三分靠建、七分靠管”，城市管理是城市重要的“軟實力”和推動器。強化秩序管理。針對停車難、停車亂等問題，進一步優(yōu)化中心城區(qū)停車資源配置，加快智慧停車項目建設(shè)，規(guī)劃智慧停車位7500個，配套充電樁500個。嚴(yán)格查處亂停亂擺、違規(guī)占道等各類交通違法行為，提高校園周邊道路、城區(qū)主要干道等重點路段的見警率，緩解高峰期的道路交通擁堵，持續(xù)開展交通文明勸導(dǎo)工作，提升市民文明素養(yǎng)。美化市容市貌。鞏固深化創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果，開展城市“凈化”行動，持續(xù)推進垃圾分類，加強垃圾清運管理；持續(xù)整治馬路市場，扎實推進“三個一批”[9]，堅決防止反彈回潮；持續(xù)加大戶外廣告、渣土管理整治力度，營造良好生活工作環(huán)境，努力把邵東建設(shè)成一座“精致、精細(xì)、精美”的高品質(zhì)城市。2023年邵陽市邵東縣政府工作報告

（五）堅持穩(wěn)農(nóng)強農(nóng)、夯實基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)力2023年邵陽市邵東縣政府工作報告

推動農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更實。堅守耕地紅線，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，采取長牙齒的硬措施，著力抓好“一制兩庫雙零三行動”[10]，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。嚴(yán)格落實兩個占補平衡，全年實施社會投資新增耕地開發(fā)項目1800畝以上，城鄉(xiāng)建設(shè)增減掛鉤項目2000畝以上，完成耕地恢復(fù)1.3萬畝。夯實糧食安全根基，扛牢糧食、油料、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，完成糧食播種面積104萬畝，總產(chǎn)46萬噸以上，油料播種面積33萬畝，總產(chǎn)4萬噸以上，發(fā)展生豬140萬頭，出欄85萬頭以上。加強糧食生產(chǎn)示范片建設(shè)，在野雞坪、簡家隴、兩市塘、大禾塘各建設(shè)1個萬畝雙季稻示范片，在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)1個以上千畝雙季稻示范片。穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)機械裝備水平，水稻“耕種收”綜合機械化水平達82%以上。改善農(nóng)田水利設(shè)施，持續(xù)推進中小型水庫除險加固工程，實施黃家壩灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，恢復(fù)改善灌溉面積3萬畝以上。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.92萬畝，提質(zhì)改造2萬畝。大力培育龍頭企業(yè)，抓好“邵東玉竹”“邵東黃花菜”等區(qū)域公用品牌建設(shè)，實施特色強農(nóng)行動，創(chuàng)建省級聯(lián)合示范體2個以上，培育新增市級龍頭企業(yè)5家以上。爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家水產(chǎn)健康示范養(yǎng)殖縣（市）。2023年邵陽市邵東縣政府工作報告

推動農(nóng)村面貌更美。實施鄉(xiāng)村建設(shè)“183”[11]行動，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。縱深推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，扎實開展“三清一治一改”[12]，統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村改廁、家禽圈養(yǎng)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。加快垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，17個垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站全部投入使用。創(chuàng)建省、市美麗鄉(xiāng)村10個以上。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提質(zhì)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，將通建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路提質(zhì)改造成三級公路。擴改九龍嶺至雙鳳、流澤至團山省道，完成大馬坪至團山、火廠坪至何公殿提質(zhì)工程。完成59.2公里旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設(shè)，實現(xiàn)主要景區(qū)、園區(qū)、經(jīng)濟節(jié)點雙車道全覆蓋。持續(xù)深化城鄉(xiāng)客運改革，推進城鄉(xiāng)公交一體化東部交通樞紐建設(shè)，創(chuàng)建省級城鄉(xiāng)客運一體化試點縣。持續(xù)推進農(nóng)村道路隱患治理，完成危橋改造16座、安防工程450公里。完成45個村農(nóng)網(wǎng)改造，新建輸電線路27條。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G基站建設(shè)力度，實現(xiàn)重點鎮(zhèn)、村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升偏遠鄉(xiāng)村光纖、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。繼續(xù)實施“氣化邵東”工程，完成流砂線、流團線20公里燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)鋪設(shè)。實施鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建行動。爭創(chuàng)一批五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點），支持周官橋怡卉園、魏家橋櫻花園、斫曹銀杏露營基地、堡面前云山花卉小鎮(zhèn)、仙槎橋靈山居等爭創(chuàng)五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）。文庫_資料共享_規(guī)劃綱要

