2023年衡陽市衡山縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年3月22日在衡山縣第十四屆人民代表大會第四次會議上
縣長 段曉賽
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去一年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的政治大年，是新一屆縣政府開局起步面對多重風(fēng)浪考驗的一年，是新冠疫情暴發(fā)以來最為曲折的一年。在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)”工作導(dǎo)向，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，較好完成了縣十四屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐。
一年來，我們?nèi)Ψ€(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。縣內(nèi)GDP突破200億元，增長5.7%，位居七縣市第一。地方一般公共預(yù)算收入10.94億元，增長31%，排名七縣市第一。固定資產(chǎn)投資增長15.6%，高于全市增幅5.9個百分點。規(guī)模工業(yè)增加值增長7.3%，保持穩(wěn)定增速。社會消費品零售總額超過50億元，逆勢增長2.5%。開工重點項目79個，完成投資55.35億元，22個市重點項目開工率、投資完成率分別達(dá)100%、110%。凈增市場主體3751戶，凈增“四上”企業(yè)35家，新增進(jìn)出口資質(zhì)企業(yè)4家，發(fā)展境外投資企業(yè)1家，首家跨境電商成功落戶。城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)42657元、28285元，分別增長6.2 %、7.4 %。
一年來，我們加快調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效同步提升。新型工業(yè)提速發(fā)展。高新區(qū)畝均稅收增長33.43%，土地產(chǎn)出強(qiáng)度大幅提高。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11家，培育省級專精特新企業(yè)4家，制造業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長11.4%、39.4%。齒輪公司遷建、衡邦玻璃投產(chǎn)達(dá)效，佳誠新材、創(chuàng)品置業(yè)、金裕環(huán)科入選全省100個“迎回建”標(biāo)志性項目，恒岳重鋼獲評興衡貢獻(xiàn)獎，恒信新材榮獲市長質(zhì)量獎?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)建高檔優(yōu)質(zhì)稻基地35個，糧食播種面積50.5萬畝，總產(chǎn)21.4萬噸，確保飯碗牢牢端在自己手中。衡山黃雞飼養(yǎng)量增長5%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)20.6億元。新增小水果示范基地5家，總產(chǎn)量15.53萬噸。省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到39家，亞奇紅柚、衡山香米獲中部農(nóng)博會金獎、最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品獎。旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。紫蓋峰片區(qū)、萱洲片區(qū)、九觀湖片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，花果山景區(qū)配套設(shè)施不斷完善，仙逸人間項目有望調(diào)整轉(zhuǎn)型。舉辦“北雁南飛”觀鳥節(jié)、永和沃柑采摘節(jié)、衡山紅脆桃采摘季、高山獼猴桃采摘節(jié)等旅游節(jié)會活動，進(jìn)一步打響衡山旅游名氣，帶動全縣接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別增長5.1%、2.58%。
一年來，我們積極促改革，發(fā)展活力加速釋放。改革有力度。政務(wù)集成“大綜窗”標(biāo)準(zhǔn)化改革走在省市前列，政務(wù)大廳服務(wù)窗口精簡至24個，1678個事項應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)，144個聯(lián)辦事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。交房即交證改革全面落實，完成轉(zhuǎn)移登記558戶。賦碼入企工作扎實推進(jìn)，賦碼平臺錄入企業(yè)995家。銀企融資對接惠及企業(yè)79家，資金到位率90.72%。金裕環(huán)科、恒信新材獲國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)稱號。創(chuàng)新有勢能。全社會研發(fā)投入8.32億元，新增高新技術(shù)企業(yè)12家，科技型中小企業(yè)入庫68家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重19.9%。嘉力機(jī)械、衡岳中藥完成“兩化融合”體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，恒岳重鋼入選工信部2022年制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化典型場景，完成制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造25家、高新技術(shù)投資改造8家。開放有活力?！拔逯埔黄脚_”招商引資項目10個，項目履約率、開工率均達(dá)100%。引進(jìn)“三類500強(qiáng)”項目2個，中能建18萬千瓦光伏發(fā)電項目成功落戶；金榮集團(tuán)PBOS模式開發(fā)板橋片區(qū)，是全市首例“園中園”市場化開發(fā)項目。