推動農(nóng)民收入更多。做實做細(xì)防返貧監(jiān)測和幫扶工作。圍繞“五個必須納入”和“九類重點人員”開展動態(tài)監(jiān)測和幫扶，強化“三保障”和安全飲水保障，健全農(nóng)村低收入人口保障體系，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。開展脫貧群眾持續(xù)增收行動。進一步加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶力度，全產(chǎn)業(yè)鏈打造糧油、蔬菜、水果、生豬、黃花菜、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶動機制，切實增加脫貧群眾收入。加強項目規(guī)范化管理和扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護，提升銜接資金績效，銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于60%。進一步壯大村級集體經(jīng)濟。深入開展“迎鄉(xiāng)賢、建家鄉(xiāng)”、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、村企合作等特色亮點工作，一半以上的村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達20萬元，20萬元至50萬元的村增至50個以上。資料庫_文庫_資料共享

（六）堅持以民為本、共建共享，提升美好生活服務(wù)力資料共享_工作報告_十四五

讓社會保障更加牢實。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、殘疾人、退役軍人等重點群體就業(yè)。打造一批示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全多層次社會保障體系，推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度改革，貫徹失業(yè)保險省級統(tǒng)籌要求，落實醫(yī)療保障省級待遇清單，擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)覆蓋面。健全特殊群體關(guān)愛服務(wù)體系，突出抓好“一老一小”服務(wù)保障，積極推進養(yǎng)老服務(wù)十三條“干貨”措施落地，提升基本養(yǎng)老服務(wù)水平，全面落實農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護政策，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。做好法律援助工作,維護弱勢群體權(quán)益。規(guī)劃綱要_報告模板_模版下載

讓教育醫(yī)療更加優(yōu)質(zhì)。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，統(tǒng)籌調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校布局，優(yōu)化分流小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，新建梅嶺學(xué)校、4所高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，全面完成昭陽中學(xué)二期工程，積極申報三中和一中省“徐特立項目”建設(shè)，完成流澤、井田、仙槎橋三所農(nóng)村寄宿制中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化改造；堅持“五育”并舉，強化師德師風(fēng)建設(shè)，辦好人民滿意教育。完成人民醫(yī)院東擴、中醫(yī)院整體搬遷，全面啟動婦幼保健計生中心整體搬遷。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進中醫(yī)重點?？坪吞厣剖医ㄔO(shè)，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣（市）。持續(xù)開展適齡婦女“兩癌”篩查，不斷完善出生缺陷預(yù)防、篩查、診治等全程服務(wù)。完善疾病預(yù)防控制和重大疫情救治體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制。加強鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)隊伍建設(shè)，提升基層醫(yī)療水平。2023年邵陽市邵東縣政府工作報告

讓精神文化生活更加豐富。加強革命文物保護和利用工作，提質(zhì)改造野雞坪梯田遺址、袁國平故居，修繕嚴(yán)怪愚、賀民范等故居，開展衡寶戰(zhàn)役紀(jì)念活動，傳承好歷史文化遺產(chǎn)。舉辦第二屆賀綠汀音樂文化藝術(shù)節(jié)，開展送戲下鄉(xiāng)惠民、鄉(xiāng)村春晚、“書香邵東·全民悅讀”等文藝活動，鼓勵創(chuàng)作更多體現(xiàn)時代精神的文藝精品力作。倡導(dǎo)全民健身運動，組織舉辦羽毛球、籃球、氣排球、柔力球等群眾性體育賽事，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。資料下載_文庫_十四五

（七）堅持底線思維、安全發(fā)展，提升各類風(fēng)險防范力模版下載_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟

全力守住安全生產(chǎn)底線。市委市政府將2023年定為安全生產(chǎn)“基礎(chǔ)鞏固年”，著力抓好“四基”工作，即壓實基層責(zé)任、抓實基礎(chǔ)建設(shè)、強化基礎(chǔ)保障、提升基礎(chǔ)能力。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對居民自建房、工貿(mào)企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通等重點領(lǐng)域風(fēng)險排查整治，堅決杜絕重特大事故，堅決遏制較大事故，堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡。森林防火、消防安全、道路交通安全等方面的負(fù)面指標(biāo)要實現(xiàn)斷崖式下降。資料下載_工作報告_十四五