一年來，我們主動立標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)面貌不斷改善?；A(chǔ)設(shè)施全面提質(zhì)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)186公里，改造農(nóng)村“三路”22公里，建設(shè)安防工程44公里，新建5G基站344個。觀湘洲全面實現(xiàn)資產(chǎn)移交，衡山大橋完成維修加固，白南高速、電力基礎(chǔ)設(shè)施、湘江水廠提質(zhì)等項目加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)配套設(shè)施更加完善。城鎮(zhèn)建設(shè)加速更新。統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改造老舊小區(qū)25個，完成棚改150戶、困難老年人居家適老化改造200戶，完成既有住宅加裝電梯25套，龍泉北路、交通街改造全面啟動，“保交樓”工作有力有效。開云新區(qū)、黃花新區(qū)市政設(shè)施和安置區(qū)建設(shè)提標(biāo)提速，縣城承載力和帶動力不斷增強(qiáng)。和美鄉(xiāng)村推進(jìn)有力。持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，守住了不出現(xiàn)規(guī)模性返貧的底線。農(nóng)村改廁任務(wù)全面完成。建成9座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、317個垃圾收集點。完成通道綠化507.3公里，建設(shè)示范樣板路26條。成功創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村示范村4個、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村11個、市級文明村鎮(zhèn)7個。開云鎮(zhèn)雙全新村獲評省級同心美麗鄉(xiāng)村。白果鎮(zhèn)岳北村獲評全省民主法治示范村。
一年來，我們切實惠民生，百姓福祉更加殷實。民生保障全面夯實。民生支出占財政總支出比重超過70%，民生資金足額落實到位。13項省市重點民生實事、6件縣人大代表票決民生實事項目圓滿完成。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到400元/月、城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到640元/月。農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)520元/月、城市特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)835元/月。就業(yè)保障全面落實。舉辦第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新選拔賽，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款優(yōu)惠政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3880萬元，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)2384人。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2920人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2516人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在控制線以內(nèi)。社會事業(yè)全面發(fā)展。人民醫(yī)院綜合大樓建成投入使用，7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)賦能提級。全省醫(yī)保信用體系建設(shè)試點工作全面鋪開?！半p減”政策落實有力，課后服務(wù)獲央視《新聞周刊》報道，“民轉(zhuǎn)公”新增公辦學(xué)位6173個，岳云中學(xué)迥程樓建成主體工程，新二中開工建設(shè)。舉辦大型群眾文化活動15場次，全縣公共文化服務(wù)設(shè)施全部免費開放，153個村（社區(qū)）實現(xiàn)綜合文化室和農(nóng)家書屋全覆蓋。
一年來，我們有效保穩(wěn)定，各條底線守穩(wěn)守牢。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。污染防治“夏季攻勢”13項任務(wù)全部完成，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率90.1%，地表水保持II類水質(zhì)。申報國家級綠色工廠1家，“散亂污”企業(yè)全部淘汰，萱洲濕地公園納入長江綠色經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和保護(hù)體系，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。債務(wù)風(fēng)險防范有力。深入開展違規(guī)舉債和虛假化債自查自糾工作，債務(wù)底子全面澄清，化解隱性債務(wù)1.2億元，全縣政府債務(wù)保持良性可控。加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，開放砂石土礦經(jīng)營權(quán)，增強(qiáng)造血能力。安全生產(chǎn)扎實有效。自建房、道路交通、非煤礦山、建筑施工、?；?、消防燃?xì)獾葘ｍ椫卫砩钊腴_展，事故發(fā)生率、亡人率實現(xiàn)“雙下降”，全年無一起森林火災(zāi)通報，應(yīng)急管理信息化建設(shè)獲省廳真抓實干激勵，縣綜合應(yīng)急救援隊獲評全省應(yīng)急管理系統(tǒng)先進(jìn)集體。社會大局持續(xù)穩(wěn)定?！白o(hù)航二十大”安保維穩(wěn)行動扎實有效，八類惡性案件破案率100%，現(xiàn)行命案“零發(fā)生”，社會治安狀況評價排名全市第二，禁毒民調(diào)上升23個位次，各項平安指數(shù)位居全省第一方陣，獲評全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。排查各類矛盾糾紛281起，63件重復(fù)信訪積案全部辦結(jié)，信訪總量下降10.4%，“灣村明白人+信訪”模式獲《法治日報》推介。
一年來，我們大力優(yōu)作風(fēng)，自我鍛造持續(xù)深入。爭搶意識不斷增強(qiáng)。制定出臺財源建設(shè)、跑項爭資、招商引資、融資化債工作考核獎勵辦法，樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。累計批回建設(shè)用地2075.2畝，分類處置存量土地314.8畝。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1.48億元，爭取地方政府債券資金4.42億元。開展百人聯(lián)百企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”百日行動，實施減費、降息、延期還款等多項助企紓困舉措，落實組合式稅費政策2.1億元。擔(dān)當(dāng)能力不斷提升。依法接受縣人大及其常委會的工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的議案》，99件代表建議、69件委員提案辦結(jié)率達(dá)100%、滿意率90%以上。作風(fēng)建設(shè)不斷深入。始終把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政府系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)的實施意見》，鍛造縣政府系統(tǒng)最強(qiáng)執(zhí)行力。落實中央八項規(guī)定及省市縣委相關(guān)細(xì)則要求，深入整治形式主義、官僚主義，以清廉衡山建設(shè)引領(lǐng)清廉政府建設(shè)。樹牢過“緊日子”思想，持續(xù)強(qiáng)化財政監(jiān)管、審計監(jiān)督，縣本級“三公”經(jīng)費下降20%以上。
國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役、退役軍人服務(wù)和雙擁共建扎實開展。殘聯(lián)、氣象、水文、煙草、郵政、保險、石油等工作取得新進(jìn)展，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、檔案、史志、民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、老齡、老干等工作取得新成效。
櫛風(fēng)沐雨，方得春華秋實；躍蹄揚(yáng)鞭，更知任重道遠(yuǎn)。過去一年，最振奮人心的是：黨的二十大勝利召開，擘畫了中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，開啟了第二個百年奮斗目標(biāo)新征程?？h委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，突出制造業(yè)興縣，加快建設(shè)“五興六強(qiáng)”現(xiàn)代化新衡山的步伐穩(wěn)健有力，高質(zhì)量發(fā)展的新篇章在我們手中續(xù)寫繪就。最鼓舞人心的是：面對多重壓力、多項挑戰(zhàn)，廣大干群戰(zhàn)天斗地、苦拼實干，水利堤防建設(shè)、自然資源節(jié)約高效利用、湘江禁捕退捕工作獲省政府真抓實干激勵表彰，漁業(yè)執(zhí)法、安全生產(chǎn)和消防、醫(yī)保管理服務(wù)、自建房安全專項整治、市場主體凈增等工作獲國省市先進(jìn)。最感動人心的是：面對9.3、10.4兩次突如其來的輸入性疫情沖擊，廣大醫(yī)務(wù)人員向疫而行，科局鎮(zhèn)村全員上陣，社會各界守望相助，共同奮戰(zhàn)在抗疫一線，累計核酸排查110萬人次，集中隔離1598人次，以最快速度、最短時間、最小代價取得了最好結(jié)果，用盡責(zé)奉獻(xiàn)全力守護(hù)衡山一方平安。最凝聚人心的是：在有氣象記錄以來最嚴(yán)重干旱面前，全縣上下以旱為令、全面動員，2000多名干部堅守在抗旱保水第一線，與群眾心手相牽、并肩抗災(zāi)，新建了一批引水工程，消除了一批飲水安全隱患，以越是艱險越向前的堅定意志，打贏了抗旱救災(zāi)這場硬仗。一場接一場的艱苦奮戰(zhàn)，一棒接一棒的奮力奔跑，每一份辛勤的付出都值得頌揚(yáng)，每一個堅毅的身影都令人仰望。
這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，歸功于全縣各級各部門和廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表縣人民政府，向為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、知識分子、駐衡部隊、武警官兵、公安干警、離退休老同志，向民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士，向關(guān)心支持衡山發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們必須清醒認(rèn)識到，衡山發(fā)展還面臨不少問題：一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)總量不大與質(zhì)量不高的問題并存；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，有競爭優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，缺乏大項目支撐、大企業(yè)帶動；三是財政增收基礎(chǔ)薄弱，“三?！焙突瘋膲毫υ龃?；四是基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會治理等領(lǐng)域存在不少風(fēng)險隱患；五是部分干部缺乏擔(dān)當(dāng)作為意識，爭取上級支持和招商引資的動力不足，抓落實有差距。對此，我們將直面問題、精準(zhǔn)施策、認(rèn)真解決，絕不辜負(fù)群眾期望。
二、2023年工作安排
今年是貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是續(xù)寫衡山“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵一年。我們要跳出衡山看衡山，站高一層、看遠(yuǎn)一步、想深一招，善于快搶快用時代機(jī)遇，認(rèn)真做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的實事要事，努力創(chuàng)造不負(fù)歷史、不負(fù)時代、不負(fù)人民的實績實效。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和全國“兩會”精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出“聚力謀發(fā)展、傾力保民生、竭力守底線、強(qiáng)力優(yōu)作風(fēng)、奮力爭先進(jìn)”實施路徑，著力穩(wěn)住增長，積極擴(kuò)大投資，有效提振消費，切實化解風(fēng)險，持續(xù)改善民生，努力實現(xiàn)更加有效、更有作為的高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)“五興六強(qiáng)”現(xiàn)代化新衡山不懈奮斗。
預(yù)期目標(biāo)為：GDP增長8%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長9%左右，固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額增長8%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長7%，居民消費品價格指數(shù)控制在3%左右，完成上級下達(dá)的能耗“雙控”目標(biāo)、主要污染物減排指標(biāo)任務(wù)，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增速同步。
時代因奮斗而常新，事業(yè)因夢想而行遠(yuǎn)。做好今年的政府工作，我們要緊扣五大實施路徑。一是聚力謀發(fā)展。高舉發(fā)展大旗，高揚(yáng)奮進(jìn)風(fēng)帆，匯聚廣大干群、社會各界的力量，錨定目標(biāo)抓落實，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)項目、片區(qū)開發(fā)等工作提速提效，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長。二是傾力保民生。堅持盡力而為、量力而行，盯住群眾“操心事、煩心事”持續(xù)發(fā)力，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、出行等群眾急難愁盼問題，用心回應(yīng)群眾關(guān)切，用情辦好民生實事。三是竭力守底線。堅持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，強(qiáng)化底線思維，樹立紅線意識，以“時時放心不下”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，守住安全生產(chǎn)、污染防治、債務(wù)化解、信訪維穩(wěn)等各條底線。四是強(qiáng)力優(yōu)作風(fēng)。大力倡樹“敢想敢干、善作善成、爭創(chuàng)一流”的工作作風(fēng)，下大力氣解決執(zhí)行不力、落實不好、工作不實的問題，讓每一位政府系統(tǒng)的同志都當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家。五是奮力爭先進(jìn)。聚焦“國之大者”“省之大計”“市之大事”，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，對標(biāo)先進(jìn)，跳起攀高，加壓奮進(jìn)，在國省市三個維度積極爭先創(chuàng)優(yōu)，形成更多衡山經(jīng)驗，樹立更多衡山品牌，彰顯更多衡山作為。