全力守住重大風(fēng)險底線。保持高度敏銳性、敏感性，抓好政府債務(wù)、疫情防控、金融領(lǐng)域、房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險等底線工作。深入落實“六個一批”[13]化債舉措，優(yōu)化專項債和政策資金使用，堅決遏制隱性債務(wù)增量、妥善處置和化解債務(wù)存量，堅持過緊日子，強化預(yù)算約束和績效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出；嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等非法金融活動，切實維護金融秩序穩(wěn)定；開好“房交會”，扎實做好保交樓、保民生工作，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展；加強防疫能力建設(shè)，全力防重癥、保健康，最大程度保護人民生命安全和身體健康。2023年邵陽市邵東縣政府工作報告

全力守住生態(tài)環(huán)保底線。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)開展“夏季攻勢”，強力推進中央、省環(huán)保督察問題整改。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展大氣污染防治，強化餐飲油煙整治，嚴(yán)控垃圾秸稈焚燒，落實建筑工地“八個100%”[14]管理，確?？諝赓|(zhì)量各項指標(biāo)達到省市要求。持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，全面開展沿河排污口排查整治，全面消除黑臭水體，提高污水收集處理率；加強城鄉(xiāng)污水處理廠的運行監(jiān)管，確保污水應(yīng)收盡收，達標(biāo)排放；開展系統(tǒng)性流域治理，推進邵水、側(cè)水綜合治理；加強飲用水水源保護，全面保障飲用水水源安全。加強土壤污染防治，開展九龍嶺、魏家橋錳礦廢渣污染處理。加快礦權(quán)投放，推進“砂石保供”，建設(shè)綠色礦山，啟動歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程。加強生物多樣性保護，嚴(yán)格落實長江“十年禁漁”。完成植樹造林2.99萬畝，加強松材線蟲病治理，筑牢綠色發(fā)展底線。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。創(chuàng)建省生態(tài)文明示范縣（市）。大牛工程師

全力守住社會穩(wěn)定底線。深化平安邵東建設(shè)，深入開展社會治理重點工作攻堅行動，常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉毒等違法犯罪行為，抓牢食品、藥品安全監(jiān)管。落實“六大保護”[15]，鐵腕推進“利劍護蕾”專項行動，全力守護未成年人健康成長。積極開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，推進宗教中國化走深走實。發(fā)揮村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾作用，將“治理”觸角延伸至基層“神經(jīng)末梢”。構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動體系，集中治理重復(fù)信訪，推動一批信訪積案實質(zhì)性化解，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。大牛工程師

三、全面加強政府自身建設(shè)大牛工程師

各位代表，奮斗新時代、奮進新征程，我們必須全面提升政府治理能力和水平，全力建設(shè)人民滿意政府。2023年邵陽市邵東縣政府工作報告

建設(shè)政治堅定的忠誠政府。堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決落實黨中央和省市委各項決策部署，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體落實到政府工作各方面全過程。大牛工程師

建設(shè)依法履職的法治政府。把依法行政作為第一準(zhǔn)則。忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的本領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強化重大行政決策管理。持續(xù)抓好巡視整改和成果運用。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見，深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。大牛工程師

建設(shè)務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏烧?。把?wù)實高效作為成事之基。大力弘揚“真抓實干、馬上就辦”的工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部進一步發(fā)揮示范作用，付出更多的時間，帶著大家干，干給大家看，以更實作風(fēng)、更拼干勁，實現(xiàn)工作提標(biāo)提檔、提質(zhì)提效。著力加強政府系統(tǒng)履職能力建設(shè)，加大工作督查力度，完善正向激勵和容錯糾錯機制，讓干部干事創(chuàng)業(yè)更有底氣、更富激情、更敢擔(dān)當(dāng)。大牛工程師

建設(shè)干凈干事的廉潔政府。深化“清廉邵東”建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨各項要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。深入開展“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強免疫”專項行動，加強政府投資工程、公共資源交易、國資國企等重點領(lǐng)域監(jiān)管，以“明規(guī)矩”破除“潛規(guī)則”，提升重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控水平。資料下載_統(tǒng)計公報_模版下載

各位代表，大道至簡，實干為要。新時代新征程是充滿榮光和夢想的遠征，沒有捷徑，唯有實干。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，創(chuàng)一流業(yè)績，贏更大榮光！大牛工程師

讓我們踏上新征程，向著新目標(biāo)，前進！工程資料_模版下載_工程咨詢

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