對照目標(biāo)任務(wù)，著力抓好以下工作：
（一）穩(wěn)增長、促發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)
1.全力抓實項目建設(shè)。繼續(xù)實施高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年行動，落實重點項目“五個一”工作機(jī)制，壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位責(zé)任，加力推進(jìn)重點項目建設(shè)。按照“儲備一批、成熟一批、下達(dá)一批、保留一批、退出一批”的要求，推動開云新區(qū)精品酒店、啤酒風(fēng)情園等儲備項目盡快落地，確保糖鋪光伏發(fā)電、長江風(fēng)電等25個新建項目如期開工，加快廣興冷鏈物流加工、恒岳重鋼二期等76個續(xù)建項目建設(shè)，力爭完成項目投資70.7億元，項目投資占固定資產(chǎn)投資比重超過45%。持續(xù)開展企業(yè)聯(lián)手幫扶，對標(biāo)39個幫扶項目的難題瓶頸，重點幫助解決用地、用工、證照辦理等問題，力促問題解決率達(dá)90%以上。
2.積極擴(kuò)大有效投資。緊跟政策動向，聚焦智能制造、交通水利、城市管網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域，全力做好國省預(yù)算內(nèi)資金、專項債項目的策劃包裝，按照申報流程和準(zhǔn)入門檻，高質(zhì)量策劃一批大項目、好項目進(jìn)入國省計劃籠子，確保到位中央預(yù)算內(nèi)資金2億元以上、地方政府債券資金5億元以上，銀企對接融資18億元以上。發(fā)揮投資“壓艙石”作用，統(tǒng)籌用好上級專項資金、政策性轉(zhuǎn)移支付、政策性開發(fā)性金融資金，聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文旅康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵更多社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實現(xiàn)民間投資、工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長10%以上，拉動全縣產(chǎn)業(yè)投資增長10%以上。
3.促進(jìn)消費需求升級。開展形式多樣的系列主題活動，積極促進(jìn)新能源汽車、綠色家電、智能家居、綠色建材下鄉(xiāng)等大宗消費，有效提振批零住餐等大眾消費，加快釋放養(yǎng)老、育幼、家政、婚慶等服務(wù)消費。持續(xù)開展商品房促消費活動，支持剛性和改善性住房需求。加快衡山新城商貿(mào)綜合體、開云南路二期城市綜合體等商貿(mào)中心建設(shè)，增強(qiáng)消費承載力。大力發(fā)展直播電商、農(nóng)村電商，規(guī)范電商平臺管理，拓展“農(nóng)品山香”“農(nóng)民伯伯”等平臺銷售渠道，增強(qiáng)消費帶動力。
4.加大招商引資力度。積極推進(jìn)湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年專項行動，主動迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項目回投、人才回聚、總部回建，力爭三年內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶數(shù)達(dá)到外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的5%以上。細(xì)化完善招商引資優(yōu)惠政策，最大程度提高衡山招商吸引力，以粵港澳大灣區(qū)、長三角為主陣地，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商、專業(yè)機(jī)構(gòu)招商、以商招商主動性，創(chuàng)新駐點招商、靶向招商、敲門招商活動，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、“三類500強(qiáng)”項目2個以上，招商引資總額突破110億元。
（二）強(qiáng)平臺、延鏈條，提升產(chǎn)業(yè)競爭實力
1.加快“五好”園區(qū)建設(shè)。全面落實《深化“放管服”改革助推“五好”園區(qū)建設(shè)二十條措施》，推動賦權(quán)承接落實落地、應(yīng)放盡放，逐步實現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦，力爭高新區(qū)綜合排名進(jìn)入全省50強(qiáng)。用好PBOS模式，做優(yōu)園區(qū)特色，加快“園中園”板橋片區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)智能制造、電子新材料等產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，確保8月如期開園。圍繞調(diào)區(qū)擴(kuò)園的總目標(biāo)，深入挖掘盤活存量土地資源，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房、綜合污水處理廠擴(kuò)容工程，有效解決簽約項目落地難的問題。嚴(yán)格按照省級園區(qū)考核指標(biāo)，著力提升園區(qū)畝均效益，確保畝均稅收增長20%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比達(dá)70%以上。
2.加快工業(yè)提質(zhì)增量。突出制造業(yè)興縣，主攻“一主一特”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈文章，全面提升工業(yè)競爭力，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上。提質(zhì)智能制造產(chǎn)業(yè)，支持衡山齒輪、恒岳重鋼、嘉力機(jī)械升級改造，突破關(guān)鍵技術(shù)，助推制造業(yè)集群發(fā)展。壯大電子新材料產(chǎn)業(yè)，延伸佳誠新材、金裕環(huán)科、恒信新材產(chǎn)業(yè)鏈，加快長盛建材、匯齊新材、誠峰建材建設(shè)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈融入度。立足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，培育一批具備區(qū)域競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，確保全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.67%，發(fā)展專精特新“小巨人”企業(yè)4家以上，凈增高新技術(shù)企業(yè)13家以上。積極“騰籠換鳥”，推進(jìn)群晟實業(yè)、鴻洲新材、華升金爽等一批企業(yè)盤活，完成衡山汽車重組轉(zhuǎn)型，形成新的競爭力。
3.加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《關(guān)于加快推動我縣文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，舞活開云新區(qū)文旅龍頭，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)片區(qū)整體開發(fā)，打造大南岳衡山游客集散中心，力促開云新區(qū)精品酒店、啤酒風(fēng)情園、衡州巷子等項目落實落地。深度挖掘文化內(nèi)涵，大力發(fā)展紅色游、休閑游、康養(yǎng)游，加快紫蓋峰、虎山福地、西游洞天、九觀湖景區(qū)等項目建設(shè)，抓好岳北紅色文化體驗區(qū)、紫蓋峰民宿康養(yǎng)度假區(qū)、萱洲鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“一核兩帶三區(qū)”文旅發(fā)展格局。積極開展國家級景區(qū)和省級度假景區(qū)創(chuàng)建，力爭創(chuàng)建一個4A級景區(qū)。用心辦好岳北農(nóng)工會成立100周年紀(jì)念活動暨全縣首屆旅游發(fā)展大會，擴(kuò)大衡山文旅的知名度和影響力，確保接待游客總?cè)舜巍⒙糜慰偸杖朐鲩L20%以上。
（三）攻重點、提質(zhì)效，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
1.鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格“四個不摘”要求，落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保監(jiān)測戶應(yīng)納盡納。扎實做好結(jié)對幫扶和結(jié)對聯(lián)系，建立縣級幫扶政策庫，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅決落實到人到戶的各類政策性補(bǔ)助，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，發(fā)揮小額貼息貸款作用，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、訂單農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村車間，切實增加脫貧人口和監(jiān)測對象收入。以年收入8萬元為標(biāo)準(zhǔn)劃定薄弱村，啟動新一輪“清零計劃”，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
2.提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。壓實糧食安全和耕地保護(hù)責(zé)任，落實田長制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造任務(wù)，確保糧食播種面積49萬畝以上，糧食總產(chǎn)21萬噸以上，夯實糧食安全根基。有序恢復(fù)和發(fā)展生豬產(chǎn)能，確保生豬出欄60萬頭以上。深入實施“六大強(qiáng)農(nóng)”行動，積極發(fā)展“一村一品”，支持油菜、蔬菜、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造粵港澳大灣區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。新造油茶林7000畝，改造油茶低產(chǎn)林1萬畝，壯大油茶產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展衡山黃雞、小水果兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮黃雞產(chǎn)業(yè)園帶動作用，建設(shè)萱洲農(nóng)產(chǎn)品集配中心，強(qiáng)化冷鏈保鮮物流配送，提高全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值。做好觀湘洲農(nóng)業(yè)科學(xué)研究基地保護(hù)利用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，確保農(nóng)產(chǎn)品合格率98%以上。
3.實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。貫徹落實全市農(nóng)村住房建設(shè)管理條例，進(jìn)一步提高農(nóng)房建設(shè)品位和質(zhì)量。優(yōu)化農(nóng)村交通體系，完成國省干線公路修繕任務(wù)，新建和拓寬農(nóng)村公路41公里，建設(shè)安防設(shè)施40公里。加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)中小河流治理、小型水庫除險加固工程，實施九觀橋中型灌區(qū)改造，提升農(nóng)田灌溉能力。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，抓好垃圾減量和再生資源回收利用，著力打造市級美麗鄉(xiāng)村示范村6個、市級文明村鎮(zhèn)7個、示范美麗屋場100處。加強(qiáng)農(nóng)村集中供水工程管理，不斷提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，完成年度農(nóng)村改廁任務(wù)。
4.創(chuàng)新鄉(xiāng)風(fēng)文明治理。依托鄉(xiāng)賢理事會，發(fā)揮鄉(xiāng)賢在移風(fēng)易俗、人居環(huán)境整治、鄰里矛盾糾紛化解、志愿服務(wù)等方面示范引領(lǐng)作用，力行文明新風(fēng)、傳播正能量。繼續(xù)深化新時代文明實踐站所建設(shè)，確保村（社區(qū)）覆蓋率達(dá)100%，引導(dǎo)新時代文明新風(fēng)進(jìn)村入戶。因地制宜建設(shè)文化廣場、鄉(xiāng)村戲臺、非遺傳習(xí)所等公共文化設(shè)施，豐富農(nóng)村精神文化生活。發(fā)揮農(nóng)村治保會、屋場懇談等特色經(jīng)驗，突出整治高價彩禮、人情攀比、封建迷信活動，抵制不良風(fēng)氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡樹文明新風(fēng)。
（四）推改革，強(qiáng)創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力
1.做好重點領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，加強(qiáng)財政監(jiān)督，健全現(xiàn)代預(yù)算管理制度。強(qiáng)化成品油、外來建筑服務(wù)企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等重點領(lǐng)域財源培植，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，嚴(yán)防跑冒滴漏，確保財政收入持續(xù)增長。加快推進(jìn)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，通過注入優(yōu)良資產(chǎn)資源、拓寬公司主業(yè)等方式，真正實現(xiàn)“公司轉(zhuǎn)型、債務(wù)轉(zhuǎn)化”。深化農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素配置效益最大化和效率最優(yōu)化。加快供銷合作社綜合改革，搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營平臺，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村“三級貫通”。用好信用衡山平臺，開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，構(gòu)建互聯(lián)互通的社會信用體系。落實統(tǒng)計改革要求，依法統(tǒng)計、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、入規(guī)納統(tǒng)。統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、社會保障、民主法治等各領(lǐng)域改革工作，以改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。
2.全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。緊扣國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極布局國省重大科技專項，發(fā)展企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，圍繞智能制造、電子新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵一批科技型中小企業(yè)創(chuàng)建國省級技術(shù)研發(fā)中心，力爭全年培育省級企業(yè)技術(shù)中心2家以上、省級工程研究中心1家以上、省級工業(yè)設(shè)計中心1家以上。密切與科研院所、高等院校產(chǎn)學(xué)研合作交流，實施產(chǎn)學(xué)研合作項目10個以上，帶動一批科技型中小企業(yè)入庫、納統(tǒng)、上規(guī)。
3.打造一流營商環(huán)境。鞏固拓展政務(wù)集成“大綜窗”標(biāo)準(zhǔn)化改革成果，大力推行“湘易辦”，打造“一件事一次辦”升級版，規(guī)范中介超市服務(wù)管理，深化基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋。全面落實企業(yè)減稅降費優(yōu)惠政策，加快要素價格市場化改革，推行免罰輕罰等柔性執(zhí)法，切實解決市場主體和群眾辦事堵點痛點難點，提高政務(wù)服務(wù)滿意度。嚴(yán)格落實“九嚴(yán)禁”，倡導(dǎo)“四到”精神，全力抓好全省營商環(huán)境評價工作，全面構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，在全社會營造重商、安商、穩(wěn)商的濃厚氛圍。始終堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。
4.激發(fā)市場主體活力。實施市場主體擴(kuò)增行動，暢通市場準(zhǔn)入渠道，降低準(zhǔn)營門檻，推動“非禁即入”普遍落實，力爭全年培育市場主體3000戶以上，其中企業(yè)1100戶以上。積極提升市場主體活力，通過加大財稅支持力度、小額貸款擔(dān)保、降低企業(yè)要素成本、開展涉企收費專項治理，切實降低經(jīng)營成本，新增“四上”企業(yè)46家以上。實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，常態(tài)化開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，加快推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，幫助市場主體做大做強(qiáng)，支持皕成科技、佳誠新材、恒岳重鋼等具備條件的企業(yè)在主板上市。
（五）優(yōu)環(huán)境、塑品質(zhì)，有效加快城鄉(xiāng)融合
1.促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。依托區(qū)域副中心城市輻射帶動作用，錨定全省大縣定位，高質(zhì)量編制《衡山縣城城鎮(zhèn)化實施方案》。圍繞聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、能源、污水處理、供水等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好城鄉(xiāng)生活垃圾一體化收運(yùn)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)150公里，完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠（站）及開云新區(qū)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)白南高速主體工程建設(shè)，基本完成G240長青至白果公路路面施工，建設(shè)南岳高速萱洲互通及連接線，提質(zhì)改造許廣高速東湖連接線，做好白果中心客運(yùn)站立項報批工作，逐步在城鄉(xiāng)布局一批新能源汽車充電樁。
2.推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。全力實施舊城改造，改造老舊小區(qū)28個，創(chuàng)建交通街、湘江路等自建房整治示范街區(qū)，完成既有住宅加裝電梯任務(wù)，建成湘江水廠并實現(xiàn)供水，提質(zhì)改造金龍大道、城西完小片區(qū)，拉通黃花路，建設(shè)龍泉北路、龍泉南路，加快老船廠、原印刷廠改造開發(fā)，煥發(fā)城區(qū)新活力。積極推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，完善黃花新區(qū)市政配套設(shè)施，拉通白竹路西線，完成A3區(qū)建設(shè)，開發(fā)高品質(zhì)商住樓盤，集聚更多人氣和煙火氣；妥善處理安置區(qū)征拆遺留問題，推進(jìn)開云新區(qū)1號地塊開發(fā)，新建安置房3萬平方米，建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐，拉通北環(huán)路，啟動中國衡山康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，輻射帶動八里片區(qū)、湘夢智慧園開發(fā)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。
3.強(qiáng)化縣城精細(xì)管理。鞏固省級衛(wèi)生縣城、文明城市創(chuàng)建成果，加強(qiáng)精細(xì)化管理，推動城市管理由主次干道向背街小巷、城郊結(jié)合部延伸。依托縣城治理標(biāo)準(zhǔn)化，突出示范效應(yīng)，以人民東路為重點，打造縣城標(biāo)準(zhǔn)化治理示范街2條以上，創(chuàng)建示范小區(qū)3個以上。完善城區(qū)垃圾分類設(shè)施，提高垃圾收運(yùn)效率。常態(tài)化落實城區(qū)禁煙禁炮和殯葬改革措施，嚴(yán)防違規(guī)問題反彈。加強(qiáng)市容秩序管理，嚴(yán)厲整治“六亂”，開展校園周邊環(huán)境治理、違法建筑拆除、馬路市場整治、渣土運(yùn)輸管理等專項行動，切實解決交通堵、停車難、公廁少等老百姓反映強(qiáng)烈的問題。
（六）惠民生、增福祉，提高人民幸福指數(shù)
1.健全社會保障體系。落實就業(yè)優(yōu)先政策，堅持穩(wěn)崗位與擴(kuò)就業(yè)并舉，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出位置，統(tǒng)籌抓好農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、低收入人口等重點群體就業(yè)，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2500人，失業(yè)人員再就業(yè)1230人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障應(yīng)保盡保。加快無障礙環(huán)境和“一老一小”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建殘疾人托養(yǎng)及綜合服務(wù)中心，建設(shè)悅弘康養(yǎng)中心，努力讓“夕陽”更紅、“朝陽”更艷。
2.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)落實“雙減”政策，進(jìn)一步規(guī)范民辦教育發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)教育評價體系改革。加大學(xué)前教育普及普惠力度，推進(jìn)幼小銜接教學(xué)，努力提升學(xué)前教育發(fā)展水平，確保全縣幼兒園普惠率達(dá)90%以上。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加大農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，完成薄弱學(xué)校改造、校舍安全維修改造項目，切實改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。發(fā)揮岳云中學(xué)帶動作用，著力培養(yǎng)高尖人才，擦亮省級示范性高中名片；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新二中、衡山四中塑膠跑道、科技中專等項目，做好高中階段優(yōu)秀師資的引進(jìn)和培養(yǎng)，注重學(xué)生心理健康輔導(dǎo)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。
3.提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。優(yōu)化傳染病防治和預(yù)警監(jiān)測，落實新冠病毒感染“乙類乙管”措施，扎實抓好新階段新冠疫情防控，做好疫苗接種和醫(yī)療救治工作。加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、?？坡?lián)盟建設(shè)，增強(qiáng)人民醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，落實分級診療要求，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)護(hù)人員，推進(jìn)醫(yī)療資源下沉。啟動公共衛(wèi)生應(yīng)急救援中心建設(shè)，搬遷婦幼保健院，規(guī)范建設(shè)第二人民醫(yī)院血透中心，完成第三人民醫(yī)院綜合樓主體工程，力爭每千人病床數(shù)8張以上、每千人執(zhí)證醫(yī)師數(shù)3.2人以上。強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，全力推進(jìn)全省醫(yī)?；鹁C合監(jiān)管試點工作。
4.大力發(fā)展文化事業(yè)。深入踐行社會主義核心價值觀，積極開展精神文明建設(shè)和群眾性文化活動，持續(xù)做好送戲、送書、送電影文化惠民服務(wù)。拓寬衡山皮影、岳北山歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式，結(jié)合本土人文歷史，編創(chuàng)群眾喜聞樂見的藝術(shù)劇目，引導(dǎo)群眾繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展全民健身運(yùn)動，新建全民健身路徑20條，建設(shè)一批農(nóng)民健身設(shè)備，舉辦全縣性體育賽事6次以上，推動城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好第九批國家文物保護(hù)單位申報工作，啟動衡山窯規(guī)劃設(shè)計，建成非遺劇場并投入使用，完成工人文化宮建設(shè)。
（七）防風(fēng)險、保穩(wěn)定，守穩(wěn)守牢安全底線
1.改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完成“夏季攻勢”任務(wù)，加強(qiáng)揚(yáng)塵、主要污染物治理，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率92.5%以上，全縣地表水考核斷面、縣城飲用水考核斷面達(dá)標(biāo)率100%。壓實河長制責(zé)任，落實禁漁禁捕要求，加強(qiáng)水污染防治，抓好湘江干流入河排污口監(jiān)測、溯源、整治，保護(hù)生物多樣性。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染治理，確保秸稈綜合利用率90%以上，畜禽糞污資源化利用率93%以上。落實生態(tài)損害賠償制度，辦好生態(tài)環(huán)保信訪交辦件，全面完成雙全景區(qū)、自保區(qū)東湖境內(nèi)相關(guān)問題整改和遺留問題處置，舉一反三做好農(nóng)家樂、民宿規(guī)范化管理，防止類似問題反復(fù)反彈。
2.防范化解重大風(fēng)險。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，推動各項化債措施落實落地，堅決遏制隱性債務(wù)增量，確保政府債務(wù)保持在合理區(qū)間。加大源頭管控力度，開展?jié)L動式風(fēng)險隱患排查，完善非法金融活動監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，做好“夕陽紅”“盛大金禧”涉及我縣人員的相關(guān)問題處置，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。做好財政開源節(jié)流、挖潛增收文章，兜牢兜實“三?！钡拙€。嚴(yán)格落實“保交樓”要求，扎實開展房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險排查化解，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險研判，牢牢把握主動權(quán)。
3.抓實抓牢安全生產(chǎn)。壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，時刻保持“五全一常態(tài)”機(jī)制處于激活狀態(tài)，全面建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制，推動落實“一會三卡”制度。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動，高度關(guān)注道路交通安全，特別是“兩客一?！焙湍ν熊嚢踩O(jiān)管，深化居民自建房、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，突出災(zāi)害預(yù)防，扎實做好防汛抗旱、森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治、防溺水工作，嚴(yán)防食品藥品、糧食儲備領(lǐng)域安全事件。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部、村（社區(qū)）應(yīng)急服務(wù)站的能力水平，防范遏制生產(chǎn)安全事故。
4.堅決維護(hù)社會穩(wěn)定。以平安建設(shè)為抓手，強(qiáng)化社會聯(lián)防聯(lián)控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，持續(xù)深化反詐打跨、掃黃禁賭、禁毒、“利劍護(hù)蕾”等專項行動，嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪活動。完成全縣153個村（社區(qū)）綜治視聯(lián)信息和“平安鄉(xiāng)村”治安防控平臺建設(shè)，深化城市快警、衡山義警建設(shè)，加大社會面巡邏防控力度，提高見警率，有效震懾違法犯罪分子。加強(qiáng)和規(guī)范信訪事項受理，統(tǒng)籌抓好訴源治理、積案化解，全力創(chuàng)建國省信訪工作示范縣，確保社會大局平安穩(wěn)定。
高質(zhì)量開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)國防教育和國防動員，扎實做好國家安全、人民防空、退役軍人服務(wù)和雙擁共建工作。大力支持工會、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等更好發(fā)揮作用，統(tǒng)籌做好審計、檔案、氣象等工作。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對中國式現(xiàn)代化開新局、譜新篇的時代重任，唯有擔(dān)當(dāng)實干，方能不辱使命。我們必須保持奮發(fā)有為的進(jìn)取精神，敢想敢為，善作善成，做搏擊風(fēng)浪的時代弄潮兒。
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，始終以理論上的清醒保證政治上的堅定。牢固樹立對標(biāo)看齊意識，用黨的理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，增強(qiáng)政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力。保持清醒頭腦，牢記初心使命，壓實責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺對標(biāo)黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，謀深謀實謀細(xì)落實的方法路徑和工作舉措，為黨盡忠，為國履職，為民盡責(zé)。
（二）建設(shè)法治政府。全面貫徹依法治國基本方略，深入開展“八五”普法，尊法學(xué)法守法用法，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。自覺接受縣人大及其常委會的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督、縣紀(jì)委監(jiān)委專項監(jiān)督和其他監(jiān)督，全面深化政務(wù)公開，提高政府決策透明度和公眾參與度。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，凝聚強(qiáng)大合力。
（三）錘煉過硬作風(fēng)。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，大力弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實快”作風(fēng)，健全“督考合一”工作機(jī)制，突出重點、講求細(xì)節(jié)、壓實責(zé)任、形成閉環(huán)，推動政府各項工作干在實處、走在前列。認(rèn)真貫徹實施《政府工作條例》，說了算、定了干，說到做到、不放空炮，抓重點、破難點，一抓到底、務(wù)求實效。旗幟鮮明鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、激勵擔(dān)當(dāng)作為，決不讓真做事、做真事的干部吃虧。
（四）永葆清廉本色。始終保持“兩個永遠(yuǎn)在路上”的清醒與堅定，認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，堅決整治形式主義、官僚主義。反對鋪張浪費，厲行勤儉節(jié)約，按照不低于15%的比例壓縮政府機(jī)關(guān)一般性支出，把資金更好地用在保障發(fā)展和改善民生上。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢，踐行新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立勤勉務(wù)實、擔(dān)當(dāng)有為、清正廉潔的政府形象。
各位代表！衡山這方鐘靈毓秀的熱土，滋養(yǎng)著智慧勤勞的人民，承載著美好生活的憧憬，孕育著追趕超越的底氣。在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)“五興六強(qiáng)”新衡山，是時代的征召，是使命的擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，腳踏實地、勇毅前行，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，奮力譜寫衡山高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
